กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 25 นาที

คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการบริหารจัดการ

คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภา สหรัฐอเมริกา ว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ คณะกรรมการแมคเคลแลน ) เป็น คณะกรรมการคัดเลือก ที่จัดตั้งขึ้นโดย...

คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการบริหารจัดการ

บทความนี้ดีมาก คลิกที่นี่เพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติม

คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภา สหรัฐอเมริกาว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการ (หรือที่รู้จักกันในชื่อคณะกรรมการแมคเคลแลน ) เป็นคณะกรรมการคัดเลือกที่จัดตั้งขึ้นโดยวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2490 [ 1 ]และยุบเลิกเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2503 [ 2 ]คณะกรรมการคัดเลือกได้รับมอบหมายให้ศึกษาขอบเขตของการกระทำผิดทางอาญาหรือการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมอื่น ๆ ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและการจัดการหรือในกลุ่มลูกจ้างหรือนายจ้าง และเสนอแนะการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่จะให้การคุ้มครองต่อการกระทำหรือกิจกรรมดังกล่าว[ 2 ]คณะกรรมการได้ดำเนินการสอบสวนอย่างจริงจัง 253 ครั้ง ออกหมายเรียกพยานและเอกสาร 8,000 ฉบับ จัดการไต่สวน 270 วัน รับฟังคำให้การจากพยาน 1,526 คน (ซึ่ง 343 คนใช้สิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 5 ) และรวบรวมคำให้การเกือบ 150,000 หน้า[ 1 ] [ 2 ]ในช่วงที่มีกิจกรรมสูงสุดในปี พ.ศ. 2491 มีบุคคล 104 คนทำงานให้กับคณะกรรมการ[ 2 ] การทำงานของคณะกรรมการคัดเลือกนำไปสู่การประกาศใช้พระราชบัญญัติการรายงานและการเปิดเผยข้อมูลระหว่างแรงงานและผู้บริหาร (กฎหมายมหาชน 86-257 หรือที่รู้จักกันในชื่อพระราชบัญญัติแลนดรัม-กริฟฟิน) เมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2492 โดยตรง[ 2 ] [ 3 ]

ที่มาและการสร้างสรรค์

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2495 โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดีได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ช่วยที่ปรึกษาของคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลโดยวุฒิสมาชิกโจเซฟ แมคคาร์ธีประธาน คณะกรรมการในขณะนั้น [ 4 ] [ 5 ]เคนเนดีลาออกในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2496 [ 6 ]แต่กลับมาร่วมงานกับคณะกรรมการในฐานะหัวหน้าที่ปรึกษาฝ่ายเสียงข้างน้อยในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2497 [ 4 ] [ 7 ]เมื่อพรรคเดโมแครตได้ครองเสียงข้างมากอีกครั้งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2498 เคนเนดีจึงได้เป็นหัวหน้าที่ปรึกษาของคณะกรรมการ[ 4 ] [ 5 ]หลังจากนั้นไม่นานคณะอนุกรรมการถาวรด้านการสืบสวนของคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาภายใต้การนำของวุฒิสมาชิกจอห์น แอล. แมคเคลแลน จาก พรรค เดโมแครต แห่งรัฐอาร์คันซอ (ประธานคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ) ได้เริ่มจัดการไต่สวนเกี่ยวกับการฉ้อโกงแรงงาน ( แรงงาน , การฉ้อโกง )

วุฒิสมาชิก จอห์น แอล. แมคเคลแลน (พรรคเดโมแครต – รัฐอาร์คันซอ) ประธานคณะกรรมการคัดเลือก

งานส่วนใหญ่ของคณะอนุกรรมการถาวรมุ่งเน้นไปที่เรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นในปี 1956 ในสหภาพแรงงาน ที่มีอำนาจอย่างสหภาพแรงงานทีมสเตอร์สากล ( International Brotherhood of Teamsters ) ในช่วงกลางทศวรรษ 1950 จิมมี่ ฮอฟฟาผู้นำทีมสเตอร์ในมิดเวสต์เริ่มพยายามที่จะโค่นล้มเดฟ เบ็คประธานสหภาพแรงงานระดับนานาชาติ ในเดือนตุลาคม 1955 จอห์นนี่ ดิโอ นักเลงมาเฟียได้พบกับฮอฟฟาในนครนิวยอร์ก และทั้งสองคนสมคบกันสร้าง สหภาพแรงงานท้องถิ่นปลอม ( สหภาพแรงงานท้องถิ่น ปลอมที่มีอยู่เฉพาะในกระดาษ) มากถึง 15 แห่งเพื่อเพิ่มจำนวนผู้แทนของฮอฟฟา[ 8 ] [ 9 ]เมื่อสหภาพแรงงานท้องถิ่นปลอมเหล่านี้ยื่นขอใบอนุญาต[ 10 ]จากสหภาพแรงงานระดับนานาชาติ ศัตรูทางการเมืองของฮอฟฟาก็โกรธแค้น[ 11 ] [ 12 ]เกิดการต่อสู้ครั้งใหญ่ขึ้นภายใน Teamsters เกี่ยวกับการอนุญาตให้คนท้องถิ่นจดทะเบียนหรือไม่ และความสนใจของสื่อนำไปสู่การสอบสวนโดยกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาและคณะอนุกรรมการถาวรด้านการสอบสวน[ 13 ]

ต่อมา Beck และผู้นำ Teamster คนอื่นๆ ได้ท้าทายอำนาจของคณะอนุกรรมการถาวรในการสอบสวนสหภาพแรงงาน โดยโต้แย้งว่าคณะกรรมการแรงงานและสวัสดิการสาธารณะ ของวุฒิสภา มีอำนาจเหนือการฉ้อโกงแรงงาน ไม่ใช่การดำเนินงานของรัฐบาล[ 5 ] [ 14 ] McClellan คัดค้านการโอนการสอบสวนของเขาไปยังคณะกรรมการแรงงาน เนื่องจากเขารู้สึกว่าประธานคณะกรรมการแรงงาน วุฒิสมาชิกJohn F. Kennedyมีความใกล้ชิดกับผู้นำสหภาพแรงงานมากเกินไป และจะไม่ทำการสอบสวนแรงงานที่จัดตั้งขึ้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน[ 5 ]

เพื่อแก้ไขปัญหาด้านเขตอำนาจศาลและการเมือง วุฒิสภาได้จัดตั้งคณะกรรมการใหม่ขึ้นเมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2500 คือ คณะกรรมการคัดเลือกเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการ และมอบอำนาจในการออกหมายเรียกและสอบสวนอย่างกว้างขวาง[ 15 ]คณะกรรมการคัดเลือกชุดใหม่นี้ได้รับเวลาหนึ่งปีในการทำงานให้เสร็จสิ้น[ 16 ]และได้รับมอบหมายให้ศึกษาขอบเขตของการกระทำผิดทางอาญาหรือการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมอื่นๆ ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและการจัดการ หรือในกลุ่มลูกจ้างหรือนายจ้าง สมาชิกครึ่งหนึ่งมาจากคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาล และอีกครึ่งหนึ่งมาจากคณะกรรมการแรงงานและสวัสดิการสาธารณะ [ 2 ] McClellan , Ervin, McCarthy และ Mundt มาจากคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาล และ Kennedy, McNamara, Ives และ Goldwater มาจากคณะกรรมการแรงงาน[ 5 ]มีจำนวนสมาชิกพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันเท่ากันในคณะกรรมการคัดเลือก[ 17 ]

