วุฒิสภาแห่งโปแลนด์
วุฒิสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ Senat Rzeczypospolitej Polskiej | |
|---|---|
| ภาคเรียนที่ 11 | |
| พิมพ์ | |
| พิมพ์ | |
| ประวัติศาสตร์ | |
| ก่อตั้ง | 1493 ( 1493 ) ( ประวัติศาสตร์ ) 1921 ( สมัยใหม่ ) 1989 ( บูรณะ ) |
| ยุบหน่วย | 1946 – 1989 |
| ความเป็นผู้นำ | |
Rafał Grupiński , KO Magdalena Biejat , NL Maciej Żywno , PL2050 Michał Kamiński , UED ว่าง , PiS ตั้งแต่ 13 พฤศจิกายน 2023 | |
| โครงสร้าง | |
| ที่นั่ง | วุฒิสมาชิก 100 คน(เสียงข้างมาก 51 เสียง) |
กลุ่มการเมือง | รัฐบาล (66) อื่นๆ (1)
ฝ่ายค้าน (33) |
| การเลือกตั้ง | |
| การลงคะแนนแบบเสียงข้างมากใน100 เขตเลือกตั้ง | |
การเลือกตั้งครั้งแรก | 5–12 พฤศจิกายน 1922 (ตามเวลาปัจจุบัน) 4–18 มิถุนายน 2532 (บูรณะแล้ว) |
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด | 15 ตุลาคม 2566 |
การเลือกตั้งครั้งต่อไป | ภายในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2027 หรือก่อนหน้านั้น |
| จุดนัดพบ | |
| อาคารรัฐสภาและวุฒิสภากรุงวอร์ซอ | |
| เว็บไซต์ | |
| senat.gov.pl | |
| กฎ | |
| "กฎและระเบียบของวุฒิสภา" senat.gov.pl เก็บถาวรจากต้นฉบับ เมื่อ วันที่ 1 กันยายน 2022 เรียกดูเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2023 | |
วุฒิสภา( ภาษาโปแลนด์: Senat ) เป็นสภาสูงของรัฐสภาโปแลนด์โดยสภาล่างคือสภาเซจม์ประวัติศาสตร์ของวุฒิสภาโปแลนด์ย้อนกลับไปกว่า 500 ปี เป็นหนึ่งในองค์กรแรกๆ ของรัฐสภาสองสภาในยุโรป และดำรงอยู่โดยไม่ขาดตอนจนกระทั่งการแบ่งแยกดินแดนโปแลนด์ครั้งสุดท้ายในปี 1795 วุฒิสภาในปัจจุบันประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภา 100 คนที่มาจากการเลือกตั้งทั่วไปและมีประธานวุฒิสภา ( Marszałek Senatu ) เป็นประธาน ประธานวุฒิสภาคนปัจจุบันคือมาลโกร์ซาตา คิดาวา-บลอนสกา
หลังจากดำรงอยู่ได้ไม่นานภายใต้สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สองวุฒิสภาถูกยุบอีกครั้งโดยทางการของสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์และไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้นใหม่จนกระทั่งการล่มสลายของรัฐบาลคอมมิวนิสต์และการฟื้นฟูประชาธิปไตยในโปแลนด์ในปี 1989 วุฒิสภาตั้งอยู่ในกรุงวอร์ซอในอาคารที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มอาคารรัฐสภาบนถนนเวียสกา ใกล้กับจัตุรัสสามกางเขนและปราสาทอูยาซดอฟ
เช่นเดียวกับรัฐสภาส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรปรัฐสภาของโปแลนด์มีโครงสร้างไม่สมมาตร โดยสภาล่างมีอำนาจเหนือกว่าสภาบน แตกต่างจากสภาล่าง (Sejm) ตรงที่วุฒิสภาไม่สามารถยับยั้งกฎหมายได้โดยลำพัง และไม่สามารถล้มรัฐบาลด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจได้ และโดยทั่วไปแล้ววุฒิสภาและสมาชิกมักได้รับความสนใจน้อยกว่าสภาล่างมาก
บทบาท
ตามมาตรา 10 วรรค 2 และมาตรา 95 ของรัฐธรรมนูญโปแลนด์ ฉบับวันที่ 2 เมษายน 1997วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจในการออกกฎหมาย วุฒิสภาประกอบด้วยสมาชิก 100 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งทั่วไปโดยมีวาระ 4 ปี ด้วยการลงคะแนนลับ วุฒิสภามีสิทธิที่จะริเริ่มกฎหมายร่วมกับสภาผู้แทนราษฎร ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ คณะรัฐมนตรี และประชาชนชาวโปแลนด์ทุกคน
