เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 1947 พระราชบัญญัติเอกราชอินเดียปี 1947ของรัฐสภาสหราชอาณาจักรได้กำหนดว่าการปกครองของอังกฤษในอินเดียจะสิ้นสุดลงในอีกหนึ่งเดือนต่อมา คือวันที่ 15 สิงหาคม 1947 พระราชบัญญัตินี้ยังกำหนดให้มีการแบ่งเขตปกครองและจังหวัดต่างๆ ของบริติชอินเดียออกเป็นสองประเทศอธิปไตยใหม่คืออินเดียและปากีสถาน

ปากีสถานมีจุดประสงค์เพื่อเป็นบ้านเกิดของชาวมุสลิม ในขณะที่อินเดียยังคงเป็นรัฐฆราวาส จังหวัดของอังกฤษทางตะวันตกเฉียงเหนือที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิมจะกลายเป็นรากฐานของปากีสถาน จังหวัดบาลูจิสถาน (91.8% เป็นมุสลิมก่อนการแบ่งแยก) และสินธ์ (72.7%) และจังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือกลายเป็นดินแดนของปากีสถานทั้งหมด อย่างไรก็ตาม มีสองจังหวัดที่ไม่ได้มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิมอย่างท่วมท้น ได้แก่ปัญจาบทางตะวันตกเฉียงเหนือ (55.7% เป็นมุสลิม) และเบงกอลทางตะวันออกเฉียงเหนือ (54.4% เป็นมุสลิม) ^{[ 2 ]}หลังจากหารือกันอย่างละเอียด จังหวัดทั้งสองนี้จึงถูกแบ่งระหว่างอินเดียและปากีสถาน

การกระจายตัวของประชากรในปัญจาบเป็นเช่นนั้น ทำให้ไม่มีเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างชาวฮินดูมุสลิมและซิกข์ในทำนองเดียวกัน ไม่มีเส้นแบ่งใดที่จะทำให้ทั้งสันนิบาตมุสลิมซึ่งนำโดยจินนาห์และพรรคคองเกรสซึ่งนำโดยจาวาฮาร์ลัล เนห์รูและวัลลาบห์ไบ ปาเตลพอใจได้ ยิ่งไปกว่านั้น การแบ่งแยกใดๆ ตามชุมชนทางศาสนาย่อมหมายถึง "การตัดผ่านเส้นทางคมนาคมทางถนนและทางรถไฟ โครงการชลประทาน ระบบไฟฟ้า และแม้แต่การถือครองที่ดินส่วนบุคคล" ^{[ 3 ]}

แนวคิดเรื่องการแบ่งแยกจังหวัดเบงกอลและปัญจาบมีมาตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 ความจริงแล้วเบงกอลถูกแบ่งแยกโดยลอร์ดเคอร์ซอน ผู้ว่าการในขณะนั้น ในปี 1905 พร้อมกับภูมิภาคที่อยู่ติดกัน จังหวัดเบงกอลตะวันออกและอัสสัมที่เกิดขึ้นใหม่ โดยมีเมืองหลวงอยู่ที่ธากามีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิม ในขณะที่เบงกอลตะวันตก โดยมีเมืองหลวงอยู่ที่กัลกัตตามีประชากรส่วนใหญ่เป็นฮินดู อย่างไรก็ตาม การแบ่งแยกเบงกอลนี้ถูกยกเลิกในปี 1911 เพื่อพยายามลดกระแส ชาตินิยม ของชาวเบงกอล^{[ 4 ]}

มีการเสนอให้แบ่งแยกปัญจาบตั้งแต่ปี 1908 ผู้สนับสนุนได้แก่ ผู้นำฮินดูบาอี ปาร์มานันด์ผู้นำพรรคคองเกรสลาลา ลาจปัต ไรนักอุตสาหกรรมจีดี บิรลาและผู้นำชาวซิกข์หลายคน หลังจากมติลาฮอร์ ในปี 1940 ของสันนิบาตมุสลิมที่เรียกร้องให้จัดตั้งประเทศปากีสถานบีอาร์ อัมเบดการ์ได้เขียนบทความความยาว 400 หน้าชื่อThoughts on Pakistan ^{[ 5 ]}ในบทความนี้ เขาได้กล่าวถึงขอบเขตของภูมิภาคมุสลิมและไม่ใช่มุสลิมในปัญจาบและเบงกอล การคำนวณของเขาแสดงให้เห็นว่ามีมุสลิมส่วนใหญ่ใน 16 เขตทางตะวันตกของปัญจาบ และไม่ใช่มุสลิมส่วนใหญ่ใน 13 เขตทางตะวันออก ในเบงกอล เขาแสดงให้เห็นว่าไม่ใช่มุสลิมส่วนใหญ่ใน 15 เขต เขาคิดว่ามุสลิมไม่น่าจะมีข้อโต้แย้งใดๆ ต่อการกำหนดเขตแดนของจังหวัดใหม่ หากพวกเขามีข้อโต้แย้ง “พวกเขาไม่เข้าใจธรรมชาติของข้อเรียกร้องของตนเอง” ^{[ 6 ] [ 7 ]}

