การอ่าน (กฎหมาย)

การอ่านร่างกฎหมายเป็นขั้นตอนหนึ่งของการ อภิปรายร่างกฎหมายโดยที่ประชุมใหญ่ของสภานิติบัญญัติ

ในระบบเวสต์มินสเตอร์ซึ่งพัฒนาขึ้นในสหราชอาณาจักรโดยทั่วไปแล้วจะมีการอ่านร่างกฎหมายสามครั้งในแต่ละขั้นตอนของการผ่านหรือไม่ผ่านเป็นกฎหมายการอ่านบางครั้งอาจเป็นเพียงพิธีการมากกว่าการอภิปรายอย่างแท้จริง สภานิติบัญญัติในสหรัฐอเมริกาก็มีการอ่านร่างกฎหมายเช่นกัน

ขั้นตอนดังกล่าวมีมาตั้งแต่หลายศตวรรษก่อนที่การรู้หนังสือจะแพร่หลาย เนื่องจากสมาชิกสภาหลายคนไม่รู้หนังสือ เสมียนรัฐสภาจึงอ่านร่างกฎหมายออกเสียงเพื่อแจ้งให้สมาชิกทราบถึงเนื้อหา ในช่วงปลายศตวรรษที่ 16 มีธรรมเนียมปฏิบัติที่จะอ่านร่างกฎหมายสามครั้งก่อนที่จะผ่าน^{[ 1 ]}

ในรัฐสภาอิสราเอล ร่างกฎหมาย ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะไม่เข้าสู่การพิจารณาในวาระแรกโดยตรง แต่จะต้องผ่านการพิจารณาเบื้องต้นก่อนโดยสมาชิกผู้เสนอร่างกฎหมายจะนำเสนอต่อรัฐสภา จากนั้นจะมีการอภิปรายเกี่ยวกับเนื้อหาโดยรวมของร่างกฎหมาย และลงคะแนนเสียงว่าจะส่งไปยังคณะกรรมการเพื่อเตรียมการพิจารณาในวาระแรก หรือจะถอนออกจากวาระการประชุม

การอ่านครั้งแรกคือ การนำ ร่างกฎหมายเข้าสู่สภา นิติบัญญัติ

โดยทั่วไปในสหรัฐอเมริกาจะมีการอ่านชื่อร่างกฎหมายและส่งร่างกฎหมายนั้นไปยังคณะกรรมการทันที จากนั้นคณะกรรมการจะพิจารณาร่างกฎหมายนั้นระหว่างการอ่านครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาและสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ที่ได้รับอิทธิพลจากอังกฤษการพิจารณาของคณะกรรมการจะเกิดขึ้นระหว่างการอ่านครั้งที่สองและครั้งที่สาม

ในสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ที่ไม่ได้ใช้รูปแบบเวสต์มินสเตอร์ จะมีการลงคะแนนเสียงในเค้าโครงทั่วไปของร่างกฎหมายก่อนที่จะส่งไปยังคณะกรรมการ

ในสภาผู้แทนราษฎรของออสเตรเลียร่างกฎหมายจะถูกอ่านครั้งแรกโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องมีการเสนอคำถามใดๆ เมื่อมีการนำเสนอร่างกฎหมายหรือได้รับจากวุฒิสภา^{[ 2 ]}

อย่างไรก็ตาม ในวุฒิสภาออสเตรเลียคำถามในการอ่านครั้งแรกจะถูกเสนอทันทีหลังจากการนำเสนอ (ซึ่งเป็นญัตติแยกต่างหาก) หรือการรับจากสภาผู้แทนราษฎร และอาจนำไปลงคะแนนได้ การแก้ไขหรือการอภิปรายในการอ่านครั้งแรกไม่ได้รับอนุญาต ยกเว้นร่างกฎหมายที่อยู่ภายใต้มาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญ (เช่นร่างกฎหมายงบประมาณและร่างกฎหมายการเงิน ) ซึ่งในกรณีนี้อนุญาตให้มีการอภิปรายได้ ข้อยกเว้นนี้จำเป็นเพราะมาตรา 53 ให้สิทธิ์แก่สมาชิกวุฒิสภาในการยื่นคำร้องต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อแก้ไขร่างกฎหมายการเงิน (ซึ่งวุฒิสภาไม่ได้รับอนุญาตให้แก้ไข) ในทุกขั้นตอนของการพิจารณาร่างกฎหมาย รวมถึงในการอ่านครั้งแรกด้วย^{[ 3 ]}