หากจำเป็นที่สภาเซจม์และวุฒิสภาจะต้องประชุมร่วมกันในฐานะการประชุมสามัญของสมัชชาแห่งชาติ การประชุมร่วมนี้จะมีประธานคือประธานสภาเซจม์หรือประธานวุฒิสภา[ 1 ]วุฒิสภามีเวลา 30 วันในการพิจารณาร่างกฎหมายใดๆ ที่ผ่านการอนุมัติจากสภาเซจม์ และ 14 วันหากร่างกฎหมายนั้นถือว่าเร่งด่วน[ 2 ]ร่างกฎหมายใดๆ ที่สภาเซจม์เสนอต่อวุฒิสภาอาจได้รับการอนุมัติโดยวุฒิสภาโดยไม่มีการแก้ไข หรืออาจมีการแก้ไขหรือปฏิเสธ (แต่การปฏิเสธหรือการแก้ไขใดๆ ก็ยังอาจถูกล้มล้างได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดในสภาเซจม์) มติใดๆ ของวุฒิสภาซึ่งส่งผลให้ร่างกฎหมายถูกยกเลิกหรือแก้ไข ถือว่าผ่านแล้วหากสภาเซจม์ไม่ได้ปฏิเสธ
อย่างไรก็ตาม สำหรับงบประมาณของรัฐ วุฒิสภามีเวลา 20 วันในการตรวจสอบ[ 3 ]สำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ วุฒิสภามีเวลา 60 วันในการวิเคราะห์ หากมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ถ้อยคำที่เหมือนกันของการแก้ไขจะต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสภาเซจม์และวุฒิสภา[ 4 ]
ประธานาธิบดีไม่สามารถตัดสินใจจัดการลงประชามติทั่วประเทศในเรื่องที่มีความสำคัญระดับชาติได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตอย่างชัดแจ้งจากวุฒิสภา[ 5 ] วุฒิสภายังมีอำนาจในการตรวจสอบรายงานใดๆ ที่ส่งโดยคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสภาการกระจายเสียงแห่งชาติ นอกเหนือจากการมีส่วนร่วมอย่างสำคัญในกระบวนการนิติบัญญัติแล้ว วุฒิสภายังต้องให้ความยินยอมในกรณีการแต่งตั้งหรือถอดถอนประธานสภาควบคุมสูงสุด ประธานสถาบันความทรงจำแห่งชาติ – คณะกรรมการดำเนินคดีอาชญากรรมต่อชาติโปแลนด์คณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิพลเมือง และผู้ตรวจการแผ่นดินด้านเด็กและผู้ตรวจการทั่วไปด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
อย่างไรก็ตาม แตกต่างจากสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภาไม่มีบทบาทในการกำกับดูแลฝ่ายบริหาร ปัจจุบันวุฒิสภาแต่งตั้งสมาชิกสภาการกระจายเสียงแห่งชาติ 1 คน สมาชิกสภาสถาบันอนุสรณ์สถานแห่งชาติ 2 คน สมาชิกวุฒิสภาของตนเอง 2 คนให้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการตุลาการแห่งชาติ และสมาชิกสภาการนโยบายการเงินของธนาคารแห่งชาติ 3 คน นอกจากนี้ ประธานวุฒิสภาและสมาชิกวุฒิสภาอีก 30 คนอาจร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบกฎหมายภายในประเทศหรือข้อตกลงระหว่างประเทศใดๆ เพื่อตรวจสอบว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ข้อตกลงระหว่างประเทศที่ให้สัตยาบันแล้ว และกฎหมายอื่นๆ หรือไม่
นับตั้งแต่มีการรับรองสนธิสัญญาลิสบอนวุฒิสภายังมีสิทธิ์รายงานประเด็นเกี่ยวกับทางเลือกและการดำเนินการตามกฎหมายยุโรปในโปแลนด์ต่อหน่วยงานกลางของสหภาพยุโรป[ 6 ]
ประวัติศาสตร์
ราชอาณาจักรและเครือจักรภพ