หลังจากความล้มเหลวของการประชุมซิมลาใน ปี 1945 ซึ่งนำโดยอุปราชลอร์ดเวเวลล์แนวคิดเรื่องการก่อตั้งประเทศปากีสถานจึงเริ่มได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง เซอร์อีแวน เจนกินส์ เลขานุการส่วนตัวของอุปราช (ต่อมาเป็นผู้ว่าการรัฐปัญจาบ) ได้เขียนบันทึกข้อความชื่อ "ปากีสถานและปัญจาบ" ซึ่งเขาได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งแยกรัฐปัญจาบ เค. เอ็ม. ปานิกการ์นายกรัฐมนตรีแห่งรัฐบิคาเนอร์ ในขณะนั้น ได้ส่งบันทึกข้อความถึงอุปราชชื่อ "ก้าวต่อไปในอินเดีย" ซึ่งเขาแนะนำให้ยอมรับหลักการ "ดินแดนของชาวมุสลิม" แต่ควรปรับเปลี่ยนอาณาเขตของสองจังหวัดเพื่อให้สอดคล้องกับข้อเรียกร้องของชาวฮินดูและชาวซิกข์ จากการหารือเหล่านี้ อุปราชจึงได้ส่งบันทึกเกี่ยวกับ "ทฤษฎีปากีสถาน" ไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการอินเดีย^{[ 8 ]}อุปราชแจ้งเลขาธิการแห่งรัฐว่าจินนาห์คาดหวังว่า จังหวัด เบงกอลและปัญจาบทั้งหมด จะตกเป็นของปากีสถานโดยมีการปรับเปลี่ยนเพียงเล็กน้อย ในขณะที่พรรคคองเกรสคาดหวังว่า เกือบครึ่งหนึ่งของจังหวัดเหล่านี้จะยังคงอยู่ในอินเดีย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นการกำหนดปัญหาของการแบ่งแยกดินแดน^{[ 9 ]}

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศตอบกลับโดยสั่งให้ลอร์ดเวเวลล์ส่ง "ข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมสำหรับการกำหนดเขตพื้นที่มุสลิมที่แท้จริง" ภารกิจนี้ตกอยู่กับวีพี เมนอนกรรมาธิการปฏิรูป และเซอร์บีเอ็น ราว เพื่อนร่วมงานของเขา ในสำนักงานปฏิรูป พวกเขาได้จัดทำบันทึกชื่อ "การกำหนดเขตแดนของพื้นที่ปากีสถาน" โดยรวมเอาสามเขตทางตะวันตกของปัญจาบ ( ราวัลปินดี มุลตัน และลาฮอร์ ) ไว้ในปากีสถาน และปล่อยให้สองเขตทางตะวันออกของปัญจาบอยู่ในอินเดีย ( จูลลันดูร์และเดลี ) อย่างไรก็ตาม พวกเขาระบุว่าการจัดสรรเช่นนี้จะทำให้ชาวซิกข์ 2.2 ล้านคนอยู่ในพื้นที่ปากีสถาน และประมาณ 1.5 ล้านคนอยู่ในอินเดีย หากไม่รวมเขตอัมริตซาร์และกูร์ดาสปูร์ของเขตลาฮอร์ออกจากปากีสถาน ชาวซิกข์ส่วนใหญ่จะอยู่ในอินเดีย (อัมริตซาร์มีประชากรส่วนใหญ่ที่ไม่ใช่ชาวมุสลิม และกูร์ดาสปูร์มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมเพียงเล็กน้อย) เพื่อชดเชยการไม่รวมเขตปกครองกูร์ดาสปูร์ พวกเขาจึงรวมเขตปกครองดินาจปูร์ ทั้งหมด ในเขตตะวันออกของปากีสถาน ซึ่งมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมเพียงเล็กน้อยเช่นกัน หลังจากได้รับความคิดเห็นจากจอห์น ธอร์น สมาชิกสภาบริหารที่รับผิดชอบกิจการภายในประเทศ เวเวลล์ได้ส่งข้อเสนอดังกล่าวไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ เขาให้เหตุผลในการไม่รวมเขตปกครองอัมริตซาร์เนื่องจากมีความศักดิ์สิทธิ์สำหรับชาวซิกข์ และไม่รวมเขตปกครองกูร์ดาสปูร์เนื่องจากต้องรวมอยู่กับอัมริตซาร์ด้วยเหตุผลทางภูมิศาสตร์^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ a ]} ​​รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศชื่นชมข้อเสนอดังกล่าวและส่งต่อไปยังคณะกรรมการอินเดียและพม่า โดยกล่าวว่า "ผมไม่คิดว่าจะมีการแบ่งเขตที่ดีกว่าที่อุปราชเสนอ" ^{[ 13 ]}

