บริการประมวลผลพิเศษ
บริการดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing Service)เป็นบริการเสริมแบบเร่งด่วนที่สำนักงาน ตรวจคนเข้าเมือง และสัญชาติสหรัฐอเมริกา (United States Citizenship and Immigration Services) เสนอ ให้แก่บุคคลและ/หรือนายจ้างที่ยื่นแบบฟอร์ม I-129 (คำร้องขอแรงงานต่างชาติที่ไม่ใช่ผู้อพยพ), แบบฟอร์ม I-140 (คำร้องขอผู้อพยพสำหรับแรงงานต่างชาติ) , แบบฟอร์ม I- 539 (คำขอขยาย/เปลี่ยนแปลงสถานะผู้อพยพที่ไม่ใช่ผู้อพยพ - ปัจจุบันมีให้เฉพาะผู้ที่ยื่นขอสถานะ F, M หรือ J เท่านั้น) หรือ แบบฟอร์ม I-765 (มีให้เฉพาะนักเรียนF-1 ที่ยื่นขอต่ออายุ Optional Practical Trainingหรือ STEM OPT เท่านั้น) ในการใช้บริการนี้ ผู้สมัคร (ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นคำร้องรายบุคคลหรือนายจ้าง) ต้องยื่นแบบฟอร์ม I-907 และชำระค่าธรรมเนียม (ณ ปี 2021) ซึ่งอยู่ที่ 1,500 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับประเภท H-2B และ R และ 2,500 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับประเภทอื่นๆ[ 1 ] [ 2 ]
ขั้นตอนและกรอบเวลา
ตาม เว็บไซต์ ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกา (USCIS) USCIS รับประกันการดำเนินการภายใน 15 วันทำการสำหรับผู้ยื่นคำร้อง I-129 หรือ I-140 (ยกเว้นผู้สมัครขอ National Interest Waiver) ที่เลือกใช้บริการนี้ หรือ USCIS จะคืนเงินค่าธรรมเนียมบริการ Premium Processing Service สำหรับนักเรียน F-1 ที่ยื่นขออนุญาตทำงาน OPT ครั้งแรกหรือต่ออายุ STEM OPT โดยใช้แบบฟอร์ม I-765 รวมถึงผู้ที่ใช้แบบฟอร์ม I-539 เพื่อเปลี่ยนสถานะเป็น F, M หรือ J การรับประกันคือ 30 วัน อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ยื่นคำร้อง I-140 ที่ยื่นขอNational Interest Waiverการรับประกันคือการดำเนินการภายใน 45 วัน[ 3 ]
หากมีการคืนค่าธรรมเนียม กรณีที่เกี่ยวข้องจะยังคงได้รับการดำเนินการเร่งด่วนต่อไป[ 1 ]ระยะเวลาเริ่มนับจากวันที่ได้รับแบบฟอร์ม I-907 และค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง แบบฟอร์ม I-907 สามารถยื่นพร้อมกับแบบฟอร์ม I-129, I-140 หรือ I-765 หรือยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นแบบฟอร์มเดี่ยวสำหรับแบบฟอร์ม I-129 หรือ I-140 ที่ยื่นไว้ก่อนหน้านี้[ 1 ]
เมื่อ USCIS ระบุว่าจะดำเนินการกับใบสมัครภายใน 15 วัน (หรือ 30/45 วันสำหรับผู้ยื่นคำร้อง F-1 OPT/National Interest Waiver ตามลำดับ) นี่ไม่ได้หมายความว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับใบสมัครจะเกิดขึ้นภายในกรอบเวลาดังกล่าว แต่ USCIS สัญญาว่าจะให้คำตอบอย่างใดอย่างหนึ่งจากสี่ข้อต่อไปนี้: [ 1 ]
- หนังสือแจ้งอนุมัติ
- คำขอหลักฐานเพิ่มเติม (RFE): USCIS ขอให้ผู้สมัครส่งหลักฐานหรือข้อมูลเพิ่มเติม
- หนังสือแจ้งความประสงค์ที่จะปฏิเสธ (NOID)
- เริ่มดำเนินการสอบสวนกรณีฉ้อโกงหรือให้ข้อมูลเท็จ