วุฒิสภาสามารถสืบย้อนไปได้ประมาณห้าร้อยปีถึงสภาที่ปรึกษาของกษัตริย์ ในระบอบประชาธิปไตยของขุนนางวุฒิสภาเป็นสภาองคมนตรีมากกว่าจะเป็นสภาสูงของเซจม์และประกอบด้วยสมาชิกคณะรัฐมนตรีและราชสำนัก พร้อมด้วยบุร์เกรฟโวอิโว ด ผู้ว่าการและคาสเตลลัน (ทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งโดยกษัตริย์) และบิชอปคาทอลิก (ดู รายละเอียด ในสำนักงานวุฒิสภา ) จนกระทั่งปี ค.ศ. 1453 จึงมีการกล่าวถึงองค์กรนิติบัญญัติสองสภาเป็นครั้งแรก โดยที่ 'ขุนนาง' ของราชอาณาจักรมีตัวแทนอยู่ใน 'สภาขุนนาง' อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 1493 เซจม์ ซึ่งประกอบด้วยกษัตริย์ วุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎร ก็ได้รับการสถาปนาขึ้นเป็นองค์กรนิติบัญญัติถาวรสำหรับราชอาณาจักรโปแลนด์ในที่สุด[ 7 ]
ในปี ค.ศ. 1501 ณเมืองมี ลนิ ค วุฒิสมาชิกพยายามบีบบังคับให้พระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ยาเกียลลอน ผู้กำลังจะขึ้นครอง ราชย์ มอบอำนาจการปกครองทั้งหมดให้แก่พวกเขา อย่างไรก็ตาม ในตอนแรกพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ทรงเห็นด้วย แต่หลังจากพิธีราชาภิเษก พระองค์ทรงปฏิเสธที่จะยืนยันสิทธิพิเศษนี้ ต่อมาพระราชบัญญัตินิฮิล โนวีในปี ค.ศ. 1505 ได้ยืนยันสิทธิของทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในการเผยแพร่กฎหมายทั่วไปสำหรับราชอาณาจักร ในปี ค.ศ. 1529 วุฒิสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับองค์ประกอบของตนเองในที่สุด หลังจากที่มาโซเวีย ผนวกเข้า กับราชอาณาจักรโปแลนด์ วุฒิสภาจึงประกอบด้วยบิชอปประจำเขตปกครองโรมันคาทอลิก เจ้าเมือง เจ้ากรมวัง และเสนาบดี (มหาดเล็ก อัครมหาเสนาบดี รองอัครมหาเสนาบดี เหรัญญิกใหญ่ และจอมพล) ซึ่งทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งตลอดชีพโดยพระมหากษัตริย์ ในเวลานี้ อำนาจหน้าที่ของวุฒิสภาได้ถูกกำหนดไว้เช่นกัน โดยครอบคลุมถึงการมีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย นโยบายต่างประเทศ และศาลเซจม์
ในปี ค.ศ. 1537 วุฒิสภาได้ดำเนินนโยบายที่จะทำให้ตนเองกลายเป็นสถาบันที่สำคัญที่สุดในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของเจ้าของที่ดิน อย่างไรก็ตาม มุมมองนี้ขัดแย้งกับความคิดของพระเจ้าซิกิสมุนด์ที่ 1 ผู้เฒ่าซึ่งทรงเชื่อว่าวุฒิสภากำลังมีอำนาจมากเกินไป ส่งผลให้ในช่วงปี ค.ศ. 1562-1569 วุฒิสภาสูญเสียอำนาจและอิทธิพลไปมาก จนในที่สุดก็ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเคยเป็นองค์กรที่มีอำนาจเท่าเทียมกันมาก่อน ในปี ค.ศ. 1569 ได้เกิดเหตุการณ์สำคัญขึ้น เมื่อ มีการลงนามใน สนธิสัญญาลูบลินและวุฒิสมาชิกจากแกรนด์ดัชชีลิทัวเนียได้เข้าร่วมกับวุฒิสภาหลวงแห่งโปแลนด์ เพื่อจัดตั้งวุฒิสภาแห่งเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย นอกจากนี้ สมาชิกวุฒิสภาจากดัชชีปรัสเซียซึ่งเป็นรัฐอิสระและเป็นดินแดนในปกครองของกษัตริย์โปแลนด์ ก็ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกด้วย หลังจากที่ไม่ได้เข้าร่วมมาตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 1466 หลังจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ วุฒิสภาจึงประกอบด้วยสมาชิก 142 คน บิชอป 15 คน ผู้ว่าราชการจังหวัด 35 คน เจ้าเมืองใหญ่ 31 คน เจ้าเมืองเล็ก 47 คน และรัฐมนตรี 14 คน

วุฒิสภาเก่านี้ไม่ได้รวมตำแหน่งแยกต่างหากของจอมพลวุฒิสภา การประชุมของวุฒิสภาจะมีพระมหากษัตริย์เป็นประธาน โดยมี 'จอมพลหลวง' เป็นผู้แทนพระองค์ ซึ่งในท้ายที่สุดอาจกล่าวได้ว่าเป็นนายกรัฐมนตรีของราชอาณาจักร จอมพลผู้นี้จะเป็นประธานในการประชุมร่วม (ซึ่งทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วม) ของเซจม์ในนามของพระมหากษัตริย์ หากจอมพลหลวงไม่อยู่ การประชุมจะมีจอมพลราชสำนักเป็นประธาน จอมพลทั้งสองคนนี้มีที่นั่งในวุฒิสภา และเช่นเดียวกับวุฒิสมาชิกคนอื่นๆ ได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์ตลอดชีพ[ 7 ]
