อ่าน 20 นาที
วีซ่า F
ในสหรัฐอเมริกา วีซ่าประเภท F เป็น วีซ่า นักเรียน ที่ไม่ใช่ ผู้อพยพ ประเภทหนึ่งที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติศึกษาต่อ (การศึกษาทางวิชาการและ/หรือหลักสูตรฝึกอบรมภาษา) ในสหรัฐอเมริกา...
วีซ่า F
| พิมพ์ | วีซ่าประเภทไม่ถาวรสำหรับนักเรียนต่างชาติ |
|---|---|
| วัตถุประสงค์ | ศึกษาต่อในสถาบันการศึกษาที่ได้รับการรับรองในสหรัฐอเมริกา |
| คุณสมบัติผู้สมัคร |
|
| ระยะเวลา | ระยะเวลาของหลักสูตรการศึกษา พร้อมความเป็นไปได้ในการต่ออายุ |
| การจ้างงาน |
|
| ระยะเวลาผ่อนผัน | 60 วันหลังจากเสร็จสิ้นโปรแกรมเพื่อเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกาหรือเปลี่ยนสถานะ[ 2 ] |
| ผู้ที่อยู่ในอุปการะ | คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่แต่งงานซึ่งมีอายุต่ำกว่า 21 ปี มีสิทธิ์ได้รับวีซ่า F-2 |
| ขั้นตอนการสมัคร |
|
| ข้อจำกัด | ไม่สามารถเข้าสหรัฐอเมริกาได้เกิน 30 วันก่อนวันเริ่มต้นโปรแกรม[ 3 ] |
| การกำกับดูแล | กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกา (DHS) และกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา |
ในสหรัฐอเมริกา วีซ่าประเภท F เป็น วีซ่านักเรียน ที่ไม่ใช่ ผู้อพยพประเภทหนึ่งที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติศึกษาต่อ (การศึกษาทางวิชาการและ/หรือหลักสูตรฝึกอบรมภาษา) ในสหรัฐอเมริกา นักเรียน F-1 ต้องเรียนเต็มหลักสูตร วีซ่า F-1 ออกให้เฉพาะสถานทูตและสถานกงสุลสหรัฐฯ เท่านั้น แม้ว่าการต่ออายุการพำนักและการเปลี่ยนแปลงสถานะอาจเป็นไปได้ภายในสหรัฐอเมริกา[ 4 ]นักเรียน F-1 ที่คาดหวังต้องสมัครเข้าเรียนในโรงเรียนและได้รับแบบฟอร์ม I-20 เพื่อยื่นขอวีซ่า F-1 [ 4 ] [ 5 ]นักเรียน F-1 ต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาสามารถเลี้ยงดูตัวเองได้ในระหว่างการพำนักในสหรัฐอเมริกา เนื่องจากโอกาสในการทำงานที่ถูกกฎหมายของพวกเขามีจำกัดมาก[ 6 ]วีซ่า F-2 มอบให้แก่ผู้ติดตามของนักเรียน F-1 ผู้ถือวีซ่า F-2 ถูกห้ามไม่ให้ทำงานที่ได้รับค่าตอบแทนใดๆ อย่างไรก็ตาม เด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามารถเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐได้[ 7 ]สุดท้ายนี้ วีซ่า F-3 จะออกให้แก่ชาวแคนาดาและชาวเม็กซิกันที่เดินทางข้ามพรมแดนเพื่อไปเรียนที่โรงเรียนในอเมริกา[ 8 ]
ประเภท
วีซ่าประเภท F มี 3 ประเภท
- วีซ่า F-1สำหรับนักเรียนที่เรียนเต็มเวลา
- วีซ่า F-2สำหรับคู่สมรสและบุตรของผู้ถือวีซ่า F-1 ซึ่งในทางเทคนิคเรียกว่า "ผู้ติดตาม"
- วีซ่า F-3สำหรับ "นักเรียนที่เดินทางไปกลับชายแดน" ที่อาศัยอยู่ในประเทศต้นกำเนิดขณะศึกษาในสหรัฐอเมริกา วีซ่า F-3 ออกให้เฉพาะพลเมืองของเม็กซิโกหรือแคนาดา เท่านั้น [ 8 ]และผู้ถือวีซ่าเหล่านี้สามารถศึกษาแบบเต็มเวลาหรือบางส่วนได้ อย่างไรก็ตาม แตกต่างจากผู้ถือวีซ่า F-1 พวกเขาไม่สามารถทำงานในมหาวิทยาลัยได้ แม้ว่าพวกเขาอาจได้รับอนุญาตให้ฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตรได้ก็ตามการฝึกงานภาคปฏิบัติเสริมสามารถใช้ได้หลังจากสำเร็จการศึกษาเท่านั้น[ 9 ]แม้ว่าพระราชบัญญัตินักเรียนที่เดินทางไปกลับชายแดนจะได้รับการลงนามเป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2545 แต่กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งรับผิดชอบกฎระเบียบ F และ M ทั้งหมด (8 CFR 214.2) ไม่เคยเผยแพร่กฎที่กล่าวถึงนักเรียนที่เดินทางไปกลับชายแดนประเภท F-3 เลย ก่อนหน้านี้ นักศึกษาพาร์ทไทม์จากแคนาดาและเม็กซิโกได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกาในฐานะนักท่องเที่ยว แต่หลังจากเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายนกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิพบว่านักศึกษาเหล่านั้นไม่มีสิทธิ์เข้าประเทศในฐานะนักท่องเที่ยว (เนื่องจากจุดประสงค์คือเพื่อการศึกษา) และไม่มีสิทธิ์ขอวีซ่าประเภท F-1 (เพื่อการศึกษา) หรือ M-1 (ที่ไม่ใช่เชิงวิชาการหรืออาชีวศึกษา) (เนื่องจากวีซ่าประเภทเหล่านั้นกำหนดให้นักศึกษาต้องเข้าเรียนเต็มเวลา)
บทบาทของสถาบันการศึกษา
เพื่อศึกษาต่อในสถานะ F ที่วิทยาลัย มหาวิทยาลัย หรือโรงเรียนอาชีวศึกษา จำเป็นต้องให้สถาบันนั้นเข้าร่วมโครงการนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน (SEVP) สถาบันสามารถขอรับการรับรอง SEVP ได้โดยการยื่นแบบฟอร์ม I-17 กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐอเมริกา (ซึ่งเป็นกระบวนการครั้งเดียว) [ 10 ]สถาบันสามารถได้รับการรับรอง SEVP ได้แม้ว่าจะไม่ได้รับการรับรองระดับชาติหรือระดับภูมิภาคก็ตาม[ 11 ]ในทางกลับกัน สถาบันอาจได้รับการรับรองระดับชาติหรือระดับภูมิภาค แต่เลือกที่จะไม่ขอรับการรับรอง SEVP หากไม่ได้ตั้งใจจะรับนักศึกษาต่างชาติในสถานะ F, J หรือ M
โดยทั่วไปแล้ว มหาวิทยาลัยขนาดใหญ่จะมีสำนักงานระหว่างประเทศที่ดูแลการเข้าร่วมโครงการ SEVP และเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากคณะ (DSO) ทุกคนจะทำงานให้กับสำนักงานนี้ สำนักงานระหว่างประเทศจะจัดการการอัปเดตข้อมูลในระบบข้อมูลนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน ( SEVIS ) สำหรับนักศึกษา และการออกแบบฟอร์ม I-20 ใหม่ นักศึกษาที่เปลี่ยนแปลงแผนการใดๆ (เช่น วันสิ้นสุดโครงการ จำนวนวิชาเรียน การลาพัก การกลับจากการลาพัก) ต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ให้สำนักงานระหว่างประเทศทราบ
โรงเรียนมัธยมปลาย
สามารถขอวีซ่า F-1 เพื่อศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษา (เกรด 9-12) ได้ เช่นเดียวกับสถาบันอื่นๆ โรงเรียนมัธยมศึกษาต้องได้รับการรับรอง SEVP โรงเรียนอาจเป็นโรงเรียนของรัฐ (ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล) หรือโรงเรียนเอกชนก็ได้ ในกรณีของโรงเรียนของรัฐ นักเรียนสามารถเข้าเรียนได้สูงสุด 12 เดือน และต้องชำระค่าใช้จ่ายต่อหัวเต็มจำนวนให้กับโรงเรียน ข้อกำหนดเหล่านี้ไม่ใช้กับนักเรียนที่เข้าเรียนในโรงเรียนเอกชน[ 12 ]
การได้รับสถานะนักศึกษา
การออกเอกสาร I-20 ฉบับแรก
เมื่อนักเรียนที่คาดหวังตอบรับข้อเสนอการรับเข้าเรียนของสถาบันแล้ว สถาบันจะออกแบบฟอร์ม I-20 ให้แก่นักเรียน[ 11 ] [ 13 ]
นอกเหนือจากข้อมูลชีวประวัติเกี่ยวกับนักเรียน (รวมถึงชื่อ วันเกิด สัญชาติ ฯลฯ) แล้ว ยังมีข้อมูลหลักสองส่วนที่ต้องกรอกลงในบันทึก SEVIS ของนักเรียนและแบบฟอร์ม I-20 ฉบับแรกด้วย
- รายละเอียดโครงการ: ชื่อโครงการ วันเริ่มต้น และวันสิ้นสุดโครงการ
- นักเรียนมีแผนอย่างไรในการชำระค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตในปีแรกที่เข้าเรียนในหลักสูตร หรือจนถึงวันสิ้นสุดที่ระบุไว้ในแบบฟอร์ม I-20 แล้วแต่ว่าระยะเวลาใดสั้นกว่า
สำนักงานระหว่างประเทศแต่ละแห่งอาจปฏิบัติตามกฎหรือแนวทางของตนเองเกี่ยวกับประเภทของเอกสารที่ร้องขอจากนักศึกษาหรือจากแผนกอื่น ๆ เพื่อให้สามารถออก I-20 ได้ คำศัพท์ที่ใช้สำหรับเอกสารนี้จะแตกต่างกันไปตามสถาบัน ตัวอย่างเช่นมหาวิทยาลัยชิคาโกและมหาวิทยาลัยมิชิแกนใช้คำว่า "Financial Resources Statement" สำหรับคำแถลงที่นักศึกษาต้องส่งให้เกี่ยวกับวิธีการที่พวกเขาจะชำระค่าใช้จ่าย[ 6 ] [ 14 ]ในขณะที่มหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ที่เออร์บานา-แชมเปญใช้คำว่า "Declaration & Certification of Finances for I-20/DS-2019 Application" [ 15 ]
หลังจากได้รับข้อมูลจากนักศึกษาและสถาบันเกี่ยวกับระยะเวลาและวันสิ้นสุดของโปรแกรมแล้ว สำนักงานระหว่างประเทศจะสร้างบันทึก SEVIS ของนักศึกษา ขอหมายเลข SEVIS สำหรับนักศึกษา และออกแบบฟอร์ม I-20 สำเนาแบบฟอร์มฉบับจริงอาจส่งทางไปรษณีย์ไปยังนักศึกษาในต่างประเทศ ในกรณีที่นักศึกษามีบันทึก SEVIS จากสถานะนักศึกษาก่อนหน้านี้ ควรโอนบันทึก SEVIS ที่มีอยู่[ 16 ]
สำนักงานระหว่างประเทศอาจปฏิเสธการออกแบบฟอร์ม I-20 หากนักเรียนไม่สามารถแสดงให้เห็นว่าตนเองมีแผนจะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในปีแรกอย่างไร
การชำระค่าธรรมเนียม
เพื่อเปลี่ยนสถานะเป็นนักเรียน นักเรียนที่คาดหวังจะต้องชำระค่าธรรมเนียม SEVIS ครั้งเดียวโดยใช้แบบฟอร์ม I-901 [ 17 ]ค่าธรรมเนียมนี้ใช้กับทั้งผู้ที่ไม่ได้อยู่ในสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน (และต้องการวีซ่า) และผู้ที่วางแผนจะเปลี่ยนสถานะโดยใช้แบบฟอร์ม I- 539 [ 18 ]
แอปพลิเคชัน
ขั้นตอนการยื่นขอวีซ่าประเภท F จะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับว่านักเรียนอยู่นอกสหรัฐอเมริกาหรืออยู่ในสหรัฐอเมริกาแล้ว
ใบสมัครจากนอกสหรัฐอเมริกา
นักเรียนที่อยู่นอกสหรัฐอเมริกาต้องยื่นขอวีซ่านักเรียน (F หรือ M) การสัมภาษณ์วีซ่าต้องกำหนดไว้ไม่เกิน 120 วันก่อนวันเริ่มต้นที่ระบุไว้ในแบบฟอร์ม I-20 [ 19 ] [ 20 ]
