อ่าน 19 นาที
บันตูสถาน
บัน ตูสถาน (หรือที่รู้จักกันในชื่อบ้านเกิด ของชาวบันตู บ้านเกิดของ คนผิว ดำ รัฐของคนผิว ดำ หรือเรียกง่ายๆ ว่าบ้านเกิด; ภาษาแอฟริกัน : Bantoestan หรือ tuisland ) [ 1 ]...
บันตูสถาน

| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| การแบ่งแยกสีผิว |
|---|
บันตูสถาน (หรือที่รู้จักกันในชื่อบ้านเกิดของชาวบันตูบ้านเกิดของ คนผิว ดำ รัฐของคนผิว ดำหรือเรียกง่ายๆ ว่าบ้านเกิด; ภาษาแอฟริกัน : Bantoestanหรือtuisland ) [ 1 ]เป็นดินแดนที่ ฝ่ายบริหาร พรรคแห่งชาติของสหภาพแอฟริกาใต้ (ค.ศ. 1910–1961) และต่อมาสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ (ค.ศ. 1961–1994) จัดสรรไว้สำหรับชาวผิวดำในแอฟริกาใต้และแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ (ปัจจุบันคือนามิเบีย ) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายแบ่งแยกสีผิว[ 2 ]
คำนี้ถูกใช้ครั้งแรกในช่วงปลายทศวรรษ 1940 [ 3 ]โดยมาจากคำ ว่า Bantu (ซึ่งหมายถึง "ผู้คน" ใน ภาษา Bantuบาง ภาษา ) และ-stan (คำต่อท้ายที่หมายถึง "ดินแดน" ใน ภาษา เปอร์เซียและภาษาอื่นๆ ที่ได้รับอิทธิพลจากภาษาเปอร์เซีย) ต่อมาคำนี้ถูกมองว่าเป็นคำดูหมิ่นโดยนักวิจารณ์บางคนของรัฐบาลในยุคแบ่งแยกสีผิวที่จัดตั้งดินแดนบ้านเกิดรัฐบาลพริทอเรียได้จัดตั้ง Bantustan สิบแห่งในแอฟริกาใต้ และอีกสิบแห่งในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ที่อยู่ใกล้เคียง (ซึ่งขณะนั้นอยู่ภายใต้การปกครองของแอฟริกาใต้) เพื่อจุดประสงค์ในการรวมสมาชิกของกลุ่มชาติพันธุ์ที่กำหนดไว้ ทำให้แต่ละดินแดนเหล่านั้นมีความเป็นเนื้อเดียวกันทางชาติพันธุ์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างรัฐชาติปกครองตนเอง สำหรับ กลุ่มชาติพันธุ์ผิวดำต่างๆ ของแอฟริกาใต้ ภายใต้พระราชบัญญัติสัญชาติดินแดนบ้านเกิด Bantuปี 1970 รัฐบาลได้เพิกถอนสัญชาติแอฟริกาใต้ของชาวแอฟริกาใต้ผิวดำ ทำให้พวกเขาสูญเสียสิทธิทางการเมืองและพลเมืองที่เหลืออยู่เพียงเล็กน้อยในแอฟริกาใต้ และประกาศให้พวกเขาเป็นพลเมืองของดินแดนบ้านเกิดเหล่านี้[ 4 ]
รัฐบาลแอฟริกาใต้ประกาศว่าเขตปกครองตนเองของชาวมาเลย์ (Bantustans) สี่แห่งในแอฟริกาใต้เป็นอิสระ ได้แก่ทรานสไก , โบพุท ฮัตสวาณา , เวนดาและซิสไก (ที่เรียกกันว่า "รัฐ TBVC") แต่การประกาศนี้ไม่ได้รับการยอมรับจากกองกำลังต่อต้านการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้หรือจากรัฐบาลระหว่างประเทศใดๆ เขตปกครองตนเองของชาวมาเลย์อื่นๆ (เช่นควาซูลู , เลโบวาและควาควา ) ได้รับ "การปกครองตนเอง" แต่ไม่เคยได้รับ "เอกราช" ในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้โอแวมโบแลนด์ , คาวังโกแลนด์และอีสต์คาปรีวีได้รับการประกาศให้ปกครองตนเอง ในขณะที่ดินแดนบ้านเกิดอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งไม่เคยได้รับการปกครองตนเองรัฐธรรมนูญชั่วคราวได้ยกเลิกเขตปกครองตนเองของชาวมาเลย์อย่างมีประสิทธิภาพพร้อมกับการสิ้นสุดของการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้ในปี 1994
การสร้างสรรค์

นับตั้งแต่ปี 1913 รัฐบาลแอฟริกาใต้ ที่ปกครองโดย ชนกลุ่มน้อยผิวขาว ได้จัดตั้ง "เขตสงวน" สำหรับ ประชากรผิวดำเพื่อแยกพวกเขาออกจากประชากรผิวขาว ตามเชื้อชาติ คล้ายกับการสร้างเขตสงวนอินเดียนในสหรัฐอเมริกาพระราชบัญญัติที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1913จำกัดสิทธิ์ในที่ดินของคนผิวดำไว้ที่ร้อยละ 7 ของประเทศ ในปี 1936 รัฐบาลวางแผนที่จะเพิ่มเป็นร้อยละ 13.6 ของที่ดิน แต่การซื้อที่ดินเป็นไปอย่างล่าช้าและแผนนี้จึงไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่[ 5 ]
เมื่อพรรคเนชั่นแนลปาร์ตี้ขึ้นสู่อำนาจในปี 1948 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการชนพื้นเมือง (และต่อมาเป็นนายกรัฐมนตรีของแอฟริกาใต้ ) เฮนดริก เฟรนช์ เวอร์วอร์ดได้ต่อยอดนโยบายนี้ โดยนำมาตรการ "การแบ่งแยกสีผิวครั้งใหญ่" มาใช้หลายชุด เช่นกฎหมายเขตพื้นที่กลุ่มและกฎหมายการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชนพื้นเมืองปี 1954ซึ่งเปลี่ยนแปลงสังคมแอฟริกาใต้ไปอย่างสิ้นเชิง ทำให้คนผิวขาวกลายเป็นประชากรส่วนใหญ่ การสร้างดินแดนบ้านเกิดหรือบันตูสถานเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์นี้ เนื่องจากเป้าหมายระยะยาวคือการทำให้บันตูสถานเป็นอิสระ ผลที่ตามมาคือ คนผิวดำจะสูญเสียสัญชาติแอฟริกาใต้และสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้ง ทำให้คนผิวขาวสามารถควบคุมแอฟริกาใต้ต่อไปได้
คำว่า "Bantustan" สำหรับ ดินแดนของ ชาวบันตูนั้นมีจุดประสงค์เพื่อเปรียบเทียบกับการก่อตั้งปากีสถานและอินเดีย (" Hindustan ") ซึ่งเกิดขึ้นเพียงไม่กี่เดือนก่อนหน้านั้นในช่วงปลายปี 1947 และเป็นคำที่ผู้สนับสนุนนโยบายนี้บัญญัติขึ้น อย่างไรก็ตาม คำนี้กลับกลายเป็นคำที่มีความหมายเชิงลบอย่างรวดเร็ว โดยพรรคแห่งชาตินิยมใช้คำว่า "ดินแดนบ้านเกิด" แทน[ 6 ]ดังที่เนลสัน แมนเดลาได้อธิบายไว้ในบทความปี 1959 ว่า:
