ในประเทศสเปนคณะผู้แทนถาวร เป็นองค์กรในรัฐสภาที่ประกอบด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนหนึ่งซึ่งทำหน้าที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติของรัฐสภาเมื่อรัฐสภาไม่ได้อยู่ในสมัยประชุม สมาชิกของคณะผู้แทนถาวรนี้จะได้รับการเลือกตั้งตามสัดส่วนจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแต่ละพรรคการเมือง โดยปกติแล้วประธานคณะผู้แทนถาวรคือประธานรัฐสภา

หน่วยงานนี้ไม่สามารถเปรียบเทียบกับคณะกรรมการรัฐสภาได้ เนื่องจากแม้ว่าในระหว่างการประชุมจะมีเพียงหน้าที่เตรียมการเท่านั้น แต่เมื่อรัฐสภาไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงานนี้จะรับอำนาจของรัฐสภาทั้งหมด แต่ไม่ใช่โดยการมอบอำนาจจากรัฐสภา (เช่นเดียวกับคณะกรรมการ) แต่โดยอาณัติตามรัฐธรรมนูญ^{[ 1 ]}

ในระดับชาติ สภาแต่ละแห่งของ รัฐสภาสเปน ( Cortes Generales ) มีคณะผู้แทนถาวรของตนเอง โดยมีประธานสภาแต่ละแห่งเป็นประธานของทั้งสองคณะ

ที่มาของคณะผู้แทนถาวรนี้ไม่ได้มาจากยุครัฐธรรมนูญ (ศตวรรษที่ 19-ปัจจุบัน) ที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด แต่มาจากยุคกลางของสเปนแม้แต่ในศาลคาตาลันก็มีร่องรอยของหน่วยงานในยุคกลางที่มีลักษณะถาวร ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่ศาลเหล่านี้อนุมัติ หน่วยงานนี้เดิมทีเน้นไปที่กิจการด้านการบริหารและเศรษฐกิจ และถูกสร้างขึ้นในศตวรรษที่ 12 หน่วยงานที่มีประโยชน์นี้ได้ขยายไปยังรัฐสภาสเปนอื่นๆ เช่น รัฐสภาอารากอน นาวาร์ บาเลนเซีย หรือคาซิติเลีย^{[ 2 ]}

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนถาวรที่มีชื่อและลักษณะเช่นนี้ถูกสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2455 เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับแรกของสเปนได้รับการประกาศใช้ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ควบคุมองค์กรนี้ในมาตรา 157 ถึง 160 โดยกำหนดให้มีคณะผู้แทน 7 คน ประกอบด้วย 3 คนจากดินแดนสเปนในยุโรป 3 คนจากดินแดนสเปนในทวีปอเมริกาและอีก 1 คนที่ได้รับการเลือกแบบสุ่มจากทั้งสองกลุ่ม ในทำนองเดียวกัน จะมีการเลือกตั้งสมาชิกสำรองอีก 2 คนจากทั้งสองกลุ่มด้วย^{[ 3 ]}

แม้จะมีลักษณะรองลงมา แต่บางครั้งก็ใช้อำนาจมากกว่าที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ ท้าทายพระมหากษัตริย์หรือเข้ามาแทนที่รัฐสภาเองเมื่อไม่เห็นด้วยกับรัฐสภา เหตุผลของการดำรงอยู่ขององค์กรนี้ก็คือการรับประกันเสรีภาพและความต่อเนื่องของรัฐสภา เนื่องจากในอดีตรัฐสภาจะประชุมเฉพาะเมื่อพระมหากษัตริย์ทรงประสงค์ และเพื่อรับประกันการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย^{[ 4 ​​]}คณะผู้แทนถาวรยังมีอำนาจเรียกประชุมพิเศษเมื่อราชบัลลังก์ว่างลง เมื่อพระมหากษัตริย์ทรงประสงค์จะสละราชสมบัติ หรือเมื่อไม่สามารถปฏิบัติพระราชภารกิจได้ หรือเมื่อพระมหากษัตริย์ทรงร้องขอให้มีการประชุมพิเศษ^{[ 3 ]}