วุฒิสมาชิกหรือ "ประธานวุฒิสภา" ที่สำคัญที่สุดในสมัยนั้นคือ อาร์คบิชอปแห่งกนีเอซโน ซึ่งมีตำแหน่งเกียรติยศเป็น "เจ้าชายองค์แรกแห่งราชอาณาจักร" ( Primus Princeps ) ถือเป็นผู้แทนพระองค์รองจากพระมหากษัตริย์เท่านั้น อาร์คบิชอปเป็นประธานในการประชุมวุฒิสภาในช่วงที่พระมหากษัตริย์ไม่อยู่ ประมุขแห่งวุฒิสภายังมีสิทธิ์เรียกประชุมสภา "ลับ" กับวุฒิสภาโดยไม่ต้องขออนุญาตจากพระมหากษัตริย์ และหากจำเป็นก็สามารถทำได้แม้จะขัดกับพระประสงค์ของพระมหากษัตริย์ก็ตาม ในช่วงที่ พระมหากษัตริย์ ไม่มีพระชนม์ชีพ อาร์คบิชอปจะกลายเป็น ผู้รักษาการแทน (interrex) ทันทีและสามารถเรียกประชุมวุฒิสภาได้ตามต้องการ
ในปี ค.ศ. 1573 วุฒิสภาได้รับสิทธิใหม่ภายใต้บทบัญญัติของพระเจ้าเฮนรีที่ 4 ซึ่งอนุญาตให้วุฒิสภาสามารถตำหนิพระมหากษัตริย์ได้ และกำหนดให้พระมหากษัตริย์ต้องมีคณะที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยวุฒิสมาชิกอย่างน้อยสี่คนติดตามไปด้วยเสมอ วุฒิสภายังบัญญัติว่าพระมหากษัตริย์ต้องไม่ประกาศใช้กฎหมายใหม่โดยพลการ และต้องปรึกษากับวุฒิสภาก่อนที่จะทำการสมรสหรือตกลงเป็นพันธมิตรกับรัฐอื่น ในรัชสมัยของพระเจ้าซิกิสมุนด์ที่ 3 แห่งโปแลนด์และต่อมาในรัชสมัยของพระเจ้าวลาดิสลาฟที่ 4 พระโอรส ของพระองค์ วุฒิสภามีบทบาทสำคัญมากขึ้น และพระมหากษัตริย์เริ่มปกครองโดยอาศัยคณะที่ปรึกษาซึ่งทรงไว้วางใจเป็นอย่างยิ่ง คณะนี้เป็นที่รู้จักกันในชื่อ "วุฒิสภาน้อย" และประกอบด้วยวุฒิสมาชิกที่ได้รับความไว้วางใจสูงและจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์จำนวนหนึ่ง
ในปี ค.ศ. 1631 และ 1632 วุฒิสภาได้ใช้สิทธิยับยั้งกฎหมายรัฐธรรมนูญที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านเป็นครั้งแรก นี่ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการเสื่อมถอยของวุฒิสภา เนื่องจากขุนนางผู้ทรงอำนาจ (ที่รู้จักกันในชื่อแมงเกต) เริ่มใช้อำนาจของตนในสภานิติบัญญัติ ในปี ค.ศ. 1669 สถานการณ์เลวร้ายลงถึงขนาดที่เจ้าของที่ดินออกมาประท้วงบนท้องถนน และด้วยความโกรธแค้นต่อแผนการของแมงเกตในช่วงการเลือกตั้งกษัตริย์ของพระเจ้าไมเคิลที่ 1พวกเขาจึงยิงใส่สมาชิกวุฒิสภาที่เดินผ่านไปมา ในปี ค.ศ. 1717 พระมหากษัตริย์ทรงจำต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของสมาชิกวุฒิสภา และในปี ค.ศ. 1773 กฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับ 'อำนาจในการออกกฎหมายสำหรับสาธารณรัฐในสามชนชั้น' ได้ถูกผ่านออกมา และวุฒิสภาได้เริ่มจัดการอภิปรายร่วมกับสภาผู้แทนราษฎรในฐานะ 'สภา' เดียวที่รวมกัน ด้วยเหตุนี้ ในปี ค.ศ. 1775 วุฒิสมาชิกประจำถิ่นหรือ "วุฒิสภาเล็ก" จึงถูกยกเลิกและแทนที่ด้วย " สภาถาวร " ซึ่งประกอบด้วยวุฒิสมาชิกและผู้แทน โดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประธาน
ในปี ค.ศ. 1791 เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับวันที่ 3 พฤษภาคมได้ถอดถอนพระมหากษัตริย์ออกจากสภาสามฐานะ (Sejm) และเปลี่ยนสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาซึ่งเดิมมีสถานะเท่าเทียมกัน ให้กลายเป็นรัฐสภาสมัยใหม่ที่ประกอบด้วยสภาล่าง (สภาผู้แทนราษฎร) และสภาบน (วุฒิสภา) อย่างไรก็ตาม วุฒิสภาได้สูญเสียสิทธิในการออกกฎหมายไปมาก และถึงแม้ว่าสมาชิกวุฒิสภายังคงได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ แต่ในปัจจุบันสมาชิกวุฒิสภาจะต้องได้รับการเลือกตั้งและเสนอชื่อโดยองค์กรนิติบัญญัติระดับจังหวัดที่เรียกว่าSejmiks