ณ เวลาที่เข้าประเทศครั้งแรก เจ้าหน้าที่ที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองจะตรวจสอบว่าวันที่เริ่มต้นโปรแกรมไม่เกิน 30 วันข้างหน้า และ I-20 มีลายเซ็นการเดินทางที่ถูกต้อง[ 21 ]นอกจากนี้ ยังจำเป็นที่ ณ เวลาที่เข้าประเทศครั้งแรก โรงเรียนที่นักเรียนตั้งใจจะเข้าเรียนจะต้องตรงกับโรงเรียนในวีซ่านักเรียนและ I-20 ของนักเรียน แม้ว่านี่จะไม่ใช่ข้อกำหนดในอนาคตก็ตาม[ 16 ]เจ้าหน้าที่ที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองยังออกแบบฟอร์ม I-94โดยระบุวันหมดอายุเป็น "D/S" (ระยะเวลาสถานะ) ซึ่งหมายความว่านักเรียนมีสถานะที่ได้รับอนุญาตในสหรัฐอเมริกาจนถึงวันสิ้นสุดโปรแกรมที่ระบุไว้ใน I-20 (และสามารถอยู่ในสหรัฐอเมริกาได้นานถึง 60 วันหลังจากนั้น[ 22 ] )
การเปลี่ยนสถานะจากภายในสหรัฐอเมริกา
หากนักเรียนอยู่ในสหรัฐอเมริกาอยู่แล้วในสถานะอื่น อาจสามารถเปลี่ยนสถานะได้โดยใช้แบบฟอร์ม I-539อย่างไรก็ตาม มีข้อจำกัดหลายประการ ตัวอย่างเช่น โดยทั่วไปกระบวนการจะใช้เวลา 3–6 เดือน ซึ่งอาจนานกว่าการเดินทางออกนอกสหรัฐอเมริกาและขอวีซ่าใหม่มาก[ 23 ]
สำหรับผู้ที่เข้าสหรัฐอเมริกาโดยใช้วีซ่า Bการมีข้อความกำกับในวีซ่าว่าผู้เข้าเมืองเป็น "นักเรียนที่คาดหวัง" ถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการยอมรับใบสมัครแบบฟอร์ม I-539 [ 24 ] [ 25 ]
โดยทั่วไป USCIS จะไม่อนุมัติการเปลี่ยนสถานะเป็นนักเรียนที่มีวันเริ่มต้นมากกว่า 30 วันก่อนวันเริ่มต้นโปรแกรม ดังนั้น ใบสมัครที่สถานะปัจจุบันของผู้สมัครหมดอายุมากกว่า 30 วันก่อนวันเริ่มต้นโปรแกรมมีแนวโน้มที่จะถูกปฏิเสธ[ 26 ]
ย้ายไปสถาบันอื่น
นักเรียนที่ย้ายจากสถาบันการศึกษาหนึ่งไปยังอีกสถาบันหนึ่งไม่จำเป็นต้องยื่นแบบฟอร์ม I-539 หรือชำระค่าธรรมเนียม SEVIS อีกครั้ง พวกเขายังสามารถกลับเข้ามาในประเทศได้ด้วยวีซ่านักเรียนของสถาบันเดิม ตราบใดที่วีซ่ายังคงมีอายุใช้งานอยู่
รายงานการมาถึง
เพื่อรักษาสถานะนักศึกษาตามกฎหมาย นักศึกษาจะต้องรายงานการเดินทางมาถึงที่สำเร็จแล้วต่อสำนักงานระหว่างประเทศของสถาบัน พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด (แบบฟอร์ม I-20, หนังสือเดินทาง, วีซ่า, แบบฟอร์ม I-94) จากนั้นสำนักงานระหว่างประเทศจะอัปเดตบันทึก SEVIS ของนักศึกษาเพื่อระบุว่านักศึกษาได้รายงานตัวเพื่อศึกษาต่อแล้ว[ 27 ]
การรักษาสถานะนักศึกษา
การระบุ "D/S" ในแบบฟอร์ม I-94
แบบฟอร์ม I-94ที่ออกให้แก่นักเรียน F-1 เมื่อเดินทางมาถึง โดยทั่วไปจะมีคำอธิบายประกอบว่า "D/S" ซึ่งบ่งบอกถึงระยะเวลาของสถานะ หมายความว่านักเรียนสามารถอยู่ในสหรัฐอเมริกาได้ตราบใดที่สถานะนักเรียนยังคงมีผลใช้ได้ นอกจากนี้ ยังมีระยะเวลาผ่อนผัน 60 วันหลังจากสำเร็จการศึกษาเพื่อเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกา[ 22 ] [ 28 ] [ 29 ]
ข้อยกเว้นสำหรับ "D/S" คือในกรณีที่เจ้าหน้าที่ ณ ด่านตรวจคนเข้าเมืองพิจารณาว่าเอกสารของนักเรียนไม่ครบถ้วนหรือเป็นที่น่าพอใจ ในกรณีนี้ วันหมดอายุในแบบฟอร์ม I-94 จะระบุไว้เป็น 30 วันนับจากวันนี้ และนักเรียนจะได้รับแบบฟอร์ม I-515A ซึ่งระบุว่าข้อมูลใดขาดหายไปจากเอกสารของนักเรียน นักเรียนต้องติดต่อสำนักงานระหว่างประเทศของตนเพื่อขอความช่วยเหลือในการขอเอกสารที่ถูกต้อง[ 30 ] [ 31 ]
เงื่อนไขสำหรับการมีสถานะเป็นนักศึกษาที่ถูกต้อง
ภายใต้เงื่อนไขปกติ (กล่าวคือ เว้นแต่จะมีข้อยกเว้น) นักศึกษาจะต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้เพื่อรักษาสถานะการเป็นนักศึกษาที่ถูกต้อง:
- รักษาระดับการลงทะเบียนเรียนให้เต็มจำนวน (เว้นแต่สถาบันจะอนุมัติให้นักศึกษาลงทะเบียนเรียนในจำนวนหน่วยกิตที่ลดลง)
- ห้ามประกอบอาชีพใด ๆ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ
- ต้องมี ข้อมูลในระบบ SEVIS ที่ถูกต้อง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องไม่เกินวันสิ้นสุดโครงการที่ระบุไว้ในแบบฟอร์ม I-20
ข้อกำหนดการลงทะเบียนเรียนเต็มจำนวน
ระเบียบ SEVIS กำหนดข้อกำหนดหนึ่งข้อสำหรับการคงสถานะไว้คือ นักศึกษาต้องรักษาระดับการเรียนเต็มจำนวน ซึ่งกำหนดไว้ที่ 12 หน่วยกิตขึ้นไปสำหรับโรงเรียนที่ให้หน่วยกิต และ 18 ชั่วโมงการติดต่อขึ้นไปสำหรับการลงทะเบียนเรียนหลักสูตรภาษาอังกฤษแบบเข้มข้น[ 29 ]อย่างไรก็ตาม การแปลข้อกำหนดอย่างแม่นยำในแง่ของโครงสร้างหลักสูตรในสถาบันใดสถาบันหนึ่งอาจแตกต่างกันไปตามสถาบัน
เหตุผลต่อไปนี้ถือเป็นเหตุผลที่ยอมรับได้สำหรับการลดจำนวนวิชาเรียนในไตรมาสหรือภาคการศึกษาที่กำหนด: [ 32 ] [ 33 ]
- ภาคเรียนสุดท้าย หรือเทอมสุดท้าย ที่ต้องการลงทะเบียนเรียนเพียงบางส่วนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการสำเร็จการศึกษา (สามารถใช้สิทธิ์นี้ได้เพียงครั้งเดียว)
- อาการป่วย (สามารถใช้ได้สูงสุดสี่ครั้ง)
- ปัญหาด้านการเรียน (สามารถใช้ได้เพียงครั้งเดียว) โดยมีเหตุผลให้ระบุ 3 ประเภท:
- ปัญหาเบื้องต้นเกี่ยวกับภาษาอังกฤษหรือข้อกำหนดด้านการอ่าน
- ไม่คุ้นเคยกับวิธีการสอนของสหรัฐอเมริกา
- การจัดระดับหลักสูตรที่ไม่เหมาะสม
ต้องยื่นคำขอการลดจำนวนหน่วยกิตล่วงหน้า เพื่อให้ระบบ SEVIS สามารถอัปเดตข้อมูลและออกแบบฟอร์ม I-20 ใหม่ที่ระบุจำนวนหน่วยกิตที่ลดลงได้
เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2545 ได้มีการออกกฎชั่วคราวฉบับสุดท้ายที่ขยายการลดภาระการเรียนให้กับนักเรียนที่เดินทางไปกลับชายแดน (ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการที่เป็นส่วนหนึ่งของการนำสถานะ F-3 มาใช้) นี่เป็นมาตรการเสริมในการทยอยยกเลิกการใช้วีซ่า Bสำหรับการศึกษา[ 34 ]
การจ้างงาน
เว้นแต่จะได้รับการอนุมัติให้ฝึกงาน บุคคลที่มีสถานะเป็นนักศึกษาสามารถทำงานเฉพาะในวิทยาเขตได้เท่านั้น[ 35 ]การทำงานในวิทยาเขตอาจรวมถึง: [ 35 ] [ 36 ]
- การจ้างงานโดยสถาบัน เช่น ผู้ช่วยสอน ผู้ช่วยวิจัย หรือนักศึกษาทำงานในห้องสมุด
- การทำงานในสถานที่ภายในมหาวิทยาลัยให้กับบริษัทเชิงพาณิชย์ที่ให้บริการโดยตรงแก่นักศึกษา เช่น ร้านหนังสือในมหาวิทยาลัย แม้ว่าร้านนั้นจะไม่ได้เป็นของมหาวิทยาลัยก็ตาม
- การทำงานนอกวิทยาเขตที่มีความเกี่ยวข้องทางการศึกษากับสถาบัน งานที่ทำต้องเกี่ยวข้องกับหลักสูตรของภาควิชา เกี่ยวข้องกับโครงการที่ได้รับทุนตามสัญญาในระดับบัณฑิตศึกษา และเป็นส่วนสำคัญของหลักสูตร
นอกจากนี้ ยังมีข้อจำกัดเกี่ยวกับระยะเวลาที่นักศึกษาสามารถทำงานในมหาวิทยาลัยได้ ในช่วงเปิดภาคเรียน นักศึกษาต้องทำงานไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ส่วนในช่วงปิดภาคเรียนนั้น ไม่มีข้อจำกัดเรื่องปริมาณงาน[ 36 ]
มีสองวิธีหลักที่บุคคลที่มีสถานะเป็นนักเรียนอาจมีคุณสมบัติตามกฎหมายสำหรับการจ้างงานนอกมหาวิทยาลัย ได้แก่การฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตร (Curricular Practical Training)และการฝึกงานภาคปฏิบัติทางเลือก (Optional Practical Training ) ทั้งสองอย่างนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากสถาบันและรวมอยู่ในบันทึก SEVIS และแบบฟอร์ม I-20 ของนักเรียน ภายในการฝึกงานภาคปฏิบัติทางเลือก มีทั้งการฝึกงานก่อนสำเร็จการศึกษาและการฝึกงานหลังสำเร็จการศึกษา OPT ต้องมีคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่โรงเรียนที่ได้รับมอบหมาย (DSO) และการยื่นคำขอต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกา (USCIS) นักเรียนไม่สามารถเริ่ม OPT ได้จนกว่าจะถึงวันที่เริ่มต้นที่ระบุไว้ในเอกสารอนุญาตการทำงาน (EAD) ของพวกเขา [ 37 ] [ 38 ]
นักศึกษาที่ถือวีซ่า F-1 ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในมหาวิทยาลัยในช่วงระยะเวลาผ่อนผัน 60 วันหลังจากสำเร็จการศึกษา นอกจากนี้ ในระหว่างที่นักศึกษาเข้ารับการฝึกงานภาคปฏิบัติหลังสำเร็จการศึกษา นักศึกษาจะต้องทำงานเฉพาะประเภทที่ได้รับอนุญาตจากการฝึกงานภาคปฏิบัตินั้นเท่านั้น และไม่สามารถทำงานในมหาวิทยาลัยในลักษณะอื่นใดได้ตามอำเภอใจ
นักศึกษา F-1 ที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงเนื่องจากสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งอยู่นอกเหนือการควบคุมของนักศึกษา อาจขออนุญาตทำงานนอกมหาวิทยาลัยได้ในบางกรณี[ 39 ]ตัวอย่างของสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดที่อาจมีสิทธิ์ ได้แก่ การสูญเสียความช่วยเหลือทางการเงินโดยที่นักศึกษาไม่ได้ทำผิด การสูญเสียงานในมหาวิทยาลัยโดยที่นักศึกษาไม่ได้ทำผิด ความผันผวนอย่างมากของค่าเงินหรืออัตราแลกเปลี่ยน การเพิ่มขึ้นอย่างมากของค่าเล่าเรียนหรือค่าครองชีพ การเปลี่ยนแปลงที่ไม่คาดคิดในสถานะทางการเงินของแหล่งสนับสนุนของนักศึกษา และค่ารักษาพยาบาลที่ไม่คาดคิดจำนวนมาก[ 39 ]นักศึกษาต้องมีสถานะ F-1 เป็นเวลาหนึ่งปีการศึกษาเต็ม เป็นนักศึกษาที่มีสถานะดี และกำลังศึกษาหลักสูตรเต็มเวลา[ 40 ]การทำงานนอกมหาวิทยาลัยต้องไม่รบกวนการเรียนเต็มเวลาของนักศึกษา และการทำงานนั้นจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง[ 40 ]นักศึกษาที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงเนื่องจากสถานการณ์ที่คาดไม่ถึง อาจขออนุญาตทำงานโดยส่งแบบฟอร์ม I-765 สำเนาแบบฟอร์ม I-20 ของนักศึกษา รวมถึงหน้าการจ้างงานที่กรอกโดยเจ้าหน้าที่โรงเรียนที่ได้รับมอบหมาย และเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับปัญหาทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงเนื่องจากสถานการณ์ที่คาดไม่ถึง ไปยังสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกา[ 39 ]หากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกาอนุมัติคำขอ นักศึกษาอาจทำงานนอกมหาวิทยาลัยได้ครั้งละหนึ่งปี จนถึงวันที่คาดว่าจะสำเร็จการศึกษาหลักสูตรปัจจุบัน[ 39 ]
