ความสัมพันธ์ระหว่างสวีเดนและนาโต
 | |
 นาโต |  สวีเดน |
|---|---|
 |
|---|
|
สวีเดนเป็นสมาชิกขององค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2567 [ 1 ]
ก่อนที่จะสมัครเป็นสมาชิกนาโต สวีเดนได้ยึดมั่นในนโยบายความเป็นกลางทางการทหารมาตั้งแต่สมัยสงครามนโปเลียนหลังจากนั้นสวีเดนได้ยึดถือนโยบาย "ไม่เข้าข้างฝ่ายใดในยามสงบและเป็นกลางในยามสงคราม" ประเทศนี้เป็นกลางในสงครามโลกทั้งสองครั้ง แม้ว่าจะร่วมมือกับทั้งเยอรมนีและฝ่ายสัมพันธมิตรในหลายโอกาสระหว่างสงครามโลกครั้งที่สองก็ตาม และเลือกที่จะไม่เข้าร่วมนาโตเมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1949 ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 หลังสงครามเย็นประเทศนี้ได้เข้าร่วม โครงการ ความร่วมมือเพื่อสันติภาพ (PfP) ของนาโต และสหภาพยุโรป (EU) การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในทางปฏิบัติได้ยุตินโยบายไม่เข้าข้างฝ่ายใดของประเทศ เนื่องจากรวมถึงการนำนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน มาใช้ และตั้งแต่ปี 2009 เป็นต้นมา มีข้อกำหนดด้านการป้องกันร่วมกัน อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนจากประชาชนสำหรับการเข้าร่วมนาโตยังคงอยู่ในระดับต่ำ
การรุกรานยูเครนของรัสเซียก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในความคิดเห็นของประชาชน ส่งผลให้สวีเดนยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโต้พร้อมกับฟินแลนด์เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2022
ประวัติศาสตร์
ภูมิหลัง: สวีเดนวางตัวเป็นกลางหลังสงครามนโปเลียน
สวีเดนดำเนินนโยบายความเป็นกลางหลังจากสูญเสียดินแดนจำนวนมาก (รวมถึงฟินแลนด์ ) ให้กับจักรวรรดิรัสเซียในช่วงสงครามนโปเลียนในปี 1812 [ 2 ]นับตั้งแต่ปี 1814 สวีเดนไม่ได้ประกาศสงครามอย่างเป็นทางการ[ 3 ]และประเทศยังคงเป็นกลางแม้ในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1และสงครามโลกครั้งที่ 2 [ 4 ] อย่างไรก็ตามในช่วงสงครามรัสเซีย-ญี่ปุ่นกองทัพสวีเดน ได้ให้การสนับสนุน ญี่ปุ่นอย่างลับๆด้วยปฏิบัติการข่าวกรองทางทหารและการจารกรรมภายในรัสเซีย[ 5 ] [ 6 ]
1949–2022: ความสัมพันธ์ก่อนการยื่นใบสมัครสมาชิก
ค.ศ. 1949–1991: สวีเดนวางตัวเป็นกลางในช่วงสงครามเย็น
เมื่อ NATO ก่อตั้งขึ้นในปี 1949 สวีเดนเลือกที่จะไม่เข้าร่วม แต่ประเทศได้ประกาศนโยบายความมั่นคงโดยมุ่งเน้นการไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในยามสงบและความเป็นกลางในยามสงคราม[ 7 ]สวีเดนยังคงรักษานโยบายความเป็นกลางไว้ตลอดช่วงสงครามเย็น[ 2 ] อดีตนายกรัฐมนตรีของสวีเดนคาร์ล บิลด์ทได้กล่าวว่านโยบายนี้เป็นการตอบสนองต่อความกังวลว่าหากสวีเดนเข้าร่วม NATO สหภาพโซเวียตอาจตอบโต้ด้วยการรุกรานฟินแลนด์ ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ที่สวีเดนมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดด้วย[ 8 ]ในขณะที่ฟินแลนด์เป็นอิสระ ฟินแลนด์ได้ดำเนินนโยบายความเป็นกลางในกิจการต่างประเทศในช่วงสงครามเย็นเพื่อเป็นการให้เกียรติแก่สหภาพโซเวียต เพื่อนบ้าน ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าการทำให้ เป็น ฟินแลนด์[ 9 ]
ปี 1991–1995: ช่วงหลังสงครามเย็นโดยทันที
หลังจากสิ้นสุดสงครามเย็น การถกเถียงอย่างจริงจังเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกนาโตได้เริ่มต้นขึ้นในสวีเดน[ 10 ]สวีเดนเข้าร่วมเป็นพันธมิตรเพื่อสันติภาพ ของนาโต เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2537 [ 11 ]
ปี 1995–2022: การเปลี่ยนผ่านจากนโยบายไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งภายในสหภาพยุโรป
ในปี พ.ศ. 2538 สวีเดนได้เข้าร่วมสหภาพยุโรป จึงสอดคล้องกับ นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมของสหภาพยุโรปการพัฒนาครั้งนี้ทำให้นโยบายความเป็นกลางของสวีเดนลดลง[ 4 ]
เมื่อวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2550 นายกรัฐมนตรีเฟรดริก ไรน์เฟลด์ทกล่าวว่า การที่สวีเดนจะเข้าร่วมนาโตนั้น จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากในรัฐสภา "อย่างกว้างขวาง" รวมถึงพรรคสังคมประชาธิปไตยและการประสานงานกับฟินแลนด์[ 12 ]
นับตั้งแต่ สนธิสัญญาลิสบอนมีผลบังคับใช้ในปี 2552 ข้อกำหนดความสามัคคีร่วมกันของสหภาพยุโรปได้ถูกนำมาใช้กับสวีเดนพร้อมกับรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ ทั้งหมด และระบุว่ารัฐสมาชิกทั้งหมดต้องช่วยเหลือรัฐสมาชิกอื่น ๆ ที่ถูกโจมตี: [ 13 ]
หากรัฐสมาชิกใดตกเป็นเหยื่อของการรุกรานด้วยอาวุธในดินแดนของตน รัฐสมาชิกอื่น ๆ จะต้องให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนแก่รัฐสมาชิกนั้นด้วยวิธีการทุกอย่างเท่าที่จะทำได้ ตามมาตรา 51 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ ทั้งนี้โดยไม่กระทบต่อลักษณะเฉพาะของนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศของรัฐสมาชิกบางรัฐ [...]
