การเมืองของแคเมรูน
การเมืองของแคเมรูน |
|---|
การเมืองของแคเมรูนเกิดขึ้นในบริบทของระบอบเผด็จการทางการเลือกตั้งโดยมีการจัดการเลือกตั้งแบบหลายพรรคมาตั้งแต่ปี 1992 พรรคที่ครองอำนาจชนะการเลือกตั้งทุกครั้ง และพอล บิยาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีมาตั้งแต่ปี 1982 [ 1 ] [ 2 ]นับตั้งแต่แคเมรูนได้รับเอกราชในปี 1960 ประเทศนี้เป็นรัฐพรรคเดียวและปกครองโดยประธานาธิบดีเพียงสองคน ได้แก่อาห์มาดู อาฮิดโจและพอล บิยา[ 3 ]ฝ่ายค้านทางการเมืองถูกปราบปราม และการเลือกตั้งถูกบิดเบือนเพื่อเอื้อประโยชน์แก่พรรคที่ครองอำนาจ[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
โดยหลักการแล้ว แคเมรูนเป็น สาธารณรัฐแบบ ประธานาธิปไตยเดี่ยว ซึ่ง ประธานาธิบดีแคเมรูน ดำรงตำแหน่งทั้งประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าฝ่ายบริหารและมีระบบหลายพรรคการเมืองมีตำแหน่งนายกรัฐมนตรีซึ่งโดยหลักการแล้วเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร ซึ่งหมายถึง ระบบ กึ่งประธานาธิปไตยแม้ว่าในทางปฏิบัติแล้วนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่เพียงช่วยเหลือประธานาธิบดีเท่านั้นอำนาจบริหารอยู่ในมือของรัฐบาลอำนาจนิติบัญญัติอยู่ในมือของทั้งรัฐบาลและสภาแห่งชาติของแคเมรูน
ภูมิหลังทางการเมือง
รัฐบาลได้ออกกฎหมายในปี 1997 เพื่ออนุญาตให้มีการจัดตั้งพรรคการเมืองหลายพรรค และผ่อนปรนข้อจำกัดในการจัดตั้งสมาคมภาคประชาสังคมและหนังสือพิมพ์เอกชน การเลือกตั้งสภานิติบัญญัติและประธานาธิบดีแบบหลายพรรคครั้งแรกของแคเมรูนจัดขึ้นในปี 1992 ตามด้วยการเลือกตั้งเทศบาลในปี 1996 และการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติและประธานาธิบดีอีกรอบในปี 1997 เนื่องจากรัฐบาลปฏิเสธที่จะพิจารณาข้อเรียกร้องของฝ่ายค้านเรื่องคณะกรรมการการเลือกตั้งอิสระ พรรคฝ่ายค้านหลักสามพรรคจึงคว่ำบาตรการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคมปี 1997 ซึ่งบิยาได้รับชัยชนะอย่างง่ายดาย ต่อมา เบลโล บูบา ไมการี ผู้นำพรรคฝ่ายค้านพรรคหนึ่ง คือNUDPได้เข้าร่วมรัฐบาล
ประเทศแคเมรูนมีหนังสือพิมพ์อิสระจำนวนมาก การเซ็นเซอร์ถูกยกเลิกไปในปี 1996 แต่รัฐบาลยังคงยึดหรือสั่งระงับหนังสือพิมพ์เป็นบางครั้ง และจับกุมนักข่าวเป็นครั้งคราว แม้ว่ากฎหมายปี 1990 จะอนุญาตให้มีสถานีวิทยุและโทรทัศน์เอกชน แต่รัฐบาลก็ยังไม่ได้ออกใบอนุญาตใดๆ จนถึงเดือนมีนาคม 1998
บันทึกด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลแคเมรูนดีขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่ มีรายงานการละเมิดเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการทำร้ายร่างกายผู้ถูกคุมขัง การจับกุมโดยพลการ และการตรวจค้นโดยผิดกฎหมาย ระบบตุลาการมักทุจริต ไม่มีประสิทธิภาพ และอยู่ภายใต้อิทธิพลทางการเมือง[ 6 ]
สิ่งที่ควรทราบคือ แคเมรูนเป็นประเทศเดียวที่มีรัฐธรรมนูญสองฉบับใช้ควบคู่กันไป ตัวอย่างเช่น รัฐธรรมนูญปี 1972 กำหนดให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญของประมุขแห่งรัฐในกรณีที่ประมุขแห่งรัฐไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เสียชีวิต ลาออก หรือขาดการติดต่อโดยไม่มีเหตุผล ในทางตรงกันข้าม การแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 1996 กำหนดให้ประธานวุฒิสภาเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญ แต่ในความเป็นจริงแล้ว วุฒิสภา (ซึ่งบัญญัติไว้ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 1996) ไม่มีอยู่จริง นอกจากการเพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีจาก 5 ปีเป็น 7 ปีแล้ว การแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 1996 แทบจะไม่ได้ถูกนำมาใช้เลย