วุฒิสภายังคงดำรงอยู่จนถึงปี 1794 จนกระทั่งเกิดการลุกฮือของ Kościuszkoในปี 1795 การแบ่งแยกโปแลนด์ครั้งที่สามได้เกิดขึ้น ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดบทแรกของประวัติศาสตร์ของวุฒิสภา[ 7 ]
พาร์ติชั่น
ในสมัยที่แกรนด์ดัชชีแห่งวอร์ซอและราชอาณาจักรโปแลนด์ภายใต้การปกครองของสภา ประธานวุฒิสภาทำหน้าที่เป็นประธานในการประชุมวุฒิสภา เจ้าหน้าที่แห่งรัฐผู้นี้ได้รับการแต่งตั้งตลอดชีพโดยพระมหากษัตริย์ และได้รับการคัดเลือกจากบรรดาสมาชิกวุฒิสภาสามัญชน นอกจากนี้ ในราชอาณาจักรโปแลนด์ภายใต้การปกครองของสภา วุฒิสภายังมีสถานะเท่าเทียมกับสภาผู้แทนราษฎร โดยประกอบด้วยบิชอป ผู้ว่าราชการจังหวัด เจ้าเมือง และเจ้าชายจากราชวงศ์แม้จะมีสถานะเช่นนี้ วุฒิสภาแห่งราชอาณาจักรโปแลนด์ภายใต้การปกครองของสภาก็มีอำนาจน้อยมาก และส่วนใหญ่เป็นเพียงสถาบันตัวแทนที่ไร้อำนาจ
สาธารณรัฐที่สอง สาธารณรัฐประชาชน และสาธารณรัฐที่สาม

ในประเทศโปแลนด์ที่ก่อตั้งขึ้นใหม่หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งรัฐธรรมนูญเดือนมีนาคม ค.ศ. 1921ได้กำหนดระบบที่วุฒิสภาจะนำโดยประธานวุฒิสภาและรองประธานวุฒิสภาซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยเสียงข้างมากธรรมดาจากบรรดาสมาชิกวุฒิสภาด้วยกันเอง และคาดว่าจะดำรงตำแหน่งจนครบวาระของวุฒิสภา กฎเดียวกันนี้ถูกนำมาใช้ในรัฐธรรมนูญเดือนเมษายน ค.ศ. 1935 เช่นกัน ในสาธารณรัฐโปแลนด์ที่สองสมาชิกวุฒิสภาได้รับการเลือกตั้งโดยการลงคะแนนเสียงทั่วไป
ในรัฐธรรมนูญปี 1921 วุฒิสภาได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นสภาสูงของรัฐสภาโปแลนด์ ซึ่งต่อจากนั้นเป็นต้นมาจะรู้จักกันในชื่อ 'สมัชชาแห่งชาติ' โดยคำว่า 'Sejm' ที่เคยใช้เรียกสภาล่างของรัฐสภาจะถูกใช้เรียกเฉพาะสภาล่างเท่านั้น วุฒิสภาแม้จะไม่มีสิทธิในการเสนอกฎหมาย แต่ก็ได้รับมอบอำนาจให้มีสิทธิยับยั้ง Sejm สิทธิในการเรียกร้องคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการตัดสินใจเชิงนโยบายจากรัฐมนตรี และมีบทบาทในการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ร่วมกับ Sejm ในการลงคะแนนลับแบบรวม ในขณะนั้นวุฒิสภาประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภา 111 คน ซึ่งแต่ละคนได้รับการเลือกตั้งให้เป็นตัวแทนของจังหวัดย่อยของโปแลนด์ร่วมกับผู้อื่นอีกจำนวนหนึ่ง วาระการดำรงตำแหน่งของสมาชิกวุฒิสภาคือห้าปี ในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง วุฒิสภาจะประชุมกันห้าครั้ง[ 7 ]

หลังจากความล้มเหลวในการรวมอำนาจและได้รับสิทธิ์ในการเสนอกฎหมายในปี 1926 วุฒิสภายังคงทำหน้าที่ในบทบาทเดิมตั้งแต่ปี 1921 จนกระทั่ง เกิด การรัฐประหารในเดือนพฤษภาคมปี 1926 หลังจากนั้นวุฒิสภากลายเป็นองค์กรนิติบัญญัติสูงสุดของสาธารณรัฐและมีอำนาจเพิ่มขึ้นโดยลดอำนาจของสภาเซจม์ลง อย่างไรก็ตาม วุฒิสภายังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของประธานาธิบดีเป็นส่วนใหญ่ และจนกระทั่งการเสียชีวิตของโยเซฟ ปิลซุดสกี ผู้ก่อรัฐประหาร วุฒิสภายังคงดำรงตำแหน่ง ประมุขแห่งรัฐอยู่ หลังจากการรุกรานโปแลนด์โดยกองกำลังเยอรมันในวันที่ 2 พฤศจิกายน 1939 ประธานาธิบดีโปแลนด์อิกนาซี มอสชิคกีสั่งให้วุฒิสภาและสภาเซจม์หยุดการทำงานและอยู่ในช่วงพักการประชุมจนกว่าสงครามจะสิ้นสุดลง หลังจากนั้นจึงมีคำสั่งให้จัดการเลือกตั้งภายใน 60 วันหลังจากการยุติการสู้รบ อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้น