— มาตรา 42.7ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปฉบับรวม
NATO รายงานในปี 2015 ว่ารัสเซียจำลองการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ใส่สวีเดนในปี 2013 [ 14 ]และรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ ขู่ในปี 2016 ว่าจะ "ใช้มาตรการที่จำเป็น" เพื่อป้องกันไม่ให้สวีเดนเข้าร่วมเป็นสมาชิก NATO [ 15 ]ในเดือนกันยายน 2016 รายงานของรัฐบาลสวีเดนพบว่าความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลบอลติกน่าจะเป็นตัวเร่งให้สวีเดนเข้าร่วม NATO [ 16 ]
สวีเดนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในภารกิจที่นำโดย NATO ในบอสเนีย ( IFORและSFOR ), โคโซโว ( KFOR ), อัฟกานิสถาน ( ISAF ) และลิเบีย ( ปฏิบัติการ Unified Protector ) [ 17 ]อย่างไรก็ตาม การแบ่งแยกทางอุดมการณ์ปรากฏให้เห็นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2549 เมื่อสวีเดนสามารถซื้อเครื่องบินขนส่งใหม่สองลำหรือเข้าร่วมกลุ่มเครื่องบินของ NATO และในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2549 เมื่อสวีเดนปฏิเสธคำเชิญให้เข้าร่วมกองกำลังตอบโต้ของ NATO [ 18 ] [ 19 ]ต่อมาได้เข้าร่วมในปี พ.ศ. 2556 [ 20 ]
สวีเดนเพิ่มความร่วมมือกับ NATO โดยตกลงทำข้อตกลงประเทศเจ้าภาพ (ลงนามในปี 2557 และให้สัตยาบันในปี 2559) ซึ่งอนุญาตให้กองกำลัง NATO ดำเนินการฝึกซ้อมร่วมกันบนดินแดนสวีเดน และส่งกำลังไปประจำการในสวีเดนเพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติของสวีเดน[ 21 ]
พรรคฝ่ายซ้ายของสวีเดน ซึ่งรวมถึงพรรคสังคมประชาธิปไตยพรรคกรีนและพรรคฝ่ายซ้ายพร้อมด้วยพรรคชาตินิยมสวีเดนเดโมแครตต่างก็สนับสนุนความเป็นกลางและการไม่เข้าข้าง ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมาโดยตลอด [ 22 ] [ 23 ]ในขณะที่พรรคฝ่ายขวาสนับสนุนการเป็นสมาชิกนาโต โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การผนวกไครเมียโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2014 พรรค กลางขวาModerate Partyเป็นพรรคที่มีจำนวนที่นั่งในรัฐสภามากที่สุดในปัจจุบันที่สนับสนุนการเป็นสมาชิกนาโต ถึงขนาดที่กำหนดให้การเป็นสมาชิกนาโตเป็นคำมั่นสัญญาสำคัญที่สุดในการเลือกตั้งปี 2022 [ 24 ]และ (เช่นเดียวกับพรรคกลางขวาLiberal Party ) โดยทั่วไปแล้วสนับสนุนการเป็นสมาชิกนาโตมาตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น[ 25 ] [ 26 ]พรรค Centre Party ซึ่งเป็นพรรคสายกลางเคยคัดค้านการเป็นสมาชิกนาโตจนกระทั่งเดือนกันยายน 2015 เมื่อผู้นำพรรคภายใต้การนำของAnnie Lööf ประกาศว่าจะเสนอญัตติเพื่อเปลี่ยนนโยบายของพรรคเพื่อผลัก ดันให้สวีเดนเข้าร่วมนาโตในการประชุมพรรคครั้งต่อไปพรรคคริสเตียนเดโมแครตสายอนุรักษ์นิยมซึ่งก่อนหน้านี้เคยคัดค้าน ก็ลงมติสนับสนุนการเป็นสมาชิกนาโตในการประชุมพรรคเมื่อเดือนตุลาคม 2558 เช่นกัน[ 27 ]เมื่อพรรคชาตินิยมสวีเดนเดโมแครตปรับท่าทีในเดือนธันวาคม 2563 เพื่ออนุญาตให้มีการเป็นสมาชิกนาโตได้ หากประสานงานกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างฟินแลนด์และได้รับการให้สัตยาบันในการลงประชามติ สมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภาสวีเดนเป็นครั้งแรกที่สังกัดพรรคที่เปิดรับการเป็นสมาชิกนาโต[ 28 ]และมติอนุญาตให้มีการเป็นสมาชิกนาโตในอนาคตผ่านรัฐสภาในเดือนนั้นด้วยคะแนนเสียง 204 ต่อ 145 [ 29 ]
การสนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO เพิ่มขึ้นระหว่างปี 2012 ถึง 2015 เมื่อสถาบัน SOMแสดงให้เห็นว่าเพิ่มขึ้นจาก 17% เป็น 31% [ 30 ]เหตุการณ์ต่างๆ เช่นการผนวกไครเมียและรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมเรือดำน้ำของรัสเซียในปี 2014 รวมถึงรายงานในปี 2013 ที่ระบุว่าสวีเดนสามารถต้านทานได้เพียงหนึ่งสัปดาห์หากถูกโจมตี ได้รับการยกย่องว่าเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของการสนับสนุนดังกล่าว[ 31 ] [ 32 ] ในเดือนตุลาคม 2014 ผลสำรวจความคิดเห็นพบว่าเป็นครั้งแรกที่มีชาวสวีเดนสนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO มากกว่า (37%) เมื่อเทียบกับผู้ที่คัดค้าน (36%) [ 33 ]
การสำรวจความคิดเห็นเป็นประจำโดยIpsosบันทึกการลดลงของการต่อต้านการเป็นสมาชิกของชาวสวีเดนจาก 56% ในเดือนเมษายน 2015 เหลือ 35% ในเดือนธันวาคม 2020 ซึ่งมีการแบ่งออกเป็นสามส่วน คือ 33% สนับสนุนการเป็นสมาชิก และ 32% ไม่แน่ใจ การลดลงส่วนใหญ่สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของผู้ที่ไม่แน่ใจ เนื่องจากสัดส่วนของผู้สนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO ยังคงค่อนข้างคงที่ตั้งแต่ปี 2014 [ 34 ]การสำรวจความคิดเห็นโดยSifoในเดือนมิถุนายน 2016 พบว่าชาวสวีเดนต่อต้านการเป็นสมาชิก NATO มากกว่าผู้สนับสนุน[ 35 ]ในขณะที่การสำรวจความคิดเห็นในเดือนพฤษภาคม 2017 โดยPewก็แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุน 48% และในเดือนพฤศจิกายน 2020 แสดงให้เห็นว่า 65% ของชาวสวีเดนมอง NATO ในแง่ดี ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์สูงสุดของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก NATO ที่ได้รับการสำรวจ[ 36 ] [ 37 ]