นอกเหนือจากกฎเกณฑ์ที่กำหนดขึ้นเนื่องจากสถานะนักศึกษา F แล้ว นักศึกษาและนายจ้างจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่นที่มีอยู่ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับค่าจ้าง สภาพการทำงาน และกฎหมายภาษีด้วย ตัวอย่างเช่น นักศึกษาอาจต้องขอหมายเลขประกันสังคมเพื่อที่จะสามารถทำงานในมหาวิทยาลัยได้ และนายจ้างอาจขอให้นักศึกษากรอกแบบฟอร์ม I-9เมื่อเริ่มงาน[ 36 ]
การลาพักและการถอนตัว
สถานะ F ไม่ได้ให้การรับรองการลาพักอย่างชัดเจน แต่หากบุคคลใดตั้งใจจะลาพักเป็นเวลานาน สถาบันของพวกเขาจะยกเลิกบันทึก SEVIS ของพวกเขาเนื่องจาก "การถอนตัวก่อนกำหนดที่ได้รับอนุญาต" มีระยะเวลาผ่อนผัน 15 วันในการเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกาหลังจากบันทึกถูกยกเลิก[ 41 ]หากนักเรียนกลับมาภายใน 5 เดือน สถานะ F-1 สามารถเปิดใช้งานใหม่ได้โดยใช้ I-20 เดิมและไม่มีผลกระทบต่อสิทธิ์ OPT/CPT (มีระยะเวลานำหน้าสูงสุดหนึ่งเดือน) หากผ่านไปมากกว่า 5 เดือน จะต้องสร้างบันทึก SEVIS ใหม่สำหรับนักเรียนพร้อมแบบฟอร์ม I-20 ใหม่[ 42 ] [ 43 ]
การไม่อยู่ในสหรัฐอเมริกาเป็นระยะเวลาต่อเนื่องเกินห้าเดือนจะทำให้สถานะนักเรียนถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ แม้ว่านักเรียนจะไม่ได้ร้องขอให้ยกเลิกบันทึก SEVIS อย่างชัดเจนก็ตาม[ 43 ]
รักษาให้วันสิ้นสุดโครงการถูกต้องอยู่เสมอ
อาจเกิดขึ้นได้ว่าวันสิ้นสุดหลักสูตรจริงของนักเรียนอาจเร็วกว่าหรือช้ากว่าที่นักเรียนคาดไว้ จึงจำเป็นต้องออกเอกสาร I-20 ฉบับใหม่ที่ระบุวันสิ้นสุดหลักสูตรปัจจุบัน ซึ่งต้องออกก่อนวันสิ้นสุดหลักสูตรจริงและก่อนวันสิ้นสุดหลักสูตรที่ระบุไว้ในแบบฟอร์ม I-20 ด้วย
หากแบบฟอร์ม I-20 ถูกย่อให้สั้นลง สำนักงานระหว่างประเทศอาจต้องการให้นักเรียนส่งหลักฐานที่แสดงว่านักเรียนมีหน่วยกิตทางวิชาการเพียงพอที่จะสำเร็จการศึกษาก่อนกำหนด[ 44 ]หากแบบฟอร์ม I-20 ถูกขยายออกไป นอกจากหลักฐานใดๆ จากนักเรียนเกี่ยวกับแผนการเรียนที่เปลี่ยนแปลงไปแล้ว สำนักงานระหว่างประเทศยังต้องการคำแถลงเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินที่อัปเดตแล้วสำหรับ I-20 ฉบับใหม่เพื่อครอบคลุมระยะเวลาการขยาย I-20 ได้สูงสุดหนึ่งปี
หลังจากแก้ไขวันสิ้นสุดหลักสูตรในบันทึก SEVIS ของนักเรียนแล้ว แบบฟอร์ม I-20 ฉบับใหม่จะถูกออกให้แก่นักเรียน
วันสิ้นสุดโครงการในแบบฟอร์ม I-20 ไม่จำเป็นต้องตรงกับวันสำเร็จการศึกษา แต่เป็นวันสิ้นสุดการลงทะเบียนเรียนของนักศึกษา ไม่สามารถขยายวันสิ้นสุดโครงการได้เพียงเพื่อที่จะอยู่ต่อจนถึงพิธีสำเร็จการศึกษา หากพิธีสำเร็จการศึกษาอยู่นอกเหนือระยะเวลาผ่อนผัน 60 วันนับจากวันที่เรียนจบหลักสูตร นักศึกษาจะต้องหาวิธีอื่นที่จะอยู่เข้าร่วมพิธีอย่างถูกกฎหมาย (เช่น การอยู่ต่อในระหว่างการฝึกงานภาคปฏิบัติหรือการขอวีซ่า Bสำหรับพิธีสำเร็จการศึกษา) [ 44 ]
การเดินทางและการกลับเข้าประเทศ
เมื่อใดก็ตามที่นักเรียนกลับเข้ามาในสหรัฐอเมริกาหลังจากเดินทาง นักเรียนจะต้องมีสิ่งเหล่านี้ทั้งหมดเมื่อเดินทางมาถึงที่ด่านเข้าเมือง: [ 45 ]
- หนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุ (มีอายุใช้งานเหลืออย่างน้อยหกเดือน)
- วีซ่าประเภท F หรือ M ที่ยังไม่หมดอายุ
- เอกสาร I-20 ที่ยังไม่หมดอายุ (เช่น เอกสาร I-20 ที่วันสิ้นสุดโครงการยังไม่ถึงกำหนด)
- ลายเซ็นการเดินทางบนแบบฟอร์ม I-20 (หน้า 3) จาก DSO ที่มีอายุไม่เกินหนึ่งปี (หกเดือนในกรณีของนักเรียนที่กำลังฝึกงานภาคปฏิบัติ หลังสำเร็จการศึกษา )
เนื่องจากลายเซ็นการเดินทางมีอายุเพียงหนึ่งปี นักศึกษาจึงจำเป็นต้องขอลายเซ็นการเดินทางใหม่ในแบบฟอร์ม I-20 จากสำนักงานนักศึกษาต่างชาติเป็นระยะๆ จุดประสงค์ของข้อกำหนดนี้คือเพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่ไม่ได้ลงทะเบียนเรียนในสถาบันนั้นแล้วยังคงใช้แบบฟอร์ม I-20 ที่หมดอายุแล้วในการเข้าเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเพิ่มลายเซ็นการเดินทางใหม่ลงใน OPT สำนักงานนักศึกษาต่างชาติมีหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่านักศึกษายังคงลงทะเบียนเรียนในสถาบันนั้นอยู่ ในกรณีที่แบบฟอร์ม I-20 เต็มพื้นที่สำหรับลายเซ็นการเดินทาง สำนักงานนักศึกษาต่างชาติอาจพิมพ์แบบฟอร์ม I-20 ใหม่ให้แก่นักศึกษา
ในกรณีพิเศษของการต่ออายุวีซ่าอัตโนมัติซึ่งนักเรียนเดินทางกลับสหรัฐอเมริกาหลังจากเดินทางไปแคนาดา เม็กซิโก หรือเกาะใกล้เคียงเป็นเวลาไม่เกิน 30 วัน ไม่จำเป็นต้องมีวีซ่าที่ถูกต้องในขณะที่เดินทางกลับเข้าประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังคงจำเป็นต้องมีแบบฟอร์ม I-20 ที่ถูกต้องและลายเซ็นการเดินทาง[ 46 ]
หลังจากสำเร็จการศึกษา
หลังจากสำเร็จการศึกษา นักเรียนมีระยะเวลาผ่อนผัน 60 วันในการเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกา ไม่สามารถกลับเข้ามาในสหรัฐอเมริกาได้ในระหว่างระยะเวลาผ่อนผันนี้ ไม่ว่าวีซ่าหรือลายเซ็นการเดินทางจะยังใช้ได้อยู่หรือไม่ก็ตาม ซึ่งทำให้นักเรียนมีเวลาเปลี่ยนสถานะเป็นผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพประเภทอื่นได้ หากสามารถทำได้ อย่างไรก็ตาม หากนักเรียนไม่สามารถเปลี่ยนสถานะได้สำเร็จ นักเรียนจะต้องเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกา[ 47 ]
วิธีหนึ่งที่นักศึกษาจะสามารถพำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกาในสถานะนักศึกษาต่อไปได้หลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว คือการได้รับการอนุมัติให้เข้าร่วมโครงการฝึกงานภาคปฏิบัติหลังสำเร็จการศึกษา (Post-completion Optional Practical Training หรือ OPT) OPT หลังสำเร็จการศึกษาสามารถเริ่มต้นได้ภายใน 60 วันหลังจากสำเร็จการศึกษา และกำหนดให้นักศึกษาต้องทำงานอย่างน้อย 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ (ไม่รวมวันว่างงานไม่เกิน 90 วัน) ในสาขาที่เกี่ยวข้องกับหลักสูตรการศึกษาของนักศึกษา OPT หลังสำเร็จการศึกษาสามารถมีระยะเวลาสูงสุด 12 เดือน ในระหว่างการเข้าร่วม OPT หลังสำเร็จการศึกษา นักศึกษายังคงมีสถานะเป็น F แต่ไม่สามารถทำงานในมหาวิทยาลัยหรือลงทะเบียนเรียนในหลักสูตรปริญญาได้
ผู้ที่อยู่ในอุปการะ
สถานะสำหรับผู้พึ่งพา (คู่สมรสและบุตร) ของบุคคลที่มีสถานะ F-1 คือสถานะ F-2 เนื่องจากสถานะ F-2 เป็นสถานะอนุพันธ์ บุคคลจะหมดสถานะ F-2 ทันทีที่ผู้หลักที่เกี่ยวข้อง (นักเรียนที่มีสถานะ F-1) หมดสถานะ F-1 [ 7 ]
ผู้ติดตาม F-2 อาจเข้าสหรัฐอเมริกาพร้อมกับผู้หลัก F-1 หรือในเวลาใดก็ได้ในภายหลัง[ 48 ]
คู่สมรสที่อยู่ในสถานะ F-2 มีกิจกรรมที่สามารถทำได้อย่างถูกกฎหมายอย่างจำกัดมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนเรียนหลักสูตรเต็มเวลา (แต่พวกเขายังคงสามารถเข้าเรียนในโรงเรียนที่ได้รับการรับรองจาก SEVP ได้) และไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงาน และไม่สามารถขอหมายเลขประกันสังคมได้ ซึ่งแตกต่างจากคู่สมรสที่อยู่ในสถานะ J-2 ที่สามารถเรียนหลักสูตรได้ และยังมีสิทธิ์ได้รับอนุญาตให้ทำงานได้ แม้ว่าพวกเขาจะต้องยื่นขอ[ 49 ] [ 50 ]หากบุคคลที่มีสถานะ F-2 ได้รับการตอบรับเข้าเรียนในหลักสูตรปริญญาในสหรัฐอเมริกา บุคคลนั้นสามารถเปลี่ยนสถานะเป็น F-1 ได้หลังจากได้รับแบบฟอร์ม I-20 แล้วจึงยื่นแบบฟอร์ม I-539 [ 51 ] อย่างไรก็ตามบุคคลนั้นจะต้องขอวีซ่าใหม่สำหรับการเดินทางกลับเข้าสหรัฐอเมริกาในครั้งต่อไป
เด็กที่อยู่ในสถานะพึ่งพา F-2 สามารถเรียนในโรงเรียนได้ (ระดับอนุบาล-มัธยมศึกษาตอนปลาย หรือต่ำกว่า) หากยังไม่แต่งงาน สิทธิ์และข้อจำกัดเดียวกันนี้จะใช้กับการศึกษาหลังมัธยมศึกษาเช่นเดียวกับคู่สมรสที่อยู่ในสถานะพึ่งพา F-2 กล่าวคือ พวกเขาสามารถเรียนในโรงเรียนที่ได้รับการรับรองจาก SEVP ได้ แต่ไม่สามารถเรียนหลักสูตรเต็มรูปแบบได้[ 49 ]
สถิติ
จำนวนวีซ่าที่ออกตั้งแต่ปี 1997 เป็นต้นมา
จำนวนด้านล่างนี้คือจำนวนวีซ่าที่ออกโดยเจ้าหน้าที่กงสุลของสหรัฐอเมริกา ปีที่ระบุในที่นี้คือปีงบประมาณ ตัวอย่างเช่น ปี 2004 หมายถึงช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2003 ถึง 30 กันยายน 2004 [ 52 ]ซึ่งรวมถึงวีซ่าที่ออกให้แก่ผู้ที่อยู่ในโครงการศึกษาที่มีอยู่และวีซ่าหมดอายุแล้ว ดังนั้นจึงเกินจำนวนนักเรียนที่รับเข้าเรียนจริงในแต่ละปี ในทางกลับกัน เนื่องจากนักเรียนหลายคนได้รับวีซ่าหลายปีแบบเข้าออกได้หลายครั้ง และจำเป็นต้องออกวีซ่าใหม่เฉพาะเมื่อบุคคลนั้นเดินทางออกนอกสหรัฐอเมริกา จำนวนนี้จึงน้อยกว่าจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่มีสถานะดังกล่าวที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน กล่าวอีกนัยหนึ่งคืออยู่ระหว่างจำนวนนักเรียนที่เข้ามาในแต่ละปีกับจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่มีสถานะ F [ 52 ]วีซ่า F-3 เริ่มใช้ได้ในปีงบประมาณ 2004 ดังนั้นจำนวนวีซ่า F-3 ที่ออกก่อนหน้านั้นจึงเป็นศูนย์
