กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 40 นาที

ภาษีศุลกากรในสมัยที่สองของรัฐบาลทรัมป์

ในระหว่างวาระที่สองของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาโดนัลด์ ทรัมป์ได้ออก กฎหมาย เก็บภาษี นำเข้าสินค้าจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อ สินค้าเกือบทั้งหมดที่นำ...

ภาษีศุลกากรในสมัยที่สองของรัฐบาลทรัมป์

ในระหว่างวาระที่สองของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาโดนัลด์ ทรัมป์ได้ออก กฎหมาย เก็บภาษี นำเข้าสินค้าจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อ สินค้าเกือบทั้งหมดที่นำ เข้าประเทศ[ 1 ]ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน 2025 อัตราภาษีนำเข้าโดยเฉลี่ยโดยรวมของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 2.5% เป็นประมาณ 27% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบกว่าศตวรรษ[ 2 ] [ 3 ]หลังจากมีการเปลี่ยนแปลง การเจรจา และการยกเลิกภาษีบางรายการโดยศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาอัตราภาษีนำเข้าโดยเฉลี่ยโดยรวมอยู่ที่ 11.8% ในเดือนเมษายน 2026 [ 4 ]สินค้าที่ได้รับผลกระทบจากภาษีมากที่สุด ได้แก่ โลหะ สินค้าที่ทำจากโลหะเป็นส่วนใหญ่ และยานพาหนะ

แม้ว่ารัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาจะให้ อำนาจแก่ รัฐสภาแต่เพียงผู้เดียวในการเก็บภาษี รวมถึงภาษีศุลกากร แต่รัฐสภาก็ได้ผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้ประธานาธิบดีสามารถกำหนดภาษีศุลกากรฝ่ายเดียวได้ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ[ 5 ]

ภายใต้มาตรา 232ของพระราชบัญญัติขยายการค้า ปี 1962 ทรัมป์ได้เพิ่มภาษี นำเข้าสำหรับรถยนต์เหล็กลูมิเนียมทองแดงและผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ที่เกี่ยวข้องสูงถึง 50% ภาษีนำเข้าใหม่สำหรับแบตเตอรี่ขนาดใหญ่ เหล็กหล่อและอุปกรณ์เหล็ก ท่อพลาสติก สารเคมีอุตสาหกรรม และอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าและโทรคมนาคมกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา[ 6 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ยังอ้างอำนาจที่ไม่เคยมีมาก่อนภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) เพื่อเรียกเก็บภาษีวันปลดปล่อยอย่างน้อย 10% กับสินค้าจากเกือบทุกประเทศ ทรัมป์ยังใช้กฎหมายนี้เพื่อเรียกเก็บภาษีลงโทษกับหลายประเทศและสั่งปิดข้อยกเว้นde minimis ก่อนกำหนด ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ศาลฎีกาตัดสินว่าภาษี IEEPA ผิดกฎหมายในคดีLearning Resources, Inc. v. Trump [ 7 ] รัฐบาลได้เก็บภาษี IEEPA ประมาณ 166 พันล้านดอลลาร์จากธุรกิจมากกว่า 330,000 แห่ง ซึ่งต้องคืนเงินให้[ 8 ]

หลังจากคำตัดสินของศาลฎีกา ทรัมป์ประกาศอัตราภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% ภายใต้มาตรา 122 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974ซึ่งจะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 150 วัน จนถึงวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 จากนั้นเขาก็ขู่ว่าจะเพิ่มอัตราเป็น 15% และยังออกคำสั่งบริหารเพื่อคงไว้ซึ่งการ ยกเว้น de minimisภายใต้ IEEPA [ 9 ] [ 10 ]หลังจากมีการฟ้องร้องศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาตัดสินว่าภาษีเหล่านี้ก็ผิดกฎหมายเช่นกัน และคดีกำลังอยู่ระหว่างการอุทธรณ์[ 11 ]

นอกจากนี้ ทรัมป์ยังใช้มาตรา 301 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974เพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากนิการากัวโดยเริ่มตั้งแต่ปี 2027 และขู่ว่าจะใช้กฎหมายดังกล่าวเพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้าเฉพาะประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ

ฝ่ายบริหารของทรัมป์อ้างว่าภาษีนำเข้าจะส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ ปกป้องความมั่นคงของชาติ และใช้ทดแทนภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลาง ฝ่ายบริหารมองว่าการขาดดุลการค้าเป็นสิ่งที่เป็นอันตรายโดยเนื้อแท้ ซึ่งเป็นจุดยืนที่นักเศรษฐศาสตร์วิจารณ์ว่าเป็นความเข้าใจที่ผิดพลาดเกี่ยวกับการค้า[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]การศึกษาแสดงให้เห็นว่าภาษีนำเข้าทำให้ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นและรายได้ลดลงสำหรับบริษัทต่างๆ[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]และทำให้ต้นทุนสำหรับครัวเรือนเพิ่มขึ้น[ 17 ]การเติบโตของงานด้านการผลิตที่สัญญาไว้ยังไม่เกิดขึ้นจริง[ 20 ]การล้มละลายของบริษัทเพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2010 [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]อย่างไรก็ตาม แม้ว่านักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดการณ์ว่าการเติบโตจะช้าลงและอาจเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยเนื่องจากภาษีนำเข้า แต่GDP ของสหรัฐฯ ก็ยังคงเติบโตต่อไป ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการที่ทรัมป์ถอยกลับจากอัตราภาษีนำเข้าที่สูงในตอนแรก[ 24 ] [ 25 ]ยังไม่มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนถึงผลกระทบโดยรวมที่สำคัญต่อตลาดแรงงานในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรมากที่สุดแสดงให้เห็นสัญญาณของความอ่อนแอเมื่อเทียบกับแนวโน้มก่อนปี 2025 [ 26 ]

พื้นหลัง

ในช่วงทศวรรษ 1990 และ 2000 โลกาภิวัตน์และการค้าระหว่างประเทศขยายตัวเนื่องจากการพัฒนาเทคโนโลยีการสื่อสารและการขนส่งทำให้การย้ายฐาน การผลิตไปยังต่างประเทศ เป็นไปได้มากขึ้น และข้อตกลงทางการค้าลดภาษีศุลกากรและอุปสรรคทางการค้าอื่นๆ[ 27 ] [ 28 ]แม้ว่าผลประโยชน์โดยรวมของสหรัฐอเมริกาจะมาก แต่ผลประโยชน์นั้นกระจายไม่เท่ากัน โดยทั่วไปแล้วแรงงานที่มีทักษะสูงจะประสบความสำเร็จ ในขณะที่ชาวอเมริกันที่มีทักษะน้อยกว่าและมีความคล่องตัวทางภูมิศาสตร์น้อยกว่าต้องดิ้นรนเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว[ 29 ] [ 30 ]

แม้ว่าการจ้างงานในภาคการผลิตของสหรัฐฯ จะลดลงมาหลายทศวรรษแล้ว แต่การสูญเสียงานกลับเร่งตัวขึ้นในช่วงทศวรรษ 2000 หลังจากที่สหรัฐฯ ปรับความสัมพันธ์ทางการค้ากับจีนให้เป็นปกติ[ 31 ]การเพิ่มขึ้นของการจ้างงานภายนอกควบคู่ไปกับความก้าวหน้าด้านระบบอัตโนมัตินำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในหลายชุมชนที่พึ่งพาการผลิต[ 30 ] [ 31 ] โดยทั่วไป แล้ว คนงานในภาคการผลิตที่ถูกเลิกจ้างจะไม่ย้ายถิ่นฐานหรือเปลี่ยนไปทำงานในอุตสาหกรรมใหม่ แม้ว่าชุมชนของพวกเขาจะฟื้นตัวแล้วก็ตาม และกลับยังคงว่างงานในระยะยาว[ 30 ]งานวิจัยชี้ให้เห็นว่าภูมิภาคเหล่านี้มีความแตกแยกทางการเมืองมากขึ้น และฝ่ายนิติบัญญัติของพวกเขาสนับสนุนนโยบายกีดกันทางการค้ามากขึ้น[ 32 ]

ในช่วงทศวรรษ 2000 การสำรวจความคิดเห็นสาธารณะและวาทกรรมทางการเมืองเริ่มสะท้อนให้เห็นถึงความสงสัยที่เพิ่มมากขึ้นต่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นแนวโน้มที่ทวีความรุนแรงขึ้นหลังวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008 [ 32 ] ในปี 2008 บารัค โอบามากล่าวโทษNAFTAว่าเป็นสาเหตุของการสูญเสียงานหนึ่งล้านตำแหน่ง และกล่าวว่า "เราไม่สามารถผ่านข้อตกลงการค้าที่ไม่เป็นธรรมเช่น NAFTA ต่อไปได้อีกแล้ว ซึ่งข้อตกลงเหล่านั้นให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของกลุ่มพิเศษมากกว่าผลประโยชน์ของคนงาน" [ 33 ] [ 34 ]

ตามที่Jeffry Friedenกล่าวไว้ ปี 2016 “เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 ที่ทั้งสองพรรคการเมืองใหญ่มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่แสดงความเป็นปรปักษ์ต่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างเปิดเผย และพรรคการเมืองใหญ่พรรคใดพรรคหนึ่งก็มีผู้ได้รับการเสนอชื่อที่มีมุมมองที่คล้ายคลึงกัน ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016ถือเป็นชัยชนะของลัทธิชาตินิยมทางเศรษฐกิจซึ่งห่างไกลจากกระแสหลักของการเมืองอเมริกันมานานแล้ว” [ 32 ]การที่ทรัมป์ยอมรับนโยบายการค้าที่เข้มงวดและภาษีศุลกากรในวงกว้างนั้นถือเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจาก การสนับสนุนการค้าเสรีโดยทั่วไป ของพรรครีพับลิกัน ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา และเป็นการกลับไปสู่แนวทาง การคุ้มครองทางการค้าของพรรคในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 บางส่วน [ 32 ]