หลังปี 1837 คณะผู้แทนได้หายไปเนื่องจากนักการเมืองฝ่ายอนุรักษ์นิยม พวกเขาบังคับใช้แนวคิดที่ว่ารัฐสภาไม่สามารถจำกัดอำนาจของพระมหากษัตริย์ได้ และพวกเขากำหนดให้รัฐสภาอยู่ภายใต้อำนาจของพระมหากษัตริย์ โดยพระมหากษัตริย์เป็นผู้รับผิดชอบในการเรียกประชุมรัฐสภา และคณะผู้แทนถาวรถูกยุบเพื่อหลีกเลี่ยงการควบคุมรัฐบาลของพระมหากษัตริย์อย่างผิดปกติ^{[ 5 ]}ในปี 1856 ร่างรัฐธรรมนูญได้กำหนดให้มีคณะผู้แทนถาวรซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภา 5 คนและวุฒิสมาชิก 4 คน แต่รัฐธรรมนูญฉบับนั้นไม่เคยได้รับการประกาศใช้^{[ 6 ]}

ในปี พ.ศ. 2412 ในการอภิปรายรัฐธรรมนูญครั้งใหม่ มีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อฟื้นฟูคณะผู้แทนถาวร "เพื่อรับประกันความต่อเนื่องของอำนาจอธิปไตยของชาติ" อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการรัฐธรรมนูญปฏิเสธการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว โดยพิจารณาว่ารัฐสภาไม่มีอำนาจอธิปไตยของชาติ เพราะเป็นของประชาชน ไม่ใช่ของรัฐสภา ในช่วงเวลานี้ มีคณะกรรมการถาวรที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่บริหารจัดการรัฐสภาในขณะที่ไม่มีกิจกรรมใดๆ^{[ 7 ]}

คณะผู้แทนถูกฟื้นฟูขึ้นในปี 1873 พร้อมกับสาธารณรัฐสเปนชุดแรกซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 20 คน บวกกับสมาชิกของสำนักรัฐสภาคณะผู้แทนได้รับชื่อว่า คณะกรรมการถาวร และได้เผชิญหน้ากับรัฐบาลกลางมาตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ทำให้ในหลายโอกาส เมื่อคณะกรรมการร้องขอให้รัฐบาลทั้งหมดมาปรากฏตัว กลับมีเพียงรัฐมนตรีคนเดียวที่มาเพื่อแก้ตัวให้กับคนอื่นๆ จุดสูงสุดของการเผชิญหน้าเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 23 เมษายน 1873 เมื่อรัฐบาลทั้งหมดถูกเรียกตัว และรัฐมนตรีทุกคนยกเว้นประธานาธิบดีก็มาปรากฏตัว ในระหว่างการประชุม ประธานาธิบดีขอให้รัฐบาลกลับไปเนื่องจากความไม่สงบทางสังคม และคณะกรรมการประกาศตนเองเป็นที่ประชุมถาวร ทำให้ในเวลาเที่ยงคืน ตำรวจรัฐบาลกลางได้ใช้กำลังสลายคณะกรรมการ นี่ถือเป็นการรัฐประหารต่อรัฐสภาโดยพฤตินัย รัฐสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ประชุมครั้งแรกในเดือนมิถุนายน แต่สาธารณรัฐจะกลายเป็นเผด็จการในเดือนมกราคม 1874 และล่มสลายในที่สุดในเดือนธันวาคม 1874

หลังจากที่ไม่มีอยู่มาเกือบ 60 ปี หน่วยงานนี้ได้รับการฟื้นฟูโดยสาธารณรัฐสเปนที่สองภายใต้ชื่อทางประวัติศาสตร์ว่า Deputation แทนที่จะเป็น Committee ระเบียบปี 1931 กำหนดให้ Deputation รับทราบเกี่ยวกับการระงับสิทธิตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาและเกี่ยวกับเรื่องการจับกุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานนี้ประกอบด้วยสมาชิก 21 คนที่ได้รับการเลือกตั้งตามสัดส่วนและมีประธานสภาเป็นประธาน^{[ 8 ]}

รัฐสภาในยุคฟรังโกไม่มีคณะผู้แทนถาวร และหน่วยงานนี้ได้รับการนำกลับมาใช้ใหม่ในปี 1977 โดยมีระเบียบข้อบังคับที่คล้ายคลึงกับปี 1931 มาก