หาก USCIS ออกหนังสือขอข้อมูลเพิ่มเติม (RFE) หรือหนังสือปฏิเสธการพิจารณา (NOID) ผู้สมัครต้องยื่นคำตอบภายในเวลาที่กำหนด USCIS มีเวลาเพิ่มเติมอีก 15 วันในการประมวลผลใบสมัครหลังจากได้รับคำตอบจากผู้สมัคร ไม่จำเป็นต้องยื่นแบบฟอร์ม I-907 อีกครั้ง และไม่จำเป็นต้องชำระค่าธรรมเนียมการดำเนินการแบบเร่งด่วนอีกครั้ง
ปัจจุบัน บริการดำเนินการเร่งด่วน (Premium Processing Service) มีให้บริการสำหรับวีซ่าทุกประเภทที่สามารถใช้แบบฟอร์ม I-129 และ I-140 ได้ ยกเว้นการยื่นแบบฟอร์ม I-129 ที่ขอเปลี่ยนแปลงหรือขอสถานะเริ่มต้นสำหรับผู้รับผลประโยชน์ภายในเครือรัฐหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา (CNMI) [ 1 ]
การสมัครใช้บริการเร่งด่วน (Premium Processing Service) ไม่ได้ให้สิทธิพิเศษใดๆ ในการจับสลากวีซ่าที่มีโควต้าจำกัด เช่นวีซ่า H-1B , วีซ่า H-2Bหรือวีซ่าH-3 [ 1 ] [ 2 ]
ระบบเดิมของ USCIS ที่อนุญาตให้มีการร้องขอเร่งด่วนตามดุลยพินิจนั้นไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไปสำหรับงานใดๆ ที่มีบริการประมวลผลแบบเร่งด่วน ยกเว้นเพียงกรณีเดียวคือ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (ตามที่กำหนดโดยกรมสรรพากร ) ยังคงสามารถร้องขอเร่งด่วนตามดุลยพินิจแทนการใช้บริการประมวลผลแบบเร่งด่วนได้[ 1 ]นอกจากนี้ สำหรับหมวดหมู่ที่การประมวลผลแบบเร่งด่วนถูกระงับชั่วคราว ก็สามารถร้องขอเร่งด่วนตามดุลยพินิจได้ และจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์เร่งด่วนตามปกติ[ 4 ] [ 5 ]
ประวัติศาสตร์
พื้นหลัง
แนวคิดทั่วไปของบริการประมวลผลแบบเร่งด่วนเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นในปี 1999 เมื่อรัฐสภาและภาคเอกชนเริ่มกดดัน INS ให้ดำเนินการคำขอได้เร็วขึ้น รัฐสภากำหนดให้ INS ดำเนินการคำร้อง L-1 ภายใน 30 วัน[ 6 ] [ 7 ]
เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2543 ประธานาธิบดีบิล คลินตันได้ลงนามในการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติ ซึ่งได้เพิ่มมาตราย่อยดังนี้: [ 6 ]
อัยการสูงสุดมีอำนาจในการกำหนดและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษสำหรับคำร้องและใบสมัครที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน ค่าธรรมเนียมนี้จะนำไปใช้เพื่อให้บริการเร่งด่วนบางอย่างแก่ลูกค้าที่เป็นธุรกิจ และเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในกระบวนการพิจารณาและการบริการลูกค้า สำหรับการอนุมัติสิทธิประโยชน์ที่ขอ ผู้ยื่นคำร้อง/ผู้สมัครต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับสิทธิประโยชน์ดังกล่าว ค่าธรรมเนียมนี้จะกำหนดไว้ที่ 1,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ จะต้องชำระเพิ่มเติมจากค่าธรรมเนียมคำร้อง/ใบสมัครปกติที่อาจมีผลบังคับใช้ และจะถูกนำไปฝากเป็นเงินชดเชยในบัญชีค่าธรรมเนียมการตรวจสอบการเข้าเมืองอัยการสูงสุดอาจปรับค่าธรรมเนียมนี้ตามดัชนีราคาผู้บริโภค
การแนะนำ
