อัตราภาษี
อัตราภาษีเป็นรูปแบบหนึ่งของภาษีทรัพย์สินในหลายประเทศ และในบางพื้นที่ที่มีระบบที่สืบทอดมาจากระบบของอังกฤษ รายได้จากภาษีเหล่านี้จะนำไปใช้ในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นบางประเทศก็มีภาษีที่มีบทบาทคล้ายคลึงกัน เช่นภาษีที่อยู่อาศัย (taxe d'habitation ) ของฝรั่งเศส
อัตราค่าบริการแยกตามประเทศ
ออสเตรเลีย
หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นเรียกเก็บภาษีประจำปี ซึ่งเรียกว่าภาษีสภาหรือภาษีเขตปกครอง หลักเกณฑ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมเหล่านี้แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ แต่โดยทั่วไปแล้วจะอิงตามมูลค่าของทรัพย์สิน แม้แต่ภายในรัฐเดียวกัน หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นแต่ละแห่งก็มักจะสามารถเลือกหลักเกณฑ์เฉพาะในการคำนวณค่าธรรมเนียมได้ เช่น อาจอิงตามมูลค่าการเช่าบ้าน (เช่นในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย ) หรือมูลค่าที่ดินที่ยังไม่ได้พัฒนา (เช่นในรัฐนิวเซาท์เวลส์ ) การประเมินมูลค่าที่ต้องเสียภาษีเหล่านี้มักจะกำหนดโดยหน่วยงานตามกฎหมายและอาจมีการแก้ไขเป็นระยะ[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
แคนาดา
ในแคนาดา อัตราภาษีเหล่านี้เรียกว่าภาษีทรัพย์สิน ภาษีเหล่านี้จัดเก็บโดยรัฐบาลท้องถิ่นเป็นหลักจากที่อยู่อาศัย อุตสาหกรรม และอาคารพาณิชย์ และเป็นแหล่งเงินทุนหลักของรัฐบาลท้องถิ่นเหล่านั้น
ฮ่องกง
ภาษี นี้เรียกเก็บจากทั้งที่อยู่อาศัยและสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย ก่อนปี 2000 ภาษีนี้ใช้เพื่อเป็นทุนสนับสนุนบริการของเทศบาล ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของสภาเมืองและสภาภูมิภาค ที่ถูกยุบไปแล้ว ผ่านทางกรมบริการเมืองและกรมบริการภูมิภาคปัจจุบันรายได้จะเข้าสู่กระทรวงการคลังใบแจ้งหนี้จะออกทุกไตรมาส
ไอร์แลนด์
อัตราภาษีธุรกิจและอัตราภาษีครัวเรือนมีอยู่ในไอร์แลนด์ในฐานะส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์และยังคงมีอยู่หลังจากการได้รับเอกราช อัตราภาษีธุรกิจหรือภาษีการค้ายังคงมีการจัดเก็บอยู่[ 4 ]พรรค Fianna Fáilสัญญาว่าจะยกเลิกอัตราภาษีครัวเรือนใน นโยบายหาเสียง เลือกตั้งทั่วไปปี 1977ได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย และได้ดำเนินการตามนโยบายนี้โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1979 [ 5 ] [ 6 ]หน่วยงานท้องถิ่นสูญเสียงบประมาณไป 33% และต้องลดค่าใช้จ่าย ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1980 จนถึงปี 1997 หน่วยงานส่วนใหญ่เรียกเก็บ "ค่าธรรมเนียมน้ำ" เพื่อชดเชยส่วนหนึ่งของงบประมาณที่ขาดหายไป[ 6 ]ในปี 2013 ได้มีการนำ ภาษีทรัพย์สินท้องถิ่น (LPT) มาใช้ ซึ่งถูกนำมาเปรียบเทียบกับการนำอัตราภาษีครัวเรือนกลับมาใช้ใหม่ ความแตกต่างประการหนึ่งคือ LPT จะถูกจัดเก็บโดยส่วนกลางโดยคณะกรรมการรายได้ก่อนที่จะจ่ายให้กับหน่วยงานท้องถิ่น
อิสราเอล