ในวันที่รัสเซียรุกรานยูเครน (24–25 กุมภาพันธ์ 2022) ผลสำรวจความคิดเห็นของ Novus พบว่า 41% เห็นด้วยกับการเป็นสมาชิก NATO และ 35% คัดค้าน[ 38 ]ผลสำรวจความคิดเห็นครั้งแรกที่แสดงให้เห็นว่าเสียงส่วนใหญ่ (51%) สนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2022 [ 39 ]และการสนับสนุนก็เพิ่มขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่นั้นมา
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2024 หลังจากที่ฮังการีอนุมัติในสภาแห่งชาติ ผลสำรวจความคิดเห็นใหม่โดยVerianได้ถูกเผยแพร่โดยTV4ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุน NATO ที่สูงเป็นประวัติการณ์ในหมู่ชาวสวีเดน โดยมีผู้สนับสนุนถึง 66% นอกจากนี้ ผู้หญิงส่วนใหญ่ก็สนับสนุน NATO เช่นกัน หลังจากที่ก่อนหน้านี้มีเพียงผู้ชายเท่านั้นที่สนับสนุน เมื่อพิจารณาตามกลุ่มอายุ การสนับสนุนสูงสุดอยู่ในกลุ่มอายุ 65 ถึง 79 ปี โดยมี 75% ในหมู่สมาชิกสภา พรรคฝ่ายซ้ายเป็นพรรคเดียวที่ยังคงมีเสียงส่วนใหญ่คัดค้านการเป็นสมาชิก พรรคสีเขียวเปลี่ยนมาสนับสนุน โดยมีผู้สนับสนุน 50% และคัดค้านเพียง 22% พรรคสายกลางได้รับการสนับสนุนมากที่สุด จากการสำรวจความคิดเห็นของVerianการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นเป็นผลมาจากการคาดการณ์ว่าจะได้รับสมาชิกภาพในไม่ช้า[ 40 ]
| วันที่ | นักสำรวจความคิดเห็น | สนับสนุน | คัดค้าน | เป็นกลางหรือDK | ตะกั่ว | อ้างอิง | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | เอสโอเอ็ม | 17% | 45% | 38% | 28% | [ 30 ] | ||
| 2013 | เอสโอเอ็ม | 29% | 34% | 37% | 5% | [ 30 ] | ||
| 16 มีนาคม 2557 | การผนวกไครเมียของรัสเซีย | |||||||
| เมษายน 2557 | อิปซอส | 28% | 56% | 16% | 28% | [ 31 ] | ||
| เมษายน 2557 | สตาติสตา | 28% | 56% | 15% | 28% | [ 41 ] | ||
| 2014 | เอสโอเอ็ม | 31% | 37% | 32% | 6% | [ 30 ] | ||
| ตุลาคม 2557 | เอฟที | 37% | 36% | 27% | 1% | [ 33 ] | ||
| ธันวาคม 2557 | อิปซอส | 33% | 47% | 20% | 14% | [ 31 ] | ||
| ธันวาคม 2557 | สตาติสตา | 33% | 47% | 20% | 14% | [ 41 ] | ||
| กันยายน 2558 | ซิโฟ | 41% | 39% | 20% | 2% | [ 32 ] | ||
| ธันวาคม 2558 | สตาติสตา | 34% | 50% | 16% | 16% | [ 41 ] | ||
| ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2559 | ม้านั่ง | 45% | 44% | 11% | 1% | [ 36 ] | ||
| มิถุนายน 2559 | ซิโฟ | 33% | 49% | 18% | 16% | [ 35 ] | ||
| ธันวาคม 2559 | สตาติสตา | 35% | 40% | 25% | 5% | [ 41 ] | ||
| ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2017 | ม้านั่ง | 47% | 39% | 14% | 8% | [ 36 ] | ||
| ธันวาคม 2560 | สตาติสตา | 31% | 44% | 25% | 13% | [ 41 ] | ||
| ฤดูใบไม้ร่วง ปี 2020 | ม้านั่ง | 65% | 30% | 5% | 35% | [ 37 ] | ||
| ธันวาคม 2020 | อิปซอส | 33% | 35% | 32% | 2% | [ 34 ] | ||
| มกราคม 2565 | เดมอสคอป | 42% | 37% | 21% | 5% | [ 39 ] | ||
| มกราคม 2565 | สตาติสตา | 37% | 35% | 28% | 2% | [ 41 ] | ||
| กุมภาพันธ์ 2565 | สตาติสตา | 41% | 35% | 24% | 6% | [ 41 ] | ||
| 24 กุมภาพันธ์ 2565 | รัสเซียรุกรานยูเครน | |||||||
| 24–25 กุมภาพันธ์ 2565 | โนวุส | 41% | 35% | 24% | 8% | [ 38 ] | ||
| มีนาคม 2565 | เดมอสคอป | 51% | 27% | 22% | 24% | [ 39 ] | ||
| เมษายน 2565 | สตาติสตา | 45% | 33% | 22% | 12% | [ 41 ] | ||
| พฤษภาคม 2565 | สตาติสตา | 58% | 19% | 23% | 39% | [ 41 ] | ||
| 18 พฤษภาคม 2565 | ฟินแลนด์และสวีเดนได้ยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโต้ | |||||||
| กรกฎาคม 2565 | สตาติสตา | 64% | 21% | 15% | 43% | [ 41 ] | ||
| 4 เมษายน 2566 | ฟินแลนด์เข้าร่วมองค์การนาโต | |||||||
| พฤษภาคม 2566 | สตาติสตา | 62% | 22% | 16% | 40% | [ 42 ] | ||
| มิถุนายน 2566 | คันตาร์ ซิโฟ | 65% | 18% | 17% | 47% | [ 43 ] | ||
| กรกฎาคม 2566 | เวเรียน | 65% | 18% | 17% | 47% | [ 44 ] | ||
| พฤศจิกายน 2023 | เวเรียน | 57% | 20% | 23% | 37% | [ 44 ] | ||
| กุมภาพันธ์ 2567 | เวเรียน | 66% | 18% | 16% | 48% | [ 40 ] | ||
| 7 มีนาคม 2567 | สวีเดนเข้าร่วมองค์การนาโต้ | |||||||
ปี 2022–2024: กระบวนการเข้าร่วมเป็นสมาชิกหลังการรุกรานยูเครนของรัสเซีย
กุมภาพันธ์ – พฤษภาคม 2565: การตอบสนองเบื้องต้นต่อการรุกราน
มีการทบทวนจุดยืนทางการเมืองหลายประการเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก NATO หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022ตามรายงานข่าวจากต้นเดือนมีนาคม 2022 ฟินแลนด์และสวีเดนได้เริ่มวางแผนที่จะยื่นขอ สถานะ พันธมิตรหลักนอก NATOกับสหรัฐอเมริกา[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]พรรคประชาธิปไตยสวีเดนซึ่งเป็นพรรคชาตินิยมได้แก้ไขจุดยืนของตนในเดือนเมษายน 2022 และประกาศว่าจะสนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO ของสวีเดนหากฟินแลนด์เข้าร่วมด้วย[ 48 ] [ 49 ]ในช่วงเวลาเดียวกัน พรรคสังคมประชาธิปไตยสวีเดนซึ่งเป็นพรรครัฐบาลได้ประกาศว่าจะดำเนินการเจรจาภายในเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก NATO เป็นครั้งที่สองในรอบหกเดือน ครั้งแรก พรรคตัดสินใจที่จะคัดค้านการเป็นสมาชิก[ 50 ]อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 15 พฤษภาคม 2022 พวกเขาประกาศว่าจะสนับสนุนการสมัครเข้าร่วมองค์กร[ 51 ] [ 52 ]ในบรรดาพรรคร่วมรัฐบาลพรรคกรีนยังคงคัดค้าน[ 53 ]ในขณะที่พรรคฝ่ายซ้ายต้องการจัดทำประชามติในเรื่องนี้ ซึ่งนายกรัฐมนตรีMagdalena Anderssonและพรรค Moderate ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักคัดค้าน[ 54 ]