การแก้ไขกฎหมายในปี 2000 ไม่ได้กำหนดคำว่า “การประมวลผลแบบเร่งด่วน” ไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น INS จึงใช้อำนาจตามมาตรา 103(a) ของพระราชบัญญัติเพื่อกำหนดรายละเอียดของบริการใหม่นี้ เช่น กรอบเวลาในการดำเนินการ (15 วันตามปฏิทิน) และขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐาน INS ได้เผยแพร่กฎชั่วคราวในFederal Registerเล่มที่ 66 ฉบับที่ 106 เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2001 ซึ่งกำหนดให้มีการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับคำร้องและใบสมัครที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน[ 6 ] [ 8 ] บริการประมวลผลแบบเร่งด่วนได้เปิดใช้งานสำหรับ แบบฟอร์ม I-129ส่วนใหญ่ในวันที่ 1 มิถุนายน และสำหรับส่วนที่เหลือในวันที่ 30 กรกฎาคม[ 1 ] [ 9 ]
เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2549 USCIS ประกาศว่าจะเริ่มให้บริการ Premium Processing สำหรับ วีซ่าประเภท Form I-140 บาง ประเภท (ซึ่งยังคงรองรับ Premium Processing อยู่) รวมถึงวีซ่าประเภทForm I-539 บาง ประเภท (ซึ่งไม่รองรับ Premium Processing อีกต่อไป) และวีซ่าประเภท Form I-765 (ซึ่งไม่รองรับ Premium Processing อีกต่อไป) [ 10 ]
การดำเนินการดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไปตลอดปี 2549 การประมวลผลแบบเร่งด่วนถูกระงับสำหรับแบบฟอร์ม I-140 ในวันที่ 2 กรกฎาคม 2550 และกลับมาดำเนินการอีกครั้งในวันที่ 29 มิถุนายน 2552 [ 1 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 USCIS ประกาศว่าแบบฟอร์ม I-539ที่ยื่นพร้อมกับแบบฟอร์ม I-129 หลักสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะของผู้รับผลประโยชน์ตามแบบฟอร์ม I-129 จะไม่ได้รับการประมวลผลพร้อมกันกับแบบฟอร์ม I-129 หลักอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าแบบฟอร์ม I-129 หลักจะได้รับการประมวลผลแบบเร่งด่วน (Premium Processing) แบบฟอร์ม I-539 ก็อาจไม่ได้รับการประมวลผลภายในกรอบเวลาของการประมวลผลแบบเร่งด่วน เนื่องจากข้อกำหนดด้านไบโอเมตริกใหม่สำหรับแบบฟอร์ม I-539 ทำให้ USCIS ยากที่จะรับประกันการดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันปฏิทินตามที่การประมวลผลแบบเร่งด่วนกำหนด[ 11 ]
พระราชบัญญัติการรักษาเสถียรภาพ USCIS ชั่วคราวฉุกเฉิน ซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2020 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณต่อเนื่อง พ.ศ. 2564 และพระราชบัญญัติขยายเวลาอื่นๆ อนุญาตให้เพิ่มค่าธรรมเนียมเป็น 2,500 ดอลลาร์สำหรับทุกประเภท ยกเว้นประเภท H-2B และ R และเป็น 1,500 ดอลลาร์สำหรับสองประเภทดังกล่าว นอกจากนี้ยังสั่งการให้ USCIS ให้บริการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับคำร้องและใบสมัครทั้งหมดโดยใช้แบบฟอร์ม I-129, แบบฟอร์ม I-140, แบบฟอร์ม I-539 และแบบฟอร์ม I-765 [ 12 ]
การเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียม
ต่อไปนี้คือประวัติการเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียม:
| ค่าธรรมเนียม (เป็นดอลลาร์สหรัฐ) | วันที่ประกาศ | วันที่ค่าธรรมเนียมใหม่จะมีผลบังคับใช้ | หมายเหตุ |
|---|---|---|---|