| ปีงบประมาณ | จำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกให้ | จำนวนวีซ่า F-2 ที่ออกให้ | จำนวนวีซ่า F-3 ที่ออกให้ | อัตราส่วนของวีซ่า F-2 ต่อวีซ่า F-1 | อัตราการเติบโตของวีซ่า F-1 ที่ออกให้ | หมายเหตุ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2540 | 266,483 | 22,099 | 0 | 8.29% | ไม่มีข้อมูล | |
| 1998 | 251,565 | 21,845 | 0 | 8.68% | -5.59% | |
| 1999 | 262,542 | 22,893 | 0 | 8.71% | +4.36% | |
| 2000 | 284,053 | 24,891 | 0 | 8.76% | +8.19% | |
| 2001 | 293,357 | 26,160 | 0 | 8.94% | +3.27% | |
| 2002 | 234,322 | 22,212 | 0 | 9.48% | -20.12% | [ก] |
| 2003 | 215,695 | 19,885 | 0 | 9.22% | -7.94% | [ข] |
| 2004 | 218,898 | 18,893 | 16 | 8.63% | +1.48% | [ค] |
| 2548 | 237,890 | 18,061 | 42 | 7.59% | +8.67% | [ d ] |
| 2006 | 273,870 | 20,748 | 19 | 7.58% | +15.12% | |
| 2007 | 298,393 | 22,036 | 119 | 7.38% | +8.95% | [ e ] |
| 2008 | 340,711 | 23,193 | 519 | 6.81% | +14.18% | |
| 2009 | 331,208 | 21,817 | 773 | 6.58% | -2.78% | [ f ] |
| 2010 | 385,210 | 25,220 | 887 | 6.55% | +16.30% | [ g ] |
| 2011 | 447,410 | 27,703 | 959 | 6.19% | +16.14% | |
| 2012 | 486,900 | 27,561 | 792 | 5.66% | +8.82% | [ชม] |
| 2013 | 534,320 | 29,139 | 678 | 5.45% | +11.58% | |
| 2014 | 595,569 | 31,732 | 403 | 5.33% | +9.77% | |
| 2015 | 644,233 | 33,632 | 63 | 5.22% | +8.17% | |
| 2016 | 471,728 | 30,486 | 0 | 6.46% | -26.78% | [ฉัน] |
| 2017 | 393,573 | 27,435 | 0 | 6.97% | -16.57% | [ฉัน] |
| 2018 | 362,929 | 26,650 | 0 | 7.34% | -7.79% | [ฉัน] |
- ^การลดลงของจำนวนวีซ่านักเรียนที่ออกให้เป็นผลมาจากการเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยอันเนื่องมาจากเมื่อวันที่ 11 กันยายน
- ^การเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยอย่างต่อเนื่องรอบเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายน ส่งผลให้การออกวีซ่านักเรียนใหม่ลดลงอีก
- ^จำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกให้ไม่ได้ลดลงอีกต่อไปแล้ว นอกจากนี้ยังมีการเปิดตัววีซ่าประเภท F-3 และเริ่มมีการใช้งานแล้ว
- จำนวนวีซ่า F-1 เริ่มเพิ่มขึ้น และอัตราส่วนของวีซ่า F-2 ต่อวีซ่า F-1 ลดลง
- ^จำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกให้สูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ ฟื้นตัวอย่างสมบูรณ์จากช่วงที่ลดลงหลังเหตุการณ์ 11 กันยายน
- ^หลังวิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่การเติบโตของการใช้วีซ่านักเรียนจึงหยุดชะงักลงชั่วคราว
- ^การใช้งาน F-1 ยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่งเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา แม้ว่าอัตราส่วนของ F-2 ต่อ F-1 จะลดลงอย่างต่อเนื่องก็ตาม
- ^หลังจากมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง การใช้งาน F-3 ก็เริ่มลดลง
- ^ a b cการลดลงส่วนใหญ่เกิดจากประเทศจีน และน่าจะเป็นผลมาจากการที่สหรัฐอเมริกาเริ่มออกวีซ่าเข้าประเทศแบบหลายปีให้กับชาวจีนตั้งแต่ปีงบประมาณ 2015 ซึ่งลดความจำเป็นในการต่ออายุวีซ่า
วีซ่า F-1 แยกตามประเทศหลักๆ
ข้อมูลด้านล่างนี้มาจากสถิติวีซ่าของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา[ 52 ]
ประเทศที่ออกวีซ่าสำหรับระยะเวลาที่สั้นกว่าและเข้าได้ครั้งเดียว จะเห็นจำนวนการยื่นขอวีซ่ามากขึ้นสำหรับจำนวนนักเรียนทั้งหมดเท่าเดิมในสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้จำนวนวีซ่านักเรียนที่ออกให้กับนักเรียนจากจีนเพิ่มสูงขึ้นคือ วีซ่าที่ออกให้เป็นวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวที่มีอายุ 1 ปี ดังนั้นนักเรียนที่ไปเยี่ยมครอบครัวทุกปีจะต้องต่ออายุวีซ่า สหรัฐอเมริกาและจีนเปลี่ยนมาใช้วีซ่าเข้าได้หลายครั้งที่มีอายุ 5 ปีในเดือนพฤศจิกายน 2557 และการลดลงของจำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกจึงควรเห็นได้ในสถิติที่เริ่มต้นตั้งแต่ปีงบประมาณ 2559 (เนื่องจากวีซ่าเข้าได้หลายครั้งที่มีอายุ 5 ปีชุดแรกจะออกในปีงบประมาณ 2558 ดังนั้นความจำเป็นในการต่ออายุวีซ่าจะลดลงตั้งแต่ปีงบประมาณ 2559) [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]ในตารางด้านล่าง คอลัมน์เรียงลำดับจากมากไปน้อยของการใช้วีซ่า F-1 ในปีงบประมาณ 2558
| ปี | จำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกทั่วโลกทั้งหมด | จีนแผ่นดินใหญ่ | อินเดีย | ซาอุดีอาระเบีย | เกาหลีใต้ | ญี่ปุ่น | บราซิล | ไต้หวัน |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2540 | 266,483 | 11,909 | 10,532 | 3,529 | 36,188 | 35,157 | 12,293 | 14,794 |
| 1998 | 251,565 | 13,958 | 12,154 | 3,796 | 21,271 | 34,063 | 14,812 | 13,867 |
| 1999 | 262,542 | 16,303 | 15,286 | 3,893 | 20,883 | 33,762 | 13,985 | 14,709 |
| 2000 | 284,053 | 21,586 | 20,469 | 4,038 | 27,520 | 32,661 | 12,452 | 16,084 |
| 2001 | 293,357 | 25,218 | 24,106 | 4,359 | 28,977 | 32,237 | 12,524 | 24,106 |
| 2002 | 234,322 | 21,784 | 20,771 | 1,515 | 26,670 | 25,036 | 8,335 | 13,952 |
| 2003 | 215,695 | 16,169 | 19,152 | 1,158 | 28,695 | 24,825 | 7,066 | 11,490 |
| 2004 | 218,898 | 18,089 | 18,309 | 1,008 | 29,673 | 24,562 | 6,683 | 14,224 |
| 2548 | 237,890 | 21,642 | 20,173 | 2,166 | 35,310 | 24,554 | 5,845 | 15,488 |
| 2006 | 273,870 | 28,444 | 26,342 | 9,240 | 42,681 | 23,417 | 5,926 | 16,727 |
| 2007 | 298,393 | 39,535 | 34,471 | 5,776 | 45,915 | 21,900 | 7,418 | 14,973 |
| 2008 | 340,711 | 56,258 | 36,149 | 8,038 | 50,078 | 19,876 | 10,556 | 14,640 |
| 2009 | 331,208 | 81,842 | 26,890 | 11,193 | 39,040 | 16,423 | 9,160 | 10,978 |
| 2010 | 385,210 | 113,772 | 25,783 | 21,101 | 44,328 | 15,014 | 10,532 | 10,785 |
| 2011 | 447,410 | 153,026 | 25,649 | 27,738 | 45,638 | 16,811 | 14,408 | 11,200 |
| 2012 | 486,900 | 189,402 | 23,446 | 27,932 | 39,159 | 18,669 | 15,506 | 10,621 |
| 2013 | 534,320 | 217,593 | 36,141 | 28,597 | 33,584 | 18,837 | 14,890 | 9,921 |
| 2014 | 595,569 | 244,927 | 56,653 | 32,006 | 29,324 | 18,258 | 14,371 | 9,731 |
| 2015 | 644,233 | 274,460 | 74,831 | 28,171 | 27,324 | 17,203 | 14,344 | 9,791 |
| 2016 | 471,728 | 148,016 | 62,537 | 16,474 | 25,355 | 16,668 | 10,978 | 9,730 |
| 2017 | 393,573 | 112,817 | 44,741 | 11,414 | 22,856 | 15,982 | 12,178 | 9,117 |
| 2018 | 362,929 | 98,904 | 42,694 | 12,502 | 20,959 | 14,413 | 13,288 | 8,474 |
สถิติโดยละเอียดสำหรับปี 2012
ในปีงบประมาณ 2555: [ 56 ]
| พิมพ์ | จำนวนผู้สมัครทั้งหมด | ออกให้แล้ว | ปฏิเสธ | ยกเว้นหรือเอาชนะได้ |
|---|---|---|---|---|
| เอฟ-1 | 657,714 | 486,900 | 170,814 | 64,829 |
| เอฟ-2 | 39,237 | 27,561 | 11,676 | 5,759 |
| เอฟ-3 | 895 | 792 | 103 | 86 |
ข้อมูลจาก IIE เกี่ยวกับจำนวนนักศึกษาต่างชาติ
สถาบันการศึกษานานาชาติเก็บรักษาข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนนักเรียนต่างชาติเป็นส่วนหนึ่งของ โครงการ Open Doorsซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเงินทุนช่วยเหลือจากสำนักกิจการการศึกษาและวัฒนธรรมในกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา [ 57 ] ข้อมูลนี้รวบรวมผ่านแบบสำรวจจากสถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับการรับรองในสหรัฐอเมริกามากกว่า 3,000 แห่ง และไม่ได้อาศัยการเข้าถึงข้อมูลของรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันที่ไม่รวมอยู่ในแบบสำรวจ (เช่น โรงเรียนมัธยมที่ออกวีซ่านักเรียน และสถาบันที่ไม่ได้รับการรับรองแต่ได้รับการรับรอง SEVP) อาจถูกละเว้นจากสถิติ[ 58 ] แบบสำรวจ Open Doorsเริ่มต้นในปี 1949 แต่ข้อมูลที่นำเสนอในที่นี้ส่วนใหญ่มาจากปี 2000 ซึ่งเป็นข้อมูลที่มีอยู่ในพอร์ทัลออนไลน์ฟรี (บางตารางมีข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับทุกๆ ห้าปีตั้งแต่ปี 1949-1950 ถึง 1999-2000)
ข้อมูลแยกตามประเทศ
ข้อมูลนี้แตกต่างจากข้อมูลเกี่ยวกับวีซ่าประเภท F ที่ออกให้ในประเด็นต่อไปนี้:
- ตัวเลขนี้แสดงจำนวนนักศึกษาทั้งหมดที่ลงทะเบียนเรียน ไม่ใช่จำนวนวีซ่าที่ออกให้ในแต่ละปี ตัวอย่างเช่น นักศึกษาที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาในปีที่สามของหลักสูตรสี่ปี และได้รับวีซ่าเมื่อได้รับการตอบรับเข้าเรียนครั้งแรก จะถูกนับรวมในส่วนนี้ แต่จะไม่ ถูกนับรวม ในจำนวนวีซ่า F-1 ที่ออกให้ นี่คือความแตกต่าง ระหว่างจำนวน นักศึกษาคงเหลือกับจำนวนนักศึกษาที่ไหลเข้ามา
- ซึ่งรวมถึงนักเรียนที่มีสถานะอื่นนอกเหนือจากสถานะ F โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักเรียนที่ถือวีซ่า J-1และวีซ่าH-4