รัฐบาลทรัมป์ชุดแรก

ในปี 2018 ทรัมป์ได้กำหนด ภาษี นำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียม[ 35 ]เขายังริเริ่มสงครามการค้าระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาซึ่งทำให้การค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีน 60% ต้องเสียภาษี 20% [ 36 ]แหล่งข้อมูลส่วนใหญ่ระบุว่าสงครามการค้าไม่ได้บรรลุเป้าหมาย แต่กลับทำให้การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ขยายตัว การเติบโตชะลอตัว งานด้านการผลิตไม่กลับมา และราคาสูงขึ้น[ 37 ]

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2562 ทรัมป์ใช้การขู่ว่า จะเรียกเก็บภาษีสูงถึง 25% กับเม็กซิโกเพื่อเจรจาขยายนโยบาย " อยู่ต่อในเม็กซิโก " ของเขา และการส่งทหารเม็กซิกันไปช่วยควบคุมการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย [ 38 ]รัฐบาลเม็กซิโกภายใต้การนำของอันเดรส มานูเอล โลเปซ โอบราดอร์ได้ส่งทหารเกือบ 15,000 นายไปยังชายแดนเม็กซิโก-สหรัฐฯและ 6,500 นายไปยัง ชายแดน กัวเตมาลา-เม็กซิโก[ 39 ] [ 40 ]

ในปี 2020 สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดาได้เจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ใหม่เป็นข้อตกลงสหรัฐอเมริกา-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) และให้คำมั่นที่จะไม่เก็บภาษีศุลกากรในอัตรา 0% สำหรับสินค้าส่วนใหญ่ที่ทำการค้าระหว่างสามประเทศนี้ ห้าสัปดาห์หลังจากที่ USMCA มีผลบังคับใช้ ทรัมป์ได้ใช้ข้อยกเว้นเรื่องความมั่นคงแห่งชาติเพื่อบังคับใช้ภาษี 10% กับอะลูมิเนียมของแคนาดาหลังจากอ้างว่าอะลูมิเนียมกำลังท่วมตลาดสหรัฐฯ[ 41 ] [ 42 ]เขายกเลิกภาษีดังกล่าวในอีกหนึ่งเดือนต่อมา สามชั่วโมงก่อนที่กระทรวงที่ 29 ของแคนาดาจะวางแผนตอบโต้[ 43 ]

การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024

ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2024ทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรในอัตราที่สูงกว่าในสมัยแรกของเขา รวมถึง 60% สำหรับจีน 100% สำหรับเม็กซิโก และ 20% สำหรับประเทศอื่นๆ ทั้งหมด เขายังเสนอภาษีศุลกากรเพื่อลงโทษบริษัทของสหรัฐฯ ที่จ้างผลิตในต่างประเทศ เช่น ภาษี 200% สำหรับJohn Deere [ 44 ] เขาเสนอให้ใช้ภาษีศุลกากรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่หลากหลาย รวมถึงการป้องกันสงคราม การลดการขาดดุลการค้าการปรับปรุงความมั่นคงชายแดนและการให้เงินอุดหนุนการดูแลเด็ก[ 45 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์เสนอว่ารายได้จากภาษีศุลกากรอาจเข้ามาแทนที่ภาษีเงินได้ในที่สุด อย่างน้อยก็สำหรับผู้ที่มีรายได้น้อยกว่า 200,000 ดอลลาร์ต่อปี นักเศรษฐศาสตร์ไม่เห็นด้วยมูลนิธิภาษีถือว่าแนวคิดนี้ "เป็นไปไม่ได้ทางคณิตศาสตร์" [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2024 ไม่นาน ทรัมป์ยอมรับว่าภาษีนำเข้าอาจทำให้ชาวอเมริกัน "เจ็บปวดบ้าง" แต่กล่าวว่า "มันจะคุ้มค่ากับราคาที่ต้องจ่าย" [ 50 ]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ทรัมป์ได้แต่งตั้งปีเตอร์ นาวาร์โร ผู้สนับสนุนนโยบายภาษีที่เข้มงวด ให้ ดำรงตำแหน่งที่ ปรึกษาอาวุโสฝ่ายการค้าและการผลิต[ 51 ] [ 52 ]สตีเฟน มิแรนผู้สนับสนุนนโยบายภาษีที่เข้มงวดอีกคนหนึ่ง ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ[ 53 ]

อัตราภาษีตามมาตรา 232

มาตรการภาษีตอบโต้ของรัฐบาลทรัมป์ (เมษายน 2568)

มาตรา 232 ของพระราชบัญญัติขยายการค้า (TEA) อนุญาตให้ประธานาธิบดีแก้ไขการนำเข้าได้ หากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ดำเนินการสอบสวน จัดให้มีการไต่สวนสาธารณะ และพิจารณาว่าการนำเข้าดังกล่าวเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ[ 5 ] [ 54 ] [ 55 ]

โลหะและผลิตภัณฑ์โลหะ

ทรัมป์สั่งให้ตรวจสอบการนำเข้าทองแดงในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 [ 56 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษี 25% สำหรับการนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมทั้งหมด รวมถึงผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการผลิตภายในประเทศ ในปี พ.ศ. 2566 สหรัฐฯ นำเข้าอะลูมิเนียม 44% และเหล็ก 26% ซึ่งส่วนใหญ่มาจากแคนาดา[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]มาตรการดังกล่าวขยายภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมในสมัยแรกของทรัมป์ โดยยกเลิกการยกเว้นทั้งหมดและเพิ่มภาษีอะลูมิเนียมจาก 10% เป็น 25% [ 54 ]ทรัมป์ยังกำหนดให้เหล็กต้อง "หลอมและเท" และอะลูมิเนียมต้อง "ถลุงและหล่อ" ในสหรัฐฯ เพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับการยกเว้นภาษี เพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี[ 60 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมได้ขยายขอบเขตไปรวมถึงกระป๋องเครื่องดื่ม อะลูมิเนียมเปล่า และเบียร์กระป๋องด้วย[ 61 ]

ภาษีนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมเพิ่มขึ้นเป็น 50% ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ยกเว้นภาษีนำเข้าจากสหราชอาณาจักรซึ่งยังคงอยู่ที่ 25% [ 62 ] [ 63 ]เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ทำเนียบขาวได้ขยายภาษีเหล็กให้ครอบคลุมเครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนหลายรายการ โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 23 มิถุนายน[ 64 ]

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์ประกาศเก็บภาษีนำเข้าทองแดง 50% โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 [ 65 ]ต่อมาในเดือนนั้น ทรัมป์ชี้แจงว่าภาษีดังกล่าวจะไม่ใช้กับทองแดงแคโทดซึ่งทองแดงส่วนใหญ่ที่นำเข้าสู่สหรัฐอเมริกาเป็นทองแดงแคโทดจากชิลี[ 65 ] [ 63 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]

ภาษีนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมได้รับการขยายให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมอีก 407 รายการในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 [ 69 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 ทรัมป์ได้ชี้แจงอัตราภาษีนำเข้าโลหะดังนี้: สินค้าที่ทำจากอะลูมิเนียม เหล็ก หรือทองแดงทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด จะต้องเสียภาษีในอัตราคงที่ 50% ของมูลค่าเต็มจำนวน เช่น ม้วนเหล็กและแผ่นอะลูมิเนียม สินค้าแปรรูปที่ทำจากเหล็ก อะลูมิเนียม หรือทองแดงเป็นส่วนใหญ่ จะต้องเสียภาษีในอัตราคงที่ 25% ของมูลค่าเต็มจำนวน อุปกรณ์อุตสาหกรรมและอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าที่ใช้โลหะเป็นส่วนประกอบหลักบางประเภท จะต้องเสียภาษีในอัตรา 15% จนถึงปี พ.ศ. 2560 ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในต่างประเทศแต่ใช้เหล็ก อะลูมิเนียม และทองแดงของอเมริกาเป็นส่วนประกอบทั้งหมด จะต้องเสียภาษีในอัตราที่ต่ำกว่าคือ 10% ผลิตภัณฑ์ที่ทำจากเหล็ก อะลูมิเนียม หรือทองแดงไม่เกิน 15% จะไม่ต้องเสียภาษีนำเข้าโลหะตามมาตรา 232 อีกต่อไป[ 70 ]

รถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์ประกาศเก็บภาษีนำเข้าอย่างกว้างขวางจากแคนาดาและเม็กซิโก ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ที่บูรณาการอย่างสูงในอเมริกาเหนือ[ 71 ] เนื่องจากข้อตกลงการค้าเสรีหลายทศวรรษ รวมถึงUSMCAโรงงานในสหรัฐอเมริกา แคนาดา และเม็กซิโกจึงคุ้นเคยกับการขนส่งชิ้นส่วนรถยนต์ไปมาหลายครั้งในระหว่างกระบวนการผลิต[ 71 ]ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามรายได้ล็อบบี้เพื่อขอการยกเว้น โดยเตือนว่าภาษีนำเข้าจะส่งผลกระทบต่อบริษัทอเมริกันมากกว่าคู่แข่งต่างชาติ[ 72 ] [ 71 ]ทรัมป์ตกลงที่จะเลื่อนการเก็บภาษีนำเข้าสำหรับยานยนต์ที่สอดคล้องกับ USMCA [ 73 ]แบรนด์ที่ไม่สอดคล้องกับ USMCA ที่ผลิตในแคนาดาหรือเม็กซิโก เช่นBMWได้รับผลกระทบตั้งแต่วันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2568 [ 72 ] [ 74 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้กำหนดภาษีใหม่ 25% สำหรับรถยนต์นำเข้าทั้งหมด รวมถึงรถยนต์จากเม็กซิโกและแคนาดา คาดว่าราคารถยนต์จะเพิ่มขึ้น[ 63 ] [ 75 ]