- หนังสือพิมพ์ได้ตั้งชื่อแผนของกลุ่มชาตินิยมว่า "แผนสำหรับบันตูสถาน" คำผสมนี้ในหลายแง่มุมนั้นชวนให้เข้าใจผิดอย่างมาก มันเกี่ยวข้องกับการแบ่งแยกอินเดียหลังจากการจากไปอย่างไม่เต็มใจของอังกฤษ และเป็นเงื่อนไขหนึ่งของการแบ่งแยกนั้น คือ อินเดียและปากีสถาน ไม่มีความคล้ายคลึงกันอย่างแท้จริงกับข้อเสนอของกลุ่มชาตินิยม เพราะ (ก) อินเดียและปากีสถานเป็นรัฐที่แยกจากกันอย่างสมบูรณ์และเป็นอิสระทางการเมือง (ข) ชาวมุสลิมมีสิทธิเท่าเทียมกันในอินเดียชาวฮินดูมีสิทธิเท่าเทียมกันในปากีสถาน (ค) การแบ่งแยกดินแดนได้รับการเสนอและอนุมัติโดยทั้งสองฝ่าย หรืออย่างน้อยก็โดยกลุ่มที่มีอิทธิพลและกว้างขวางในแต่ละฝ่าย แผนของรัฐบาลไม่ได้มุ่งหมายที่จะแบ่งแยกประเทศนี้ออกเป็นรัฐที่ปกครองตนเองแยกต่างหาก พวกเขาไม่ได้มุ่งหมายที่จะให้สิทธิเท่าเทียมกัน หรือสิทธิใดๆ เลยแก่ชาวแอฟริกันที่อยู่นอกเขตสงวน การแบ่งแยกดินแดนไม่เคยได้รับการอนุมัติจากชาวแอฟริกันและจะไม่มีวันได้รับการอนุมัติ ในทำนองเดียวกัน มันไม่เคยได้รับการเสนอหรืออนุมัติจากชาวผิวขาวอย่างแท้จริง ดังนั้น คำว่า "Bantustan" จึงเป็นคำที่ไม่เหมาะสมโดยสิ้นเชิง และมีแนวโน้มที่จะช่วยให้กลุ่มชาตินิยมกระทำการหลอกลวงได้[ 7 ]
มุมมองของชาวแอฟริกันเนอร์คือ:
- “ในขณะที่การแบ่งแยกสีผิวเป็นอุดมการณ์ที่เกิดจากความปรารถนาที่จะอยู่รอด หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือความกลัวที่จะสูญพันธุ์ ผู้นำชาวแอฟริกันเนอร์มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการที่ดีที่สุดในการนำไปปฏิบัติ ในขณะที่บางคนพอใจกับนโยบายการแบ่งแยกสีผิวที่ทำให้พวกเขาอยู่บนสุดของลำดับชั้นทางสังคมและเศรษฐกิจ แต่บางคนเชื่อมั่นอย่างแท้จริงในแนวคิด 'แยกกันแต่เท่าเทียม' สำหรับกลุ่มหลัง การให้เหตุผลทางอุดมการณ์สำหรับการจำแนก การแบ่งแยก และการปฏิเสธสิทธิทางการเมืองคือแผนการที่จะจัดสรรที่ดินสำรองพิเศษสำหรับชาวแอฟริกาใต้ผิวดำ ซึ่งต่อมาเรียกว่า 'บันตูสถาน' หรือ 'บ้านเกิด' แต่ละกลุ่มชาติพันธุ์จะมีรัฐของตนเองพร้อมระบบการเมืองและเศรษฐกิจของตนเอง และแต่ละกลุ่มจะพึ่งพาแรงงานของตนเอง รัฐอิสระเหล่านี้จะอยู่ร่วมกับแอฟริกาใต้ผิวขาวด้วยจิตวิญญาณแห่งมิตรภาพและความร่วมมือ ในพื้นที่ของตนเอง พลเมืองผิวดำจะได้รับสิทธิอย่างเต็มที่” [ 8 ]
เวอร์วอร์ดแย้งว่าเขตปกครองตนเองของชาวแอฟริกัน (Bantustans) เป็น "บ้านเกิดดั้งเดิม" ของชาวแอฟริกันผิวดำในแอฟริกาใต้ ในปี 1951 รัฐบาลของแดเนียล ฟรองซัวส์ มาลานได้ออก กฎหมายว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองของ ชาวแอฟริกัน (Bantu Authorities Act)เพื่อจัดตั้ง "ดินแดนบ้านเกิด" ที่จัดสรรให้กับกลุ่มชาติพันธุ์ผิวดำของประเทศ ซึ่งคิดเป็น 13% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ ส่วนที่เหลือสงวนไว้สำหรับประชากรผิวขาว ดินแดนบ้านเกิดเหล่านี้บริหารโดยผู้นำเผ่าที่ให้ความร่วมมือ ในขณะที่หัวหน้าเผ่าที่ไม่ให้ความร่วมมือจะถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยใช้กำลัง เมื่อเวลาผ่านไป ชนชั้นนำผิวดำผู้ปกครองได้เกิดขึ้นมาพร้อมกับผลประโยชน์ส่วนตัวและทางการเงินในการอนุรักษ์ดินแดนบ้านเกิด แม้ว่าสิ่งนี้จะช่วยเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองของดินแดนบ้านเกิดได้ในระดับหนึ่ง แต่สถานะของพวกเขายังคงขึ้นอยู่กับการสนับสนุนจากแอฟริกาใต้โดยสิ้นเชิง
บทบาทของดินแดนปกครองตนเองของชาวบันตูได้รับการขยายขอบเขตในปี 1959 ด้วยการผ่านร่างพระราชบัญญัติการปกครองตนเองของชาวบันตูซึ่งกำหนดแผนที่เรียกว่า " การพัฒนาแยกส่วน " สิ่งนี้ทำให้ดินแดนปกครองตนเองสามารถสถาปนาตนเองในระยะยาวในฐานะดินแดนที่ปกครองตนเอง และในที่สุดก็กลายเป็นรัฐ "อิสระ" อย่างสมบูรณ์ในนาม
กระบวนการนี้จะต้องดำเนินการให้สำเร็จเป็นขั้นตอนหลักสี่ขั้นตอนสำหรับแต่ละประเทศ:
- การรวมพื้นที่สงวนที่จัดสรรไว้สำหรับ "ชนเผ่า" ต่างๆ (ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า "ชาติ" ตั้งแต่ปี 1959) ภายใต้ "หน่วยงานปกครองส่วนภูมิภาค" เดียว
- การจัดตั้งสภานิติบัญญัติสำหรับแต่ละดินแดน โดยมีอำนาจปกครองตนเองอย่างจำกัด
- การสถาปนาแผ่นดินบ้านเกิดให้เป็น "ดินแดนปกครองตนเอง"
- การมอบเอกราชโดยสมบูรณ์ในนามให้แก่มาตุภูมิ
กรอบการทำงานทั่วไปนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้ในลักษณะที่ชัดเจนในทุกกรณี แต่บ่อยครั้งที่มีขั้นตอนย่อยและขั้นตอนที่ทับซ้อนกันอยู่หลายขั้นตอน
ดินแดนบ้านเกิดของทรานสไกในหลายแง่มุมทำหน้าที่เป็น "สนามทดลอง" สำหรับนโยบายการแบ่งแยกสีผิว การพัฒนาสถาบันของทรานสไกเริ่มต้นขึ้นก่อนกฎหมายปี 1959 และการได้รับเอกราชและการปกครองตนเองจึงเกิดขึ้นเร็วกว่าดินแดนบ้านเกิดอื่นๆ
แผนนี้ได้รับการเร่งรัดโดย จอห์น วอร์สเตอร์ผู้สืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อจากเวอร์ วอร์ด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวทาง "ที่ชาญฉลาด" ของเขาในการต่อต้านการแบ่งแยกสีผิว อย่างไรก็ตาม เจตนาที่แท้จริงของนโยบายนี้คือการบรรลุแผนเดิมของเวอร์วอร์ดที่ต้องการให้ชาวผิวดำในแอฟริกาใต้เป็นพลเมืองของดินแดนบ้านเกิดแทนที่จะเป็นพลเมืองของแอฟริกาใต้ ซึ่งเป็นการลิดรอนสิทธิเพียงเล็กน้อยที่พวกเขายังคงมีในฐานะพลเมือง ดินแดนบ้านเกิดได้รับการสนับสนุนให้เลือกเอกราช เนื่องจากจะช่วยลดจำนวนพลเมืองผิวดำของแอฟริกาใต้ลงอย่างมาก กระบวนการสร้างกรอบกฎหมายสำหรับแผนนี้เสร็จสมบูรณ์โดยพระราชบัญญัติสัญชาติดินแดนบ้านเกิดของชาวผิวดำปี 1970 ซึ่งกำหนดอย่างเป็นทางการให้ชาวแอฟริกาใต้ผิวดำทุกคนเป็นพลเมืองของดินแดนบ้านเกิด แม้ว่าพวกเขาจะอาศัยอยู่ใน "แอฟริกาใต้ของคนผิวขาว" ก็ตาม และยกเลิกสัญชาติแอฟริกาใต้ของพวกเขา และพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญดินแดนบ้านเกิดของชาวบันตูปี 1971 ซึ่งเป็นแบบแผนทั่วไปสำหรับขั้นตอนการพัฒนารัฐธรรมนูญของดินแดนบ้านเกิดทั้งหมด (ยกเว้นทรานสไก) ตั้งแต่การจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นไปจนถึงเอกราชอย่างสมบูรณ์
