กฎหมายการคัดเลือก
ชื่อเรื่องยาว กฎหมายฉบับที่ 1,860 ลงวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2451
การอ้างอิง	กฎหมายฉบับที่ 1,860 ลงวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2451
ขอบเขตอาณาเขต	บราซิล
ลงนามโดย	อาฟอนโซ เปนา
มีประสิทธิภาพ	8 มกราคม พ.ศ. 2451
แนะนำโดย	อัลซินโด กัวนาบารา
สรุป
ควบคุมการเกณฑ์ทหารและการจับฉลากเข้าประจำการ และปรับโครงสร้างกองทัพใหม่

หนุ่มๆ ต่างรอคอยผลการจับสลากทางทหารอย่างใจจดใจจ่อ ก่อนการจับสลากหมายเลขของตนเอง ในปี 1918

กฎหมายการคัดเลือกทหาร ( ภาษาโปรตุเกส : Lei do Sorteio ) หรือชื่ออย่างเป็นทางการคือ กฎหมายฉบับที่ 1,860 ลงวันที่ 4 มกราคม ค.ศ. 1908 ได้กำหนดให้มีการเกณฑ์ทหารภาคบังคับสำหรับกองทัพบราซิลกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติในปี ค.ศ. 1906 แต่ เริ่มบังคับใช้ จริงในปี ค.ศ. 1916 โดยแทนที่การเกณฑ์ ทหารแบบ บังคับ – หรือที่เรียกว่า " ภาษีเลือด " – และอนุญาตให้มีการจัดตั้งกองกำลังสำรอง การ คัดเลือกทหาร โดยการจับฉลากหรือลอตเตอรี่เป็นกลไกที่ใช้ในการเกณฑ์ทหารตั้งแต่ปี ค.ศ. 1916 ถึง ค.ศ. 1945 เมื่อถูกแทนที่ด้วยการเรียกเกณฑ์ทหารทั่วไป ซึ่งเป็นระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับในบราซิลในศตวรรษที่ 21 กฎหมายก่อนหน้านี้ในปี ค.ศ. 1874 ได้นำระบบการจับฉลากมาใช้แล้ว แต่ไม่ได้นำมาใช้เนื่องจากการต่อต้านจากประชาชน กฎหมายปี ค.ศ. 1908 นี้เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก และเป็นหนึ่งในการปฏิรูปกองทัพ ครั้งสำคัญ ของสาธารณรัฐบราซิลแห่งแรกและมีผลกระทบอย่างยั่งยืนต่อ ความสัมพันธ์ของ กองทัพบราซิลกับการเมืองและสังคมของประเทศ ข้อโต้แย้งที่ผู้สนับสนุนการจับฉลากเสนอในช่วงปี 1908-1916 ยังคงเป็นเหตุผลอย่างเป็นทางการสำหรับการเกณฑ์ทหารแม้ผ่านไปหนึ่งศตวรรษแล้วก็ตาม

การปฏิรูปการเกณฑ์ทหารได้รับการสนับสนุนจากนายทหารและนักการเมืองมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ระบบเก่ามีความรุนแรง ไร้ประสิทธิภาพ และอยู่นอกเหนือการควบคุมของกองทัพ เนื่องจากเป็นลักษณะของอำนาจส่วนกลางที่อ่อนแอ ขุนนางท้องถิ่น ( coronéis ) จึงใช้ระบบนี้ในทางที่ผิด เนื่องจากมองว่าการเกณฑ์ทหารเป็นการลดศักดิ์ศรี จึงมีผู้สมัครไม่เพียงพอที่จะเข้าประจำการ และตำรวจก็จับกุม "คนชั้นต่ำของสังคม" มาเกณฑ์ทหาร นักปฏิรูปมองว่าการจับฉลากเกณฑ์ทหารเป็นรูปแบบการเกณฑ์ทหารที่ทันสมัยและมีเหตุผลที่สุด โดยอ้างอิงจากยุโรป ซึ่งตั้งแต่สงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซีย (1870-1871) รัฐต่างๆ มีกองกำลังนายทหารประจำการ (และพลทหารบางส่วน) และกำลังพลพลวัต หนุ่มๆ รับราชการทหารเป็นระยะเวลาสั้นๆ และถูกส่งไปอยู่ในกองกำลังสำรองที่กำลังเติบโต ซึ่งสามารถระดมพล ได้อย่างรวดเร็ว ในช่วงสงคราม ในทางทฤษฎีแล้ว ทุกชนชั้นควรมีส่วนร่วม กองทัพจึงจะเป็น "ชาติในอาวุธ" และ "โรงเรียนแห่งความเป็นชาติ" ที่มอบความสามัคคีของชาติ

ข้อเสนอในปี 1906 ซึ่งร่างโดยรองผู้ว่าการAlcindo Guanabaraได้รับการอนุมัติในที่สุดในปี 1908 โดยได้รับการสนับสนุนจากนายทหาร ชนชั้นกลางในเมือง และฝ่ายบริหารของ จอมพล Hermes da Fonseca ใน กระทรวงกลาโหมในสมัยประธานาธิบดีAfonso Penaสำหรับนายทหารที่หารือเกี่ยวกับการปฏิรูปกองทัพและผลงานที่ย่ำแย่ในการรบ มีเหตุผลที่ชัดเจนสำหรับการปฏิรูป ได้แก่ การเติมเต็มช่องว่างในจำนวนทหาร การจัดตั้งกองกำลังสำรอง และไม่ให้ล้าหลังประเทศต่างๆ เช่น อาร์เจนตินาและชิลี ซึ่งได้นำระบบเกณฑ์ทหารภาคบังคับมาใช้ตั้งแต่ปี 1900 เป็นต้นมา ปัญญาชนเช่นOlavo Bilacมีความทะเยอทะยานมากกว่า โดยมองว่าการปฏิรูปนี้จะนำไปสู่ความเสมอภาคทางสังคม ระเบียบวินัย และการศึกษาของมวลชน เป็น " ภารกิจในการสร้างอารยธรรม " ที่นายทหารต้องดำเนินการ กฎหมายนี้เป็นที่ถกเถียงและเผชิญกับการต่อต้านจากมุมมองทางอุดมการณ์ที่หลากหลาย เช่นกลุ่มอนาร์คิสต์ทั้งในเมืองใหญ่และในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขบวนการแรงงานได้แสดง การ ต่อต้านการใช้กำลังทหาร การต่อต้านจากประชาชน การตัดงบประมาณ และการสูญเสียความสนใจจากชนชั้นนำพลเรือน ส่งผลให้การจับฉลากไม่ได้ถูกนำมาใช้ในทันที

มีเพียงผลกระทบจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ โดยมีการบรรยายของโอลาโว บิลาช เท่านั้นที่ทำให้กฎหมายนี้กลับมามีชีวิตชีวาอีกครั้ง และมีการจัดจับฉลากครั้งแรกในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1916 การนำกฎหมายนี้มาใช้เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งหน่วย รบทางเลือก (Tiros de Guerra ) ซึ่งเป็นทางเลือกแทนการเกณฑ์ทหารแบบดั้งเดิมการปรับโครงสร้างการจัดกำลังรบการก่อสร้างค่ายทหาร การผ่อนปรนระเบียบวินัย การยุบกองกำลังรักษาชาติ และการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ในช่วงหลายทศวรรษต่อมา การจับฉลากประสบปัญหาข้อจำกัดด้านการบริหารและการไม่ปฏิบัติตาม – มีผู้ชายหลายพันคนถูกจับฉลากได้ทุกปี แต่เป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่ผู้ถูกเรียกตัวเข้ารับราชการส่วนใหญ่ไม่ปฏิบัติตาม การไม่ปฏิบัติตามได้รับการแก้ไขด้วยมาตรการลงโทษที่กำหนดให้ต้องมีใบรับรองการเกณฑ์ทหารตรงกันข้ามกับสิ่งที่ผู้สนับสนุนกฎหมายคาดหวังไว้ ไม่มีการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม และยศทางทหารระดับล่างยังคงถูกครอบครองโดยชนชั้นล่าง อย่างไรก็ตาม การจับฉลากประสบความสำเร็จในการดึงดูดผู้สมัคร การคัดเลือกมีความรอบคอบมากขึ้น และชื่อเสียงของทหารก็ค่อยๆ ดีขึ้น กำลังพลของกองทัพเพิ่มขึ้นจาก 18,000 นายในปี 1915 เป็น 93,000 นายในปี 1940 ค่อยๆ เสริมสร้างอำนาจส่วนกลางให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อต่อต้านกลุ่มชนชั้นสูงในท้องถิ่น กองทัพเข้าถึงทุกภาคส่วนของสังคมและมีศักยภาพมากขึ้นในการเผยแพร่อุดมการณ์ของตน ในขณะที่กองทัพเรือบราซิลและกองทัพอากาศบราซิล (ก่อตั้งในปี 1941) ได้รับประโยชน์จากการจับฉลากน้อยกว่า