วุฒิสมาชิก McClellan ได้รับแต่งตั้งเป็นประธานคณะกรรมการคัดเลือก และวุฒิสมาชิกIrving Ivesจาก พรรครีพับลิกันแห่ง นิวยอร์กเป็นรองประธาน[ 2 ] [ 18 ] พรรคเดโมแคร ตและพวกเสรีนิยมโดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการว่าไม่มีท่าทีเป็นกลางต่อแรงงาน มีเพียงสามคนจากสมาชิกแปดคนของคณะกรรมการเท่านั้นที่มองแรงงานจัดตั้งในแง่ดี และมีเพียงคนเดียว (วุฒิสมาชิก Patrick McNamara) ที่สนับสนุนแรงงานอย่างแข็งขัน[ 3 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]สมาชิกอีกห้าคนของคณะกรรมการสนับสนุนฝ่ายบริหารอย่างแข็งขัน ซึ่งรวมถึงวุฒิสมาชิก McClellan ด้วย[ 21 ] [ 5 ] McClellan จ้างRobert F. Kennedyทนายความวัย 31 ปีจากแมสซาชูเซตส์ [ 22 ] เป็นหัวหน้าฝ่ายกฎหมายและผู้สืบสวนของคณะอนุกรรมการ[ 2 ] Kennedy เองก็ไม่ได้มีทัศนคติที่เป็นกลางต่อสหภาพแรงงานเช่นกัน เคนเนดี รู้สึกตกใจกับเรื่องราวที่เขาได้ยินเกี่ยวกับการข่มขู่สหภาพแรงงานในฝั่งตะวันตกเขาจึงเข้ารับตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายกฎหมายด้วยความมุ่งมั่นที่จะขจัดความประพฤติมิชอบของสหภาพแรงงาน โดยแทบไม่มีความรู้หรือความเข้าใจหรือแม้แต่ความกังวลเกี่ยวกับพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของฝ่ายบริหาร[ 4 ]ผู้สังเกตการณ์บางคนสรุปว่า อคติของสมาชิกคณะกรรมการคัดเลือกและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายทำให้คณะกรรมการมองว่าการทุจริตในความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและฝ่ายบริหารเป็นปัญหาของสหภาพแรงงาน ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร และฝ่ายบริหารเป็นเพียงเหยื่อเท่านั้น[ 3 ]

วุฒิสมาชิก McClellan มอบอำนาจให้ Robert Kennedy ควบคุมการกำหนดตารางเวลาการให้การ พื้นที่การสอบสวน และการซักถามพยานอย่างกว้างขวาง[ 1 ] [ 23 ]สิ่งนี้เหมาะสมกับ McClellan ซึ่งเป็นพรรคเดโมแครตสายอนุรักษ์นิยมและต่อต้านสหภาพแรงงาน: Robert Kennedy จะต้องรับผลกระทบจากความไม่พอใจของสหภาพแรงงาน ในขณะที่ McClellan จะมีอิสระในการดำเนินวาระทางกฎหมายต่อต้านแรงงานเมื่อการพิจารณาคดีใกล้จะสิ้นสุดลง[ 4 ] [ 5 ]สมาชิกพรรครีพับลิกันของคณะกรรมการคัดเลือกแสดงความไม่เห็นด้วยอย่างรุนแรงกับการตัดสินใจของ McClellan ที่ให้ Kennedy กำหนดทิศทางของคณะกรรมการและถามคำถามส่วนใหญ่ แต่ McClellan เพิกเฉยต่อการประท้วงของพวกเขาเป็นส่วนใหญ่[ 1 ] Robert Kennedy พิสูจน์แล้วว่าเป็นผู้ซักถามที่ไม่เชี่ยวชาญ ถามคำถามอย่างงุ่มง่ามและทะเลาะวิวาทกับพยานแทนที่จะนำเสนอคดีทางกฎหมายต่อพวกเขา[ 1 ] [ 4 ] [ 18 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]เป้าหมายของ McClellan และ Kennedy คือการส่งเรื่องการสืบสวนเกือบทั้งหมดของพวกเขาไปยังกระทรวงยุติธรรมเพื่อดำเนินคดี แต่กระทรวงปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้นเพราะสรุปว่าคดีทางกฎหมายเกือบทั้งหมดมีข้อบกพร่องอย่างมาก[ 1 ] [ 32 ] Robert Kennedy ที่รู้สึกผิดหวังได้ร้องเรียนต่อสาธารณะเกี่ยวกับการตัดสินใจของกระทรวงยุติธรรมในเดือนกันยายน พ.ศ. 2491 [ 1 ] [ 33 ]

หัวหน้าคณะที่ปรึกษาเคนเนดีได้ตัดสินใจที่จะตรวจสอบสหภาพแรงงานและบริษัทต่างๆ มากมาย รวมถึงสหภาพแรงงาน International Brotherhood of Teamsters, สหภาพแรงงาน United Auto Workers (UAW), Anheuser-Busch , SearsและOccidental Life Insurance [ 2 ] คณะกรรมการคัดเลือกยังได้จัดตั้งผู้ประสานงานอย่างเป็นทางการกับสำนักงานสอบสวนกลาง (FBI), กรมสรรพากร , สำนักงานปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาลกลาง , กระทรวงแรงงานและหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ รวมถึงสำนักงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย[ 2 ]

ในเดือนเมษายน ปี 1956 หนังสือพิมพ์ The Oregonianได้ตีพิมพ์บทความชุดที่รายงานการสืบสวนคดีทุจริตที่เกี่ยวข้องกับสหภาพแรงงาน Teamsters และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น บทความชุดนี้ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์ และนำไปสู่การฟ้องร้องเจ้าหน้าที่หลายคน รวมถึงการตัดสินลงโทษและปลดวิลเลียม แลงลีย์ (ซ้าย) อัยการเขต ออกจากตำแหน่ง ภาพถ่ายจากสำนัก ข่าว Associated Press นี้แสดงให้เห็นแลงลีย์กำลังอ่านรายงานฉบับแรก ของ The Oregonian ในวันที่ตีพิมพ์

