คณะกรรมการบริการสาธารณะ

Te Kawa Mataaho  ( Māori )
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1913
หน่วยงานก่อนหน้า	คณะกรรมการบริการของรัฐ
เขตอำนาจศาล	นิวซีแลนด์
สำนักงานใหญ่	ชั้น 10 อาคารธนาคารกลาง เลขที่2 เดอะเทอร์เรซเวลลิงตัน 6140
งบประมาณประจำปี	งบประมาณรวมของบริการสาธารณะสำหรับการลงคะแนนเสียง ในปี 2019/20 อยู่ที่ 62,787,000 ดอลลาร์สหรัฐ[ 1 ]
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ	ฯพณฯ พอล โกลด์สมิธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริการสาธารณะ
ผู้บริหารหน่วยงาน	ไบรอัน โรชกรรมการบริการสาธารณะ
เว็บไซต์	www.publicservice.govt.nz​​​

คณะกรรมการบริการสาธารณะ ( PSC ; ภาษาเมารี : Te Kawa Mataaho ) ซึ่งเรียกว่าคณะกรรมการบริการของรัฐจนถึงปี 2020 เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะส่วนกลางของนิวซีแลนด์ มีหน้าที่กำกับดูแล จัดการ และปรับปรุงประสิทธิภาพของ ภาคส่วนของรัฐ และองค์กรต่างๆ ใน นิวซีแลนด์

^{หน้าที่อย่าง เป็น}ทางการของ PSC ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติภาครัฐ พ.ศ. 2531 [ ^{2 ]}ได้แก่:

• การแต่งตั้งและการประเมินผลผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานราชการ
• ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการระดับสูงสำหรับหน่วยงานราชการ
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการพัฒนาอาชีพของบุคลากรในหน่วยงานราชการ
• ตรวจสอบผลการปฏิบัติงานของแต่ละแผนก
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดสรรหน้าที่ให้กับและระหว่างหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับระบบการจัดการ โครงสร้าง และองค์กรในหน่วยงานราชการและหน่วยงานของรัฐ
• ส่งเสริม พัฒนา และติดตามนโยบายและโครงการด้านโอกาสการจ้างงานที่เท่าเทียมกัน และ
• หน้าที่อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการบริหารและการจัดการราชการแผ่นดิน ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ

บทบาทของ PSC ตามที่อธิบายไว้ในแผนสี่ปีคือ "การทำงานร่วมกับผู้นำในหน่วยงานภาครัฐเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีคิด จัดระเบียบ และดำเนินการของหน่วยงาน" ^{[ 3 ]}

กรรมาธิการบริการสาธารณะเป็นหัวหน้าผู้บริหารของคณะกรรมการและมีหน้าที่รับผิดชอบมากมายต่อบริการสาธารณะบริการของรัฐ และภาคส่วนของรัฐที่ กว้างขึ้น ^{[ 4 ]}ตำแหน่งนี้เคยรู้จักกันในชื่อ กรรมาธิการบริการสาธารณะ ประธานกรรมาธิการบริการสาธารณะ ประธานคณะกรรมการบริการของรัฐ และหัวหน้ากรรมาธิการของคณะกรรมการบริการสาธารณะ ปัจจุบันกรรมาธิการบริการสาธารณะคือ ไบรอัน โรช^{[ 5 ]}

ผู้ตรวจการบริการภาครัฐมีบทบาทสำคัญในระบบราชการของนิวซีแลนด์ บทบาทที่เห็นได้ชัดที่สุดอย่างหนึ่งของผู้ตรวจการคือการจ้างงาน การกำกับดูแล และการปลดผู้บริหารระดับสูงในหน่วยงานราชการแต่ละแห่ง โดยการป้องกันไม่ให้รัฐมนตรีเข้ามาเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจด้านการจ้างงานโดยตรง ซึ่งเป็นการป้องกันการแทรกแซงทางการเมืองในระบบราชการ ผู้ตรวจการยังมีอำนาจในการออกระเบียบปฏิบัติสำหรับบางส่วนของระบบราชการ ตรวจสอบหน่วยงานราชการ และให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับการจัดระเบียบระบบราชการ

ผู้บัญชาการมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องปฏิบัติหน้าที่โดยเป็นอิสระจากคำสั่งของรัฐมนตรี เว้นแต่ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งและการปลดผู้บริหารระดับสูงของกรม

เกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้บริหารระดับสูงของกรมต่างๆ นั้น อธิบดีกรมมีบทบาทสำคัญ โดยอธิบดีกรมมีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้:

• แจ้งให้รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบถึงตำแหน่งว่าง;
• ประกาศรับสมัครงาน;
• จัดตั้งคณะกรรมการสัมภาษณ์ ซึ่งอย่างน้อยที่สุดต้องประกอบด้วยผู้ตรวจการและรองผู้ตรวจการ ผู้ตรวจการอาจเชิญบุคคลอื่น ๆ เพิ่มเติมได้โดยปรึกษาหารือกับรัฐมนตรี
• เสนอชื่อผู้สมัครที่เหมาะสมที่สุดให้แก่รัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีจะส่งคำแนะนำดังกล่าวไปยังผู้ว่าการรัฐในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีต่อไป

ผู้ว่าการรัฐในสภาอาจเพิกถอนคำแนะนำของกรรมาธิการโดยแต่งตั้งบุคคลอื่นให้ดำรงตำแหน่งบริหารที่ว่างอยู่ได้

ผู้บริหารระดับสูงอาจได้รับการแต่งตั้งดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินห้าปี ภายใต้พระราชบัญญัติบริการภาครัฐ ผู้บัญชาการจะเจรจาเงื่อนไขและข้อตกลงในการจ้างงานกับผู้บริหารระดับสูงของแต่ละกระทรวง โดยต้องได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริการภาครัฐ ผู้บัญชาการอาจแนะนำให้แต่งตั้งผู้บริหารระดับสูงคนใดคนหนึ่งใหม่เมื่อสัญญาจ้างหมดอายุลง แม้ว่ารัฐบาลจะมีอิสระที่จะไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าวก็ตาม

ผู้ตรวจการมีอำนาจ โดยความเห็นชอบของรัฐบาล ในการปลดผู้บริหารระดับสูงของกรม “ด้วยเหตุผลอันสมควรหรือข้อแก้ตัวที่เหมาะสม” กล่าวคือ ตามกฎหมาย รัฐบาลถูกห้ามไม่ให้ไล่ผู้บริหารระดับสูงออก หรือสั่งให้ผู้ตรวจการกระทำการดังกล่าว แต่มีอำนาจที่จะคงผู้บริหารระดับสูงไว้ได้ แม้จะขัดกับคำแนะนำของผู้ตรวจการก็ตาม

ตำแหน่งผู้ตรวจการด้านบริการภาครัฐเป็นหนึ่งในไม่กี่ตำแหน่งในหน่วยงานราชการของนิวซีแลนด์ที่รัฐมนตรีมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง

ขั้นตอนการแต่งตั้งและการปลดออกจากตำแหน่ง รวมถึงวาระการดำรงตำแหน่งนั้น กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติภาครัฐ ค.ศ. 1988 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเป็นครั้งคราว มาตรา 3 ของพระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่า ผู้ตรวจการจะได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการทั่วไปในสภาตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีมาตรา 13 จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่ห้าปี แม้ว่าวาระนี้อาจลดลงได้อีกในคำสั่งในสภาที่ทำการแต่งตั้งนั้น

มาตรา 17 ของพระราชบัญญัติระบุถึงสถานการณ์เพียงเล็กน้อยที่ถือว่ากรรมาธิการได้ลาออก นอกเหนือจากนั้น กรรมาธิการได้รับการคุ้มครองอย่างดี ผู้ว่าการรัฐไม่มีอำนาจปลดกรรมาธิการ ผู้ว่าการรัฐอาจสั่งพักงานกรรมาธิการภายใต้มาตรา 16 เนื่องจากประพฤติมิชอบหรือไร้ความสามารถ แต่ต้องชี้แจงเหตุผลต่อสภาผู้แทนราษฎรภายในเจ็ดวันทำการ และถึงกระนั้น กรรมาธิการก็ยังคงปลอดภัยในตำแหน่งของตน เว้นแต่สภาจะลงมติภายในสามสัปดาห์หลังจากได้รับคำชี้แจงจากผู้ว่าการรัฐให้ปลดเขาหรือเธอออกจากตำแหน่ง มิฉะนั้น กรรมาธิการก็จะได้รับการคืนตำแหน่ง

ในช่วงปลายทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 20 ภาคราชการของนิวซีแลนด์ถูกมองว่าไม่มีประสิทธิภาพและสิ้นเปลืองอย่างกว้างขวาง รัฐบาล แมคเคนซี ที่เข้ามาใหม่ ได้จัดตั้งคณะกรรมการฮันต์ขึ้นเพื่อตรวจสอบระบบราชการ คณะกรรมการฮันต์ได้แนะนำให้จัดตั้งคณะกรรมการบริหารภายใต้คณะรัฐมนตรีเพื่อให้มี 'อำนาจเด็ดขาดและไม่มีข้อโต้แย้ง' ใน 'ทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมและการจัดการราชการ ไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้ง เงินเดือน การเลื่อนตำแหน่ง การพักงาน การไล่ออก และทุกสิ่งทุกอย่างที่ส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่'

