ศาลแก้ไขปัญหาในสหรัฐอเมริกา
ศาลแก้ปัญหา (PSC) จัดการกับปัญหาพื้นฐานที่ก่อให้เกิดพฤติกรรมอาชญากรรม และเป็นแนวโน้มปัจจุบันในระบบกฎหมายของสหรัฐอเมริกาในปี 1989 ผู้พิพากษาในไมอามีเริ่มใช้แนวทางปฏิบัติกับผู้ติดยาเสพติด โดยสั่งให้พวกเขาเข้ารับการบำบัด แทนที่จะวนเวียนอยู่ในศาลและเรือนจำ ผลที่ตามมาคือการสร้างศาลยา เสพติด ซึ่ง เป็นโครงการเบี่ยงเบนแนวคิดเดียวกันนี้เริ่มถูกนำไปใช้กับสถานการณ์ที่ยากลำบากซึ่งปัญหาทางกฎหมาย สังคม และมนุษย์เกี่ยวพันกัน[ 1 ] ในปี 2008 มีศาลแก้ปัญหามากกว่า 2,800 แห่ง[ 2 ]ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อให้วิธีการแก้ไขปัญหาเพื่อลดการกระทำผิดซ้ำ[ 1 ]
ความพยายาม
จูดิธ เคย์ดำรงตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาแห่งนิวยอร์กตั้งแต่ปี 1993 ถึง 2008 ซึ่งเธอรับผิดชอบหลักในการดำเนินการปฏิรูปศาลโดยใช้ศาลแก้ปัญหาในรัฐของเธอ ซึ่งเป็นหนึ่งในศาลแรก ๆ ในประเทศ เธอยังร่วมก่อตั้งศูนย์นวัตกรรมศาล [ 3 ] ซึ่งเป็น องค์กรวิจัย ที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มีสำนักงานใหญ่ในนิวยอร์ก ซึ่งช่วยเหลือศาลและหน่วยงานยุติธรรมทางอาญาในการลดอาชญากรรม ให้ความช่วยเหลือแก่เหยื่อ และเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนในระบบยุติธรรม[ 4 ]
นักวิจัยของศูนย์นวัตกรรมศาลได้สำรวจว่ากระบวนการยุติธรรมที่เน้นการแก้ปัญหาจำเป็นต้องใช้ศาลเฉพาะทางเสมอไปหรือไม่ หรือว่าหลักการและแนวปฏิบัติหลักจากศาลเฉพาะทางเหล่านี้สามารถถ่ายทอดไปยังศาลทั่วไปได้หรือไม่[ 5 ]หลังจากสัมภาษณ์ผู้พิพากษา ทนายความ และตัวแทนจากหน่วยงานคุมประพฤติและผู้ให้บริการ นักวิจัยสรุปว่าหลักการหลายประการ เช่น การตรวจสอบโดยศาลและการเชื่อมโยงผู้กระทำผิดกับบริการต่างๆ สามารถถ่ายทอดได้ การศึกษานี้ดำเนินการร่วมกับคณะกรรมการที่ปรึกษาศาลยุติธรรมร่วมมือของสภาตุลาการแห่งแคลิฟอร์เนีย และเป็นการศึกษาครั้งแรกในลักษณะนี้ในประเทศ[ 6 ] ในปี 2548 สำนักพิมพ์ The New Pressได้ตีพิมพ์หนังสือGood Courts: The Case for Problem-Solving Justice [ 7 ] หนังสือเล่มแรกที่อธิบายการเคลื่อนไหวของศาลที่เน้นการแก้ปัญหาโดยละเอียดGood Courtsมีรายละเอียดเกี่ยวกับโครงการสาธิตของศูนย์ หนังสือเล่มนี้ถูกนำไปใช้ในโรงเรียนกฎหมายและโรงเรียนนโยบายสาธารณะ ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากหลักสูตรโรงเรียนกฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมที่เน้นการแก้ปัญหาที่ศูนย์ได้ทดลองใช้ที่โรงเรียนกฎหมายฟอร์ดแฮม[ 8 ] [ 9 ]
สมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านศาลยาเสพติดแห่งชาติมีสมาชิกมากกว่า 25,000 คน ซึ่งทำงานในศาลยาเสพติด 2,663 แห่ง และศาลแก้ไขปัญหาอื่นๆ อีก 1,219 แห่ง ณ ปลายปี 2554 การประชุมประจำปีของพวกเขานำเสนอการศึกษาและการฝึกอบรมจากผู้เชี่ยวชาญสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการแก้ไขปัญหาทั่วโลก[ 10 ]
ทั้งศาลแก้ปัญหาและการใช้หลักนิติศาสตร์เชิงบำบัดได้ปรับปรุงผลลัพธ์ของคดีส่วนใหญ่ให้ดีขึ้นอย่างมาก มีการจัดตั้งโครงการสำหรับศาลเยาวชนศาลเมาแล้วขับ ศาลเพื่อการกลับเข้าสู่สังคม[ 11 ]ศาลชุมชนศาลความรุนแรงในครอบครัวศาลความผิดทางเพศ[ 12 ]ศาลสุขภาพจิตและศาลทหารผ่านศึก[ 13 ]
หลักการ
ตามข้อมูลจากศูนย์นวัตกรรมศาล มีหลักการ 6 ประการที่จำเป็นสำหรับศาลแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ ต้องมีข้อมูลที่ดีขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ผ่านการฝึกอบรม และข้อมูลจำเลยที่ครอบคลุมสำหรับเจ้าหน้าที่ยุติธรรม การมีส่วนร่วมของชุมชนกับสาธารณชนจะส่งเสริมความร่วมมือของพยาน คณะลูกขุน และกลุ่มเฝ้าระวังชุมชน และส่งเสริมความไว้วางใจ การทำงานร่วมกันระหว่างเจ้าหน้าที่ทางกฎหมาย (ผู้พิพากษา/อัยการ/ทนายความ/เจ้าหน้าที่คุมประพฤติ) ผู้ให้บริการด้านสังคม กลุ่มผู้เสียหาย และโรงเรียน จะทำให้ทุกคนมุ่งเน้นไปที่เป้าหมาย ความยุติธรรมเฉพาะบุคคลเชื่อมโยงผู้กระทำผิดกับบริการที่พวกเขาต้องการ และให้บริการแก่ผู้เสียหายเพื่อช่วยเหลือในการฟื้นฟู ผู้กระทำผิดต้องรับผิดชอบด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามและผลที่ตามมาสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม ต้องมีการวิเคราะห์ ผลลัพธ์เพื่อเปรียบเทียบต้นทุนกับผลประโยชน์ และเพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการอย่างต่อเนื่อง[ 14 ]
ความแตกต่าง
ศาลแก้ปัญหามีลักษณะเหมือนศาลทั่วไป แต่จำเลยจะถูกเรียกว่า "ลูกความ" และผู้พิพากษามีความรู้เกี่ยวกับลูกความอย่างละเอียดและพูดคุยกับลูกความโดยตรง ลูกความที่เข้าร่วมโครงการบำบัดจะได้รับการติดตามโดยผู้พิพากษาเป็นเวลาหลายเดือนหรือหลายปี และจะกลับมาที่ศาลเป็นระยะเพื่อประเมินความคืบหน้าและ/หรือปัญหา ผู้พิพากษาสามารถสั่งให้ลูกความรับโทษจำคุกในระหว่างที่อยู่ในโครงการบำบัด และผู้พิพากษาจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าลูกความจะได้รับการปล่อยตัวจากโครงการเมื่อใด[ 1 ]
การวิจารณ์