ผู้นำชาวซิกข์มาสเตอร์ ทารา ซิงห์มองเห็นว่าการแบ่งแยกปัญจาบจะทำให้ชาวซิกข์แตกแยกกันระหว่างปากีสถานและอินเดีย เขาสนับสนุนหลักการพึ่งพาตนเองคัดค้านการแบ่งแยกอินเดียและเรียกร้องเอกราชโดยอ้างว่าไม่มีชุมชนศาสนาใดควรควบคุมปัญจาบ^{[ 14 ]}ชาวซิกข์คนอื่นๆ โต้แย้งว่าเช่นเดียวกับที่ชาวมุสลิมกลัวการครอบงำของชาวฮินดู ชาวซิกข์ก็กลัวการครอบงำของชาวมุสลิมเช่นกัน ชาวซิกข์เตือนรัฐบาลอังกฤษว่าขวัญกำลังใจของทหารซิกข์ในกองทัพอังกฤษจะได้รับผลกระทบหากปากีสถานถูกบังคับให้เป็นส่วนหนึ่ง ของพวกเขา เกียนี การ์ตาร์ ซิงห์ร่างแผนการจัดตั้งรัฐซิกข์แยกต่างหากหากอินเดียต้องถูกแบ่งแยก^{[ 15 ]}

