อ้างอิงถึงกฎหมายของรัฐอัลเบอร์ตา
อ้างอิง Re Alberta Statutes [ 1 ]หรือที่รู้จักกันในชื่อคดี Alberta Pressและ Alberta Press Act Referenceเป็นการอ้างอิง ที่สำคัญ ของศาลฎีกาแคนาดาซึ่งกฎหมายระดับจังหวัดหลายฉบับ รวมถึงกฎหมายที่จำกัดสื่อ ถูกยกเลิก และมี การเสนอ แนวคิดเรื่องสิทธิโดยนัยในการปกป้องเสรีภาพของพลเมือง เช่น เสรีภาพของสื่อ เป็นครั้งแรก
พื้นหลัง
ภายใต้รัฐบาล พรรค เครดิตสังคมของวิลเลียม แอเบอร์ฮาร์ต รัฐอัลเบอร์ตาได้ผ่านกฎหมายหลายฉบับซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปหลายด้านที่ได้รับแรงบันดาลใจจากทฤษฎีเศรษฐศาสตร์เครดิตสังคม สืบเนื่องจาก การประท้วงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเครดิตสังคมในปี 1937สภานิติบัญญัติแห่งรัฐอัลเบอร์ตาได้ผ่านร่างกฎหมายหลายฉบับเพื่อดำเนินการตามวาระของพรรคเครดิตสังคม ซึ่งได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต :
- พระราชบัญญัติควบคุมสินเชื่อของอัลเบอร์ตา[ 2 ] (กำหนดให้ธนาคารทุกแห่งต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการสินเชื่อสังคม)
- พระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองของพนักงานธนาคาร[ 3 ] (ป้องกันธนาคารที่ไม่มีใบอนุญาตและพนักงานของธนาคารจากการดำเนินคดีทางแพ่ง)
- พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการพิจารณาคดี[ 4 ] (ป้องกันไม่ให้บุคคลใดท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายของอัลเบอร์ตาในศาลโดยไม่ได้รับอนุมัติจากรองผู้ว่าการในสภา )
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2480 รัฐบาลกลางได้เพิกถอน พระราชบัญญัติ ทั้งสามฉบับศาลฎีกาแห่งแคนาดาในการตอบคำถามอ้างอิงที่รัฐบาลกลางตั้งขึ้น ได้มีคำตัดสินเป็นเอกฉันท์ว่าการเพิกถอนดังกล่าวมีผลใช้บังคับ[ 5 ]
หลังจากการปฏิเสธการอนุมัติ สภานิติบัญญัติของรัฐอัลเบอร์ตาได้ผ่านร่างกฎหมายต่อไปนี้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2480:
- ร่างพระราชบัญญัติฉบับที่ 1 ว่าด้วยการเก็บภาษีธนาคาร (การเก็บภาษีระดับจังหวัดจากทุนจดทะเบียนและเงินสำรองของธนาคารในอัตราที่สูงเกินควร)
- ร่างพระราชบัญญัติฉบับที่ 8 พระราชบัญญัติควบคุมสินเชื่อแห่งอัลเบอร์ตา ปี 1937 (คล้ายกับพระราชบัญญัติฉบับก่อนหน้าที่ถูกปฏิเสธ แต่ครอบคลุม "สถาบันสินเชื่อ" ทั้งหมด)
- ร่าง พระราชบัญญัติฉบับที่ 9 ว่าด้วยข่าวสารและข้อมูลที่ถูกต้อง (กำหนดให้หนังสือพิมพ์ต้องพิมพ์ "คำชี้แจง" เกี่ยวกับเรื่องราวที่คณะกรรมการเครดิตทางสังคม พิจารณาว่าไม่ถูกต้อง และต้องเปิดเผยแหล่งที่มาเมื่อได้รับการร้องขอ และยังให้อำนาจแก่รัฐบาลระดับจังหวัดในการห้ามการตีพิมพ์หนังสือพิมพ์ใดๆ บทความใดๆ โดยผู้เขียนคนใดคนหนึ่ง หรือบทความใดๆ ที่อ้างอิงแหล่งที่มาใดๆ)
ร่างกฎหมายทั้งหมดถูกสงวนไว้โดยผู้ว่าการรัฐจอห์น ซี. โบเวนส่งผลให้รัฐบาลกลางตั้งคำถามต่อศาลฎีกาว่า การที่สภานิติบัญญัติของรัฐผ่านร่างกฎหมายเหล่านั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจ หรือไม่
อ้างอิงถึงศาลฎีกาแห่งแคนาดา