ฝ่ายบริหาร
| สำนักงาน | ชื่อ | งานสังสรรค์ | เนื่องจาก |
|---|---|---|---|
| ประธาน | พอล บิยา | ขบวนการประชาธิปไตยประชาชนแคเมรูน | 6 พฤศจิกายน 2525 |
| นายกรัฐมนตรี | โจเซฟ ดิออน เอ็นกูเต | ขบวนการประชาธิปไตยประชาชนแคเมรูน | 4 มกราคม 2562 |

รัฐธรรมนูญปี 1972 ของสาธารณรัฐแคเมรูนซึ่งได้รับการแก้ไขโดยการปฏิรูปในปี 1996 กำหนดให้มีรัฐบาลกลางที่เข้มแข็งซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของฝ่ายบริหารประธานาธิบดีมีอำนาจในการแต่งตั้งและปลดสมาชิกคณะรัฐมนตรี (โดยไม่คำนึงถึงการเป็นตัวแทนในรัฐสภา) ผู้พิพากษา นายพล ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอรองนายอำเภอและหัวหน้าบริษัทรัฐวิสาหกิจ ของแคเมรู น (ประมาณ 100 บริษัทที่รัฐควบคุม) ผูกพันหรือเบิกจ่ายค่าใช้จ่าย อนุมัติหรือคัดค้านระเบียบข้อบังคับ ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน และจัดสรรและใช้จ่ายกำไรของบริษัทรัฐวิสาหกิจ ประธานาธิบดีไม่จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับสภาแห่งชาติ ในปี 2008 มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ยกเลิกข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดี[ 7 ]
ฝ่ายตุลาการอยู่ภายใต้กระทรวงยุติธรรม ของฝ่าย บริหาร[ 8 ]ศาลฎีกา อาจพิจารณาความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของกฎหมาย ได้เฉพาะเมื่อประธานาธิบดีร้องขอเท่านั้น
เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมดเป็นลูกจ้างของกระทรวงการบริหารส่วนภูมิภาคของรัฐบาลกลาง ซึ่งรัฐบาลท้องถิ่นก็ได้รับงบประมาณส่วนใหญ่จากกระทรวงนี้เช่นกัน
แม้ว่าประธานาธิบดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และที่ปรึกษาด้านตุลาการของประธานาธิบดี (ศาลฎีกา) จะอยู่บนสุดของลำดับชั้นตุลาการ แต่ผู้นำท้องถิ่น ศาล และสภาดั้งเดิมก็มีบทบาทในการปกครองเช่นกัน ศาลดั้งเดิมยังคงมีบทบาทสำคัญในกฎหมายครอบครัวกฎหมาย ทรัพย์สิน และ กฎหมายมรดกกฎหมายและประเพณีของชนเผ่าได้รับการเคารพในระบบศาลที่เป็นทางการเมื่อไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของประเทศ ผู้นำท้องถิ่นได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลาง
ฝ่ายนิติบัญญัติ
สภาแห่งชาติซึ่งมีสมาชิก 180 คนประชุมสมัยสามัญปีละ 3 ครั้ง (มีนาคม/เมษายน มิถุนายน/กรกฎาคม และพฤศจิกายน/ธันวาคม) และแทบจะไม่เคยเปลี่ยนแปลงแก้ไขกฎหมายที่เสนอโดยฝ่ายบริหารมากนัก จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ กฎหมายจะได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมากของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม หรือหากประธานาธิบดีร้องขอให้มีการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สอง ก็จะต้องได้รับเสียงข้างมากจากสมาชิกทั้งหมด
หลังจากที่รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะปฏิรูปธรรมนูญปี 1972 ที่รวมศูนย์อำนาจไว้ที่ส่วนกลางอย่างมาก สภาแห่งชาติได้ลงมติรับรองการแก้ไขเพิ่มเติมหลายฉบับในเดือนธันวาคม 1995 ซึ่งประกาศใช้ในเดือนมกราคม 1996 การแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวเรียกร้องให้จัดตั้งวุฒิสภา จำนวน 100 คน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบสภานิติบัญญัติสองสภา การจัดตั้งสภาภูมิภาค และการกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีไว้ที่ 7 ปี สามารถต่ออายุได้อีกหนึ่งครั้ง โดยหนึ่งในสามของวุฒิสมาชิกจะได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี และอีกสองในสามที่เหลือจะมาจากการเลือกตั้งทางอ้อม รัฐบาลได้จัดตั้งวุฒิสภา ขึ้น ในปี 2013