กองทัพบราซิลสืบย้อนต้นกำเนิดของการเกณฑ์ทหารภาคบังคับในปัจจุบันไปถึงกฎหมายที่สร้างขึ้นในเขตการปกครองแบบสืบทอดตำแหน่งในศตวรรษที่ 16 แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในบราซิลยุคอาณานิคมนั้นเป็นการผสมผสานระหว่างการเกณฑ์ทหารและการจัดตั้งกองกำลังทหารแบบศักดินา^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}ในช่วงเริ่มต้น นอกเหนือจากกองทหารที่มาจากโปรตุเกสแล้ว ผู้ตั้งถิ่นฐานยังถูกคาดหวังให้จัดตั้งการป้องกันตนเอง นอกเหนือจากกองทหารรับจ้างแนวหน้า ซึ่งประกอบด้วยชาวบราซิลและชาวโปรตุเกสแล้ว ยังมีกองกำลังทหารอีกแนวหนึ่งที่เรียกว่าmilíciasซึ่งติดอาวุธด้วยตนเองและถูกเรียกตัวในบางสถานการณ์ และแนวที่สามที่เรียกว่าordenançasซึ่งประกอบด้วยผู้อยู่อาศัยที่เหลือที่สามารถใช้อาวุธได้Milíciasและordenançasถูกแทนที่ด้วยกองกำลังพิทักษ์ชาติ หลังจาก การได้รับเอกราชของบราซิล^{[ 4 ]}การรับราชการในกองกำลังพิทักษ์ชาติเป็นภาคบังคับสำหรับพลเมือง นั่นคือผู้ที่มีสิทธิออกเสียงและมีทรัพย์สิน และเป็นตัวแทนของชนชั้นสูง ซึ่งแตกต่างจากกองทัพที่การรับราชการไม่เป็นภาคบังคับ^{[ 5 ]}

ทหารถูกเกณฑ์เข้ามาโดยการสมัครใจ และเนื่องจากจำนวนไม่เพียงพอที่จะเติมเต็มกำลังพล จึงมีการเกณฑ์ทหารแบบบังคับ^{[ 6 ]} “การล่ามนุษย์” เป็นกระบวนการที่รุนแรง เป็นที่หวาดกลัวของประชาชน สามารถทำให้คนงานหนีออกจากพื้นที่และสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น ถึงกระนั้นก็ยังเกณฑ์ทหารได้น้อย รัฐมีระบบราชการที่อ่อนแอ และการเกณฑ์ทหารอยู่ภายใต้อิทธิพลของชนชั้นนำในท้องถิ่น โดยกองทัพควบคุมได้น้อยมาก ในการเลือกตั้ง การเกณฑ์ทหารเป็นเครื่องมือต่อต้านฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง การรับราชการทหารถือเป็นการลงโทษ มีระเบียบวินัยที่เข้มงวดและค่าตอบแทนต่ำ และทหารถูกมองว่าเป็น “คนชั้นต่ำของสังคม” ถึงกระนั้น ความสมดุลทางสังคมที่ไม่มั่นคงก็ทำให้การเกณฑ์ทหารอยู่ภายใต้ข้อจำกัด การยกเว้นทางกฎหมายและเครือข่ายการคุ้มครองอุปถัมภ์ทำให้ “คนยากจนผู้มีเกียรติ” ซึ่งเป็นคนงานที่ได้รับการคุ้มครองจากนายจ้างในท้องถิ่น ถูกโดดเดี่ยว ภาระการรับราชการตกอยู่กับส่วนที่ไม่ก่อให้เกิดผลผลิตของสังคมที่ “สมควรได้รับการลงโทษ” ตามหลักศีลธรรมของประชาชน แม้ว่าการจัดการดังกล่าวจะรุนแรงและไม่มีประสิทธิภาพ แต่ก็ได้รับการยอมรับมากพอที่ความพยายามครั้งแรกที่จะแทนที่ด้วยการเกณฑ์ทหารในปี พ.ศ. 2417 จะพ่ายแพ้ต่อการต่อต้านจากประชาชนที่เรียกว่า " ผู้ฉีกรายชื่อ " ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

ในช่วงเริ่มต้นของสาธารณรัฐบราซิลแห่งแรก รูปแบบการเกณฑ์ทหารของจักรวรรดิบราซิลยังคงอยู่ ทหารทุกคนในทางทฤษฎีถือเป็น "อาสาสมัคร" แต่เป็นเรื่องปกติที่ตำรวจท้องถิ่นจะจับกุม "คนชั้นต่ำของสังคม" ตามท้องถนน แล้วส่งพวกเขาไปยังค่ายทหารบกและกองทัพเรือ^{[ 10 ]}ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2433ลงโทษ "การเร่ร่อน" "คาโปเอราเจม " (การฝึกฝนคาโปเอรา ) และ "การขอทาน" ด้วยการจำคุกสองสามวัน ซึ่งนักโทษจะต้องผูกพันตนเองกับอาชีพใดอาชีพหนึ่ง เช่น การรับราชการทหาร ในกองทัพเรือบราซิล นอกเหนือจากการเกณฑ์ทหารแบบบังคับและการเกณฑ์อาสาสมัครแล้ว ยังมีโรงเรียนสำหรับลูกเรือฝึกหัดอีกด้วย^{[ 11 ]}ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่Estevão Leitão de Carvalhoในปี 1913 แหล่งรับสมัครหลักของกองทัพคือผู้ลี้ภัยจากภัยแล้งในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของบราซิลอาชญากร และผู้ว่างงานหรือผู้ที่ไม่เหมาะสมกับการทำงาน ซึ่งเป็น "การคัดเลือกแบบกลับด้าน" ^{[ 12 ]}ทหารถูกมองในแง่ลบ และความรุนแรงและการดื่มสุราเป็นเรื่องปกติในค่ายทหาร^{[ 10 ]}การปฏิบัติต่อและสุขอนามัยย่ำแย่มาก^{[ 12 ]}เจ้าหน้าที่รักษาความมีระเบียบวินัยโดยการลงโทษทางร่างกาย^{[ 10 ]}ในกองทัพเรือ สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการกบฏแห่งแส้ในปี 1910 ^{[ 13 ]}

กรอบกฎหมายสำหรับการสรรหาบุคลากร ได้แก่ ระบอบพระราชบัญญัติปี 1570 พระราชบัญญัติปี 1764 และคำสั่งเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 1822 ^{[ 14 ]}เจ้าหน้าที่ต้องการการปฏิรูปการสรรหาบุคลากรมาตั้งแต่ทศวรรษ 1840 ^{[ 15 ]}และฝ่ายนิติบัญญัติก็มีวาทกรรมต่อต้านระบบนี้ แต่ก็ไม่มีการปฏิรูปจนกระทั่งทศวรรษ 1870 ^{[ 16 ]}ข้อเสนอกฎหมายลอตเตอรีฉบับแรกถูกนำเสนอในปี 1827 ในปี 1834–1835 ข้อเสนอลอตเตอรีได้รับการแก้ไขให้กลายเป็นเพียงชุดโบนัสสำหรับผู้ที่สมัครใจ^{[ 17 ]}ข้อเสนอการปฏิรูปการเกณฑ์ทหารถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2474, พ.ศ. 2482, พ.ศ. 2493, พ.ศ. 2491, พ.ศ. 2491, พ.ศ. 2496 และ พ.ศ. 2409 การปฏิรูปบางส่วนเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2485, พ.ศ. 2490 และ พ.ศ. 2493 โดยไม่ได้กล่าวถึงการเกณฑ์ทหารแบบบังคับ^{[ 18 ]}

การเกณฑ์ทหารแบบบังคับนั้นห่างไกลจากอุดมคติแบบยุโรปที่ชนชั้นนำของบราซิลปรารถนา^{[ 19 ] การเกณฑ์ทหารภาคบังคับเป็นเสาหลักของกองทัพยุโรปมาตั้งแต่การปฏิวัติฝรั่งเศส [ 20 ] และ}ด้วยแรงบันดาล^{ใจจาก}การปฏิวัติฝรั่งเศส รัฐธรรมนูญของบราซิลปี 1824จึงกำหนดให้ทุกคนมีหน้าที่ปกป้องรัฐ^{[ 5 ]}หลังสงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซีย (1870–1871) ประเทศในยุโรป ยกเว้นสหราชอาณาจักร ได้นำรูปแบบการเกณฑ์ทหารทั่วไปมาใช้ โดยรับราชการ 1–3 ปี และมีกองกำลังสำรองสำหรับการระดมพลในยามสงคราม ซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากปรัสเซียซึ่งระบบการเกณฑ์ทหารของปรัสเซียถือเป็นสิ่งสำคัญต่อชัยชนะของตน รัฐชาติได้ดำเนินการปฏิรูปโครงสร้าง โดยแต่ละรัฐควบคุมประชากรของตนมากขึ้นเรื่อยๆ กองทัพของพวกเขาเติบโตขึ้นในช่วง "สันติภาพที่มีอาวุธ" ในทศวรรษต่อมา โดยอาศัยการรู้หนังสือที่เพิ่มขึ้น การพัฒนาอุตสาหกรรม และเครือข่ายทางรถไฟ การเกณฑ์ทหารภาคบังคับจะเป็นอีกวิธีหนึ่งในการปลูกฝังแนวคิดเรื่องชาติ ซึ่งเป็น "โรงเรียนแห่งความเป็นชาติ" สำหรับผู้ชายจากทุกชนชั้นทางสังคม^{[ 21 ] [ 22 ]}ทำให้พวกเขากลายเป็นพลเมืองที่เชื่อฟังและภักดีต่อศาสนาแห่งความรักชาติ^{[ 23 ]}

ในทางกลับกัน บราซิลมีเศรษฐกิจและสังคมแบบก่อนยุคอุตสาหกรรม โดยรัฐแทบไม่มีอยู่จริงสำหรับประชากรส่วนใหญ่ แต่ข้าราชการรุ่นใหม่เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลง^{[ 21 ]}ไม่มีกองกำลังสำรอง และเป็นการยากที่จะขยายกองทัพอย่างรวดเร็วในยามจำเป็น^{[ 24 ]}การขาดแคลนทหารเป็นปัญหาเรื้อรัง^{[ 25 ]}และเจ้าหน้าที่ต้องการกำลังคนที่มีคุณภาพดีกว่า^{[ 26 ]}สงครามปารากวัยแสดงให้เห็นถึงความเสื่อมถอยของแบบจำลอง ความต้องการทหารที่มากขึ้นอย่างมากในช่วงสงครามทำให้การจัดการการเกณฑ์ทหารในสังคมล้มเหลว และการดำเนินสงครามล่าช้าเนื่องจากความไม่มีประสิทธิภาพของการระดมพล^{[ 27 ] [ 28 ]}

