เพอร์รี วิลบอน ฮาวาร์ดที่ 2 (14 มิถุนายน 1877 – 1 กุมภาพันธ์ 1961) หรือที่รู้จักกันในชื่อเพอร์รี วิลบอน ฮาวาร์ด จูเนียร์ [ ^{1 ] หรือ}โดยทั่วไปคือเพอร์รี ดับเบิลยู ฮาวาร์ด เป็นทนายความ ชาวอเมริกัน จากรัฐมิสซิสซิปปี และเป็นหุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมายที่มีชื่อเสียงในวอชิงตัน ดี.ซี.เขาดำรงตำแหน่งกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติจาก รัฐ มิสซิสซิปปีของสหรัฐอเมริกา มายาวนาน ตั้งแต่ปี 1924 ถึง 1960 แม้ว่าเขาจะประกอบอาชีพในเมืองหลวงก็ตาม^{[ 2 ] [ 3 ]} เขาได้รับการแต่งตั้งในปี 1923 ให้เป็นผู้ช่วยพิเศษของอัยการสูงสุดแห่งสหรัฐอเมริกาภายใต้วอร์เรน จี. ฮาร์ดิงและยังดำรงตำแหน่งภายใต้คาลวิน คูลิดจ์และในสมัย การบริหารของ เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ก่อนจะลาออกในปี 1928 ^{[ 1 ]}

โฮเวิร์ดถูกดำเนินคดีสองครั้งในข้อหาที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตอันเนื่องมาจากการควบคุมการอุปถัมภ์ ของพรรครีพับลิกัน ในมิสซิสซิปปีอย่างมีประสิทธิภาพ เขาเป็นคนผิวดำแต่ได้รับการตัดสินให้พ้นผิดทั้งสองครั้งโดยคณะลูกขุนที่เป็นคนผิวขาวทั้งหมด^{[ 4 ]}ซึ่งกลัวภัยคุกคามจากพรรครีพับลิกันผิวขาวมากกว่าที่จะกังวลเกี่ยวกับปัญหาการอุปถัมภ์^{[ 1 ]}หลังจากการพิจารณาคดี โฮเวิร์ดได้ลาออกจากตำแหน่งในกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาแต่เขายังคงดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรครีพับลิกันในมิสซิสซิปปีและสมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติ^{[ 5 ]}เขายังคงมีอาชีพที่ประสบความสำเร็จในฐานะหุ้นส่วนและหัวหน้าสำนักงานกฎหมายคนผิวดำชั้นนำในวอชิงตัน ดี.ซี. ^{[ 1 ]}

เช่นเดียวกับนักเคลื่อนไหวและผู้นำที่มีชื่อเสียงอย่างBooker T. Washingtonฮาวาร์ดถูกมองว่าเป็น "นักประนีประนอมที่รอบคอบ" ^{[ 6 ]}และสุนทรพจน์ของเขามักได้รับการสนับสนุนจากคนผิวขาวมากกว่าคนผิวดำ^{[ 7 ]}ในช่วงเวลานั้น ท่าทีเหล่านี้มักเน้นการพัฒนาตนเองทางเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติที่ดีขึ้น แทนที่จะผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในทันที

โฮเวิร์ดเกิดที่เอเบเนเซอร์ในเคาน์ตีโฮล์มส์ทางตอนกลางของรัฐมิสซิสซิปปีเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2320 เป็นบุตรชายคนแรกของแซลลีและเพอร์รี วิลบอน โฮเวิร์ดซึ่งตกเป็นทาสก่อนสงครามกลางเมือง พวกเขาได้รับความเคารพนับถืออย่างสูงในชุมชน พวกเขาซื้อที่ดินทำฟาร์มของตนเองและส่งลูกชายทั้งเจ็ดคนไปเรียนมหาวิทยาลัย^{[ 1 ]}โฮเวิร์ดยังมีน้องสาวชื่อซาราห์ ซึ่งต่อมาได้ติดตามเขาไปยังวอชิงตัน ดี.ซี. เช่นเดียวกับพี่ชายอย่างน้อยหนึ่งคนของเขา^{[ 8 ]}เขาถูกอธิบายว่าเป็นมูลาโตซึ่งหมายถึงเชื้อชาติผสมที่มีเชื้อสายยุโรปบางส่วน เช่นเดียวกับชาวแอฟริกันอเมริกันจำนวนมาก^{[ 9 ]}

