กระบวนการสันติภาพโซมาลิแลนด์
| ประวัติศาสตร์ของโซมาลิแลนด์ |
|---|
กระบวนการสันติภาพโซมาลิแลนด์หมายถึงชุดความคิดริเริ่มระดับรากหญ้าที่นำสันติภาพมาสู่โซมาลิแลนด์หลังจากการล่มสลายของรัฐบาลกลางของสาธารณรัฐประชาธิปไตยโซมาเลีย[ 1 ]ร่วมกับขบวนการแห่งชาติโซมาเลียชุมชนต่างๆ ในโซมาลิแลนด์ (เดิมคือโซมาลิแลนด์ของอังกฤษ ) ได้เจรจาข้อตกลงหยุดยิงหลายครั้งเพื่อยุติความขัดแย้งและแก้ไขข้อร้องเรียนระหว่างชุมชนต่างๆ ซึ่งมักจะอยู่ฝ่ายตรงข้ามกับระบอบบาร์เร[ 2 ]
ด้วยเหตุนี้ กระบวนการนี้จึงทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบสำคัญที่นำไปสู่ การประชุมปรองดองครั้งใหญ่ ที่โบรามาในปี 1993 ซึ่งอนุญาตให้มีการถ่ายโอนอำนาจการปกครองจาก รัฐบาลชั่วคราว SNMไปสู่รัฐบาลพลเรือนชุดใหม่ ปูทางไปสู่การปกครองแบบประชาธิปไตยและความมั่นคง[ 2 ]
การประชุมครั้งแรก (เบอร์เบรา)
หลังจากเป็นที่ชัดเจนว่าการล่มสลายของระบอบเซียด บาร์เรใกล้จะเกิดขึ้นในช่วงต้นปี 1990 ผู้นำดั้งเดิมของชาวดุลบาฮันเตได้ริเริ่มติดต่อกับขบวนการแห่งชาติโซมาเลียเพื่อเรียกร้องให้มีการหยุดยิง การเจรจายังคงดำเนินต่อไประหว่างฝ่ายต่างๆ ใน ภูมิภาค เฮาด์ของเอธิโอเปีย โดยตกลงกันว่าจะมีการประชุมขึ้นที่เมืองท่าเบอร์เบรา ระหว่างวันที่ 15-21 กุมภาพันธ์ โดยที่เผ่าทางเหนือทั้งหมดจะเข้าร่วมเพื่อจัดเตรียมการประชุมหยุดยิงและการปรองดองเบื้องต้น[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]เมืองท่าเบอร์เบราถูกเลือกให้เป็นสถานที่จัดการประชุมสันติภาพครั้งแรก เนื่องจากเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดที่รอดพ้นจากการทำลายล้างโดยระบอบเซียด บาร์เร[ 2 ]
การประชุมครั้งนี้เรียกร้องให้ยุติความเป็นปรปักษ์ เพื่อส่งเสริมสันติภาพ และเพื่อเริ่มต้นการแลกเปลี่ยนทางการค้าและกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมอีกครั้ง[ 4 ]ผู้แทนจาก กลุ่ม Issa , Gadabursi , DhulbahanteและWarsangeliและIsaaqเข้ามามีส่วนร่วม[ 2 ]
นโยบายไม่ตอบโต้ของ SNM
ความสำเร็จที่สำคัญของการประชุมครั้งนี้คือการจัดตั้งนโยบายของ SNM ที่ไม่ตอบโต้ชุมชนที่ไม่ใช่ Isaaq ที่ต่อสู้เคียงข้างระบอบ Barre ต่อต้าน Isaaq [ 6 ]ส่งผลให้ส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างสันติในหมู่ชุมชนที่หลากหลายของโซมาลิแลนด์[ 6 ]ยิ่งไปกว่านั้น การประชุมครั้งนี้ยังตามมาด้วยการประชุมในเดือนเมษายนกับผู้อาวุโสของเผ่า Isaaq และไม่ใช่ Isaaq ใน Hargeisa เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่ที่เป็นทางการมากขึ้นโดยมีตัวแทนของ SNM เข้าร่วม[ 6 ]
การประชุมเบื้องต้นนี้ได้จัดตั้งการหยุดยิงอย่างเป็นทางการและส่งผลให้Guurti (สภาผู้อาวุโส) ซึ่งประกอบด้วยผู้อาวุโสของเผ่าทางเหนือได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการริเริ่มสร้างสันติภาพเพิ่มเติม โดยได้รับการสนับสนุนจาก SNM [ 4 ]นอกจากนี้ ยังมีการตัดสินใจเกี่ยวกับกรอบเวลาที่จะจัดการประชุมที่ครอบคลุมมากขึ้นใน Burao ในอีกสองเดือนต่อมา[ 4 ]

บูเรา 1991 (การประชุมใหญ่ของกลุ่มตระกูลทางเหนือ)
ระหว่างวันที่ 27 เมษายนถึง 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2534 ได้มีการจัดการประชุมผู้นำเผ่าทางเหนือขึ้นที่เมืองบูราโอโดยมีเป้าหมายเพื่อนำสันติภาพมาสู่โซมาเลียเหนือ[ 7 ]หลังจากการปรึกหารืออย่างกว้างขวางระหว่างผู้นำ SNM และตัวแทนเผ่าต่างๆ ได้มีการตกลงกันว่าโซมาเลียเหนือ (เดิมคือรัฐโซมาลิแลนด์ ) จะยกเลิกการรวมตัวโดยสมัครใจกับส่วนที่เหลือของโซมาเลียเพื่อจัดตั้งเป็น " สาธารณรัฐโซมาลิแลนด์ " [ 7 ]