การปฏิรูปการเกณฑ์ทหารได้รับการหารืออีกครั้งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2409 เป็นต้นไป^{[ 29 ]}ข้อสรุปคือให้ยุติการเกณฑ์ทหารแบบบังคับ แทนที่ด้วยการเกณฑ์ทหารแบบบังคับ ยุโรปเสนอรูปแบบสามแบบ ได้แก่ ในสหราชอาณาจักร การเกณฑ์ทหารโดยสมัครใจเป็นเวลาสิบปี เสริมด้วยกองกำลังอาสาสมัคร ในปรัสเซีย การเกณฑ์ทหารชายที่มีคุณสมบัติครบถ้วนทุกคนเป็นระยะเวลาสั้นๆ ตามด้วยการเข้ารับราชการในกองกำลังสำรอง และในฝรั่งเศส การเกณฑ์ทหารชายบางส่วนเป็นเวลาเจ็ดปี สมาชิกรัฐสภาไม่ยอมรับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "การเกณฑ์ทหาร" ซึ่งหมายถึงการเกณฑ์คนทั้งชนชั้นเหมือนในปรัสเซีย^{[ 30 ] [ 31 ]}บางคนในพรรคเสรีนิยมปกป้องการเกณฑ์ทหารโดยสมัครใจ ในขณะที่คนอื่นๆ ในพรรคอนุรักษ์นิยมซึ่งเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงบางส่วน ต้องการรูปแบบของฝรั่งเศส^{[ 32 ]}การจับฉลากได้รับเลือกและถูกประกาศใช้เป็นกฎหมายในปี พ.ศ. 2417 มันคล้ายคลึงกับกฎหมายของฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2461 และ พ.ศ. 2475 มากกว่าการเกณฑ์ทหารแบบบังคับที่นำมาใช้ในฝรั่งเศสหลังจากพ่ายแพ้ต่อปรัสเซีย โดยมีข้อยกเว้นมากมาย^{[ 33 ]}

กฎหมายฉบับใหม่คือ กฎหมายฉบับที่ 2,556 ลงวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2417 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 5,881 ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2418 ^{[ 34 ]}นับเป็นหนึ่งในการปฏิรูปที่ทันสมัยหลายประการที่คณะรัฐมนตรีริโอ บรังโก ผ่านมติ [ ^{35 ] หากขาดแคลนอาสาสมัคร การจับฉลากครั้งแรกจะเรียกชายโสดอายุ 19 ถึง 30 ปี เข้ารับราชการเป็น เวลา} 6 ปี การจับฉลากครั้งต่อๆ ไป ซึ่งจัดขึ้นทุกปี จะเลือกชายอายุ 19 ปี^{[ 33 ] [ 36 ]}คนรวยจะมีสิทธิ์ได้รับการทดแทนส่วนบุคคลหรือทางการเงิน (ในยามสงบ) และการยกเว้นเพื่อหลีกเลี่ยงการรับราชการ อย่างไรก็ตาม จำนวนการยกเว้นลดลง เพื่อให้การรับราชการน่าดึงดูดยิ่งขึ้น วินัยและการแบ่งแยกตามลำดับชั้นจึงถูกผ่อนปรนลง นักปฏิรูปมองว่ากฎหมายนี้เป็นความก้าวหน้าทางสถาบัน โดยมีจุดประสงค์เพื่อกระจายภาระทางทหารอย่างมีเหตุผลและเป็นธรรมมากขึ้นผ่านการจับฉลากแบบสุ่ม^{[ 37 ] [ 38 ]}จะยุติการละเมิดการเกณฑ์ทหารโดยบังคับ เพิ่มคุณภาพของทหารเกณฑ์ ทำให้การรับราชการทหารเป็นหน้าที่อันทรงเกียรติ และนำระบบสำรองที่ทันสมัยมาใช้^{[ 39 ]}

เป็นที่น่าประหลาดใจสำหรับผู้ริเริ่มกฎหมายนี้ว่ามีการต่อต้านจากเกือบทุกชนชั้นทางสังคม ความเท่าเทียมกันของการจับฉลากไม่ได้รับการมองว่ายุติธรรมโดยคนงานที่ได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองของผู้อุปถัมภ์ และผู้ที่ดำเนินการจับฉลากก็ไม่ได้รับความไว้วางใจ หากสำหรับคนยากจน กฎหมายกลับยิ่งเพิ่มภาระ สำหรับเจ้าของที่ดิน มันกลับยิ่งเพิ่มการแข่งขันกับกองทัพเพื่อเข้าถึงคนงาน ในปี 1875 เมื่อถึงกำหนดเริ่มการเกณฑ์ทหาร มันถูกขัดจังหวะโดยฝูงชนของ "ผู้ฉีกรายชื่อ" ในสิบจังหวัดทางตะวันออกเฉียงใต้และตะวันออกเฉียงเหนือของบราซิล การก่อจลาจลมีลักษณะของชาวนา แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากชนชั้นสูงในท้องถิ่น และมีการมีส่วนร่วมของผู้หญิงอย่างโดดเด่น โดยผู้หญิงปกป้องสามีและครอบครัวของตน กฎหมายใหม่ไม่ได้รวมข้อยกเว้นแบบดั้งเดิมสำหรับชายที่แต่งงานแล้ว รัฐจึงถอยกลับ เลื่อนการจับฉลากออกไปอย่างไม่มีกำหนด และสถานะเดิมของการเกณฑ์ทหารแบบบังคับก็ยังคงอยู่^{[ 8 ] [ 40 ] [ 41 ]}

อุดมการณ์ทางทหารหลังจากการประกาศจัดตั้งสาธารณรัฐบราซิลในปี 1889 คือการมองกองทัพเป็น "ประชาชนติดอาวุธ" ^{[ 42 ]}รัฐธรรมนูญบราซิลปี 1891บัญญัติว่าทหารในกองทัพบกและกองทัพเรือจะต้องเป็นอาสาสมัคร หรือหากไม่สามารถทำได้ ก็จะถูกคัดเลือกโดยการจับฉลาก^{[ 43 ]}ดังนั้น การเกณฑ์ทหารภาคบังคับจึงถูกกำหนดขึ้น แต่การบังคับใช้ยังไม่ได้รับการกำหนดระเบียบ^{[ 44 ]}กองบัญชาการสูงสุดมองว่าการเกณฑ์ทหารภาคบังคับเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ และรายงานของกระทรวงสงครามในแต่ละปีก็เน้นย้ำถึงความจำเป็นนี้^{[ 42 ]}การปฏิรูปนี้ปรากฏอยู่ในการปฏิรูปทางทหารที่กลุ่มนายทหาร เช่น กลุ่มยังเติร์ก ได้หารือกันในช่วงต้นศตวรรษ และดำเนินการในสมัยการบริหารของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม เช่น เฮอร์เมส ดา ฟอนเซกา (1906–1909) การปฏิรูปเป็นไปได้ด้วยการรวมอำนาจภายในของสาธารณรัฐ ผลงานที่ย่ำแย่ในการรณรงค์ต่างๆ เช่นสงครามคานูโดสและความตึงเครียดระหว่างประเทศ นอกจากปัญหาเรื่องเอเคอร์แล้ว ยังมีการแข่งขันกับอาร์เจนตินา^{[ 45 ]}ซึ่งความสัมพันธ์กับบราซิลเสื่อมลงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2447 ทั้งสองประเทศต่างแข่งขันกันสะสมอาวุธทางเรือและมีการเผยแพร่วาทกรรมทางการทหารในสื่อสิ่งพิมพ์ของทั้งสองประเทศ ความเป็นไปได้ของสงครามถูกนำมาพิจารณาอย่างจริงจังในปี พ.ศ. 2451 ^{[ 46 ]}

ในปี พ.ศ. 2449 อัลซินโด กัวนาบารา รองผู้แทนรัฐบาลกลาง ได้เสนอร่างกฎหมายฉบับใหม่เกี่ยวกับการจับสลาก สมาชิกรัฐสภาบางคนตั้งคำถามถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ แต่ 15 เดือนต่อมา ในวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2451 ก็ได้รับการอนุมัติ^{[ 47 ]}คณะกรรมการเกณฑ์ทหารในเทศบาลจะทำการสำรวจชายทุกคนที่มีอายุ 20 ถึง 28 ปีเป็นประจำทุกปี การจับสลากจะจัดขึ้นทุกปี^{[ 48 ]}ทหารเกณฑ์ชุดใหม่จะถูกคัดเลือกและส่งไปยังกองกำลังสำรองทุกปี^{[ 49 ]}กองกำลังประจำการของกองทัพจะได้รับอำนาจในการฝึกฝนทหารเกณฑ์เหล่านี้อย่างต่อเนื่อง เพื่อเตรียมชาติให้พร้อมสำหรับสงครามในอนาคต^{[ 50 ]}

การปฏิรูปของเฮอร์เมส ดา ฟอนเซกา เกี่ยวข้องกับระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ^{[ 51 ]}ซึ่งจำเป็นสำหรับ โครงสร้างองค์กร แบบแบ่งเขต ใหม่ ที่ตั้งใจจะสร้างขึ้น เขตทหารที่แบ่งดินแดนของบราซิลออกเป็นส่วนๆ ถูกแทนที่ด้วยเขตตรวจการณ์ถาวร 13 แห่ง ซึ่งรับผิดชอบในการสรรหาบุคลากร ทั้งเขตและภูมิภาคจะสอดคล้องกับกองพลทหาร^{[ 52 ]}เฉพาะใน "การปฏิรูปเฮอร์เมส" ในปี 1908 เท่านั้นที่กองทัพเริ่มมีหน่วยถาวรขนาดใหญ่เช่นกองพลน้อยโครงสร้างของกองทัพก่อนหน้านั้นยังอยู่ในขั้นพื้นฐาน^{[ 53 ]}