โฮเวิร์ดสำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยรัสต์ซึ่งเป็นวิทยาลัยสำหรับคนผิวดำ ในเมืองฮอลลีสปริงส์รัฐมิสซิสซิปปี จากนั้นศึกษาคณิตศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยฟิสก์ในเมืองแนชวิลล์รัฐเทนเนสซีเขาศึกษากฎหมายที่วิทยาลัยกฎหมายอิลลินอยส์ในเมืองชิคาโกในปี 1905 โฮเวิร์ดสอบผ่านเนติบัณฑิต เป็นสมาชิกของสมาคมเนติบัณฑิตแห่งรัฐมิสซิสซิปปี และประกอบวิชาชีพกฎหมายในเมืองแจ็กสัน เมืองหลวงของรัฐ ^{[ 10 ]} เขาเป็นหนึ่งในทนายความผิวดำไม่เกินสองโหลในรัฐ มิสซิสซิปปีซึ่งเป็นทนายความรุ่นที่สองของกลุ่มคนทำงานมืออาชีพเหล่านี้^{[ 1 ]}

เขาแต่งงานที่แจ็กสันและมีลูกชายชื่อเพอร์รี วิลบอน ฮาวาร์ดที่ 3 ^{[ 11 ]}

โฮเวิร์ดเริ่มมีบทบาททาง การเมืองใน พรรครีพับลิกันแม้จะมีข้อจำกัดในการใช้ชีวิตในมิสซิสซิปปี ชาวผิวดำส่วนใหญ่ในรัฐถูกตัดสิทธิ์ทาง การเมือง ในปี 1890 เมื่อพรรคเดโมแครตผิวขาวผ่านรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่มีบทบัญญัติที่สร้างอุปสรรคต่อการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เช่นภาษีการลงคะแนนและการทดสอบความรู้ด้านการอ่านออกเขียนได้โฮเวิร์ดทำหน้าที่เป็นผู้แทนในการประชุมใหญ่ระดับชาติของพรรครีพับลิกันทุกครั้งตั้งแต่ปี 1912 ถึงปี 1960 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายก่อนที่เขาจะเสียชีวิต เขาได้รับเลือกจากธีโอดอร์ รูสเวลต์ในปี 1912 เพื่อสนับสนุนการเสนอชื่อเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี^{[ 1 ]}

เช่นเดียวกับทนายความที่ใฝ่ฝันคนอื่นๆ ฮาวาร์ดออกจากมิสซิสซิปปีเพื่อโอกาสที่ดีกว่า โดยย้ายไปวอชิงตัน ดี.ซี.เขาได้เป็นหุ้นส่วนในสำนักงานกฎหมายคนผิวดำชั้นนำในวอชิงตัน ฮาวาร์ด เฮย์ส แอนด์ เดวิส (ต่อมาคือ คอบบ์ เฮย์ส แอนด์ ฮาวาร์ด) ^{[ 1 ]}

ในปี 1924 ฮาวาร์ดเอาชนะพรรครีพับลิกันผิวขาวในการเลือกตั้งเป็นกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติจากรัฐมิสซิสซิปปี ทำให้เขากลายเป็นคนผิวดำคนแรกในคณะกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติในรอบ 25 ปี ในรัฐมิสซิสซิปปี ภายใต้การ ปกครองของ คนผิวขาวและพรรคเดโมแครตครองอำนาจเพียงพรรคเดียวซึ่งบังคับใช้โดยการกีดกันสิทธิทางการเมืองของคนผิวดำ สมาชิกพรรครีพับลิกันทำได้เพียงจัดการเรื่องการแต่งตั้งตำแหน่งราชการในมิสซิสซิปปีเท่านั้น ในปี 1924 ฮาวาร์ดยังได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีวอร์เรน จี. ฮาร์ดิงให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยพิเศษของอัยการสูงสุดแห่งสหรัฐอเมริกา ทำให้เขากลายเป็นคนผิวดำที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุดในรัฐบาลและเป็นคนผิวดำคนแรกที่ฮาร์ดิงแต่งตั้ง แม้ว่าฮาวาร์ดจะอาศัยและทำงานในวอชิงตัน ดี.ซี. ตลอดชีวิตที่เหลือของเขา แต่เขายังคงดำรงตำแหน่งกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติของรัฐมิสซิสซิปปีและควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งราชการในรัฐนั้น ในรัฐทางใต้อื่นๆ คนผิวขาวที่ต่อต้านสิทธิพลเมืองเริ่มเข้ายึดครองพรรครีพับลิกันในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 หลังจากมีการผ่านกฎหมายตัดสิทธิ์ทางการเมืองของคนผิวดำ [ ^{12 ] ใน}ระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาปี 1928ฮาวาร์ดได้รับเลือกจากพรรครีพับลิกันในแคนซัสซิตี้ให้เป็นผู้นำคณะผู้แทนพรรครีพับลิกันจากมิสซิสซิปปี^{[ 13 ]}เขายังได้เสนอชื่อแฮมิลตัน ฟิชที่ 3ผู้แทนสหรัฐฯ ฝ่าย อนุรักษ์ นิยมให้ดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี โดยระบุว่าพรรครีพับลิกันจะยังคงรักษาฐานเสียงที่แข็งแกร่งในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวดำในการแข่งขันกับอัลเฟรด อี . สมิธ ผู้สมัครจากพรรคเด โมแครต ^{[ 14 ]}ในที่สุด การเสนอชื่อรองประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันตกเป็นของชาร์ลส์ เคอร์ติสผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาและ คู่ของ ฮูเวอร์ /เคอร์ติสเอาชนะคู่ของสมิธ/ โรบินสันในการเลือกตั้งทั่วไปอย่างถล่มทลาย