ระหว่างการพัฒนาการแบ่งแยกดินแดน จินนาห์เสนอให้ชาวซิกข์อาศัยอยู่ในปากีสถานโดยมีหลักประกันสิทธิของพวกเขา ชาวซิกข์ปฏิเสธเพราะพวกเขาต่อต้านแนวคิดเรื่องปากีสถาน และเพราะพวกเขาไม่ต้องการเป็นชนกลุ่มน้อยในหมู่ชาวมุสลิมส่วนใหญ่^{[ 16 ]}วิร สิงห์ บัตตี แจกจ่ายแผ่นพับสำหรับการสร้างรัฐซิกข์แยกต่างหาก " คาลิสถาน " ^{[ 17 ]}มาสเตอร์ ทารา สิงห์ ต้องการสิทธิในการมีคาลิสถานอิสระเพื่อรวมเข้ากับฮินดูสถานหรือปากีสถาน อย่างไรก็ตาม รัฐซิกข์ที่เสนอนั้นเป็นพื้นที่ที่ไม่มีศาสนาใดศาสนาหนึ่งเป็นศาสนาส่วนใหญ่โดยสมบูรณ์^{[ 18 ]}การเจรจาเพื่อจัดตั้งรัฐซิกข์อิสระเริ่มต้นขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง และในตอนแรกอังกฤษตกลง แต่ชาวซิกข์ถอนข้อเรียกร้องนี้หลังจากถูกกดดันจากกลุ่มชาตินิยมอินเดีย^{[ 19 ]}ข้อเสนอของแผนคณะรัฐมนตรีได้ทำให้ชาวซิกข์ตกใจอย่างมาก เพราะในขณะที่ทั้งพรรคคองเกรสและสันนิบาตอาจพอใจ ชาวซิกข์กลับไม่เห็นประโยชน์อะไรในเรื่องนี้ เนื่องจากพวกเขาจะต้องอยู่ภายใต้การปกครองของชาวมุสลิมส่วนใหญ่ อาจารย์ทารา ซิงห์ ได้ประท้วงเรื่องนี้ต่อเพทิค-ลอว์เรนซ์เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ในช่วงต้นเดือนกันยายน ผู้นำชาวซิกข์ยอมรับข้อเสนอทั้งระยะยาวและชั่วคราว แม้ว่าก่อนหน้านี้จะปฏิเสธก็ตาม^{[ 18 ]}ชาวซิกข์ได้เข้าร่วมกับรัฐอินเดียโดยได้รับคำมั่นสัญญาว่าจะได้รับเอกราชทางศาสนาและวัฒนธรรม^{[ 19 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2489 รัฐบาลอังกฤษได้ส่งคณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีไปยังอินเดียเพื่อหาทางออกในการแก้ไขข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกันระหว่างพรรคคองเกรสและสันนิบาตมุสลิม พรรคคองเกรสตกลงที่จะอนุญาตให้มีการจัดตั้งปากีสถานโดยมี 'พื้นที่มุสลิมแท้' ผู้นำชาวซิกข์เรียกร้องให้มีการจัดตั้งรัฐซิกข์โดยมี เขต อัมบาลาจาลัน เดอร์ ลาฮอ ร์ และบางอำเภอจากเขตมุลตันซึ่งอย่างไรก็ตามไม่ตรงกับข้อตกลงของคณะผู้แทนคณะรัฐมนตรี ในการหารือกับจินนาห์ คณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีเสนอทางเลือกสองทางคือ 'ปากีสถานขนาดเล็ก' โดยมีอำเภอที่มีประชากรมุสลิมส่วนใหญ่ทั้งหมดยกเว้นกูร์ดาสปูร์หรือ 'ปากีสถานขนาดใหญ่' ภายใต้อำนาจอธิปไตยของสหภาพอินเดีย^{[ 20 ]}คณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีเกือบจะประสบความสำเร็จกับข้อเสนอเรื่องสหภาพอินเดียภายใต้ระบบสหพันธรัฐ แต่ในที่สุดก็ล้มเหลว^{[ 21 ] [ 22 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2490 ลอร์ดเมาท์แบตเทนเดินทางมาถึงอินเดียในฐานะอุปราชคนต่อไป โดยได้รับมอบหมายอย่างชัดเจนให้ดำเนินการถ่ายโอนอำนาจให้เสร็จสิ้นก่อนเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2491 ภายในเวลาสิบวัน เมาท์แบตเทนได้รับความเห็นชอบจากสภาคองเกรสเกี่ยวกับข้อเรียกร้องของปากีสถาน ยกเว้น 13 เขตทางตะวันออกของปัญจาบ (รวมถึงอัมริตซาร์และกูร์ดาสปูร์) ^{[ 23 ]}อย่างไรก็ตาม จินนาห์ยังคงยืนกราน ในการประชุมกับเมาท์แบตเทนถึงหกครั้ง เขายังคงยืนยันว่าข้อเรียกร้องของเขาคือจังหวัดเต็มหกจังหวัด เขา "บ่นอย่างขมขื่น" ว่าอุปราชกำลังทำลายปากีสถานของเขาด้วยการแบ่งปัญจาบและเบงกอลออกเป็นครึ่ง เพราะนั่นจะหมายถึง 'ปากีสถานที่ถูกทำลาย' ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

เขต Gurdaspur ยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งสำหรับชาวที่ไม่ใช่มุสลิม สมาชิกสภานิติบัญญัติปัญจาบของพวกเขาได้ยื่นเรื่องต่อหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของ Mountbatten คือLord Ismayรวมถึงผู้ว่าการรัฐ โดยบอกพวกเขาว่า Gurdaspur เป็น "เขตที่ไม่ใช่มุสลิม" พวกเขาโต้แย้งว่าถึงแม้จะมีชาวมุสลิมส่วนใหญ่เพียง 51% ซึ่งพวกเขาเชื่อว่าไม่ถูกต้อง ชาวมุสลิมก็จ่ายภาษีที่ดินในเขตนี้เพียง 35% เท่านั้น^{[ 27 ]}