สนามยิงปืน ที่เรียกว่าlinhas de tiro (สนามยิงปืน) ซึ่งเป็นต้นกำเนิดของTiros de Guerraได้เผยแพร่โครงการและช่วยผลักดันให้ได้รับการอนุมัติ พลเรือนมองว่าสถานที่เหล่านี้มีความน่าอยู่กว่าค่ายทหาร และจะเป็นที่สำรองสำหรับกองทัพ^{[ 54 ]}ซึ่งเยาวชนจะได้รับการฝึกอบรมกึ่งทหารในด้านอาวุธและระเบียบวินัย เป็นทางเลือกแทนการรับราชการทหาร โดยจัดขึ้นในองค์กรอื่นที่ไม่ใช่องค์กรแบบดั้งเดิม^{[ 55 ]}ในปี 1906 สถาบันสนามยิงปืนที่มีอยู่ได้ถูกรวมเข้ากับสมาพันธ์การยิงปืนแห่งบราซิล^{[ 56 ]}สนามยิงปืนเหล่านี้เป็นของชนชั้นสูง และนักยิงปืนจากTiros de Guerraผู้เข้าร่วมโดยสมัครใจในการฝึกซ้อมของกองทัพ และนักเรียนจากโรงเรียนที่มีการฝึกอบรมทางทหารได้รับการยกเว้นจากการจับฉลาก ดังนั้น Tiros de Guerraจึงเป็นวิธีหนึ่งสำหรับชนชั้นกลางและชนชั้นสูงที่จะไม่ต้องรับราชการทหาร การรวมตัวของชมรมยิงปืนสิบแห่งในเขตสหพันธ์ในปี 1908 ถือเป็นกองกำลังสำรองที่มีการจัดระเบียบเป็นครั้งแรกของกองทัพ^{[ 57 ]}อาสาสมัครฝึกซ้อม 300 คนได้รับการบรรจุเข้าประจำการ บางส่วนมาจากสังคมชั้นสูง ในปีเดียวกันนั้น วิทยาลัยพลเรือนแห่งแรกได้นำการสอนทางทหารมาใช้^{[ 58 ]}ความสนใจในกองกำลังสำรองยังเป็นหนึ่งในเหตุผลที่กองทัพพยายามควบคุมกองกำลังสาธารณะ (กองกำลังทหารที่รัฐควบคุม) และกองกำลังพิทักษ์ชาติ^{[ 59 ] [ 60 ]}

แรงกดดันจากรัฐบาลและการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากชนชั้นกลางทำให้กฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติ^{[ 54 ]}ชนชั้นกลางในเมืองซึ่งประกอบขึ้นเป็นเหล่าเจ้าหน้าที่และมีความคิดที่คล้ายคลึงกันมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งใจที่จะเสริมสร้างกองทัพเพื่อต่อต้านลัทธินายทหาร^{[ 42 ]}ความกระตือรือร้นไม่ได้เป็นเอกฉันท์ กฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ ปัญญาชน และนายทุน แต่ไม่เป็นที่ต้องการในหมู่คนงาน การรับราชการทหารจนถึงขณะนั้นถูกเปรียบเทียบกับการเป็นทาสและยศต่ำกว่าไม่ได้รับการให้คุณค่า แม้ว่ากฎหมายจะพยายามเปลี่ยนแปลงชื่อเสียงของพวกเขา^{[ 61 ]}อารมณ์แห่งความปีติยินดีในชาตินิยมไม่ได้ถูกแบ่งปันโดยสังคมทั้งหมด^{[ 54 ]}การประท้วงต่อต้านเกิดขึ้นทั้งในเมืองใหญ่และในชนบท^{[ 62 ]}ในรัฐมินาสเจไรส์ซึ่งเป็นรัฐที่มีอำนาจและไม่ชอบการรับราชการทหาร ความพยายามครั้งแรกในการเกณฑ์ทหารในปี 1908 ก่อให้เกิดปฏิกิริยารุนแรง ใน เมือง ซาคราเมนโตผู้หญิง 200 คนทำลายบันทึกการเกณฑ์ทหาร^{[ 63 ]}การโจมตีอีกครั้งเกิดขึ้นในเมืองอูเบราบา ในMar de EspanhaและCarangolaสมาชิกคณะกรรมการถูกฆาตกรรม ใน Vila da Abadia มีการอพยพครั้งใหญ่ของประชากร นอกจากนี้ยังมีเหตุการณ์ต่อต้านอื่นๆ อีกหลายครั้ง^{[ 64 ] [ b ]}

หลังจากที่กฎหมายผ่าน การตัดงบประมาณทำให้กำลังพลของกองทัพลดลงเหลือเพียงกำลังพลอาสาสมัคร และไม่มีการจับฉลาก^{[ 65 ]}มีการจัดตั้งคณะกรรมการเกณฑ์ทหารขึ้นเพื่อการจับฉลากในอนาคต แต่เป็นไปอย่างช้าๆ ในรัฐมินาสเจไรส์ มีเพียง 10 จาก 178 เทศบาลเท่านั้นที่มีคณะกรรมการในปี 1912 ^{[ 63 ]}ด้วยรายชื่อที่ไม่สมบูรณ์ จึงไม่สามารถดำเนินการจับฉลากได้^{[ 66 ]}ด้วยการลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีของจอมพลเฮอร์เมส ดา ฟอนเซกาในปี 1910และการต่อต้านของแคมเปญพลเรือนความกระตือรือร้นของชนชั้นนำพลเรือนต่อการจับฉลากจึงลดลง กฎหมายการคัดเลือกจึงมีความเกี่ยวข้องกับจอมพล^{[ 64 ]}เฮอร์เมสชนะการเลือกตั้ง แต่ในระหว่างดำรงตำแหน่ง (1910–1914) นโยบายการกู้ชาติทำให้กองทัพเสื่อมเสียชื่อเสียง ส่งผลให้การเกณฑ์ทหารภาคบังคับล่าช้าออกไปอีก^{[ 67 ]}ความกระตือรือร้นในช่วงแรกของชมรมยิงปืนได้หายไปเพราะกฎหมายไม่ได้ถูกบังคับใช้ และจำนวนสมาชิกเริ่มเพิ่มขึ้นอีกครั้งหลังจากปี 1916 ^{[ 68 ]}ความต้องการบุคลากรยังคงได้รับการตอบสนองโดยการอาสาสมัครและการเกณฑ์ทหารแบบบังคับจนถึงปี 1916 ^{[ 69 ]}

เจ้าหน้าที่เห็นพ้องต้องกันว่ากฎหมายนี้ควรเติมเต็มช่องว่างในกองทัพ ขยายการฝึกอบรมทางทหาร และจัดตั้งกองกำลังสำรองที่สามารถส่งไปปฏิบัติการได้^{[ 70 ]}กองทัพทั่วอเมริกาใต้กำลังดำเนินการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และเจ้าหน้าที่ชาวบราซิลมองความล้าหลังของประเทศตนด้วยความกังวล ชิลีและอาร์เจนตินาได้นำระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับมาใช้แล้วในปี 1900 และ 1901 ตามลำดับ ในช่วงเวลาเดียวกัน (1900–1912) เอกวาดอร์ โคลอมเบีย โบลิเวีย และเปรู ก็ได้นำมาใช้เช่นกัน[ 20 ^{] [ 71 ] [ 72 ]ในกองทัพ}เรือ ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรได้รับการแก้ไขแล้วด้วยเครื่องมือเก่า มีการขาดแคลนพลทหารจนถึงปลายทศวรรษ 1900 แต่ภายในปี 1914 บุคลากรของนาวิกโยธินแห่งชาติ 94% ได้รับการเติมเต็มแล้ว^{[ 73 ]}

แม้ว่าประโยชน์ทางการทหารของการเกณฑ์ทหารจะชัดเจน แต่ทัศนะเชิงอุดมการณ์เกี่ยวกับเรื่องนี้มีความหลากหลาย และปัญญาชนมีความทะเยอทะยานมากกว่านายทหาร^{[ 74 ]}การเกณฑ์ทหารมีความเกี่ยวข้องกับแนวคิดร่วมสมัยของความทันสมัยและความมีเหตุผล โดยเปลี่ยนแปลงประเทศชาติไปในลักษณะเดียวกับประเทศที่ถือว่ามีความก้าวหน้ามากกว่า^{[ 75 ]} "เป็นตัวอย่าง เป็นแบบอย่างสำหรับกลุ่มผู้มีการศึกษาในยุคนั้น เป็นสัญลักษณ์ของความทันสมัย ​​อารยธรรม และความก้าวหน้า" ผู้นำสาธารณรัฐทั้งพลเรือนและทหารมองเห็นความเป็นไปได้ในการปรับปรุงกลไกระบบราชการของรัฐให้ทันสมัยและทำลายระบบอุปถัมภ์ ในท้องถิ่น ที่ทำให้การเกณฑ์ทหารเป็นเรื่องยาก^{[ 76 ]}อำนาจในท้องถิ่นเหล่านี้ (ระบบอุปถัมภ์ในชนบท) ข่มขู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยการขู่ว่าจะเกณฑ์ทหาร ดังนั้นพวกเขาจึงต่อต้านการจับฉลาก^{[ 77 ]}

ปัญญาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โอลาโว บิลาช มองเห็นศักยภาพด้านการศึกษาและการอบรมสั่งสอนของประชาชนจากการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ กองทัพจะเป็นทางเลือกแทนระบบการศึกษา ที่มีขอบเขตจำกัด ในการเปลี่ยนแปลงประชากรที่พวกเขาเห็นว่าไร้ความรู้ ถูกชักใย และขาดความรู้สึกรักชาติ ทหารเกณฑ์จะออกจากค่ายทหารในฐานะพลเมืองที่ได้รับการปลูกฝังค่านิยมของปัญญาชน ภารกิจ "การทำให้เป็นอารยะ" นี้จะดำเนินการโดยนายทหาร ซึ่งจะกลายเป็น "นักบวชพลเรือน" ครูของเหล่าทหาร-นักเรียน บิลาชเน้นย้ำว่าการใช้กำลังทหารจะเป็นการต่อต้านผู้รุกรานจากภายนอก ไม่ใช่การรุกราน และ "ทหารพลเรือน" จะเป็นพลเรือนที่ถูกทำให้เป็นทหาร ไม่ใช่สมาชิกของชนชั้นทหารที่เข้ามาแทรกแซงทางการเมือง^{[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]}ขอบเขตของการจับสลากจะเป็นสากล ให้ความรู้สึกถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของพลเมืองและชาติแก่ชาวประเทศจากพื้นที่ภายในและลูกหลานของอดีตทาสและผู้อพยพ^{[ 82 ]}ดังนั้น นี่จะเป็นหนทางในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของรัฐชาติบราซิล^{[ 83 ]}หากในด้านหนึ่ง ผลกระทบทางวินัยจะตกอยู่กับชนชั้นล่าง ในอีกด้านหนึ่ง ชนชั้นกลางและชนชั้นสูงก็ถูกคาดหวังให้เข้ารับราชการด้วย และบิแลคยังทำให้พวกเขาตกใจด้วยการยืนกรานให้บังคับใช้กฎหมายโดยทันที^{[ 84 ]}ในระหว่างการอภิปรายกฎหมาย อัลซินโด กัวนาบารา กล่าวว่า การจับสลากจะเป็นของทุกชนชั้นทางสังคม และการต่อต้านมาจากชนชั้นนายทุนที่ไม่ต้องการให้ลูกหลานของตนเข้ารับราชการ สำหรับเขาแล้ว "กองทัพใหม่จะไม่ใช่คุก ไม่ใช่สถานที่ทรมาน มันจะไม่ใช่สาขาหนึ่งของนรกของดันเต้" ^{[ 85 ] [ c ]}ตามที่ Olovo Bilac กล่าว: ^{[ 86 ]}

การเกณฑ์ทหารทั่วไปคืออะไร? มันคือชัยชนะอย่างสมบูรณ์ของระบอบประชาธิปไตย การลดความเหลื่อมล้ำทางชนชั้น โรงเรียนแห่งระเบียบวินัย ความสามัคคี ห้องทดลองแห่งศักดิ์ศรีและความรักชาติ มันคือการศึกษาขั้นพื้นฐานภาคบังคับ มันคือการศึกษาพลเมืองภาคบังคับ มันคือความสะอาดภาคบังคับ สุขอนามัยภาคบังคับ การฟื้นฟูร่างกายและจิตใจภาคบังคับ

อัลเบร์โต ตอร์เรสเช่นเดียวกับโอลาโว บิลาช นักคิดผู้ทรงอิทธิพลในกองทัพ คัดค้านการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ สำหรับตอร์เรส การฝึกทหารจะไม่ถ่ายทอดคุณธรรมของพลเมือง ทหารจะมีคุณธรรมได้ก็ต่อเมื่อพวกเขามีคุณธรรมมาก่อนเท่านั้น “ลักษณะนิสัยของพลเมือง ศีลธรรม ความรู้สึกเห็นอกเห็นใจผู้อื่น และความเห็นใจผู้อื่น ล้วนถูกบิดเบือนในค่ายทหารจนถึงทุกวันนี้ ทหารที่ดีจะนำสิ่งเหล่านี้มาจากบ้านและจากจัตุรัสสาธารณะมาสู่ค่ายทหาร ค่ายทหารไม่สามารถสร้างคุณสมบัติดังกล่าวได้ จึงไม่ได้สร้างทหารที่ดีสำหรับยุคสมัยของเรา แต่กลับสร้างทหารองครักษ์ (...)” ในทางกลับกัน การเกณฑ์ทหารภาคบังคับจะไม่เป็นประชาธิปไตย เปลี่ยนนายทหารประจำการให้กลายเป็นชนชั้นที่อยู่เหนือประชาชนและเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเมือง^{[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]}ในฐานะนักชนบท ตอร์เรสถือว่ากองกำลังพลเรือน นั่นคือ กองกำลังพิทักษ์ชาติ เป็นทางเลือกที่เป็นประชาธิปไตยที่สุด^{[ 90 ]}

หนังสือพิมพ์Correio da Manhã , O SéculoและGazeta de Notíciasเรียกกฎหมายนี้ว่าก้าวร้าวและต่อต้านปัจเจกนิยม^{[ 91 ]}นิตยสารเสียดสีO Malhoได้ตีพิมพ์บทวิจารณ์และเสียดสีมากมาย^{[ 92 ]}สำหรับAssociação dos Empregados no Comercio do Rio de Janeiro (AECRJ) กฎหมายนี้ละเมิดหลักการเสรีนิยมและเสรีภาพส่วนบุคคลในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐและทำให้ชนชั้นแรงงานไม่เป็นระเบียบPositivist Apostolate of Brazilซึ่งอิงตามทฤษฎีของAuguste Comteมองว่าการใช้กำลังทหารไม่มีอนาคตในวิวัฒนาการทางสังคม^{[ 93 ]}วาทกรรมพลเมืองของ Bilac และผู้สนับสนุนของเขาถูกเสียดสีโดยกวีชื่อดังLeandro Gomes de Barros ^{[ 94 ]}ตามบทกวีO sorteio militar ของ Barros ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2449 ทุกคนจะถูกเกณฑ์เข้ากองทัพ ไม่ว่าจะเป็นนักบวช ผู้สูงอายุ คนตาบอด คนพิการ คนวิกลจริต และแม้แต่คนตาย แต่ชนชั้นสูงจะไม่ถูกเกณฑ์^{[ 66 ]}

อย่างไรก็ตาม การต่อต้านหลักต่อกฎหมายลอตเตอรีนั้นมาจากขบวนการแรงงานสภาแรงงานบราซิลครั้งแรกในปี 1906 ได้ผ่านมติต่อต้านลัทธิทหารไปแล้ว การตอบรับกฎหมายใหม่ในปี 1908 เป็นไปในทางที่ไม่เป็นมิตร สำหรับตัวแทนแรงงาน ซึ่งรวมถึงผู้นำอนาร์คิสต์ ลัทธิทหารและสงครามเป็นเพียงผลประโยชน์ของนายทุนเท่านั้น สมาพันธ์แรงงานบราซิลได้ใช้ถ้อยคำต่อต้านลัทธิทหารและต่อต้านทุนนิยมในการเดินขบวนประท้วงและในหนังสือพิมพ์A Voz do Trabalhadorเรียกร้องให้ต่อต้านกฎหมาย ในเดือนมกราคม 1908 สันนิบาตต่อต้านลัทธิทหารบราซิลได้ก่อตั้งขึ้น ตามโปรแกรมของสันนิบาตนี้ กองทัพ "ทำหน้าที่กดขี่ชนชั้นแรงงานให้อยู่ในที่ของตน และทำหน้าที่เป็นผู้ทำลายการประท้วง " "[มัน] เป็นตัวแทนของอดีตที่ป่าเถื่อน และด้วยเหตุนี้จึงต่อต้านอุดมการณ์ของเสรีภาพส่วนบุคคล เสรีภาพในการเลือกอาชีพ และการเคารพในตัวบุคคล" “ปิตุภูมิ ซึ่งกองทัพถูกสร้างขึ้นเพื่อปกป้องในนามของปิตุภูมิ ไม่ได้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพลเมืองทุกคน แต่เป็นเพียงผลประโยชน์ของนายทุนเท่านั้น” และการจับสลาก “เป็นการกลับมาของระบบทาสและขัดต่อรัฐธรรมนูญ” ^{[ 93 ] [ 95 ]}การต่อต้านกฎหมายของกลุ่มอนาร์คิสต์เป็นแบบสากลนิยม กลุ่มต่อต้านทหารในบราซิลได้ประสานงานกับขบวนการที่คล้ายคลึงกันในอาร์เจนตินา ซึ่งทั้งสองฝ่ายต่างต่อต้านการเกณฑ์ทหารและสงครามระหว่างสองประเทศ^{[ 46 ]}ในปี พ.ศ. 2458 การประชุมสันติภาพระหว่างประเทศจัดขึ้นที่ริโอเดจาเนโรขบวนการแรงงานถูกปราบปรามโดยทางการและไม่สามารถป้องกันการบังคับใช้กฎหมายได้^{[ 93 ] [ 95 ]}