การอ่านครั้งแรกของร่างกฎหมายทั่วไปส่วนใหญ่มักจะเป็นเพียงพิธีการและผ่านการลงมติด้วยเสียงข้าง มาก ^{[ 4 ]}อย่างไรก็ตาม ในสถานการณ์ที่หายากมาก วุฒิสภาอาจลงมติคัดค้านการอ่านครั้งแรก ซึ่งจะทำให้ร่างกฎหมายไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ เหตุการณ์นี้เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อเดือนมิถุนายน 2021 เมื่อร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสอบสวนความเหมาะสมของรัฐมนตรี พ.ศ. 2564 (Cth) ซึ่งเสนอโดยวุฒิสมาชิกพรรคกรีนส์ลาริสซา วอเตอร์ ส เกี่ยวกับข้อกล่าวหาการข่มขืนในปี 2531 ต่ออัยการสูงสุดคริสเตียน พอร์เตอร์ถูกลงมติคัดค้านอย่างหวุดหวิดในการลงคะแนนเสียง^{[ 5 ]}

มีการจัดเตรียมในลักษณะเดียวกันนี้ในรัฐสภาของรัฐและดินแดนต่างๆ

ในสภาสามัญแห่งแคนาดานอกเหนือจากการเสนอร่างกฎหมายโดยสมาชิกเพื่ออ่านในวาระแรกตามปกติแล้ว สมาชิกคณะรัฐมนตรีอาจเสนอญัตติเพื่อแต่งตั้งหรือสั่งการให้คณะกรรมการจัดทำร่างกฎหมายได้

ในสภานิติบัญญัติของฮ่องกง เสมียนจะอ่านชื่อย่อของร่างกฎหมายในการประชุมสภาตามพิธีการ ร่างกฎหมายจะถูกตีพิมพ์ในภาคผนวกทางกฎหมายฉบับที่ 3 ของราชกิจจานุเบกษาก่อนการอ่านครั้งแรก^{[ 6 ] [ 7 ]}

ในรัฐสภาไอร์แลนด์ ขั้นตอนแรกของร่างกฎหมายมีสองวิธี: ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

• การนำเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสนอญัตติ "ขออนุญาตนำเสนอ" ร่างกฎหมาย—หากญัตติได้รับการอนุมัติ ร่างกฎหมายจะเข้าสู่ขั้นตอนที่สอง
• เมื่อมีการนำเสนอร่าง กฎหมาย ในนามของรัฐบาล (ไม่จำกัดจำนวน) หรือกลุ่มสมาชิกสภา (ครั้งละหนึ่งคนต่อกลุ่มในสภาผู้แทนราษฎรและสามคนในวุฒิสภา ) ร่างกฎหมายนั้นจะเข้าสู่ขั้นตอนที่สองโดยอัตโนมัติ

ในรัฐสภาอิสราเอล การพิจารณาของคณะกรรมการจะเกิดขึ้นระหว่างการอ่านครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง และ (สำหรับร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชน ) ระหว่างการอ่านเบื้องต้นและการอ่านครั้งแรก โดยการอ่านครั้งแรกจะมีการอภิปรายเกี่ยวกับเค้าโครงทั่วไปของร่างกฎหมาย ตามด้วยการลงคะแนนว่าจะส่งไปยังคณะกรรมการหรือไม่

ในประเทศนิวซีแลนด์เมื่อร่างกฎหมายผ่านการอ่านครั้งแรกแล้ว โดยปกติจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการเฉพาะกิจอย่างไรก็ตาม รัฐบาลสามารถข้ามขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการเฉพาะกิจได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากในรัฐสภา

ในช่วงแรกๆ ของรัฐสภานิวซีแลนด์ร่างกฎหมายอาจถูกปัดตกในการอ่านครั้งแรกได้ หากสมาชิกเสนอร่างกฎหมายนั้นโดยไม่มีใครรับรอง แม้ว่าการอ่านครั้งแรกจะไม่จำเป็นต้องมีการลงคะแนนอย่างเป็นทางการก็ตาม^{[ 11 ]}อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติที่ต้องมีผู้รับรองสำหรับญัตติได้ถูกยกเลิกไปแล้ว^{[ 12 ]}ดังนั้น ร่างกฎหมายที่เสนอจึงไม่สามารถถูกปัดตกได้จนกว่าจะสิ้นสุดการอ่านครั้งแรก

ในรัฐสภา โปแลนด์ การอ่านร่างกฎหมายครั้งแรกประกอบด้วยการอภิปรายเกี่ยวกับเค้าโครงทั่วไปของร่างกฎหมาย ที่สำคัญคือ มีเพียงร่างกฎหมายแก้ไขรัฐธรรมนูญ ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน ร่างกฎหมายเลือกตั้ง และร่างกฎหมายประมวลกฎหมายเท่านั้นที่จะมีการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรกในที่ประชุมใหญ่ของรัฐสภา ส่วนร่างกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดจะมีการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรกในคณะกรรมการ เว้นแต่ประธานรัฐสภาจะตัดสินใจส่งเรื่องไปยังที่ประชุมใหญ่

ในรัฐสภา รัสเซีย การอ่านร่างกฎหมายครั้งแรกจะมีการอภิปรายเกี่ยวกับเค้าโครงทั่วไปของร่างกฎหมาย ตามด้วยการลงคะแนนว่าจะส่งร่างกฎหมายไปยังคณะกรรมการหรือไม่

ในทั้งสองสภาของรัฐสภาอังกฤษร่างกฎหมายที่เสนอโดยรัฐบาลหรือโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาขุนนางที่ชนะการเลือกตั้งขั้นต้นจะได้รับการอ่านครั้งแรกโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องมีการอภิปรายหรือลงคะแนนเสียง และเช่นเดียวกันสำหรับร่างกฎหมายที่นำมาจากอีกสภาหนึ่ง (ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายที่ผ่านขั้นตอนทั้งหมดในสภาขุนนางจะถูกนำเข้าสู่สภาสามัญชนทันทีเพื่อรับฟังการอ่านครั้งแรก)

ร่างกฎหมายที่เสนอภายใต้กฎสิบนาทีจะต้องผ่านการอภิปรายโดยใช้เวลาไม่เกินสิบนาที (แบ่งเท่าๆ กันระหว่างผู้สนับสนุนและผู้คัดค้าน) จากนั้นจะมีการลงคะแนนเสียงในญัตติ "ขออนุญาตนำร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณา" โดยร่างกฎหมายจะได้รับการอ่านครั้งแรกก็ต่อเมื่อญัตติดังกล่าวผ่านการอนุมัติเท่านั้น

หลังจากร่างกฎหมายได้รับการอ่านครั้งแรกแล้ว จะมีการสั่งให้พิมพ์ร่างกฎหมายนั้น

การอ่านครั้งที่สองคือขั้นตอนในกระบวนการนิติบัญญัติที่ร่างกฎหมายจะถูกอ่านเป็นครั้งที่สอง

ใน สภานิติบัญญัติ แบบเวสต์มินสเตอร์ ส่วนใหญ่ จะมีการลงคะแนนเสียงในโครงร่างทั่วไปของร่างกฎหมายก่อนที่จะส่งไปยังคณะกรรมการ ในสภานิติบัญญัติที่ไม่ใช่แบบเวสต์มินสเตอร์ส่วนใหญ่ รายละเอียดของร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาในการอ่านครั้งที่สอง จากนั้นจึงลงคะแนนเสียงทีละมาตรา

ในสภานิติบัญญัติฮ่องกง การอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สองเริ่มต้นด้วยเจ้าหน้าที่รัฐบาลหรือสมาชิกผู้เสนอร่างกฎหมายเสนอญัตติ "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สอง" ซึ่งพวกเขาจะอธิบายวัตถุประสงค์ของร่างกฎหมาย การอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายมักจะถูกเลื่อนออกไปหลังจากมีการเสนอญัตติ โดยร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการสภา ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่ประกอบด้วยสมาชิกทั้งหมดของสภานิติบัญญัติ เพื่อให้สมาชิกมีเวลาศึกษามากขึ้น การดำเนินการนี้จะทำในคณะกรรมการสภา หรือในคณะกรรมการร่างกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการสภา^{[ 6 ] [ 7 ]}