การสืบสวน

คณะกรรมการคัดเลือกได้มุ่งเน้นความสนใจไปที่สหภาพแรงงาน Teamsters เป็นส่วนใหญ่ตลอดปี 1957 เดฟ เบ็ค ประธานสหภาพแรงงาน Teamsters หนีออกนอกประเทศเป็นเวลาหนึ่งเดือนเพื่อหลีกเลี่ยงหมายเรียกก่อนจะกลับมาในเดือนมีนาคม 1957 [ 34 ]คณะกรรมการคัดเลือกประสบปัญหาในการสืบสวน Teamsters สหภาพแรงงานท้องถิ่นสี่แห่งถูกยุบเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบของคณะกรรมการ พนักงานของ Teamsters หลายคนให้การเป็นพยานด้วยวาจาซึ่งแตกต่างอย่างมากจากคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนหน้านี้ (ในที่สุดคณะกรรมการคัดเลือกได้ตั้งข้อหาดูหมิ่นรัฐสภา แก่พวกเขาหกคน ) และบันทึกของสหภาพแรงงานสูญหายหรือถูกทำลาย (โดยอ้างว่าเป็นการกระทำโดยเจตนา) [ 35 ]ในรัฐโอเรกอน หนังสือพิมพ์ The Oregonianได้ตีพิมพ์บทความสืบสวนสอบสวนหลายชิ้นที่ทำให้ผู้สื่อข่าวได้รับรางวัลพูลิตเซอร์และอัยการได้ฟ้องร้องบุคคลประมาณ 30 คน[ 36 ]คณะกรรมการคัดเลือกซึ่งทำงานร่วมกับ FBI ได้สร้างความตื่นตะลึงให้กับประเทศชาติ เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2490 ได้มีการเปิดเผยการดักฟังโทรศัพท์ต่อสาธารณะต่อหน้าผู้ชมทางโทรทัศน์ทั่วประเทศ ซึ่ง Dio และ Hoffa ได้หารือเกี่ยวกับการสร้างสหภาพแรงงานกระดาษเพิ่มขึ้นอีก[ 37 ]รวมถึงการจัดตั้งสหภาพแรงงานกระดาษเพื่อจัดระเบียบคนขับรถแท็กซี่ 30,000 คนในนครนิวยอร์ก และใช้กฎบัตรดังกล่าวเป็นวิธีการรีดไถเงินจากนายจ้างหลากหลายประเภท[ 38 ]การพิจารณาคดีในปี พ.ศ. 2490 เริ่มต้นด้วยการมุ่งเน้นไปที่การทุจริตในพอร์ตแลนด์ รัฐโอเรกอน และมีคำให้การของJim Elkinsหัวหน้า แก๊งอาชญากรรมในพอร์ตแลนด์ [ 39 ]ด้วยหลักฐานจากการสนทนาที่บันทึกไว้ 70 ชั่วโมง Elkins ได้อธิบายว่าเขาได้รับการติดต่อจากแก๊งสเตอร์สองคนจากซีแอตเติลเกี่ยวกับการทำงานร่วมกับ Teamsters เพื่อเข้าควบคุมการดำเนินงานด้านอบายมุขในพอร์ตแลนด์ คำให้การที่น่าสนใจนี้ทำให้การสืบสวนของคณะกรรมการได้รับความสนใจจากสื่อระดับชาติตั้งแต่เริ่มต้น[ 39 ]ขณะที่ผู้ชม 1.2 ล้านคน[ 40 ]รับชมการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ หลักฐานถูกเปิดเผยในช่วงไม่กี่สัปดาห์ถัดมาเกี่ยวกับแผนการที่ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มมาเฟีย ซึ่งสหภาพแรงงาน Teamsters ของโอเรกอนจะเข้ายึดอำนาจควบคุมสภานิติบัญญัติของรัฐตำรวจของรัฐและ สำนักงาน อัยการสูงสุดของรัฐผ่านการติดสินบน การกรรโชก และการแบล็กเมล์[ 41 ]เมื่อวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2490 จิมมี่ ฮอฟฟา ถูกจับกุมในข้อหาพยายามติดสินบนผู้ช่วยของคณะกรรมการคัดเลือก[ 42 ]ฮอฟฟาปฏิเสธข้อกล่าวหา (และต่อมาได้รับการยกฟ้อง) แต่การจับกุมดังกล่าวทำให้เกิดการสืบสวนเพิ่มเติมและการจับกุมและการฟ้องร้องเพิ่มเติมในช่วงสัปดาห์ต่อมา[ 43 ]ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ต่อมา เบ็คยอมรับว่าได้รับเงินกู้ปลอดดอกเบี้ย 300,000 ดอลลาร์จาก Teamsters ซึ่งเขาไม่เคยชำระคืน และผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการคัดเลือกอ้างว่าเงินกู้ให้กับเบ็คและเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานคนอื่นๆ (และธุรกิจของพวกเขา) ทำให้ Teamsters ต้องเสียค่าใช้จ่ายมากกว่า 700,000 ดอลลาร์[ 44 ]เบ็คปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการคัดเลือกเป็นครั้งแรกในวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2490 และได้ใช้ สิทธิ์ตาม บทแก้ไขเพิ่มเติมที่ห้าในการไม่ให้การเป็นพยานปรักปรำตนเองถึง 117 ครั้ง[ 45 ]เบ็คถูกเรียกตัวต่อหน้าคณะกรรมการ McClellan อีกครั้งในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2490 และมีการเปิดเผยเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยเพิ่มเติมและธุรกรรมทางการเงินอื่นๆ ที่อาจผิดกฎหมายและผิดจรรยาบรรณ[ 46 ]จากการเปิดเผยเหล่านี้ เบ็คถูกฟ้องร้องในข้อหาหลีกเลี่ยงภาษีในวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2490 [ 47 ]

การไต่สวนของเบ็คและฮอฟฟาทำให้เกิดคำวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อโรเบิร์ต เคนเนดี นักวิจารณ์ฝ่ายเสรีนิยมหลายคนกล่าวว่าเขาเป็นคนข่มขู่ ก้าวร้าว เย่อหยิ่ง ก้าวร้าว ไม่ยอมรับความคิดเห็นของผู้อื่น และถึงขั้นโหดร้าย[ 4 ​​] [ 26 ] [ 48 ]ฮอฟฟาและพยานคนอื่นๆ มักจะทำให้เคนเนดีโกรธจนถึงขั้นควบคุมตัวเองไม่ได้ และจะตะโกนด่าทอพวกเขา[ 4 ]ผู้พิพากษาศาลฎีกาวิลเลียม โอ. ดักลาสหนึ่งในที่ปรึกษาและเพื่อนสนิทของโรเบิร์ต เคนเนดี วิพากษ์วิจารณ์เคนเนดีที่สันนิษฐานว่าทุกคนที่ใช้สิทธิ์ตามมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญมีความผิด[ 1 ] [ 4 ]ทนายความชื่อดังเอ็ดเวิร์ด เบนเน็ตต์ วิลเลียมส์กล่าวหาคณะกรรมการคัดเลือกให้เรียกพยานเข้าสู่การประชุมลับ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขากำลังจะใช้สิทธิ์ตามมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญ จากนั้นบังคับให้พวกเขากลับมาในที่สาธารณะและปฏิเสธที่จะตอบคำถาม เพียงเพื่อดึงดูดความสนใจจากสื่อ[ 4 ]หนังสือพิมพ์Chicago American วิพากษ์วิจารณ์ Robert Kennedy อย่างรุนแรงถึงพฤติกรรมที่เอาแต่ใจและกระตือรือร้นของเขาในระหว่างการพิจารณาคดี จน Joseph P. Kennedy Sr.กังวลและรีบเดินทางไปวอชิงตัน ดี.ซี.เพื่อดูด้วยตนเองว่า Robert Kennedy กำลังทำให้อนาคตทางการเมืองของ John Kennedy ตกอยู่ในอันตรายหรือไม่[ 4 ]