หนึ่งในข้อโต้แย้งหลัก ซึ่งถูกหยิบยกขึ้นมาครั้งแรกโดยคนงาน คือผลกระทบของการเกณฑ์ทหารภาคบังคับต่อครอบครัว สำหรับผู้ต่อต้านการเกณฑ์ทหาร ผู้ชายจะไม่สามารถสร้างครอบครัวได้ และแม่จะสูญเสียลูกไปให้กับสภาพแวดล้อมที่เสื่อมโทรมของค่ายทหาร แถลงการณ์ของสันนิบาตต่อต้านการเกณฑ์ทหารเตือนแม่ๆ ว่ากองทัพเป็นแหล่งรวมอาชญากร และลูกๆ ของพวกเธอจะได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับพวกเธอ ผู้สนับสนุนตอบโต้โดยอธิบายว่าค่ายทหารเป็นส่วนขยายของครอบครัว^{[ 93 ]}สำหรับผู้ชายชาวบราซิลหลายคน การเกณฑ์ทหารไม่ได้แสดงถึงความเป็นชาย แต่เป็นภัยคุกคามต่อความเป็นชายของพวกเขา ในอารมณ์ขันที่มืดมนของยุคนั้น ผู้ถูกเกณฑ์ทหารถูกเยาะเย้ยว่าเป็น " คนถูกสวมเขา " เช่นเดียวกับการฉีดวัคซีนภาคบังคับ ซึ่งส่งผลให้เกิดการจลาจลวัคซีนในปี 1904 การเกณฑ์ทหารภาคบังคับถูกมองว่าเป็นการละเมิดความเป็นส่วนตัวในครอบครัว ในทั้งสองกรณี ฝ่ายตรงข้ามของรัฐมีความคล้ายคลึงกัน ได้แก่ สหภาพแรงงาน จาคอบิน (พวกรีพับลิกันหัวรุนแรง) พวกปฏิฐานนิยมแบบดั้งเดิม พวกนิยมระบอบกษัตริย์ และนักการเมือง ที่มีอิทธิพลบางคน ในทางกลับกัน ผู้สนับสนุนลอตเตอรี่ใช้วาทศิลป์เรื่องสุขอนามัย ซึ่งโน้มน้าวใจได้ เนื่องจากการป้องกันได้กำจัดไข้เหลืองฝีดาษและโรคอื่นๆ ในเมือง^{[ 96 ]}

อีกประเด็นหนึ่งที่ AECRJ และ Antimilitarist League ยกขึ้นมาคือ การเกณฑ์ทหารจะให้สิทธิพิเศษแก่ผู้อพยพมากกว่าชาวบราซิลในตลาดแรงงาน^{[ 93 ]}อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้อพยพจำนวนมากในโรงงานเป็นแรงผลักดันให้สหภาพแรงงานและกลุ่มต่างๆ ต่อต้านการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ^{[ 97 ]}สำหรับผู้สนับสนุน การเกณฑ์ทหารนั้น เด็กๆ ของผู้อพยพจะเป็นหนึ่งในกลุ่มที่จะถูกรวมเข้ากับชุมชนแห่งชาติ^{[ 98 ]}

การปะทุของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง (พ.ศ. 2457–2461) ซึ่งก่อให้เกิดการระดมกำลังทางวัตถุและการทำลายล้างอย่างมหาศาลในประเทศคู่สงคราม ทำให้ผู้สังเกตการณ์ชาวบราซิลประทับใจและกระตุ้นให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับการป้องกันประเทศ^{[ 99 ]}รวมถึงแรงผลักดันใหม่ในการพยายามนำกฎหมายการสุ่มเลือกมาใช้^{[ 100 ] [ 101 ]}ในยุคสงครามเบ็ดเสร็จที่ประชากรทั้งหมดถูกระดมพล รูปแบบของบราซิลจึงล้าสมัย^{[ 102 ]}

การจัดตั้งกองกำลังสำรองเป็นเป้าหมายร่วมกันของบรรณาธิการวารสารA Defesa NacionalและนายพลJosé Caetano de Fariaรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามในสมัยรัฐบาลของVenceslau Brásในการปฏิรูปการรบ Faria ได้แทนที่กองพลน้อยปฏิรูป Hermes ด้วยกองพลทหารบกที่สามารถรับกำลังสำรองได้โดยไม่ต้องสร้างหน่วยใหม่ ตามแนวคิดของกองบัญชาการสูงสุด ได้มีการเปิดตัวแคมเปญประชาสัมพันธ์เพื่อสนับสนุนการจับฉลาก โดยได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดี Venceslau Brás และมี Olavo Bilac เป็นโฆษก^{[ 103 ]}ใน "การเผยแพร่ลัทธิชาตินิยม" ของเขาตั้งแต่ปี 1915 ถึง 1916 Bilac ได้บรรยายให้กับนักศึกษา ปัญญาชน และเจ้าหน้าที่ทหารในเซาเปาโล ริโอเดจาเนโร เบโลโอริซอนเต คูริติบาและปอร์โตอาเลเกร [ ^{104 ] เขา}ร่วมกับปัญญาชน ทหาร และนักธุรกิจคนอื่นๆ ในสันนิบาตป้องกันประเทศซึ่งได้กำหนดและเผยแพร่อุดมการณ์การป้องกันประเทศ ผลประโยชน์ร่วมกันคือการปรับปรุงรัฐบราซิลให้ทันสมัยแบบอนุรักษ์นิยมผ่านการรวมศูนย์ทางการเมือง การเกณฑ์ทหารภาคบังคับ และการศึกษาขั้นพื้นฐาน^{[ 105 ] [ 106 ]}

การจับสลากยังคงได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ในรัฐสภาและพลเอกกาบิโน เบซูโรถูกปลดจากตำแหน่งผู้บัญชาการในเขตทหารที่ 5 และกองพลที่ 3 ในริโอเดจาเนโร เนื่องจากประกาศต่อสาธารณะว่าการจับสลากนั้นผิดกฎหมายและกองทัพจะไม่สามารถรับทหารเกณฑ์จำนวนมากได้^{[ 107 ]}ในทางกลับกัน ประชาชนมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับสุขภาพของประชาชนและการกลืนกลายของผู้อพยพ ซึ่งเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองไม่ได้เป็นอุปสรรคอีกต่อไป: วุฒิสมาชิกรุย บาร์โบซากระตือรือร้นกับการเข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่ 1 ของบราซิลและวุฒิสมาชิกปินเฮโร มาชาโดผู้นำของกลุ่มพันธมิตรนายทหารจากชนบท ถูกลอบสังหารในปี 1915 สื่อมวลชนเริ่มเขียนสนับสนุนการจับสลาก^{[ 108 ]}

ในที่สุด เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2459 เกือบเก้าปีหลังจากที่กฎหมายผ่าน การจับฉลากครั้งแรกก็จัดขึ้นที่กองบัญชาการกองทัพในพิธีที่เปิดให้ประชาชนทั่วไปเข้าร่วม โดยมีประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม โอลาโว บิลาช และเจ้าหน้าที่อื่นๆ เข้าร่วมด้วย โดยการหมุนลูกโลกที่มีลูกบอลหมายเลข 152 ชื่อถูกจับฉลากสำหรับกลุ่มแรกศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐปฏิเสธคำร้องขอปล่อยตัว บางส่วน จึงตัดสินว่ากฎหมายนี้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่คริสตจักรคาทอลิกก็แสดงความเห็นชอบเช่นกัน^{[ 109 ] [ 110 ]}

การจับสลากสนับสนุนการขยายตัวทางกายภาพของกองทัพ^{[ 111 ]}กองทัพมีกำลังพล 18,000 นายในปี พ.ศ. 2458 ^{[ 112 ]}ซึ่งอยู่ในช่วง 15,000 ถึง 20,000 นายที่ผันผวนในช่วงศตวรรษที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2473 ^{[ 113 ]}เนื่องจากค่าใช้จ่ายในการขนส่งทหารในระยะทางไกลนั้นสูง การฝึกอบรมจึงเกิดขึ้นในภูมิภาคบ้านเกิดของทหาร^{[ e ]}ดังนั้น การขยายตัวระลอกแรกในช่วงที่ประเทศเข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่ 1 จึงมุ่งเน้นไปที่การขยายพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ให้มากขึ้น เพื่อรองรับผู้คนที่ถูกเกณฑ์เข้ามามากขึ้นเรื่อยๆ และสามารถเรียกกำลังสำรองได้ โครงการสร้างค่ายทหารขนาดใหญ่จึงเริ่มต้นขึ้นในสมัยการบริหารของPandiá Calógeras (พ.ศ. 2462–2465) ในกระทรวงสงคราม การเติบโตของกำลังพลยังคงดำเนินต่อไปอย่างต่อเนื่อง ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามยูริโก กัสปาร์ ดูตรากล่าว กองกำลังมีจำนวนถึง 50,000 นายในปี พ.ศ. 2473 และ 93,000 นายในปี พ.ศ. 2483 ถึงกระนั้น บราซิลก็ยังมีจำนวนทหารต่อหัวประชากร ต่ำ อยู่ดี^{[ 114 ]}