แม้ว่าอัตราภาษี 25% จะขยายไปถึงชิ้นส่วนรถยนต์ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 แต่ทรัมป์ได้ยกเว้นชิ้นส่วนที่ผลิตในเม็กซิโกหรือแคนาดาที่สอดคล้องกับ USMCA [ 76 ] [ 77 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 เขาได้ยกเว้นผู้ผลิตรถยนต์ที่จ่ายภาษี 25% สำหรับรถยนต์นำเข้าจากการจ่ายภาษีอื่นๆ เช่น ภาษีเหล็กและอลูมิเนียม และให้ส่วนลดในสัดส่วนของภาษีที่จ่ายไปในอีกสองปีข้างหน้า[ 78 ]

แผงโซลาร์เซลล์จากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการตามแผนเดิมที่รัฐบาลไบเดน เสนอไว้ เพื่อเรียกเก็บ ภาษีนำเข้า แผงโซลาร์เซลล์จากผู้ผลิตชาวจีนที่มีโรงงานในมาเลเซีย กัมพูชา เวียดนาม และไทย โดยอัตราภาษีที่เสนอมีตั้งแต่ 41% ถึง 3,521% ในกรณีของกัมพูชา เนื่องจากผู้ผลิตในกัมพูชาไม่ให้ความร่วมมือกับการสอบสวนของสหรัฐฯ[ 79 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 กระทรวงพาณิชย์ได้ประกาศอัตราภาษีนำเข้าเซลล์แสงอาทิตย์และแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้าโดยบริษัทในอินเดีย อินโดนีเซีย และลาว เพื่อตอบโต้เงินอุดหนุนที่ประเทศเหล่านั้นมอบให้[ 80 ]

ไม้แปรรูปและเฟอร์นิเจอร์

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ประกาศเก็บภาษีนำเข้าไม้แปรรูปและไม้แปรรูปเนื้ออ่อน 10% นอกจากนี้เขายังประกาศเก็บภาษีนำเข้าตู้ครัว อ่างล้างหน้า และเฟอร์นิเจอร์หุ้มเบาะ 25% ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 ตุลาคม[ 81 ]

นอกจากนี้ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้ประกาศเก็บภาษีนำเข้าสำหรับรถบรรทุกขนาดใหญ่ ตู้ครัว อ่างล้างหน้า และเฟอร์นิเจอร์หุ้มเบาะ โดยจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม[ 82 ]

ยา

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับยาซึ่งรวมถึง "ทั้งยาสำเร็จรูปทั่วไปและยาที่ไม่ใช่ยาสามัญ มาตรการทางการแพทย์ ปัจจัยนำเข้าที่สำคัญ เช่น ส่วนประกอบทางเภสัชกรรมที่ออกฤทธิ์และวัตถุดิบตั้งต้นที่สำคัญ และผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ของรายการเหล่านั้น" [ 83 ]

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ประกาศใช้ภาษี 100% สำหรับผลิตภัณฑ์ยา "ที่มีตราสินค้าหรือสิทธิบัตร" ใดๆ โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2568 เว้นแต่บริษัทเหล่านั้นจะ "เริ่มก่อสร้าง" หรือมีโรงงานผลิตยา "อยู่ระหว่างการก่อสร้าง" ในสหรัฐอเมริกา[ 84 ]คาดว่าภาษีดังกล่าวจะมีผลกระทบจำกัด เนื่องจากผู้ผลิตยารายใหญ่ส่วนใหญ่มีหรือกำลังสร้างโรงงานในอเมริกาอยู่แล้ว[ 85 ]ทรัมป์ยังตกลงที่จะเคารพข้อตกลงทางการค้าที่เจรจาไว้ก่อนหน้านี้ ซึ่งกำหนดเพดานภาษีสำหรับยาไว้ที่ 15% หลังจากการประกาศดังกล่าว บริษัทผลิตยาที่มีตราสินค้ารายใหญ่หลายแห่งได้ประกาศหรือเร่งการลงทุนด้านการผลิตในสหรัฐอเมริกาเพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับการยกเว้นภาษีที่เชื่อมโยงกับการผลิตในประเทศ[ 86 ]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 สหราชอาณาจักรได้รับอัตราภาษี 0% สำหรับการส่งออกยาและเทคโนโลยีทางการแพทย์ โดยแลกกับการให้คำมั่นว่าจะลงทุนเพิ่มขึ้นในสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ ประเทศยังให้คำมั่นว่าจะใช้จ่ายเงินเพิ่มขึ้นประมาณ 25% ในการรักษาแบบใหม่ที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่ครั้งแรกในรอบกว่าสองทศวรรษ[ 87 ]

เซมิคอนดักเตอร์

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงพาณิชย์ได้เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์" [ 88 ]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 ทรัมป์ได้ออกคำสั่งเรียกเก็บภาษี 25% สำหรับการนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์บางประเภท โดยส่วนใหญ่เป็นชิปประมวลผลขั้นสูง รวมถึงNvidia H200และAMD MI325X โดยยกเว้นชิปที่นำเข้าเพื่อสนับสนุนการสร้างห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีของสหรัฐฯ หรือเพื่อเสริมสร้างกำลังการผลิตภายในประเทศสำหรับอนุพันธ์ของเซมิคอนดักเตอร์ เซมิคอนดักเตอร์ที่ใช้สำหรับศูนย์ข้อมูลการวิจัยและพัฒนา และแอปพลิเคชันสำหรับผู้บริโภคที่ไม่ใช่ศูนย์ข้อมูลได้รับการยกเว้น[ 89 ]

อัตราภาษีศุลกากรเฉพาะประเทศที่บังคับใช้ภายใต้มาตรา 301 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974

ทรัมป์ได้กำหนดภาษีภายใต้มาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีแก้ไขการนำเข้าได้หากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ดำเนินการสอบสวนและจัดให้มีการไต่สวนสาธารณะ[ 90 ]

ภายใต้มาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974สหรัฐอเมริกาได้กำหนดอัตราภาษีศุลกากร แบบค่อยเป็นค่อยไปสำหรับการนำเข้าจากนิการากัว ที่ไม่เข้าเกณฑ์ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีสาธารณรัฐโดมินิกัน-อเมริกากลาง (CAFTA-DR) อัตราภาษีศุลกากรอยู่ที่ 10% ในปี 2027 และ 15% ในปี 2028 ภาษีศุลกากรดังกล่าว "มีจุดประสงค์เพื่อจัดการกับการกระทำ นโยบาย และแนวปฏิบัติของนิการากัวที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิแรงงาน การละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน และการทำลายหลักนิติธรรม" [ 91 ] [ 92 ]

อัตราภาษีเฉพาะประเทศที่นำมาใช้ภายใต้ IEEPA

ทรัมป์ใช้อำนาจที่ไม่เคยมีมาก่อนภายใต้พระราชบัญญัติภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ (NEA) และพระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) โดยประกาศ"ภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ" หลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงชายแดน พลังงาน และการขาดดุลการค้า[ 93 ] [ 94 ]ฝ่ายบริหารอ้างว่าการประกาศภาวะฉุกเฉินเหล่านี้ทำให้ทรัมป์สามารถบังคับใช้ภาษีศุลกากรได้อย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ซับซ้อนที่กำหนดโดย TEA หรือกฎหมายการค้าอื่นๆ และไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา[ 95 ]แม้ว่า IEEPA จะเคยถูกนำมาใช้เพื่อบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจแต่ก็ไม่เคยถูกนำมาใช้เพื่อบังคับใช้ภาษีศุลกากรมาก่อน ขณะที่เขาลงนามในคำสั่ง ทรัมป์กล่าวว่าการประกาศภาวะฉุกเฉิน "หมายความว่าคุณสามารถทำอะไรก็ได้ที่คุณต้องทำเพื่อแก้ไขปัญหานั้น" [ 93 ]

เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ทรัมป์สั่งให้เจ้าหน้าที่ของเขาทำการวิจัย อุปสรรคทางการค้าทั้งด้านการเงินและไม่ใช่ด้านการเงินที่ประเทศต่าง ๆ กำหนดขึ้นต่อการส่งออกของสหรัฐฯ และพัฒนา "ภาษีตอบโต้" ที่กำหนดเองเพื่อตอบโต้และลงโทษแต่ละประเทศ[ 96 ]เขาสั่งให้พวกเขาพิจารณาปัจจัยต่าง ๆ เช่น ภาษีที่มีอยู่ อัตราแลกเปลี่ยน และดุลการค้าในการวิเคราะห์ของพวกเขา[ 97 ] [ 98 ]ทรัมป์ยังขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีจากประเทศที่ซื้อน้ำมันจากรัสเซีย[ 99 ] [ 100 ]และประเทศที่ทำการค้ากับอิหร่าน[ 101 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 หลังจากดำเนินการต่างๆ เช่นการเนรเทศชาวเวเนซุเอลาในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568ในสิ่งที่เขาเรียกว่า "ภาษีรอง" ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารกำหนดภาษี 25% สำหรับประเทศที่ซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลาตามดุลพินิจของรัฐมนตรีต่างประเทศ ภายใต้ IEEPA [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ]

เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่เขาเรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" ทรัมป์ประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติเพื่อแก้ไขสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็น "การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ที่มีขนาดใหญ่และต่อเนื่อง" และอ้างถึงIEEPAเพื่อกำหนด "ภาษีตอบโต้" ขั้นต่ำ 10% กับเกือบทุกประเทศ โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2568 [ 94 ]เขายังประกาศ "ภาษีตอบโต้" ที่สูงขึ้นสำหรับ 57 ประเทศและดินแดนที่จะเริ่มต้นในวันที่ 9 เมษายน[ 106 ]ภาษีสำหรับสินค้าบางประเภทได้รับการยกเว้น

การประกาศอัตราภาษีแบบ "ต่างตอบแทน" นำไปสู่การล่มสลายของตลาดหุ้นในปี 2025ราคาพันธบัตรลดลงและอัตราดอกเบี้ยพุ่งสูงขึ้นในสถานการณ์ที่เรียกว่า การเฝ้า ระวังพันธบัตร[ 107 ]

หลังจากราคาของสินทรัพย์ของสหรัฐฯ รวมถึงหุ้น ดอลลาร์สหรัฐและพันธบัตรลดลงอย่างมีนัยสำคัญในเช้าวันที่ 9 เมษายน ทรัมป์ประกาศทางTruth Socialว่าภาษี "ตอบโต้" ที่สูงกว่า 10% ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเช้าวันนั้น จะถูกระงับไว้เป็นเวลา 90 วันสำหรับทุกประเทศ ยกเว้นจีน[ 108 ]อัตราภาษีขั้นต่ำของจีนเพิ่มขึ้นเป็น 145% [ 109 ]ในขณะที่การนำเข้าจากประเทศอื่นๆ ยังคงอยู่ที่อัตรา 10% [ 110 ]ภาษีอื่นๆ ทั่วโลกที่กำหนดภายใต้มาตรา 232 ก็ยังคงมีผลบังคับใช้เช่นกัน[ 111 ]

ราคาหุ้นพุ่งขึ้นภายในไม่กี่นาทีหลังจากการประกาศหยุดชั่วคราว โดยดัชนี S&P 500 เพิ่มขึ้น 9.52% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นมากที่สุดในหนึ่งวันนับตั้งแต่ปี 2008 [ 112 ] [ 113 ]

เพื่อยุติภาวะฉุกเฉินแห่งชาติภายใต้ NEA สมาชิกสภาคองเกรสอาจยื่นมติพิเศษที่กำหนดให้สภาลงมติในหัวข้อดังกล่าวภายใน 15 วัน ในเดือนพฤษภาคม 2025 ตัวแทน พรรคเดโมแครตได้เสนอมติเพื่อยุติภาวะฉุกเฉินแห่งชาติหลายประการของทรัมป์ที่ใช้เป็นเหตุผลในการเรียกเก็บภาษี แต่ความพยายามเหล่านี้ถูกขัดขวางโดยเสียงข้างมากของพรรครีพับลิกัน ในสภาคองเกรส [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ] JD Vanceลงคะแนนเสียงชี้ขาดในวุฒิสภาเพื่อยืนยันภาวะฉุกเฉินที่เป็นพื้นฐานของ การเรียกเก็บภาษี ในวันปลดปล่อย[ 114 ]

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 หลายประเทศได้เริ่มข้อพิพาทเกี่ยวกับภาษีของทรัมป์กับองค์การการค้าโลก (WTO) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการค้าระหว่างประเทศ[ 119 ] [ 120 ]อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกา ได้ทำให้ WTO เป็นอัมพาตโดย พฤตินัยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 โดยการขัดขวางการแต่งตั้งสมาชิกใหม่ใน คณะกรรมการอุทธรณ์ดังนั้นจึงไม่สามารถออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายได้[ 121 ]ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 สหรัฐอเมริกาได้แจ้ง WTO ว่าจะระงับการสนับสนุนงบประมาณอย่างไม่มีกำหนด สหรัฐอเมริกาจะต้องจัดสรรงบประมาณประมาณ 11% ของงบประมาณ 232 ล้านดอลลาร์สหรัฐของ WTO ในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมที่คำนวณจากส่วนแบ่งการค้าโลกของประเทศ[ 122 ]

ตลาดยังคงปรับตัวสูงขึ้นหลังจากมีการยกเลิกนโยบายเพิ่มเติม และดัชนี S&P 500 ทำสถิติสูงสุดตลอดกาลใหม่ในวันที่ 27 มิถุนายน 2025 [ 123 ]นักวิเคราะห์แนะนำว่าคำขู่ของทรัมป์นั้นขาดความน่าเชื่อถือ

ฝ่ายบริหารประกาศข้อตกลงทางการค้าเพียงสามฉบับภายในเดือนกรกฎาคม ในระหว่างการเจรจา อัตราภาษีถูกเลื่อนออกไปอีกครั้งเป็นวันที่ 7 สิงหาคม ซึ่งในที่สุดก็มีผลบังคับใช้หลังจากมีการแก้ไขตามข้อตกลงทางการค้าต่างๆ[ 124 ] [ 125 ]

อย่างน้อยเจ็ดคดีถูกยื่นฟ้องในศาลรัฐบาลกลางของอเมริกาเพื่อท้าทายอำนาจของทรัมป์ในการกำหนดภาษีศุลกากรภายใต้ IEEPA [ 126 ] [ 127 ]ประเด็นสำคัญในแต่ละคดีคือข้อโต้แย้งที่ว่า การกำหนดภาษีศุลกากรโดยปราศจากอำนาจที่ชัดเจนจากรัฐสภา อาจเป็นการขยายอำนาจบริหารมากเกินไปในพื้นที่ที่โดยปกติแล้วสงวนไว้สำหรับฝ่ายนิติบัญญัติ[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]คำร้องหลายฉบับอ้างถึงหลักการไม่มอบอำนาจโดยยืนยันว่า IEEPA ตามที่นำมาใช้ มอบอำนาจดุลพินิจที่กว้างเกินไปให้แก่ฝ่ายบริหาร นอกเหนือจากข้อเรียกร้องทางรัฐธรรมนูญแล้ว คดีเหล่านี้ยังเน้นย้ำถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจที่สำคัญต่อรัฐ ธุรกิจ และบุคคล โดยเน้นย้ำถึงศักยภาพของการกระทำของฝ่ายบริหารดังกล่าวที่จะสร้างแบบอย่างสำหรับการกำหนดนโยบายที่กว้างขวางเกินกว่าวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของกฎหมายเศรษฐกิจฉุกเฉิน[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (CIT) ได้ออกคำพิพากษาสรุปสำหรับคดี VOS Selections, Inc. v. United StatesและOregon v. Department of Homeland Securityและตัดสินว่าทรัมป์ได้ใช้อำนาจเกินขอบเขตภายใต้ IEEPA [ 131 ] [ 132 ] CIT พบว่าภาษี IEEPA นั้น "ผิดกฎหมายเนื่องจากเหตุฉุกเฉินที่ก่อให้เกิด (การค้าเฟนทานิลและการขาดดุลการค้า) ไม่มีความเชื่อมโยงที่สมเหตุสมผลกับมาตรการทางการค้าที่กำหนด" [ 133 ]ในคดี Learning Resources, Inc. v. Trumpศาลแขวงวอชิงตัน ดี.ซี. ได้ไปไกลกว่านั้นโดยตัดสินว่า IEEPA ไม่ได้อนุญาตให้มีการเก็บภาษีเลย[ 133 ]ศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาสำหรับวงจรของรัฐบาลกลางได้ยืนยันคำตัดสินของ CIT ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 [ 134 ]คำตัดสินถูกระงับไว้ระหว่างรอการอุทธรณ์ ทำให้ภาษียังคงมีผลบังคับใช้ชั่วคราวจนกว่าศาลฎีกาจะออกคำตัดสินขั้นสุดท้าย[ 135 ]

ศาลฎีกาได้รวมVOS SelectionsและLearning Resourcesเข้าเป็นคดีเดียวและรับฟังการโต้แย้งด้วยวาจาในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 [ 136 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ศาลฎีกาได้มีคำตัดสินด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 3 ยืนยันคำตัดสินของศาลอุทธรณ์ว่าการที่ทรัมป์ใช้อำนาจฉุกเฉินเพื่อบังคับใช้ภาษีศุลกากรภายใต้ IEEPA นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย[ 137 ]รัฐบาลได้เก็บภาษีศุลกากร IEEPA ประมาณ 166 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งต่อมาศาลฎีกาได้ประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ จากธุรกิจมากกว่า 330,000 แห่งที่ต้องคืนเงิน[ 8 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) ได้เปิดตัวพอร์ทัลการบริหารและการประมวลผลรายการสินค้าแบบรวมศูนย์ หรือ CAPE เพื่อให้บริษัทต่างๆ สามารถส่งคำขอขอคืนภาษีศุลกากรได้[ 138 ]

การปิดข้อยกเว้นde minimis

การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับพัสดุที่มีมูลค่าต่ำกว่า 800 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อลดภาระด้านการบริหารจัดการ

ในวันประกาศอิสรภาพ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ยังได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 14256 ซึ่งยกเลิก การยกเว้น ขั้นต่ำสำหรับการนำเข้าจากจีนและฮ่องกง[ 139 ] [ 140 ] และคำสั่งบริหารหมายเลข 14257 ซึ่งสั่งให้สหรัฐอเมริกายุติ การยกเว้น ขั้นต่ำทั่วโลกเมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรสามารถดำเนินการได้[ 141 ]

เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้ลงนามในกฎหมาย One Big Beautiful Bill Actซึ่งมีบทบัญญัติให้ยกเลิก ข้อยกเว้น de minimisสำหรับทุกประเทศตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 เป็นต้นไป[ 142 ]ไม่กี่สัปดาห์ต่อมา ทรัมป์ได้กำหนดเส้นตายที่เร็วกว่านั้นโดยการลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 14324 คำสั่งนี้ซึ่งอ้างถึง IEEPA ได้ยุติ ข้อยกเว้น de minimisทั่วโลกในวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2568 [ 143 ]

แม้ว่าศาลฎีกาจะเพิกถอนอำนาจของทรัมป์ในการกำหนดภาษีศุลกากรอื่นภายใต้ IEEPA เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 แต่ทรัมป์ได้ออกคำสั่งบริหารโดยอ้างว่าคำตัดสินดังกล่าวไม่มีผลบังคับใช้กับ ข้อยกเว้น de minimisและระบุว่าจะยังคงปิดอยู่[ 9 ]

ลำดับเหตุการณ์สำคัญและการเจรจา

มกราคม–มีนาคม 2568

ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่สองเมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568 ในสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่งเขาให้คำมั่นว่าจะ "เริ่มปรับปรุงระบบการค้าของเราทันทีเพื่อปกป้องคนงานและครอบครัวชาวอเมริกัน" [ 144 ]

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เขาประกาศ " ภาวะฉุกเฉินระดับชาติ " หลายประการเกี่ยวกับ การค้า เฟนทานิลและอ้างถึงIEEPAเพื่อเรียกเก็บภาษี 25% สำหรับสินค้าส่วนใหญ่จากเม็กซิโกและแคนาดา และ 10% สำหรับสินค้าจากจีน[ 145 ]ภาษีสำหรับสินค้าจากเม็กซิโกและแคนาดาที่สอดคล้องกับUSMCA ถูกระงับอย่างรวดเร็ว [ 73 ]แต่ "ภาษีเฟนทานิล" สำหรับสินค้าจากจีนถูกปรับเพิ่มเป็น 20% ในวันที่ 4 มีนาคม[ 146 ]

เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ทรัมป์ประกาศแผนการที่จะเรียกเก็บ "ภาษีตอบโต้" กับทุกประเทศที่มีอุปสรรคทางการค้าต่อสหรัฐฯ ในเดือนเมษายน ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการติดต่อทางการทูตอย่างกว้างขวาง[ 147 ] [ 148 ] นักวิเคราะห์และรัฐบาลต่างประเทศต่างแสดงความสับสนเกี่ยวกับกลยุทธ์ ด้านภาษีและการเปิดกว้างในการเจรจาของรัฐบาล[ 149 ] [ 150 ]แคนาดากล่าวหาว่าภาษีที่เรียกเก็บจากการส่งออกของตนมีจุดประสงค์เพื่อทำลายเศรษฐกิจและกดดันให้ผนวกเข้ากับสหรัฐฯ[ 151 ]ทรัมป์และนาวาโรปฏิเสธที่จะเจรจากับประเทศใดๆ[ 152 ] [ 153 ]

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้กำหนดภาษี 25% สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมที่นำเข้า[ 59 ] GDP ของสหรัฐฯ ในไตรมาสแรก ลดลง -0.05% แต่นักลงทุนมองว่าการลดลงดังกล่าวเกิดจากการเร่งนำเข้าสินค้าก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้ มากกว่าที่จะเกิดจากความอ่อนแอที่แท้จริง[ 154 ]

เมษายน–มิถุนายน 2568

แผนภูมิแสดงอัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยของสหรัฐฯ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2568 ถึงเดือนมิถุนายน 2568 โดยอ้างอิงจากการคำนวณของพนักงานธนาคารกลางสหรัฐสาขาริชมอนด์

เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่เขาเรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" ทรัมป์ประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติเกี่ยวกับการขาดดุลการค้าของประเทศ และประกาศ "ภาษีตอบโต้" กับทุกประเทศที่ไม่ถูกคว่ำบาตรอื่นๆ ภาษีขั้นต่ำ 10% สำหรับสินค้านำเข้าเกือบทั้งหมดของสหรัฐฯ มีผลบังคับใช้ในวันที่ 5 เมษายน[ 106 ]

ความตื่นตระหนกที่เกิดจากการประกาศดังกล่าวนำไปสู่การล่มสลายของตลาดหุ้นในปี 2025และภาษีเฉพาะประเทศใหม่ที่วางแผนไว้สำหรับวันที่ 9 เมษายนถูกระงับไว้เป็นเวลา 90 วัน[ 155 ] [ 156 ]อย่างไรก็ตาม หลังจากเกิดการตอบโต้กัน ภาษีของสหรัฐฯ ต่อสินค้าจีนเพิ่มขึ้นเป็น 145% ในขณะที่ภาษีของจีนต่อสินค้าสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 125% [ 157 ]ภาษีเหล็กและอะลูมิเนียม ภาษี 25% สำหรับรถยนต์ที่กำหนดเมื่อวันที่ 3 เมษายน และภาษีเฉพาะภาคส่วนอื่นๆ ก็ยังคงอยู่[ 111 ] Politicoประเมินว่าแม้จะมีการระงับไว้ 90 วัน ภาษีที่เหลืออยู่ก็ทำให้อัตราภาษีเฉลี่ยของสหรัฐฯ อยู่ที่ 27% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบกว่าศตวรรษ[ 3 ]

ซีอีโอของผู้ค้าปลีกรายใหญ่ของสหรัฐฯ เตือนทรัมป์ว่าสงครามการค้ากับจีนจะนำไปสู่การขึ้นราคาที่เห็นได้ชัดและการขาดแคลนสินค้าภายในกลางเดือนพฤษภาคม[ 158 ]เรือบรรทุกสินค้าลำแรกที่บรรทุกสินค้าจีนซึ่งถูกเรียกเก็บภาษี 145% มาถึงในวันที่ 6 พฤษภาคม โดยปริมาณการขนส่งลดลงครึ่งหนึ่ง[ 159 ]มีรายงานว่าทรัมป์เปลี่ยนเป้าหมายไปที่การเจรจา โดยลดบทบาทของนาวาโรและแต่งตั้งสก็อตต์ เบสเซนต์เป็นที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจหลักของเขา[ 160 ] [ 161 ]

ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 สหรัฐฯ ได้ลงนามข้อตกลงกับสหราชอาณาจักรเพียงฉบับเดียว และข้อตกลงชั่วคราวกับจีนเป็นเวลา 90 วัน[ 162 ]ภายใต้เงื่อนไขที่หมดอายุในวันที่ 9 พฤศจิกายน ตามที่ขยายเวลาออกไป จีนได้ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ เหลือ 10% และกลับมาส่งออกธาตุหายาก อีกครั้ง ในขณะที่สหรัฐฯ ได้ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเหลือ 30% (ภาษีพื้นฐาน 10% + เฟนทานิล 20%) และลด ภาษี ขั้นต่ำเหลือ 54% [ 163 ]

ทรัมป์ลดภาษีนำเข้าบางส่วนที่นำหน้าการล่มสลายของตลาดหุ้นในปี 2025ทำให้เกิดวลีที่ว่า " ทรัมป์มักจะขี้ขลาดเสมอ " ต่อมาตลาดหุ้นก็พุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดใหม่[ 164 ] [ 165 ]

เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้เพิ่มภาษีนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมเป็นสองเท่าจาก 25% เป็น 50% [ 62 ]และเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน เขาได้ขยายภาษีดังกล่าวให้ครอบคลุมถึงเครื่องใช้ในครัวเรือน เช่น ตู้เย็นและเครื่องล้างจานด้วย[ 64 ]

GDP ของสหรัฐฯ ฟื้นตัวขึ้นเป็น 3.8% ในไตรมาสที่สองของปี 2025 เนื่องจากการนำเข้ากลับสู่ภาวะปกติ[ 166 ]

กรกฎาคม–กันยายน 2568

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 สำนักงานสถิติแรงงานได้เผยแพร่ข้อมูลที่แก้ไขแล้วซึ่งแสดงให้เห็นถึงการชะลอตัวอย่างมากในการจ้างงาน ซึ่งบางคนเชื่อว่าเป็นผลมาจากความไม่แน่นอนทางนโยบายที่เกิดจากภาษีศุลกากร[ 167 ]ทรัมป์ปฏิเสธข้อมูลดังกล่าวว่าเป็น "ข้อมูลที่ถูกบิดเบือน" และไล่ผู้บัญชาการสำนักงานสถิติแรงงานออก[ 168 ]ทรัมป์ยังเรียกร้องให้ปลดเจอโรม พาวเวลล์ประธานธนาคารกลางสหรัฐ ซึ่งเคยเตือนว่าภาษีศุลกากรอาจทำให้ เกิดภาวะเงินเฟ้อและต่อต้านคำเรียกร้องของทรัมป์ให้ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ระหว่างธนาคาร [ 169 ]

อัตราภาษีวันปลดปล่อยเฉพาะประเทศถูกเลื่อนและเปลี่ยนแปลงหลายครั้งก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 7 สิงหาคม[ 170 ] [ 124 ]

ทรัมป์แจ้งรัฐบาลต่างประเทศเกี่ยวกับการปรับ อัตรา ภาษีในวันประกาศอิสรภาพในจดหมายหลายฉบับ[ 171 ]ในจดหมายฉบับหนึ่งถึงบราซิล เขาขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษี 50% พร้อมทั้งประณามข้อกล่าวหาต่อไจร์ โบลโซนาโรพันธมิตรที่กำลังเผชิญกับการพิจารณาคดีในข้อหาวางแผนรัฐประหารในบราซิลปี 2022 [ 172 ] เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ทรัมป์ประกาศว่าการกระทำของบราซิลเป็น "ภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ" ของสหรัฐฯ และเรียกเก็บภาษีเพิ่มอีก 40% นอกเหนือจากภาษี "ตอบโต้" 10% [ 173 ]