ในช่วงฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วงของปี พ.ศ. 2490 คณะกรรมการคัดเลือกได้ตรวจสอบการทุจริตในสหภาพแรงงานเบ เกอ รี่สหภาพแรงงานสิ่งทอสหภาพแรงงานตัดเนื้อและสหภาพแรงงานขนส่ง [ 49 ] ในช่วงปลายฤดูใบไม้ร่วง คณะกรรมการได้มุ่งเน้นความสนใจไปที่การทำลายสหภาพแรงงาน และตรวจสอบพฤติกรรมของบริษัทต่างๆ เช่น บริษัท Morton Packing บริษัท Continental Bakingและบริษัท Sears, Roebuck and Company [ 50 ]

ในขณะที่ดำเนินการสอบสวนและไต่สวนสหภาพแรงงานและบริษัทอื่นๆ ต่อไป คณะกรรมการแมคเคลแลนก็เริ่มตรวจสอบพฤติกรรมของจิมมี่ ฮอฟฟาและเจ้าหน้าที่ทีมสเตอร์สคนอื่นๆ ด้วย วุฒิสมาชิกแมคเคลแลนกล่าวหาฮอฟฟาว่าพยายามควบคุมเศรษฐกิจของประเทศและตั้งตนเป็นเหมือนรัฐบาลเอกชน[ 51 ]คณะกรรมการคัดเลือกยังกล่าวหาฮอฟฟาว่ายุยงให้เกิดการจัดตั้งสหภาพแรงงานท้องถิ่นปลอม และจัดหาเงินกู้ 400,000 ดอลลาร์ให้กับสมาคมคนงานท่าเรือนานาชาติที่ เต็มไปด้วยการทุจริต เพื่อพยายามเข้าควบคุมสหภาพแรงงานนั้นและให้ทีมสเตอร์สควบคุมท่าเรือและคลังสินค้า[ 52 ]จอห์นนี่ ดิโอ ซึ่งในช่วงปลายฤดูร้อนปี 1957 ถูกจำคุกใน ข้อหา ติดสินบนและสมรู้ร่วมคิด ได้รับการปล่อยตัวจากศาลรัฐบาลกลางเพื่อให้มาเป็นพยานในการไต่สวนของคณะกรรมการคัดเลือก[ 53 ]แต่ในการปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการคัดเลือกเป็นเวลาสองชั่วโมง ดิโอได้ใช้ สิทธิ์ตาม บทแก้ไขเพิ่มเติมที่ห้า ของเขา ในการไม่ให้การเป็นพยานปรักปรำตนเองถึง 140 ครั้ง และปฏิเสธที่จะตอบคำถามใดๆ ของคณะกรรมการ[ 54 ]แต่ถึงแม้จะมีปัญหาในการสอบสวนดิโอ คณะกรรมการคัดเลือกก็ได้รวบรวมคำให้การและหลักฐานเพิ่มเติมที่กล่าวหาว่ามีการทุจริตอย่างแพร่หลายในหน่วยงาน Teamster ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของฮอฟฟา ซึ่งได้นำเสนอต่อสาธารณะในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2490 [ 9 ] [ 55 ]เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตที่เลวร้ายลงทำให้ AFL-CIO ขับไล่ Teamster ออกไปในวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2490 [ 56 ]

เนื่องจากการพิจารณาคดีของฮอฟฟาเกิดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2490 คณะกรรมการคัดเลือกได้ประชุมลับเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรและกำหนดวาระการประชุมสำหรับอนาคต[ 3 ]คณะกรรมการคัดเลือกประสบความสำเร็จในการปลดเบ็คออกจากตำแหน่งประธานสหภาพแรงงานทีมสเตอร์ และดูเหมือนว่าจะใกล้ส่งจิมมี่ ฮอฟฟาเข้าคุกเช่นกัน แต่คณะกรรมการก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักเกี่ยวกับการจัดการพยานและความเป็นฝ่ายเดียวที่เห็นได้ชัดในการเปิดเผยการทุจริตของสหภาพแรงงานแต่ไม่เปิดเผยการทุจริตของฝ่ายบริหาร[ 5 ] [ 57 ]เพื่อเป็นแนวทางในการสืบสวนของคณะกรรมการคัดเลือกในอนาคต แมคเคลแลนได้กำหนดขอบเขตการสืบสวน 11 ด้านสำหรับคณะกรรมการ โดย 9 ด้านเกี่ยวข้องกับการกระทำผิดของแรงงาน และมีเพียงด้านเดียวที่เกี่ยวข้องกับการประพฤติมิชอบของฝ่ายบริหาร (การขัดขวางไม่ให้คนงานจัดตั้งสหภาพแรงงาน) [ 3 ]ด้านที่มุ่งเน้นฝ่ายบริหารมาเป็นอันดับสุดท้ายในรายการลำดับความสำคัญของคณะกรรมการ และไม่มีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สืบสวนประเด็นนี้[ 58 ]

ภายใต้แนวทางใหม่ ตารางการพิจารณาคดีของคณะกรรมการคัดเลือกชะลอตัวลง ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2491 ประธานแมคเคลแลนได้ขอและได้รับอนุญาตจากวุฒิสภาให้ขยายกำหนดเวลาในการทำงานของคณะกรรมการออกไปอีกหนึ่งปี[ 16 ]ในช่วงต้นปี คณะกรรมการคัดเลือกได้ตรวจสอบสหภาพแรงงานวิศวกรปฏิบัติการระหว่างประเทศ เป็นระยะเวลาสั้นๆ และพบเรื่องอื้อฉาวทางการเงินเล็กน้อยในระดับสูงของสหภาพ[ 59 ]แต่จุดสนใจหลักของคณะกรรมการในช่วงครึ่งแรกของปีคือสหภาพแรงงานยานยนต์แห่งสหรัฐอเมริกา สมาชิกพรรครีพับลิกันในคณะกรรมการคัดเลือก โดยเฉพาะแบร์รี โกลด์วอเตอร์ ได้กล่าวหาโรเบิร์ต เคนเนดีมาหลายเดือนในช่วงปลายปี พ.ศ. 2490 ว่าปกปิดการทุจริตอย่างกว้างขวางในสหภาพแรงงานยานยนต์แห่งสหรัฐอเมริกา[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 18 ] สมาชิกพรรค รีพับลิกันชี้ไปที่การประท้วงหยุดงานที่ยืดเยื้อ ต่อเนื่อง และบางครั้งก็รุนแรง ซึ่งสหภาพแรงงานยานยนต์แห่งสหรัฐอเมริกากำลังดำเนินการต่อต้าน บริษัทอุปกรณ์ประปา โคห์เลอร์ในวิสคอนซิน[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 18 ]วอลเตอร์ รอยเธอร์ประธานสหภาพแรงงานยานยนต์ บอกกับผู้สอบสวนของคณะกรรมการคัดเลือกว่า บริษัทโคห์เลอร์ได้กระทำการละเมิดแรงงานอย่างไม่เป็นธรรมต่อสหภาพแรงงานหลายครั้ง และบัญชีของสหภาพแรงงานก็ถูกต้อง[ 5 ]แม้จะไม่มีหลักฐานการบริหารจัดการที่ผิดพลาดหรือการแทรกซึมของอาชญากรรม organised crime แต่เคนเนดีและแมคเคลแลนก็ยังคงดำเนินการไต่สวนเกี่ยวกับ UAW ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2491 การไต่สวนที่กินเวลาห้าสัปดาห์นั้นไม่พบหลักฐานการทุจริตใดๆ[ 5 ] [ 60 ] การไต่สวนชุดที่สองเกี่ยวกับ UAW ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2492 ใช้เวลาเพียงหกวัน และอีกครั้งก็ไม่พบหลักฐานการกระทำผิดของ UAW [ 1 ] [ 61 ]การไต่สวนในเดือนกันยายน พ.ศ. 2492 เป็นการไต่สวนสาธารณะครั้งสุดท้ายที่คณะกรรมการที่อับอายขายหน้าได้จัดขึ้น[ 5 ]