- ข้อมูลนี้จัดเรียงตามปีการศึกษาที่ลงทะเบียนเรียน ไม่ใช่ปีงบประมาณที่ออกวีซ่า โดยทั่วไปแล้ว วีซ่าสำหรับการศึกษาในปีการศึกษา 2013-14 จะออกให้ในปีงบประมาณ 2013
ตารางนี้แตกต่างจากตารางก่อนหน้า:
- จีนแผ่นดินใหญ่ยังคงเป็นแหล่งที่มาใหญ่ที่สุดของนักเรียนต่างชาติ แต่ช่องว่างไม่มากเท่ากับจำนวนวีซ่า F-1 ที่ออก ช่องว่างในจำนวนวีซ่าที่ออกนั้นใหญ่กว่า เนื่องจากจนถึงปีงบประมาณ 2557 นักเรียนชาวจีนได้รับวีซ่าเข้าประเทศครั้งเดียวเป็นเวลาหนึ่งปี ทำให้ต้องออกวีซ่าสำหรับการกลับเข้าประเทศมากกว่าประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ที่เป็นแหล่งที่มาหลักของนักเรียนไปยังสหรัฐอเมริกา[ 53 ] [ 55 ]
- แคนาดามีบทบาทสำคัญในรายการนี้ แม้ว่าจะมีจำนวนน้อยมากในแง่ของวีซ่า F ความแตกต่างนี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่านักเรียนชาวแคนาดาที่มีสถานะ F สามารถเข้าสหรัฐอเมริกาได้โดยใช้ I-20 โดยไม่ต้องขอวีซ่า F จากสถานทูตหรือสถานกงสุล[ 59 ]
| ปีการศึกษา | จำนวนนักศึกษาต่างชาติทั้งหมด | จีนแผ่นดินใหญ่ | อินเดีย | เกาหลีใต้ | ซาอุดีอาระเบีย | แคนาดา | บราซิล | ไต้หวัน | ญี่ปุ่น |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2492–2493 | 26,433 | 0 | 1,359 | 258 | 18 | 4,362 | 423 | 3,637 | 265 |
| พ.ศ. 2497–2498 | 34,232 | 0 | 1,673 | 1,197 | 40 | 4,655 | 507 | 2,553 | 1,673 |
| พ.ศ. 2492–2503 | 48,486 | 0 | 3,780 | 2,474 | 93 | 5,679 | 473 | 4,546 | 2,248 |
| พ.ศ. 2507–2508 | 82,045 | 5 | 6,814 | 2,604 | 552 | 9,253 | 691 | 4,620 | 3,534 |
| พ.ศ. 2512–2513 | 134,959 | 19 | 11,329 | 3,991 | 1,029 | 13,318 | 1,349 | 8,566 | 4,311 |
| พ.ศ. 2517–2518 | 154,580 | 22 | 9,660 | 3,390 | 1,540 | 8,430 | 1,970 | 10,250 | 5,930 |
| พ.ศ. 2522-2523 | 286,340 | 1,000 | 8,760 | 4,890 | 9,540 | 15,130 | 2,910 | 17,560 | 12,260 |
| พ.ศ. 2527–2528 | 342,110 | 10,100 | 14,620 | 16,430 | 7,760 | 15,370 | 2,790 | 22,590 | 13,160 |
| พ.ศ. 2532–2533 | 386,850 | 33,390 | 26,240 | 21,710 | 4,110 | 17,870 | 3,730 | 30,960 | 29,840 |
| พ.ศ. 2537–2538 | 452,635 | 39,403 | 35,357 | 33,599 | 4,075 | 22,747 | 5,017 | 36,407 | 45,276 |
| พ.ศ. 2542–2543 | 514,723 | 54,466 | 42,337 | 41,191 | 5,156 | 23,544 | 8,600 | 29,234 | 46,872 |
| ปี 2000–2001 | 547,867 | 59,939 | 54,664 | 45,685 | 5,273 | 25,279 | 8,846 | 28,566 | 46,497 |
| พ.ศ. 2544–2545 | 582,996 | 63,211 | 68,836 | 49,046 | 5,579 | 26,514 | 8,972 | 28,930 | 46,810 |
| พ.ศ. 2545–2546 | 586,323 | 64,757 | 74,603 | 51,519 | 4,175 | 26,513 | 8,388 | 28,017 | 45,960 |
| ปี 2003-2004 | 572,509 | 61,765 | 79,736 | 52,484 | 3,521 | 27,017 | 7,799 | 26,178 | 40,835 |
| พ.ศ. 2547–2548 | 565,039 | 62,523 | 80,466 | 53,358 | 3,035 | 28,140 | 7,244 | 25,914 | 42,215 |
| พ.ศ. 2548–2549 | 564,766 | 62,582 | 76,503 | 59,022 | 3,448 | 28,202 | 7,009 | 27,876 | 38,712 |
| พ.ศ. 2549–2550 | 582,984 | 67,723 | 83,833 | 62,392 | 7,886 | 28,280 | 7,126 | 29,094 | 35,282 |
| 2550–2551 | 623,805 | 81,127 | 94,563 | 69,124 | 9,873 | 29,051 | 7,578 | 29,001 | 33,974 |
| 2551–2552 | 671,616 | 98,235 | 103,260 | 75,065 | 12,661 | 29,697 | 8,767 | 28,065 | 29,697 |
| พ.ศ. 2552–2553 | 690,923 | 127,822 | 157,588 | 72,153 | 15,810 | 28,145 | 8,786 | 26,685 | 24,842 |
| 2010–2011 | 723,277 | 104,897 | 103,895 | 73,351 | 22,704 | 27,546 | 8,777 | 24,818 | 21,290 |
| 2011–2012 | 764,495 | 194,029 | 100,270 | 72,295 | 34,139 | 26,821 | 9,029 | 23,250 | 19,966 |
| 2012–2013 | 819,644 | 235,597 | 96,754 | 70,627 | 44,566 | 27,357 | 10,868 | 21,867 | 19,568 |
| 2013–2014 | 886,052 | 274,439 | 102,673 | 68,047 | 53,919 | 28,304 | 13,286 | 21,266 | 19,334 |
| 2014–2015 | 974,926 | 304,040 | 132,888 | 63,710 | 59,945 | 27,240 | 23,675 | 20,993 | 19,064 |
| 2015–2016 | 1,043,839 | 328,547 | 165,918 | 61,007 | 61,287 | 26,973 | 19,370 | 21,127 | 19,060 |
ข้อมูลแยกตามประเทศและระดับการศึกษา
ข้อมูลด้านล่างนี้ใช้สำหรับปีการศึกษา 2015-2016 เท่านั้น เวอร์ชันที่นำเสนอด้านล่างนี้รวมเฉพาะ 8 ประเทศที่มีจำนวนนักศึกษามากที่สุดเท่านั้น เว็บไซต์ของ IIE มีข้อมูลโดยละเอียดเพิ่มเติม ในบรรดาประเทศเหล่านี้อินเดียเป็นประเทศที่ผิดปกติที่มีจำนวนนักศึกษาในระดับบัณฑิตศึกษามากกว่าระดับปริญญาตรีมาก ในขณะที่บราซิลและซาอุดีอาระเบียเป็นประเทศที่ผิดปกติที่มีสัดส่วนนักศึกษาที่ลงทะเบียนเรียนในหลักสูตรที่ไม่ใช่ระดับปริญญาเป็นจำนวนมาก[ 60 ]
| ประเทศ | ทั้งหมด | ระดับปริญญาตรี | เรียนจบ | ไม่ใช่ปริญญา | การฝึกปฏิบัติจริง (ไม่บังคับ) |
|---|---|---|---|---|---|
| จีนแผ่นดินใหญ่ | 328,547 | 135,629 | 123,250 | 17,475 | 52,193 |
| อินเดีย | 165,918 | 19,302 | 101,850 | 2,438 | 42,328 |
| เกาหลีใต้ | 61,007 | 32,695 | 16,613 | 4,660 | 7,039 |
| ซาอุดีอาระเบีย | 61,287 | 33,951 | 13,210 | 12,630 | 1,495 |
| แคนาดา | 26,973 | 13,223 | 10,220 | 633 | 2,897 |
| บราซิล | 19,370 | 6,990 | 4,308 | 6,751 | 1,321 |
| ไต้หวัน | 21,127 | 6,358 | 9,164 | 1,588 | 4,017 |
| ญี่ปุ่น | 19,060 | 9,285 | 3,125 | 5,234 | 1,416 |
| ยอดรวมทั่วโลก | 1,043,839 | 427,313 | 383,935บาท | 85,093 | 147,498 |
ประวัติศาสตร์
จุดเริ่มต้นของโครงการวีซ่านักเรียน
จนกระทั่งถึงปลายศตวรรษที่ 19 การอพยพไปยังสหรัฐอเมริกาค่อนข้างไม่มีข้อจำกัด ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีสถานะการเข้าเมืองพิเศษสำหรับนักเรียน อย่างไรก็ตามพระราชบัญญัติการขนส่งผู้โดยสารปี 1855ได้รับรองประเภทแยกต่างหากสำหรับผู้อพยพชั่วคราว และพระราชบัญญัติกีดกันชาวจีนซึ่งกีดกันแรงงานฝีมือและแรงงานไร้ฝีมือชาวจีนทั้งหมด ได้กำหนดข้อยกเว้นสำหรับนักเรียน[ 29 ]ในปี 1913 บันทึกของสำนักงานการศึกษาของสหรัฐอเมริการะบุว่ามีนักเรียนต่างชาติ 4,222 คนลงทะเบียนเรียนในมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนเทคนิคของสหรัฐอเมริกา 275 แห่ง ส่วนใหญ่ถูกส่งมาโดยรัฐบาลต่างประเทศเพื่อการศึกษาและการฝึกอบรมที่จะเป็นประโยชน์เมื่อพวกเขากลับบ้าน[ 29 ]
สถาบันการศึกษานานาชาติ (Institute of International Education)ก่อตั้งขึ้นในปี 1919 เพื่อปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ของนักเรียนต่างชาติและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน การล็อบบี้ของ IIE นำไปสู่การจัดประเภทนักเรียนเป็นผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพในปี 1921 และการสร้างวีซ่าผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพแยกต่างหากสำหรับนักเรียน ซึ่งทำให้นักเรียนได้รับการยกเว้นจากโควตาจำนวนที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติโควตาฉุกเฉินปี 1921 และ พระราชบัญญัติการเข้าเมือง ปี1924 [ 29 ] [ 61 ]ตั้งแต่ปี 1918 เป็นต้นไป ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองทุกคนจะต้องขอวีซ่าก่อนเข้าสหรัฐอเมริกา และในปี 1924 รัฐสภาได้ออกบทบัญญัติที่กำหนดให้เจ้าหน้าที่กงสุลต้องพิจารณาคุณสมบัติก่อนออกวีซ่า[ 62 ]ด้วยเหตุนี้ ตั้งแต่ช่วงเวลานี้เป็นต้นไป ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองส่วนใหญ่ที่เดินทางมาสหรัฐอเมริกาเพื่อศึกษาจึงเดินทางมาด้วยวีซ่านักเรียน
ตัวอักษร "F" สำหรับวีซ่านักเรียนมาจากพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติ พ.ศ. 2495หมวดที่ 1 มาตรา 15 ของพระราชบัญญัติดังกล่าวใช้ตัวอักษร A ถึง I เพื่อระบุสถานะผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพที่ได้รับอนุญาต และตัวอักษร F ถูกเลือกสำหรับสถานะนักเรียน[ 63 ]
พระราชบัญญัติฟุลไบรท์-เฮย์ส พ.ศ. 2504ได้สร้างวีซ่า Jสำหรับผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน นักเรียนบางคนจะใช้วีซ่า J แทนวีซ่า F การแก้ไขพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติ พ.ศ. 2524 ได้สร้างวีซ่า Mสำหรับผู้ที่เข้าร่วมหลักสูตรวิชาชีพ (ไม่ใช่เชิงวิชาการ) [ 64 ]
สถานะ F เดิมทีได้รับอนุญาตเพียงครั้งละหนึ่งปีเท่านั้น ดังนั้นนักศึกษาในหลักสูตรการศึกษาหลายปีจึงต้องต่ออายุสถานะทุกปี[ 65 ]กฎระเบียบในปี 1978 ได้เปลี่ยนสถานะ F ไปใช้ "ระยะเวลาของสถานะ" [ 66 ]ซึ่งถูกยกเลิกบางส่วนในปี 1981 [ 67 ]และนำกลับมาใช้ใหม่ในปี 1983 [ 64 ]พร้อมกับการปรับปรุงเพิ่มเติมในปี 1987 [ 68 ] [ 65 ]
การเข้มงวดข้อกำหนดเกี่ยวกับวีซ่านักเรียนภายหลังเหตุการณ์โจมตีของผู้ก่อการร้ายในปี 1993 และเหตุการณ์ IIRIRA ในปี 1996
ในการวางระเบิดเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ในปี 1993รถบรรทุกระเบิดถูกจุดระเบิดใต้หอเหนือของเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ในนครนิวยอร์กหลังจากเหตุการณ์นี้ วีซ่านักเรียนก็ถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นเมื่อพบว่าEyad Ismoilหนึ่งในผู้ก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องอยู่ในสหรัฐอเมริกาด้วยวีซ่านักเรียนที่หมดอายุแล้ว[ 29 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]
บันทึกข้อความจาก สำนักงานนโยบายหน่วยงานสืบสวนสอบสวนของ กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯถึงรองอัยการสูงสุด ลงวันที่ 24 กันยายน 1994 กล่าวถึงความจำเป็นในการตรวจสอบนักศึกษาต่างชาติอย่างละเอียดถี่ถ้วนและต่อเนื่องก่อนและระหว่างที่พำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 17 เมษายน 1995 รองอัยการสูงสุดได้ขอให้ผู้บัญชาการ INS พิจารณาประเด็นนี้ ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งคณะทำงานของ INS ในเดือนมิถุนายน 1995 เพื่อดำเนินการทบทวนกระบวนการวีซ่าประเภท F, M และ J อย่างครอบคลุม นอกจาก INS แล้ว คณะทำงานยังประกอบด้วยสมาชิกจากกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานข้อมูลข่าวสารแห่งสหรัฐอเมริกาและผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารโครงการนักศึกษาต่างชาติ[ 71 ]รายงานของคณะทำงานซึ่งออกเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 1995 ระบุปัญหาในการติดตามและตรวจสอบนักศึกษาโดยโรงเรียน ปัญหาในการรับรองโรงเรียนโดย INS และปัญหาเกี่ยวกับการที่ INS ได้รับและรักษาบันทึกข้อมูลที่เป็นปัจจุบันจากโรงเรียน[ 71 ]จากผลการค้นพบเหล่านี้พระราชบัญญัติการปฏิรูปการเข้าเมืองผิดกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้อพยพ พ.ศ. 2539 (IIRIRA) ได้สั่งการให้อัยการสูงสุด โดยปรึกษาหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ พัฒนาและดำเนินโครงการเพื่อรวบรวมข้อมูลบางอย่างเกี่ยวกับนักศึกษาต่างชาติที่ไม่ใช่ผู้อพยพและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยนจากสถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับการอนุมัติและโครงการผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้[ 29 ] [ 71 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2540 INS ได้เปิดตัวโครงการนำร่องระบบรายงานอิเล็กทรอนิกส์แบบรวมศูนย์สำหรับสถาบันต่างๆ ซึ่งเรียกว่า Coordinated Interagency Partnership Regulating International Students (CIPRIS) โครงการนำร่อง CIPRIS สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2542 เนื่องจาก INS รู้สึกว่าได้รวบรวมข้อมูลจากต้นแบบมากพอที่จะเริ่มดำเนินการกับระบบระดับประเทศได้แล้ว[ 71 ] INS เริ่มดำเนินการกับระบบใหม่ที่จะเรียกว่าStudent and Exchange Visitor Program (SEVP) พร้อมกับระบบข้อมูลที่เกี่ยวข้องที่เรียกว่า Student and Exchange Visitor Information Service (SEVIS) ในระหว่างการเปิดตัว CIPRIS และ SEVIS พบกับการต่อต้านอย่างมากจากAssociation of International EducatorsและAmerican Council on Educationอย่างไรก็ตาม พวกเขาอ้างว่าการต่อต้านนั้นไม่ได้ต่อต้านโปรแกรมโดยหลักการ แต่เป็นเพราะความกังวลว่าการเปิดตัวที่ผิดพลาดของ INS อาจส่งผลให้นักเรียนจำนวนมากได้รับความเดือดร้อน[ 29 ] [ 71 ]
หลังเหตุการณ์ 9/11: การนำระบบ SEVIS มาใช้
หลังเหตุการณ์โจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน (11 กันยายน 2544) และพระราชบัญญัติแพทริออตที่ผ่านออกมาเพื่อตอบโต้ (26 ตุลาคม 2544) การตรวจสอบวีซ่านักเรียนก็เพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้มีแรงผลักดันให้มีการนำ SEVIS มาใช้มากขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะHani Hanjour หนึ่งในผู้ก่อเหตุ ได้เดินทางมายังสหรัฐอเมริกาด้วยวีซ่านักเรียน[ 29 ] [ 71 ] [ 72 ]
ด้านล่างนี้คือลำดับเหตุการณ์สำคัญในช่วงสองปีหลังจากการโจมตี ซึ่งอธิบายขั้นตอนสำคัญในการพัฒนา SEVIS: [ 29 ]
| วันที่ | ประเภทของการกระทำ | ชื่อเรื่องและเอกสารอ้างอิง |
|---|---|---|
| 26 ตุลาคม 2544 | กฎหมายฉบับสุดท้าย | กฎหมาย Patriot Actกำหนดให้ต้องดำเนินการตามมาตรา 641 ของ IIRIRA |
| 16 พฤษภาคม 2545 | กฎที่เสนอ | ข้อกำหนดการเก็บรักษาและการรายงานสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพประเภท F, J และ M; ระบบข้อมูลนักเรียนและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน[ 73 ] |
| 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 | กฎขั้นสุดท้ายชั่วคราว | อนุญาตให้โรงเรียนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสมัครลงทะเบียนเบื้องต้นใน SEVIS [ 74 ] |
| วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2545 | กำหนดเวลาการดำเนินการ | ระบบการตรวจสอบสิทธิ์นักศึกษาและแลกเปลี่ยนชั่วคราว (ISEAS) ซึ่งเป็นโครงการชั่วคราวของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯมีผลบังคับใช้ ระบบนี้เป็นระบบชั่วคราวที่จัดตั้งขึ้นจนกว่า SEVIS จะเริ่มใช้งาน[ 75 ] |
| 25 กันยายน 2545 | กฎขั้นสุดท้ายชั่วคราว | กำหนดให้ต้องมีการรับรองโรงเรียนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริการทั้งหมดสำหรับการลงทะเบียน SEVIS [ 76 ] |
| วันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2545 | กฎขั้นสุดท้ายชั่วคราว | การเก็บรักษาและการรายงานข้อมูลสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพประเภท F, J และ M; SEVIS [ 77 ] |
| 31 มกราคม พ.ศ. 2546 | กำหนดเวลาการดำเนินการ | เริ่มบังคับใช้ระบบ SEVIS แล้ว |
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2549 SEVIS ถูกนำมาใช้เพื่อระบุตัวนักเรียนชาวอียิปต์ที่เดินทางมายังสหรัฐอเมริกาเพื่อเข้าร่วมโครงการศึกษาระยะเวลาหนึ่งเดือนที่มหาวิทยาลัยมอนแทนาสเตทแต่ไม่มารายงานตัวตามโครงการ นักเรียนส่วนใหญ่ถูกจับกุมโดย ICE และ FBI [ 78 ] [ 79 ]รายงานของ Congressional Research Service อ้างถึงสิ่งนี้ว่าเป็นความสำเร็จของ SEVIS ในฐานะระบบบันทึกข้อมูล[ 65 ]
การศึกษาภายใต้วีซ่าประเภท B ไม่ได้รับอนุญาตอีกต่อไป ส่งผลให้มีการพึ่งพาวีซ่าประเภท F และ M มากขึ้น
เนื่องจากบางคนที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน เข้ามาในประเทศด้วยวีซ่าประเภท B แต่ต่อมาได้เรียนหลักสูตรที่โรงเรียนการบิน กฎระเบียบเกี่ยวกับการศึกษาของผู้ถือวีซ่าประเภท B จึงเข้มงวดขึ้น ก่อนหน้านี้ ผู้ถือวีซ่าประเภท Bสามารถเรียนหลักสูตรระยะสั้นได้ กฎชั่วคราวที่ผ่านเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2545 กำหนดให้ผู้ถือวีซ่าประเภท B ทุกคนต้องเปลี่ยนเป็นวีซ่าประเภท F หรือ M ก่อนเริ่มหลักสูตรการศึกษา นอกจากนี้ ผู้ถือวีซ่าประเภท B สามารถเปลี่ยนสถานะโดยใช้แบบฟอร์ม I-539 (เช่น เปลี่ยนสถานะขณะอยู่ในสหรัฐอเมริกา) ได้ก็ต่อเมื่อวีซ่าของพวกเขามีหมายเหตุระบุว่าพวกเขาอาจเปลี่ยนสถานะเป็นนักเรียนได้[ 29 ] [ 80 ]
การศึกษาประเด็นอ่อนไหวและข้อกังวลด้านความมั่นคงของชาติ
คำสั่งของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2545 เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการระหว่างหน่วยงานด้านวิทยาศาสตร์และความมั่นคงขั้นสูง (IPASS) วัตถุประสงค์ดั้งเดิมของ IPASS คือการช่วยในการประเมินคำขอวีซ่าที่น่าสงสัยในหัวข้อที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ[ 29 ] [ 81 ]
รายชื่อแจ้งเตือนเทคโนโลยี (TAL) ถูกสร้างขึ้นครั้งแรกในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2543 และต่อมาได้ขยายเพิ่มเติมในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2545 รายชื่อนี้ประกอบด้วยเทคโนโลยีและสาขาวิชาต่างๆ ที่มีความอ่อนไหวเป็นพิเศษ ซึ่งผู้สมัครขอวีซ่านักเรียนในสาขาวิชาเหล่านั้นจะได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น นอกจากนี้ยังรวมถึงรายชื่อประเทศที่กำหนดให้เป็นผู้ให้การสนับสนุนการก่อการร้าย ซึ่งประเทศที่ผู้สมัครขอวีซ่าจะได้รับการตรวจสอบอย่าง เข้มงวดมาก ขึ้น ได้แก่ ประเทศที่มีศักยภาพ ด้านนิวเคลียร์ เช่นจีนอินเดียอิสราเอลปากีสถานและรัสเซีย [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]
การตอบสนองต่อโควิด-19
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2563 หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐอเมริกา (ICE) ได้ออกคำแนะนำสองฉบับเพื่อตอบสนองต่อการระบาดของโรคโควิด-19 ในสหรัฐอเมริกาโดยคำแนะนำดังกล่าวอนุญาตให้นักเรียนที่อยู่ในสถานะ F-1 หรือ M-1 สามารถรักษาสถานะนักเรียนไว้ได้ในขณะที่พำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกา หากโรงเรียนของพวกเขาปิดทำการชั่วคราวเนื่องจากโรคโควิด-19 และสามารถรักษาสถานะไว้ได้โดยการลงทะเบียนเรียนออนไลน์ หากโรงเรียนของพวกเขาเปลี่ยนการเรียนการสอนเป็นแบบออนไลน์ ไม่ว่าจะอยู่ในหรือนอกสหรัฐอเมริกา[ 86 ]
เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2563 ICE ได้ยกเลิกการปรับเปลี่ยนชั่วคราวบางส่วน โดยมีผลตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2563 ตามคำแนะนำที่แก้ไขแล้ว นักศึกษาต่างชาติที่มีสถานะ F-1 หรือ M-1 จะต้องลงทะเบียนเรียนอย่างน้อยหนึ่งหลักสูตรแบบเรียนในห้องเรียนเพื่อที่จะสามารถอยู่ในสหรัฐอเมริกาต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม หากโรงเรียนของพวกเขามีหลักสูตรแบบผสมผสานระหว่างการเรียนในห้องเรียนและการเรียนออนไลน์ พวกเขาสามารถเรียนบางหลักสูตรทางออนไลน์และนับรวมเป็นหน่วยกิตได้[ 87 ]มหาวิทยาลัยหลายแห่งได้ยื่นฟ้อง ICE เนื่องจากการยกเลิกนี้[ 88 ]เพื่อเป็นการตอบสนอง ICE ได้ยกเลิกคำสั่งเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม ซึ่งเป็นการคืนสถานะการปรับเปลี่ยนชั่วคราวทั้งหมดที่ทำกับโครงการนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน (SEVP) ในเดือนมีนาคม 2563 [ 89 ] [ 90 ]เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2564 ICE ได้ประกาศว่าคำแนะนำนี้จะยังคงใช้ต่อไปสำหรับปีการศึกษา 2564-2565 [ 91 ] [ 92 ]
ปฏิสัมพันธ์กับการปฏิรูป NIL ในวงการกีฬาระดับวิทยาลัย
ในช่วงต้นทศวรรษ 2020 รัฐหลายแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้ผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้นักกีฬาในระดับวิทยาลัยสามารถสร้างรายได้จากชื่อ ภาพ และความเหมือน ของตนเอง (NIL) การเคลื่อนไหวเหล่านี้ได้บีบให้หน่วยงานกำกับดูแลกีฬาระดับวิทยาลัยต้องปรับตัว หน่วยงานกำกับดูแลกีฬาระดับวิทยาลัยหลักของสหรัฐฯ อย่างสมาคมกีฬาระดับวิทยาลัยแห่งชาติ (NCAA ) ได้นำการปฏิรูป NIL มาใช้ในปี 2021–22 และสมาคมกีฬาระหว่างวิทยาลัยแห่งชาติ (NAIA) ซึ่งมีขนาดเล็กกว่า ก็ได้นำมาใช้ในปี 2020 อย่างไรก็ตาม การปฏิรูป NIL มีผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อนักกีฬาที่ไม่ใช่ชาวอเมริกัน ซึ่งตามรายงานของสื่อหลายฉบับ ยังไม่ได้รับการแก้ไข เกือบทั้งหมดของนักกีฬาที่ไม่ใช่ชาวอเมริกันนั้นถือวีซ่าประเภท F ซึ่งมีข้อห้ามไม่ให้หารายได้จำนวนมากในขณะที่อยู่ในสหรัฐฯ โดยมีข้อยกเว้นเล็กน้อยที่ดูเหมือนจะไม่ครอบคลุมถึงรายได้ที่ได้จาก NIL วีซ่า P-1A ซึ่งเป็นวีซ่าที่นักกีฬาอาชีพหลายคนใช้เข้าสหรัฐอเมริกา อนุญาตให้มีรายได้จาก NIL (Non-Limiting, Likely, Likely) แต่ระเบียบของ ICE ระบุว่าวีซ่านี้ออกให้ "เพื่อวัตถุประสงค์ในการเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาเฉพาะรายการเท่านั้น" ซึ่งไม่รวมถึงการเป็นนักเรียนด้วย จากรายงานล่าสุดของ NCAA เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของนักเรียนต่างชาติในช่วงปลายปี 2021 ซึ่งครอบคลุมช่วงเวลาสิ้นสุดปีการศึกษา 2018–19 พบว่าผู้ถือวีซ่า F คิดเป็น 12.4% ของนักกีฬาในระดับ Division I ของ NCAA ในปี 2018–19 ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นในห้าปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวซ่อนความแตกต่างอย่างมากในแต่ละชนิดกีฬา นักเรียนต่างชาติมีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของผู้เล่น ฟุตบอล ระดับ Division I ในปี 2018–19 แต่มีสัดส่วนมากกว่า 30% ของผู้เล่น ฟุตบอลชายและกอล์ฟหญิงระดับ Division I และมากกว่า 60% ของผู้เล่นเทนนิสระดับ Division I ทนายความด้านการเข้าเมืองที่ให้สัมภาษณ์กับESPN ในเดือนมิถุนายน 2021 แนะนำว่าผลลัพธ์สุดท้ายอาจเป็นคดีในศาลที่นักศึกษาต่างชาติท้าทายกฎของ NCAA ที่ห้ามบุคคลนั้นได้รับผลประโยชน์จาก NIL หรือ ICE พยายามเนรเทศนักกีฬาของวิทยาลัยเนื่องจากรับรายได้จาก NIL [ 93 ] [ 94 ]
บทความในเดือนพฤศจิกายน 2021 โดย FiveThirtyEightซึ่งเป็นเว็บไซต์ในเครือ ESPN ชี้ให้เห็นว่าความแตกต่างที่สำคัญในการที่นักกีฬา ต่างชาติ จะได้รับผลกำไรจากข้อตกลง NIL นั้นขึ้นอยู่กับประเภทของวีซ่าที่นักกีฬาแต่ละคนถือ นักกีฬาที่ถือกรีนการ์ดซึ่งให้สิทธิ์ในการอาศัยและทำงานในสหรัฐอเมริกาอย่างถาวร จะได้รับผลกำไรจากข้อตกลง NIL อย่างเต็มที่ โดยบทความดังกล่าวได้ยก ตัวอย่าง Kofi Cockburnเซ็นเตอร์บาสเกตบอลAll-American ที่เกิดในจาเมกาจาก มหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ นอกจากนี้ บทความยังระบุว่านักกีฬาที่มีศักยภาพทางการตลาดสูงจากมุมมองของ NIL จำนวนมากเป็นนักกีฬาต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีม บาสเกตบอล เนบราสกาซึ่ง ผู้เล่น ชายและหญิงที่มีผู้ติดตามในโซเชียลมีเดียมากที่สุดในช่วงเริ่มต้นฤดูกาล 2021–22 คือKeisei Tominagaจากญี่ปุ่นและJaz Shelleyจากออสเตรเลีย ตามลำดับ [ 94 ]
เมื่อเปรียบเทียบกับวีซ่าประเภทอื่น
วีซ่า M
วีซ่า M มีคุณสมบัติหลายอย่างที่เหมือนกับวีซ่า F: [ 95 ]
- สถานะทั้งสองสามารถมอบให้ได้เฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนเรียนกับ สถาบันที่ได้รับการรับรองจาก โครงการนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน (SEVP) และเริ่มต้นด้วยการที่สถาบันออกI-20ให้แก่นักศึกษาหลังจากที่นักศึกษาได้รับการตอบรับเข้าเรียนในโปรแกรม[ 11 ]ลำดับเหตุการณ์ (การตอบรับเข้าเรียน, I-20, การยื่นขอวีซ่า, การเข้าประเทศ และการได้รับแบบฟอร์ม I-94) จะคล้ายคลึงกันสำหรับสถานะทั้งสอง
- สำหรับทั้งสองกรณี จะมีสถานะหลัก (F-1 และ M-1 ตามลำดับ) และสถานะแยกต่างหากสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะ (F-2 และ M-2) ซึ่งขึ้นอยู่กับการที่สถานะหลักยังคงอยู่
อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างอยู่บ้าง: [ 96 ]
- วีซ่า F สำหรับหลักสูตรการศึกษา ในขณะที่วีซ่า M สำหรับหลักสูตรอาชีวศึกษา[ 97 ]
- นักศึกษาที่ถือวีซ่าประเภท M-1 ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในมหาวิทยาลัย
- สำหรับนักเรียนที่เข้ามาด้วยวีซ่า F แบบฟอร์ม I-94ระบุวันหมดอายุเป็น "D/S" (ระยะเวลาสถานะ) ซึ่งหมายความว่านักเรียนสามารถอยู่ในสหรัฐอเมริกาได้ตราบใดที่นักเรียนยังมีสถานะเป็นนักเรียน[ 98 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขอแบบฟอร์ม I-20 ใหม่ที่มีวันหมดอายุที่ช้ากว่าก็เพียงพอแล้ว อย่างไรก็ตาม สำหรับสถานะ M การต่ออายุการพำนักใดๆ จำเป็นต้องยื่นแบบฟอร์ม I-539 นอกเหนือจากการขอแบบฟอร์ม I-20 ที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว[ 99 ]
- นักเรียน F-1 สามารถเข้าร่วมการฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตรและการฝึกงานภาคปฏิบัติเสริม (ทั้งก่อนและหลังสำเร็จการศึกษา) ในขณะที่นักเรียน M-1 สามารถเข้าร่วมการฝึกงานภาคปฏิบัติเสริมหลังสำเร็จการศึกษาได้เท่านั้น และมีระยะเวลาจำกัดกว่า[ 100 ]
วีซ่า J
วีซ่า J-1 สามารถใช้ได้โดยนักศึกษาในหลักสูตรปริญญาในบางกรณี[ 101 ]มีความคล้ายคลึงกับสถานะ F บางประการ:
- สถานะ F และ J ทั้งสองสถานะเป็นส่วนหนึ่งของโครงการนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยนและจะได้รับเฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนเรียนกับสถาบันที่ได้รับการรับรองจาก SEVP เท่านั้น[ 102 ]
- ในทั้งสองกรณี นักศึกษาจะมีสถานะหลัก (J-1) และนักศึกษาจะมีสถานะรอง (J-2) [ 103 ]
- สถานะทั้งสองอนุญาตให้ทำงานในวิทยาเขตได้ แต่ไม่อนุญาตให้ทำงานอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต[ 104 ]
- เช่นเดียวกับสถานะ F นักเรียนที่เข้ามาด้วยสถานะ J จะได้รับ "D/S" (ระยะเวลาสถานะ) ในแบบฟอร์ม I-94ซึ่งหมายความว่าพวกเขาสามารถอยู่ได้ตราบใดที่เอกสารของพวกเขายังเป็นปัจจุบันโดยไม่ต้องต่ออายุวีซ่า[ 105 ]
มีความแตกต่างที่สำคัญบางประการ: [ 106 ]
- วีซ่า J ต้องมีผู้สนับสนุน ในบางกรณี สถาบันอาจตกลงเป็นผู้สนับสนุนได้หากสถาบันนั้นจ่ายค่าเล่าเรียนให้นักเรียน มิฉะนั้น นักเรียนอาจได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลของประเทศบ้านเกิด หรือผ่านโครงการทุนการศึกษา[ 106 ]
- โครงการวีซ่า J อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯในขณะที่โครงการวีซ่า F อยู่ภายใต้การดูแลของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรสหรัฐฯ (ICE) อย่างไรก็ตาม ทั้งสองโครงการนี้ได้รับการจัดการผ่านโครงการนักเรียนและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน ซึ่งเป็นโครงการร่วมระหว่างกระทรวงการต่างประเทศและ ICE
- เอกสารที่ใช้ในการยืนยันสถานะสำหรับวีซ่า J คือ DS-2019 ในขณะที่เอกสารสำหรับวีซ่า F คือ I-20
- วีซ่า J มีข้อกำหนดให้พำนักอยู่ในประเทศบ้านเกิดเป็นเวลาสองปี ซึ่งหมายความว่าหลังจากเสร็จสิ้นโครงการแลกเปลี่ยน ผู้เข้าร่วมโครงการแลกเปลี่ยนจะต้องพำนักอยู่ในประเทศบ้านเกิดของตนอย่างน้อยสองปีก่อนที่จะสามารถกลับไปยังสหรัฐอเมริกาได้ ข้อกำหนดการพำนักสองปีนี้สามารถยกเว้นได้ในบางกรณี[ 107 ] [ 108 ]
- วีซ่าประเภท F มีตัวเลือกหลากหลาย เช่นการฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตร และ การฝึกงานภาคปฏิบัติเสริมก่อนและหลังสำเร็จ การศึกษา ส่วนวีซ่าประเภท J มีตัวเลือกที่เรียกว่าการฝึกงานทางวิชาการ
- ระยะเวลาผ่อนผันสำหรับผู้ถือสถานะ J หลังจากสำเร็จหลักสูตรมีเพียง 30 วัน เทียบกับ 60 วันสำหรับผู้ถือสถานะ F
การเก็บภาษี
