" เจ้าหน้าที่หลบหนีแห่งปี 1851 " คือกลุ่มเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางสามคน ได้แก่ ผู้พิพากษาเพอร์รี อี. บรอคคัสผู้ พิพากษาเลมูเอล จี . แบรนเดอเบอรีและเลขานุการดินแดน บรอห์ตัน แฮร์ริสซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ไปประจำการที่ดินแดนยูทาห์โดยประธานาธิบดีมิลลาร์ด ฟิลล์มอ ร์ ในปี 1851 ชายเหล่านี้เดินทางมาถึงยูทาห์ในฤดูร้อนของปีนั้น และถึงแม้จะได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่น แต่ในไม่ช้าพวกเขาก็เกิดความขัดแย้งกับศาสนจักรของพระเยซูคริสต์แห่งวิสุทธิชนยุคสุดท้าย (ศาสนจักร LDS) และ ผู้ตั้งถิ่นฐาน ชาว มอร์มอน ในดินแดนนั้น การเผชิญหน้าดังกล่าวมีศูนย์กลางอยู่ที่ลักษณะหลายประการของชุมชนผู้บุกเบิกชาวมอร์มอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติเรื่องการมีภรรยาหลายคนซึ่งผู้ได้รับการแต่งตั้งเหล่านี้ได้ประณามอย่างเปิดเผย ในที่สุด ความขัดแย้งเกี่ยวกับการบริหารดินแดนก็ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่ไม่ใช่ชาวมอร์มอนและผู้ว่าการดินแดนคนใหม่และประธานศาสนจักร LDS บริกแฮมยัง ภายในสิ้นเดือนกันยายน ค.ศ. 1851 เจ้าหน้าที่เหล่านี้แต่ละคนได้ลาออกจากตำแหน่งในยูทาห์เพื่อไปประจำการทางตะวันออก และตำแหน่งของพวกเขาก็ว่างอยู่เป็นเวลาสองปี นี่เป็นจุดเริ่มต้นของความขัดแย้งหลายครั้งระหว่างชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ที่อาศัยอยู่ในดินแดนยูทาห์กับรัฐบาลสหรัฐอเมริกาซึ่งในที่สุดจะนำไปสู่สงครามยูทาห์ในปี ค.ศ. 1857–1858

สมาชิกของศาสนจักร LDS หรือที่บางครั้งเรียกว่าผู้บุกเบิกชาวมอร์มอนได้เข้ามาตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันคือรัฐยูทาห์ในเดือนกรกฎาคม ปี 1847 ชาวเลเทอร์เดย์เซนต์ได้ออกจากสหรัฐอเมริกามายังดินแดนที่ในขณะนั้นเป็นส่วนหนึ่งของเม็กซิโก โดยตั้งใจ เนื่องจากพวกเขาถูกกดขี่ข่มเหงอย่างรุนแรงในหลายรัฐทางตะวันออกนับตั้งแต่มีการก่อตั้งศาสนาของพวกเขาในปี 1830 พวกเขาหวังว่าในทะเลทรายที่ว่างเปล่าของเกรตเบซินพวกเขาจะสามารถประกอบพิธีกรรมทางศาสนาได้ตามที่ต้องการและสร้างชุมชนในอุดมคติที่เรียกว่าไซออนโดยปราศจากการแทรกแซงจากภายนอก อย่างไรก็ตาม ดินแดนส่วนใหญ่ของภาคตะวันตกเฉียงใต้ของอเมริกาได้ถูกโอนไปเป็นของสหรัฐอเมริกาหลังจากการได้รับชัยชนะของอเมริกาในสงครามเม็กซิโก-อเมริกานอกจากนี้ ทหารเลเทอร์เดย์เซนต์ที่ปลดประจำการซึ่งเคยรับใช้ในกองพันมอร์มอนในช่วงสงครามเม็กซิโกได้ช่วยค้นพบทองคำที่ซัตเตอร์มิลล์ในแคลิฟอร์เนียในปี 1848 การตื่นทองในแคลิฟอร์เนีย ที่เกิดขึ้นตามมา ได้นำพาผู้อพยพหลายพันคนจากทั่วประเทศและยุติการแยกตัวของชาวมอร์มอนที่เกิดขึ้นเพียงชั่วคราว