หลังจากการลงประชามติที่จัดขึ้นในปี 1946 โดย ระบอบ คอมมิวนิสต์วุฒิสภาถูกยกเลิกในสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์ หลัง สงครามโลกครั้งที่สอง มีการประเมินจากผลลัพธ์ที่ได้จริงหลังจากการล่มสลายของระบอบคอมมิวนิสต์ในปี 1989 ว่า หากการลงประชามติจัดขึ้นอย่างยุติธรรม ผลลัพธ์ที่แท้จริงจะแสดงให้เห็นว่า 73% ของผู้ตอบแบบสอบถามเห็นด้วยกับการคงไว้ซึ่งวุฒิสภาในระบบนิติบัญญัติ และสถาบันนี้จะไม่ถูกยกเลิก ที่จริงแล้ว ในเมืองคราคอฟซึ่งฝ่ายค้านสามารถทำให้การลงคะแนนเป็นไปอย่างยุติธรรม ผลการลงคะแนน "ไม่" ในคำถามที่ว่าประชาชนเห็นด้วยกับการยกเลิกวุฒิสภาหรือไม่นั้น บันทึกไว้ว่า 84%
วุฒิสภาได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่หลังจากข้อตกลงที่ทำขึ้นระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์และโซลิดาริตีในปี 1989 ในการเลือกตั้ง ครั้งแรก ของวุฒิสภาที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในปี 1989 ขบวนการ โซลิดาริตีของเลช วาเวซา ซึ่งต่อมาได้เป็นประธานาธิบดี ได้รับชัยชนะ 99 จาก 100 ที่นั่งที่มีการแข่งขัน โดยที่นั่งสุดท้ายตกเป็นของผู้สมัครอิสระ ความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่เช่นนี้ทำให้พรรคแรงงานโปแลนด์รวม ที่ปกครองประเทศต้องอับอายขายหน้าอย่างมาก และเร่งให้พวกเขาต้องออกจากอำนาจ ปูทางไปสู่การก่อตั้งประเทศโปแลนด์ที่เป็นประชาธิปไตยและการวางรากฐานของสาธารณรัฐที่สาม ซึ่งวุฒิสภาจะกลายเป็นสภาสูงถาวรของสภานิติบัญญัติสองสภาใหม่[ 7 ]
ยุคปัจจุบัน
วาระการดำรงตำแหน่งของวุฒิสมาชิกคือสี่ปี วุฒิสภาอาจปฏิเสธหรือแก้ไขร่างกฎหมายที่ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎร แต่การปฏิเสธหรือการแก้ไขใด ๆ ก็ยังสามารถถูกลบล้างได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดในสภาผู้แทนราษฎร การประชุมร่วมกันของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเรียกว่าสมัชชาแห่งชาติตามธรรมเนียมแล้ว วุฒิสภาจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับ ชาว โปแลนด์ที่อาศัยอยู่นอกประเทศโปแลนด์
จนถึงปี 2010 สมาชิกวุฒิสภาได้รับการเลือกตั้งโดย วิธี การลงคะแนนแบบกลุ่มเสียงข้างมากโดยผู้สมัครสองคนขึ้นไปที่ได้รับการสนับสนุนสูงสุดจะได้รับการเลือกตั้งจากแต่ละเขตเลือกตั้งและผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนจะเลือกผู้สมัครจำนวนเท่ากับจำนวนที่นั่ง (กล่าวคือ ไม่มีระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน) จำนวนสมาชิกวุฒิสภาที่แน่นอนจากแต่ละเขตเลือกตั้งขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรและแตกต่างกันไปตั้งแต่สองถึงสี่คน ในช่วงแรก ระบบนี้ใช้ในรูปแบบสองรอบ แต่ได้เปลี่ยนมาใช้แบบรอบเดียวตั้งแต่การเลือกตั้งรัฐสภาโปแลนด์ปี 1991
ตั้งแต่ปี 2011 สมาชิกวุฒิสภาได้รับการเลือกตั้งโดย วิธีลงคะแนนเสียงแบบผู้ชนะได้ทั้งหมดในรอบเดียว[ 8 ]

วาระปัจจุบัน