ขณะที่การพิจารณาคดีของ UAW ใกล้จะสิ้นสุดลง คณะกรรมการคัดเลือกได้ออกรายงานชั่วคราวฉบับแรกเมื่อวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2491 รายงานดังกล่าวประณามจิมมี่ ฮอฟฟา (ซึ่งขณะนั้นเป็นประธานของ Teamsters) อย่างรุนแรง และกล่าวหา Teamsters ว่ารวบรวมอำนาจมากพอที่จะทำลายเศรษฐกิจของประเทศได้[ 25 ]โดยหันความสนใจกลับมาที่ Teamsters อีกครั้ง คณะกรรมการคัดเลือกได้จัดการพิจารณาคดีสั้นๆ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2491 โดยมีจุดประสงค์เพื่อเปิดโปงการทุจริตของระบอบฮอฟฟา แต่พยานหลายคนได้ถอนคำให้การที่เป็นลายลักษณ์อักษร และการพิจารณาคดีก็ไม่ได้นำไปสู่ผลลัพธ์ใดๆ[ 62 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2492 ความสนใจของคณะกรรมการคัดเลือกได้หันไปที่การสืบสวนคดีอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น[ 1 ] [ 3 ] [ 63 ]แมคเคลแลนได้รับขยายเวลาการดำรงอยู่ของคณะกรรมการคัดเลือกออกไปอีกหนึ่งปีในเดือนมกราคม ทำให้มีเวลาเพิ่มเติมสำหรับการสืบสวนคดีอื่นๆ[ 17 ]การมุ่งเน้นใหม่นี้เป็นผลสืบเนื่องมาจากการสืบสวนคดีก่อนหน้านี้ของคณะกรรมการ แต่ก็สะท้อนให้เห็นถึงความผิดหวังของคณะกรรมการที่ไม่ได้ค้นพบเรื่องอื้อฉาวเพิ่มเติมใดๆ เช่นเดียวกับเรื่องอื้อฉาวที่เขย่าขวัญสหภาพแรงงาน Teamsters ตลอดช่วงฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนของปี พ.ศ. 2492 คณะกรรมการได้จัดการไต่สวนสาธารณะหลายครั้ง ซึ่งทำให้บุคคลสำคัญในวงการอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นหลายคนเป็นที่รู้จักของสาธารณชน รวมถึง แอนโทนี คอร์รัลโล , วิโต เจโนเวส , แอนโท นี โปรเวน ซาโน , โจอี้ กลิมโก , แซม จิอานคานาและคาร์ลอส มาร์เชลโล [ 1 ] แม้ว่าจะเบาลงและไม่บ่อยนัก แต่คำวิจารณ์ต่อคณะกรรมการคัดเลือกและโรเบิร์ต เคนเนดีก็ยังคงดำเนินต่อไป นักวิจารณ์ที่มีชื่อเสียงหลายคนสรุปว่า หลักศีลธรรมของเคนเนดีเกี่ยวกับการฉ้อโกงแรงงานนั้นเป็นอันตรายต่อรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ[ 64 ]แม้ว่าแมคเคลแลนต้องการสืบสวนอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นเพิ่มเติม แต่คณะกรรมการคัดเลือกได้ถึงขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนแล้ว และไม่มีการสืบสวนเพิ่มเติมใดๆ เกิดขึ้น

ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2492 เป็นที่ชัดเจนว่าคณะกรรมการคัดเลือกไม่ได้รวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานต่อไป[ 65 ] รายงานชั่วคราวฉบับที่สองได้รับการเผยแพร่ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2492 ซึ่งประณาม Teamsters และ Jimmy Hoffa อีกครั้ง[ 66 ] Robert F. Kennedy ลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของคณะกรรมการคัดเลือกเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2492 และเข้าร่วมการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีของวุฒิสมาชิก John F. Kennedy ในฐานะผู้จัดการการรณรงค์[ 4 ] [ 67 ] สมาชิกคณะกรรมการมีส่วนร่วมมากขึ้นในการผ่านร่างกฎหมายเพื่อจัดการกับการละเมิดที่ถูกเปิดเผย

แม้ว่าคณะกรรมการของเขาจะถูกยุบไปแล้วตั้งแต่ปี 1960 แต่แมคเคลแลนก็เริ่มการสอบสวนที่เกี่ยวข้องเป็นเวลาสามปีในปี 1963 เกี่ยวกับแผนสวัสดิการสหภาพแรงงานของผู้นำแรงงานจอร์จ บาราชโดยกล่าวหาว่ามีการใช้ในทางที่ผิดและการยักย้ายเงินทุนสวัสดิการจำนวน 4,000,000 ดอลลาร์[ 68 ] [ 69 ]ความล้มเหลวที่น่าสังเกตของแมคเคลแลนในการหาความผิดทางกฎหมายใดๆ นำไปสู่การเสนอกฎหมายใหม่หลายฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายของแมคเคลแลนเองเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 1965 ซึ่งกำหนดมาตรฐานความรับผิดชอบใหม่สำหรับผู้ดูแลแผน[ 70 ]วุฒิสมาชิกจาคอบ เค. จาวิตส์ (พรรครีพับลิกัน) แห่งนิวยอร์กยังได้เสนอร่างกฎหมายในปี 1965 และ 1967 เพื่อเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนสวัสดิการและบำนาญเพื่อจำกัดการควบคุมของผู้ดูแลแผนและผู้บริหาร[ 71 ] [ 72 ]บทบัญญัติจากร่างกฎหมายทั้งสามฉบับได้พัฒนาไปสู่แนวทางที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติความมั่นคงด้านรายได้จากการเกษียณอายุของพนักงานปี 1974 (ERISA)ใน ที่สุด [ 73 ] [ 74 ]

การยุบหน่วย และผลลัพธ์ทางด้านกฎหมายและด้านอื่นๆ

รายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมการคัดเลือกเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2503 ในเวลานั้น อำนาจที่วุฒิสภามอบให้แก่คณะกรรมการคัดเลือกได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาล[ 2 ] [ 75 ]