พฤษภาคม – มิถุนายน 2565: การประกาศเจตจำนงและการยื่นใบสมัคร
แอนเดอร์สันประกาศว่าสวีเดนจะยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโตในวันที่ 16 พฤษภาคม 2022 โดยประสานงานกับการยื่นสมัครของฟินแลนด์ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน[ 55 ]ในวัน ที่ 17 พฤษภาคม 2022 แอนน์ ลินเดรัฐมนตรีต่างประเทศของสวีเดน ได้ลงนามในใบสมัครของสวีเดนเพื่อเข้าร่วมนาโต[ 56 ] [ 57 ]ในวันถัดมา ใบสมัครของทั้งสองประเทศได้ถูกส่งอย่างเป็นทางการไปยังเลขาธิการนาโตเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก[ 58 ] [ 59 ]
สหภาพยุโรปประกาศสนับสนุนการเป็นสมาชิกนาโตของฟินแลนด์และสวีเดน[ 60 ] ประธานาธิบดีโซรัน มิลาโนวิช แห่งโครเอเชีย ระบุว่าประเทศของเขาควรขัดขวางการให้สัตยาบันการเข้าเป็นสมาชิกของสวีเดนจนกว่าจะมีการดำเนินการมาตรการปฏิรูปการเลือกตั้ง ใน บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ประเทศเพื่อนบ้าน แม้ว่ารัฐมนตรีต่างประเทศจะแสดงการสนับสนุนของรัฐบาลต่อการสมัครใดๆ ก็ตาม [ 61 ]เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2022 รัฐมนตรีต่างประเทศโครเอเชียกอร์ดัน กริลิช-ราดมันประกาศว่าโครเอเชียสนับสนุนการสมัครเป็นสมาชิกนาโตของฟินแลนด์และสวีเดน [ 62 ] ในเดือนพฤษภาคม 2022 รัฐบาลต่างๆ (รวมถึงรัฐบาลของแอลเบเนีย [ 63 ] โปรตุเกส [ 64 ] และสหราชอาณาจักร [ 65 ] )และผู้นำของพวกเขา( รวมถึงประธานาธิบดี ของฝรั่งเศส [ 66 ] [ 67 ] และสหรัฐอเมริกา ) [ 68 ] ประกาศสนับสนุนการสมัครของทั้งสองประเทศ
มิถุนายน 2022 – มีนาคม 2024: การให้สัตยาบัน
กระบวนการให้สัตยาบันเริ่มต้นด้วยการเชิญฟินแลนด์และสวีเดนเข้าร่วมเป็นสมาชิกในการประชุมสุดยอดนาโตที่มาดริดเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2022 การเจรจาสมาชิกจัดขึ้นในวันที่ 4 กรกฎาคม และมีการลงนามในพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกที่บรัสเซลส์ในวันที่ 5 กรกฎาคม ในวันเดียวกันนั้นแคนาดาเป็นประเทศแรกที่ให้สัตยาบันการสมัครทั้งสองประเทศ[ 69 ]ในวันที่ 9 สิงหาคม 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐอเมริกา ได้ลงนามและอนุมัติการตัดสินใจให้ฟินแลนด์และสวีเดนสมัครเป็นสมาชิกนาโต[ 70 ]ภายในเดือนตุลาคม 2022 สมาชิกนาโตทั้งหมด ยกเว้นฮังการีและตุรกี ได้ดำเนินการตามกระบวนการให้สัตยาบันการเข้าเป็นสมาชิกของสวีเดนเสร็จสิ้นแล้ว[ 71 ]
ประธานาธิบดีไบเดนลงนามในเอกสารให้สัตยาบันอนุมัติการเป็นสมาชิกนาโต้ของฟินแลนด์และสวีเดน เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2565
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯแอนโทนี บลิงเคนยื่นเอกสารการให้สัตยาบันของสหรัฐฯ ต่อผู้รับฝากเอกสารสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือในเดือนสิงหาคม ปี 2022
ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 269 เสียง ไม่เห็นชอบ 37 เสียง และงดออกเสียง 43 เสียงรัฐสภาสวีเดนจึงลงมติรับรองให้สวีเดนเข้าร่วมองค์การนาโต้
เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2566 รัฐสภาสวีเดนได้อนุมัติการเข้าเป็นสมาชิก NATO ของประเทศด้วยคะแนนเสียง 269–37 [ 72 ]
เลขาธิการ NATO เจนส์ สโตลเตนเบิร์กกล่าวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ว่าเป็นเรื่องที่ "คิดไม่ถึง" ว่า NATO จะไม่ให้ความช่วยเหลือสวีเดนหากความมั่นคงของสวีเดนถูกคุกคาม[ 73 ]
เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2566 พิธีอย่างเป็นทางการสำหรับการเข้าร่วม NATO ของฟินแลนด์ได้ตามมาด้วยการที่รัฐมนตรีต่างประเทศของฟินแลนด์Pekka Haavistoยื่นคำให้สัตยาบันของฟินแลนด์ต่อการเข้าร่วมองค์กรของสวีเดน[ 74 ]
| พิธีสารในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือว่าด้วยการภาคยานุวัติแห่งราชอาณาจักรสวีเดนฝรั่งเศส : Protocole au Traité de l'Atlantique Nord sur l'Accession du Royaume de Suède สวีเดน : Protokoll จนถึง Nordatlantiska fördraget om Konungariket Sveriges anslutning | |
|---|---|
| พิมพ์ | สนธิสัญญาการเข้าเป็นสมาชิก |
| ลงชื่อ | 5 กรกฎาคม 2565 |
| ที่ตั้ง | บรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม |
| มีประสิทธิภาพ | 7 มีนาคม 2567 |
| เงื่อนไข | สนธิสัญญาการเข้าเป็นสมาชิกจะมีผลบังคับใช้หลังจากที่สมาชิกนาโต้ปัจจุบันทั้งหมดให้สัตยาบันแล้ว การเป็นสมาชิกของสวีเดนจะเริ่มต้นหลังจากที่สวีเดนยื่นเอกสารการเข้าเป็นสมาชิกหลังจากที่สนธิสัญญาดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว |
| ผู้รับฝาก | สหรัฐอเมริกา |
| ภาษา | ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศส |
| เหตุการณ์ | วันที่ | อ้างอิง |
|---|---|---|
| ความร่วมมือเพื่อสันติภาพ | 9 พฤษภาคม 2537 | [ 75 ] |
| ส่งใบสมัครแล้ว | 18 พฤษภาคม 2565 | [ 76 ] |
| คำเชิญเข้าร่วม | 29 มิถุนายน 2565 | [ 77 ] |
| โปรโตคอลการเข้าถึง | 5 กรกฎาคม 2565 | [ 78 ] |
| การให้สัตยาบันพิธีสาร | ดูตารางด้านล่าง | |
| การให้สัตยาบันภายในประเทศ | 22 มีนาคม 2566 | [ 79 ] |
| สนธิสัญญาที่ยังมีผลบังคับใช้ | 7 มีนาคม 2567 | [ 80 ] |