องค์ประกอบ
| ↓ | ||||
| 8 | 42 | 12 | 4 | 34 |
| แอล | น็อคเอาท์ | ทีดี | นิเอส | PiS [ 9 ] |
คณะผู้บริหาร
| สำนักงาน | เจ้าของ | วาระการดำรงตำแหน่ง | ||
|---|---|---|---|---|
| นายอำเภออาวุโส | มิชาล เซเวรินสกี | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 10 ] | ||
| จอมพล | Małgorzata Kidawa-Błońska | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 11 ] | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | |
| รองนายอำเภอ | แม็กดาเลนา บีเอจัต | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 12 ] | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | |
| ราฟาล กรูพินสกี | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 12 ] | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | ||
| มิชาล คามินสกี้ | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 12 ] | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | ||
| Maciej Żywno | 13 พฤศจิกายน 2023 [ 13 ] | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | ||
วุฒิสมาชิก
องค์ประกอบทางประวัติศาสตร์ของวุฒิสภา
สาธารณรัฐที่สอง (ค.ศ. 1918–1939)
| ||||||||||||||||||
| 1922 |
| |||||||||||||||||
| 1928 |
| |||||||||||||||||
| 1930 |
| |||||||||||||||||
| 1935 |
| |||||||||||||||||
| 1938 |
| |||||||||||||||||
พีอาร์แอล (1945–1989)
| 1989 |
| |||
สาธารณรัฐที่สาม (ตั้งแต่ปี 1989)
| |||||||||||||||||||||||
| 1991 |
| ||||||||||||||||||||||
| พ.ศ. 2536 |
| ||||||||||||||||||||||
| พ.ศ. 2540 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2001 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2548 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2007 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2011 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2015 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2019 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2023 |
| ||||||||||||||||||||||
เขตเลือกตั้ง
อาคาร

อาคารวุฒิสภาเดิมเป็นอาคารบริหารของรัฐสภาโปแลนด์ (Sejm) ที่สร้างขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1950 และต่อมาได้กลายเป็นห้องสมุดรัฐสภา อย่างไรก็ตาม ในปี 1989 เมื่อมีการจัดตั้งวุฒิสภาขึ้นใหม่ ความจำเป็นในการมีสถานที่ทำงานถาวรสำหรับสถาบันใหม่นี้ก็ปรากฏชัด ในขณะนั้นมีเพียงห้องประชุมรัฐสภา (Sejm) เท่านั้นที่มีขนาดใหญ่พอที่จะรองรับการอภิปรายของวุฒิสภา ดังนั้น เพื่อเป็นการประนีประนอม วุฒิสภาจึงใช้ห้องประชุมรัฐสภาเป็นการชั่วคราวในระหว่างที่กำลังวางแผนสร้างอาคารวุฒิสภาแห่งใหม่ ในระหว่างนั้น สำนักงานบริหารและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับวุฒิสมาชิกได้ย้ายไปอยู่ที่ปีกตะวันออกของอาคารรัฐสภาซึ่งออกแบบโดย Bohdan Pniewski ในช่วงทศวรรษ 1950