การขยายตัวเกิดขึ้นแม้ว่าระบบจะไม่ได้ทำงานอย่างที่ตั้งใจไว้ก็ตาม^{[ 111 ]}ผู้สนับสนุนรู้สึกว่าล้มเหลว^{[ 115 ]}ชายจำนวนมากที่ไม่ยอมจำนนไม่ตอบรับหมายเรียก ในปี 1925 ร้อยละ 82 ของผู้ที่ถูกเรียกตัวโดยกองทัพภาคที่ 1ไม่ได้เข้าร่วม และในจำนวนที่เหลือ ร้อยละ 17 ไม่สามารถเข้าร่วมได้เนื่องจากความพิการทางร่างกาย มีเพียงร้อยละ 6 ของผู้ที่ถูกเรียกตัวเท่านั้นที่ถูกใช้งาน^{[ 116 ]}สถาบันการค้าและอุตสาหกรรมไม่ได้จัดทำรายชื่อพนักงาน^{[ 115 ]}บันทึกการเกิดและการตายไม่สมบูรณ์^{[ 60 ]}และบางคนที่ถูกเรียกตัวเข้ารับราชการก็ไม่รู้ตัวด้วยซ้ำ^{[ 116 ]}การแจ้งเตือนผ่านทางไปรษณีย์มีข้อบกพร่อง ในกรณีนั้น การถูกตัดสินให้พ้นผิดในศาลเป็นเรื่องปกติ การลงโทษผู้ที่ไม่ยอมจำนนเป็นเรื่องยาก^{[ 117 ]}หลายคนไม่เข้าร่วมเนื่องจากการปฏิเสธ^{[ 116 ]}การเกณฑ์ทหารยังคงดำเนินการอย่างตามอำเภอใจ และถูกใช้เป็นอาวุธในการต่อสู้ทางการเมืองในชนบท เนื่องจากคณะกรรมการเกณฑ์ทหารในท้องถิ่นมีประธานสภาเทศบาลเป็นหัวหน้า[ 118 ^{] [ 119 ]สุขอนามัย}และสภาพอาหารที่ไม่ดี เงินเดือนต่ำ และความอ่อนแอของโครงสร้างพื้นฐานของกองทัพ ทำให้ประชาชนยังคงปฏิเสธการรับราชการทหาร^{[ 120 ]}สภาพเช่นนี้ก่อให้เกิดกองกำลังสำรองต่อต้านทหาร^{[ 115 ]}การต่อต้านอย่างสันติของประชาชนเพิ่มขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1920 เมื่อกองทัพเสื่อมเสียชื่อเสียงจากการก่อจลาจลของชาวนา[ ^{121 ] ใน}ปี 1928 ครึ่งหนึ่งของทหารเกณฑ์เป็นอาสาสมัคร ไม่ได้มาจากการจับฉลาก^{[ 122 ]}

ด้วยระบบใหม่นี้ “การคัดเลือกผู้ที่เข้าร่วมมีความรอบคอบมากขึ้น การรับอดีตนักโทษ ขอทาน คนเร่ร่อน และผู้ที่ไม่รู้หนังสือเข้าเป็นทหารถูกห้าม ยิ่งผู้ถูกเกณฑ์มีฐานะทางสังคมสูงเท่าไร ก็ยิ่งดีต่อผู้คัดเลือกมากขึ้นเท่านั้น” ^{[ 123 ]}การปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยต้องการทหารเกณฑ์ที่มีระดับความรู้ทางเทคนิคสูงขึ้น^{[ 124 ]}พวกเขาประจำการใกล้บ้านและอยู่ในเมืองมากกว่าประชากรทั่วไป เนื่องจากระบบการจดทะเบียนพลเรือนในพื้นที่ชนบทไม่สมบูรณ์^{[ 125 ]}ในบันทึกทางการแพทย์ของปี 1922–1923 ทหารเกณฑ์ส่วนใหญ่เป็นคนงานเกษตร คนงานโรงงาน และพนักงานค้าขาย พวกเขาไม่ได้รับการศึกษา^{[ 126 ]}แต่ในช่วงทศวรรษ 1930 และ 1940 มีเพียงประมาณ 30% เท่านั้นที่ไม่รู้หนังสือ เทียบกับ 51.6% ของประชากรทั้งหมดในสำมะโนประชากรปี 1940เนื่องจากสภาพสุขอนามัยของประเทศ หลายคนจึงมีร่างกายไม่แข็งแรง^{[ 127 ]}การลงโทษทางร่างกายซึ่งถือว่าไม่เหมาะสมสำหรับชายหนุ่มที่ถูกเกณฑ์มานั้นถูกระงับ^{[ 60 ]}แต่ความรุนแรงไม่ได้หายไปจากค่ายทหารโดยสิ้นเชิง^{[ 123 ]}

ตรงกันข้ามกับสิ่งที่ผู้สนับสนุนการเกณฑ์ทหารภาคบังคับคาดหวังไว้ ไม่มีการแบ่งระดับทางเศรษฐกิจและสังคม และทหารยังคงมาจากชนชั้นล่าง เด็กจากชนชั้นกลางและชนชั้นสูงหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหารโดยได้รับการยกเว้นจากผู้อุปถัมภ์ที่มีอำนาจในท้องถิ่น สมาคมยิงปืน การอาสาสมัครในการฝึกซ้อมทางทหาร โรงเรียนที่มีการฝึกอบรมทางทหาร และหลักสูตรเตรียมความพร้อมสำหรับนายทหารสำรอง [ ^{128 ] [ 129 ] ด้วย}เส้นสายที่ดี ชายหนุ่มที่แข็งแรงอาจถูกพิจารณาว่าไม่เหมาะสมสำหรับการรับราชการทหารจากการตรวจร่างกาย^{[ 118 ]}

ต่อมาได้มีการออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการเกณฑ์ทหาร กฎหมายปี 1908 ได้รับการแก้ไขในปี 1918 มีการออกระเบียบโดยพระราชกฤษฎีกาในปี 1923 และมีการออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารในปี 1939 ^{[ 130 ]}แม้จะมีการเรียกร้องความรักชาติ แต่มาตรการลงโทษเท่านั้นที่สามารถแก้ไขปัญหาการไม่ยอมจำนนได้ พระราชกฤษฎีกาปี 1933 กำหนดให้ต้องมีใบรับรองการเกณฑ์ทหารสำหรับการดำรงตำแหน่งราชการ ข้อกำหนดสำหรับเอกสารนี้กลายเป็นเรื่องสากล และมีบทบัญญัติทางกฎหมายใหม่เกิดขึ้นเพื่อบังคับใช้การจับฉลาก ตั้งแต่ปี 1945 เป็นต้นไป ชายหนุ่มทุกคนมีหน้าที่ต้องไปรายงานตัว มิฉะนั้นจะไม่สามารถขอรับบัตรประจำตัวประชาชนหรือหนังสือเดินทางดำรงตำแหน่งราชการ หรือ "เรียกร้องการรับรองสิทธิ ความโปรดปราน หรือสิทธิพิเศษใด ๆ ตามกฎหมายแรงงาน" ได้^{[ 131 ]}

แม้กระทั่งในปี 1940 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามยังพิจารณาว่าการจับฉลากเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากไม่มีเจตจำนงรักชาติเพียงพอที่จะเข้ารับ ราชการทหาร ^{[ 132 ]}นอกเหนือจากมาตรการลงโทษแล้ว การปรับปรุงสภาพการทำงานอย่างแท้จริงและความก้าวหน้าของวาทศิลป์อย่างเป็นทางการค่อยๆ ขจัดความคิดที่ว่าการรับราชการทหารเป็นการลงโทษ การหนีทัพและอาชญากรรมรุนแรงในกองทัพลดลงหลังจากปี 1916 ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองจำนวนบุคลากรที่เข้ารับราชการทหารเพิ่มขึ้นเป็น 153,158 คนในปี 1944 การจับฉลากพิสูจน์แล้วว่าสามารถระดมกำลังพลจำนวนมากได้^{[ 133 ]}กองกำลังรบของบราซิล (1943–1945) มีจุดประสงค์เพื่อเป็นกองกำลังอาสาสมัคร เนื่องจากอาสาสมัครไม่เพียงพอ จึงได้เสริมด้วยการคัดเลือกทหารเกณฑ์ที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้^{[ 134 ]}เกียรติยศของpracinhasซึ่งเป็นชื่อเรียกทหารของกองกำลังรบ ยืนยันถึงการเปลี่ยนแปลงในชื่อเสียงของทหาร^{[ 135 ]}

ระบบการจับสลากมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1916 ถึง 1945 จากนั้นเป็นต้นมา ระบบการเกณฑ์ทหารได้กลายเป็นการเรียกประชุมทั่วไปของชนชั้น ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้ในศตวรรษที่ 21 พลเมืองทุกคนในชนชั้นนั้น (พลเมืองที่เกิดในปีใดปีหนึ่ง) เข้าร่วมกระบวนการเกณฑ์ทหาร และเจ้าหน้าที่จะคัดเลือกชายหนุ่มจากกลุ่มนั้นเพื่อเข้ารับราชการ^{[ 115 ] [ 136 ] [ 137 ]}ระบบนี้โดยพื้นฐานแล้วเหมือนกับที่ใช้มาตั้งแต่ปี 1916 ^{[ 138 ]}อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 1950 การเกณฑ์ทหารเริ่มมีความคัดเลือกมากขึ้น โดยเกิดขึ้นในเทศบาลเพียงหนึ่งในสี่เท่านั้น เนื่องจากกองทัพมีความทันสมัยทางเทคนิคมากขึ้น^{[ 139 ]}ในศตวรรษที่ 21 มีชายหนุ่มจำนวนมากสมัครเข้าเป็นทหารมากกว่าจำนวนทหารในค่าย ในปี 2009 มีทหารเกณฑ์ 1.6 ล้านคน สำหรับจำนวนทหารที่บรรจุในกองทัพเพียง 80,000 คน^{[ 140 ]}

การเกณฑ์ทหารภาคบังคับได้เปลี่ยนกระบวนทัศน์ของกองทัพมืออาชีพไปเป็น "ชาติที่ติดอาวุธ" ^{[ 141 ]}ทหารมืออาชีพ (มืออาชีพในแง่ที่ว่าเขาอยู่ในค่ายทหารหลายปีเท่านั้น) ไม่เป็นที่ต้องการอีกต่อไป^{[ 142 ]}ก่อนหน้านั้น ทหารจะรับราชการจนกว่าจะถูกไล่ออกหรือสิ้นสุดอาชีพ^{[ 143 ]}ระยะเวลาการรับราชการคือสามปีในปี พ.ศ. 2434 ^{[ 144 ]}แต่ทหารสามารถต่อสัญญารับราชการได้นานถึง 20 ปี^{[ 145 ]}ทหารที่เข้าร่วมกองทัพมีอายุต่างกันและทยอยเข้ามาทีละน้อยตลอดทั้งปี^{[ 125 ]}นายสิบ (สิบโท สิบเอก และนายทหารสัญญาบัตร) มาจากเหล่าทหาร และนายทหารบางคนก็เป็นทหารที่ได้รับการเลื่อนยศ^{[ 143 ]}

