อ่าน 13 นาที
ความยากจนขั้นรุนแรง
ความยากจนขั้นรุนแรง เป็น ความยากจนประเภทที่รุนแรงที่สุด ซึ่ง องค์การสหประชาชาติ (UN) นิยามไว้ว่า "สภาวะที่มีลักษณะเฉพาะคือการขาดแคลนความต้องการพื้นฐานของมนุษย์อย่างรุนแรง...
ความยากจนขั้นรุนแรง



ความยากจนขั้นรุนแรง[ก] เป็น ความยากจนประเภทที่รุนแรงที่สุด ซึ่ง องค์การสหประชาชาติ (UN) นิยามไว้ว่า "สภาวะที่มีลักษณะเฉพาะคือการขาดแคลนความต้องการพื้นฐานของมนุษย์อย่างรุนแรง ซึ่งรวมถึงอาหารน้ำดื่ม ที่ปลอดภัย สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัย สุขภาพ ที่อยู่อาศัยการศึกษาและข้อมูลซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับรายได้เพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับการเข้าถึงบริการด้วย" [ 1 ]ในอดีต องค์การสหประชาชาติได้เสนอนิยามอื่นๆ ไว้ด้วย
ความยากจนขั้นรุนแรงส่วนใหญ่หมายถึงรายได้ที่ต่ำกว่าเส้นความยากจนระหว่างประเทศ ที่ 3 ดอลลาร์ สหรัฐต่อวันในปี 2025 (2.99 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2025) [ 2 ]ซึ่งกำหนดโดยธนาคารโลก[ 3 ]ซึ่งเทียบเท่ากับ 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันในราคาปี 1985 ดังนั้นจึงมีการใช้สำนวนอย่างแพร่หลายว่า "ดำรงชีวิตด้วยเงินน้อยกว่าหนึ่งดอลลาร์ต่อวัน" คนส่วนใหญ่ที่อยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงอาศัยอยู่ในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา ณ ปี 2026 มีการประมาณการว่าประเทศที่มีประชากรอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงมากที่สุดคือสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกจำนวน 76.2 ล้านคน[ 4 ] [ 5 ]
ในอดีต ประชากรโลกส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในสภาพความยากจนขั้นรุนแรง[ 6 ] [ 7 ] สัดส่วนของประชากรโลกที่อาศัยอยู่ในความยากจนอย่างแท้จริงลดลงจากกว่า 80% ในปี 1800 เหลือประมาณ 10% ในปี 2025 [ 8 ]จากการประมาณการของสหประชาชาติ ในปี 2025 มีประชากรประมาณ 831 ล้านคน หรือ 10% ที่ยังคงอยู่ในสภาพดังกล่าว[ 9 ]ก่อนหน้านี้มีการวัดจำนวนไว้ที่ 2.23 พันล้านคนในปี 2000 และ 831 ล้านคนในปี 2025 แม้ว่าจะมีจำนวนบุคคลจำนวนมากที่ยังคงอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนระหว่างประเทศ แต่ตัวเลขเหล่านี้แสดงถึงความก้าวหน้าที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศ เนื่องจากสะท้อนให้เห็นถึงการลดลงของประชากรมากกว่าหนึ่งพันล้านคนในช่วง 25 ปี[ 10 ]
การลดความยากจนและความหิวโหยขั้นรุนแรงเป็นเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษข้อ แรก (MDG1) ตามที่สหประชาชาติกำหนดไว้ในปี 2000 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายคือการลดอัตราความยากจนขั้นรุนแรงลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2015 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่บรรลุได้ก่อนกำหนดถึงห้าปี[ 11 ]ในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 1ซึ่งเป็นเป้าหมายต่อจาก MDGs เป้าหมายคือการยุติความยากจนขั้นรุนแรงในทุกรูปแบบทุกหนทุกแห่ง ด้วยการประกาศนี้ ประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงสหประชาชาติและธนาคารโลก ได้กำหนดเป้าหมายในการยุติความยากจนขั้นรุนแรงภายในปี 2030
คำนิยาม
คำจำกัดความก่อนหน้า
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2536 Leandro Despouyผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติเกี่ยวกับความยากจนขั้นรุนแรงและสิทธิมนุษยชนในขณะนั้น ได้ใช้คำจำกัดความที่เขาดัดแปลงมาจากรายงานปี พ.ศ. 2530 ของสภาเศรษฐกิจและสังคมฝรั่งเศส[ 12 ]โดยบาทหลวงJoseph Wresinskiผู้ก่อตั้งขบวนการนานาชาติ ATD Fourth Worldซึ่งแยกแยะ "การขาดความมั่นคงขั้นพื้นฐาน" (ความยากจน) และ "ความยากจนเรื้อรัง" (ความยากจนขั้นรุนแรง) โดยเชื่อมโยงการกำจัดความยากจนขั้นรุนแรงโดยการให้โอกาสที่แท้จริงแก่ผู้ที่กำลังประสบกับความยากจนนั้นในการใช้สิทธิมนุษยชนทั้งหมดของตน:
การขาดความมั่นคงขั้นพื้นฐานหมายถึงการขาดปัจจัยอย่างน้อยหนึ่งอย่างที่ทำให้บุคคลและครอบครัวไม่สามารถรับผิดชอบขั้นพื้นฐานและได้รับสิทธิขั้นพื้นฐาน สถานการณ์ดังกล่าวอาจแพร่หลายและส่งผลให้เกิดผลร้ายแรงและถาวรมากขึ้น การขาดความมั่นคงขั้นพื้นฐานนำไปสู่ความยากจนเรื้อรังเมื่อส่งผลกระทบต่อหลายแง่มุมในชีวิตของผู้คนพร้อมกัน เมื่อสถานการณ์ยืดเยื้อ และเมื่อส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อโอกาสที่ผู้คนจะได้รับสิทธิคืนและรับผิดชอบในอนาคตอันใกล้[ 13 ]
คำจำกัดความนี้เคยถูกกล่าวถึงมาก่อนแล้วในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2532 ในรายงานเบื้องต้นเกี่ยวกับการบรรลุสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมโดยผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติดานิโล เทิร์ก [ 14 ] ปัจจุบันคำจำกัดความนี้ยังคงถูกนำมาใช้ในหลักการชี้นำของสหประชาชาติว่าด้วยความยากจนขั้นรุนแรงและสิทธิมนุษยชน[ 15 ]ซึ่งได้รับการรับรองโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 [ 16 ]
คำจำกัดความตามการบริโภค

ความยากจนขั้นรุนแรงถูกกำหนดโดยประชาคมระหว่างประเทศว่าเป็นการดำรงชีวิตต่ำกว่า 3.00 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน โดยวัดจากราคาสากลในปี 2025 (เทียบเท่ากับ 3.05 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2026) ตัวเลขนี้ หรือที่รู้จักกันในชื่อเส้นความยากจนระหว่างประเทศจะได้รับการปรับปรุงเป็นระยะเพื่อคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อและความแตกต่างของค่าครองชีพ[ 17 ]เดิมทีเส้นความยากจนนี้ถูกกำหนดไว้ที่ 1.00 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันในปี 1996 การปรับปรุงจะทำขึ้นตามข้อมูลราคาใหม่เพื่อแสดงต้นทุนของอาหารพื้นฐาน บริการด้านสุขภาพ เสื้อผ้า และที่อยู่อาศัยทั่วโลกให้แม่นยำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ การแก้ไขล่าสุดเกิดขึ้นในปี 2025 เมื่อธนาคารโลกเพิ่มเส้นความยากจนเป็น3.00 ดอลลาร์สหรัฐ