สมาชิกทั้งหกคนของศาลประกาศว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายทั้งหมดนั้นเกินขอบเขตอำนาจของจังหวัด นอกจากนี้ ศาลยังตัดสินด้วยคะแนนเสียง 5-0 (โดยผู้พิพากษาLawrence Arthur Dumoulin Cannonไม่แสดงความคิดเห็น) ว่าพระราชบัญญัติเครดิตทางสังคมของอัลเบอร์ตา[ 6 ]ขัดต่อรัฐธรรมนูญเช่นกัน เนื่องจากพยายามแทรกแซงอำนาจของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินธนาคารและการธนาคาร และการค้าและพาณิชย์
ในส่วนของ พระราชบัญญัติข่าวสารและข้อมูลที่ถูกต้องแม่นยำนั้นผู้พิพากษาห้าในหกคนระบุว่า เนื่องจากร่างกฎหมายสื่อเป็นส่วนเสริมของพระราชบัญญัติเครดิตทางสังคมของอัลเบอร์ตาซึ่งถูกตัดสินว่าเกินขอบเขตอำนาจดังนั้นร่างกฎหมายสื่อจึงเกินขอบเขตอำนาจโดยอัตโนมัติเช่นกัน ในขณะที่แคนนอนพิจารณาว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียว ในความเห็นที่เห็นพ้องต้องกันของเสียงข้างมาก หัวหน้าผู้พิพากษาไลแมน พัวร์ ดัฟฟ์และผู้พิพากษาเฮนรี เฮก เดวิสโต้แย้งว่าเสรีภาพของสื่อมีความสำคัญเกินกว่าที่จะปล่อยให้เป็นหน้าที่ของจังหวัดทั้งหมด ผู้พิพากษาทั้งสามคนโต้แย้งว่าคำนำของพระราชบัญญัติบริติชอเมริกาเหนือ ค.ศ. 1867ซึ่งระบุว่าแคนาดามีรัฐธรรมนูญที่คล้ายคลึงกับของสหราชอาณาจักร บ่งชี้ว่าเสรีภาพของสื่อมีความสำคัญต่อระบบประชาธิปไตยของแคนาดา
อุทธรณ์ต่อคณะองคมนตรี
คณะกรรมการประกาศว่า เนื่องจากพระราชบัญญัติเครดิตทางสังคมของอัลเบอร์ตาถูกยกเลิกโดยสภานิติบัญญัติของอัลเบอร์ตาในเวลาต่อมา[ 7 ]ร่างกฎหมายฉบับที่ 8 และ 9 จึงไม่สามารถนำมาใช้ได้ เนื่องจากบทบัญญัติของร่างกฎหมายเหล่านั้นขึ้นอยู่กับการกระทำของคณะกรรมการเครดิตทางสังคมที่ถูกยุบไปแล้ว ดังนั้น คำถามดัง กล่าวจึงไม่มีความ สำคัญและพวกเขาไม่ได้แสดงความคิดเห็นใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้
สำหรับร่างกฎหมายฉบับที่ 1 คณะกรรมการเห็นด้วยกับความเห็นของท่านผู้พิพากษาแพทริค เคอร์วิน (ซึ่งได้รับการเห็นชอบจากท่านผู้พิพากษาออสวาลด์ สมิธ คร็อกเก็ต ) ว่า:
ลำดับเหตุการณ์หลังจากการไม่อนุญาตให้ใช้พระราชบัญญัติทั้งสามฉบับนั้นมีความสำคัญมากจนฉันไม่สามารถหลีกเลี่ยงข้อสรุปได้ว่า แทนที่จะเป็นกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี ร่างกฎหมายฉบับที่ 1 เป็นเพียงส่วนหนึ่งของแผนการนิติบัญญัติเพื่อป้องกันการดำเนินงานภายในจังหวัดของสถาบันการธนาคารเหล่านั้น ซึ่งได้รับการจัดตั้งขึ้นและได้รับอำนาจที่จำเป็นในการดำเนินธุรกิจโดยหน่วยงานที่เหมาะสมเพียงแห่งเดียวคือรัฐสภาของแคนาดา[ 8 ]
ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงเป็นมาตรการควบคุมการธนาคาร โดย เนื้อหาหลัก และจึงเป็นการ กระทำที่เกินขอบเขตอำนาจของจังหวัด
ความสำคัญ
คำตัดสินของศาลฎีกาแคนาดาครั้งนี้มีความสำคัญ เนื่องจากผู้พิพากษาสามคนสนับสนุนทฤษฎีสิทธิโดยนัย ซึ่งเป็นทฤษฎีในกฎหมายรัฐธรรมนูญของแคนาดา
อ่านเพิ่มเติม
- เอลเลียต, เดวิด อาร์.; มิลเลอร์, ไอริส (1987). ไบเบิล บิล: ชีวประวัติของวิลเลียม อเบอร์ฮาร์ต . เอดมันตัน, อัลเบอร์ตา: รีดมอร์ บุ๊คส์. ISBN 0-919091-44-X.
- Gibson, Dale (2005). "ร่างกฎหมายไบเบิลและเหล่าเจ้าพ่อเงิน: การอ้างอิงศาลเครดิตสังคมและผลที่ตามมาทางรัฐธรรมนูญ" ใน Connors, Richard Travanion; Law, John M. (บรรณาธิการ). การสร้างกรอบรัฐธรรมนูญของอัลเบอร์ตาเอดมันตัน : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอัลเบอร์ตา ร่วมกับศูนย์ศึกษารัฐธรรมนูญ มหาวิทยาลัยอัลเบอร์ตาISBN 978-0-88864-457-2.