การอภิปรายเกี่ยวกับการอ่านครั้งที่สองจะกลับมาดำเนินการต่อในการประชุมสภาที่กลับมาเปิดอีกครั้งหลังจากที่ร่างกฎหมายได้รับการตรวจสอบและอภิปรายโดยคณะกรรมการสภาหรือคณะกรรมการร่างกฎหมาย จากนั้นสภาจะลงคะแนนเสียงหลังจากเสนอญัตติ "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายเป็นครั้งที่สอง" หากญัตติไม่ผ่าน ร่างกฎหมายจะตกไป หากผ่าน ร่างกฎหมายจะได้รับการอ่านครั้งที่สอง^{[ 6 ] [ 7 ]}

ในรัฐสภาไอร์แลนด์ การอ่านครั้งที่สองเรียกว่า "ขั้นตอนที่สอง" แม้ว่าในข้อบังคับของสภา Dáil จะใช้หัวข้อย่อย "การอ่านครั้งที่สอง" ก็ตาม และญัตติในขั้นตอนที่สองก็ยังคงเป็น "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายเป็นครั้งที่สอง" ร่างกฎหมายที่เสนอในสภาหนึ่งจะเข้าสู่สภาอีกสภาหนึ่งในขั้นตอนที่สอง ยกเว้นในกรณีที่ร่างกฎหมายรวมของ สภา Dáil จะได้รับการยกเว้นในขั้นตอนที่สองของวุฒิสภา เมื่อร่างกฎหมายผ่านขั้นตอนที่สองแล้ว จะถูกส่งไปยังคณะกรรมการคัดเลือกของสภานั้น หรือเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการโดยสภาทั้งหมด^{[ 8 ] [ 13 ] [ 14 ]}

ในรัฐสภาอิสราเอล (Knesset ) รายละเอียดของร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาในวาระที่สอง จากนั้นจึงลงคะแนนทีละมาตรา อย่างไรก็ตาม มาตราที่ต่อเนื่องกันโดยไม่มีการเสนอแก้ไขใดๆ (ซึ่งรวมถึงถ้อยคำที่แตกต่างกันสำหรับมาตราเดียวกันที่เขียนไว้ในร่างกฎหมายฉบับเดิม) จะถูกลงคะแนนเป็นกลุ่มเดียว จุดเริ่มต้นของร่างกฎหมายที่พิจารณาในวาระที่สองคือข้อความหลังจากการพิจารณาของคณะกรรมการ ซึ่งอาจแตกต่างจากร่างกฎหมายที่ลงคะแนนในวาระแรกอย่างมาก แม้กระทั่งอาจมีการรวมหรือแยกมาตราบางส่วนออกจากกัน

ในประเทศนิวซีแลนด์ เมื่อร่างกฎหมายผ่านการอ่านครั้งที่สองแล้ว จะถูกพิจารณาเป็นรายมาตราโดยรัฐสภาทั้งหมด หากสมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภาเห็นชอบ ร่างกฎหมายนั้นสามารถพิจารณาเป็นส่วนๆ ได้ ซึ่งช่วยประหยัดเวลาได้มาก เนื่องจากร่างกฎหมายส่วนใหญ่ต้องได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากจึงจะผ่านการอ่านครั้งที่สองได้ ปัจจุบันจึงเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นได้ยากมากที่ร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาเป็นรายมาตรา

ในรัฐสภา โปแลนด์ การอ่านครั้งที่สองประกอบด้วยการพิจารณารายงานของคณะกรรมการเกี่ยวกับร่างกฎหมาย (ซึ่งเป็นการพิจารณาของคณะกรรมการระหว่างการอ่านครั้งแรกและครั้งที่สอง) และการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ แม้ว่าข้อบังคับของรัฐสภาจะไม่ได้กำหนดให้มีการลงคะแนนเสียงทีละมาตราในร่างกฎหมายเอง หรือในการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ ในระหว่างการอ่านครั้งที่สองก็ตาม หากมีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายนั้นจะถูกส่งกลับไปให้คณะกรรมการพิจารณาอีกครั้งระหว่างการอ่านครั้งที่สองและครั้งที่สาม เว้นแต่รัฐสภาจะตัดสินใจเป็นอย่างอื่น