| 1,000 | 2001 | 2001 | ค่าธรรมเนียมเริ่มต้นที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่สั่งให้ INS สร้างบริการประมวลผลพิเศษ (Premium Processing Service) |
| 1,225 | พฤศจิกายน 2553 | 2011 | ค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นตามราคาที่เพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา |
| 1,410 | 31 สิงหาคม 2561 | 1 ตุลาคม 2561 | ค่าธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของราคาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โดยใช้ดัชนีราคาผู้บริโภค[ 13 ] |
| 1,440 | 30 ตุลาคม 2562 | 2 ธันวาคม 2562 | ค่าธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของราคาในช่วงปีที่ผ่านมา โดยใช้ดัชนีราคาผู้บริโภค[ 14 ] |
| 1,500 (สำหรับ H-2B และ R), 2,500 (สำหรับประเภทอื่นๆ) | 16 ตุลาคม 2563 | 19 ตุลาคม 2563 | ค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นตาม "พระราชบัญญัติการรักษาเสถียรภาพ USCIS ชั่วคราวฉุกเฉิน ซึ่งกำหนดให้ USCIS ต้องจัดตั้งและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการประมวลผลแบบเร่งด่วนเพิ่มเติม และใช้เงินทุนเพิ่มเติมเหล่านั้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่ขยายออกไป" [ 15 ] |
ระบบกันสะเทือน
โควิด 19
เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 ในสหรัฐอเมริกา USCIS ประกาศเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2020 ว่าจะระงับบริการเร่งด่วน (Premium Processing Service) สำหรับคำร้องทั้งหมด (ทั้งแบบฟอร์ม I-129 และ I-140) โดยมีผลทันที และคำขอใดๆ ที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจะถูกส่งคืนพร้อมกับเงินที่ชำระไป คำขอเร่งด่วนที่ส่งไปแล้วจะได้รับเงินคืนหาก USCIS ไม่ดำเนินการใดๆ กับกรณีดังกล่าวภายในระยะเวลา 15 วันตามที่สัญญาไว้[ 16 ] การ ดำเนินการนี้เป็นไปตามประกาศก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการระงับบริการเร่งด่วนชั่วคราวสำหรับคำร้อง H-1B ที่อยู่ภายใต้โควตาสำหรับปีงบประมาณ 2021 โดยวันที่เร็วที่สุดที่จะกลับมาให้บริการเร่งด่วนสำหรับประเภทดังกล่าวคือวันที่ 29 มิถุนายน 2020 [ 17 ]
เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2020 USCIS ประกาศการกลับมาดำเนินการ Premium Processing เป็นระยะๆ จนถึงเดือนมิถุนายน 2020 ดังนี้: [ 18 ]
- วันที่ 1 มิถุนายน สำหรับคำร้องแบบฟอร์ม I-140 ทั้งหมด
- วันที่ 8 มิถุนายน สำหรับคำร้องขอวีซ่า H-1B ทั้งที่ได้รับการยกเว้นโควตาและที่อยู่ระหว่างการพิจารณา รวมถึงคำร้องขอวีซ่าประเภทอื่นที่ไม่ใช่ H-1B ในแบบฟอร์ม I-129 ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
- วันที่ 15 มิถุนายน สำหรับคำร้องขอวีซ่า H-1B ที่ได้รับการยกเว้นโควตาด้วยเหตุผลเฉพาะ (รวมถึงคำร้องที่ยื่นใหม่)
- วันที่ 22 มิถุนายน สำหรับคำร้องแบบฟอร์ม I-129 ทั้งหมด (ส่วนที่เหลือรวมถึงคำร้องที่ยื่นใหม่และคำร้อง H-1B ที่อยู่ภายใต้โควตา)
คำร้องขอวีซ่า H-1B ใหม่ภายใต้โควตาสำหรับปีงบประมาณ 2019
เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2561 USCIS ประกาศว่าจะระงับการดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) สำหรับคำร้องทั้งหมดที่อยู่ภายใต้โควตาปีงบประมาณ 2562 จนถึงวันที่ 10 กันยายน 2561 (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะไม่รวมถึงคำร้องขอโอนย้ายหรือการต่ออายุ) คำร้องสำหรับปีงบประมาณ 2562 (วันที่เริ่มต้นเร็วที่สุดที่เป็นไปได้: 1 ตุลาคม 2561) จะเปิดในวันที่ 2 เมษายน 2561 [ 19 ] [ 20 ]เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2561 USCIS ประกาศว่าจะขยายการระงับบริการดำเนินการแบบเร่งด่วนนี้ไปจนถึงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2562 และยังขยายขอบเขตไปยังคำร้อง H-1B ทั้งหมดที่ยื่นที่ศูนย์บริการเวอร์มอนต์และแคลิฟอร์เนีย โดยมีข้อยกเว้นบางประการ ผู้ยื่นคำร้องยังคงสามารถยื่นคำขอเร่งด่วนตามดุลยพินิจได้[ 21 ] [ 22 ]
คำร้องขอวีซ่า H-1B จากปี 2017
เมื่อวันศุกร์ที่ 3 มีนาคม 2560 USCIS ประกาศว่าตั้งแต่วันจันทร์ที่ 3 เมษายน 2560 การดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) จะถูกระงับสำหรับคำร้อง H-1B ทั้งหมด และการระงับอาจกินเวลานานถึงหกเดือน วันที่ 3 เมษายน 2560 เป็นวันที่เร็วที่สุดที่สามารถยื่นคำร้อง H-1B สำหรับปีงบประมาณ 2561 ได้ ดังนั้นคำร้องเหล่านี้จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการดำเนินการแบบเร่งด่วน[ 4 ] [ 23 ]คำร้องเหล่านี้จะมีสิทธิ์ได้รับคำขอเร่งด่วนตามดุลยพินิจ โดยอยู่ภายใต้ข้อจำกัดตามปกติที่กำหนดไว้สำหรับคำขอดังกล่าว[ 4 ] [ 5 ]ผู้แสดงความคิดเห็นได้อภิปรายเกี่ยวกับการระงับในบริบทของความพยายามของรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ ในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการเข้าเมือง ตลอดจนกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณาซึ่งจะเปลี่ยนแปลงการทำงานของโครงการ H-1B [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2017 USCIS ได้ยกเลิกการระงับการดำเนินการแบบเร่งด่วน[ 27 ]
ความล่าช้าที่แจ้งล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการคำร้องที่อยู่ภายใต้ข้อจำกัด
ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2556 สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) ได้ประกาศวันเริ่มต้นนับเวลา 15 วันสำหรับการดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) สำหรับคำร้องขอวีซ่า H-1B ที่อยู่ภายใต้ โควตา โดยดำเนินการดังกล่าวเพื่อเตรียมรับมือกับปริมาณคำขอจำนวนมากและความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญของการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับคำขอทั้งหมด กล่าวคือ ผู้สมัครที่ขอใช้บริการดำเนินการแบบเร่งด่วนควรคาดหวังว่าจะได้รับการตอบกลับภายใน 15 วันนับจากวันเริ่มต้นนับเวลาดังกล่าว แทนที่จะเป็นภายใน 15 วันนับจากวันที่ USCIS ได้รับคำขอ
โปรดทราบว่าปีงบประมาณ 2018 และ 2019 ไม่รวมอยู่ในตาราง โปรดดูรายละเอียดในส่วนด้านบนที่อธิบายเกี่ยวกับการระงับการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับปีงบประมาณดังกล่าว
| ปีที่ยื่นใบสมัคร | วันที่ประกาศ | วันที่เริ่มต้นการนับถอยหลัง 15 วันล่าช้า | วันที่ USCIS เปิดรับสมัคร | วันสุดท้ายที่ USCIS รับคำร้องขอที่อยู่ภายใต้โควตา |
|---|---|---|---|---|
| ปีงบประมาณ 2557 (เริ่มต้นวันที่ 1 ตุลาคม 2556) | 15 มีนาคม 2556 [ 28 ] [ 29 ] | 15 เมษายน 2556 [ 28 ] [ 29 ] | 1 เมษายน 2556 [ 28 ] | 5 เมษายน 2556 [ 30 ] |
| ปีงบประมาณ 2558 (เริ่มต้นวันที่ 1 ตุลาคม 2557) | 25 มีนาคม 2557 [ 31 ] | 28 เมษายน 2557 [ 31 ] | 1 เมษายน 2557 [ 32 ] | 7 เมษายน 2557 [ 33 ] |
| ปีงบประมาณ 2559 (เริ่มต้นวันที่ 1 ตุลาคม 2558) | 12 มีนาคม 2558 [ 34 ] | 11 พฤษภาคม 2558 (ประกาศครั้งแรก) [ 34 ]ต่อมาแก้ไขเป็น 27 เมษายน 2558 [ 35 ] | 1 เมษายน 2558 [ 34 ] | 7 เมษายน 2558 [ 36 ] |
| ปีงบประมาณ 2560 (เริ่มต้นวันที่ 1 ตุลาคม 2559) | 16 มีนาคม 2559 [ 37 ] | 16 พฤษภาคม 2559 (ประกาศครั้งแรก) [ 37 ]แก้ไขภายหลังเป็น 12 พฤษภาคม 2559 [ 38 ] | 1 เมษายน 2559 [ 37 ] | 7 เมษายน 2559 [ 39 ] |
| ปีงบประมาณ 2020 (เริ่มต้นวันที่ 1 ตุลาคม 2019) | 19 มีนาคม 2562 [ 40 ] | วันที่ 20 พฤษภาคม 2019 สำหรับคำร้องขอเปลี่ยนสถานะภายใต้ข้อจำกัด[ 41 ]วันที่ 10 มิถุนายน 2019 สำหรับคำร้องขออื่น ๆ ภายใต้ข้อจำกัด (วันที่แน่นอนประกาศเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2019) [ 42 ] | 1 เมษายน 2562 [ 40 ] | 5 เมษายน 2562 [ 43 ] |
คนอื่น
นอกเหนือจากการระงับบริการเร่งด่วนประจำปีสำหรับคำร้องที่อยู่ภายใต้โควตาตามที่อธิบายไว้ข้างต้นแล้ว USCIS ยังได้ระงับบริการเร่งด่วนชั่วคราวสำหรับแอปพลิเคชันประเภทอื่น ๆ เพื่อรักษาทรัพยากรไว้สำหรับปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นประเภทอื่น ตัวอย่างเช่น เพื่อเตรียมรับมือกับปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากกฎขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการอนุญาตให้ทำงานสำหรับคู่สมรส H-4 บางประเภท USCIS ได้ระงับบริการเร่งด่วนสำหรับคำร้องขอต่ออายุการพำนัก H-1B ในหมวดหมู่ที่อยู่ภายใต้โควตาในช่วงระหว่างวันที่ 26 พฤษภาคมถึง 27 กรกฎาคม 2558 ผู้ที่ได้ยื่นขอใช้บริการเร่งด่วนก่อนวันที่ 26 พฤษภาคมจะยังคงได้รับบริการดังกล่าว[ 44 ]
ในกรณีอื่นๆ USCIS ได้ระงับการดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) สำหรับคำร้องในหมวดหมู่ที่กฎมีการเปลี่ยนแปลง ล่าสุด USCIS ได้ระงับการประมวลผล คำร้อง H-2B ทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม 2558 ตามคำพิพากษาของศาลแขวงสหรัฐอเมริกาประจำเขตเหนือของฟลอริดาในคดี Perez v. Perez [ 45 ] เมื่อวันที่ 18 มีนาคม ศาลแขวงได้อนุมัติคำร้องของกระทรวงแรงงานสหรัฐฯให้กลับมาออกใบรับรองแรงงานชั่วคราวสำหรับโครงการ H-2B อีกครั้ง [ 46 ]ดังนั้น USCIS จึงกลับมาประมวลผลคำร้อง H-2B แต่ยังคงระงับการดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) ไว้[ 47 ]เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2558 USCIS ประกาศว่าจะกลับมาดำเนินการแบบเร่งด่วน (Premium Processing) สำหรับคำร้อง H-2B อีกครั้งตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน 2558 [ 1 ] [ 48 ]