เนื่องจากคนยากจนที่สุดในโลกจำนวนมากไม่มีรายได้เป็นตัวเงิน การวัดความยากจนจึงอิงตามมูลค่าทางการเงินของการบริโภค ของแต่ละบุคคล มิเช่นนั้น การวัดความยากจนจะพลาดผลผลิตในครัวเรือนของเกษตรกรที่ทำการเกษตรเพื่อยังชีพซึ่งบริโภคผลผลิตของตนเองเป็นส่วนใหญ่
คำจำกัดความทางเลือก

เส้นความยากจนขั้นรุนแรงที่ 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันยังคงเป็นตัวชี้วัดที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุด เนื่องจากเน้นให้เห็นถึงความเป็นจริงของผู้ที่อยู่ในสภาพที่เลวร้ายที่สุด[ 18 ]แม้ว่าองค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่จะใช้กันอย่างแพร่หลาย แต่ก็ได้รับการตรวจสอบเนื่องจากปัจจัยหลายประการ ตัวอย่างเช่น ไม่ได้คำนึงถึงว่าผู้คนอยู่ต่ำกว่าเส้นนี้มากแค่ไหน ซึ่งเรียกว่าระดับความยากจน ด้วยเหตุนี้ สถาบันเดียวกันจึงเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ ช่องว่าง ความ ยากจน
เส้นความยากจนระหว่างประเทศถูกออกแบบมาให้คงที่ตลอดเวลา เพื่อให้สามารถเปรียบเทียบระหว่างปีต่างๆ ได้ ดังนั้นจึงเป็นการวัดความยากจนสัมบูรณ์ ไม่ใช่การวัดความยากจนเชิงสัมพัทธ์นอกจากนี้ยังไม่ได้ออกแบบมาเพื่อบันทึกว่าผู้คนมองสถานการณ์ทางการเงินของตนเองอย่างไร (ซึ่งเรียกว่าเส้นความยากจนเชิงอัตวิสัยทางสังคม) [ 19 ] ยิ่งไปกว่านั้น การคำนวณเส้นความยากจนอาศัยข้อมูลเกี่ยวกับราคาสินค้าอุปโภคบริโภคเพื่อคำนวณความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อซึ่งวัดได้ยากมากและอาจมีการถกเถียงกันได้ เช่นเดียวกับตัวชี้วัดอื่นๆ อาจมีข้อมูลที่ขาดหายไปจากประเทศที่ยากจนที่สุดและเปราะบางที่สุด
มีการเสนอเครื่องมือทางเลือกหลายอย่างสำหรับการวัดความยากจนขั้นรุนแรง ซึ่งรวมถึงปัจจัยอื่นๆ เช่น ภาวะทุพโภชนาการและการขาดการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานดัชนีความยากจนหลายมิติ (MPI) ซึ่งอิงตาม วิธีการของ Alkire – Fosterได้รับการเผยแพร่โดยOxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) โดยจะวัดการขาดแคลนความต้องการขั้นพื้นฐานและสามารถแยกย่อยเพื่อสะท้อนทั้งอุบัติการณ์และความรุนแรงของความยากจน ตัวอย่างเช่น ภายใต้การวัดแบบดั้งเดิม ในทั้งชาดและกินีบิสเซา ประชากรประมาณ 40% ถือว่ายากจนขั้นรุนแรง แต่จาก MPI พบว่า 84% ของชาวชาดและ 64% ของชาวกินีบิสเซาอยู่ในภาวะยากจนหลายมิติ[ 20 ]
MPI มีประโยชน์สำหรับเจ้าหน้าที่พัฒนาในการกำหนดสาเหตุที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดของความยากจนภายในภูมิภาค โดยใช้การวัด M0 ของวิธีการ (ซึ่งคำนวณโดยการคูณสัดส่วนของประชากรที่ยากจนด้วยสัดส่วนของมิติที่พวกเขาขาดแคลน) [ 21 ]ตัวอย่างเช่น ในฉนวนกาซาของปาเลสไตน์ การใช้การวัด M0 ของวิธีการ Alkire–Foster เผยให้เห็นว่าความยากจนในภูมิภาคนี้เกิดจากสาเหตุหลักคือการขาดไฟฟ้า การขาดน้ำดื่ม และความแออัดอย่างแพร่หลาย ในทางตรงกันข้าม ข้อมูลจากเขตชูคาของภูฏานเผยให้เห็นว่ารายได้เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดความยากจนมากกว่ามิติอื่นๆ ภายในภูมิภาค[ 22 ]อย่างไรก็ตาม MPI นำเสนอข้อมูลจากเพียง 105 ประเทศเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถใช้สำหรับการวัดระดับโลกได้[ 23 ]
สัดส่วนของประชากรที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง
- แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา (72.7%)
- เอเชียใต้ (11.7%)
- เอเชียตะวันออกและแปซิฟิก (5.00%)
- ตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ (5.37%)
- ละตินอเมริกาและแคริบเบียน (3.74%)
- ประเทศรายได้สูงอื่นๆ (0.96%)
- ยุโรปและเอเชียกลาง (0.53%)

| ภูมิภาค | 1990 | พ.ศ. 2538 | 2000 | 2548 | 2010 | 2015 | 2020 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| อเมริกาเหนือ | 1.31 | 1.67 | 1.90 | 2.79 | 3.20 | 3.66 | 0.94 | 3.80 |
| ลาตินอเมริกาและแคริบเบียน | 91.36 | 89.18 | 94.16 | 79.01 | 49.73 | 36.40 | 36.41 | 29.45 |
| ตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ | 131.24 | 111.21 | 117.91 | 104.42 | 83.35 | 78.47 | 91.17 | 97.19 |
| เอเชียใต้ | 503.32 | 529.24 | 570.31 | 583.76 | 439.16 | 263.3 | 152.21 | 52.74 |
| เอเชียตะวันออกและแปซิฟิก | 1217.27 | 1071.16 | 958.72 | 618.98 | 417.33 | 141.07 | 64.62 | 44.90 |
| ยุโรปและเอเชียกลาง | 33.98 | 62.47 | 65.71 | 43.97 | 33.42 | 10.82 | 7.62 | 4.72 |
| แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา | 320.72 | 384.58 | 425.50 | 432.56 | 442.84 | 446.23 | 542.35 | 598.08 |
| ทั้งหมด | 2,300 | 2,250 | 2,230 | 1,870 | 1,470 | 1,000 | 895 | 831 |
แนวโน้มปัจจุบัน
การไปถึงศูนย์