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์สั่งเก็บภาษีนำเข้าจากอินเดีย เพิ่มอีก 25% โดยมีเจตนาเพื่อลงโทษอินเดียที่ซื้อน้ำมันจากรัสเซีย [ 174 ] [ 175 ] ตั้งแต่วันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2568 การส่งออกของอินเดียต้องเสียภาษีเพิ่มอีก 25% และมีอัตราภาษีพื้นฐานรวม 50% [ 174 ] [ 176 ]ทรัมป์ยกเลิกภาษีดังกล่าวในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 หลังจากที่บริษัทน้ำมันของอินเดียหลายแห่งตกลงที่จะหยุดซื้อน้ำมันจากรัสเซีย เว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่ง หรือเว้นแต่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสัญญาที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้[ 176 ] [ 177 ] [ 178 ]

ตุลาคม–ธันวาคม 2568

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2568 ภาษีใหม่สำหรับรถบรรทุกขนาดใหญ่ ตู้ และเฟอร์นิเจอร์มีผลบังคับใช้ นอกจากนี้ ภาษี 100% สำหรับผลิตภัณฑ์ยา "ที่มีตราสินค้าหรือสิทธิบัตร" ก็เริ่มมีผลบังคับใช้เช่นกัน เว้นแต่บริษัทเหล่านั้นจะสร้างโรงงานผลิตในสหรัฐอเมริกา[ 84 ]

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้ขู่จีนอีกครั้ง รวมถึงการเรียกเก็บภาษีเพิ่มอีก 100% เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน เพื่อตอบโต้การขยายการควบคุมการส่งออกแร่หายากของจีน[ 179 ]จีนได้ประกาศมาตรการตอบโต้[ 139 ]อย่างไรก็ตาม หลังจากพบกับเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนสี จิ้นผิงในเกาหลีใต้เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ทรัมป์ได้ประกาศว่าสหรัฐฯ จะลด "ภาษีเฟนทานิล" สำหรับสินค้าจีนที่เข้าสหรัฐฯ จาก 20% เหลือ 10% เพื่อแลกกับการซื้อถั่วเหลืองและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ และการเข้าถึงแร่หายากได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังคาดว่าจะระงับการขยายการควบคุมการส่งออก[ 180 ]ข้อตกลงทางการค้านี้ลดภาษีสินค้าจีนลงสู่ระดับที่ใกล้เคียงหรือต่ำกว่าประเทศอื่นๆ[ 181 ]

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 ทรัมป์ได้ยกเว้นสินค้าเกษตรหลายชนิดจากภาษี "ตอบโต้" หรือภาษีของบราซิล หลังจากยอมรับความต้องการภายในประเทศและการขาดกำลังการผลิต สินค้าที่ได้รับการยกเว้นใหม่ ได้แก่ กาแฟ ชา ผลไม้เมืองร้อน โกโก้ เครื่องเทศ กล้วย ส้ม มะเขือเทศ และเนื้อวัว[ 182 ]

ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ครึ่งหนึ่งของการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ ได้รับการยกเว้นจากภาษี IEEPA ของทรัมป์ แม้ว่าส่วนที่เหลือบางส่วนจะถูกกำหนดเป้าหมายโดยภาษีตามมาตรา 232 ก็ตาม[ 183 ]

มกราคม–มีนาคม 2569

เมื่อ วันที่ 17 มกราคม 2026 ทรัมป์ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีสูงถึง 25% กับสินค้าจาก 8 ประเทศในยุโรป ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตการณ์กรีนแลนด์ [ 184 ]เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2026 เขาได้ถอนคำขู่ดังกล่าวหลังจากกล่าวว่าเขาได้บรรลุ "กรอบข้อตกลงในอนาคต" กับเลขาธิการนาโตมาร์ค รุตเต [ 185 ] การเจรจาทางการทูตเริ่มต้นขึ้นในไม่ช้าหลังจากนั้น[ 186 ]

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ทรัมป์ได้ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากอินเดียจาก 50% เหลือ 18% หลังจากที่บริษัทน้ำมันของอินเดียหลายแห่งตกลงที่จะหยุดซื้อน้ำมันจากรัสเซีย เว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่งหรือเว้นแต่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสัญญาที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้[ 176 ] [ 177 ]

เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 สมาชิกพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรพยายามผ่านมติขยายเวลาห้ามไม่ให้สภาฯ ยกเลิกภาษีนำเข้าของทรัมป์ แต่ไม่สำเร็จหลังจากสมาชิกพรรครีพับลิกัน 3 คนลงคะแนนเสียงคัดค้านมติดังกล่าว โดยนายดอน เบคอน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรค รีพับลิกันที่ลงคะแนนเสียงคัดค้าน กล่าวว่ารัฐธรรมนูญมอบอำนาจเรื่องภาษีและอัตราภาษีนำเข้าให้กับรัฐสภาด้วยเหตุผลบางประการ[ 187 ]เมื่อการห้ามดังกล่าวหมดอายุลง ในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ สมาชิกพรรครีพับลิกัน 6 คนได้ลงคะแนนเสียงข้ามพรรคเพื่อยุติภาษีนำเข้าของทรัมป์ต่อแคนาดา ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะใช้สิทธิ์วีโต้มติดังกล่าว[ 187 ]

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกาได้ตัดสินในคดีLearning Resources, Inc. v. Trumpว่า IEEPA ไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีในการเรียกเก็บภาษีศุลกากร[ 188 ]รัฐบาลได้เก็บภาษีศุลกากร IEEPA ประมาณ 166 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งต่อมาศาลฎีกาได้ประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ จากธุรกิจมากกว่า 330,000 แห่งที่ต้องคืนเงิน[ 8 ]

หลังจากคำตัดสินของศาลฎีกา ทรัมป์ประกาศใช้ภาษีศุลกากร 10% ทั่วประเทศ โดยมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 150 วัน จนถึงวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 ภายใต้มาตรา 122 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974เพื่อแทนที่ภาษีศุลกากรที่ถูกเพิกถอน[ 189 ]เขายังขู่ว่าจะเพิ่มภาษีศุลกากรเป็น 15% อีกด้วย[ 190 ] [ 10 ]หลังจากมีการฟ้องร้องศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้ตัดสินว่าภาษีศุลกากรเหล่านี้ก็ผิดกฎหมายเช่นกัน และคดีนี้อยู่ระหว่างการอุทธรณ์[ 11 ]

ข้อยกเว้นที่มีอยู่ยังคงถูกรักษาไว้[ 190 ]ทรัมป์ยังออกคำสั่งบริหารเพื่อรักษาการปิดข้อ ยกเว้น de minimisภายใต้ IEEPA ไว้ ด้วย [ 9 ]

ผลกระทบ

เมื่อกำหนดอัตราภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ที่สูงที่สุดนับตั้งแต่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (เรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" ในเดือนเมษายน 2025) ทรัมป์อ้างว่า "งานและโรงงานจะกลับมาเฟื่องฟู" อย่างไรก็ตาม การจ้างงานในภาคการผลิตลดลงทุกเดือนตลอดทั้งปี[ 191 ]
แม้ว่าทรัมป์จะอ้างในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ว่า " อัตราเงินเฟ้อหยุดลงแล้ว" แต่ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ก็เริ่มเพิ่มขึ้นในเดือนต่อๆ มาหลังจากที่เขาประกาศเก็บภาษีนำเข้าในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 [ 192 ]
ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคลดลงในช่วงต้นวาระที่สองของทรัมป์[ 193 ]ดัชนีความเชื่อมั่นของผู้บริโภคของมหาวิทยาลัยมิชิแกนแตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 [ 194 ]
ทรัมป์ประกาศใช้ภาษีนำเข้าสินค้าจีนในเดือนกุมภาพันธ์และเมษายน พ.ศ. 2568 ซึ่งจุดชนวนสงครามการค้าที่ก่อให้เกิดความไม่แน่นอน เนื่องจากจีนหันไปหาแหล่งอื่น[ 195 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ลดลงต่ำสุดในรอบ 4 ปี[ 196 ]ค่าเงินดอลลาร์ที่ลดลงทำให้สินค้าของสหรัฐฯ มีราคาถูกลงในต่างประเทศ แต่ก็ทำให้สินค้าต่างประเทศมีราคาแพงขึ้นในสหรัฐฯ และมีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ[ 197 ]

ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าอัตราภาษีศุลกากรทำให้ค่าใช้จ่ายของบริษัทเพิ่มขึ้นและรายได้ลดลง[ 198 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]และยังทำให้ต้นทุนของครัวเรือนเพิ่มขึ้นอีกด้วย[ 17 ]

Goldman Sachsประเมินว่า ณ เดือนสิงหาคม 2025 ภาระ ภาษีศุลกากร ตกอยู่กับผู้บริโภคชาวสหรัฐฯ 37% ธุรกิจในสหรัฐฯ 51% และผู้ส่งออกต่างประเทศ 9% ประมาณ 3% เกิดจากการหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากร[ 199 ]การศึกษาโดยธนาคารกลางสหรัฐสาขานิวยอร์กประเมินว่าในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 ผู้ส่งออกต่างประเทศจ่ายภาษีศุลกากรระหว่าง 6% ถึง 14% [ 200 ]การศึกษาโดยสำนักงานวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติและสถาบัน Kielประเมินว่าผู้บริโภคและธุรกิจในสหรัฐฯ จ่ายภาษีศุลกากรรวมกัน 94% และ 96% ตามลำดับ[ 200 ]

การเติบโตของงานด้านการผลิตตามที่สัญญาไว้ยังไม่เกิดขึ้นจริง[ 20 ]