ในเดือนเมษายน ผู้ว่าการรัฐปัญจาบอีแวน เจนกินส์ได้เขียนบันทึกถึงเมาท์แบตเทน เสนอให้แบ่งปัญจาบออกเป็นเขตที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิมและไม่ใช่มุสลิม และเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการกำหนดเขตแดนขึ้น โดยประกอบด้วยสมาชิกมุสลิม 2 คน และสมาชิกที่ไม่ใช่มุสลิม 2 คน ซึ่งได้รับการแนะนำโดยสภานิติบัญญัติปัญจาบ เขายังเสนอให้แต่งตั้งผู้พิพากษาชาวอังกฤษจากศาลสูงเป็นประธานคณะกรรมการด้วย^{[ 28 ]}จินนาห์และสันนิบาตมุสลิมยังคงคัดค้านแนวคิดเรื่องการแบ่งแยกจังหวัด และชาวซิกข์ก็กังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะได้รับเพียง 12 เขต (ไม่รวมกูร์ดาสปูร์) ในบริบทนี้ แผนการแบ่งแยกดินแดนเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ได้ถูกประกาศออกมา โดยมีการแบ่งแยกดินแดนตามสมมติฐานที่แสดงให้เห็นว่า 17 เขตของปัญจาบอยู่ในปากีสถาน และ 12 เขตอยู่ในอินเดีย พร้อมกับการจัดตั้งคณะกรรมการกำหนดเขตแดนเพื่อตัดสินเขตแดนสุดท้าย ในมุมมองของเซียลโกติ การกระทำนี้ทำขึ้นเพื่อเอาใจชาวซิกข์เป็นหลัก^{[ 29 ]}

คณะกรรมการกำหนดเขตแดนแต่ละคณะประกอบด้วยบุคคลห้าคน ได้แก่ ประธาน (แรดคลิฟฟ์) สมาชิกสองคนที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดีย และสมาชิกสองคนที่ได้รับการเสนอชื่อโดยสันนิบาตมุสลิม^{[ 35 ]}

แรดคลิฟฟ์และคณะกรรมาธิการคนอื่นๆ ล้วนเป็นนักกฎหมายโดยอาชีพ พวกเขามีความชำนาญแต่ขาดความรู้เฉพาะทางที่จำเป็นสำหรับงานนี้ พวกเขาไม่มีที่ปรึกษาที่จะแจ้งให้ทราบถึงขั้นตอนที่เป็นที่ยอมรับและข้อมูลที่จำเป็นในการกำหนดเขตแดน นอกจากนี้ยังไม่มีเวลาที่จะรวบรวมข้อมูลการสำรวจและข้อมูลระดับภูมิภาค การที่ไม่มีผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษาบางส่วน เช่น สหประชาชาติ เป็นการจงใจเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้า^{[ 35 ]}รัฐบาลแรงงานใหม่ของอังกฤษ "มีหนี้สินจากสงครามจำนวนมาก จึงไม่สามารถที่จะรักษาจักรวรรดิที่ไม่มั่นคงมากขึ้นเรื่อยๆ ไว้ได้" ^{[ 36 ]} "การไม่มีผู้เข้าร่วมจากภายนอก เช่น จากสหประชาชาติ ยังตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของรัฐบาลอังกฤษในการรักษาหน้าตาโดยหลีกเลี่ยงการปรากฏว่าจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือจากภายนอกในการปกครอง หรือหยุดการปกครอง จักรวรรดิของตนเอง" ^{[ 37 ]}

การเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกันของนักการเมืองจากพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดียและสันนิบาตมุสลิมดูเหมือนจะสร้างความสมดุล แต่กลับสร้างทางตัน ความสัมพันธ์นั้นเอนเอียงมากจนผู้พิพากษา "แทบจะไม่สามารถพูดคุยกันได้" และวาระต่างๆ ก็ขัดแย้งกันจนดูเหมือนจะไม่มีประโยชน์อะไร ยิ่งไปกว่านั้น "ภรรยาและลูกสองคนของผู้พิพากษาชาวซิกข์ในลาฮอร์ถูกชาวมุสลิมในราวัลปินดีฆาตกรรมเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อนหน้านี้" ^{[ 38 ]}