อิสราเอลมีภาษีที่คล้ายกันที่เรียกว่าอาร์โนนาซึ่งมีมาตั้งแต่สมัยที่อังกฤษปกครองปาเลสไตน์ภาษีนี้เรียกเก็บโดยเทศบาล (หรือในพื้นที่ขนาดเล็กกว่า โดยสภาภูมิภาค ) โดยอิงตาม (ปัจจุบัน) ตารางเมตรของที่อยู่อาศัยหรือธุรกิจ อัตราภาษีเฉพาะแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละเทศบาล โดยเยรูซาเลมและเรโฮวอตมีอัตราภาษีสูงสุดในประเทศ สำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่า ผู้เช่า (มากกว่าเจ้าของ) โดยทั่วไปจะเป็นผู้จ่ายอาร์โนนา[ 7 ]พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวและผู้ที่มีความยากลำบากทางเศรษฐกิจบางรูปแบบมีสิทธิ์ได้รับส่วนลดหรือแม้แต่ได้รับการยกเว้น
ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงอย่างต่อเนื่องในระบบของอิสราเอลคือ การขาดมาตรฐานระดับชาติที่เป็นเอกภาพสำหรับการวัดพื้นที่ ในขณะที่บางเทศบาลเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามพื้นที่ใช้สอย "สุทธิ" แต่บางแห่งใช้การวัด "รวม" ซึ่งรวมถึงผนังภายนอกและสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลางของอาคารกระทรวงมหาดไทยควบคุมการปรับอัตราค่าธรรมเนียมประจำปีเพื่อป้องกันการขึ้นราคาที่มากเกินไปโดยหน่วยงานท้องถิ่น นอกจากส่วนลดสวัสดิการสังคมแล้ว ยังมีการลดหย่อนภาษีอย่างมีนัยสำคัญสำหรับผู้สูงอายุ และเพิ่มมากขึ้นสำหรับ ทหารกองหนุนของกองทัพ อิสราเอลเพื่อแสดงความขอบคุณต่อประชาชน
นิวซีแลนด์
ในประเทศนิวซีแลนด์ภาษีที่ดินเป็นแหล่งรายได้หลักของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นมาตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 19 ภาษีที่ดินโดยพื้นฐานแล้วคือภาษีที่เก็บจากอสังหาริมทรัพย์สำหรับปีสิ้นสุดเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548อัตราดังกล่าวคิดเป็น 56% ของรายได้จากการดำเนินงานของหน่วยงานท้องถิ่น[ 8 ]
ในประเทศนิวซีแลนด์ เจ้าของทรัพย์สินเกือบทั้งหมดต้องจ่ายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ผู้ที่จ่ายภาษีเหล่านี้เรียกว่าผู้เสียภาษีส่วนผู้เช่าทรัพย์สินไม่ต้องจ่ายภาษีโดยตรง แต่เจ้าของทรัพย์สินจะนำค่าภาษีมาพิจารณาเมื่อกำหนดค่าเช่า ดังนั้น ผู้เช่าทรัพย์สินจึงมีส่วนได้ส่วนเสียในระดับภาษี รวมถึงบริการต่างๆ ที่เทศบาลจัดหาให้โดยใช้ภาษีเหล่านี้ด้วย
ทรัพย์สินบางประเภทได้รับการยกเว้นจากการเก็บภาษี เช่น ที่ดินของรัฐบาลและที่ดินทางรถไฟ ทรัพย์สินประเภทอื่น ๆ อาจถูกประเมินภาษีเพียง 50% (เช่น ที่ดินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านกีฬาบางประเภท) ที่ดินของชาวเมารีโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ยากต่อการระบุความเป็นเจ้าของและภาระผูกพันในการเก็บภาษี ก็อาจได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ ข้อยกเว้นมีระบุไว้ในตารางที่ 1 ส่วนที่ 1 ของพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น (การจัดเก็บภาษี) ปี 2002 [ 9 ]