| สมาชิกของนาโต้ | 7 มีนาคม 2567 | [ 81 ] |
| ผู้ลงนาม | วันที่ | สถาบัน |  |  | เอบี | ฝาก[ 71 ] | อ้างอิง |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 แอลเบเนีย | 7 กรกฎาคม 2565 | รัฐสภา | 114 | 0 | 0 | 11 สิงหาคม 2565 | [ 82 ] |
| 10 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 83 ] | ||||
 เบลเยียม | 20 กรกฎาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 121 | 11 | 0 | 11 สิงหาคม 2565 | [ 84 ] |
| 21 กรกฎาคม 2565 | พระราชทานพระบรมราชานุญาต | ได้รับ | [ 85 ] | ||||
 บัลแกเรีย | 13 กรกฎาคม 2565 | สภาแห่งชาติ | 195 | 11 | 0 | 9 สิงหาคม 2565 | [ 86 ] |
| 18 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 87 ] | ||||
 แคนาดา | 5 กรกฎาคม 2565 | รัฐบาล[ก] | ได้รับ | 5 กรกฎาคม 2565 | [ 69 ] | ||
 โครเอเชีย | 15 กรกฎาคม 2565 | ซาบอร์ | 125 | 3 | 0 | 25 สิงหาคม 2565 | [ 90 ] |
| 19 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 91 ] | ||||
 สาธารณรัฐเช็ก | 27 สิงหาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 135 | 4 | 12 | 19 กันยายน 2565 | [ 92 ] |
| 10 สิงหาคม 2565 | วุฒิสภา | 66 | 0 | 0 | [ 93 ] | ||
| 31 สิงหาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 94 ] | ||||
 เดนมาร์ก | 7 มิถุนายน 2565 | โฟลเกติง | 95 | 0 | 0 | 5 กรกฎาคม 2565 | [ 95 ] |
 เอสโตเนีย | 6 กรกฎาคม 2565 | ริอิกิโกกุ | 79 | 0 | 3 | 22 กรกฎาคม 2565 | [ 96 ] |
| 6 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 97 ] | ||||
 ฟินแลนด์ | 1 มีนาคม 2566 | รัฐสภา | 184 | 7 | 8 | 4 เมษายน 2566 | [ 98 ] |
| 23 มีนาคม 2566 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 99 ] | ||||
 ฝรั่งเศส | 2 สิงหาคม 2565 | สภาแห่งชาติ | 209 | 46 | 53 | 16 สิงหาคม 2565 | [ 100 ] |
| 21 กรกฎาคม 2565 | วุฒิสภา | 323 | 17 | 8 | [ 101 ] | ||
| 5 สิงหาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 102 ] | ||||
 เยอรมนี | 8 กรกฎาคม 2565 | รัฐสภาเยอรมนี | ผ่าน[ข] | 20 กรกฎาคม 2565 | [ 103 ] | ||
| 8 กรกฎาคม 2565 | บุนเดสรัท | ผ่าน[ c ] | [ 104 ] | ||||
| 11 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 105 ] | ||||
 กรีซ | 15 กันยายน 2565 | รัฐสภา | ผ่าน[ d ] | 14 ตุลาคม 2565 | [ 106 ] | ||
| 15 กันยายน 2565 | การประกาศใช้โดยประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 107 ] | ||||
 ฮังการี | 26 กุมภาพันธ์ 2567 | สภาแห่งชาติ | 188 | 6 | 0 | 7 มีนาคม 2567 | [ 108 ] |
| 5 มีนาคม 2567 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 109 ] | ||||
 ไอซ์แลนด์ | 7 มิถุนายน 2565 | อัลธิง | 44 | 0 | 5 | 6 กรกฎาคม 2565 | [ 110 ] |
| 5 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 111 ] | ||||
 อิตาลี | 2 สิงหาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 398 | 20 | 9 | 17 สิงหาคม 2565 | [ 112 ] |
| 3 สิงหาคม 2565 | วุฒิสภา | 202 | 13 | 2 | [ 113 ] | ||
| 5 สิงหาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 114 ] | ||||
 ลัตเวีย | 14 กรกฎาคม 2565 | ซาเอมา | 78 | 0 | 0 | 22 กรกฎาคม 2565 | [ 115 ] |
| 15 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 116 ] | ||||
 ลิทัวเนีย | 20 กรกฎาคม 2565 | เซมาส | 112 | 1 | 0 | 4 สิงหาคม 2565 | [ 117 ] |
| 20 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 117 ] | ||||
 ลักเซมเบิร์ก | 12 กรกฎาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 58 | 0 | 2 | 9 สิงหาคม 2565 | [ 118 ] |
| 22 กรกฎาคม 2565 | การประกาศใช้พระราชดำรัส | ได้รับ | [ 119 ] | ||||
 มอนเตเนโกร | 28 กรกฎาคม 2565 | รัฐสภา | 57 | 2 | 11 | 13 กันยายน 2565 | [ 120 ] |
| 1 สิงหาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 121 ] | ||||
 เนเธอร์แลนด์ | 7 กรกฎาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 142 | 8 | 0 | 20 กรกฎาคม 2565 | [ 122 ] |
| 12 กรกฎาคม 2565 | วุฒิสภา | 71 | 1 | 0 | [ 123 ] | ||
| 13 กรกฎาคม 2565 | พระราชประกาศ | ได้รับ | [ 124 ] | ||||
 มาซิโดเนียเหนือ | 27 กรกฎาคม 2565 | การประกอบ | 103 | 2 | 0 | 22 สิงหาคม 2565 | [ 125 ] |
| 27 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 126 ] | ||||
 นอร์เวย์ | 16 มิถุนายน 2565 | การจัดเก็บ | 98 | 4 | 0 | 7 กรกฎาคม 2565 | [ 127 ] |
| 22 มิถุนายน 2565 | พระราชทานพระบรมราชานุญาต | ได้รับ | [ 128 ] | ||||
 โปแลนด์ | 7 กรกฎาคม 2565 | เซจม์ | 442 | 0 | 0 | 3 สิงหาคม 2565 | [ 129 ] |
| 20 กรกฎาคม 2565 | วุฒิสภา | 96 | 0 | 0 | [ 130 ] | ||
| 22 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 131 ] | ||||
 โปรตุเกส | 16 กันยายน 2565 | การประกอบ | 219 | 11 | 0 | 11 ตุลาคม 2565 | [ 132 ] |
| 19 กันยายน 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 133 ] | ||||
 โรมาเนีย | 20 กรกฎาคม 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 227 | 0 | 3 | 22 สิงหาคม 2565 | [ 134 ] |
| 20 กรกฎาคม 2565 | วุฒิสภา | 94 | 0 | 0 | [ 135 ] | ||
| 22 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 136 ] | ||||
