รายงานเรตติง

รายงานเรตติง (Rettig Report ) หรือ ชื่ออย่างเป็นทางการคือรายงานของคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อความจริงและการปรองดอง ( Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación ) เป็นรายงานปี 1991 โดยคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีปาทริซิโอ อายล์วิน (จากพรรคคอนเซร์ตา ซิออน ) ของชิลี ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหรือสูญหายในชิลีระหว่างการปกครองแบบเผด็จการทหารภายใต้พลเอกออกุสโต ปิโนเชต์ซึ่งปกครองตั้งแต่ปี 1973 ถึง 1990 รายงานพบว่ามีผู้เสียชีวิตกว่า 2,000 คนด้วยเหตุผลทางการเมือง และเจ้าหน้าที่ทหารหลายสิบคนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานละเมิดสิทธิมนุษยชน นอกจากนี้ ยังมีการปฏิรูปหลายอย่างเกิดขึ้นตามคำแนะนำของรายงาน รวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานชดเชยอย่างเป็นทางการ
พื้นหลัง
คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อความจริงและการปรองดอง ซึ่งเป็นคณะกรรมการแปดคนที่ต่อมาได้เขียนรายงานเรตติง ได้รับการจัดตั้งขึ้นไม่นานหลังจากที่ปาทริซิโอ อายล์วิน ประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยคนแรกของชิลีนับตั้งแต่ซัลวาดอร์ อัลเลนเดเข้ารับตำแหน่งหลังการเลือกตั้งในปี 1989 [ 1 ]นอกจากสมาชิกแปดคนแล้ว คณะกรรมการยังมีราอูล เรตติงอดีตวุฒิสมาชิกชิลีและเอกอัครราชทูตประจำบราซิลในสมัยอัลเลนเด เป็นประธาน
สมาชิกของคณะกรรมาธิการแปดคน ได้แก่Jaime Castillo Velasco , José Luis Cea Egaña , Mónica Jiménez , Laura Novoa Vásquez , José Zalaquett Daher , Ricardo Martin DíazและGonzalo Vial Correa (รัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2521-2222)
คณะกรรมการได้รับทรัพยากรจำนวนมากและสามารถเข้าถึงเอกสารทางการเพื่อให้แน่ใจถึงความละเอียดถี่ถ้วน และรายงานฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534 [ 2 ]ข้อวิจารณ์หนึ่งของรายงานฉบับนี้คือ รายงานมุ่งเน้นเฉพาะการฆาตกรรมและการหายตัวไปที่มีแรงจูงใจทางการเมืองที่เกิดขึ้นในขณะที่ปิโนเชต์เป็นเผด็จการ และไม่ได้รวมถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ประเด็นนี้ได้รับการแก้ไขในรายงานฉบับที่สองที่ได้รับมอบหมายในปี พ.ศ. 2546 ซึ่งรู้จักกันในชื่อรายงานวาเลช[ 3 ]
เป้าหมายของรายงานฉบับนี้
เมื่อวันที่ 25 เมษายน 1990 นายอายล์วินได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 355 จัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อความจริงและการปรองดองอย่างเป็นทางการ โดยมีเป้าหมายดังต่อไปนี้:
- เพื่อสร้างภาพที่สมบูรณ์ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ร้ายแรงที่สุด
- เพื่อรวบรวมหลักฐานเพื่อจัดทำรายชื่อที่ระบุชื่อ ชะตากรรม และที่อยู่ของเหยื่อ
- เพื่อเสนอแนะค่าชดเชยแก่ครอบครัวของผู้เสียหาย
- เพื่อแนะนำมาตรการทางกฎหมายและการบริหารเพื่อป้องกันการละเมิดในอนาคต[ 4 ]
ผลการค้นพบ