ในสภาดูมาแห่งรัฐ รัสเซีย รายละเอียดของร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาในการอ่านครั้งที่สอง จากนั้นจึงลงคะแนนเสียงทีละมาตรา

ในทั้งสองสภาของรัฐสภาอังกฤษ การอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สองจะเริ่มต้นด้วยการอภิปรายเกี่ยวกับเค้าโครงทั่วไปของร่างกฎหมาย ตามด้วยการลงคะแนนเสียงในญัตติ "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายนี้เป็นครั้งที่สอง" (หรือบางครั้งอาจเป็นการลงคะแนนเสียงเพื่อล้มล้างญัตตินั้น)

หากมติผ่านแล้ว ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการประจำหรือคณะกรรมการเต็มสภาเพื่อพิจารณาและลงมติทีละมาตรา

ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการหรือบรรจุไว้ในวาระการประชุมหลังจากอ่านครั้งที่สองแล้ว ไม่มีการลงคะแนนเสียงว่าจะอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สองหรือไม่ ในสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ ที่การพิจารณาในคณะกรรมการเกิดขึ้นก่อนการอ่านครั้งที่สอง ขั้นตอนในการนำร่างกฎหมายไปสู่การอ่านครั้งที่สองจะแตกต่างกันไป ตัวอย่างเช่น ในรัฐอิลลินอยส์ กฎหมายจะถูกอ่านครั้งที่สองโดยอัตโนมัติ หลังจากนั้นจึงค่อยมีการแก้ไขเพิ่มเติม

การอ่านครั้งที่สามเป็นขั้นตอนหนึ่งในกระบวนการนิติบัญญัติ ซึ่งเป็นการอ่านร่างกฎหมายพร้อมการแก้ไข ทั้งหมด และได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจากสภานิติบัญญัติ

ในสภานิติบัญญัติที่มีขั้นตอนการดำเนินงานอิงตามระบบเวสต์มินสเตอร์ การอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สามจะเกิดขึ้นหลังจากที่ร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขโดยคณะกรรมการและพิจารณาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมในขั้นตอนการรายงาน (หรือในกรณีของอิสราเอล คือการอ่านครั้งที่สอง)

ในระบบสภาสองสภาส่วนใหญ่ ร่างกฎหมายจะต้องผ่านการอ่านครั้งที่สามในทั้งสองสภาแยกกันเสียก่อน เมื่อผ่านขั้นตอนนี้แล้ว ก็จะถูกส่งต่อไปยังขั้นตอนการประกาศใช้เช่นการลงพระปรมาจารย์ในระบบเวสต์มินสเตอร์ หรือการลงนามโดยประธานาธิบดีหรือผู้ว่าการรัฐในระบบของสหรัฐอเมริกา

ในระบบสภาสองสภาบางแห่ง เช่นรัฐสภาของโปแลนด์หรือสาธารณรัฐเช็ก ร่างกฎหมายต้องผ่านการอ่านสามครั้งในสภาล่าง แต่ผ่านการอ่านเพียงครั้งเดียวในสภาบน ซึ่งร่างกฎหมายอาจผ่านโดยไม่เปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือถูกปฏิเสธ และหากร่างกฎหมายไม่ผ่านโดยไม่เปลี่ยนแปลงจากสภาบน ก็จะถูกส่งกลับไปยังสภาล่าง ซึ่งอาจบังคับใช้ฉบับเดิมด้วยเสียงข้างมากพิเศษและส่งไปยังขั้นตอนการประกาศใช้หลังจากผ่านทั้งสองสภาแล้ว ขั้นตอนที่ "ไม่สมบูรณ์" นี้ทำให้ร่างกฎหมายทุกฉบับต้องถูกนำเสนอต่อสภาล่าง แม้ว่าอาจบรรเทาลงได้โดยการให้สภาบนมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายต่อสภาล่าง

ในระบบสภาเดียว หลังจากผ่านการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สามในสภาเดียวแล้ว ร่างกฎหมายจะเข้าสู่กระบวนการประกาศใช้โดยตรง