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอาจประเมินมูลค่าทรัพย์สินได้ 3 วิธีที่แตกต่างกัน คือ บนพื้นฐานของมูลค่าที่ดิน มูลค่ารายปี หรือมูลค่าทุน โดยใช้การประเมินมูลค่าที่จัดทำขึ้นตามพระราชบัญญัติการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน พ.ศ. 2541 กระบวนการประเมินมูลค่าอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของอธิบดีกรมประเมินมูลค่าหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่งสามารถตัดสินใจได้ว่าจะใช้เกณฑ์ใด หลังจากปรึกษาหารือกับชุมชนแล้ว[ 10 ]
สภาท้องถิ่นสามารถใช้การผสมผสานของวิธีการต่างๆ เหล่านี้ในการประเมินอัตราภาษีโดยพิจารณาจากมูลค่าของทรัพย์สิน ตัวอย่างเช่น มูลค่าที่ดินสำหรับอัตราภาษีทั่วไป และมูลค่าทุนสำหรับอัตราภาษีเฉพาะกลุ่ม
สภาเทศบาลยังสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคงที่ต่อหน่วยการประเมิน (เช่น ที่ดินแต่ละแปลง โดยมีข้อยกเว้นบางประการที่ที่ดินหลายแปลงที่อยู่ติดกันอาจถือเป็นหน่วยการประเมินเดียวหากเป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกัน หรือในกรณีที่มีหน่วยที่อยู่อาศัยหลายหน่วยอยู่ในที่ดินแปลงเดียว) ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าค่าธรรมเนียมทั่วไปประจำปีแบบเดียวกัน[ 11 ]นอกจากนี้ยังมีวิธีการอื่น ๆ อีก เช่น ค่าธรรมเนียมต่อโถส้วมหรือโถปัสสาวะ หรือค่าธรรมเนียมน้ำต่อลูกบาศก์เมตรของน้ำที่จ่าย
พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น (การจัดเก็บภาษี) พ.ศ. 2545 [ 12 ] เป็นกฎหมายที่กำกับดูแลและมีตัวเลือกหลายประการสำหรับการกำหนดอัตราภาษี โดยที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถใช้อัตราภาษีทั่วไป อัตราภาษีเป้าหมาย และ/หรือค่าธรรมเนียมทั่วไปประจำปีแบบเดียวกันได้
ปากีสถาน
ในปากีสถานภาษีมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ได้รับเอกราชเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2490 ก่อนหน้านี้ได้รับมาจากจักรวรรดิอังกฤษอย่างไรก็ตามการเก็บภาษีในปากีสถานได้รับการนำมาใช้อย่างเป็นทางการโดยพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ พ.ศ. 2522 [ 13 ]เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน โดยคณะกรรมการสรรพากรกลางอัตราภาษีในปากีสถานแตกต่างกันไปตามประเภทของรายได้ แหล่งที่มาของรายได้ และสถานะของผู้เสียภาษี โดยทั่วไป ผู้เสียภาษีที่ไม่ได้ประกอบอาชีพจะถูกเก็บภาษีเป็นสองเท่า ในขณะที่ในการทำธุรกรรมเกี่ยวกับทรัพย์สิน ผู้เสียภาษีจะถูกเก็บภาษีเป็นสี่เท่า
ในบางกรณี เช่นภาษีจากการถอนเงินสดผู้เสียภาษีที่ใช้งานอยู่จะไม่ถูกเก็บภาษี ในทำนองเดียวกัน สำหรับภาษีเงินได้ในปากีสถาน มีระบบอัตราภาษีแบบขั้นบันไดสำหรับบุคคลธรรมดาและ AOP ในขณะที่ภาคธุรกิจจะถูกเก็บภาษีในอัตราคงที่ 29% สำหรับยอดขายประจำปีที่เกิน 250 ล้าน ส่วนบริษัทขนาดเล็กจะถูกเก็บภาษีในอัตรา 20% [ 14 ]