 สโลวาเกีย | 27 กันยายน 2565 | สภาแห่งชาติ | 124 | 15 | 1 | 4 ตุลาคม 2565 | [ 137 ] |
| 28 กันยายน 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 138 ] | ||||
 สโลวีเนีย | 14 กรกฎาคม 2565 | สภาแห่งชาติ | 77 | 5 | 0 | 24 สิงหาคม 2565 | [ 139 ] |
| 22 กรกฎาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 140 ] | ||||
 สเปน | 15 กันยายน 2565 | สภาผู้แทนราษฎร | 290 | 11 | 47 | 6 ตุลาคม 2565 | [ 141 ] |
| 21 กันยายน 2565 | วุฒิสภา | 245 | 1 | 17 | [ 142 ] | ||
| 27 กันยายน 2565 | พระราชทานพระบรมราชานุญาต | ได้รับ | [ 143 ] | ||||
 ไก่งวง | 23 มกราคม 2567 | สมัชชาแห่งชาติ | 287 | 55 | 4 | 26 มกราคม 2567 | [ 144 ] |
| 25 มกราคม 2567 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี (ฝ่ายนิติบัญญัติ) | ได้รับ | [ 145 ] | ||||
| 26 มกราคม 2567 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี (ฝ่ายบริหาร) | ได้รับ | [ 146 ] | ||||
 สหราชอาณาจักร | 5 กรกฎาคม 2565 | รัฐบาล[ e ] | ได้รับ | 8 กรกฎาคม 2565 | [ 148 ] | ||
 สหรัฐอเมริกา | 3 สิงหาคม 2565 | วุฒิสภา | 95 | 1 | 1 | 18 สิงหาคม 2565 | [ 149 ] |
| 9 สิงหาคม 2565 | การอนุมัติจากประธานาธิบดี | ได้รับ | [ 150 ] | ||||
| ผู้ลงนาม | วันที่ | สถาบัน | | | เอบี | ฝาก[ 151 ] | อ้างอิง |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 สวีเดน | 16 พฤษภาคม 2565 | หน่วยงานรัฐบาล (ยื่นใบสมัคร) | อนุญาต[ f ] | 7 มีนาคม 2567 | [ 152 ] | ||
| 22 มีนาคม 2566 | รัฐสภา (การขึ้นครองราชย์) | 269 | 37 | 0 | [ 79 ] | ||
| 7 มีนาคม 2567 | รัฐบาล (เข้าร่วม) | ได้รับ | [ 153 ] | ||||
หมายเหตุ
- ^ในแคนาดา การให้สัตยาบันสนธิสัญญาเป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ดังนั้นรัฐสภา จึง ไม่มีบทบาทหรืออำนาจในการให้สัตยาบันสนธิสัญญา [ 88 ] [ 89 ]
- ^การลงคะแนนเสียงเป็นการลงคะแนนด้วยวาจา ไม่ใช่การลงคะแนนแบบบันทึกเสียงเต็มรูปแบบ ฝ่ายเห็นชอบ: SPD ,พรรคกรีน , FDP , CDU/CSU , AfDฝ่ายคัดค้าน:พรรคฝ่ายซ้าย[ 103 ]
- ^ความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์
- ^การลงคะแนนเสียงดำเนินการโดยแบ่งตามพรรค แทนที่จะเป็นการลงคะแนนเสียงที่บันทึกไว้ทั้งหมด ฝ่ายเห็นชอบ: ND , Syriza , PASOK -KINALฝ่ายคัดค้าน: KKE , Greek Solution , MeRA25 [ 106 ]
- ^ในสหราชอาณาจักร การให้สัตยาบันสนธิสัญญาเป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ดังนั้นรัฐสภา จึง ไม่มีบทบาทหรืออำนาจในการให้สัตยาบันสนธิสัญญา แต่พระราชบัญญัติการปฏิรูปรัฐธรรมนูญและการปกครอง พ.ศ. 2553และกฎพอนซอนบีกำหนดให้สนธิสัญญาต้องนำเสนอต่อรัฐสภาพร้อมบันทึกอธิบายก่อนที่พระมหากษัตริย์จะให้สัตยาบัน [ 147 ]
- "ตามรัฐธรรมนูญ รัฐบาลต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาสำหรับพันธกรณีระหว่างประเทศที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่เมื่อผลประโยชน์ของสวีเดนเรียกร้องเช่นนั้น รัฐบาลก็เพียงแค่ปรึกษาหารือกับสภาที่ปรึกษาด้านกิจการต่างประเทศ ณ พระราชวังเท่านั้น เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2565 รัฐบาลได้แจ้งให้พระมหากษัตริย์ทราบว่าตนตั้งใจจะยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโตในระหว่างการประชุมของสภาที่ปรึกษา" เห็นด้วย:SAP , C , M , SD , KDและ Lไม่เห็นด้วย: Vและ MP
เมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2567 สวีเดนได้ยื่นเอกสารการเข้าร่วมเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของนาโต[ 154 ] [ 155 ]หลังจากนั้นไม่นาน ได้มีการจัดงานแถลงข่าวขึ้นที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.โดยมีนายกรัฐมนตรีสวีเดนอูล์ฟ คริสเตอร์ สัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสวีเดนโทเบียส บิลสตรอมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเคนเข้า ร่วม [ 156 ] [ 157 ]
อุปสรรคในกระบวนการของตุรกี
ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ของตุรกี แสดงจุดยืนคัดค้านการเข้าร่วมนาโตของฟินแลนด์และสวีเดน โดยกล่าวว่าจะเป็นไปไม่ได้ที่ตุรกีจะสนับสนุนการสมัครของทั้งสองประเทศ ตราบใดที่ทั้งสองประเทศยังอนุญาตให้กลุ่มที่ตุรกีจัดว่าเป็นองค์กรก่อการร้ายปฏิบัติการในดินแดนของตน ซึ่งรวมถึงกลุ่มติดอาวุธชาวเคิร์ด ได้แก่พรรคแรงงานเคิร์ด (PKK), สหภาพชุมชนเคิร์ด (KCK), พรรคสหภาพประชาธิปไตย (ซีเรีย) (PYD) และหน่วยป้องกันประชาชน (YPG) ตลอดจนผู้สนับสนุนของเฟทุลลาห์ กูเลนนักบวชชาวมุสลิมที่พำนักอยู่ในสหรัฐฯ ซึ่งตุรกีกล่าวหาว่าอยู่เบื้องหลังความพยายามก่อรัฐประหารที่ล้มเหลวในตุรกีเมื่อปี 2016 [ 158 ] [ 159 ] [ 160 ] PKK ยังอยู่ในรายชื่อองค์กรก่อการร้ายของสหภาพยุโรป และสวีเดนเป็นประเทศแรกหลังจากตุรกีที่ระบุให้พวกเขาเป็นเช่นนั้นในปี 1984 [ 161 ] [ 162 ]ตุรกีได้ร้องขอการส่งตัวสมาชิก PKK หลายคนจากประเทศนอร์ดิก[ 163 ]บุคคลที่ตุรกีร้องขอให้ส่งตัวกลับประเทศ ได้แก่สมาชิกอิสระของรัฐสวีเดนAmineh Kakabavehเนื่องจากการสนับสนุนองค์กรชาวเคิร์ด[ 164 ]นักเขียนและกวีMehmet Sıraç Bilgin (ซึ่งเสียชีวิตในปี 2015) [ 165 ] [ 166 ]และผู้จัดพิมพ์ชาวตุรกีและนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชนRagıp Zarakolu [ 167 ] [ 