ภายในปี 1984 ดินแดนปกครองตนเองทั้งสิบแห่งในแอฟริกาใต้ได้รับเอกราช และสี่แห่งในจำนวนนั้น ( ทรานสไก , โบพุทฮัตสวาณา , เวนดาและซิสไก ) ได้รับการประกาศเอกราชอย่างสมบูรณ์ระหว่างปี 1976 ถึง 1981
ตารางต่อไปนี้แสดงกรอบเวลาของการพัฒนาด้านสถาบันและกฎหมายของเขตปกครองตนเองของชาวแอฟริกาใต้ทั้งสิบแห่ง โดยพิจารณาจากขั้นตอนสำคัญสี่ประการที่กล่าวถึงข้างต้น:
| บ้านเกิด | เผ่า/ชาติ | อำนาจปกครอง ดินแดน | สภา นิติบัญญัติ | การปกครอง ตนเอง | ความเป็นอิสระ ในนาม | หมายเหตุ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ซูลู | พ.ศ. 2499 [ 9 ] | พ.ศ. 2506 [ 10 ] | พ.ศ. 2506 [ 10 ] | พ.ศ. 2519 [ 11 ] | หน่วยงานก่อนหน้าของหน่วยงานปกครองดินแดนและสภานิติบัญญัติมีอยู่แล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. 2474 ภายใต้ชื่อ "สภาทั่วไปดินแดนทรานสไกอันรวม" [ 12 ] | |
| ทสวาณา | พ.ศ. 2504 [ 13 ] | พ.ศ. 2514 [ 14 ] | พ.ศ. 2515 [ 15 ] | พ.ศ. 2520 [ 16 ] | หน่วยงานปกครองส่วนภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2504 ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในปี พ.ศ. 2511 [ 17 ] | |
| เวนดา | พ.ศ. 2505 [ 18 ] | พ.ศ. 2514 [ 19 ] | พ.ศ. 2516 [ 20 ] | พ.ศ. 2522 [ 21 ] | หน่วยงานปกครองส่วนภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2505 ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในปี พ.ศ. 2512 [ 22 ] | |
| ซูลู | พ.ศ. 2504 [ 23 ] | พ.ศ. 2514 [ 24 ] | พ.ศ. 2515 [ 25 ] | พ.ศ. 2524 [ 26 ] | หน่วยงานก่อนหน้าของหน่วยงานปกครองดินแดนและสภานิติบัญญัติเคยมีอยู่แล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. 2477 [ 27 ]ถึง พ.ศ. 2498 [ 28 ]ภายใต้ชื่อ "สภาทั่วไปซิสเกียน" หน่วยงานปกครองดินแดนที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2504 ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในปี พ.ศ. 2511 [ 29 ] | |
| ชาวโซโทเหนือ (เปดี) | พ.ศ. 2505 [ 30 ] | พ.ศ. 2514 [ 31 ] | พ.ศ. 2515 [ 32 ] | — | หน่วยงานปกครองส่วนภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2505 ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในปี พ.ศ. 2512 [ 33 ] | |
| ทซองกา (ชางกาน) | พ.ศ. 2505 [ 34 ] | พ.ศ. 2514 [ 35 ] [ 36 ] | พ.ศ. 2516 [ 37 ] | — | หน่วยงานปกครองดินแดนที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2505 ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในปี พ.ศ. 2512 [ 38 ] | |
| โซโธใต้ | พ.ศ. 2512 [ 39 ] [ 40 ] | พ.ศ. 2514 [ 41 ] | พ.ศ. 2517 [ 42 ] | — | ||
| ซูลู | พ.ศ. 2513 [ 43 ] | พ.ศ. 2515 [ 44 ] | 1977 [ 45 ] | — | ||
| เอ็นเดเบเล | 1977 [ 46 ] | พ.ศ. 2522 [ 47 ] | 1981 [ 48 ] | — | ||
| สวาซี | 1976 [ 49 ] | 1977 [ 50 ] | 1984 [ 51 ] | — | สถานะบ้านเกิดถูกระงับชั่วคราวระหว่างเดือนมิถุนายนถึงธันวาคม พ.ศ. 2525 [ 52 ] |
ควบคู่ไปกับการจัดตั้งเขตปกครองตนเอง ประชากรผิวดำของแอฟริกาใต้ต้องเผชิญกับโครงการย้ายถิ่นฐานโดยบังคับครั้งใหญ่ มีการประมาณการว่ามีผู้คนถึง 3.5 ล้านคนถูกบังคับให้ออกจากบ้านของตนตั้งแต่ทศวรรษ 1960 ถึง 1980 โดยหลายคนถูกย้ายไปตั้งถิ่นฐานในเขตปกครองตนเองของชาวแอฟริกัน (Bantustans)
รัฐบาลประกาศอย่างชัดเจนว่าเป้าหมายสูงสุดคือการกำจัดประชากรผิวดำออกจากแอฟริกาใต้ทั้งหมดคอนนี มัลเดอร์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์พหุวัฒนธรรมและการพัฒนา กล่าวต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 1978 ว่า:
หากนโยบายของเราดำเนินไปจนถึงข้อสรุปเชิงตรรกะในส่วนที่เกี่ยวกับคนผิวดำ จะไม่มีชายผิวดำคนใดถือสัญชาติแอฟริกาใต้อีกต่อไป... ในที่สุดชายผิวดำทุกคนในแอฟริกาใต้จะได้รับการจัดสรรให้ไปอยู่ในรัฐอิสระใหม่ที่ทรงเกียรติเช่นนี้ และรัฐสภาจะไม่ต้องรับภาระผูกพันในการจัดสรรให้คนเหล่านี้ทางการเมืองอีกต่อไป[ 53 ]
แต่เป้าหมายนี้ไม่สำเร็จ มีเพียงชนกลุ่มน้อย (ประมาณ 39% ในปี พ.ศ. 2529 [ 54 ] ) ของประชากรผิวดำในแอฟริกาใต้ที่อาศัยอยู่ในบันตูสถาน ส่วนที่เหลืออาศัยอยู่ในแอฟริกาใต้ตอนใน หลายคนอาศัยอยู่ในเมืองเล็กๆ ชุมชนแออัดและสลัมที่ชานเมืองของแอฟริกาใต้
การยอมรับในระดับนานาชาติ
เขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถานภายในพรมแดนของแอฟริกาใต้ถูกจัดประเภทเป็น "ปกครองตนเอง" หรือ "เป็นอิสระ" ในทางทฤษฎี เขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถานมีอำนาจควบคุมการดำเนินงานภายในหลายด้าน แต่ยังไม่เป็นประเทศอธิปไตยอย่างสมบูรณ์ ส่วนเขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถาน (ทรานสไก, โบพุทฮัตสวาณา, เวนดา และซิสไก หรือที่รู้จักกันในชื่อรัฐ TBVC) มีจุดมุ่งหมายที่จะเป็นประเทศอธิปไตยอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม พื้นที่เหล่านี้ได้รับการดูแลเอาใจใส่จากรัฐบาลอาณานิคมและรัฐบาลแอฟริกาใต้ในภายหลังน้อยมาก และยังคงด้อยพัฒนาอย่างมาก สิ่งนี้ลดทอนความสามารถในการปกครองของรัฐเหล่านี้อย่างมากและทำให้พวกเขาต้องพึ่งพารัฐบาลแอฟริกาใต้เป็นอย่างมาก
ตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่ของบันตูสถานอิสระ แอฟริกาใต้ยังคงเป็นประเทศเดียวที่ให้การรับรองเอกราชของพวกเขา รัฐบาลแอฟริกาใต้ได้ล็อบบี้เพื่อให้มีการรับรอง ในปี 1976 ก่อนที่สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา จะ ออกมติเรียกร้องให้ประธานาธิบดีไม่รับรองทรานสไก รัฐบาลแอฟริกาใต้ได้ล็อบบี้สมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างหนักเพื่อคัดค้านร่างกฎหมายดัง กล่าว [ 55 ] มีการสร้าง สัญญาณเรียกขานวิทยุสมัครเล่นที่ไม่ได้รับการรับรองและกำหนดขึ้นเองสำหรับรัฐอิสระ และมีการส่งการ์ด QSL โดยผู้ใช้งานที่ใช้สัญญาณเหล่านั้น แต่ สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศไม่เคยยอมรับสถานีเหล่านี้ว่าเป็นสถานีที่ถูกต้องตามกฎหมาย[ 56 ]แต่ละรัฐในกลุ่ม TBVC ได้ขยายการรับรองไปยังบันตูสถานอิสระอื่นๆ ในขณะที่แอฟริกาใต้แสดงความมุ่งมั่นต่อแนวคิดเรื่องอธิปไตยของ TBVC โดยการสร้างสถานทูตในเมืองหลวงของ TBVC
ชีวิตในเขตปกครองตนเองบันตูสถาน
โดยทั่วไปแล้ว บันตูสถานมีฐานะยากจน และมีโอกาสการจ้างงานในท้องถิ่นน้อย[ 57 ]อย่างไรก็ตาม มีโอกาสก้าวหน้าสำหรับคนผิวดำอยู่บ้าง และมีความก้าวหน้าในด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน[ 58 ]บันตูสถานทั้งสี่แห่งที่ได้รับเอกราชอย่างเป็นทางการ (ทรานสไก, บอพุทฮัตสวาณา, เวนดา และซิสไก) ได้ยกเลิกกฎหมายแบ่งแยกสีผิวทั้งหมด[ 59 ]
กฎหมายในบันตูสถานแตกต่างจากกฎหมายในแอฟริกาใต้ ชนชั้นสูงของแอฟริกาใต้มักใช้ประโยชน์จากความแตกต่างเหล่านี้ เช่น การสร้างคาสิโน ขนาดใหญ่ เช่นซันซิตี้ในดินแดนบ้านเกิดของโบพุทฮัตสวาณา[ 60 ]
นอกจากนี้ Bophuthatswana ยังมีแหล่งแร่แพลทินัมและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ซึ่งทำให้เป็น Bantustans ที่ร่ำรวยที่สุด[ 61 ]
อย่างไรก็ตาม ดินแดนเหล่านี้อยู่รอดได้ด้วยเงินอุดหนุนจำนวนมหาศาลจากรัฐบาลแอฟริกาใต้ ตัวอย่างเช่น ในปี 1985 ในทรานสไกรายได้ของดินแดนถึง 85% มาจากการโอนเงินโดยตรงจากพรีโทเรียรัฐบาลของบันตูสถานมักทุจริต และความมั่งคั่งเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่ไหลลงสู่ประชากรท้องถิ่น ซึ่งถูกบังคับให้ไปหางานทำเป็น "แรงงานต่างด้าว" ในแอฟริกาใต้ ประชาชนหลายล้านคนต้องทำงานในสภาพที่เลวร้าย ห่างจากบ้านเป็นเวลาหลายเดือน ในทางกลับกัน มีเพียง 40% ของประชากรโบพุทฮัตสวาณาที่ทำงานนอก "ดินแดน" เนื่องจากดินแดนแห่งนี้สามารถสร้างนิคมอุตสาหกรรมได้ เช่น โซน 15 และบาเบเลกี
ดินแดนที่กำหนดไว้ไม่เป็นที่นิยมอย่างมากในหมู่ประชากรผิวดำในเมือง ซึ่งหลายคนอาศัยอยู่ในสภาพที่ยากลำบากในที่อยู่อาศัยสลัมสภาพการทำงานของพวกเขาก็ย่ำแย่เช่นกัน เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับสิทธิหรือการคุ้มครองที่สำคัญใดๆ ในแอฟริกาใต้ การจัดสรรบุคคลไปยังดินแดนที่กำหนดไว้มักเป็นไปอย่างไม่มีหลักเกณฑ์ หลายคนถูกจัดให้อยู่ในดินแดนที่พวกเขาไม่ได้มาจาก และการกำหนดให้บุคคลเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่งมักเป็นไปอย่างไม่มีหลักเกณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบุคคลที่มีเชื้อสายผสม
ผู้นำของบันตูสถานถูกมองว่าเป็นผู้ร่วมมือกับระบบแบ่งแยกสีผิวอย่างกว้างขวาง แม้ว่าบางคนจะประสบความสำเร็จในการได้รับการสนับสนุนก็ตาม ผู้นำของดินแดนบ้านเกิดส่วนใหญ่มีท่าทีที่คลุมเครือเกี่ยวกับการเป็นอิสระของดินแดนบ้านเกิดของตน: ส่วนใหญ่ยังคงสงสัย ระมัดระวัง และหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่แน่ชัด บางคนปฏิเสธอย่างสิ้นเชิงเนื่องจากการปฏิเสธ "การพัฒนาแยกส่วน" และความมุ่งมั่นที่จะ "ต่อต้านการแบ่งแยกสีผิวจากภายในระบบ" ในขณะที่คนอื่นๆ เชื่อว่าความเป็นอิสระในนามสามารถช่วยเสริมสร้างฐานอำนาจของพวกเขา (ให้สูงกว่าสถานะที่พวกเขามีในฐานะผู้ปกครองดินแดนบ้านเกิดที่ปกครองตนเอง) และเป็นโอกาสในการสร้างสังคมที่ค่อนข้างปราศจากการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ[ 62 ]ผู้นำของบันตูสถาน แม้จะร่วมมือกับระบอบการแบ่งแยกสีผิว แต่บางครั้งก็วิพากษ์วิจารณ์นโยบายทางเชื้อชาติของรัฐบาลแอฟริกาใต้และเรียกร้องให้ยกเลิกหรือผ่อนปรนกฎหมายการแบ่งแยกสีผิว (ซึ่งส่วนใหญ่ถูกยกเลิกในรัฐที่เป็นอิสระในนาม) แผนการต่าง ๆ สำหรับการแก้ปัญหาแบบสหพันธรัฐได้รับการเสนอแนะเป็นครั้งคราว ทั้งจากรัฐบาลบันตูสถานและพรรคฝ่ายค้านในแอฟริกาใต้ รวมถึงกลุ่มคนภายในพรรคเนชั่นแนลปาร์ตี้ผู้ปกครองผิวขาวด้วย[ 63 ]
พัฒนาการในภายหลัง
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2528 ประธานาธิบดีแห่งรัฐพี.ดับบลิว. โบธาประกาศว่าคนผิวดำในแอฟริกาใต้จะไม่ถูกเพิกถอนสัญชาติแอฟริกาใต้เพื่อแลกกับสัญชาติบันตูสถานอีกต่อไป และพลเมืองผิวดำในบันตูสถานอิสระสามารถยื่นขอสัญชาติแอฟริกาใต้ได้อีกครั้งเอฟ.ดับบลิว. เดอ เคลอร์กกล่าวในนามของพรรคแห่งชาติระหว่างการเลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2530ว่า "ความพยายามทุกอย่างที่จะพลิกสถานการณ์ [ของคนงานผิวดำ] ที่หลั่งไหลเข้ามาในเขตเมืองนั้นล้มเหลว การหลอกตัวเองเกี่ยวกับเรื่องนี้ไม่ได้ช่วยอะไร เศรษฐกิจต้องการการคงอยู่ถาวรของคนผิวดำส่วนใหญ่ในเขตเมือง... พวกเขาไม่สามารถอยู่ในแอฟริกาใต้ปีแล้วปีเล่าโดยปราศจากการเป็นตัวแทนทางการเมือง" [ 64 ]ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2533 เดอ เคลอร์ก ซึ่งสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งรัฐ ต่อจากโบธา ในปี พ.ศ. 2532 ประกาศว่ารัฐบาลของเขาจะไม่ให้เอกราชแก่บันตูสถานอีกต่อไป[ 65 ]
อย่างไรก็ตาม คำกล่าวเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่าเป็นการปฏิเสธระบบบันตูสถานโดยทั่วไป เป้าหมายของระบอบการปกครองแบบแบ่งแยกสีผิวในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1980 คือการ "ปรับปรุง" โครงสร้างองค์กรของการแบ่งแยกสีผิวให้ทันสมัย ในขณะที่ยังคงหลักการพื้นฐานไว้เช่นเดิม รวมถึงเขตปกครองตนเองด้วย