ผู้ถือสถานะ F-1 อาจมีรายได้จากการจ้างงานในมหาวิทยาลัย ทุนการศึกษา รวมถึงการฝึกงานภาคปฏิบัติ (Optional Practical Training) และการฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตร (Curricular Practical Training) โดยทั่วไปแล้ว พวกเขาต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีโดยรายงานรายได้ดังกล่าวทั้งหมดและชำระภาษี[ 109 ]
ผู้ถือสถานะ F-2 ไม่สามารถทำงานในสหรัฐอเมริกาได้อย่างถูกกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่มีภาระผูกพันด้านภาษีเงินได้ อย่างไรก็ตาม พวกเขายังคงต้องยื่นแบบฟอร์ม 8843 ดังที่กล่าวไว้ด้านล่าง
การพิจารณาว่านักเรียนเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่หรือไม่มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี
มีสองเกณฑ์ในการพิจารณาสถานะผู้พำนักถาวร ได้แก่เกณฑ์การขอใบเขียวและเกณฑ์การพำนักอย่างมีนัยสำคัญเกือบทุกคนที่อยู่ในสถานะนักเรียนมีโอกาสสอบไม่ผ่านเกณฑ์การขอใบเขียว เนื่องจากเกณฑ์นี้ใช้เฉพาะกับผู้ที่ถือใบเขียวในปีภาษีนั้นเท่านั้น ดังนั้น เกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับนักเรียนจึงเป็นเกณฑ์การพำนักอย่างมีนัยสำคัญ
ตามการทดสอบการพำนักอย่างมีนัยสำคัญ บุคคลที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างน้อย 31 วันในปีปัจจุบัน และรวมน้ำหนักอย่างน้อย 183 วันในสามปีปฏิทินที่ผ่านมา (โดยใช้สูตรถ่วงน้ำหนัก) ถือเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี อย่างไรก็ตาม สามารถยกเว้นปีปฏิทินได้สูงสุดห้าปีในสถานะ F จากการคำนวณนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลที่เดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกาเป็นครั้งแรกในสถานะ F สามารถยื่นภาษีในฐานะผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ได้ในช่วงห้าปีแรก อย่างไรก็ตาม ผู้ที่เคยอยู่ในสหรัฐอเมริกาเมื่อเร็วๆ นี้ในสถานะอื่นๆ อาจต้องยื่นภาษีในฐานะผู้มีถิ่นที่อยู่เนื่องจากเคยพำนักอยู่ในอดีต[ 110 ] [ 111 ]
ผู้ที่ถูกจัดประเภทเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีต้องยื่นแบบฟอร์ม 1040 , 1040A หรือ 1040EZ ส่วนผู้ที่ถูกจัดประเภทเป็นผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีต้องยื่นแบบฟอร์ม 1040NR หรือ 1040NR-EZ
ค่าจ้าง
รายได้ที่ได้รับจากการทำงานพาร์ทไทม์หรือเต็มเวลาในมหาวิทยาลัยโดยทั่วไปจัดอยู่ในประเภทค่าจ้าง เพื่อให้ได้รับค่าจ้าง นักศึกษาจำเป็นต้องมีหมายเลขประกันสังคมและกรอกแบบฟอร์ม I-9และแบบฟอร์ม W-4สำหรับนายจ้าง เช่นเดียวกับคนงานในสหรัฐอเมริกา นายจ้างจะออกแบบฟอร์ม W-2ในตอนสิ้นปีเพื่อบันทึกรายได้รวมและภาษีของรัฐบาลกลางและรัฐที่หักไว้ นักศึกษาจะต้องกรอกยอดรวมนี้จากทุกนายจ้างลงในบรรทัดที่ 7 ของแบบฟอร์ม 1040 (หากเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี) หรือบรรทัดที่ 8 ของแบบฟอร์ม 1040NR (หากไม่ใช่)
ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นพำนักที่มีสถานะ F ไม่จำเป็นต้องจ่ายภาษีประกันสังคมหรือภาษี Medicare สำหรับการจ้างงานที่อยู่ในสถานะดังกล่าว ซึ่งรวมถึงการจ้างงานในวิทยาเขตและการจ้างงานผ่านการฝึกอบรมภาคปฏิบัติในหลักสูตรและการฝึกอบรมภาคปฏิบัติเสริม[ 112 ]
ผู้พักอาศัยเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีได้รับการยกเว้นภาษีประกันสังคมและภาษี Medicare สำหรับรายได้ที่ได้รับเมื่อนายจ้างคือสถาบันการศึกษา โดยอยู่ภายใต้เงื่อนไขบางประการ[ 113 ] [ 114 ]ผู้พักอาศัยจำเป็นต้องจ่ายภาษีประกันสังคมและภาษี Medicare สำหรับการจ้างงานในวิทยาเขตที่ไม่ใช่ของมหาวิทยาลัยของตนเอง รวมถึงการจ้างงานนอกวิทยาเขต เช่น การจ้างงานที่เป็นส่วนหนึ่งของการฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตรและการฝึกงานภาคปฏิบัติเสริม[ 113 ]
ทุนการศึกษา
การยกเว้นค่าเล่าเรียนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการที่นักเรียนได้รับเงินจริงนั้นไม่เสียภาษีและไม่ต้องรายงานเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษี อย่างไรก็ตาม ทุนการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงินให้กับนักเรียนนั้นจำเป็นต้องรายงานและเสียภาษี[ 115 ]
หากนักเรียนเป็นผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ทุนการศึกษาจะถูกรายงานโดยใช้แบบฟอร์ม 1042-Sและจะมีการหักภาษี ณ ที่จ่ายในอัตรา 14% หากนักเรียนมีหมายเลขประกันสังคมหรือหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีบุคคลธรรมดาและในอัตรา 30% ในกรณีอื่น ๆ นักเรียนต้องรายงานภาษีในบรรทัดที่ 12 ของแบบฟอร์ม 1040NR และใช้ในการคำนวณภาระภาษีของตนเอง หลายรัฐไม่กำหนดให้มีการหักภาษีของรัฐจากรายได้ทุนการศึกษา[ 115 ]
หากนักเรียนเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายภาษี จะไม่มีการหักภาษีของรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่น และไม่จำเป็นต้องออกแบบฟอร์มใดๆ ให้แก่นักเรียน อย่างไรก็ตาม นักเรียนยังคงมีหน้าที่ต้องรายงานรายได้ในบรรทัดที่ 7 ของแบบฟอร์ม 1040 และรายได้ดังกล่าวถือเป็นส่วนหนึ่งของรายได้ที่ต้องเสียภาษีของนักเรียน
งานตามสัญญา
นักศึกษาอาจทำงานในฐานะผู้รับเหมาอิสระได้ก็ต่อเมื่องานนั้นเข้าข่ายการจ้างงานในมหาวิทยาลัย (ขณะที่นักศึกษากำลังศึกษาอยู่) หรือการฝึกปฏิบัติงานภาคสนามแบบเลือกได้ หรือการฝึกปฏิบัติงานภาคสนามตามหลักสูตร (ในช่วงระยะเวลาของการฝึกปฏิบัติงาน) โดยมีสองกรณีดังนี้:
- นักเรียนเป็นผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี: ในกรณีนี้ ผู้จ่ายเงินจะต้องหักภาษีของรัฐบาลกลาง (14% หากนักเรียนมีหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี/หมายเลขประกันสังคม 30% หากไม่มี) และออกแบบฟอร์ม 1042-S นักเรียนต้องยื่นแบบฟอร์ม Schedule C และรายงานรายได้ในบรรทัดที่ 13 ของแบบฟอร์ม 1040NR หรือ
- นักเรียนถือเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี: ในกรณีนี้ หากผู้จ่ายเงินเป็นธุรกิจ และจำนวนเงินที่จ่ายเกินเกณฑ์ 600 ดอลลาร์ ผู้จ่ายเงินจะต้องยื่นแบบฟอร์ม 1099-MISCไม่ว่านักเรียนจะได้รับแบบฟอร์ม 1099-MISC หรือไม่ นักเรียนก็ต้องยื่นแบบฟอร์ม Schedule C และ SE และรายงานรายได้ในบรรทัดที่ 12 ของแบบฟอร์ม 1040 รวมถึงจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องในบรรทัดที่ 27 และ 57 ด้วย
การยื่นแบบฟอร์ม 8843 และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ชาวต่างชาติที่ถือสถานะ F ในสหรัฐอเมริกาอยู่ภายใต้กฎการยื่นภาษีเดียวกันกับผู้ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาต้องยื่นภาษีจากรายได้ทั่วโลก (รวมถึงรายได้ดอกเบี้ยจากธนาคารและตราสารทางการเงินนอกสหรัฐอเมริกา) และสามารถเลือกหักลดหย่อนแบบมาตรฐานหรือแบบแยกรายการก็ได้
ชาวต่างชาติที่ไม่ได้พำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกาในสถานะ F-1 หรือ F-2 ไม่จำเป็นต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ หากไม่มีรายได้จากแหล่งที่มาในสหรัฐอเมริกา หรือหากการหักภาษี ณ ที่จ่ายจากรายได้จากแหล่งที่มาในสหรัฐอเมริกาครอบคลุมภาระภาษีของชาวต่างชาติแล้ว ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อจำกัดต่างๆ[ 116 ]
บุคคลใดก็ตามที่อยู่ในสถานะ F-1 หรือ F-2 ซึ่งเป็นผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีในระหว่างปีปฏิทิน และไม่ได้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ จะต้องยื่นแบบฟอร์ม 8843 แยกต่างหากภายในวันที่ 15 มิถุนายนของปีถัดไป[ 117 ]เนื่องจากบุคคลในสถานะ F-2 ไม่สามารถหารายได้อย่างถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาได้ โดยทั่วไปแล้วพวกเขาจะต้องยื่นแบบฟอร์ม 8843 แยกต่างหาก
บางประเทศมีสนธิสัญญาภาษีกับสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้มีการลดภาษีที่ชาวต่างชาติที่มีสถานะ F จากประเทศเหล่านี้ต้องจ่ายขณะอยู่ในสหรัฐอเมริกา[ 118 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- ตัวอย่างคำถามเกี่ยวกับวีซ่า F1
- 8 CFR 214.2 (f) : ลิงก์ไปยังหัวข้อ 8 ประมวลกฎหมายรัฐบาลกลาง
- เว็บไซต์ของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ วีซ่า F
ในสหรัฐอเมริกา วีซ่าประเภท F เป็น วีซ่า นักเรียน ที่ไม่ใช่ ผู้อพยพ ประเภทหนึ่งที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติศึกษาต่อ (การศึกษาทางวิชาการและ/หรือหลักสูตรฝึกอบรมภาษา) ในสหรัฐอเมริกา...
บทบาทของสถาบันการศึกษา
เพื่อศึกษาต่อในสถานะ F ที่วิทยาลัย มหาวิทยาลัย หรือโรงเรียนอาชีวศึกษา จำเป็นต้องให้สถาบันนั้นเข้าร่วม โครงการนักศึกษาและผู้เยี่ยมชมแลกเปลี่ยน (SEVP) สถาบันสามารถขอรับการรับรอง SEVP ได้โดยการยื่นแบบฟอร์ม I-17 กับ...
โรงเรียนมัธยมปลาย
สามารถขอวีซ่า F-1 เพื่อศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษา (เกรด 9-12) ได้ เช่นเดียวกับสถาบันอื่นๆ โรงเรียนมัธยมศึกษาต้องได้รับการรับรอง SEVP โรงเรียนอาจเป็นโรงเรียนของรัฐ (ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล) หรือโรงเรียนเอกชนก็ได้ ในกรณีของโรงเรียนของรัฐ...
การออกเอกสาร I-20 ฉบับแรก
เมื่อนักเรียนที่คาดหวังตอบรับข้อเสนอการรับเข้าเรียนของสถาบันแล้ว สถาบันจะออกแบบฟอร์ม I-20 ให้แก่นักเรียน [ 11 ] [ 13 ]