บุคคลธรรมดาและสมาคมบุคคล (AOPs) ได้รับการยกเว้นภาษีหากรายได้ต่อปีต่ำกว่า 600,000 รูปีปากีสถานอัตราภาษีจะสูงขึ้นสำหรับผู้ที่มีรายได้สูง ในปากีสถาน อัตราภาษีเริ่มต้นที่ 5% สำหรับรายได้ที่สูงกว่า 600,000 รูปีปากีสถานต่อปี และสูงสุดที่ 45% สำหรับรายได้ที่สูงกว่า 5.6 ล้านรูปีปากีสถานต่อปีรัฐบาลปากีสถานมีอัตราภาษีสูงถึง 50% สำหรับกำไรที่มีผลตอบแทนสูง ซึ่งเรียกว่าภาษีกำไรส่วนเกิน (Windfall tax )
แอฟริกาใต้
อัตราภาษีในแอฟริกาใต้เป็นรูปแบบหนึ่งของภาษีทรัพย์สินที่เรียกเก็บอย่างต่อเนื่องจากเจ้าของทรัพย์สิน โดยเรียกเก็บตามพระราชบัญญัติอัตราภาษีทรัพย์สินเทศบาลของรัฐบาลท้องถิ่นฉบับที่ 6 ปี 2547 [ 15 ] [ 16 ]และอิงตามมูลค่าปัจจุบันของทรัพย์สิน (ณ เวลาที่เรียกเก็บเงิน) ที่ประเมินโดยเทศบาล ซึ่งจะมีการปรับปรุงทุกปี มูลค่าเหล่านี้จะคำนึงถึงการปรับปรุงใดๆ ที่ทำกับอาคารในทรัพย์สิน เช่น การปรับปรุงต่อเติม[ 17 ]
เจ้าของทรัพย์สิน (สำหรับทรัพย์สินทุกประเภท เช่น ที่อยู่อาศัย พาณิชย์ และอุตสาหกรรม ยกเว้นทรัพย์สินที่ได้รับการยกเว้น) จะได้รับใบแจ้งหนี้ภาษีรายเดือนจากเทศบาลของตน ใบแจ้งหนี้เหล่านี้อาจส่งทางไปรษณีย์ หรือในกรณีของเมืองเคปทาวน์อาจส่งทางอีเมลและผ่านแพลตฟอร์ม eServices ออนไลน์[ 18 ]
บัญชีอัตรา
ใบแจ้งค่าบริการประกอบด้วยภาษีที่ดิน รวมถึงค่าบริการน้ำประปา ระบบบำบัดน้ำเสีย และการเก็บขยะของเทศบาล ค่าบริการจะคิดตามปริมาณการใช้งาน ตัวอย่างเช่น ยิ่งที่ดินใช้น้ำมากในแต่ละเดือน ค่าบริการก็จะยิ่งสูงขึ้น และอัตราค่าบริการต่อกิโลลิตรของน้ำที่ใช้ก็อาจเพิ่มขึ้นเมื่อที่ดินเข้าสู่หมวดหมู่การคิดค่าบริการแบบใหม่
บิลเหล่านี้ แม้ว่าจะไม่ได้จำกัดเฉพาะภาษีที่ดิน (ภาษีทรัพย์สิน) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงค่าบริการต่างๆ ด้วย แต่โดยทั่วไปในแอฟริกาใต้จะเรียกบิลเหล่านี้ว่า บัญชีภาษีเทศบาล หรือเรียกสั้นๆ ว่า "ภาษี"
ค่าไฟฟ้าไม่ได้รวมอยู่ในบิลค่าบริการของเทศบาล สำหรับผู้ที่ได้รับบิลค่าไฟฟ้า บิลเหล่านั้นจะออกให้แยกต่างหาก ไม่ว่าจะโดยเทศบาลโดยตรงหรือโดยบริษัทผลิตไฟฟ้าแห่งชาติอย่าง Eskom ชาวแอฟริกาใต้จำนวนมากมีมิเตอร์ไฟฟ้าแบบเติมเงินติดตั้งไว้ในบ้านโดยเทศบาลของตน และหากเป็นเช่นนั้น พวกเขาจะเติมเงินใช้ไฟฟ้าเองตามต้องการ แทนที่จะได้รับบิลค่าไฟฟ้าเป็นรายเดือน
ปริมาณไฟฟ้าที่เติมล่วงหน้าในแต่ละเดือนจะปรากฏในใบแจ้งค่าไฟฟ้าของเทศบาลเพื่อเป็นเพียงข้อมูลให้ผู้ใช้ทราบเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ปริมาณดังกล่าวก็ปรากฏอยู่ด้วย เนื่องจากเทศบาลสามารถเรียกเก็บค่าไฟฟ้าที่ค้างชำระจากมูลค่าไฟฟ้าที่เติมล่วงหน้าได้
การคำนวณอัตรา
ตัวอย่างเช่น ในกรณีของเมืองเคปทาวน์ ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่บริหารเมืองเคปทาวน์ (เมืองที่มีประชากรมากเป็นอันดับสองของแอฟริกาใต้) จะมีการพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้ในการกำหนดอัตราภาษี: [ 19 ]
- การประเมินมูลค่าทรัพย์สินของเทศบาล
- ประเภทของที่ดินตามการใช้ประโยชน์ (การแบ่งเขตพื้นที่) และในบางกรณีรวมถึงกรรมสิทธิ์ด้วย