รัฐบาลถูกบีบให้ยอมรับการมีอยู่ถาวรของคนผิวดำในเขตเมือง รวมถึงความไม่สามารถทำได้จริงในทางปฏิบัติของมาตรการ "ควบคุมการไหลเข้า" ที่เข้มงวดอย่างมากในอดีต (จึงเปลี่ยนไปใช้มาตรการควบคุมที่ "อ่อนกว่า") นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะขับไล่คนผิวดำทั้งหมดกลับไปยังดินแดนบ้านเกิดแม้ในระยะยาว รัฐบาลหวังที่จะ "ทำให้" ประชากรผิวดำในเมืองสงบลงโดยการพัฒนาแผนต่างๆ เพื่อมอบสิทธิที่จำกัดให้แก่พวกเขาในระดับท้องถิ่น (แต่ไม่ใช่ระดับรัฐบาลกลาง) ยิ่งไปกว่านั้น พื้นที่อยู่อาศัยในเมือง (และชนบท) ยังคงแบ่งแยกตามเชื้อชาติไปตามพระราชบัญญัติพื้นที่กลุ่ม (Group Areas Act )
หลักการ "การพัฒนาแยกส่วน" ยังคงมีผลบังคับใช้ และระบอบการปกครองแบบแบ่งแยกสีผิวก็ยังคงพึ่งพาเขตปกครองตนเองของชาวผิวดำ (Bantustans) เป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของนโยบายในการจัดการกับประชากรผิวดำ จนกระทั่งปี 1990 ยังคงมีความพยายามที่จะกระตุ้นให้เขตปกครองตนเองเลือกที่จะเป็นอิสระ (เช่น เลโบวา กาซานกูลู และควาซูลู) และในบางโอกาส รัฐบาลของเขตปกครองตนเองเหล่านั้น (เช่น ควานเดเบเล) ก็แสดงความสนใจที่จะได้รับเอกราชในที่สุด
นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาในแวดวงของพรรคชาตินิยม ผู้ปกครอง เกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานที่ดูเหมือนจะเป็นอิสระเพิ่มเติมในเขตเมือง ในรูปแบบของ "รัฐเมือง" ของคนผิวดำที่ "เป็นอิสระ"
วิสัยทัศน์ระยะยาวในช่วงเวลานั้นคือการสร้าง "สมาพันธ์รัฐแอฟริกาใต้" ที่ประกอบด้วยหลายเชื้อชาติ มีสัญชาติร่วมกัน แต่แบ่งแยกตามพื้นที่ทางเชื้อชาติ มีการวางแผน (ซึ่งมีเพียงไม่กี่แผนที่ประสบความสำเร็จ) สำหรับการพัฒนาสถาบัน "ร่วม" ต่างๆ ที่มีหน้าที่ในการปรึกษาหารือ พิจารณา และปฏิบัติหน้าที่บริหารหลายประการเกี่ยวกับ "กิจการทั่วไป" ที่เป็นเรื่องทั่วไปของทุกกลุ่มประชากร ตราบใดที่สถาบันเหล่านั้นจะไม่เป็นภัยคุกคามต่อการแบ่งแยกสีผิวและการรักษาอำนาจการปกครองของคนผิวขาวโดยรวม "สมาพันธ์" นี้จะรวมถึง "พื้นที่ส่วนรวม" ซึ่งหมายถึงดินแดนส่วนใหญ่ของแอฟริกาใต้ที่อยู่นอกเขตบ้านเกิด ภายใต้การปกครองของชนกลุ่มน้อยผิวขาวอย่างต่อเนื่อง และการแบ่งปันอำนาจอย่างจำกัดกับ กลุ่มประชากร ผิวสีและ ชาว อินเดีย / เอเชีย ที่ถูกแบ่งแยก บ้านเกิดที่เป็นอิสระและปกครองตนเอง รวมถึงอาจมีกลุ่มคนผิวดำเพิ่มเติมในเขตเมืองด้วย
ตั้งแต่ปี 1990 ถึง 1994 แนวคิด "สมาพันธรัฐ" เหล่านี้ยังคงได้รับการพิจารณาในหลักการโดยส่วนใหญ่ของพรรคเนชั่นแนลปาร์ตี้ (และในรูปแบบต่างๆ โดยบางพรรคและกลุ่มของฝ่ายค้านเสรีนิยมผิวขาว) แต่รากฐานที่เน้นเรื่องเชื้อชาติอย่างโจ่งแจ้งค่อยๆ ลดน้อยลงในระหว่างการเจรจาเพื่อยุติการแบ่งแยกสีผิว และจุดสนใจเปลี่ยนไปเป็นการรักษา "สิทธิของชนกลุ่มน้อย" (โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชากรผิวขาว) หลังจากการถ่ายโอนอำนาจที่คาดการณ์ไว้ให้กับชนกลุ่มใหญ่ผิวดำ แผนการแบบสหพันธรัฐยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและพรรคการเมืองในดินแดนปกครองตนเองบางแห่ง ที่สำคัญที่สุด คือ พรรคอินคาธาเสรีภาพซึ่งเป็นพรรคที่ปกครองควาซูลู แต่เนื่องจากโดยเฉพาะอย่างยิ่งพรรคแอฟริกันเนชั่นแนลคองเกรสได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าหลักการ "หนึ่งคนหนึ่งเสียง" และรัฐเดี่ยวเป็นสิ่งที่ต่อรองไม่ได้ แผนการแบบสมาพันธรัฐจึงถูกยกเลิกในที่สุด ด้วยเหตุนี้ พรรคเสรีภาพอินคาธาจึงขู่ว่าจะบอยคอตการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนเมษายน พ.ศ. 2537ซึ่งเป็นการยุติการแบ่งแยกสีผิว และตัดสินใจเข้าร่วมในนาทีสุดท้ายหลังจากมีการประนีประนอมกับพวกเขา รวมถึงพรรคแห่งชาติที่ยังคงปกครองอยู่ และกลุ่มฝ่ายค้านผิวขาวหลายกลุ่ม[ 66 ]
ในช่วงก่อนการเลือกตั้งในปี 1994 ผู้นำหลายคนในดินแดนปกครองตนเองที่เป็นอิสระ (เช่น ในโบพุทฮัตสวาณา ) ซึ่งไม่ประสงค์จะสละอำนาจ ได้คัดค้านการยุบเลิกเขตปกครองตนเองของชาวพื้นเมืองอย่างรุนแรง และในการทำเช่นนั้น พวกเขาได้รับการสนับสนุนจากพรรคการเมืองฝ่ายขวาจัดผิวขาว กลุ่มต่างๆ ในกลไกรัฐบาลแบ่งแยกสีผิว และกลุ่มหัวรุนแรงที่สนับสนุนการแบ่งแยกสีผิว เช่น กลุ่มAfrikaner Weerstandsbeweging
การละลาย
เมื่อระบอบการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้สิ้นสุดลงในปี 1994 บันตูสถานทั้งหมด (ทั้งที่เป็นอิสระในนามและปกครองตนเอง) ถูกยุบเลิกและดินแดนของพวกเขาถูกผนวกกลับเข้าสู่สาธารณรัฐแอฟริกาใต้โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 27 เมษายน 1994 (วันที่รัฐธรรมนูญชั่วคราวซึ่งยุติการแบ่งแยกสีผิวอย่างเป็นทางการมีผลบังคับใช้และการเลือกตั้งประชาธิปไตยครั้งแรกเริ่มต้นขึ้น) ตามมาตรา 1(2)และตารางที่ 1ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ พ.ศ. 2536 ("รัฐธรรมนูญชั่วคราว") [ 67 ]
พรรคสมัชชาแห่งชาติแอฟริกา (ANC) เป็นผู้นำในการผลักดันให้บรรลุเป้าหมายนี้โดยถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของโครงการปฏิรูปของพรรค การรวมประเทศส่วนใหญ่สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี แม้ว่าจะมีการต่อต้านจากชนชั้นนำในท้องถิ่นบ้าง ซึ่งอาจสูญเสียโอกาสในการสร้างความมั่งคั่งและอำนาจทางการเมืองที่ดินแดนปกครองตนเองมอบให้ การยุบเลิกดินแดนปกครองตนเองของบอพุทฮัตสวาณาและซิสเคย์นั้นยากลำบากเป็นพิเศษ ในซิสเคย์ กองกำลังรักษาความปลอดภัยของแอฟริกาใต้ต้องเข้าแทรกแซงในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2537 เพื่อคลี่คลายวิกฤตทางการเมือง