จากการใช้คำจำกัดความของธนาคารโลกที่ 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน ในปี 2021 พบว่ามีประชากรประมาณ 613 ล้านคนยังคงอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง (หรือประมาณ 1 ใน 13 คนทั่วโลก) [ 26 ]เกือบหนึ่งในสี่ของคนเหล่านี้อาศัยอยู่ในไนจีเรียและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา อัตราความยากจนทั่วโลกและจำนวนคนยากจนขั้นรุนแรงโดยรวมลดลงอย่างต่อเนื่อง ในปี 1990 ร้อยละของประชากรโลกที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงอยู่ที่ 43% แต่ในปี 2015 ร้อยละดังกล่าวลดลงเหลือ 13.4% [ 27 ]การลดลงของอัตราความยากจนขั้นรุนแรงนี้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษข้อแรก (MDG1) ที่เสนอโดยอดีตเลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันซึ่งเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศในช่วงต้นศตวรรษลดเปอร์เซ็นต์ของประชากรที่อยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2015 [ 28 ]
การลดลงของความยากจนขั้นรุนแรงนี้เกิดขึ้นอย่างเห็นได้ชัดที่สุดในประเทศจีน อินเดีย อินโดนีเซีย ปากีสถาน และปากีสถาน ประเทศทั้งห้านี้มีส่วนช่วยในการบรรเทาความยากจนขั้นรุนแรงให้กับผู้คน 1.5 พันล้านคนระหว่างปี 1990 ถึง 2025 ซึ่งจะทำให้จำนวนผู้คนที่อยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงอยู่ที่ประมาณ 820 ล้านคน น้อยกว่าจำนวนปัจจุบันที่ 831 ล้านคน[ 29 ]ความผิดปกติทางสถิตินี้สามารถอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าจำนวนผู้คนที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮาราเพิ่มขึ้นจาก 321 ล้านคนเป็น 598 ล้านคนในช่วงเวลาเดียวกัน[ 30 ]อย่างไรก็ตาม ยังมีสัญญาณเชิงบวกมากมายสำหรับการลดความยากจน ในระดับโลกอย่างกว้างขวาง เช่นกัน ตั้งแต่ปี 1990 จำนวนผู้คนทั้งหมดที่อยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงลดลงโดยเฉลี่ย 42 ล้านคนต่อปี ยิ่งไปกว่านั้น ในปี 2005 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่มีการบันทึกไว้ อัตราความยากจนเริ่มลดลงในทุกภูมิภาคของโลก รวมถึงแอฟริกาด้วย[ 31 ]
ดังที่กล่าวมาแล้ว จำนวนผู้คนที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงลดลงจาก 2.3 พันล้านคนเหลือ 831 ล้านคนในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา หากเรายังคงดำเนินไปตามเส้นทางปัจจุบัน นักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดการณ์ว่าเราจะยังมีผู้คนยากจนอยู่ 793 ล้านคน แนวคิดโลกศูนย์หมายถึงโลกที่มีประชากรโลกน้อยกว่า 3% ที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง (คาดการณ์ภายใต้สถานการณ์ที่มองโลกในแง่ดีที่สุดว่าจะน้อยกว่า 200 ล้านคน) ตัวเลขศูนย์นี้ถูกกำหนดไว้ที่ 3% เพื่อเป็นการยอมรับว่าความยากจนชั่วคราวบางส่วนจะยังคงมีอยู่ ไม่ว่าจะเกิดจากความขัดแย้งทางการเมืองหรือความผันผวนทางเศรษฐกิจที่ไม่คาดคิด อย่างน้อยก็ในอนาคตอันใกล้[ 32 ]อย่างไรก็ตามสถาบัน Brookingsตั้งข้อสังเกตว่าการคาดการณ์เกี่ยวกับความยากจนในอนาคตมากกว่าสองสามปีข้างหน้ามีความเสี่ยงที่จะมีความไม่แน่นอนสูง เนื่องจากความเปลี่ยนแปลงในการบริโภคและการกระจายสินค้าทั่วโลกกำลังพัฒนาในช่วงสองทศวรรษข้างหน้าอาจส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความยากจนทั่วโลก ไม่ว่าจะดีขึ้นหรือแย่ลง[ 33 ]
การวิเคราะห์ล่าสุดในปี 2022 เกี่ยวกับค่าจ้างที่แท้จริงได้ตั้งคำถามว่าความยากจนขั้นรุนแรงเป็นสภาวะ "ตามธรรมชาติ" ของมนุษยชาติหรือไม่ และลดลงเมื่อระบบทุนนิยมเฟื่องฟู[ 34 ]
ปัจจัยที่ทำให้อาการแย่ลง
มีปัจจัยหลายประการที่อาจส่งเสริมหรือกระตุ้นให้เกิดความยากจนขั้นรุนแรง เช่น สถาบันที่อ่อนแอ วงจรความรุนแรง และอัตราการเติบโตที่ต่ำ งานวิจัยล่าสุดของธนาคารโลกแสดงให้เห็นว่าบางประเทศอาจติดกับดักความเปราะบาง ซึ่งปัจจัยที่ส่งเสริมกันเองจะป้องกันไม่ให้ประเทศที่ยากจนที่สุดหลุดพ้นจากสมดุลในระดับต่ำในระยะยาว[ 35 ]ยิ่งไปกว่านั้น การลดลงของความยากจนขั้นรุนแรงส่วนใหญ่ในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นในประเทศที่ไม่ได้ประสบกับความขัดแย้งภายในประเทศหรือมีสถาบันการปกครองที่มีศักยภาพในการปกครองอย่างแท้จริง ดังนั้น เพื่อยุติความยากจนขั้นรุนแรง จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องมุ่งเน้นไปที่ปัญหาที่เกี่ยวโยงกันของความเปราะบางและความขัดแย้งด้วย
USAID นิยามความเปราะบางว่าเป็นการที่รัฐบาลขาดทั้งความชอบธรรม (การรับรู้ว่ารัฐบาลมีความสามารถเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่) และประสิทธิผล (ความสามารถของรัฐบาลในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยอย่างเท่าเทียม) เนื่องจากประเทศที่เปราะบางไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของรัฐได้อย่างเท่าเทียมและมีประสิทธิภาพ ประเทศเหล่านี้จึงมีแนวโน้มที่จะเกิดความไม่สงบและความไม่เท่าเทียมกันอย่างมาก นอกจากนี้ ในประเทศที่มีความไม่เท่าเทียมกันสูง (ซึ่งเป็นปัญหาทั่วไปในประเทศที่มีสถาบันการปกครองที่ไม่เพียงพอ) จำเป็นต้องมีอัตราการเติบโตที่สูงกว่ามากเพื่อลดอัตราความยากจนเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ยิ่งไปกว่านั้น ตามนิยามความเปราะบางบางประการ ประชากรยากจนของโลกมากถึง 70% อาศัยอยู่ในรัฐที่เปราะบาง ความยากจนขั้นรุนแรงกระจุกตัวมากขึ้นในรัฐที่เปราะบางและมีรายได้ต่ำ เช่น เอธิโอเปีย ไนจีเรีย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก เพื่อช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยและรัฐที่เปราะบางให้เปลี่ยนผ่านไปสู่สันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง ข้อตกลงใหม่สำหรับการมีส่วนร่วมในรัฐที่เปราะบาง ซึ่งได้รับการรับรองจากประมาณสี่สิบประเทศและสถาบันพหุภาคี ได้ถูกสร้างขึ้นในปี 2554 นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหาความเปราะบางตามที่รัฐที่เปราะบางระบุตนเองได้กล่าวไว้แต่เดิม โดยเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศไม่เพียงแต่ "ทำสิ่งต่างๆ แตกต่างออกไป" แต่ยังต้อง "ทำสิ่งต่างๆ ที่แตกต่างออกไป" ด้วย[ 36 ]
ความขัดแย้งภายในประเทศยังคงเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้ความยากจนคงอยู่ทั่วโลกกำลังพัฒนา ความขัดแย้งทางอาวุธอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วยเหตุผลหลายประการ เช่น การทำลายทรัพย์สิน การทำลายวิถีชีวิต การสร้างการอพยพครั้งใหญ่ที่ไม่พึงประสงค์ และการเบี่ยงเบนทรัพยากรสาธารณะไปสู่สงคราม[ 36 ]ที่สำคัญ ประเทศที่ประสบกับความรุนแรงครั้งใหญ่ในช่วงปี 1981–2005 มีอัตราความยากจนขั้นรุนแรงสูงกว่าประเทศที่ไม่มีความรุนแรงถึง 21 เปอร์เซ็นต์ โดยเฉลี่ยแล้ว ความขัดแย้งภายในประเทศแต่ละครั้งจะทำให้ประเทศสูญเสียการเติบโตของ GDP ไปประมาณ 30 ปี[ 35 ]ดังนั้น ความมุ่งมั่นใหม่จากประชาคมระหว่างประเทศในการแก้ไขสถานการณ์ที่เลวร้ายลงในรัฐที่เปราะบางอย่างยิ่งจึงเป็นสิ่งจำเป็นทั้งเพื่อป้องกันการสูญเสียชีวิตจำนวนมาก และเพื่อป้องกันวงจรความยากจนขั้นรุนแรง
แนวโน้มและพลวัตของประชากร (เช่น การเติบโตของประชากร) ยังสามารถส่งผลกระทบอย่างมากต่อโอกาสในการลดความยากจน ตามที่สหประชาชาติระบุว่า "นอกเหนือจากการปรับปรุงสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีโดยทั่วไปแล้ว การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าการตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์และการคุมกำเนิดของผู้หญิงทุกคนในประเทศกำลังพัฒนาจะคุ้มค่ามากกว่าการลงทุนลงแรง") [ 37 ]
ในปี 2556 รายงานของธนาคารโลกฉบับหนึ่งระบุว่า ความยากจนขั้นรุนแรงแพร่หลายมากที่สุดในประเทศที่มีรายได้ต่ำ ในประเทศเหล่านี้ ธนาคารโลกพบว่าความคืบหน้าในการลดความยากจนช้าที่สุด คนยากจนมีสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่ที่สุด และผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือเด็กอายุ 12 ปีลงมา[ 38 ]
โครงการริเริ่มระดับนานาชาติ
การประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษและเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 ผู้นำโลกได้รวมตัวกันในการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษที่จัดขึ้นในนิวยอร์ก เพื่อเปิดตัวโครงการสหัสวรรษแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเสนอโดย โคฟี อันนันเลขาธิการสหประชาชาติในขณะนั้นก่อนการเปิดตัวการประชุม สำนักงานของเลขาธิการอันนันได้เผยแพร่รายงานชื่อ "เราประชาชน: บทบาทของสหประชาชาติในศตวรรษที่ 21" ในเอกสารนี้ ซึ่งปัจจุบันเป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในชื่อรายงานสหัสวรรษ โคฟี อันนันเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศลดสัดส่วนของผู้คนที่อยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงลงครึ่งหนึ่งภายในปี พ.ศ. 2558 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่จะส่งผลกระทบต่อผู้คนกว่า 1 พันล้านคน โดยอ้างถึงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและการลดความยากจนในประเทศยากจน อันนันกระตุ้นให้ผู้นำระหว่างประเทศมุ่งเป้าไปที่ปัญหาความยากจนขั้นรุนแรงในทุกภูมิภาคโดยไม่เลือก ปฏิบัติ [ 28 ]เจฟฟรีย์ แซคส์ นักเศรษฐศาสตร์ด้านการพัฒนาที่มีชื่อเสียง เป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารโครงการ ซึ่งในปี พ.ศ. 2548 ได้เผยแพร่แผนปฏิบัติการชื่อ "การลงทุนเพื่อการพัฒนา: แผนปฏิบัติการเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ" [ 39 ]โทมัส ป็อกเกอวิจารณ์ปฏิญญาสหัสวรรษปี 2000 ว่ามีความทะเยอทะยานน้อยกว่าปฏิญญาก่อนหน้านี้จากการประชุมสุดยอดอาหารโลกเนื่องจากใช้ปี 1990 เป็นเกณฑ์มาตรฐานแทนที่จะเป็นปี 1996 [ 40 ]
โดยรวมแล้ว มีความก้าวหน้าอย่างมากในการลดความยากจนขั้นรุนแรง โดยบรรลุเป้าหมาย MDG1 ในการลดอัตราความยากจนขั้นรุนแรงลงครึ่งหนึ่งได้เร็วกว่ากำหนดถึงห้าปี คิดเป็นจำนวนประชากร 700 ล้านคนที่หลุดพ้นจากความยากจนขั้นรุนแรงตั้งแต่ปี 1990 ถึง 2010 ขณะที่ยังมีประชากรอีก 1.2 พันล้านคนที่ยังคงอยู่ในสภาพเช่นนั้น[ 11 ]ข้อยกเว้นที่น่าสังเกตสำหรับแนวโน้มนี้คือในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา ซึ่งเป็นภูมิภาคเดียวที่จำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงเพิ่มขึ้นจาก 321 ล้านคนในปี 1990 เป็น 598 ล้านคนในปี 2025 ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงทั่วโลก[ 41 ]
การประชุมสุดยอดโลกปี 2005
การประชุมสุดยอดโลกปี 2005ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกันยายน มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินความก้าวหน้าระหว่างประเทศในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (MDGs) ที่น่าสนใจคือ การประชุมครั้งนี้มีผู้นำประเทศเข้าร่วมมากกว่า 170 คน แม้ว่าผู้นำโลกในการประชุมจะรู้สึกยินดีกับการลดลงของความยากจนในบางประเทศ แต่พวกเขาก็มีความกังวลเกี่ยวกับการลดลงของความยากจนที่ไม่เท่าเทียมกันทั้งภายในและระหว่างภูมิภาคต่างๆ ของโลก อย่างไรก็ตาม ในตอนท้ายของการประชุม ผู้เข้าร่วมประชุมได้ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นของสหประชาชาติที่จะบรรลุเป้าหมาย MDGs ภายในปี 2015 และเรียกร้องให้องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรระดับชาติ และองค์กรไม่รัฐบาลทั้งหมดปฏิบัติตามเช่นกัน
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

เมื่อเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษใกล้หมดอายุในปี 2015 สหประชาชาติได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับวาระการพัฒนาหลังปี 2015ซึ่งนำไปสู่เป้าหมายใหม่ 17 ข้อสำหรับปี 2030 ซึ่งเรียกว่าเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เป้าหมายแรก ( SDG 1 ) คือ "ยุติความยากจนในทุกรูปแบบทุกหนทุกแห่ง" [ 42 ]