จากนั้นทรัพย์สินจะถูกเรียกเก็บภาษีตามตารางอัตราภาษีทรัพย์สินที่เผยแพร่ ภายใต้กฎหมายของแอฟริกาใต้เทศบาลไม่ได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บภาษีจากมูลค่า 15,000 แรนด์แรกของ ทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัยมูลค่านี้เป็นไปตามที่ปรากฏในบัญชีประเมินราคาทั่วไป (ซึ่งเวอร์ชันล่าสุดคือ GV2022) [ 19 ]
หมวดหมู่ทรัพย์สินประกอบด้วย: [ 19 ]
- พื้นที่อนุรักษ์ธรรมชาติ
- ที่อยู่อาศัย
- การเกษตร
- ทางการค้า
- ทางอุตสาหกรรม
- การทำเหมือง
- อสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
- ทรัพย์สินที่รัฐบาลเป็นเจ้าของและใช้เพื่อการให้บริการสาธารณะ
- ทรัพย์สินที่ไม่แสวงหาผลกำไร
- ทรัพย์สินขององค์กรสาธารณประโยชน์ (PBO)
- ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานบริการสาธารณะ
- ที่ดินว่างเปล่า
อัตราดอกเบี้ยในช่วงการขายอสังหาริมทรัพย์
เมื่อมีการขายอสังหาริมทรัพย์ ในระหว่างขั้นตอนการโอนกรรมสิทธิ์ เทศบาลจะได้รับแจ้งว่าอสังหาริมทรัพย์นั้นจะถูกโอนไปยังเจ้าของใหม่ ดังนั้น เทศบาลจะเริ่มเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเจ้าของใหม่เมื่อการโอนกรรมสิทธิ์เสร็จสมบูรณ์ ตามหลักปฏิบัติมาตรฐานในการขายอสังหาริมทรัพย์ในแอฟริกาใต้ เจ้าของเดิมจะต้องชำระค่าภาษีล่วงหน้าเป็นจำนวนเดือนที่กำหนด ซึ่งจะถูกหักคืนให้กับเจ้าของเดิมตามความเหมาะสม หลังจากที่เจ้าของใหม่เริ่มชำระค่าภาษีแล้ว เทศบาลจะคำนวณและหักคืนในส่วนนี้ตามปกติ
สหราชอาณาจักร
ภาษีที่ดินในสหราชอาณาจักรเป็นภาษีที่เรียกเก็บจากทรัพย์สินเพื่อใช้เป็นงบประมาณส่วนหนึ่งสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น
ปัจจุบันในไอร์แลนด์เหนือ มีการจัดเก็บภาษีครัวเรือน โดยแบ่งเป็นภาษีระดับภูมิภาคและระดับเขต ก่อนหน้านี้ในอังกฤษและเวลส์มีการจัดเก็บภาษีประเภทนี้ก่อนปี 1990 และในสกอตแลนด์มีการจัดเก็บก่อนปี 1989 ส่วนนอกไอร์แลนด์เหนือ จะมีการจัดเก็บ ภาษีสภาแทนภาษีครัวเรือน
อัตรา ภาษี ธุรกิจจะถูก จัดเก็บทั่วสหราชอาณาจักร โดยมีระบบที่แตกต่างกันในอังกฤษเวลส์ไอร์แลนด์เหนือและสกอตแลนด์
สหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกา ภาษีอสังหาริมทรัพย์ซึ่งคิดเป็นเปอร์เซ็นต์จากมูลค่าจริงหรือมูลค่าที่ระบุไว้ของทรัพย์สินนั้น เรียกว่า "ภาษีทรัพย์สิน" คำว่า "อัตรา" ไม่ได้ใช้ในบริบทนี้ ภาษีทรัพย์สินเป็นแหล่งเงินทุนหลักของรัฐบาลท้องถิ่น (เช่นเขต เมือง ตำบล ฯลฯ ) และโดยปกติเจ้าของทรัพย์สินจะเป็นผู้จ่าย ไม่ว่าเจ้าของทรัพย์สินจะอาศัยอยู่ในที่ดินนั้นหรือไม่ก็ตาม
ดูเพิ่มเติม
- ภาษีทรัพย์สิน
- อัตราภาษี พิจารณาจากรายได้ ไม่ใช่จากมูลค่าทรัพย์สิน
แหล่งที่มา
- หนังสือ
- ดอบสัน, อัลบัน; ฮัลล์, ฮิวเบิร์ต (1931). พระราชบัญญัติการระบายน้ำที่ดิน ค.ศ. 1930.สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด.
ลิงก์ภายนอก
- สารานุกรมสากลฉบับใหม่ค.ศ. 1905
- สารานุกรมบริแทนนิกา ( ฉบับที่ 11) 1911