ภาษีนำเข้าส่งผลให้เกิดความไม่แน่นอนทางนโยบายและทำให้ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคลดลง[ 201 ]ชาวอเมริกันมากกว่าครึ่งตำหนิรัฐบาลทรัมป์ว่าเป็นต้นเหตุของค่าครองชีพที่สูงขึ้น[ 202 ]และไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มภาษีนำเข้าของรัฐบาลทรัมป์[ 203 ]การล้มละลายของบริษัทในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2010 [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

ภาษีนำเข้าส่งผลให้การส่งออกพืชผลของสหรัฐฯ ลดลงอย่างมากเนื่องจากภาษีตอบโต้จากประเทศอื่น โดยเฉพาะจีน ส่งผลให้ฟาร์มของสหรัฐฯ หลายแห่งล้มละลาย ผลกระทบดังกล่าวได้รับการบรรเทาลงบางส่วนด้วยมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรของรัฐบาลทรัมป์[ 204 ]

อย่างไรก็ตาม แม้ว่านักเศรษฐศาสตร์และหน่วยงานวิจัยทางเศรษฐศาสตร์หลายแห่งจะคาดการณ์ว่าการเติบโตจะช้าลงและอาจเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยเนื่องจากภาษีนำเข้า แต่GDP ของสหรัฐฯ ก็ยังคงเติบโตต่อไป ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการที่ทรัมป์ถอยกลับจากอัตราภาษีนำเข้าที่สูงในตอนแรก[ 24 ] [ 25 ]นอกจากนี้ยังไม่มีข้อบ่งชี้ที่แน่ชัดถึงผลกระทบโดยรวมที่สำคัญต่อตลาดแรงงานในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบจากภาษีนำเข้ามากที่สุดแสดงให้เห็นสัญญาณของความอ่อนแอเมื่อเทียบกับแนวโน้มก่อนปี 2025 [ 26 ]

ตารางสรุป

ภาษีนำเข้าที่สหรัฐฯ ประกาศใช้
อัตราภาษีตามมาตรา 122
อัตราภาษีศุลกากรมีประสิทธิภาพสถานะหมายเหตุอ้างอิง
อัตราภาษีศุลกากร 10% สำหรับทุกประเทศ 20 กุมภาพันธ์ 2569 โดยแท้จริงแล้ว จะหมดอายุในวันที่ 20 กรกฎาคม 2569 เว้นแต่จะได้รับการยืนยันจากรัฐสภา [ 205 ]
อัตราภาษีตามมาตรา 232
อัตราภาษีศุลกากรมีประสิทธิภาพสถานะหมายเหตุอ้างอิง
ภาษี 50% สำหรับผลิตภัณฑ์ เหล็ก [ 206 ]และอลูมิเนียม[ 207 ]วันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2568;

เพิ่มขึ้นเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2568

โดยแท้จริงแล้ว
  • เมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2568 ภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมได้ขยายขอบเขตไปรวมถึงเบียร์กระป๋องและกระป๋องอะลูมิเนียมเปล่าด้วย[ 61 ] [ 208 ]
  • เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2568 อัตราภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 25% เป็น 50% [ 62 ]
  • เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ภาษีเหล็กได้ขยายขอบเขตไปรวมถึงเครื่องใช้ในครัวเรือน เช่น เครื่องซักผ้าและตู้เย็น[ 64 ]
  • เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2568 อัตราภาษีได้ขยายไปครอบคลุมผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมอีก 407 รายการ รวมถึงวัสดุก่อสร้างและเฟอร์นิเจอร์[ 69 ]
[ 58 ]
ภาษีนำเข้าทองแดง 50% 1 สิงหาคม 2568 โดยแท้จริงแล้ว
  • ใช้ได้กับสินค้ากึ่งสำเร็จรูปและสินค้าที่มีส่วนประกอบของทองแดงสูง เช่น ท่อและชิ้นส่วนไฟฟ้า
  • ไม่รวมวัตถุดิบตั้งต้น ได้แก่ ทองแดงแคโทด แร่ทองแดง สารเข้มข้น และเศษทองแดง
[ 65 ] [ 209 ]
ภาษีนำเข้า 25% สำหรับรถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์ 3 เมษายน 2568 โดยแท้จริงแล้ว
  • ลดเหลือ 10% สำหรับสหราชอาณาจักร; 15% สำหรับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรป[ 210 ]
  • ชิ้นส่วนรถยนต์ถูกเพิ่มเข้ามาเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ชิ้นส่วนที่สอดคล้องกับ USMCA ถูกยกเว้น[ 77 ]
[ 211 ]
ภาษีนำเข้า 100% สำหรับยาที่มีชื่อแบรนด์ 1 ตุลาคม 2568มีผลบางส่วน
  • ไม่รวมผลิตภัณฑ์จากบริษัทที่เป็นเจ้าของหรือกำลังก่อสร้างโรงงานผลิตภายในสหรัฐอเมริกา
  • เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2568 สหราชอาณาจักรได้บรรลุข้อตกลงเรื่องอัตราภาษี 0% สำหรับการส่งออกอุปกรณ์ทางการแพทย์[ 87 ]
[ 85 ]
ภาษีนำเข้าไม้แปรรูป 10% 14 ตุลาคม 2568โดยแท้จริงแล้ว [ 212 ]
ภาษีนำเข้า 30% สำหรับผลิตภัณฑ์ไม้หุ้มเบาะ และ 50% สำหรับตู้และโต๊ะเครื่องแป้ง วันที่ 14 ตุลาคม 2568; เพิ่มขึ้นในวันที่ 1 มกราคม 2569 โดยแท้จริงแล้ว
  • ภาษีนำเข้าเพิ่มขึ้นจาก 25% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569
[ 212 ]
อัตราภาษี 25% สำหรับรถบรรทุก และอัตราภาษี 10% สำหรับรถโดยสาร 1 พฤศจิกายน 2025 โดยแท้จริงแล้ว [ 213 ]
อัตราภาษี IEEPA
การปิดข้อยกเว้น de minimisทั่วโลก29 สิงหาคม 2568 ถูกโจมตี ดู§ การปิดที่ได้รับการยกเว้นขั้นต่ำ[ 214 ]
อัตราภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน 10% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมด 5 เมษายน 2568 ถูกโจมตี [ 106 ]
อัตราภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนเฉพาะประเทศ 7 สิงหาคม 2568 ถูกโจมตี [ 147 ]
ภาษี 30% สำหรับสินค้าจีนทั้งหมด 14 พฤษภาคม 2568 ถูกโจมตี อัตราค่าบริการรวม 30% ประกอบด้วย: [ 217 ]
การปิดข้อยกเว้น ขั้นต่ำสำหรับจีนและฮ่องกง 3 พฤษภาคม 2025; ลดลง 12 พฤษภาคม 2025 ถูกโจมตี ดู§ การปิดการยกเว้นขั้นต่ำอัตราภาษีลดลงเหลือ 54% จาก 120% เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม[ 218 ] [ 219 ][ 141 ]
ภาษีนำเข้า 145% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมดจากจีน 4 กุมภาพันธ์ 2025; เพิ่มขึ้น 4 มีนาคม 2025; เพิ่มขึ้น 9 เมษายน 2025; หยุดชั่วคราว 14 พฤษภาคม 2025 หยุด[ 218 ]แล้วจึงโจมตีลง อัตราค่าบริการรวม 145% ประกอบด้วย:
  • อัตราภาษีสำหรับยาเฟนทานิล 20% (10% ในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2025 + 10% ในวันที่ 4 มีนาคม 2025)
  • อัตราภาษีตอบโต้ 125% (อัตราภาษีเริ่มต้น 34% + การตอบโต้ 50% [ 220 ] + การตอบโต้ 41%) [ 109 ]ไม่สามารถใช้ได้กับ§ สินค้าที่ยกเว้น

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2568 อัตราภาษีศุลกากรลดลงเหลือ 30% เป็นเวลา 90 วันเพื่อรอการเจรจาการค้า การลดอัตราภาษีสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2568 เนื่องจากมีการขยายเวลาออกไป แต่ก็บรรลุข้อตกลงได้เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2568 [ 217 ]

[ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]
ภาษีนำเข้าจากบราซิล 40% 6 สิงหาคม 2568 ถูกโจมตี บังคับใช้ตามคำสั่งบริหารหมายเลข 14323 [ 224 ]
ภาษีนำเข้าขั้นที่สอง 25% สำหรับสินค้านำเข้าจากอินเดีย 27 สิงหาคม 2568 ถูกโจมตี [ 225 ]
ภาษีนำเข้า 35% สำหรับสินค้าส่วนใหญ่ที่นำเข้าจากแคนาดา บวกเพิ่มอีก 10% สำหรับน้ำมันและก๊าซจากแคนาดา 4 มีนาคม 2025;