รายงานของ HLP ที่มีชื่อว่า "ความร่วมมือระดับโลกรูปแบบใหม่: ขจัดความยากจนและเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจผ่านการพัฒนาอย่างยั่งยืน" ได้รับการเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2556 ในรายงานดังกล่าว HLP ระบุว่า:
การยุติความยากจนขั้นรุนแรงเป็นเพียงจุดเริ่มต้น ไม่ใช่จุดจบ เป็นสิ่งสำคัญยิ่ง แต่เราต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลกว่านั้น คือการเริ่มต้นให้ประเทศต่างๆ ก้าวไปสู่เส้นทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยสร้างบนพื้นฐานที่วางไว้โดยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนปี 2012 ที่เมืองริโอเดจาเนโร และเผชิญกับความท้าทายที่ไม่มีประเทศใด ไม่ว่าจะเป็นประเทศพัฒนาแล้วหรือกำลังพัฒนา ยังไม่เคยเผชิญมาก่อน เราขอแนะนำต่อเลขาธิการสหประชาชาติว่า การพิจารณาวาระการพัฒนาใหม่จะต้องอยู่บนพื้นฐานของวิสัยทัศน์ในการขจัดความยากจนขั้นรุนแรงให้หมดไปอย่างถาวร ในบริบทของการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ดังนั้น รายงานจึงระบุว่าเป้าหมายหลักของวาระการพัฒนาหลังสหัสวรรษคือการกำจัดความยากจนขั้นรุนแรงให้หมดไปภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม รายงานยังเน้นย้ำว่าเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) เพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ เนื่องจากไม่ได้ "มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบที่ร้ายแรงของความขัดแย้งและความรุนแรงต่อการพัฒนา ... ความสำคัญของธรรมาภิบาลและสถาบันที่ดีต่อการพัฒนา ... หรือความจำเป็นสำหรับการเติบโตที่ครอบคลุม ..." ด้วยเหตุนี้ จึงเกิดความสอดคล้องกันระหว่างเอกสารแสดงจุดยืนเชิงนโยบายที่เสนอโดยสหรัฐอเมริกา (ผ่าน USAID) ธนาคารโลก และสหประชาชาติเอง ในแง่ของการมองว่าความเปราะบางและการขาดธรรมาภิบาลที่ดีเป็นปัจจัยที่ทำให้ความยากจนขั้นรุนแรงทวีความรุนแรงขึ้น อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยังเสนอให้สหประชาชาติไม่เพียงแต่ให้ความสำคัญกับความยากจนขั้นรุนแรง (เส้นแบ่งที่ 1.25 ดอลลาร์สหรัฐ) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเป้าหมายที่สูงกว่า เช่น 2 ดอลลาร์สหรัฐ รายงานระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้สามารถทำได้เพื่อสะท้อนให้เห็นว่าการหลุดพ้นจากความยากจนขั้นรุนแรงเป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น[ 43 ]
นอกจากสหประชาชาติแล้ว องค์กรระดับนานาชาติและระดับชาติอื่นๆ อีกมากมาย เช่น สหภาพยุโรปและสหภาพแอฟริกา ได้เผยแพร่จุดยืนหรือข้อเสนอแนะของตนเองเกี่ยวกับสิ่งที่ควรจะรวมอยู่ในวาระหลังปี 2015 เอกสารของคณะกรรมาธิการยุโรปที่เผยแพร่ในรายงานเรื่อง "ชีวิตที่ดีสำหรับทุกคน: จากวิสัยทัศน์สู่การปฏิบัติร่วมกัน" ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของสหประชาชาติที่จะ "ขจัดความยากจนขั้นรุนแรงภายในช่วงชีวิตของเรา และนำโลกไปสู่เส้นทางที่ยั่งยืนเพื่อให้แน่ใจว่าทุกคนจะมีชีวิตที่ดีภายในปี 2030" วิสัยทัศน์ที่โดดเด่นของรายงานฉบับนี้คือการมุ่งเน้นด้านสิ่งแวดล้อมของคณะกรรมาธิการ (นอกเหนือจากเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น การต่อสู้กับความหิวโหยและความไม่เท่าเทียมทางเพศ) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการได้กล่าวว่า "การลดความยากจนในระยะยาว...ต้องอาศัยการเติบโตที่ครอบคลุมและยั่งยืนการเติบโตควรสร้างงานที่ดี ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพด้านทรัพยากรและอยู่ภายในขอบเขตของโลก และควรสนับสนุนความพยายามในการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ " [ 44 ]รายงานของสหภาพแอฟริกาที่มีชื่อว่า Common African Position (CAP) on the Post-2015 Development Agenda ได้กระตุ้นให้ประชาคมระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่การกำจัดปัญหาความยากจนและการกีดกันทางสังคมในชั่วชีวิตของเรา ยิ่งไปกว่านั้น CAP ยังให้คำมั่นสัญญาว่า "ไม่มีบุคคลใด ไม่ว่าจะเป็นเชื้อชาติ เพศ ภูมิศาสตร์ ความพิการ เชื้อชาติ หรือสถานะอื่นใด จะถูกปฏิเสธสิทธิมนุษยชนสากลและโอกาสทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน" [ 45 ]
การประชุมประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด
การประชุม ประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุด (LDC) ของสหประชาชาติเป็นการประชุมสุดยอดหลายครั้งที่จัดโดยสหประชาชาติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมและเท่าเทียมกันของประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุดของโลก[ 46 ]
องค์กรที่ทำงานเพื่อยุติความยากจนขั้นรุนแรง
องค์กรระหว่างประเทศ
ธนาคารโลก


ในปี 2556 คณะกรรมการบริหารของกลุ่มธนาคารโลก (WBG) ได้กำหนดเป้าหมายหลักสองประการสำหรับ WBG ที่จะมุ่งมั่นในอนาคต ประการแรก คือการยุติความยากจนขั้นรุนแรงภายในปี 2563 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของสหประชาชาติและรัฐบาลโอบามา นอกจากนี้ WBG ยังได้กำหนดเป้าหมายชั่วคราวในการลดความยากจนขั้นรุนแรงให้ต่ำกว่า 9% ภายในปี 2563 ซึ่งไม่บรรลุเป้าหมาย[ 47 ]ประการที่สอง คือการมุ่งเน้นการเติบโตในกลุ่มประชากร 40% ล่างสุด แทนที่จะเป็นการเติบโตของ GDP มาตรฐาน ความมุ่งมั่นนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าการเติบโตของประเทศกำลังพัฒนาจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนให้พ้นจากความยากจน แทนที่จะทำให้ความเหลื่อมล้ำรุนแรงขึ้น[ 32 ]