พรรคการเมืองและการเลือกตั้ง
ฝ่ายตุลาการ
ฝ่ายตุลาการอยู่ภายใต้กระทรวงยุติธรรม ของฝ่ายบริหาร ศาลฎีกาอาจพิจารณาตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายได้เฉพาะเมื่อประธานาธิบดีร้องขอเท่านั้น
บทบาทของสตรี
ในบทความเกี่ยวกับการสร้าง 'แบบอย่างผู้หญิงแคเมรูน' ในรัฐสภาแคเมรูน ลิเลียน อะตังกา ได้ตรวจสอบข้อโต้แย้งที่ใช้เพื่อสืบทอดอุดมคติที่เป็นที่นิยมและวาทกรรมที่ "สนับสนุนและรักษาสถานะเดิม (เช่น ผู้หญิงเป็นแม่บ้านหรือผู้หญิงเป็นแม่ครัว)" [ 10 ]
การเข้าร่วมขององค์กรระหว่างประเทศ
ประเทศแคเมรูนเป็นสมาชิกขององค์กรต่อไปนี้:
- Agence de Coopération Culturelle et Technique (ACCT)
- ACP (อนุสัญญาโลเม) (ACP)
- ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกา (AfDB)
- ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งรัฐแอฟริกากลาง (BDEAC)
- เครือจักรภพแห่งชาติ (C)
- ประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกากลาง (CEEAC)
- คณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับแอฟริกา (ECA)
- องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO)
- เขตฟรังก์ (FZ)
- กลุ่มประเทศ G-77
- องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
- ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาระหว่างประเทศ (IBRD)
- องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)
- ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC)
- ขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงสากล (ICRM)
- สมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ (IDA)
- ธนาคารพัฒนาอิสลาม (IDB)
- กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD)
- บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC)
- ขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศ (IFRCS)
- องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
- กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)
- องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO)
- องค์การดาวเทียมเคลื่อนที่ระหว่างประเทศ (IMSO)
- อินเทลแซท
- อินเตอร์โพล (องค์กร) (อินเตอร์โพล)
- คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (IOC)
- สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU)
- สมาพันธ์สหภาพแรงงานระหว่างประเทศ (ITUC)
- ขบวนการไม่เข้าข้างฝ่ายใด (NAM)
- องค์การเอกภาพแอฟริกา (OAU)
- องค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC)
- องค์การเพื่อการห้ามใช้อาวุธเคมี (OPCW)
- ศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA)
- สหภาพศุลกากรและเศรษฐกิจแห่งแอฟริกากลาง (CMEAC)
- สหประชาชาติ (UN)
- การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD)
- องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (ยูเนสโก)
- องค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ (UNIDO)
- สถาบันฝึกอบรมและวิจัยแห่งสหประชาชาติ (UNITAR)
- สหภาพไปรษณีย์สากล (UPU)
- องค์การศุลกากรโลก (WCO)
- สหพันธ์สหภาพแรงงานโลก (WFTU)
- องค์การอนามัยโลก (WHO)
- องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO)
- องค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO)
- องค์การการท่องเที่ยวโลก (WToO)
- องค์การการค้าโลก (WTrO)