บทความในนิวยอร์กไทมส์ ปี 2005 ระบุว่า เนื่องจากผู้พิพากษามีดุลยพินิจอย่างเต็มที่ ผลลัพธ์จึงอาจไม่สอดคล้องกัน เมื่อสถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในระบบยุติธรรมทางอาญา จึงมีการกำหนดแนวทางการลงโทษที่บังคับใช้ นักวิชาการด้านกฎหมายเตือนว่าผู้พิพากษาอาจบังคับใช้ค่านิยมของตนเองกับจำเลยจากวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์ระบบนี้กล่าวว่าโปรแกรมการบำบัดหลายโปรแกรมนั้นรุนแรงเกินไปโดยไม่จำเป็น และการเบี่ยงเบนจากกฎใดๆ ก็จะถูกลงโทษ[ 1 ]
ทนายความฝ่ายจำเลยบางคนวิพากษ์วิจารณ์การใช้ศาลแก้ปัญหา เนื่องจากผู้ถูกกล่าวหาที่ยอมรับการแทรกแซงจะถูกปฏิบัติเสมือนว่ามีความผิดโดยปริยาย ศาลไม่อนุญาตให้ผู้ถูกกล่าวหาได้รับการตัดสินว่าบริสุทธิ์หรือมีความผิด[ 1 ]ผู้พิพากษาศาลฎีกาแห่งนิวยอร์ก เจมส์ เอ. เยตส์ ได้กล่าวถึงการใช้ศาลดังกล่าวว่าเป็นแนวโน้มไปสู่ "ระบบยุติธรรมแบบไต่สวน" [ 1 ]
ผู้พิพากษาในศาลแก้ปัญหาจำเป็นต้องมีทักษะอื่นนอกเหนือจากความรู้ด้านกฎหมาย พวกเขายังต้องทำหน้าที่เป็นนักสังคมสงเคราะห์ นักบำบัด และนักบัญชีด้วย โรงเรียนกฎหมายเพิ่งเริ่มเปิดหลักสูตรเกี่ยวกับความยุติธรรมในการแก้ปัญหาเมื่อไม่นานมานี้[ 1 ] [ 9 ]และผู้พิพากษาเฟิร์น ฟิชเชอร์ แห่งนิวยอร์กได้แสดงความคิดเห็นว่าไม่ใช่ผู้พิพากษาทุกคนที่มีความอดทนและทัศนคติที่จำเป็นต่อการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ[ 1 ]
คำแนะนำของรัฐบาลกลาง
สำนักงานช่วยเหลือด้านความยุติธรรม (BJA) เป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาซึ่งมีหน้าที่พิสูจน์แนวคิดและให้แนวทางแก่ระบบศาลของรัฐที่ต้องการดำเนินโครงการ BJA ได้ระบุโครงการสิบโครงการและให้ทุนสนับสนุนเพื่อสาธิตทฤษฎีในทางปฏิบัติและบันทึกผลลัพธ์ นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือเชิงปฏิบัติแก่หน่วยงานตุลาการใด ๆ ที่ต้องการจัดตั้งศาลแก้ปัญหา[ 15 ]
อ่านเพิ่มเติม
- การปฏิวัติการแก้ปัญหา: การทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในศาลของรัฐเบอร์แมน, เกร็ก, ISBN 0-9658277-0-4เผยแพร่โดยศูนย์นวัตกรรมศาลในปี 1994
- การบันทึกผลลัพธ์: การวิจัยเกี่ยวกับความยุติธรรมในการแก้ปัญหา , เบอร์แมน, เกร็ก; เรมเพล, ไมเคิล; วูล์ฟ, โรเบิร์ต วี., ISBN 0-9759505-1-7จัดพิมพ์โดยศูนย์นวัตกรรมศาลในปี 1997
- ศาลที่ดี: ข้อโต้แย้งเพื่อความยุติธรรมที่เน้นการแก้ปัญหาเบอร์แมน, เกร็ก; ไฟน์แบลตต์, จอห์น; เกลเซอร์, ซาราห์, ISBN 1-56584-973-6จัดพิมพ์โดยศูนย์นวัตกรรมศาลในปี 2548
- เรื่องราวส่วนตัว: บันทึกจากทั่วรัฐนิวยอร์กโดย จูดิธ เอส. เคย์ISBN 0-9759505-2-5จัดพิมพ์โดยศูนย์นวัตกรรมศาลในปี 2550
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์ศูนย์นวัตกรรมศาล
- เว็บไซต์สำนักงานช่วยเหลือด้านความยุติธรรม
- เว็บไซต์สมาคมผู้เชี่ยวชาญศาลยาเสพติดแห่งชาติ