เนื่องจากธนาคารโลกมุ่งเน้นหลักในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจเพื่อให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองอย่างเท่าเทียมกัน โครงการพัฒนาของธนาคารโลกจึงมีลักษณะเชิงพาณิชย์เป็นหลัก ซึ่งแตกต่างจากสหประชาชาติ เนื่องจากธนาคารโลกตระหนักดีว่างานที่ดีขึ้นจะส่งผลให้มีรายได้สูงขึ้น และลดความยากจนลง ธนาคารโลกจึงพยายามสนับสนุนโครงการฝึกอบรมด้านการจ้างงาน โครงการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก และกฎหมายคุ้มครองแรงงานที่เข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการเติบโตส่วนใหญ่ในประเทศกำลังพัฒนาไม่เท่าเทียมกัน ธนาคารโลกจึงเริ่มร่วมมือกับประเทศลูกค้าเพื่อจัดทำแผนที่แนวโน้มความไม่เท่าเทียมกันและเสนอการเปลี่ยนแปลงนโยบายสาธารณะที่สามารถสร้างความเท่าเทียมกันได้[ 48 ]
นอกจากนี้ ธนาคารโลกยังดำเนินโครงการริเริ่มด้านโภชนาการ การโอนเงิน และการขนส่งที่หลากหลาย เด็กที่ขาดสารอาหารตั้งแต่ในครรภ์จนถึงอายุ 2 ขวบ มีความเสี่ยงสูงที่จะพิการทางร่างกายและจิตใจ ดังนั้น พวกเขามักจะติดอยู่ในความยากจนและไม่สามารถมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของชุมชนเมื่อเป็นผู้ใหญ่ ธนาคารโลกประมาณการว่า GDP อาจสูญเสียไปมากถึง 3% อันเป็นผลมาจากการขาดสารอาหารในประเทศที่ยากจนที่สุด เพื่อต่อสู้กับการขาดสารอาหาร ธนาคารโลกได้ร่วมมือกับ UNICEF และ WHO เพื่อให้แน่ใจว่าเด็กเล็กทุกคนได้รับอาหารอย่างเพียงพอ ธนาคารโลกยังเสนอการโอนเงินสดแบบมีเงื่อนไขให้กับครัวเรือนยากจนที่ตรงตามข้อกำหนดบางประการ เช่น การดูแลสุขภาพของเด็กหรือการรับรองการเข้าเรียน สุดท้าย ธนาคารโลกเข้าใจว่าการลงทุนในระบบขนส่งสาธารณะและถนนที่ดีขึ้นเป็นกุญแจสำคัญในการทำลายความโดดเดี่ยวในชนบท ปรับปรุงการเข้าถึงการดูแลสุขภาพ และมอบโอกาสในการทำงานที่ดีขึ้นสำหรับคนยากจนทั่วโลก[ 49 ]
สหประชาชาติ


สำนักงานประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ(OCHA) ทำงานเพื่อประสานความพยายามที่แตกต่างกันระหว่างองค์กรระหว่างประเทศ องค์กรระดับชาติ และองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐในการต่อสู้กับความยากจน OCHA มุ่งหวังที่จะป้องกัน "ความสับสน" ในการปฏิบัติการบรรเทาทุกข์ และเพื่อให้แน่ใจว่าการตอบสนองด้านมนุษยธรรมต่อสถานการณ์ภัยพิบัติมีความรับผิดชอบและคาดการณ์ได้มากขึ้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ OCHA ได้เริ่มส่งผู้ประสานงานด้านมนุษยธรรมและทีมงานประจำประเทศไปเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มั่นคงให้ประชาคมระหว่างประเทศสามารถทำงานร่วมกันได้[ 50 ]
องค์การยูนิเซฟ (UNICEF ) ก่อตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติเพื่อจัดหาอาหาร เสื้อผ้า และการดูแลสุขภาพให้แก่เด็กชาวยุโรปที่เผชิญกับความอดอยากและโรคภัยไข้เจ็บในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สอง หลังจากที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติขยายวาระของยูนิเซฟออกไปอย่างไม่มีกำหนดในปี 1953 ยูนิเซฟได้ทำงานอย่างแข็งขันเพื่อช่วยเหลือเด็กที่ยากจนข้นแค้นในกว่า 190 ประเทศและดินแดน เพื่อให้เด็กเอาชนะอุปสรรคที่เกิดจากความยากจน ความรุนแรง โรคภัยไข้เจ็บ และการเลือกปฏิบัติ ปัจจุบันยูนิเซฟมุ่งเน้นในด้านต่างๆ ดังนี้ 1) การอยู่รอดและการพัฒนาของเด็ก 2) การศึกษาขั้นพื้นฐานและความเสมอภาคทางเพศ 3) เด็กและเอชไอวี/เอดส์ และ 4) การคุ้มครองเด็ก[ 51 ]
สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ ( UNHCR ) มีหน้าที่นำและประสานงานการดำเนินการระหว่างประเทศเพื่อปกป้องผู้ลี้ภัยทั่วโลก วัตถุประสงค์หลักคือการปกป้องสิทธิของผู้ลี้ภัยโดยการรับรองว่าทุกคนสามารถใช้สิทธิในการขอลี้ภัยในรัฐอื่นได้ โดยมีตัวเลือกที่จะกลับบ้านโดยสมัครใจ บูรณาการในท้องถิ่น หรือตั้งถิ่นฐานใหม่ในประเทศที่สาม UNHCR ดำเนินงานในกว่า 125 ประเทศ ให้ความช่วยเหลือผู้คนประมาณ 33.9 ล้านคน[ 52 ]
โครงการอาหารโลก (WFP) เป็นหน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดที่อุทิศตนเพื่อต่อสู้กับความหิวโหยทั่วโลก โดยเฉลี่ยแล้ว WFP ให้ความช่วยเหลือด้านอาหารแก่ผู้คนมากกว่า 90 ล้านคนใน 75 ประเทศ WFP ไม่เพียงแต่พยายามป้องกันความหิวโหยในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตด้วย โดยการพัฒนาชุมชนให้เข้มแข็งขึ้น ซึ่งจะทำให้พวกเขามีความมั่นคงทางอาหารมากยิ่งขึ้น WFP มีความเชี่ยวชาญหลากหลายด้าน ตั้งแต่การวิเคราะห์ความมั่นคงทางอาหาร โภชนาการ การจัดหาอาหาร และโลจิสติกส์[ 53 ]
องค์การอนามัยโลก (WHO) มีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นผู้นำในเรื่องสุขภาพระดับโลก กำหนดวาระการวิจัยด้านสุขภาพ กำหนดการตัดสินใจเชิงนโยบายตามหลักฐาน และต่อสู้กับโรคที่เกิดจากความยากจน เช่น HIV/AIDS มาลาเรีย และวัณโรค นอกจากนี้ WHO ยังจัดการกับปัญหาเร่งด่วนต่างๆ ตั้งแต่การจัดการความปลอดภัยของน้ำ ไปจนถึงการดูแลสุขภาพมารดาและทารกแรกเกิด[ 54 ]
หน่วยงานรัฐบาล
ยูเอสเอดี


สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ( USAID ) เป็นหน่วยงานหลักของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่อุทิศตนเพื่อยุติความยากจนขั้นรุนแรง USAID เป็นผู้ให้ความช่วยเหลือทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดในโลก และสหรัฐอเมริกาได้ส่งความช่วยเหลือด้านการพัฒนาส่วนใหญ่ผ่าน USAID และกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐฯจนถึงปี 2025 [ 55 ] ในสุนทรพจน์แถลง นโยบายประจำปี 2013 ของประธานาธิบดีโอบามาเขาประกาศว่า "ดังนั้น สหรัฐอเมริกาจะร่วมมือกับพันธมิตรของเราเพื่อกำจัดความยากจนขั้นรุนแรงดังกล่าวในอีกสองทศวรรษข้างหน้า ... ซึ่งอยู่ในขอบเขตความสามารถของเรา" เพื่อตอบสนองต่อการเรียกร้องให้ดำเนินการของโอบามา USAID ได้กำหนดให้การยุติความยากจนขั้นรุนแรงเป็นหัวใจสำคัญของพันธกิจ[ 56 ]ภายใต้รูปแบบการพัฒนาใหม่ USAID พยายามที่จะกำจัดความยากจนขั้นรุนแรงผ่านการใช้นวัตกรรมในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยให้ความสำคัญกับการตัดสินใจบนพื้นฐานของหลักฐานมากขึ้น และผ่านการใช้ประโยชน์จากความเฉลียวฉลาดของภาคเอกชนและพลเมืองโลก[ 57 ]