ในสภานิติบัญญัติของฮ่องกง หลังจากร่างกฎหมายผ่านการอ่านครั้งที่สองแล้ว สภาจะประชุมในฐานะ "คณะกรรมการเต็มสภา" ซึ่งคณะกรรมการจะตรวจสอบมาตราต่างๆ ของร่างกฎหมายเพิ่มเติมและทำการแก้ไขที่เกี่ยวข้อง หลังจากร่างกฎหมายผ่านคณะกรรมการแล้ว จะมีการรายงานกลับไปยังสภาเพื่อให้ลงคะแนนเสียงสำหรับการอ่านครั้งที่สาม การอภิปรายเกี่ยวกับการอ่านครั้งที่สองและการอ่านครั้งที่สามมักจะเกิดขึ้นในการประชุมสภาเดียวกัน^{[ 6 ] [ 7 ]}

ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติเมื่อผ่านการอ่านทั้งสามครั้ง กฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้เมื่อได้รับความเห็นชอบจากหัวหน้าผู้บริหารและประกาศในราชกิจจานุเบกษา กฎหมายจะได้รับการตีพิมพ์ในภาคผนวกทางกฎหมายฉบับที่ 1 ของราชกิจจานุเบกษา หากกฎหมายหรือมาตราใด ๆ ของกฎหมายไม่มีผลบังคับใช้ทันที วันที่มีผลบังคับใช้จะได้รับการตีพิมพ์ในภาคผนวกทางกฎหมายฉบับที่ 2 ของราชกิจจานุเบกษา^{[ 6 ] [ 7 ]}

ในรัฐสภาไอร์แลนด์ การอ่านครั้งที่สามเทียบเท่ากับ "ขั้นตอนที่ห้า" หรือ "ขั้นตอนสุดท้าย" ญัตติคือ "ให้ร่างกฎหมายผ่านในตอนนี้" ยกเว้นญัตติของวุฒิสภาสำหรับร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงินคือ "ให้ส่งร่างกฎหมายกลับไปยังรัฐสภา" เมื่อร่างกฎหมายผ่านสภาหนึ่งแล้ว จะถูกส่งไปยังอีกสภาหนึ่งและเข้าสู่ขั้นตอนที่สอง หลังจากที่ทั้งสองสภาผ่านร่างกฎหมายแล้ว จะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งไอร์แลนด์เพื่อลงนามให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย^{[ 8 ] [ 15 ] [ 16 ]}

ในรัฐสภา โปแลนด์ การอ่านครั้งที่สามประกอบด้วยการนำเสนอข้อแก้ไขที่ผ่านการพิจารณาในการอ่านครั้งที่สอง (หรือรายงานของคณะกรรมการชุดที่สองเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ส่งกลับมายังคณะกรรมการหลังจากอ่านครั้งที่สอง) และลำดับการลงคะแนน: ขั้นแรกคือการลงคะแนนเพื่อปฏิเสธร่างกฎหมาย (หากมีการเสนอ) จากนั้นลงคะแนนเกี่ยวกับข้อแก้ไขที่เสนอในการอ่านครั้งที่สอง และสุดท้ายลงคะแนนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว

ในทั้งสองสภาของรัฐสภาอังกฤษ หลังจากร่างกฎหมายได้รับการรายงานจากคณะกรรมการที่ได้รับมอบหมายแล้ว การพิจารณาข้อเสนอจะเข้าสู่ขั้นตอนที่เรียกว่า "ขั้นตอนการรายงาน" ซึ่งในขั้นตอนนี้อาจมีการเสนอและลงคะแนนเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมได้ หลังจากขั้นตอนการรายงานสิ้นสุดลง จะมีการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว ตามด้วยการลงคะแนนในญัตติ "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายนี้เป็นครั้งที่สาม" หากญัตตินี้ผ่าน ร่างกฎหมายก็จะผ่าน

• พระราชบัญญัติของรัฐสภาในสหราชอาณาจักร § ขั้นตอนของร่างกฎหมาย
• ร่างกฎหมาย
• ขั้นตอนการดำเนินงานของรัฐสภา
• การแบ่งแยกอำนาจ