ด้วยระบบการจับฉลาก บุคลากรถูกแบ่งออกเป็นส่วนถาวร ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยนายทหารอาชีพ และส่วนรองคือพลทหาร ประจำการ (ทหารและนายสิบ) และส่วนที่แปรผันได้คือพลทหารที่กลับไปใช้ชีวิตพลเรือนหลังจากรับราชการเป็นระยะเวลาสั้นๆ^{[ 50 ] [ 146 ]}ทหารเกณฑ์มีอายุน้อยและมาถึงพร้อมกัน ทำให้การปรับตัวเข้ากับสังคมทหารเป็นไปได้ง่ายขึ้น^{[ 125 ]}อาสาสมัครหรือผู้ถูกเกณฑ์เข้ารับราชการเป็นเวลาสองปี หลังจากนั้นพวกเขาสามารถกลับเข้ารับราชการได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ และยังคงอยู่ในกองกำลังสำรองหลังจากรับราชการในกองทัพ^{[ 147 ]}บทบาทของทหารอาชีพไม่ได้หายไปอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากกองทัพต้องการกำลังหลักของทหารที่มีประสบการณ์^{[ 122 ]}และบทบาทใหม่ก็เกิดขึ้น คือ จ่าสิบเอกครูฝึก^{[ 148 ]}กองกำลังพิทักษ์ชาติ ซึ่งเป็นส่วนที่เหลืออยู่ของหน่วยงานทหารที่แยกจากกองทัพ ถูกยกเลิกในปี 1918 อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากการเกณฑ์ทหารทั่วประเทศ^{[ 119 ] [ 149 ]}ควบคู่ไปกับแนวคิดเรื่อง "ชาติในอาวุธ" คือโครงการของชนชั้นสูงในการยกระดับนายทหาร^{[ 123 ]}การเข้าถึงตำแหน่งนายทหารของพลทหารลดลงเรื่อยๆ โดยเฉพาะในช่วงสมัยเอสตาโด โนโว^{[ 150 ]}

กฎหมายการคัดเลือกทหารเป็นหนึ่งในเหตุการณ์สำคัญในการเปลี่ยนแปลงกองทัพบราซิลในช่วงต้นของสาธารณรัฐ^{[ 151 ]}ซึ่งส่งผลกระทบทางสถาบันและการเมืองอย่างมาก^{[ 111 ]}สำหรับนักประวัติศาสตร์José Murilo de Carvalhoการเกณฑ์ทหารทั่วประเทศเป็นสิ่งสำคัญที่สุดในบรรดาแง่มุมต่างๆ ของ "การต่อสู้อย่างหนักของกองทัพเพื่อที่จะกลายเป็นองค์กรระดับชาติที่สามารถวางแผนและดำเนินการนโยบายการป้องกันประเทศในความหมายที่กว้างที่สุดได้อย่างมีประสิทธิภาพ" ในช่วงสาธารณรัฐบราซิลแห่งแรก^{[ 152 ]}พร้อมกับมาตรการอื่นๆ เช่น การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่สำรอง (ซึ่งชนชั้นสูงมีส่วนร่วม) มีรูปแบบใหม่ขององค์กรทางทหาร กองทัพไม่ได้ปิดตัวเองอีกต่อไป โดยรับทหารเกณฑ์จากภายนอกโดยไม่ส่งพวกเขากลับสู่ชีวิตพลเรือน แต่ตอนนี้มีช่องทางเข้าและออกหลายช่องทาง และสามารถมีอิทธิพลต่อสังคมโดยการฝึกอบรมและสร้างความสัมพันธ์ทางสังคมให้กับทหารสำรอง^{[ 153 ]}กลุ่มกบฏในช่วงทศวรรษ 1920 ได้รับเหตุผลทางสังคมวิทยาสำหรับแนวคิด "ทหารพลเมือง" เนื่องจากพวกเขาสามารถโต้แย้งได้ว่ากองกำลังเป็นตัวแทนของประชาชน^{[ 154 ]} "พรรคในเครื่องแบบ" แข็งแกร่งขึ้นและมีส่วนร่วมทางการเมืองมากขึ้น และมีความสามารถมากขึ้นในการบังคับใช้อุดมการณ์ของตนต่อสังคม^{[ 155 ]}

ภาพภายนอก
" Se não és reservista, ainda não és brasileiro " (ถ้าคุณไม่ใช่กองหนุน แสดงว่าคุณไม่ใช่ชาวบราซิล) (หน้า 195) โปสเตอร์ที่ใช้ในการเผยแพร่พระราชบัญญัติการรับราชการทหาร พ.ศ. 2482

ความสัมพันธ์ของกองทัพกับสังคมเปลี่ยนแปลงไป โดยกองทัพได้เข้าไปมีบทบาทในแวดวงส่วนตัวของครอบครัวและในพื้นที่ห่างไกลที่สุดของบราซิล^{[ 156 ]}การพัฒนาโครงสร้างระบบราชการตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1910 เป็นต้นมา ทำให้กองทัพสามารถเข้าถึงบุคคลที่ไม่เคยมีใครเข้าถึงได้มาก่อน^{[ 157 ]}จำนวนทหารเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทำให้เกิด "กระบวนการสะสมทุนทางการเมืองอย่างช้าๆ และเงียบๆ ของกองทัพ และขยายอำนาจส่วนกลางออกไป ซึ่งเป็นผลเสียต่อกลุ่มผู้มีอำนาจ ในระดับท้องถิ่นและภูมิภาค " ในระดับชาติ สิ่งนี้ทำให้เกิด Estado Novo ขึ้น^{[ 142 ]}รัฐเข้ามาแทนที่coronéis ในท้องถิ่น ในฐานะผู้อุปถัมภ์คนยากจนผู้มีเกียรติ การที่ประชากรจำนวนมากขึ้นเข้าร่วมในกองทัพทำให้โครงการทางสังคมและการเมืองการเลือกตั้งแบบประชานิยม ที่ครอบคลุมมากขึ้นมีความชอบธรรม ในขณะเดียวกันกองทัพก็ได้รับความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะใช้อำนาจเผด็จการ^{[ 158 ]}

ในขณะที่มีการนำไปใช้ คาดว่าจะมีการจับฉลากที่จำกัดมากขึ้นสำหรับกองทัพเรือ โดยครอบคลุมถึงกองเรือพาณิชย์ ด้วย นอกเหนือจากโรงเรียนทหารเรือ เนื่องจากการรับราชการทหารเรือต้องอาศัยประสบการณ์ในด้านนี้^{[ 159 ]}ในทางปฏิบัติ กองทัพเรือและกองทัพอากาศบราซิลที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1941 ต้องใช้เวลาหลายทศวรรษกว่าจะได้รับประโยชน์จากการเกณฑ์ทหาร^{[ 138 ]}เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 สัดส่วนของผู้ถูกเกณฑ์ทหารในกองทัพเรือและกองทัพอากาศนั้นต่ำกว่าในกองทัพบกมาก^{[ 160 ]}

ภารกิจพลเรือนของการเกณฑ์ทหารภาคบังคับได้รับการยอมรับตลอดศตวรรษโดยเจ้าหน้าที่ว่าเป็นหนึ่งในหน้าที่ของสถาบัน^{[ 161 ]}ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 และต้นศตวรรษที่ 21 เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มทั่วโลกในการนำการเกณฑ์ทหารโดยสมัครใจมาใช้ ซึ่งเกิดขึ้นแม้ในประเทศเพื่อนบ้านเช่นอาร์เจนตินา กองทัพบราซิลจึงค่อยๆ ลดการพึ่งพาการเกณฑ์ทหารและพยายามเพิ่มฐานหลัก กล่าวคือ ทหารที่เลือกที่จะอยู่รับราชการนานกว่าหนึ่งปี^{[ 162 ]}ถึงกระนั้น ฉันทามติในรัฐบาลบราซิลยังคงสนับสนุนการเกณฑ์ทหาร ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศที่ได้รับการอนุมัติในปี 2008 ยังคงรักษานิยามของการเกณฑ์ทหารภาคบังคับไว้ว่าเป็นการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม แม้ว่าจะไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการเกณฑ์ทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเปอร์เซ็นต์การเข้าร่วมที่ต่ำมาก ข้อโต้แย้งที่ใช้ในการปกป้องนั้นเป็นข้อโต้แย้งเดียวกันกับที่ถูกกำหนดขึ้นในสมัยกฎหมายการคัดเลือกเมื่อหนึ่งศตวรรษก่อน เช่น การให้ความรู้แก่ประชาชนและ "ชาติในอาวุธ" ขั้นตอนการสอนในการฝึกอบรมทหารเกณฑ์เป็นไปตามสิ่งที่ Olavo Bilac กลุ่ม Young Turks และ National Defense League ตั้งใจไว้ โดยมุ่งหวังที่จะสร้าง "กลุ่มคนที่เชื่อฟัง เป็นกลางทางการเมือง แต่มีระเบียบวินัย มีประสิทธิภาพ และรักชาติ" ^{[ 163 ]}

• การปรับโครงสร้างกองทัพบราซิลในสาธารณรัฐเก่า
• การจับสลากคัดเลือกทหารในสหรัฐอเมริกา
• Voluntários da Pátria

• Flyer O sorteio militarโดยเลอันโดร โกเมส เด บาร์รอส