อันที่จริง การลดจำนวนชาวฮินดูและมุสลิมที่อยู่ฝั่งผิดของเส้นแบ่งเขตไม่ใช่ความกังวลเพียงอย่างเดียวที่ต้องคำนึงถึง คณะกรรมการชายแดนปัญจาบต้องลากเส้นแบ่งเขตผ่านใจกลางพื้นที่ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของชุมชนชาวซิกข์^{[ 39 ]}ลอร์ดอิสเลย์เสียใจที่อังกฤษไม่ได้ให้ความสำคัญกับชุมชนนี้มากนัก ซึ่งในคำพูดของเขา ชุมชนนี้ได้ "ส่งทหารเกณฑ์ที่ยอดเยี่ยมหลายพันคนให้กับกองทัพอินเดีย" ในการรับใช้ราชวงศ์ในสงครามโลกครั้งที่ 1 ^{[ 40 ]}อย่างไรก็ตาม ชาวซิกข์ต่อต้านอย่างรุนแรงต่อทางออกใดๆ ที่จะทำให้ชุมชนของพวกเขาตกอยู่ภายใต้การปกครองของชาวมุสลิม ยิ่งไปกว่านั้น หลายคนยืนกรานที่จะมีรัฐอธิปไตยของตนเอง ซึ่งไม่มีใครเห็นด้วย^{[ 41 ]}

สุดท้ายนี้ ชุมชนที่ไม่มีตัวแทนใดๆ ตัวแทนของคณะกรรมการชายแดนเบงกอลส่วนใหญ่กังวลเกี่ยวกับคำถามที่ว่าใครจะได้เมืองกัลกัตตา ชนเผ่าพุทธในเขตเทือกเขาจิตตะกองในเบงกอลไม่มีตัวแทนอย่างเป็นทางการและไม่ได้รับข้อมูลใดๆ เลยเพื่อเตรียมตัวสำหรับสถานการณ์ของพวกเขาจนกระทั่งสองวันหลังจากการแบ่งแยก^{[ 42 ]}

เมื่อมองว่าสถานการณ์นั้นยากลำบากและเร่งด่วน แรดคลิฟฟ์จึงตัดสินใจเรื่องยากๆ ทั้งหมดด้วยตนเอง ซึ่งเป็นไปไม่ได้ตั้งแต่แรก แต่แรดคลิฟฟ์ดูเหมือนจะไม่มีข้อสงสัยในตัวเองและไม่ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการหรือเสนอให้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์^{[ 1 ]}

ก่อนได้รับการแต่งตั้ง แรดคลิฟฟ์ไม่เคยไปเยือนอินเดียและไม่รู้จักใครที่นั่นเลย สำหรับทั้งฝ่ายอังกฤษและนักการเมืองที่ขัดแย้งกัน ความเป็นกลางนี้ถือเป็นข้อได้เปรียบ เขาถือว่าไม่มีอคติต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ยกเว้นอังกฤษ^{[ 1 ]} มีเพียงเลขานุการส่วนตัวของเขา คริสโตเฟอร์ บิวโมนต์ เท่านั้นที่คุ้นเคยกับการบริหารและการใช้ชีวิตในปัญจาบ เพื่อรักษาภาพลักษณ์ของความเป็นกลาง แรดคลิฟฟ์จึงรักษาระยะห่างจาก อุปราชเมาท์แบตเทนด้วย^{[ 43 ]}

ความรู้มากมายเพียงใดก็ไม่อาจก่อให้เกิดแนวทางที่หลีกเลี่ยงความขัดแย้งได้อย่างสมบูรณ์ “การจลาจลทางศาสนาในปัญจาบและเบงกอลได้บั่นทอนความหวังในการถอนตัวของอังกฤษอย่างรวดเร็วและมีศักดิ์ศรี” ^{[ 44 ]} “เมล็ดพันธุ์แห่งความวุ่นวายหลังยุคอาณานิคมในเอเชียใต้จำนวนมากถูกหว่านไว้ตั้งแต่ก่อนหน้านั้นมาก ในช่วงศตวรรษครึ่งของการควบคุมโดยตรงและโดยอ้อมของอังกฤษในภูมิภาคส่วนใหญ่ แต่ดังที่หนังสือหลายเล่มได้แสดงให้เห็นแล้ว ไม่มีอะไรในโศกนาฏกรรมอันซับซ้อนของการแบ่งแยกดินแดนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้” ^{[ 45 ]}