เพิ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2568

ถูกโจมตี
  • การเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่สอดคล้องกับ USMCA ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด[ 73 ]สินค้าของแคนาดา 38% เป็นไปตามข้อกำหนดในปี 2024 [ 226 ]แต่แคนาดาคาดหวังว่าสินค้า "ส่วนใหญ่" จะได้รับการปรับปรุงให้เป็นไปตามข้อกำหนดอย่างรวดเร็ว[ 227 ]
  • อัตราภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นจาก 25% เป็น 35% ในวันที่ 1 สิงหาคม 2568
[ 228 ]
ภาษี 25% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมดจากเม็กซิโก4 มีนาคม 2568ถูกโจมตี
  • การเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่สอดคล้องกับ USMCA ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด[ 73 ]สินค้าของเม็กซิโก 50% เป็นไปตามข้อกำหนดในปี 2024 แต่เม็กซิโกวางแผนที่จะเพิ่มเป็น 85–90% [ 229 ]
[ 228 ]
ภาษีนำเข้า 25% จากประเทศที่นำเข้าน้ำมันจากเวเนซุเอลา 2 เมษายน 2568 มีการประกาศใช้ แต่ถูกระงับก่อนที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอาจเรียกเก็บภาษีศุลกากร 25% สำหรับสินค้าจากประเทศใดก็ตามที่นำเข้าน้ำมันจากเวเนซุเอลาโดยตรงหรือโดยอ้อม หลังวันที่ 2 เมษายน 2568 [ 105 ]
การตอบโต้จากต่างประเทศ
ประเทศ/ภูมิภาค มีประสิทธิภาพ สถานะ หมายเหตุ อ้างอิง
แคนาดา 4 มีนาคม 2568 มีผลบางส่วน
  • 25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 20.8 พันล้านดอลลาร์ ( 30 พันล้านดอลลาร์แคนาดา ) มีผลบังคับใช้ การขยายแผนไปยังสินค้าสหรัฐฯ เพิ่มเติมอีก 86 พันล้านดอลลาร์ ( 125 พันล้านดอลลาร์แคนาดา ) ถูกระงับเมื่อวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2568 [ 230 ]
  • เมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2568 แคนาดาได้เพิ่มการระงับภาษีนำเข้าเป็นเวลา 6 เดือนสำหรับสินค้าที่สำคัญต่อการผลิต การแปรรูปอาหารและเครื่องดื่ม การดูแลสุขภาพ ความมั่นคงแห่งชาติ และวัตถุประสงค์อื่นๆ[ 231 ]
[ 232 ] [ 233 ]
แคนาดา 13 มีนาคม 2568 มีผลบางส่วน
  • ภาษีนำเข้า 25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯมูลค่า 20.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (29.8 พันล้านดอลลาร์แคนาดา ) ประกอบด้วย ผลิตภัณฑ์เหล็กมูลค่า 8.7 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐ (12.6 พันล้านดอลลาร์แคนาดา) ผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (3 พันล้านดอลลาร์แคนาดา ) และสินค้าเบ็ดเตล็ดมูลค่า 9.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ( 14.2 พันล้านดอลลาร์แคนาดา )
  • เมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2568 แคนาดาได้เพิ่มการระงับภาษีนำเข้าเป็นเวลา 6 เดือนสำหรับสินค้าที่สำคัญต่อการผลิต การแปรรูปอาหารและเครื่องดื่ม การดูแลสุขภาพ ความมั่นคงแห่งชาติ และวัตถุประสงค์อื่นๆ[ 231 ]
  • เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2568 คาร์นีย์กล่าวว่าแคนาดาจะเพิ่มภาษีตอบโต้สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมในวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 หากการเจรจากับสหรัฐฯ หยุดชะงัก[ 234 ]
[ 235 ]
แคนาดา 9 เมษายน 2568 โดยผล[ 236 ]ภาษี 25% สำหรับยานพาหนะที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลง USMCA ที่นำเข้าแคนาดาจากสหรัฐอเมริกา[ 237 ]เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2568 แคนาดายกเว้นโควตารถยนต์จากผู้ผลิตรถยนต์ที่ผลิตในแคนาดา[ 231 ][ 238 ] [ 237 ]
จีน 4 กุมภาพันธ์ 2568 โดยแท้จริงแล้ว ภาษีนำเข้า 15% สำหรับถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลว 10% สำหรับน้ำมันและเครื่องจักรทางการเกษตร และการสอบสวนบริษัทของสหรัฐฯ [ 239 ]
จีน 10 มีนาคม 2568 โดยแท้จริงแล้ว ภาษี 10–15% สำหรับเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ การระงับการนำเข้าไม้แปรรูปของสหรัฐฯ การเพิกถอนใบอนุญาตนำเข้าถั่วเหลืองสำหรับบริษัทสหรัฐฯ 3 แห่ง[ 240 ][ 241 ]
จีน 10 เมษายน 2568 โดยแท้จริงแล้ว
  • เดิมทีภาษีนำเข้าสินค้าทั้งหมดของสหรัฐฯ อยู่ที่ 34% มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน 2568 จีนได้ปรับเพิ่มอัตราภาษีพื้นฐานเป็น 84% ในวันที่ 9 เมษายน 2568, 125% ในวันที่ 12 เมษายน 2568 และลดลงเหลือ 10% ตั้งแต่วันที่ 14 พฤษภาคม 2568 เป็นเวลา 90 วัน จากนั้นจึงขยายเวลาไปจนถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2568 [ 215 ]
[ 242 ] [ 243 ] [ 244 ]มีการประกาศข้อตกลงการค้าใหม่เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน [ 245 ]
จีน 4 เมษายน 2568 หยุดชั่วคราว
  • จีนระงับการส่งออกแร่ธาตุหายากและแม่เหล็กหลายชนิดทั่วโลก ซึ่งมีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ การป้องกันประเทศ การบินและอวกาศ และเซมิคอนดักเตอร์
  • หลังจากข้อตกลงการค้าเบื้องต้นกับสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2025 จีนตกลงที่จะกลับมาส่งออกอีกครั้ง สหรัฐฯ กล่าวหาว่าจีนไม่ปฏิบัติตามข้อตกลง และย้ำข้อตกลงดังกล่าวอีกครั้งในข้อตกลงการค้าที่ประกาศเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2025 [ 246 ]
[ 247 ]
สหภาพยุโรป 15 เมษายน 2568 หยุดชั่วคราว
  • เรียกเก็บภาษี 25% กับสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 23.8 พันล้านดอลลาร์ (21 พันล้านยูโร) โดยมุ่งเป้าไปที่สินค้าเกษตร และสินค้าจากรัฐที่พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากมูลค่า 13.5 พันล้านดอลลาร์ (ลดลงจากภัยคุกคามเริ่มต้นที่ 26 พันล้านยูโร โดยจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568)
  • สหภาพยุโรปเสนอเพิ่มภาษีศุลกากรเพื่อกำหนดเป้าหมายสินค้าของสหรัฐฯ มูลค่า 100 พันล้านดอลลาร์[ 248 ]
  • เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม พ.ศ. 2568 การเลื่อนออกไปจนถึงวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ได้ถูกขยายออกไปอีก 6 เดือน[ 249 ]
[ 250 ]
ภาษีนำเข้าที่สหรัฐฯ เสนอ
ภาษีบริการดิจิทัล (DSTs) อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งให้ USTR เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 301 เกี่ยวกับภาษีเวลาออมแสง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับฝรั่งเศส ออสเตรีย อิตาลี สเปน ตุรกี และสหราชอาณาจักร [ 251 ]
เซมิคอนดักเตอร์ อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์" [ 88 ]
แร่ธาตุสำคัญแปรรูปและผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้าแร่ธาตุสำคัญที่ผ่านการแปรรูป รวมถึงผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ของแร่ธาตุเหล่านั้น" [ 252 ]
รถบรรทุกและชิ้นส่วนรถบรรทุก อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้ารถบรรทุกขนาดกลาง รถบรรทุกขนาดใหญ่ และชิ้นส่วนรถบรรทุกขนาดกลางและขนาดใหญ่ รวมถึงผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ของชิ้นส่วนเหล่านั้น" [ 253 ]
เครื่องบินพาณิชย์ เครื่องยนต์เจ็ท และชิ้นส่วนต่างๆ อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้าเครื่องบินพาณิชย์และเครื่องยนต์เจ็ท รวมถึงชิ้นส่วนสำหรับเครื่องบินพาณิชย์และเครื่องยนต์เจ็ท" [ 254 ]
อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล อยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัมป์สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 เกี่ยวกับ "การนำเข้าอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล วัสดุสิ้นเปลืองทางการแพทย์ และเครื่องมือแพทย์" [ 255 ]

ดูเพิ่มเติม

  • เครื่องมือติดตามอัตราภาษีของรัฐบาลทรัมป์
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Tariffs_in_the_second_Trump_administration&oldid=1358335740 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ภาษีศุลกากรในสมัยที่สองของรัฐบาลทรัมป์

ในระหว่างวาระที่สองของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาโดนัลด์ ทรัมป์ได้ออก กฎหมาย เก็บภาษี นำเข้าสินค้าจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อ สินค้าเกือบทั้งหมดที่นำ...

พื้นหลัง

ในช่วงทศวรรษ 1990 และ 2000 โลกาภิวัตน์ และ การค้าระหว่างประเทศ ขยายตัวเนื่องจากการพัฒนาเทคโนโลยีการสื่อสารและการขนส่งทำให้ การย้ายฐาน การผลิตไปยังต่างประเทศ เป็นไปได้มากขึ้น และข้อตกลงทางการค้าลดภาษีศุลกากรและอุปสรรคทางการค้าอื่นๆ [ 27 ] [ 28 ]...

รัฐบาลทรัมป์ชุดแรก

ในปี 2018 ทรัมป์ได้กำหนด ภาษี นำเข้า เหล็กและอะลูมิเนียม [ 35 ] เขายังริเริ่ม สงครามการค้าระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำให้การค้าระหว่างสหรัฐฯ

การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024

ระหว่าง การหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2024 ทรัมป์ ให้คำมั่น ว่าจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรในอัตราที่สูงกว่าในสมัยแรกของเขา รวมถึง 60% สำหรับจีน 100% สำหรับเม็กซิโก และ 20% สำหรับประเทศอื่นๆ ทั้งหมด เขายังเสนอภาษีศุลกากรเพื่อลงโทษบริษัทของสหรัฐฯ