คณะกรรมการฮันท์และข้อเสนอแนะของคณะกรรมการนำไปสู่พระราชบัญญัติบริการสาธารณะปี 1912 และบทบาทของผู้ตรวจการบริการสาธารณะ พระราชบัญญัตินี้และผู้ตรวจการคนใหม่ได้ขจัดบทบาทโดยตรงของรัฐมนตรีในการแต่งตั้งและการบริหารงานบุคคล โดยแยกหน้าที่ "ทางการเมือง" และ "การบริหาร" ออกจากกัน ทั้งในการดำเนินงานของรัฐบาลและการจัดการบริการสาธารณะเอง

พระราชบัญญัติบริการภาครัฐ ค.ศ. 1962 ได้เปลี่ยนตำแหน่งผู้ตรวจการข้าราชการพลเรือนเป็นคณะกรรมการหลายคนซึ่งประกอบด้วยประธานและกรรมการ การเปลี่ยนแปลงนี้ยังถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมที่มุ่งเน้นความเป็นกลางทางการเมืองด้วย

พระราชบัญญัติภาครัฐปี 1988กลับมาใช้ระบบผู้ตรวจการบริการภาครัฐเพียงคนเดียว โดยเพิ่มตำแหน่งรองผู้ตรวจการบริการภาครัฐเข้ามา รัฐมนตรีได้รับบทบาทบางส่วนในการแต่งตั้งหัวหน้าผู้บริหารของกระทรวงต่างๆ ในขณะนั้นมีความกังวลว่าระบบนี้จะย้อนกลับไปสู่ระบบก่อนปี 1912

หลังจากการตรวจสอบศูนย์ในปี 2544 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมภาคส่วนของรัฐ (ฉบับที่ 2) ปี 2547 และพระราชบัญญัติหน่วยงานของรัฐ ปี 2547ได้ขยายบทบาทของคณะกรรมการออกไปนอกเหนือการบริการสาธารณะไปสู่บริการของรัฐที่กว้างขึ้น (เช่นหน่วยงานของรัฐแต่ไม่รวมสถาบันวิจัยของรัฐ ) และนอกเหนือบริการของรัฐไปสู่ภาคส่วนของรัฐที่กว้างขึ้น^{[ 6 ]}

	ชื่อ	ภาพเหมือน	วาระการดำรงตำแหน่ง
ในฐานะกรรมการบริการสาธารณะ
1	โดนัลด์ โรเบิร์ตสัน		1913	1919
2	วิลเลียม อาร์. มอร์ริส		1920	1923
3	พอล เวอร์ชาฟเฟลต์		1923	1935
4	จอห์น เอช. บอยส์ (แต่งตั้งร่วม)		1936	1938
5	โทมัส มาร์ค (ดำรงตำแหน่งร่วมจนถึงปี 1938)		1936	1941
(4)	จอห์น เอช. บอยส์		1941	1946
ในฐานะประธานคณะกรรมการบริการสาธารณะ
6	ดิ๊ก แคมป์เบลล์		1946	1953
7	จอร์จ ที. โบลต์		1953	1958
8	ลีโอนาร์ด เอ. แอตกินสัน		1958	พ.ศ. 2505
ในฐานะประธานคณะกรรมการบริการภาครัฐ
(8)	ลีโอนาร์ด เอ. แอตกินสัน		พ.ศ. 2506	พ.ศ. 2509
9	เอเดรียน จี. ร็อดดา		พ.ศ. 2510	1970
10	เอียน จี. ลิธโก		1971	พ.ศ. 2517
11	โรบิน วิลเลียมส์		พ.ศ. 2518	1981
12	เมอร์วิน โพรไบน์		1981	พ.ศ. 2528
13	โรเดอริค ดีน		พ.ศ. 2528	พ.ศ. 2529
14	ดอน ฮันน์		พ.ศ. 2529	พ.ศ. 2530
ในฐานะประธานคณะกรรมการบริการภาครัฐ
(14)	ดอน ฮันน์		1988	1988
ในฐานะกรรมการบริการของรัฐ
(14)	ดอน ฮันน์		1989	พ.ศ. 2540
15	ไมเคิล วินทริงแฮม		พ.ศ. 2540	2004
16	มาร์ค เพร็บเบิล		2004	2008
17	เอียน เรนนี		2008	2016
18	ปีเตอร์ ฮิวจ์ส[ 7 ]		2016	2020
ในฐานะกรรมการบริการสาธารณะ
(18)	ปีเตอร์ ฮิวจ์ส		2020	2024
19	เซอร์ไบรอัน โรช[ 8 ]		2024	ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน

พระราชบัญญัติบริการสาธารณะได้กำหนดตำแหน่งรองผู้ตรวจราชการ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งภายใต้เงื่อนไขและข้อกำหนดเดียวกันกับผู้ตรวจราชการ

	ชื่อ	ภาพเหมือน	วาระการดำรงตำแหน่ง
รองผู้บัญการบริการของรัฐ
	เฮเลน ควิลเตอร์[ 9 ]		2007	2012
	เดบบี้ พาวเวอร์[ 10 ]		2015	2019
	เฮเลน ควิลเตอร์[ 11 ]		2019	2020
รองผู้ตรวจการข้าราชการพลเรือน
1	เฮเลน ควิลเตอร์[ 11 ]		2020	2023
2	รีเบคก้า คิตเทอริดจ์[ 12 ]		2023	ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน

สำคัญ

  ระดับชาติ  แรงงาน

เลขที่		ชื่อ	ภาพเหมือน	วาระการดำรงตำแหน่ง		นายกรัฐมนตรี
ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริการแห่งรัฐ
	1	คีธ โฮลโยค		20 ธันวาคม พ.ศ. 2506	9 กุมภาพันธ์ 2515		โฮลโยค
	2	แจ็ค มาร์แชลล์		9 กุมภาพันธ์ 2515	8 ธันวาคม พ.ศ. 2515		มาร์แชลล์
	3	บ็อบ ทิซาร์ด		8 ธันวาคม พ.ศ. 2515	10 กันยายน 2517		เคิร์ก
	4	อาร์เธอร์ ฟอล์กเนอร์		10 กันยายน 2517	12 ธันวาคม พ.ศ. 2518		โรว์ลิ่ง
	5	ปีเตอร์ กอร์ดอน		12 ธันวาคม พ.ศ. 2518	13 ธันวาคม พ.ศ. 2521		มุลดูน
	6	เดวิด ทอมสัน		13 ธันวาคม พ.ศ. 2521	26 กรกฎาคม 2527
	7	สแตน ร็อดเจอร์		26 กรกฎาคม 2527	9 กุมภาพันธ์ 2533		ลังเก
							พาล์มเมอร์
	8	ไคลฟ์ แมทธิวสัน		9 กุมภาพันธ์ 2533	2 พฤศจิกายน 2533
							มัวร์
	9	บิล เบิร์ช		2 พฤศจิกายน 2533	29 พฤศจิกายน 2536		โบลเกอร์
	10	พอล อีสต์		29 พฤศจิกายน 2536	16 ธันวาคม พ.ศ. 2539
	11	เจนนี่ ชิปลีย์		16 ธันวาคม พ.ศ. 2539	12 กันยายน 2540
	(10)	พอล อีสต์		12 กันยายน 2540	8 ธันวาคม พ.ศ. 2540
	12	ไซมอน อัพตัน		8 ธันวาคม พ.ศ. 2540	10 ธันวาคม พ.ศ. 2542		ชิปลีย์
	13	เทรเวอร์ มัลลาร์ด		10 ธันวาคม พ.ศ. 2542	19 ตุลาคม 2548		คลาร์ก
	14	แอนเน็ตต์ คิง		19 ตุลาคม 2548	2 พฤศจิกายน 2550
	15	เดวิด พาร์คเกอร์		5 พฤศจิกายน 2550	19 พฤศจิกายน 2551
	16	โทนี่ ไรออลล์		19 พฤศจิกายน 2551	13 ธันวาคม 2554		สำคัญ
	17	โจนาธาน โคลแมน		14 ธันวาคม 2554	8 ตุลาคม 2557
	18	พอลล่า เบนเน็ตต์		8 ตุลาคม 2557	26 ตุลาคม 2560		​
							ภาษาอังกฤษ
	19	คริส ฮิปกินส์		26 ตุลาคม 2560	6 พฤศจิกายน 2020		อาร์เดิร์น
ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริการสาธารณะ
	(19)	คริส ฮิปกินส์		6 พฤศจิกายน 2020	25 มกราคม 2566		อาร์เดิร์น
	20	แอนดรูว์ ลิตเติล		1 กุมภาพันธ์ 2566	27 พฤศจิกายน 2023		ฮิปกินส์
	21	นิโคล่า วิลลิส		27 พฤศจิกายน 2023	24 มกราคม 2568		ลักซอน
	22	จูดิธ คอลลินส์		24 มกราคม 2568	ปัจจุบัน

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• สมัครงานราชการนิวซีแลนด์ทางออนไลน์
• ประวัติความเป็นมาของสำนักงานคณะกรรมการบริการภาครัฐคณะกรรมการบริการภาครัฐ
• https://www.beehive.govt.nz/release/peter-hughes-new-state-services-commissioner