168 ]นอกจากนี้ รัฐบาลตุรกียังเรียกร้องให้ยกเลิก การห้ามส่งอาวุธที่รัฐบาลฟินแลนด์และสวีเดนบังคับใช้เพื่อตอบโต้ การโจมตีของตุรกีในปี 2019 ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของซีเรีย ต่อกลุ่ม YPG [ 169 ]และปลดรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมปีเตอร์ ฮุลต์ควิสต์เนื่องจากเขาพบปะกับสมาชิกของ PKK ในปี 2011 [ 170 ]ข้อเรียกร้องของตุรกีในการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนชาวเคิร์ดและผู้เห็นต่างทางการเมือง อื่นๆ ได้รับการตอบโต้ด้วยความเป็นปรปักษ์จากนักเคลื่อนไหวชาวเคิร์ดและองค์กรสิทธิมนุษยชน บางแห่ง เนื่องจากตุรกีมีประวัติการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ย่ำแย่และการปราบปรามชนกลุ่มน้อยชาวเคิร์ดในตุรกี[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ]] [ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]
เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2022 รัฐมนตรีต่างประเทศตุรกีเมฟลุต ชาฟูโซกลูกล่าวว่า "สองประเทศนี้ (ฟินแลนด์และสวีเดน) สนับสนุน PKK และ YPG อย่างเปิดเผย" [ 178 ]
เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2022 รัฐมนตรีต่างประเทศฟินแลนด์ Pekka Haavisto และรัฐมนตรีต่างประเทศสวีเดนAnn Lindeประกาศว่าพวกเขามีความพร้อมที่จะจัดการกับข้อกังวลด้านความมั่นคงของตุรกี และได้ประณามการก่อการร้ายมาโดยตลอด[ 179 ] [ 180 ]เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2022 นายกรัฐมนตรีเยอรมนีOlaf Scholzเรียกร้องให้ตุรกีอนุมัติการเป็นสมาชิก NATO ของฟินแลนด์และสวีเดน[ 181 ]เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2022 ตุรกีได้ขัดขวางไม่ให้ฟินแลนด์และสวีเดนเริ่มการเจรจาเป็นสมาชิก NATO อย่างรวดเร็ว[ 182 ]ในวันเดียวกันนั้น ตุรกีได้ขอให้ฟินแลนด์และสวีเดนยุติการสนับสนุน PKK, PYD, YPG และขบวนการ Gülenและหยุดกิจกรรมของพวกเขา[ 183 ]เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม ฟินแลนด์และสวีเดนประกาศว่าพวกเขาสามารถจัดการกับข้อกังวลด้านความมั่นคงของตุรกีได้[ 184 ]ในวันเดียวกันนั้น ประธานาธิบดีฟินแลนด์Sauli Niinistöและนายกรัฐมนตรีสวีเดนในขณะนั้นMagdalena Anderssonประกาศว่าพวกเขามีความพร้อมเสมอสำหรับการเจรจากับตุรกี[ 185 ]เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2022 หลังจากการสนทนาทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีตุรกีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน แอนเดอร์สัน ได้บอกกับสถานีโทรทัศน์แห่งรัฐสวีเดนSVTว่าพวกเขากำลังพร้อมที่จะเจรจากับตุรกีเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน[ 186 ]เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2022 ฟินแลนด์และสวีเดนตัดสินใจส่งคณะผู้แทนไปพบกับตุรกี โดยมี Jukka Salovaara จากฟินแลนด์, Oscar Stenström จากสวีเดน, İbrahim Kalınและ Sedat Önal จากตุรกี เข้าร่วมในการเจรจาบันทึกความเข้าใจ[ 187 ] [ 188 ] การประชุมครั้งแรกของคณะผู้แทนฟินแลนด์ สวีเดน และตุรกี จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2022 ที่กรุงอังการาประเทศตุรกี[ 189 ]การประชุมครั้งที่สองของคณะผู้แทนฟินแลนด์ สวีเดน และตุรกี จัดขึ้นเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2022 ที่กรุงบรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม[ 190 ] พรรคฝ่ายค้านCHPและHDPในตุรกีประกาศว่าพวกเขาสนับสนุนการเป็นสมาชิกของฟินแลนด์และสวีเดน[ 191 ] [ 192 ]พรรคการเมืองที่ปกครองในตุรกีAKPและMHPประกาศว่าจะไม่สนับสนุนการเป็นสมาชิกของฟินแลนด์และสวีเดน[ 193 ] [ 194 ]สถานะของพรรคสังคมประชาธิปไตยที่ปกครองประเทศมีความซับซ้อนเนื่องจากต้องพึ่งพาการสนับสนุนจาก Kakabaveh ซึ่งมีเชื้อสายชาวเคิร์ดอิหร่าน[ 195 ]เพื่อรักษาความไว้วางใจของรัฐสภาสำหรับรัฐบาลเสียงข้างน้อยของพวกเขา[ 170 ] Kakabaveh เป็นสมาชิกของกองกำลังกองโจรเคิร์ดKomalaในอิหร่านตั้งแต่ยังเด็ก และลี้ภัยไปยังสวีเดนเมื่ออายุ 19 ปี ในวิกฤตรัฐบาลสวีเดนปี 2021 Kakabaveh ตกลงที่จะสนับสนุนการจัดตั้งรัฐบาลที่นำโดย Magdalena Andersson ก็ต่อเมื่อมีการตอบสนองข้อเรียกร้องทางการเมืองบางประการเกี่ยวกับการสนับสนุนชาวเคิร์ดซีเรีย[ 196 ] เธอคัดค้านการเข้าเป็นสมาชิกนา โตของสวีเดนเนื่องจากประสบการณ์สงครามของเธอเอง และเป็นผู้สนับสนุนนโยบายไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ของสวีเดน [ 197 ]ในเดือนพฤษภาคม เธอประกาศว่าเธอจะไม่สนับสนุนพรรคสังคมประชาธิปไตยสวีเดน ที่กำลังปกครองอยู่ ในการลงคะแนนเสียงสำคัญในรัฐสภาอีกต่อไป เนื่องจากเธอพิจารณาว่าข้อตกลงก่อนหน้านี้บางส่วนไม่ได้ถูกปฏิบัติตาม[ 198 ]