ตั้งแต่ปี 1994 พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศถูกแบ่งแยกตามรัฐธรรมนูญออกเป็นจังหวัด ใหม่
อย่างไรก็ตาม ผู้นำหลายคนจากอดีตเขตปกครองตนเองหรือดินแดนปกครองตนเองได้มีบทบาทในทางการเมืองของแอฟริกาใต้มาตั้งแต่การยกเลิกเขตเหล่านั้น บางคนได้ส่งพรรคของตนเองเข้าร่วมการเลือกตั้งที่ไม่แบ่งแยกเชื้อชาติครั้งแรกในขณะที่บางคนเข้าร่วมพรรค ANC มังโกซูทู บูเทเลซีดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีของดินแดนปกครองตนเองควาซูลูตั้งแต่ปี 1976 จนถึงปี 1994 ในแอฟริกาใต้หลังยุคการแบ่งแยกสีผิว เขาได้ดำรงตำแหน่งประธานพรรคเสรีภาพอินคาธาและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยบันตูบอนเก โฮโลมิซาซึ่งเป็นนายพลในดินแดนทรานสไกตั้งแต่ปี 1987 ดำรงตำแหน่งประธานพรรคขบวนการประชาธิปไตยรวมตั้งแต่ปี 1997 พลเอกคอนสแตนด์ วิลโจ เอ็น ชาวแอฟริ กันเนอร์ ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการกองกำลังป้องกันประเทศแอฟริกาใต้ได้ส่งกองกำลังทหาร 1,500 นายไปคุ้มครองลูคัส มังโกเปและต่อต้านการยุติสถานะของบอพุทฮัตสวาณาในฐานะดินแดนในปี 1994 เขาได้ก่อตั้งพรรคแนวร่วมเสรีภาพในปี 1994 ลูคัส มังโกเป อดีตหัวหน้าเผ่าโมทสเวดา บาฮูรุตเช-บู-มานยาเน แห่งชาวทสวาณา และหัวหน้าของบอพุทฮัตสวาณา ดำรงตำแหน่งประธานพรรคประชาธิปไตยคริสเตียนรวมซึ่งเป็นการสืบทอดอำนาจจากพรรคการเมืองที่ปกครองดินแดนนั้นอูปา กโกโซผู้ปกครองคนสุดท้ายของซิสไกได้เข้าร่วมพรรคขบวนการประชาธิปไตยแอฟริกันในการเลือกตั้งปี 1994 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ พรรคDikwankwetlaซึ่งเคยปกครองQwaqwaยังคงมีอิทธิพลใน สภา Maluti a Phofungโดยเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุด ส่วนพรรค Ximokoซึ่งเคยปกครอง Gazankulu ก็มีบทบาทในรัฐบาลท้องถิ่นในGiyaniเช่นกัน ในทำนองเดียวกัน อดีตหัวหน้าคณะรัฐมนตรีของ KwaNdebele อย่าง George Mahlangu และคนอื่นๆ ได้ก่อตั้ง พรรค Sindawonye Progressive Partyซึ่งเป็นหนึ่งในพรรคฝ่ายค้านหลักในเทศบาล Thembisile Haniและเทศบาล Dr JS Moroka (ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ของอดีตดินแดนปกครองตนเอง)
รายชื่อเขตปกครองตนเองบันตูสถาน
เขตปกครองตนเองบันตูสถานในแอฟริกาใต้

รายชื่อดินแดนดั้งเดิมแสดงอยู่ด้านล่าง พร้อมด้วยกลุ่มชาติพันธุ์ที่แต่ละดินแดนถูกกำหนดให้เป็นดินแดนดั้งเดิม สี่แห่งเป็นอิสระในนาม (รัฐที่เรียกว่า TBVC ได้แก่ทรานสไก , โบพุทฮัต สวาณา , เวนดาและซิสไก ) ส่วนอีกหกแห่งมีอำนาจปกครองตนเองอย่างจำกัด:
รัฐหุ่นเชิด
| บันตูสถาน | เมืองหลวง | กลุ่มชาติพันธุ์ | ปีแห่ง การปกครองตนเอง | ปีแห่ง เอกราชตามนาม |
|---|---|---|---|---|
| อุมตาตา | ซูลู | พ.ศ. 2506 [ 10 ] – พ.ศ. 2519 | พ.ศ. 2519 [ 11 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| ทสวาณา | พ.ศ. 2515 [ 15 ] – พ.ศ. 2520 | พ.ศ. 2520 [ 16 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | ||
| เวนดา | พ.ศ. 2516 [ 20 ] – พ.ศ. 2522 | พ.ศ. 2522 [ 21 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | ||
| ซูลู | พ.ศ. 2515 [ 25 ] – พ.ศ. 2524 | พ.ศ. 2524 [ 26 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] |
หน่วยงานปกครองตนเอง
| บันตูสถาน | เมืองหลวง | เผ่า | ปี |
|---|---|---|---|
| เลโบวักโกโม(ค.ศ. 1974–1994) เซเชโก(ชั่วคราว จนถึง ค.ศ. 1974) | ชาวโซโทเหนือ (เปดี) | พ.ศ. 2515 [ 32 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| กิยานี | ทซองกา (ชางกาน) | พ.ศ. 2516 [ 37 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| พุทธดิษฐบา(ถึง พ.ศ. 2517 เรียกว่า วิทสีโชค) | โซโธใต้ | พ.ศ. 2517 [ 42 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| อุลุนดี(1980–1994) นงโกมา(ชั่วคราว จนถึง พ.ศ. 2523) | ชาวซูลู | พ.ศ. 2520 [ 45 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| กวามลังกา(พ.ศ. 2529–2537) สิยาบุสวา(ชั่วคราว จนถึง พ.ศ. 2529) | เอ็นเดเบเล | พ.ศ. 2524 [ 48 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] | |
| ลูอีวิลล์โชมันส์ดาล(ชื่อชั่วคราว จนถึงกลางทศวรรษ 1980) | สวาซี | พ.ศ. 2527 [ 51 ] – พ.ศ. 2537 [ 68 ] |
บันตูสถานแห่งแรกคือทรานสไก ภายใต้การนำของหัวหน้าเผ่าไคเซอร์ ดาลิวองกา มาตันซิมาในจังหวัดเคปสำหรับชนชาติโคซา ส่วนควาซูลู สำหรับชนชาติซูลูในจังหวัดนาตาลนั้น นำโดยสมาชิกราชวงศ์ซูลูหัวหน้าเผ่ามังโกซูทู ("กัตชา") บูเทเลซีในนามของกษัตริย์ซูลู
เลโซโทและเอสวาตินี (เดิมชื่อสวาซิแลนด์) ไม่ใช่เขตปกครองแบบบันตูสถาน พวกเขาเป็นประเทศเอกราชและอดีตรัฐในอารักขาของอังกฤษ ประเทศเหล่านี้ส่วนใหญ่หรือทั้งหมดถูกล้อมรอบด้วยดินแดนของแอฟริกาใต้และพึ่งพาแอฟริกาใต้เกือบทั้งหมด พวกเขาไม่เคยมีความสัมพันธ์ทางการเมืองอย่างเป็นทางการกับแอฟริกาใต้ และได้รับการยอมรับว่าเป็นรัฐอธิปไตยโดยประชาคมระหว่างประเทศนับตั้งแต่ได้รับเอกราชจากสหราชอาณาจักรในทศวรรษ 1960
เขตปกครองตนเองบันตูสถานในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้
บ้านเกิด