โครงการสำคัญจากรัฐบาลโอบามาคือโครงการ Power Africa ซึ่งนำพลังงานไปสู่ประชาชน 28 ล้านคนในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา[ 58 ]ด้วยการติดต่อกับพันธมิตรระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นภาคเอกชนหรือภาครัฐ สหรัฐฯ ได้ระดมทุนจากภายนอกกว่า 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หลังจากลงทุนไปเพียง 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการ Power Africa จะเข้าถึงผู้ยากไร้ที่สุดในภูมิภาค โครงการนี้จึงใช้วิธีการทำธุรกรรมเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบ ซึ่งรวมถึงการขยายการเข้าถึงไฟฟ้าไปยังครัวเรือนเพิ่มเติมอีกกว่า 20,000 ครัวเรือนที่เคยไม่มีไฟฟ้าใช้[ 59 ]
ในแง่ของโครงการเฉพาะ USAID ดำเนินงานในหลากหลายสาขา ตั้งแต่การป้องกันความหิวโหย การลดการแพร่ระบาดของ HIV/AIDS การให้ความช่วยเหลือด้านสุขภาพทั่วไป และการช่วยเหลือด้านประชาธิปไตย รวมถึงการจัดการกับประเด็นเรื่องเพศ เพื่อจัดการกับปัญหาความมั่นคงทางอาหารซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คนประมาณ 817 ล้านคน (ที่ต้องนอนหลับไปพร้อมกับความหิวโหยทุกคืน) [ 60 ] USAID ประสานงานโครงการFeed the Future Initiative (FtF) โดย FtF มีเป้าหมายที่จะลดความยากจนและภาวะทุพโภชนาการลง 20% ภายในห้าปี อย่างไรก็ตาม ในระยะเวลา 5 ปี โครงการนี้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายทั้งด้านความยากจนและภาวะทุพโภชนาการได้[ 61 ] [ 62 ] เนื่องจากแผนฉุกเฉินของประธานาธิบดีเพื่อการบรรเทาโรคเอดส์ (PEPFAR) และผู้มีส่วนร่วมหลายฝ่ายที่สอดคล้องกัน อุบัติการณ์ของโรคเอดส์และ HIV ซึ่งเคยแพร่ระบาดอย่างรุนแรงในแอฟริกาจึงลดลงทั้งในด้านขอบเขตและความรุนแรง ผ่าน PEPFAR สหรัฐอเมริกาได้ให้ความช่วยเหลือด้านยาต้านไวรัสที่ช่วยชีวิตผู้คนกว่าห้าล้านคน ซึ่งเป็นสัดส่วนที่สำคัญของผู้คนแปดล้านคนที่ได้รับการรักษาในประเทศที่ค่อนข้างยากจน[ 63 ]
ในแง่ของความช่วยเหลือด้านสุขภาพทั่วไป USAID ได้ทำงานเพื่อลดอัตราการเสียชีวิตของมารดาลงกว่า 30% อัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีลงกว่า 35% และบรรลุเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมาย[ 64 ] USAID ยังสนับสนุนโครงการริเริ่มด้านประชาธิปไตยต่างๆ ตั้งแต่การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและการปกครองที่โปร่งใสและเป็นธรรม ไปจนถึงการสนับสนุนการเลือกตั้งที่เสรีและเป็นธรรม และหลักนิติธรรม ในการแสวงหาเป้าหมายเหล่านี้ USAID ได้เพิ่มการมีส่วนร่วมทางการเมืองทั่วโลกโดยการฝึกอบรมผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งภายในประเทศมากกว่า 9,800 คน และให้การศึกษาด้านพลเมืองแก่ประชาชนมากกว่า 6.5 ล้านคน[ 65 ]ตั้งแต่ปี 2012-2025 หน่วยงานได้เริ่มบูรณาการมุมมองด้านเพศสภาพที่สำคัญในทุกด้านของโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการริเริ่มทั้งหมดของ USAID ทำงานเพื่อขจัดความเหลื่อมล้ำทางเพศ ในการทำเช่นนั้น USAID พยายามเพิ่มขีดความสามารถของสตรีและเด็กหญิงในการตระหนักถึงสิทธิของตนและกำหนดผลลัพธ์ชีวิตของตนเอง นอกจากนี้ USAID ยังสนับสนุนโครงการเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุนและตลาดของผู้หญิง สร้างทักษะด้านการเกษตรให้กับพวกเธอ และสนับสนุนความปรารถนาของผู้หญิงที่จะเป็นเจ้าของธุรกิจ[ 66 ]
คนอื่น
หน่วยงานพัฒนาภาครัฐหลักอื่นๆ ที่มีโครงการช่วยเหลือประจำปีมูลค่ามากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์ ได้แก่GIZ (เยอรมนี), FCDO (สหราชอาณาจักร), JICA (ญี่ปุ่น), สหภาพยุโรปและAFD (ฝรั่งเศส)
องค์กรไม่รัฐบาล
องค์กรพัฒนาเอกชน ( NGO ) จำนวนมากดำเนินงานในด้านความยากจนขั้นรุนแรง โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรเทาความยากลำบากของผู้ที่ตกอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง องค์กรที่มีชื่อเสียง ได้แก่Save the Children , Overseas Development Institute, Concern Worldwide , ONE , Trickle UpและOxfam
Save the Children เป็นองค์กรระหว่างประเทศชั้นนำที่อุทิศตนเพื่อช่วยเหลือเด็กยากไร้ทั่วโลก ในปี 2556 Save the Children ให้ความช่วยเหลือเด็กกว่า 143 ล้านคนผ่านการทำงานของพวกเขา รวมถึงเด็กกว่า 52 ล้านคนโดยตรง[ 67 ] Save the Children ยังได้เผยแพร่รายงานของตนเองเรื่อง "Getting to Zero" ในปี 2558 [ 68 ]ซึ่งพวกเขาได้โต้แย้งว่าประชาคมระหว่างประเทศสามารถทำได้มากกว่าการยกระดับคนยากจนทั่วโลกให้มีรายได้มากกว่า 1.25 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน
สถาบันพัฒนาต่างประเทศ (ODI) เป็นสถาบันวิจัยในสหราชอาณาจักรที่มุ่งเน้นด้านการพัฒนาระหว่างประเทศและประเด็นด้านมนุษยธรรม ODI อุทิศตนเพื่อบรรเทาความทุกข์ยากของคนยากจนทั่วโลกโดยการให้การวิจัยที่มีคุณภาพสูงและคำแนะนำเชิงนโยบายที่เป็นประโยชน์แก่เจ้าหน้าที่ด้านการพัฒนาของโลก[ 69 ] ODI ยังได้เผยแพร่เอกสารในปี 2014 ชื่อ "รายงานความยากจนเรื้อรัง 2014–2015: เส้นทางสู่ความยากจนขั้นรุนแรงเป็นศูนย์" [ 70 ]ซึ่งผู้เขียนยืนยันว่าแม้เป้าหมายของประชาคมระหว่างประเทศในการยุติความยากจนขั้นรุนแรงภายในปี 2030 จะเป็นที่น่ายกย่อง แต่จำเป็นต้องมีทรัพยากรที่ตรงเป้าหมายมากขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว รายงานระบุว่า "เพื่อขจัดความยากจนขั้นรุนแรง จำเป็นต้องมีการลงทุนระดับโลกอย่างมหาศาลในด้านความช่วยเหลือทางสังคม การศึกษา และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เอื้อต่อคนยากจนที่สุด" [ 71 ]