ในที่สุดก็เป็นที่ชัดเจนว่าระบบการสลับใช้ห้องประชุมของสภาเซจม์เริ่มมีปัญหามากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นหลังจากนั้นอีก 18 เดือน ซึ่งวุฒิสภาได้ใช้ห้องโถงเสาในสภาเซจม์ งานก่อสร้างห้องประชุมวุฒิสภาใหม่จึงเริ่มต้นขึ้น โครงการนี้อยู่ภายใต้แผนงานที่ออกแบบโดยสถาปนิก Andrzej และ Barbara Kaliszewski และ Bohdan Napieralski ซึ่งจะรวมห้องประชุมสามห้องบนชั้นหนึ่งของอาคารวุฒิสภาในปัจจุบันเข้าด้วยกันให้เป็นพื้นที่ใช้งานได้ห้องเดียว โดยไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะภายนอกของอาคารหรือเปลี่ยนแปลงรูปแบบหรือลักษณะภายในอย่างมีนัยสำคัญ ห้องประชุมวุฒิสภาตกแต่งด้วยโทนสีที่ใกล้เคียงกับของ Pniewski ซึ่งใช้สีขาวและเทาอ่อนจำนวนมาก ทำให้กลมกลืนกับสภาพแวดล้อมทางสถาปัตยกรรมโดยรอบได้เป็นอย่างดี เฟอร์นิเจอร์สำหรับห้องประชุม ซึ่งส่วนใหญ่หุ้มด้วยวัสดุสีเทาอมฟ้า ได้รับการออกแบบเป็นพิเศษสำหรับการใช้งานของวุฒิสภา และผสมผสานคุณลักษณะการออกแบบหลายอย่างที่เป็นเอกลักษณ์ของสถาปัตยกรรมสมัยใหม่ของโปแลนด์ในยุคทศวรรษ 1950
ถึงแม้ว่าห้องประชุมวุฒิสภาจะมีด้านหนึ่งที่มีหน้าต่างบานใหญ่ซึ่งมองออกไปยังสวนของรัฐสภา แต่ผ้าม่านที่ออกแบบมาเป็นพิเศษเพื่อปิดหน้าต่างเหล่านั้นจะต้องถูกปิดไว้เสมอในระหว่างการอภิปราย และในความเป็นจริงแล้ว แทบจะไม่เคยเห็นผ้าม่านเปิดเลย ความจำเป็นในการปิดผ้าม่านในระหว่างการอภิปรายนั้นมีขึ้นเพื่อป้องกันแสงแดดที่จ้าเกินไปไม่ให้รบกวนสมาธิของวุฒิสมาชิกในระหว่างการประชุมใหญ่ ด้านหลังประธานวุฒิสภา ซึ่งหันหลังให้กับด้านที่มีกระจกนั้น มีตราแผ่นดินของโปแลนด์ ขนาดใหญ่แขวน อยู่ ด้านข้างของประธานวุฒิสภามีที่นั่งสำหรับที่ปรึกษาของรัฐบาลและผู้เชี่ยวชาญอิสระที่อาจจำเป็นต้องเข้าร่วมในการอภิปราย ในขณะที่ด้านหลังรอบขอบห้องประชุมมีที่นั่งจำนวนเล็กน้อยที่สงวนไว้สำหรับประชาชนทั่วไป นอกจากนี้ยังมีพื้นที่พิเศษที่สงวนไว้สำหรับประธานาธิบดีของโปแลนด์ ซึ่งมีธงประจำ ตำแหน่งประธานาธิบดีที่ปักลวดลายแขวนอยู่เหนือพื้นที่นั้น
ห้องโถงซึ่งเป็นทางเข้าสู่ห้องประชุมวุฒิสภา แม้จะได้รับการปรับปรุงใหม่ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ก็ยังคงรักษาสถาปัตยกรรมดั้งเดิมของ Pniewski เอาไว้ และปัจจุบันใช้เป็นสถานที่ประชุมสำหรับวุฒิสมาชิกและเจ้าหน้าที่ก่อนและระหว่างการอภิปราย ใจกลางห้องโถงนี้มีบันไดวน อันเป็นสัญลักษณ์ ซึ่งกลายเป็นสัญลักษณ์ของวุฒิสภาโปแลนด์สมัยใหม่ เสาหลักกลางของบันไดนี้ประดับด้วยแผ่นหินอ่อนที่แสดงตราสัญลักษณ์ดั้งเดิมของวุฒิสภา คือ นกอินทรีสีขาวที่พันกับตัวอักษร 'S' ทางด้านขวาของห้องโถงเป็นที่ตั้งของสำนักงานประธานวุฒิสภา พร้อมด้วยสำนักงานเลขานุการและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ นอกจากนี้ยังมีห้องรับรองขนาดใหญ่ติดกับห้องโถง และในห้องนี้เองที่ภาพวาดสีน้ำมันขนาดใหญ่ “สถานทูตโปแลนด์และวาเลซยูสซ์” โดย Teodor Axentowicz แขวนอยู่ ทางด้านซ้ายของห้องโถงเป็นห้องโถงเล็ก ๆ สำหรับวุฒิสมาชิก ซึ่งมีภาพเหมือนของประธานวุฒิสภาในอดีตทุกคนแขวนอยู่
ชั้นล่างของอาคารวุฒิสภาเป็นที่ตั้งของสำนักงานบริหารของ 'สำนักเลขาธิการวุฒิสภา' ในขณะที่ชั้นอื่นๆ ใช้โดยผู้เชี่ยวชาญด้านนิติบัญญัติต่างๆ
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑
- ↑วัลเดมาร์ วิตโกวสกี
- ↑วอยเชค โคนีเอชนี
- ↑มักดาเลนา บีจัต ,แอนนา กอร์สกา
- ↑
- ↑มิชาล คามินสกี
- ↑คาซิเมียร์ซ มิชาล อูจาซดอฟสกี้
- ↑โยเซฟ ซายาช
- ↑
- ↑
- ↑ PSL เป็นพรรคฝ่ายซ้ายจนถึงประมาณปี 2551 [ 14 ]และเปลี่ยนไปทางกลางขวาหลังจากนั้น [ 15 ]
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
52°13′32″N 21°01′48″E / 52.2256°N 21.0300°E / 52.2256; 21.0300