ในช่วงทศวรรษ 1960 แอฟริกาใต้ซึ่งปกครองแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ภายใต้อาณัติของสันนิบาตชาติเผชิญกับแรงกดดันจากนานาชาติมากขึ้นเกี่ยวกับการปกครองโดยชนกลุ่มน้อยผิวขาวเหนือประชากรผิวดำส่วนใหญ่ แนวทางแก้ไขที่แอฟริกาใต้คิดไว้— แผนโอเดนดาล —คือการแยกประชากรผิวขาวและประชากรที่ไม่ใช่ผิวขาว มอบการปกครองตนเองให้กับดินแดนผิวดำที่โดดเดี่ยว และทำให้คนผิวขาวเป็นประชากรส่วนใหญ่ในส่วนที่เหลือของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีการคาดการณ์ว่า การแยกกลุ่มชาติพันธุ์แต่ละกลุ่มและจำกัดผู้คนตามกฎหมายให้อยู่ในพื้นที่ที่กำหนด จะทำให้การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติหายไปโดยอัตโนมัติ[ 69 ]แรงบันดาลใจสำหรับแผนโอเดนดาลส่วนหนึ่งมาจากนักมานุษยวิทยาชาวแอฟริกาใต้[ 70 ]
ดินแดนที่แบ่งเขตเรียกว่าบันตูสถานและดินแดนส่วนที่เหลือเรียกว่าเขตตำรวจทันทีที่คนที่ไม่ใช่คนผิวขาวทุกคนที่ทำงานในเขตตำรวจกลายเป็นแรงงานอพยพและ มีการกำหนด กฎหมายบัตรผ่านเพื่อควบคุมการเคลื่อนไหวเข้าออกบันตูสถาน[ 69 ]
พื้นที่รวมของบันตูสถานทั้งหมดมีขนาดใกล้เคียงกับเขตตำรวจ อย่างไรก็ตาม บันตูสถานทั้งหมดส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ชนบทและไม่รวมเมืองใหญ่ ท่าเรือทั้งหมด เครือข่ายทางรถไฟส่วนใหญ่และโครงสร้างพื้นฐานถนนลาดยาง สนามบินขนาดใหญ่ทั้งหมด พื้นที่เพชรที่ทำกำไรได้ และอุทยานแห่งชาติ ตั้งอยู่ในเขตตำรวจ[ 69 ]
เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2511 [ 71 ] [ 72 ]ตามคำแนะนำในปี พ.ศ. 2507 ของคณะกรรมการที่นำโดยFox Odendaalได้มีการจัดตั้งดินแดนบ้านเกิด 10 แห่งที่คล้ายกับในแอฟริกาใต้ในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ (ปัจจุบัน คือ นามิเบีย ) คำว่า "บันตูสถาน" ค่อนข้างไม่เหมาะสมในบริบทนี้ เนื่องจากบางกลุ่มคนที่เกี่ยวข้องเป็นชาวโคยซานไม่ใช่ชาวบันตู และชาวเรโฮโบธบาสเตอร์เป็นกรณีที่ซับซ้อน ในบรรดาดินแดนบ้านเกิด 10 แห่งในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ มีเพียง 3 แห่งเท่านั้นที่ได้รับสิทธิในการปกครองตนเอง (เทียบได้กับบันตูสถานในแอฟริกาใต้) ระหว่างปี พ.ศ. 2516 ถึง พ.ศ. 2519 [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]
หน่วยงานตัวแทน
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2523 [ 77 ]ระบบได้ถูกเปลี่ยนไปเป็นระบบของรัฐบาลแยกต่างหาก (“หน่วยงานตัวแทน”) เป็นหน่วยงานบริหารระดับสอง (รับผิดชอบกิจการต่างๆ เช่น การถือครองที่ดิน การเกษตร การศึกษาจนถึงระดับการฝึกอบรมครูโรงเรียนประถมศึกษา บริการด้านสุขภาพ สวัสดิการสังคม และเงินบำนาญ) โดยพิจารณาจากชาติพันธุ์เท่านั้น และไม่ได้พิจารณาจากพื้นที่ทางภูมิศาสตร์อีกต่อไป โดยอาศัยสถาบันที่มีอยู่แล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. 2468 และ พ.ศ. 2505 ตามลำดับ หน่วยงานตัวแทนจึงถูกจัดตั้งขึ้นสำหรับกลุ่มประชากรผิวขาว[ 78 ]และกลุ่มคนผิวสี[ 79 ]ไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานตัวแทนดังกล่าวสำหรับ ชาว ฮิมบาและชาวซาน (ซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในดินแดนบ้านเกิดเดิมของพวกเขาคือคาโอโคแลนด์และบุชแมนแลนด์) [ 80 ]
รัฐบาลระดับสองของกลุ่มชาติพันธุ์เหล่านี้ถูก ระงับ โดยพฤตินัยในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2532 ในช่วงเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านสู่เอกราชและ ถูกยกเลิก โดยนิตินัยในวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2533 (วันที่นามิเบียได้รับเอกราช) ตามตารางที่ 8 ของรัฐธรรมนูญของนามิเบีย [ 81 ] ชาวบาสเตอร์พยายามล็อบบี้อย่างไม่สำเร็จเพื่อรักษาสถานะปกครองตนเองของรีโฮโบธซึ่งก่อนหน้านี้เคยปกครองตนเองภายใต้การปกครองของเยอรมนีและบาสเตอร์แลนด์ ในอดีตบันตูสถานของอีสต์คาปรีวีนักชาตินิยมโลซีได้ก่อการกบฏที่ไม่ประสบความสำเร็จในปี พ.ศ. 2542เพื่อพยายามได้รับเอกราชจากนามิเบีย
ดินแดนในเขตบันตูสถานตกเป็นของรัฐนามิเบีย และปัจจุบันเรียกว่า "พื้นที่ชุมชน" [ 82 ]
ดินแดนบ้านเกิด (จนถึงปี 1980) / หน่วยงานผู้แทน (ปี 1980–1989/1990)
| บันตูสถาน | ทุน[ 83 ] | ชนเผ่าที่มีจำนวนมากที่สุด | สภานิติบัญญัติจัดตั้งขึ้น | การปกครองตนเอง | อำนาจตัวแทนหลายปี |
|---|---|---|---|---|---|
| ออนดังกัว | โอวัมโบ | พ.ศ. 2511 [ 84 ] | พ.ศ. 2516 [ 73 ] | พ.ศ. 2523 [ 85 ] – พ.ศ. 2532 (พ.ศ. 2533) [ 81 ] | |
| รุนดู | คาวังโก | พ.ศ. 2513 [ 86 ] | พ.ศ. 2516 [ 74 ] | 1980 [ 87 ] –1989 (1990) [ 81 ] | |
| คาติมา มูลิโล | โลซี | พ.ศ. 2515 [ 89 ] | 1976 [ 75 ] | พ.ศ. 2523 [ 90 ] – พ.ศ. 2532 (พ.ศ. 2533) [ 81 ] | |
| คีทแมนชูป | นามา | 1976 [ 91 ] | — | 1980 [ 92 ] –1989 (1990) [ 81 ] | |
| รีโฮโบธ | บาสเตอร์[ 93 ] | พ.ศ. 2520 [ 94 ] [ 95 ] | — [ 96 ] | 1980 [ 97 ] –1989 (1990) [ 81 ] [ 98 ] | |
| เวลวิตเชีย | ดามาร่า | 1977 [ 99 ] [ 100 ] | — | 1980 [ 101 ] –1989 (1990) [ 81 ] | |
| โอคาคาราระ | เฮเรโร | — [ 102 ] | — | 1980 [ 103 ] –1989 (1990) [ 81 ] | |
| อามินูอิส | ทสวาณา | — | — | 1980 [ 104 ] –1989 (1990) [ 81 ] | |
| ซุมกเว | ซาน | — | — | — [ 105 ] | |
| โอโฮโปโฮ | ฮิมบา | — | — | — [ 106 ] |
การใช้งานในบริบทนอกประเทศแอฟริกาใต้
คำว่า "บันตูสถาน" กลายเป็นคำทั่วไปที่ใช้เรียกพื้นที่ใดๆ ที่ผู้คนถูกบังคับให้อาศัยอยู่โดยปราศจากสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองอย่างเต็มที่ในเชิงไม่เห็นด้วย[ 2 ]
ดินแดนปาเลสไตน์