ในปี 1928 โฮเวิร์ดถูกฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่ ของรัฐบาลกลาง ในมิสซิสซิปปีใน ข้อหา ทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการขายตำแหน่งในมิสซิสซิปปี^{[ 15 ]}คณะลูกขุนใหญ่จะประกอบด้วยพรรคเดโมแครตผิวขาว ซึ่งเป็นฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของเขา คนผิวดำส่วนใหญ่ถูกตัดสิทธิ์ทาง การเมือง ตั้งแต่ปี 1890 และถูกกีดกันจากการเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จึงไม่ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่ในคณะลูกขุน โฮเวิร์ดและเจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกันผิวดำคนอื่นๆ ถูกพิจารณาคดีในศาลรัฐบาลกลางในแจ็กสัน^{[ 1 ]}โฮเวิร์ดกล่าวว่าฝ่ายตรงข้าม " ผิวขาวล้วน " ของเขาในพรรครีพับลิกัน ซึ่งมีความขัดแย้งภายในอย่างรุนแรงและไม่มีอำนาจในการเลือกตั้ง กำลังพยายามทำลายเขาในฐานะผู้นำคนผิวดำ^{[ 1 ] [ 15 ]}หลังจากมีการสืบสวนสอบสวนมาหลายปีและเกิดเรื่องอื้อฉาวของฮาร์ดิง คดีของโฮเวิร์ดได้รับความสนใจจากหนังสือพิมพ์ระดับชาติ เช่นนิวยอร์กไทมส์^{[ 1 ]}

ก่อนการพิจารณาคดีครั้งแรกโฮเวิร์ดถูกระงับจากตำแหน่งในกระทรวงยุติธรรมภายใต้ประธานาธิบดีแคลวิน คูลิดจ์ เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ซึ่งได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในช่วงที่มีการสืบสวนและฟ้องร้อง ถือว่าสนใจในการกวาดล้างการทุจริต แต่ก็สนใจที่จะดึงดูดชาวผิวขาวทางใต้ด้วย หลายคนเชื่อว่าเขาอนุญาตให้ดำเนินคดีกับโฮเวิร์ดเพื่อดึงดูดชาวผิวขาวให้เข้าร่วมพรรครีพับลิกัน เนื่องจากหลายคนเรียกร้องให้เขาลดอิทธิพลของคนผิวดำ^{[ 1 ]} “ภาพหลอนของพรรครีพับลิกันผิวขาว” ทำให้พรรคเดโมแครตหวาดกลัวมาก เพราะมันจะคุกคามอำนาจทางการเมืองของพวกเขาในรัฐ บุคคลสำคัญของพรรคเดโมแครต เช่น ผู้ว่าการธีโอดอร์ กิลมอร์ บิลโบและพันเอกเฟรเดอริก ซัลเลนส์บรรณาธิการของแจ็กสันเดลี นิวส์จึงออกมาพูดปกป้องโฮเวิร์ด^{[ 1 ]}

โฮเวิร์ดได้รับการตัดสินให้พ้นผิดสองครั้งในข้อหาทุจริตจากการแต่งตั้งตำแหน่งโดยคณะลูกขุนผิวขาวทั้งหมดในแจ็กสันและเมริเดียน ในการพิจารณาคดีครั้งแรก ฝ่ายจำเลยระบุว่าโฮเวิร์ดได้มอบตำแหน่งงานภายใต้การบังคับบัญชาของเขามากกว่า 90% ให้กับพรรคเดโมแครต ในระหว่างการพิจารณาคดีและก่อนที่การคัดเลือกคณะลูกขุนจะเสร็จสิ้น ซัลเลนส์ได้ตีพิมพ์เรื่องราวเกี่ยวกับภัยคุกคามของพรรครีพับลิกันผิวขาวต่อพรรคเดโมแครต กระทรวงยุติธรรมจึงตัดสินใจไม่ดำเนินคดีต่อไป โฮเวิร์ดลาออกจากรัฐบาล แต่กลับไปที่วอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งเขามีอิทธิพลในพรรครีพับลิกัน อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีฮูเวอร์ยอมรับเฉพาะ "คู่แข่งผิวขาว" ของเขาลามอนต์ โรว์แลนด์จากพรรครีพับลิกันมิสซิสซิปปี ตลอดช่วงเวลาที่เหลือของวาระการดำรงตำแหน่งของเขา^{[ 1 ]}