แผนกต้อนรับ
เนื่องจากการสมัครใช้ Premium Processing ไม่ได้ให้สิทธิพิเศษใดๆ แก่ผู้สมัคร[ 1 ] [ 2 ]นักวิจารณ์อ้างว่าเหตุผลหลักที่บริษัทต่างๆ ยินดีจ่ายค่าธรรมเนียมเหล่านี้ก็เพราะการดำเนินการที่รวดเร็วกว่าช่วยให้พวกเขาและพนักงานในอนาคตสามารถวางแผนขั้นตอนต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในกรณีของการขอหลักฐานหรือการแจ้งความประสงค์ที่จะปฏิเสธ เนื่องจากต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้ได้รับการอนุมัติ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2544 ไม่นานหลังจากที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ (ซึ่งเป็นหน่วยงานก่อนหน้า USCIS) ได้นำบริการ Premium Processing Service มาใช้ Gary Endelman ได้เขียนบทความใน Immigration Daily วิพากษ์วิจารณ์บริการ Premium Processing Service เขาโต้แย้งว่าข้อเท็จจริงที่ว่าผู้คนยินดีจ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อให้ดำเนินการภายใน 15 วันนั้นเน้นให้เห็นถึงความไม่มีประสิทธิภาพอย่างร้ายแรงและภาระหน้าที่ที่ไม่มีงบประมาณรองรับของ INS ซึ่งไม่ควรใช้เวลานานขึ้นในการประมวลผลใบสมัครอยู่แล้ว เขาแนะนำว่าแทนที่จะปล่อยให้ INS ใช้ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นแหล่งรายได้หลัก สภานิติบัญญัติของสหรัฐอเมริกาควรกำหนดภาระหน้าที่ที่ชัดเจนและจำกัดมากขึ้นสำหรับหน่วยงานนี้ พร้อมทั้งวางแผนจัดหาเงินทุนให้ด้วย[ 7 ]
ข้อเสนอการขยายธุรกิจ
ในบล็อกส่วนตัวของเขาThe Asylumistทนายความ Jason Dzubow ได้เสนอแนวคิดเกี่ยวกับการขยายการประมวลผลแบบเร่งด่วนไปยังคำขอลี้ภัย เพื่อให้เงินทุนที่ไหลเข้ามาช่วยให้ USCIS สามารถใช้ทรัพยากรมากขึ้นเพื่อเคลียร์คดีค้างจำนวนมาก[ 49 ]
นอกจากนี้ ยังมีการร้องขอซ้ำๆ ไปยัง USCIS เพื่อเปิดใช้งานการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับใบสมัครแบบฟอร์ม I-526 ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกในการขอวีซ่า EB-5 (วีซ่านักลงทุน) [ 50 ] USCIS เองได้เสนอแนวทางในเดือนสิงหาคม 2554 ที่จะอนุญาตให้มีการร้องขอบริการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับใบสมัครนักลงทุน EB-5 (ที่ทำในแบบฟอร์ม I-526) สำหรับโครงการที่พัฒนาเสร็จสมบูรณ์และพร้อมดำเนินการ[ 51 ]อย่างไรก็ตาม ณ เดือนเมษายน 2558 บริการประมวลผลแบบเร่งด่วนยังคงจำกัดเฉพาะคำร้องแบบฟอร์ม I-129 และแบบฟอร์ม I-140 เท่านั้น[ 1 ] [ 2 ] [ 50 ] [ 52 ]
หลังจากพระราชบัญญัติการรักษาเสถียรภาพ USCIS ชั่วคราวฉุกเฉินในเดือนตุลาคม 2020 กำหนดให้ USCIS เสนอบริการประมวลผลแบบเร่งด่วนสำหรับแบบฟอร์ม I-539และแบบฟอร์ม I-765 นอกเหนือจากแบบฟอร์ม I-129 และ I-140 แล้วสภาตรวจคนเข้าเมืองอเมริกันได้เผยแพร่จดหมายเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2021 โดยมีผู้ลงนามจำนวนมาก เรียกร้องให้ USCIS ขยายการใช้บริการประมวลผลแบบเร่งด่วนตามกฎหมาย[ 53 ]