แรดคลิฟฟ์ให้เหตุผลการแบ่งแยกอย่างไม่เป็นทางการด้วยความจริงที่ว่าไม่ว่าเขาจะทำอะไร ผู้คนก็จะต้องเดือดร้อนอยู่ดี ความคิดเบื้องหลังการให้เหตุผลนี้อาจไม่มีใครรู้ได้เลย เนื่องจากแรดคลิฟฟ์ "ทำลายเอกสารทั้งหมดของเขาก่อนออกจากอินเดีย" ^{[ 46 ]}เขาออกเดินทางในวันประกาศอิสรภาพเสียด้วยซ้ำ ก่อนที่การมอบเขตแดนจะถูกประกาศใช้เสียอีก แรดคลิฟฟ์ยอมรับเองว่าเขาได้รับอิทธิพลอย่างมากจากความไม่เหมาะสมกับสภาพอากาศของอินเดียและความกระตือรือร้นที่จะออกจากอินเดีย^{[ 47 ]}

การดำเนินการนั้นเร่งรีบไม่น้อยไปกว่ากระบวนการกำหนดเขตแดน เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม พ.ศ. 2490 เวลา 17.00 น. ตัวแทนของอินเดียและปากีสถานได้รับเวลา 2 ชั่วโมงในการศึกษาสำเนา ก่อนที่คำตัดสินของแรดคลิฟฟ์จะได้รับการเผยแพร่ในวันที่ 17 สิงหาคม^{[ 48 ]}

เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทและความล่าช้า การแบ่งแยกจึงดำเนินการอย่างลับๆ คำตัดสินขั้นสุดท้ายเสร็จสิ้นในวันที่ 9 และ 12 สิงหาคม แต่ไม่ได้ประกาศจนกระทั่งสองวันหลังจากการแบ่งแยก

ตามที่ Read และ Fisher กล่าว มีหลักฐานแวดล้อมบางอย่างที่บ่งชี้ว่า Nehru และ Patel ได้รับแจ้งเนื้อหาของคำตัดสินของปัญจาบอย่างลับๆ ในวันที่ 9 หรือ 10 สิงหาคม ไม่ว่าจะผ่านทาง Mountbatten หรือเลขานุการผู้ช่วยชาวอินเดียของ Radcliffe ^{[ 49 ]} ไม่ว่าจะเกิดขึ้นอย่างไร คำตัดสินก็ถูกเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ส่วนสำคัญของ เขต Ferozepurที่มีประชากรส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวมุสลิม(ประกอบด้วยสองตำบลที่ มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม คือFirozpurและZira ) ทางตะวันออกของคลอง Sutlej อยู่ในอาณาเขตของอินเดียแทนที่จะเป็นของปากีสถาน^{[ 50 ] [ 51 ]}มีเหตุผลที่ชัดเจนสองประการสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ คือ พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่ตั้งของคลังอาวุธของกองทัพ^{[ 52 ]}และมีต้นน้ำของคลองที่ใช้ชลประทานรัฐเจ้าชาย Bikaner ซึ่งจะเข้าร่วมกับอินเดีย^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

หลังจากการแบ่งแยกดินแดน รัฐบาลอินเดียและปากีสถานที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ต้องรับผิดชอบในการดำเนินการตามพรมแดนทั้งหมด หลังจากเยือนลาฮอร์ในเดือนสิงหาคม อุปราชเมาท์แบตเทนได้จัดตั้งกองกำลังรักษาพรมแดนปัญจาบ อย่างเร่ง ด่วนเพื่อรักษาสันติภาพรอบลาฮอร์ แต่กำลังพล 50,000 นายไม่เพียงพอที่จะป้องกันการสังหารหมู่หลายพันคน ซึ่ง 77% เกิดขึ้นในพื้นที่ชนบท เมื่อพิจารณาจากขนาดของดินแดนแล้ว กำลังพลมีจำนวนน้อยกว่าหนึ่งนายต่อตารางไมล์ ซึ่งไม่เพียงพอที่จะปกป้องเมืองต่างๆ มากไปกว่าขบวนคาราวานของผู้ลี้ภัยหลายแสนคนที่กำลังหนีออกจากบ้านของพวกเขาในดินแดนที่จะกลายเป็นปากีสถาน^{[ 56 ]}

ทั้งอินเดียและปากีสถานต่างไม่ต้องการละเมิดข้อตกลงโดยการสนับสนุนการก่อกบฏของหมู่บ้านที่อยู่ฝั่งผิดของพรมแดน เพราะอาจทำให้เสียหน้าในเวทีระหว่างประเทศและอาจทำให้สหราชอาณาจักรหรือสหประชาชาติเข้ามาแทรกแซง ความขัดแย้งตามแนวชายแดนนำไปสู่สงครามสามครั้ง ในปี 1947 , 1965และ1971รวมถึงความขัดแย้งที่คาร์กิลในปี 1999