ด้วยเหตุนี้ ในปี ค.ศ. 1849 ชาวเลเตอร์เดย์เซนต์จึงยื่นคำร้องต่อรัฐสภาให้รับดินแดนผืนใหญ่ที่พวกเขาตั้งรกรากอยู่เข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพในฐานะรัฐเดเซเร็ต รัฐที่พวกเขาเสนอจัดตั้งขึ้นนั้นทอดยาวจากตอนกลางของโคโลราโดไปจนถึงตอนใต้ของแคลิฟอร์เนีย และจากตอนกลางของไอดาโฮไปจนถึงตอนใต้ของแอริโซนาชาวเลเตอร์เดย์เซนต์หวังว่าการได้รับสถานะเป็นรัฐจะทำให้พวกเขาสามารถเลือกผู้นำของตนเองได้ และหวังว่าจะหลีกเลี่ยงการถูกกดขี่ข่มเหงที่พวกเขาเพิ่งหนีรอดมาได้ เนื่องจากประสบการณ์ที่ผ่านมา ชาวเลเตอร์เดย์เซนต์เชื่อมั่นว่าการปกครองตนเองเป็นเพียงหลักประกันเดียวสำหรับเสรีภาพทางศาสนา ของพวกเขา และพวกเขากังวลเกี่ยวกับการนำ "ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากนอกระบบ" ที่ไม่เห็นอกเห็นใจเข้ามา หากเดเซเร็ตถูกลดสถานะเป็นดินแดน^{[ 1 ] : 7} อย่างไรก็ตาม รัฐสภากลับผนวก "เดเซเร็ต" เข้ากับ ดินแดนยูทาห์ที่ลดขนาดลงอย่างมากแต่ก็ยังคงมีขนาดใหญ่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประนีประนอมในปี ค.ศ. 1850 จอห์น เอ็ม. เบิร์นไฮเซลตัวแทนของศาสนาเลเตอร์เดย์เซนต์ในวอชิงตัน ดี.ซี.ได้ล็อบบี้ประธานาธิบดีฟิลล์มอร์อย่างหนักเพื่อให้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของดินแดนทั้งหมดเป็นชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ เขาเรียกร้องให้ประธานาธิบดีว่า "ประชาชนของยูทาห์ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าเป็นสิทธิของพวกเขาในฐานะพลเมืองอเมริกันที่จะได้รับการปกครองโดยคนที่พวกเขาเลือกเอง มีสิทธิ์ที่จะได้รับความไว้วางใจจากพวกเขา และมีความคิดเห็นและความรู้สึกเป็นหนึ่งเดียวกับพวกเขา" ^{[ 2 ]}ดังนั้นประธานาธิบดีจึงแต่งตั้งบริกแฮม ยังประธานและศาสดาของศาสนจักร LDS เป็นผู้ว่าการดินแดน และมอบตำแหน่งสำคัญให้กับชาวเลเตอร์เดย์เซนต์คนอื่นๆ อีกหลายคน แต่ฟิลล์มอร์ยังได้แต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่ชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ หรือ " คนต่างศาสนา " ในภาษาของชาวมอร์มอน ให้ดำรงตำแหน่งในดินแดนอีกหลายตำแหน่งด้วย

เจ้าหน้าที่ประจำดินแดนของฟิลล์มอร์เริ่มเดินทางมาถึงยูทาห์ในช่วงฤดูร้อนปี 1851 และพวกเขาได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากชาวเลเตอร์เดย์เซนต์โดยไม่คำนึงถึงความเชื่อทางศาสนา ตัวอย่างเช่น ผู้พิพากษาแบรนเดอเบอรี ซึ่งไม่ใช่ชาวมอร์มอน เป็นคนแรกที่เดินทางมาถึงและได้รับเกียรติด้วยงานเลี้ยงและงานเต้นรำหลายงาน^{[ 3 ] : 22}เลขานุการประจำดินแดนแฮร์ริสและภรรยาของเขา ซึ่งทั้งคู่เป็น "คนต่างศาสนา" เดินทางไปยูทาห์กับเบิร์นไฮเซล และเมื่อเดินทางมาถึงในวันที่ 19 กรกฎาคม พวกเขาได้รับการต้อนรับจากกลุ่มชาวมอร์มอนด้วยตะกร้าผลไม้และแชมเปญ^{[ 3 ] : 22}นักประวัติศาสตร์นอร์แมน เฟอร์นิสกล่าวว่า