คำประกาศอิสรภาพ

แม้ว่าชุมชนทางเหนือจะมีความหวังในการสืบทอดอำนาจมาตั้งแต่ปี 1961 แต่ SNM ก็ไม่มีนโยบายที่ชัดเจนในเรื่องนี้ตั้งแต่แรกเริ่ม อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์ด้านชาตินิยมใดๆ ในหมู่สมาชิกและผู้สนับสนุน SNM ก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างกะทันหันเมื่อพิจารณาถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่เกิดขึ้นภายใต้ระบอบการปกครองของบาร์เร[ 8 ]ส่งผลให้มีการเสริมสร้างข้อเรียกร้องในการสืบทอดอำนาจและการเรียกร้องเอกราชคืนสู่ดินแดนของรัฐโซมาลิแลนด์ [ 8 ] Garaad Cabdiqani Garaad Jama ซึ่งเป็นผู้นำ คณะผู้แทน Dhulbahanteเป็นคนแรกที่เสนอข้อเรียกร้องในการสืบทอดอำนาจ[ 8 ]
ด้วยเหตุนี้ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2534 คณะกรรมการกลาง SNM ที่ประชุมกันในเมืองบูร์โคจึงเห็นพ้องต้องกันที่จะยกเลิกการรวมตัวโดยสมัครใจกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยโซมาเลีย [ 9 ] ตัวแทนจากตระกูลอิซาอักต่างสนับสนุนการแยกตัว ซึ่งได้รับการเสริมกำลังด้วยการสนับสนุนจากผู้อาวุโสของตระกูลที่ไม่ใช่อิซาอักที่เข้าร่วมการประชุมที่บูร์โค[ 9 ]
การประชุมสิ้นสุดลงด้วยการจัดตั้งคณะบริหารชั่วคราว โดยAbdirahman Ahmed Ali Tuurได้รับเลือกให้ปกครองเป็นเวลาสองปี[ 10 ] [ 11 ]
โบรามา 1993 (การประชุมใหญ่เพื่อการปรองดองแห่งชาติ)
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2536 มีการประชุม "โบรามา" ขึ้นเพื่อเลือกประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีคนใหม่[ 12 ]การประชุมมีผู้เฒ่าเข้าร่วม 150 คนจากชุมชน Isaaq (88), Gadabursi (21), Dhulbahante (21), Warsengali (11) และIssa (9) ชุมชน และได้รับการรับรองจาก SNM ผลที่ ตาม มาการประชุมทำให้รัฐบาลโซมาลิแลนด์มีความชอบธรรมในท้องถิ่นเกินกว่าขอบเขตของ Isaaq ที่ครอบงำ SNM โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเมือง Borama เป็นที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่ของGadabursi [ 12 ]
มีการอภิปรายในหัวข้อที่หลากหลาย โดยผู้แทนเห็นพ้องต้องกันในกรอบความมั่นคงและ โครงสร้างรัฐธรรมนูญ แห่งชาติ [ 2 ]ดังนั้นจึงนำไปสู่การจัดตั้งรัฐสภาสองสภาซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่มีสิทธิ์ออกเสียง 150 คนของการประชุม ซึ่งต่อมาถูกแบ่งออกเป็นสภาสูงและ สภา ล่างซึ่งเป็นระบบที่ระบุไว้ในกฎบัตรแห่งชาติ[ 2 ]
นี่เป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญซึ่งมีการสร้างกฎบัตรสันติภาพขึ้นเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงและทำให้เป็นทางการอำนาจของผู้อาวุโสท้องถิ่นตามประเพณีในทุกด้านของการสร้างสันติภาพ[ 13 ]
ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนได้ตกลงที่จะจัดตั้งประธานาธิบดีบริหารและสภานิติบัญญัติสองสภา ซึ่งต่อมานายมูฮัมหมัด ฮาจี เอกัลได้รับเลือกเป็น ประธานาธิบดีคนที่สองของโซมาลิแลนด์
แผนงานปลดประจำการ พ.ศ. 2536
รัฐบาลโซมาลิแลนด์พยายามรวมกลุ่มติดอาวุธ SNM เพื่อให้แน่ใจว่าอดีตนักรบจะได้รับการปลดประจำการและกลับคืนสู่สังคม[ 14 ] [ 15 ]
การประชุมสันติภาพฮาร์เกอิซา ปี 1997
การประชุมสันติภาพในปี 1997 ที่จัดขึ้นในฮาร์เกอิซาเป็นการประชุมปรองดองครั้งสุดท้ายในชุดการประชุมปรองดองที่ยาวนาน ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งระบบการบริหารในปัจจุบันในโซมาลิแลนด์[ 16 ]