ในตะวันออกกลางดินแดนปาเลสไตน์ในเขตเวสต์แบงก์รวมถึงฉนวนกาซา มักถูกเรียกว่า บันตูสถาน โดยผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์นโยบายของอิสราเอลในดินแดนปาเลสไตน์ [ 107 ] คำนี้ใช้เพื่ออ้างถึงพื้นที่ที่เสนอในเขตเวสต์แบงก์ซึ่งกำหนดไว้สำหรับชาวปาเลสไตน์ภายใต้ข้อเสนอต่างๆ ที่นำโดยสหรัฐฯ และอิสราเอลเพื่อยุติความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์หรือ "เกาะ" ที่มีอยู่ 165 แห่ง ซึ่งเริ่มแรกมีรูปแบบอย่างเป็นทางการเป็นพื้นที่ A และ B ภายใต้ข้อตกลงออสโล II ปี 1995 แผนสันติภาพระหว่างอิสราเอลและสหรัฐอเมริกา ซึ่งรวมถึงแผนอัลลอนแผน องค์การ ไซออนิสต์โลกดรอเบิ ล ส์ แผนของ เมนาเค็ม เบกินแผน "อัลลอนพลัส" ของ เบน จามิน เนทันยา ฮู การประชุมสุดยอดแคมป์เดวิดปี 2000และวิสัยทัศน์ของชารอนเกี่ยวกับรัฐปาเลสไตน์ ได้เสนอดินแดนแบบเขตปิดล้อม[ 108 ] [ 109 ]เช่นเดียวกับแผนสันติภาพของทรัมป์ในปี 2020 [ 110 ] [ 111 ] ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็น "ทางเลือกแบบบันตูสถาน" [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]
ตัวอย่างอื่นๆ
ในอนุทวีปอินเดียรัฐบาลสิงหลของศรีลังกาถูกกล่าวหาว่าเปลี่ยน พื้นที่ ของชาวทมิฬให้เป็น "บันตูสถาน" [ 115 ]คำนี้ยังถูกใช้เพื่ออ้างถึงสภาพความเป็นอยู่ของชาวดาลิตในอินเดียด้วย[ 116 ]
ในไนจีเรียบิชอปคาทอลิกMatthew Hassan Kukahได้กล่าวถึงรัฐ Kaduna ทางตอนใต้ ว่าเป็น "บันตูสถานขนาดใหญ่ที่ถูกรัฐบาลละเลย" [ 117 ]
ในแคนาดาและสหรัฐอเมริกาเขตสงวนอินเดียนและเขตสงวนอินเดียนมักถูกเปรียบเทียบกับบันตูสถานเนื่องจากความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกันระหว่างระบบการแบ่งแยกเชื้อชาติของประเทศ[ 118 ]
ดูเพิ่มเติม
- เบดูน
- ดินแดนส่วนแยกของชาวปาเลสไตน์ซึ่งมักเรียกว่า บันตูสถาน
- เขตสงวนอินเดียน
- เขตเลือกตั้งของชาวเมารี
- การแบ่งแยกสีผิว
- พระราชบัญญัติสัญชาติบ้านเกิดของชาวบันตู ปี 1970
- การแบ่งแยกทางเชื้อชาติ
- รัฐประชาชน
- หนังสือเดินทางภายในประเทศ
- การล้างเผ่าพันธุ์
- หน่วยงานโยกย้ายถิ่นฐานในช่วงสงคราม
- ข้อตกลงออสโล
- ฮามาสถาน
- สาธารณรัฐรัสเซีย
บรรณานุกรม
- อดัม, เฮริเบิร์ต; มูดลีย์, โคกิลา (2005). การแสวงหาแมนเดลา: การสร้างสันติภาพระหว่างชาวอิสราเอลและชาวปาเลสไตน์ . สำนักพิมพ์จิตวิทยา. หน้า 104. ISBN 978-1-84472-130-6.
- Cook, Catherine; Hanieh, Adam (2006). "35: กำแพงกั้นผู้คน กำแพงกั้นอำนาจอธิปไตย"ใน Beinin, Joel; Stein, Rebecca L. (บรรณาธิการ). การต่อสู้เพื่ออำนาจอธิปไตย: ปาเลสไตน์และอิสราเอล, 1993-2005 . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด . หน้า 338–347 . ISBN 978-0-8047-5365-4.
- Harris, Brice Jr (ฤดูร้อน 1984). "การทำให้ประเทศอิสราเอลกลายเป็นแบบแอฟริกาใต้". Arab Studies Quarterly . 6 (3): 169– 189. JSTOR 41857718 .
- คามราวา, เมห์ราน (2016). ความเป็นไปไม่ได้ของปาเลสไตน์: ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ และเส้นทางข้างหน้า . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล . ISBN 978-0-300-22085-8.
- โลเวนสไตน์, แอนโทนี; มัวร์, อาห์เหม็ด (25 มีนาคม 2013). หลังลัทธิไซออนิสต์: รัฐเดียวสำหรับอิสราเอลและปาเลสไตน์ . Saqi. หน้า 14. ISBN 978-0-86356-739-1.
- ศรีวัสตาวา, เมฮุล (17 มิถุนายน 2020). "แผนการผนวกดินแดนของอิสราเอล: 'ภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่' ของความฝันของชาวปาเลสไตน์" . ไฟแนนเชียลไทมส์ . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 10 ธันวาคม 2022.
- "การผนวกดินแดนบางส่วนของเขตเวสต์แบงก์ของปาเลสไตน์โดยอิสราเอลจะเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ – ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศรับผิดชอบ" UNHRC 16มิถุนายน 2020
- อัชเชอร์, เกรแฮม (20 พฤษภาคม 1999). รายงานจากปาเลสไตน์: การขึ้นและลงของกระบวนการสันติภาพออสโล . มหาวิทยาลัยอัลเบอร์ตา. หน้า 35. ISBN 978-0-7453-1337-5.
ลิงก์ภายนอก
- นโยบายบันตูสถาน
- สารานุกรมบริแทนนิกา, บันตุสถาน
- แบ่งแยกและปกครอง: เขตปกครองตนเองของแอฟริกาใต้ (Bantustans)โดย บาร์บารา โรเจอร์ส (1980)
- Pelliccioni Franco, LO SVILUPPO DELLE "BANTU HOMELANDS" เนล ซูดาฟริกา, 1974 [1] (1974)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ บันตูสถาน
บัน ตูสถาน (หรือที่รู้จักกันในชื่อบ้านเกิด ของชาวบันตู บ้านเกิดของ คนผิว ดำ รัฐของคนผิว ดำ หรือเรียกง่ายๆ ว่าบ้านเกิด; ภาษาแอฟริกัน : Bantoestan หรือ tuisland ) [ 1 ]...
การสร้างสรรค์
นับตั้งแต่ปี 1913 รัฐบาลแอฟริกาใต้ ที่ปกครองโดย ชนกลุ่มน้อยผิวขาว ได้จัดตั้ง "เขตสงวน" สำหรับ ประชากรผิวดำ เพื่อ แยก พวกเขาออกจาก ประชากรผิวขาว ตามเชื้อชาติ คล้ายกับการสร้าง เขตสงวนอินเดียน ในสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1913...
การยอมรับในระดับนานาชาติ
เขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถานภายในพรมแดนของแอฟริกาใต้ถูกจัดประเภทเป็น "ปกครองตนเอง" หรือ "เป็นอิสระ" ในทางทฤษฎี เขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถานมีอำนาจควบคุมการดำเนินงานภายในหลายด้าน แต่ยังไม่เป็นประเทศอธิปไตยอย่างสมบูรณ์ ส่วนเขตปกครองตนเองของชาวบันตูสถาน...
ชีวิตในเขตปกครองตนเองบันตูสถาน
โดยทั่วไปแล้ว บันตูสถานมีฐานะยากจน และมีโอกาสการจ้างงานในท้องถิ่นน้อย [ 57 ] อย่างไรก็ตาม มีโอกาสก้าวหน้าสำหรับคนผิวดำอยู่บ้าง และมีความก้าวหน้าในด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน [ 58 ] บันตูสถานทั้งสี่แห่งที่ได้รับเอกราชอย่างเป็นทางการ (ทรานสไก,...