การต้อนรับอย่างกระตือรือร้นนี้ไม่ใช่การแสดงท่าทีเสแสร้ง เพราะยังและเพื่อนร่วมงานของเขามีความพร้อมที่จะคิดดีกับเจ้าหน้าที่ชาวต่างชาติกลุ่มแรกของพวกเขา แต่ถึงกระนั้น ความปรองดองก็แตกสลายในไม่ช้า^{[ 3 ] : 22}

โดนัลด์ มัวร์แมน เขียนว่าการมาถึงของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่ไม่ใช่ชาวมอร์มอนในยูทาห์เป็นไปตามรูปแบบที่คาดการณ์ได้ โดยเริ่มต้นด้วย "ระยะเริ่มต้นของความสัมพันธ์อันเป็นมิตรกับศาสนจักรซึ่งเสื่อมถอยลงอย่างรวดเร็วกลายเป็นช่วงเวลาแห่งข้อพิพาทที่ขมขื่น" ^{[ 4 ] : 8}

ความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ "ที่ไม่ใช่ชาวยิว" กับชาวเลเตอร์เดย์เซนต์แตกหักอย่างรวดเร็ว แม้จะเริ่มต้นด้วยเจตนาดีก็ตาม ตัวอย่างเช่น เลขาธิการแฮร์ริสได้รับมอบหมายให้ส่งมอบทองคำมูลค่า 24,000 ดอลลาร์และตราประทับของดินแดนให้กับผู้ว่าการยัง แต่เขาปฏิเสธที่จะส่งมอบเงินหรือตราประทับให้กับยังเมื่อเขาพบว่าการสำรวจสำมะโนประชากรของดินแดนในปี 1850ได้ดำเนินการโดยปราศจากการรับรอง ของเขา ทั้งๆ ที่เขายังไม่ได้เดินทางมาถึงดินแดนนั้นเลย สถานการณ์นี้เลวร้ายลงไปอีกจากการปราศรัยต่อสาธารณะของผู้พิพากษาบร็อคคัสซึ่งไม่ใช่ชาวมอร์มอนในเดือนกันยายน วัน ที่ 24 กรกฎาคม หรือ ที่รู้จักกันในชื่อ วันผู้บุกเบิกในยูทาห์ เป็นวันครบรอบการมาถึงของชาวมอร์มอนในหุบเขาซอลต์เลคในปี 1847 ในงานเฉลิมฉลองวันผู้บุกเบิกในปี 1851 การเฉลิมฉลองของชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ (เช่นเดียวกับที่พวกเขามักทำ) ได้รวมถึงการกล่าวสุนทรพจน์ที่เล่าถึงช่วงเวลาที่พวกเขาถูกกดขี่ข่มเหงในมิสซูรีและอิลลินอยส์ และประณามรัฐบาลสหรัฐฯ และประธานาธิบดีแซคารี เทย์เลอร์โดยเฉพาะ สำหรับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อพวกเขา