รายงานระบุว่ามีผู้ตกเป็นเหยื่อของการละเมิดสิทธิมนุษยชน 2,115 ราย และเหยื่อของความรุนแรงทางการเมือง 164 ราย ระหว่างวันที่ 11 กันยายน 1973 ถึงสิ้นสุดระบอบปิโนเชต์ในวันที่ 11 มีนาคม 1990 โดยแบ่งเป็นเหยื่อที่ได้รับการยืนยันว่าเป็นผู้เสียชีวิต 1,068 ราย ผู้ที่หายตัวไปหลังถูกจับกุม 957 ราย และอีก 90 รายที่ถูกสังหารโดยพลเมืองเอกชนที่มีแรงจูงใจทางการเมือง รายงานยังไม่สามารถตัดสินใจได้ใน 614 คดี และมีอีก 508 คดีที่ลักษณะของการละเมิดไม่ตรงกับขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ[ 3 ]คณะกรรมการพบว่าการละเมิดสิทธิมนุษยชนส่วนใหญ่เกิดขึ้นอย่างซับซ้อนและเป็นระบบในช่วงหลายปีหลังจากที่ปิโนเชต์ขึ้นครองอำนาจ การละเมิดส่วนใหญ่กระทำโดยกองอำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ (DINA) ซึ่งเป็นหน่วยตำรวจลับของชิลีตั้งแต่ปี 1973 ถึง 1977 [ 3 ]
ผลทางกฎหมาย
ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2555 มีเจ้าหน้าที่ 76 นายถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานละเมิดสิทธิมนุษยชน และ 67 นายถูกตัดสินว่ามีความผิดจริง โดยแบ่งเป็น 36 นายจากกองทัพบก 27 นายจาก หน่วยตำรวจทหาร 2 นายจากกองทัพอากาศ 1 นายจากกองทัพเรือและ 1 นายจากตำรวจ เจ้าหน้าที่ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด 3 นายเสียชีวิต และ 6 นายได้รับโทษรอลงอาญา ยังมีคดีอีก 350 คดีที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่หายสาบสูญ ผู้ถูกควบคุมตัวอย่างผิดกฎหมาย และการทรมาน ซึ่งยังคงเปิดอยู่ มีบุคคลากรทางทหารและพลเรือน 700 คนที่เกี่ยวข้องในคดีเหล่านี้[ 5 ]แม้ว่าผู้กระทำความผิดบางรายจะถูกตัดสินว่ามีความผิด แต่การดำเนินคดีก็เป็นไปได้ยากเนื่องจากกฎหมายนิรโทษกรรมที่ผ่านโดยระบอบทหารในปี พ.ศ. 2521 ซึ่งให้ความคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเต็มที่แก่บุคคลใดก็ตามที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนระหว่างปี พ.ศ. 2516 ถึง พ.ศ. 2521 [ 3 ]
คำแนะนำ
รายงานดังกล่าวมีข้อเสนอแนะต่อไปนี้เพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนในชิลีในอนาคต:
- การให้สัตยาบันสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
- การแก้ไขกฎหมายภายในประเทศให้สอดคล้องกับมาตรฐานกฎหมายสิทธิมนุษย ชนระหว่างประเทศ
- การรับรองความเป็นอิสระของศาลยุติธรรม
- การสร้างสังคมที่กองทัพ ตำรวจ และหน่วยรักษาความปลอดภัยเคารพสิทธิมนุษยชน
- สร้างสำนักงานถาวรเพื่อดำเนินการปกป้องพลเมืองจากการละเมิดสิทธิมนุษยชนในอนาคต[ 6 ]
เมื่อเวลาผ่านไป คำแนะนำเหล่านี้จำนวนมากถูกนำไปปฏิบัติในชิลี แม้ว่าความคืบหน้าจะช้าเนื่องจากพรรคของ Aylwin ขาดเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ และอิทธิพลของกองทัพในการเมืองยังคงดำเนินต่อไป[ 3 ]หนึ่งในด้านที่ Aylwin ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้คือความล้มเหลวในการยกเลิกกฎหมายนิรโทษกรรมปี 1978 [ 2 ]
ควันหลง