ในระหว่างที่คณะกรรมการคัดเลือกดำรงอยู่ ได้ดำเนินการสอบสวนอย่างจริงจัง 253 ครั้ง ออกหมายเรียกพยานและเอกสาร 8,000 ฉบับ จัดการไต่สวนเป็นเวลา 270 วัน โดยมีพยาน 1,526 คน (ซึ่ง 343 คนใช้สิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 5) รวบรวมคำให้การเกือบ 150,000 หน้า และออกรายงานชั่วคราว 2 ฉบับ และรายงานฉบับสุดท้าย 1 ฉบับ[ 1 ] [ 2 ]ในช่วงที่มีจำนวนเจ้าหน้าที่มากที่สุด มีบุคลากร 104 คน ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของคณะกรรมการ[ 1 ]รวมถึงผู้ตรวจสอบภาคสนาม 34 คน[ 1 ] [ 2 ]เจ้าหน้าที่อีก 58 คน ได้รับมอบหมายให้ทำงานในคณะกรรมการโดยสำนักงานบัญชีของรัฐบาล และทำงานในดีทรอยต์ชิคาโกนิวยอร์กซิตี้ และฟลอริดา ตอน ใต้[ 1 ] [ 2 ] เพื่อรองรับเจ้าหน้าที่จำนวนมาก ทางเดินใน อาคารสำนักงานวุฒิสภาเก่าจึงถูกปิดกั้นและเปลี่ยนเป็นห้องชุดสำนักงาน[ 1 ]

ผู้สังเกตการณ์บางคนยังคงวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการคัดเลือก ในปี พ.ศ. 2504 อเล็กซานเดอร์ บิเกลศาสตราจารย์ด้านกฎหมายแห่งมหาวิทยาลัยเยลกล่าวหาเคนเนดีว่าลงโทษและทำร้ายพยาน เปรียบเทียบกลยุทธ์ของเขากับของโจเซฟ แมคคาร์ธี และประกาศว่าเคนเนดีไม่เหมาะสมที่จะเป็นอัยการสูงสุด[ 76 ]เมื่อเข้าสู่ศตวรรษใหม่ นักประวัติศาสตร์และนักเขียนชีวประวัติยังคงวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการคัดเลือกที่ขาดความเคารพต่อสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพยานที่ถูกนำตัวมาต่อหน้าคณะกรรมการ[ 1 ] [ 24 ] [ 26 ] [ 28 ]

การพัฒนาทางกฎหมายครั้งประวัติศาสตร์หลายประการเกิดขึ้นจากการสอบสวนของคณะกรรมการคัดเลือก รวมถึง คำตัดสิน ของศาลฎีกาสหรัฐฯและกฎหมายแรงงานที่สำคัญ สิทธิของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานในการใช้สิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 5 ได้รับการยืนยัน และมีการปรับปรุงกฎหมายรัฐธรรมนูญอย่างมีนัยสำคัญเมื่อศาลฎีกาสหรัฐฯ ยืนยันสิทธิของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่จะไม่เปิดเผยที่ตั้งของบันทึกสหภาพแรงงานในคดีCurcio v. United States , 354 US 118 (1957) [ 77 ]

เรื่องอื้อฉาวที่เปิดเผยโดยคณะกรรมการคัดเลือกนำไปสู่การผ่านร่างพระราชบัญญัติการรายงานและการเปิดเผยข้อมูลระหว่างแรงงานและฝ่ายบริหาร (หรือที่รู้จักกันในชื่อพระราชบัญญัติแลนดรัม-กริฟฟิน) ในปี 1959 โดยตรง การเรียกร้องให้มีการออกกฎหมายและร่างกฎหมายเริ่มมีการเผยแพร่ในวุฒิสภาตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 1957 [ 78 ] [ 79 ]ในบรรดาร่างกฎหมายที่โดดเด่นกว่านั้นคือร่างกฎหมายที่เสนอในปี 1958 โดยวุฒิสมาชิกจอห์น เอฟ. เคนเนดีและเออร์วิง ไอเวส (โดยได้รับความช่วยเหลือจากศาสตราจารย์ด้านกฎหมายแรงงาน ที่มีชื่อเสียงระดับประเทศ อาร์ชิบัลด์ ค็อกซ์ ) ซึ่งครอบคลุม 30 ด้าน รวมถึงการเก็บรักษาบันทึกของสหภาพแรงงาน การเงิน และโครงสร้างและกฎเกณฑ์ขององค์กรประชาธิปไตย[ 25 ]ร่างกฎหมายเคนเนดี-ไอเวสพิสูจน์แล้วว่ามีความขัดแย้งอย่างมาก นำไปสู่การอภิปรายในวุฒิสภาที่ยาวนานที่สุดของปี และมีจำนวนการแก้ไขและการลงคะแนนเสียงในสภามากที่สุดในบรรดากฎหมายทั้งหมดในปีนั้น[ 25 ]แต่ประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์คัดค้านร่างกฎหมายนี้ และร่างกฎหมายก็ตกไปเมื่อสิ้นสุดสมัยประชุมรัฐสภาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2491 เคนเนดีได้นำร่างกฎหมายนี้กลับมาเสนออีกครั้งในปี พ.ศ. 2492 โดยมีข้อกำหนดเพิ่มเติมบางประการ แม้ว่าไอเวสจะเกษียณจากวุฒิสภาแล้ว แต่วุฒิสมาชิกแซม เออร์วินก็ตกลงที่จะร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับแก้ไข[ 25 ]ร่างกฎหมายของเคนเนดี-เออร์วินก็เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงเช่นกัน และพรรครีพับลิกันก็สามารถได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาสำหรับ "ร่างกฎหมายสิทธิ" ของฝ่ายบริหารในร่างกฎหมาย ซึ่งฝ่ายแรงงานประณามอย่างรุนแรง[ 80 ]แต่ด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมนี้และการแก้ไขเพิ่มเติมอื่นๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกัน ร่างกฎหมายจึงผ่านวุฒิสภาอย่างท่วมท้น[ 25 ]

ภายในปี 1959 ฝ่ายบริหารของไอเซนฮาวร์ได้ร่างกฎหมายของตนเอง ซึ่งได้รับการสนับสนุนร่วมกันในสภาผู้แทนราษฎรโดยฟิลิป เอ็ม. แลนดรัม (พรรคเดโมแครตจากจอร์เจีย ) และโรเบิร์ต พี. กริฟฟิน (พรรครีพับลิกันจากมิชิแกน ) ร่างกฎหมายแลนดรัม-กริฟฟินมีข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่าเกี่ยวกับการรายงานทางการเงินและข้อจำกัดด้านความไว้วางใจมากกว่าร่างกฎหมายเคนเนดี-เออร์วิน รวมถึงข้อกำหนดที่ไม่เกี่ยวข้องหลายประการที่จำกัดการจัดตั้งสหภาพแรงงาน การประท้วง และกิจกรรมคว่ำบาตร[ 81 ]คณะกรรมการร่วมเพื่อประนีประนอมร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเริ่มประชุมในวันที่ 18 สิงหาคม 1959 [ 82 ]ในวันที่ 3 และ 4 กันยายน สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายของคณะกรรมการร่วม ซึ่งใกล้เคียงกับร่างกฎหมายแลนดรัม-กริฟฟินฉบับดั้งเดิมมากกว่าร่างกฎหมายเคนเนดี-เออร์วิน และประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์ได้ลงนามในร่างกฎหมายให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 กันยายน 1959 [ 25 ] [ 83 ]