หลายเดือนต่อมา ผู้พิพากษาบร็อคคัสได้รับโอกาสให้กล่าวปราศรัยต่อฝูงชนในการประชุมใหญ่ของศาสนจักร LDS บร็อคคัสได้รับการอธิบายว่าเป็นชายที่ “บางครั้งก็มีเสน่ห์ดึงดูดใจอย่างน่าประหลาดใจ บางครั้งก็เยาะเย้ยถากถางอย่างร้ายกาจ...ใบหน้าของเขามีร่องรอยของการทะเลาะวิวาทบ่อยครั้ง เพราะเขามักจะเข้าปะทะกับคู่ต่อสู้ด้วยการใช้หมัดอย่างรวดเร็ว” ^{[ 4 ]}หลังจากได้ยินข้อกล่าวหาต่อรัฐบาลในวันไพโอเนียร์เดย์ เขาก็แสดงท่าทีเช่นนี้และตำหนิชาวเลเตอร์เดย์เซนต์อย่างเสียงดังถึงการขาดความรักชาติและศีลธรรม โดยชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการปฏิบัติการมีภรรยาหลายคนของชาวมอร์มอน บร็อคคั สจึงบรรยายแก่ผู้หญิงในกลุ่มผู้ชมเกี่ยวกับความสำคัญของคุณธรรมฝูงชนชาวเลเตอร์เดย์เซนต์กำลังโห่ร้อง บริกแฮม ยังจึงสงบฝูงชนลง แต่ได้กล่าวโจมตีบร็อคคัสอย่างรุนแรงโดยระบุว่าเขาสามารถ "ปล่อยให้ผู้คนเข้าโจมตีบร็อคคัสได้ด้วยการชี้นิ้วก้อยเพียงครั้งเดียว แต่เขากลับพอใจที่จะตำหนิด้วยวาจา" ^{[ 3 ] : 25}ความรังเกียจของบร็อคคัสต่อการมีภรรยาหลายคนและแนวปฏิบัติอื่นๆ ของชาวมอร์มอนนั้น เป็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ชาวมอร์มอนเห็นพ้องด้วย ฟอร์นิสกล่าวว่าเลขาธิการแฮร์ริสและภรรยาของเขาโดยเฉพาะ "พร้อมที่จะปฏิบัติต่อชาวมอร์มอนเหมือนกับที่พวกเขาจะปฏิบัติต่อชนเผ่าอาราปาโฮอินเดียน ไม่ใช่เหมือนสัตว์เสียทีเดียว แต่ก็ไม่ใช่เหมือนคนที่มีอารยธรรมอย่างแน่นอน" ^{[ 3 ] : 25} การดูถูกเหยียดหยามที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลกลางและครอบครัวของพวกเขาปฏิบัติต่อชาวมอร์มอนนั้น ก่อให้เกิดความตึงเครียดระหว่างพวกเขามากขึ้น

บริกแฮม ยัง พยายามที่จะแก้ไขความแตกแยกที่เกิดขึ้นระหว่างชุมชนและเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ชาวมอร์มอนผ่านจดหมายหลายฉบับในช่วงปลายเดือนกันยายน อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น ความเสียหายได้เกิดขึ้นแล้ว แฮร์ริส แบรนเดอเบอรี และบร็อคคัส สรุปว่าพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ในยูทาห์ได้ และพวกเขากังวลเรื่องความปลอดภัยทางร่างกายของตนเอง ดังนั้น ชายทั้งสามจึงออกจากยูทาห์ไปยังทางตะวันออกในวันที่ 28 กันยายน ค.ศ. 1851 ไม่ถึงสามเดือนหลังจากที่พวกเขามาถึงดินแดนแห่งนี้ “ผู้หลบหนี” เหล่านี้ยังคงครอบครองเงิน 24,000 ดอลลาร์ที่จัดสรรไว้สำหรับดินแดนและตราประทับของดินแดน แม้ว่ายังจะฟ้องร้องเพื่อขอคืนสิ่งเหล่านั้นในวันก่อนที่เจ้าหน้าที่เหล่านี้จะจากไปก็ตาม

วันหลังจากที่เจ้าหน้าที่ผู้ไม่พอใจเดินทางออกจากซอลต์เลคซิตี้ ยังได้เขียนจดหมายที่มีถ้อยคำรุนแรงถึงประธานาธิบดีฟิลล์มอร์เพื่อปกป้องความรักชาติของวิสุทธิชนยุคสุดท้าย โจมตีลักษณะนิสัยของบร็อคคัสและคนอื่นๆ และเสนอแนะให้แต่งตั้งผู้อยู่อาศัยในดินแดนให้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลกลาง เมื่อเจ้าหน้าที่เดินทางมาถึงวอชิงตันโดยไม่มีเหตุการณ์ใดๆ พวกเขาได้เขียนรายงานเกี่ยวกับสภาพการณ์ในยูทาห์ซึ่ง "ไม่ชัดเจนว่าผู้คนมักจะเตะสุนัขของพวกเขาหรือไม่ มิฉะนั้นปฏิทินแห่งความอัปยศของพวกเขาในยูทาห์ก็สมบูรณ์แล้ว" ^{[ 3 ] : 29 น} อร์แมน เฟอร์นิส เขียนว่า