ในการกล่าวสุนทรพจน์ประกาศผลการค้นพบของรายงาน ประธานาธิบดี Aylwin ได้ขอโทษในนามของรัฐบาลชิลีสำหรับการฆาตกรรมและการหายตัวไปที่ระบุรายละเอียดไว้ในรายงาน และขอให้กองทัพทำเช่นเดียวกัน กองทัพชิลีซึ่งในขณะนั้นยังคงมี Pinochet เป็นผู้บัญชาการ ปฏิเสธที่จะขอโทษ และชุมชนของกองทัพส่วนใหญ่ตั้งคำถามอย่างเปิดเผยถึงความถูกต้องของรายงาน[ 1 ]
รายงานของเรตติงระบุว่าบุคคลที่หายสาบสูญนั้นเสียชีวิตแล้วและเป็นเหยื่อของการละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งก่อให้เกิดการกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานการณ์ของเหยื่อ ซึ่งจะทำให้สมาชิกในครอบครัวที่ยังมีชีวิตอยู่ได้รับสิทธิประโยชน์บางประการ เช่น ทำให้พวกเขาสามารถแก้ไขปัญหาการเรียกร้องทรัพย์สินและมรดก สมัครประกันสังคมและสิทธิประโยชน์การชดเชยใดๆ รวมถึงส่งผลกระทบต่อสถานะการสมรสของคู่สมรส[ 4 ]สิ่งนี้เกิดขึ้นได้จากการจัดตั้ง "บรรษัทแห่งชาติเพื่อการชดเชยและการปรองดอง" [ 3 ]
การดำเนินการอื่นๆ ตามคำแนะนำจากรายงานซึ่งรัฐบาลชิลีในภายหลังได้ดำเนินการ ได้แก่: [ 7 ]
- การยกเลิกวันหยุดประจำชาติที่เฉลิมฉลองการรัฐประหารปี 1973 ในปี 1998
- กองทัพชิลีถูกลดทอนอำนาจทางการเมืองลงด้วยการยุบสภาความมั่นคงแห่งชาติซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของกองทัพในปี 2548
- สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่รายงานเกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชนภายในประเทศชิลี ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2552 [ 3 ]
ปิโนเชต์ถูกถอดถอนเอกสิทธิ์คุ้มครองทางรัฐสภาในปี 2000 และถูกศาลฎีกาชิลีฟ้องร้องพร้อมกับเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ ในข้อหาฆาตกรรมที่เกิดขึ้นหลังจากการรัฐประหารครั้งแรกในปี 1973 เขาถูกกักบริเวณในบ้านพร้อมข้อกล่าวหาใหม่ในปี 2004 และเสียชีวิตขณะถูกกักบริเวณในบ้านในเดือนธันวาคม 2006 [ 3 ]
การละเมิดสิทธิมนุษยชนในชิลีได้รับการพิจารณาอีกครั้งในรายงาน Valechซึ่งจัดทำขึ้นระหว่างปี 2547 และ 2548 [ 3 ]
ดูเพิ่มเติม
- รัฐประหารชิลีปี 1973
- รายชื่อคณะกรรมการความจริงและการปรองดอง
- สนามกีฬาวิกเตอร์ จาราเป็นสนามกีฬาที่ถูกใช้เป็น ศูนย์ กักขังและทรมานตามที่ระบุไว้ในรายงาน
- คาร์ลอส ลอร์กา
- ลานกลางแจ้ง 29
- วิลลา กริมัลดีศูนย์ทรมานที่น่าอัปยศในเมืองซานติอาโก
- Colonia Dignidadเป็นศูนย์กักขังและทรมานอีกแห่งหนึ่งที่อยู่ในรายชื่อนี้
- รายงานวาเลช (Valech Report)เป็นรายงานจากคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงชุดที่สองในชิลี ซึ่งถือได้ว่าเป็นการสานต่องานของเรตติง (Rettig)
ลิงก์ภายนอก
- Memoriaviva (รายชื่อเหยื่อ ศูนย์ทรมาน และผู้กระทำความผิดทั้งหมด - เป็นภาษาสเปน)
- รายงานของคณะกรรมการแห่งชาติชิลีว่าด้วยความจริงและการปรองดอง (รายงานของเรตติงฉบับแปลภาษาอังกฤษ ไฟล์ PDF)
- คณะกรรมการความจริง: ชิลี 90เว็บไซต์พร้อมคำแปลรายงานเป็นภาษาอังกฤษ
- รายงานของฮิวแมนไรท์วอทช์
- การรวบรวมรายงานจากคณะกรรมการความจริงต่างๆ
- การประท้วงในชิลีเกี่ยวกับผลกระทบระยะยาวจากระบอบปิโนเชต์
- วิกเตอร์ จาราเหยื่อผู้มีชื่อเสียงของระบอบปิโนเชต์