ในฐานะส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับพรมแดน เว็บไซต์ข่าวอธิบายVoxได้นำเสนอตอนหนึ่งที่พิจารณาถึง "วิธีที่เส้นแบ่งเขตแดนแรดคลิฟฟ์เปลี่ยนแปลงปัญจาบ และผลกระทบที่ยั่งยืน" ซึ่งรวมถึงการขัดขวาง "การแสวงบุญของชาวซิกข์ที่มีมานานหลายศตวรรษ" และการแยก "ชาวปัญจาบทุกศาสนาออกจากกัน" ^{[ 101 ] [ 102 ]}

ในช่วงหลายทศวรรษหลังจากการแบ่งแยกประเทศ เส้นแรดคลิฟฟ์มีความสำคัญเพิ่มขึ้นนอกเหนือจากหน้าที่ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในช่วงสงครามเย็นและความขัดแย้งระหว่างอินเดียและปากีสถานในเวลาต่อมา กองทัพอากาศอินเดียและปากีสถานได้จัดตั้งสถานีเรดาร์ตามแนวชายแดนที่สำคัญเพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการรุกล้ำทางอากาศ หน่วยเรดาร์เหล่านี้กลายเป็นส่วนสำคัญของโครงข่ายป้องกันภัยทางอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคปัญจาบและจัมมูในช่วงสงครามปี 1965 และ 1971 ^{[ 103 ]}

เส้นแบ่งเขตแดนแรดคลิฟฟ์และกระบวนการตัดสินรางวัล ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดผลลัพธ์ของการแบ่งแยกอินเดีย ได้ถูกกล่าวถึงในภาพยนตร์ หนังสือ และงานศิลปะ อื่นๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม การรำลึกถึงการตัดสินรางวัลหรือการเล่าเรื่องราวของกระบวนการและผู้คนที่เกี่ยวข้องนั้นค่อนข้างหายาก

ภาพที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือDrawing the Lineซึ่งเขียนโดยนักเขียนบทละครชาวอังกฤษHoward Brentonเกี่ยวกับแรงจูงใจในการเขียนบทละครเรื่องนี้ Brenton กล่าวว่าเขาเริ่มสนใจเรื่องราวของเส้น Radcliffe Line ขณะพักผ่อนในอินเดียและได้ยินเรื่องราวจากผู้คนที่มีครอบครัวหนีข้ามเส้นแบ่งเขตแดนใหม่^{[ 104 ]} Brenton ปกป้องการพรรณนาถึง Cyril Radcliffe ในฐานะชายผู้ต่อสู้กับมโนธรรมของเขา โดยกล่าวว่า "มีเบาะแสที่บ่งชี้ว่า Radcliffe มีช่วงเวลาที่มืดมนในบังกะโล: เขาปฏิเสธที่จะรับค่าตอบแทน เขารวบรวมเอกสารและแผนที่ร่างทั้งหมด นำกลับบ้านไปอังกฤษและเผาทิ้ง และเขาปฏิเสธที่จะพูดอะไรแม้แต่กับครอบครัวของเขาเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้น สมองของนักเขียนบทละครของผมทำงานหนักมากเมื่อผมค้นพบรายละเอียดเหล่านี้" ^{[ 104 ]}

ราม มาดห์วานีผู้สร้างภาพยนตร์ชาวอินเดียสร้างภาพยนตร์สั้นความยาวเก้านาที โดยสำรวจสถานการณ์ที่เป็นไปได้ที่แรดคลิฟฟ์จะเสียใจกับเส้นที่เขาขีดไว้ ภาพยนตร์เรื่องนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากบทกวีของดับเบิลยูเอช ออเดนเกี่ยวกับการแบ่งแยกประเทศ^{[ 105 ] [ 106 ]}

ศิลปินทัศนศิลป์Zarina Hashmi [ ^{107 ] Salima} Hashmi [ ^{108 ] Nalini} Malini [ ^{109 ]} Reena Saini Kallat ^{[ 110 ]}และPritika Chowdhry ^{[ 111 ] ได้สร้างภาพวาด ภาพ พิมพ์}และประติมากรรมที่แสดงถึง Radcliffe Line