การชั่งน้ำหนักความจริงของคำกล่าวอ้างของบริกแฮม ยัง และการโต้ตอบของรันอะเวย์นั้นไม่มีคุณค่า คริสตจักร ไม่ว่าจะเข้าใจได้หรือไม่ ก็อยู่ในอารมณ์ที่ไม่สอดคล้องกับการยอมรับสถานะดินแดนอย่างนอบน้อม ในส่วนของบร็อกคัสและคนอื่นๆ ได้แสดงความเฉยเมยต่อความรู้สึกของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชั่วคราวของพวกเขาอย่างน่าประหลาดใจ ได้ละทิ้งตำแหน่งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร และได้อธิบายพฤติกรรมของพวกเขาด้วยคำกล่าวที่ถูกต้องเพียงบางส่วนเท่านั้น^{[ 3 ] : 29}

อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาเรื่องผู้หลบหนีได้ก่อให้เกิดความวุ่นวายอย่างมากต่อฝ่ายบริหารของฟิลล์มอร์และในรัฐสภา เบิร์นไฮเซลและโทมัส แอล. เคนจากฟิลาเดลเฟียได้ล็อบบี้อย่างอดทนเพื่อชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ในวอชิงตัน แต่ก็มีข่าวลือแพร่สะพัดไปทั่วเมืองหลวงว่าบริกแฮม ยังจะถูกปลดออกจากตำแหน่งผู้ว่าการ หรือแม้กระทั่งว่ากองทหารของรัฐบาลกลางจะถูกส่งไปยังยูทาห์ แต่ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1852 ความขัดแย้งก็สงบลง รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายที่ตัดสิทธิ์การจ่ายเงินเดือนแก่เจ้าหน้าที่ของดินแดนหากพวกเขาขาดงานโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร และแดเนียล เว็บสเตอร์ได้แนะนำให้บร็อคคัสลาออกจากตำแหน่งหรือกลับไปยังดินแดนนั้น

กลุ่ม "ผู้หลบหนี" ไม่เคยกลับมายังดินแดนยูทาห์ และตำแหน่งของพวกเขายังคงว่างอยู่จนกระทั่งปี 1853 สภานิติบัญญัติของยูทาห์ได้มอบอำนาจศาลชั้นต้นในคดีอาญาและคดีแพ่งให้แก่ศาลพิจารณาคดีมรดก ของดินแดน ในปี 1852 ดังนั้นจึงทำให้ศาลท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การควบคุมของชาวมอร์มอนมีอำนาจศาลร่วมกับศาลแขวงของรัฐบาลกลางแม้ว่าการกระทำนี้อาจช่วยให้กระบวนการยุติธรรมมีประสิทธิภาพมากขึ้นเนื่องจากขาดผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางครบจำนวน แต่การกระทำดังกล่าวก็ถูกประณามว่าเป็นการแย่งชิงอำนาจโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง

ในที่สุดทั้งบร็อคคัสและแบรนเดอเบอรีก็ถูกแทนที่โดยเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ชาวมอร์มอนซึ่งโดยทั่วไปแล้วเป็นมิตรกับชาวเลเตอร์เดย์เซนต์ ทำให้เกิดสันติภาพชั่วคราวระหว่างชาวมอร์มอนในยูทาห์และรัฐบาลกลาง จนกระทั่งทั้งสองคนเสียชีวิตในปี 1855 ผู้พิพากษาจอห์น เอฟ. คินนีย์และผู้พิพากษาดับเบิลยู.ดับเบิลยู. ดรัมมอนด์ ต่างก็แสดงความเป็นปรปักษ์ต่อชาวเลเตอร์เดย์เซนต์อย่างเปิดเผย^{[ 5 ]} ข้อพิพาทระหว่างเจ้าหน้าที่เหล่านี้กับลำดับชั้นของชาวมอร์มอนมีส่วนอย่างมากต่อการปะทุของสงครามยูทาห์ในอีกสองปีต่อมา

• จอห์น ดับเบิลยู. ดอว์สัน - ผู้ว่าการดินแดนยูทาห์ในปี ค.ศ. 1861 ซึ่งลาออกจากตำแหน่งผู้ว่าการหลังจากดำรงตำแหน่งได้เพียงสามสัปดาห์