หลังจากวาระของคณะกรรมการคัดเลือกสิ้นสุดลง วุฒิสมาชิกแมคเคลแลนและคนอื่นๆ ได้สนับสนุนให้วุฒิสภาขยายขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการหนึ่งคณะหรือมากกว่านั้น ไม่เพียงแต่เพื่อกำกับดูแลกฎหมายแรงงานฉบับใหม่เท่านั้น แต่ยังเพื่อดำเนินการสอบสวนอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นต่อไปด้วย เดิมทีแมคเคลแลนต้องการอำนาจสำหรับคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลของตนเอง แต่สมาชิกในคณะกรรมการของเขาคัดค้านคำขอ[ 84 ]อย่างไรก็ตาม แมคเคลแลนสามารถโน้มน้าววุฒิสภาทั้งหมดให้มอบอำนาจให้กับคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลได้ และคณะอนุกรรมการถาวรด้านการสอบสวนก็เริ่มทำการสอบสวนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมที่จัดตั้งเป็นเครือข่ายหรืออาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น[ 85 ]

ผลกระทบต่อผู้เข้าร่วมหลัก

ความสนใจระดับชาติที่มีต่อโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดีระหว่างการพิจารณาคดีของคณะกรรมการคัดเลือกช่วยผลักดันอาชีพของเขาในฐานะเจ้าหน้าที่รัฐและนักการเมือง[ 1 ] [ 24 ] [ 27 ] [ 86 ]นอกจากนี้ยังทำให้เขามีชื่อเสียงในด้านความโหดเหี้ยมและการทำงานหนัก[ 26 ] [ 87 ]ประสบการณ์ของเขากับคณะกรรมการคัดเลือกส่งผลกระทบอย่างมากต่อโรเบิร์ต เคนเนดี และมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจของเขาที่จะให้การต่อสู้กับอาชญากรรม organised crime เป็นเรื่องสำคัญลำดับต้นๆ ในระหว่างดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา [ 24 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]หลังจากออกจากคณะกรรมการคัดเลือก โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดีใช้เวลาเกือบทั้งปีเขียนเกี่ยวกับประสบการณ์ของเขาและสิ่งที่เขาได้เรียนรู้เกี่ยวกับสหภาพแรงงานและอาชญากรรม organised crime หนังสือของเคนเนดีเรื่องThe Enemy Withinได้รับการตีพิมพ์ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2503 [ 92 ]

การไต่สวนยังทำให้จิมมี่ ฮอฟฟาเป็นที่รู้จักไปทั่วสหรัฐอเมริกา[ 19 ] [ 24 ] [ 93 ]การไต่สวนเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในอาชีพของฮอฟฟาในฐานะผู้นำแรงงาน[ 19 ] [ 40 ] [ 86 ]การโค่นล้มเดฟ เบ็คทำให้ฮอฟฟาได้เป็นประธานของ Teamsters ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่โรเบิร์ต เคนเนดี้เสียใจในภายหลัง[ 19 ] [ 94 ]แม้ว่าฮอฟฟาจะถูกฟ้องร้องหลายครั้งในศาลรัฐบาลกลางและศาลรัฐโดยอาศัยหลักฐานที่คณะกรรมการคัดเลือกค้นพบ แต่เขาก็ไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาใดๆ[ 95 ]อัยการและคนอื่นๆ กล่าวหาฮอฟฟาว่าแทรกแซงคณะลูกขุนและติดสินบนพยานเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตัดสินว่ามีความผิด แต่ข้อกล่าวหาเหล่านี้ก็ไม่เคยได้รับการพิสูจน์ในศาลเช่นกัน[ 95 ]หลังจากที่โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2504 เขาได้จัดตั้ง "หน่วยจับฮอฟฟา" ซึ่งมีภารกิจในการระบุหลักฐานเพิ่มเติมและนำตัวฮอฟฟามาลงโทษ[ 4 ] [ 27 ] [ 29 ] [ 86 ] [ 95 ] [ 96 ]เคนเนดีให้ความสำคัญกับฮอฟฟาอย่างมากจนผู้สังเกตการณ์หลายคนในขณะนั้น รวมถึงนักประวัติศาสตร์ในภายหลัง เชื่อว่าเคนเนดีมีความแค้นส่วนตัวต่อฮอฟฟา[ 48 ] [ 90 ] [ 97 ] [ 98 ]ในที่สุดฮอฟฟาถูกคณะลูกขุนของศาลแขวงรัฐบาลกลาง ตัดสิน ว่ามีความผิดในวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2507 ในข้อหาแทรกแซงคณะลูกขุนสองกระทงระหว่างการพิจารณาคดีสมคบคิดในปี พ.ศ. 2505 ที่แนชวิลล์ รัฐเทนเนสซีและถูกตัดสินจำคุก 8 ปีและปรับ 10,000 ดอลลาร์[ 95 ]ระหว่างการประกันตัวในระหว่างการอุทธรณ์คณะลูกขุนของศาลแขวงรัฐบาลกลางชุดที่สองได้ตัดสินว่าฮอฟฟามีความผิดเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2507 ในข้อหาสมรู้ร่วม คิด 1 กระทง และ ฉ้อโกงทางไปรษณีย์และ ทางโทรศัพท์ 3 กระทงและตัดสินจำคุก 5 ปี[ 99 ] [ 100 ]ฮอฟฟาเข้าเรือนจำเมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2510 และแฟรงค์ ฟิตซ์ซิมมอนส์ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานสหภาพแรงงานรักษาการ[ 101 ]ฮอฟฟาลาออกจากตำแหน่งประธาน Teamsters เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2514 [ 102 ] [ 103 ]เนื่องจาก ข้อตกลง ลดหย่อนโทษกับประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน ห้าม ไม่ให้ฮอฟฟาเข้าร่วมกิจกรรมของสหภาพแรงงานโดยตรงหรือโดยอ้อมจนถึงวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2523 ฮอฟฟาได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2514 แต่หายตัวไปเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2518 (และคาดว่าถูกฆาตกรรม) [ 95 ] [ 100 ]