ในปี พ.ศ. 2485 ฮาวาร์ดให้การสนับสนุนมติที่พรรครีพับลิกันแห่งชาติบันทึกไว้ว่าไม่เห็นด้วยกับการละเมิดสิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 1 ของพรรครีพับลิกันผิวดำโดยกลุ่มการเมืองเมมฟิสที่นำโดยอีเอช ครัมป์หลังจากได้ฟังรายละเอียด ฮาวาร์ดตอบว่าเขาสังเกตเห็นว่า “ไม่มีหลักฐานใดที่แสดงถึงความล้มเหลวของประชาธิปไตยได้ชัดเจนไปกว่าการระเบิดอารมณ์ของชาวนอร์ดิกที่เมมฟิส” ฮาวาร์ดล้มเลิกความพยายามนี้หลังจากที่เพื่อนและพันธมิตรพรรครีพับลิกันผิวดำ ในเมมฟิสของเขา โรเบิร์ต เชิร์ช จูเนียร์ขอร้องให้เขายกเลิก เชิร์ชเกรงว่ามติดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อการดำเนินคดีกับกลุ่มการเมืองของครัมป์โดยแผนกสิทธิพลเมืองของกระทรวงยุติธรรม แม้จะมีหลักฐานที่แน่ชัดเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิเสรีภาพในการพูดอย่างมากมาย เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงยุติธรรมซึ่งทราบดีถึงความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ใกล้ชิดและเป็นมิตรของรูสเวลต์กับครัมป์ ได้คัดค้านแผนการดำเนินคดี^{[ 16 ]}

แม้จะมีการต่อต้านภายในรัฐมิสซิสซิปปีและคำวิจารณ์จากผู้นำคนผิวดำระดับชาติ โฮเวิร์ดก็ยังคงปฏิบัติตนอย่างมีเหตุผลในการจัดการกับสถานการณ์ในท้องถิ่น เขาดำรงตำแหน่งกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติจากรัฐมิสซิสซิปปีจนถึงปี 1960 ในขณะที่ทำงานและอาศัยอยู่ในเมืองหลวง เขาเป็นผู้นำ คณะผู้แทนภาคใต้ของ วุฒิสมาชิกโรเบิร์ต เอ. แทฟต์ในการประชุมพรรครีพับลิกันแห่งชาติปี 1952ที่ชิคาโก^{[ 17 ]}อย่างไรก็ตาม แทฟต์แพ้การเสนอชื่อจากพรรคให้กับ ดไวต์ ดี . ไอเซนฮาวเวอร์

ในปี พ.ศ. 2499 กองกำลังของโฮเวิร์ด (ซึ่งถูกเรียกว่า "แบล็กแอนด์แทน" มานานแล้วเนื่องจากมีลักษณะเป็นลูกครึ่ง) เริ่มถูกท้าทายอีกครั้งในการควบคุมพรรคของรัฐมิสซิสซิปปีโดยกลุ่มอนุรักษ์นิยมผิวขาวที่นำโดยเวิร์ต เยอร์เกอร์ตัวแทนประกันภัยในแจ็กสัน^{[ 18 ] [ 19 ]}

ฮาวาร์ดสามารถเอาตัวรอดจากความผันผวนทางการเมืองและยังคงดำรงตำแหน่งกรรมการพรรครีพับลิกันแห่งชาติเกือบจนกระทั่งเสียชีวิต เขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2504 ^{[ 2 ] [ 8 ]}

แมรี บูซจากเมานด์ บายูชุมชนคนผิวดำล้วนในเทศมณฑลโบลิวาร์ทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัฐมิสซิสซิปปี ทำหน้าที่เคียงข้างโฮเวิร์ดในฐานะกรรมการพรรครีพับลิกันระดับชาติ ตั้งแต่ปี 1924 ถึง 1948 เธอเป็นผู้หญิงชาวแอฟริกันอเมริกันคนแรกที่ได้ดำรงตำแหน่งใน RNC ^{[ 20 ]}