Concern Worldwide เป็นองค์กรด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่มีภารกิจในการยุติความยากจนขั้นรุนแรงโดยการมีอิทธิพลต่อผู้กำหนดนโยบายในทุกระดับของรัฐบาล (ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับนานาชาติ) [ 72 ] Concern ยังได้จัดทำรายงานเกี่ยวกับความยากจนขั้นรุนแรงซึ่งพวกเขาอธิบายแนวคิดเรื่องความยากจนขั้นรุนแรงของตนเองจากมุมมองของ NGO ในเอกสารฉบับนี้ชื่อ "วิธีที่ Concern เข้าใจความยากจนขั้นรุนแรง" [ 73 ]ผู้จัดทำรายงานเขียนว่าความยากจนขั้นรุนแรงนั้นหมายถึงมากกว่าแค่การดำรงชีวิตต่ำกว่า 1.25 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน แต่ยังรวมถึงการมีทรัพย์สินจำนวนน้อยและมีความเปราะบางต่อผลกระทบเชิงลบที่รุนแรง (ไม่ว่าจะเป็นภัยธรรมชาติหรือฝีมือมนุษย์)
ONE ซึ่งเป็นองค์กรที่ Bonoร่วมก่อตั้ง เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ได้รับเงินทุนเกือบทั้งหมดจากมูลนิธิ ผู้ใจบุญรายบุคคล และบริษัทต่างๆ เป้าหมายของ ONE ได้แก่ การสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนและการทำงานร่วมกับผู้นำทางการเมืองเพื่อต่อสู้กับโรคที่ป้องกันได้ เพิ่มความรับผิดชอบของรัฐบาล และเพิ่มการลงทุนด้านโภชนาการ[ 74 ]สุดท้าย Trickle Up เป็นโครงการพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็กที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ที่อาศัยอยู่ด้วยรายได้ต่ำกว่า 1.25 ดอลลาร์ต่อวัน ซึ่งให้ทรัพยากรแก่ผู้ยากไร้เพื่อสร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนผ่านทั้งการให้เงินทุนโดยตรงและความพยายามในการฝึกอบรมอย่างมาก[ 75 ]
Oxfam เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ทำงานอย่างโดดเด่นในแอฟริกา ภารกิจของพวกเขาคือการปรับปรุงองค์กรชุมชนท้องถิ่นและทำงานเพื่อลดอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ Oxfam ช่วยเหลือครอบครัวที่ยากจนให้ได้รับอาหารและการดูแลสุขภาพเพื่อความอยู่รอด มีเด็กจำนวนมากในแอฟริกาที่ประสบปัญหาการเจริญเติบโตช้า และนี่เป็นตัวอย่างหนึ่งของปัญหาที่ Oxfam มุ่งเป้าและตั้งเป้าที่จะแก้ไข[ 76 ]
องค์กรทางศาสนาที่มุ่งเน้น "ผู้ยากไร้ที่สุด" หรือ "ผู้ขัดสนที่สุด" ได้แก่คณะมิชชันนารีแห่งความเมตตาและ คณะมิชชัน นารีแห่งคนยากจนสมเด็จพระสันตะปาปาเลโอที่ 14ทรงแสดงความคิดเห็นว่า ผู้ยากไร้ที่สุด "ไม่เพียงแต่ขาดแคลนสิ่งของทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังขาดเสียงและการยอมรับศักดิ์ศรีของตนด้วย" และทรงตั้งข้อสังเกตว่า การตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพต่อความต้องการของผู้ยากไร้ที่สุดนั้นต้องคำนึงถึงความต้องการที่หลากหลายนี้ด้วย[ 77 ]
การโอนเงินสดดูเหมือนจะเป็นการแทรกแซงที่มีประสิทธิภาพในการลดความยากจนขั้นรุนแรง ในขณะเดียวกันก็ช่วยปรับปรุงผลลัพธ์ด้านสุขภาพและการศึกษา[ 78 ] [ 79 ]
แคมเปญ
- การให้ในสิ่งที่เราสามารถให้ได้
- โครงการความยากจนระดับโลก
- ใช้ชีวิตแบบใต้เส้นแบ่ง
- เปลี่ยนความยากจนให้เป็นอดีต
ดูเพิ่มเติม
- ต้นทุนของความยากจน
- ตัวชี้วัดความเหลื่อมล้ำทางรายได้
- ประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด
- รายชื่อประเทศเรียงตามเปอร์เซ็นต์ของประชากรที่อาศัยอยู่ในความยากจน
- เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (2015)
- การลดความยากจน
- เกณฑ์ความยากจน
- เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (ค.ศ. 2533)
หมายเหตุ
- ^หรือเรียกอีกอย่างว่าความยากจนขั้นรุนแรงความยากจนอย่างที่สุด ความยากจนสัมบูรณ์ความขัดสนหรือความขัดสน
ลิงก์ภายนอก
- ขจัดความยากจนและความหิวโหยขั้นรุนแรงให้หมดไปภายในปี 2015 | เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติจัดทำโดยศูนย์ศึกษาลาตินอเมริกาและแคริบเบียน มหาวิทยาลัยมิชิแกนสเตท
- ชีวิตที่คุณสามารถช่วยไว้ได้ – ลงมือทำตอนนี้เพื่อยุติความยากจนทั่วโลก
- นิตยสาร Scientific American (ฉบับเดือนกันยายน 2548) ความยากจนขั้นรุนแรงสามารถขจัดให้หมดไปได้หรือไม่?
- ขบวนการนานาชาติ ATD โลกที่สี่
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ความยากจนขั้นรุนแรง
ความยากจนขั้นรุนแรง เป็น ความยากจนประเภทที่รุนแรงที่สุด ซึ่ง องค์การสหประชาชาติ (UN) นิยามไว้ว่า "สภาวะที่มีลักษณะเฉพาะคือการขาดแคลนความต้องการพื้นฐานของมนุษย์อย่างรุนแรง...
คำจำกัดความก่อนหน้า
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2536 Leandro Despouy ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติเกี่ยวกับความยากจนขั้นรุนแรงและสิทธิมนุษยชนในขณะนั้น ได้ใช้คำจำกัดความที่เขาดัดแปลงมาจากรายงานปี พ.ศ.
คำจำกัดความตามการบริโภค
ความยากจนขั้นรุนแรงถูกกำหนดโดยประชาคมระหว่างประเทศว่าเป็นการดำรงชีวิตต่ำกว่า 3.00 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน โดยวัดจากราคาสากลในปี 2025 (เทียบเท่ากับ 3.
คำจำกัดความทางเลือก
เส้นความยากจนขั้นรุนแรงที่ 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันยังคงเป็นตัวชี้วัดที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุด เนื่องจากเน้นให้เห็นถึงความเป็นจริงของผู้ที่อยู่ในสภาพที่เลวร้ายที่สุด [ 18 ] แม้ว่าองค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่จะใช้กันอย่างแพร่หลาย...