รัฐธรรมนูญสเปนฉบับปัจจุบันกำหนดให้มีคณะผู้แทนถาวรหนึ่งคณะสำหรับแต่ละสภาของรัฐสภา โดยมีสมาชิกอย่างน้อย 21 คน ซึ่งได้รับการเลือกตามสัดส่วนโดยกลุ่มรัฐสภาและมีประธานสภาเป็นประธาน ทั้งระเบียบข้อบังคับของรัฐสภาและวุฒิสภา กำหนดให้ สำนักงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดจำนวนสมาชิกของคณะผู้แทนถาวร (ไม่น้อยกว่า 21 คน) สมาชิกเหล่านั้นได้รับการแต่งตั้งโดยกลุ่มรัฐสภา และมีการแต่งตั้งสมาชิกสำรองจำนวนเท่ากันด้วย^{[ 9 ] [ 10 ]}เมื่อคณะผู้แทนได้รับการจัดตั้งขึ้นแล้ว สมาชิกจะเลือก wakil ประธานสองคนและเลขานุการสองคนของสำนักงานคณะผู้แทนถาวร เมื่อสภาทั้งสองกลับมาดำเนินการอีกครั้ง การกระทำของคณะผู้แทนจะอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของสภาทั้งสอง^{[ 9 ] [ 10 ]}

คณะผู้แทนถาวรของวุฒิสภาสำหรับสภาสามัญชุดที่ 15ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ^{[ 11 ]}คณะผู้แทนประกอบด้วยวุฒิสมาชิก 36 คน รวมทั้งประธานสภา และมีประธานสภา เป็นประธาน คณะ การจัดสรรที่นั่งเป็นดังนี้: ^{[ 12 ]}

• 19 คนจากกลุ่มสังคมนิยม
• 12 คนจากกลุ่มยอดนิยม
• 1 คนจากกลุ่มฝ่ายซ้ายเพื่อเอกราช
• 1 จากกลุ่มพหูพจน์
• 1 จากกลุ่มบาสก์
• 1 จากกลุ่มฝ่ายซ้ายสมาพันธรัฐ
• 1 คน จากกลุ่มผสม

สำนักงานคณะผู้แทนถาวรของวุฒิสภา^{[ 13 ]}

สำนักงาน	ชื่อ	งานสังสรรค์
ประธาน ( ผู้บรรยาย )	เปโดร โรลลัน	พรรคประชาชน
รองประธานคนที่หนึ่ง	ฮาเวียร์ มารอตโต	พรรคประชาชน
รองประธานคนที่สอง	กิเยร์โม เฟอร์นันเดซ วารา	พรรคสังคมนิยม
เลขานุการเอก	อีวา ออร์ติซ วิเลลลา	พรรคประชาชน
เลขานุการคนที่สาม	มª อังเฆเลส ลูนา โมราเลส	พรรคสังคมนิยม

ข้อตกลงของสำนักรัฐสภาเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ได้จัดตั้งคณะผู้แทนถาวรจำนวน 69 คน โดยมีประธานสภาเป็นประธาน^{[ 14 ]}นี่คือการจัดสรรที่นั่งในปัจจุบัน:

• 27 คนจากกลุ่มสังคมนิยม
• 25 คนจากกลุ่มยอดนิยม
• 6 คนจากกลุ่ม VOX
• 6 จากกลุ่มบริษัท Sumar
• 1 จากกลุ่มรีพับลิกัน
• 1 จากกลุ่มบริษัทจุนต์ส
• 1 จากกลุ่มบริษัท EH Bildu
• 1 จากกลุ่มบาสก์
• 1 คน จากกลุ่มผสม

สำนักงานคณะผู้แทนถาวรของรัฐสภา^{[ 15 ]}

สำนักงาน	ชื่อ	งานสังสรรค์
ประธาน ( ผู้บรรยาย )	ฟรานซินา อาร์เมนโกล	พรรคสังคมนิยม
รองประธานคนที่หนึ่ง	อัลฟอนโซ โรดริเกซ โกเมซ เด เซลิส	พรรคสังคมนิยม
รองประธานคนที่สอง	โฆเซ่ อันโตนิโอ แบร์มูเดซ เด คาสโตร	พรรคประชาชน
เลขานุการเอก	เอสเธอร์ กิล	สุมาร์
เลขานุการคนที่สอง	มาร์ตา กอนซาเลซ วาซเกซ	พรรคประชาชน