การพิจารณาคดีมีประโยชน์ในเชิงบวกต่อผู้มีส่วนร่วมสำคัญอื่นๆ ด้วยเช่นกัน ร่างกฎหมาย Kennedy-Ives เป็นความสำเร็จทางด้านนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดของวุฒิสมาชิก John F. Kennedy และถึงแม้ว่าจะไม่ได้ถูกประกาศใช้เป็นกฎหมาย แต่สมาชิกวุฒิสภาหลายคนก็เปลี่ยนความคิดเห็นและมองว่าเขาเป็นนักนิติบัญญัติที่จริงจัง[ 1 ] [ 25 ] [ 97 ] [ 104 ]ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคสำคัญต่อความทะเยอทะยานทางการเมืองของ Kennedy [ 25 ] Kennedy ยังใช้การประชาสัมพันธ์ที่เขาได้รับจากงานของคณะกรรมการคัดเลือกเพื่อเปิดตัวการลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีของเขาเองในปี 1960 [ 24 ]งานของคณะกรรมการคัดเลือกยังเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในอาชีพวุฒิสมาชิกของ John L. McClellan McClellan ทุ่มเทเวลาและทรัพยากรจำนวนมากของคณะอนุกรรมการถาวรด้านการสืบสวน (ซึ่งเขาเป็นประธาน) เพื่อผลักดันวาระต่อต้านอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1960 และความพยายามของเขาทำให้ประเด็นนี้ยังคงอยู่แม้จะมีประเด็นสำคัญอื่นๆ เช่นขบวนการสิทธิพลเมืองและสงครามเวียดนาม[ 86 ] [ 89 ] [ 105 ]เมื่อเขตอำนาจศาลที่จำกัดเกี่ยวกับอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นถูกโอนไปยังคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลหลังจากการยุบเลิกคณะกรรมการคัดเลือก วุฒิสมาชิก McClellan ได้จัดการไต่สวนที่น่าตื่นเต้นหลายครั้งเกี่ยวกับอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี 1960 ถึง 1964 ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อ การ ไต่สวนValachi [ 89 ] [ 106 ]ในปี 1962 McClellan ได้ตีพิมพ์บันทึกของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมและข้อค้นพบของคณะกรรมการคัดเลือกในหนังสือCrime Without Punishment [ 78 ] [ 107 ]วุฒิสมาชิกได้สนับสนุนกฎหมายต่อต้านอาชญากรรมที่สำคัญหลายฉบับในช่วงทศวรรษ 1960 และต้นทศวรรษ 1970 รวมถึงพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมและถนนที่ปลอดภัยแบบครอบคลุมปี 1968และพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นปี 1970 (ซึ่งส่วนหนึ่งประกอบด้วยพระราชบัญญัติองค์กรที่ได้รับอิทธิพลจากผู้ฉ้อโกงและทุจริตที่ มีอิทธิพลอย่างมาก ) [ 89 ] [ 105 ] [ 108 ]

สมาชิก

รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 85

The Select Committee's chair was Senator John L. McClellan, and the vice chair was Senator Irving Ives. An equal number of Democrats and Republicans sat on the committee.[17] Republican Senator Joseph McCarthy died on May 2, 1957, and was replaced by Republican Senator Homer E. Capehart.[1] Democratic Senator Patrick McNamara resigned from the committee on March 31, 1958, to protest the Select Committee's rough treatment of union witnesses.[109] He was replaced by Democratic Senator Frank Church.

Majority Minority

86th United States Congress

The Select Committee's chair was Senator John L. McClellan. With the retirement of Senator Irving Ives from the Senate in December 1958,[18] the new vice chair became Senator Karl E. Mundt.[3] Senator Homer E. Capehart joined the committee to keep the partisan balance.[5][17]

Majority Minority

Chairmen and staff

Senator John L. McClellan (D-Arkansas) was the committee's only chair for its entire history.

At the peak of its activity in 1958, 104 persons worked for the committee, including 34 field investigators.[2] Another 58 staff were loaned to the committee from the General Accounting Office.[1][2] Committee staff included:

อ่านเพิ่มเติม

  • การไต่สวนต่อหน้าคณะกรรมการคัดเลือกเกี่ยวกับการกระทำที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานหรือการบริหารจัดการสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 85 สมัยที่ 1 ปี 1957; สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 85 สมัยที่ 2 ปี 1958; และสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 86 สมัยที่ 1 ปี 1959
  • เคนเนดี, โรเบิร์ต เอฟ. ศัตรูภายใน: การรณรงค์ของคณะกรรมการแมคเคลแลนต่อต้านจิมมี ฮอฟฟาและสหภาพแรงงานที่ทุจริต .นิวยอร์ก: ฮาร์เปอร์ แอนด์ โรว์, 1960.
  • แมคเคลแลน, จอห์น แอล. (1962). อาชญากรรมที่ปราศจากการลงโทษ . ดูเอล, สโลน และเพียร์ซ.
  • เปโตร, ซิลเวสเตอร์ (1959). อำนาจไร้ขีดจำกัด: การทุจริตของผู้นำสหภาพแรงงาน: รายงานเกี่ยวกับการไต่สวนของคณะกรรมการแมคเคลแลน . บริษัท โรนัลด์ เพรส.
  • เชอริแดน, วอลเตอร์ (1972). การล่มสลายและการกลับมาของจิมมี่ ฮอฟฟา . สำนักพิมพ์แซทเทอร์เดย์ รีวิว.
  • Moldea, Dan E. (1993). สงครามฮอฟฟา: การขึ้นและลงของจิมมี ฮอฟฟา . SPI Books.
  • โกลด์ฟาร์บ, โรนัลด์ แอล. (1995). วายร้ายที่สมบูรณ์แบบ วีรบุรุษที่ไม่สมบูรณ์แบบ: สงครามของโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี ต่อต้านอาชญากรรม organised crime . สำนักพิมพ์แรนดอมเฮาส์
  • "รูธ ยัง วัตต์ หัวหน้าเสมียน คณะอนุกรรมการถาวรด้านการสืบสวนสอบสวน ปี 1948-1979" การสัมภาษณ์ประวัติศาสตร์ปากเปล่า สำนักงานประวัติศาสตร์วุฒิสภา วอชิงตัน ดี.ซี.

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_Senate_Select_Committee_on_Improper_Activities_in_Labor_and_Management&oldid=1359199814 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการบริหารจัดการ

คณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภา สหรัฐอเมริกา ว่าด้วยกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ คณะกรรมการแมคเคลแลน ) เป็น คณะกรรมการคัดเลือก ที่จัดตั้งขึ้นโดย...

ที่มาและการสร้างสรรค์

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2495 โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ช่วยที่ปรึกษาของคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาลโดยวุฒิสมาชิก โจเซฟ แมคคาร์ธี ประธาน คณะกรรมการในขณะนั้น [ 4 ] [ 5 ] เคนเนดีลาออกในเดือนกรกฎาคม พ.ศ.

การสืบสวน

คณะกรรมการคัดเลือกได้มุ่งเน้นความสนใจไปที่สหภาพแรงงาน Teamsters เป็นส่วนใหญ่ตลอดปี 1957 เดฟ เบ็ค ประธานสหภาพแรงงาน Teamsters หนีออกนอกประเทศเป็นเวลาหนึ่งเดือนเพื่อหลีกเลี่ยงหมายเรียกก่อนจะกลับมาในเดือนมีนาคม 1957 [ 34 ] คณะกรรมการคัดเลือกประสบปัญหาในการสืบสวน...

การยุบหน่วย และผลลัพธ์ทางด้านกฎหมายและด้านอื่นๆ

รายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมการคัดเลือกเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานและการจัดการได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2503 ในเวลานั้น อำนาจที่วุฒิสภามอบให้แก่คณะกรรมการคัดเลือกได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมการปฏิบัติการของรัฐบาล [ 2 ] [ 75 ]