อิบราฮิม คาลินโฆษกของเออร์โดกัน กล่าวว่า การอนุมัติให้สวีเดนเป็นสมาชิกนั้นไม่ได้ถูกตัดออกไป แต่สถานะของกลุ่มเหล่านี้เป็น "เรื่องความมั่นคงแห่งชาติของตุรกี" และจะต้องมีการเจรจา[ 199 ]อย่างไรก็ตาม หลังจากคำแถลงของอิบราฮิม คาลิน เออร์โดกันได้ย้ำคำขู่ที่จะขัดขวางการสมัครเป็นสมาชิกของฟินแลนด์และสวีเดน [ 200 ]ผู้นำนาโตและสหรัฐอเมริกากล่าวว่าพวกเขามั่นใจว่าตุรกีจะไม่ขัดขวางกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกของทั้งสองประเทศ รัฐมนตรีต่างประเทศแคนาดาเมลานี โจลียังได้เจรจากับตุรกีเพื่อโน้มน้าวรัฐบาลตุรกีถึงความจำเป็นในการบูรณาการของสองประเทศในกลุ่มนอร์ดิก[ 201 ]เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคมแอนน์ ลินเดรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสวีเดน ได้โต้แย้งคำกล่าวอ้างของเออร์โดกันที่ว่าพวกเขาสนับสนุน PKK โดยเรียกมันว่า "ข้อมูลเท็จ" และชี้ให้เห็นว่าสวีเดนได้ขึ้นทะเบียน PKK เป็นองค์กรก่อการร้ายในปี 1984 ในขณะที่สหภาพยุโรปได้ดำเนินการเช่นเดียวกันในปี 2002 [ 160 ]โฆษกอิบราฮิม คาลินซึ่งเป็นผู้นำการเจรจาในนามของตุรกี กล่าวหลังจากการประชุมครั้งแรกในอังการาว่า กระบวนการจะไม่คืบหน้าจนกว่าความคาดหวังของตุรกีจะได้รับการตอบสนอง และพวกเขาไม่รู้สึกกดดันเรื่องเวลาแต่อย่างใด[ 202 ]หลังจากคณะผู้แทนที่ประกอบด้วยนักการทูตสวีเดนและฟินแลนด์ได้หารือเกี่ยวกับเรื่องนี้กับคู่เจรจาชาวตุรกี เออร์โดกันย้ำอีกครั้งว่าเขาจะไม่ยินยอมให้พวกเขาเข้าร่วมเป็นสมาชิก เนื่องจากในวันเดียวกันกับการเจรจาในอังการาซาลิห์ มุสลิมซึ่งเออร์โดกันถือว่าเป็นผู้ก่อการร้าย ได้ปรากฏตัวในโทรทัศน์ของสวีเดน[ 203 ] [ 204 ] Devlet Bahçeliผู้นำพรรคการเคลื่อนไหวชาตินิยมเสนอว่าสถานการณ์ที่ตุรกีจะออกจาก NATO ควรได้รับการพิจารณาเป็นทางเลือก[ 205 ]ซึ่งในกรณีนี้อาจมีการก่อตั้งพันธมิตรทางทหารใหม่ขึ้น[ 206 ] ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม 2022 Kemal Kılıçdaroğluผู้นำฝ่ายค้านโต้แย้งว่าหากข้อพิพาทเรื่องการเข้าร่วมยังคงดำเนินต่อไป และพรรค AKP และ MHP ตัดสินใจปิดฐานทัพอากาศ Incirlikพรรค CHP จะสนับสนุนเรื่องนี้[ 206 ]
เพื่อแก้ไขข้อกังวลของตุรกี ในเดือนมิถุนายน สวีเดนได้ชี้ให้เห็นถึงการปฏิรูปกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม (แม้ว่าจะล่าช้าเนื่องจากกลุ่มสิทธิมนุษยชน) และประกาศว่าจะทบทวนนโยบายเกี่ยวกับการส่งออกอาวุธเพื่อให้สอดคล้องกับการเป็นสมาชิกนาโต[ 170 ] [ 207 ] ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดี ซาอูลี นีนิสโต แห่งฟินแลนด์กล่าวว่าประเทศของเขาจะไม่ดำเนินการสมัครเป็นสมาชิกนาโตหากปราศจากสวีเดน และทั้งสองประเทศจะเข้าร่วมนาโต "เคียงข้างกัน" [ 208 ]
ในการประชุมสุดยอดมาดริดปี 2022แอนเดอร์สัน นีนิสโต และเออร์โดกัน ได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อแก้ไขข้อกังวลด้านความมั่นคงของตุรกี[ 209 ] [ 210 ]และนีนิสโตได้ประกาศว่าตุรกีตกลงที่จะสนับสนุนการเป็นสมาชิกของนาโตสำหรับฟินแลนด์และสวีเดน[ 211 ]ในขณะที่สมาชิกนาโตเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ที่จะเชิญประเทศทั้งสองเข้าร่วมอย่างเป็นทางการในวันถัดไป และมีการลงนามในพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกของสวีเดนและฟินแลนด์ในวันที่ 5 กรกฎาคม[ 212 ]เออร์โดกันได้ย้ำคำขู่ของเขาที่จะใช้สิทธิวีโต้การเป็นสมาชิกของทั้งสองประเทศ โดยระบุว่าเขาคาดหวังว่าประเทศผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงก่อนที่รัฐสภาตุรกีจะพิจารณาอนุมัติพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิก[ 213 ] [ 214 ]
ฟินแลนด์ สวีเดน และตุรกี ได้จัดการประชุมบันทึกความเข้าใจไตรภาคีครั้งแรกจากทั้งหมดห้าครั้ง เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2022 ที่เมืองวานตาประเทศฟินแลนด์[ 215 ]
| วันที่ | เมือง | ประเทศ |
|---|---|---|
| 26 สิงหาคม 2565 | วานตา | ฟินแลนด์ |
| 25 พฤศจิกายน 2022 | สตอกโฮล์ม | สวีเดน |
| 9 มีนาคม 2566 | บรัสเซลส์ | เบลเยียม |
| 14 มิถุนายน 2566 | อังการา | ไก่งวง |
| 6 กรกฎาคม 2566 | บรัสเซลส์ | เบลเยียม |
| 2 พฤษภาคม 2567 | เฮลซิงกิ | ฟินแลนด์ |
รัฐบาลกลางขวาที่จัดตั้งขึ้นหลังการเลือกตั้งทั่วไปของสวีเดนในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565ให้คำมั่นว่าจะสานต่อกระบวนการของนาโต โดยยืนยันความเป็นเอกภาพกับการสมัครของฟินแลนด์ และเสนอแนะว่าพวกเขาจะสามารถตอบสนองความต้องการของตุรกีได้ดียิ่งขึ้น[ 216 ]ไม่นานหลังจากชนะการเลือกตั้ง รัฐบาลใหม่ได้ยกเลิกการคว่ำบาตรการส่งออกอาวุธของสวีเดนไปยังตุรกี[ 217 ] การประชุมบันทึกความเข้าใจไตรภาคีครั้งที่สองจัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ที่สตอกโฮล์ม[ 218 ]
เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2023 นายกรัฐมนตรีสวีเดนUlf Kristerssonกล่าวว่า "ตุรกียืนยันว่าเราได้ทำในสิ่งที่เราบอกว่าจะทำ แต่พวกเขายังบอกอีกว่าพวกเขาต้องการบางสิ่งที่เราไม่สามารถหรือไม่ต้องการให้พวกเขา" โดยมีการวางแผนการเจรจาเพิ่มเติมในปลายเดือนนั้นและในช่วงฤดูใบไม้ผลิของปี 2023 [ 219 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2566 และเมื่อพิจารณาจากการที่ตุรกียังคงปฏิเสธที่จะยอมรับการเป็นสมาชิก NATO ของสวีเดนจิมมี่ อาเคสสันจากพรรคประชาธิปไตยสวีเดนให้เหตุผลว่ามีข้อจำกัดว่าสวีเดนจะพยายามเอาใจตุรกีไปได้ไกลแค่ไหน "เพราะท้ายที่สุดแล้วเรากำลังเผชิญหน้ากับระบบต่อต้านประชาธิปไตยและเผด็จการ" [ 220 ]
เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2023 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมตุรกีฮูลูซี อาการ์ประกาศว่าตุรกีปฏิบัติตามบันทึกความเข้าใจสามฝ่ายอย่างครบถ้วน ในขณะที่ฟินแลนด์และสวีเดนไม่ได้ปฏิบัติตาม นอกจากนี้ อาการ์ยังประกาศว่าพวกเขาคาดหวังว่าฟินแลนด์และสวีเดนจะปฏิบัติตามบันทึกความเข้าใจสามฝ่ายอย่างครบถ้วน[ 221 ]
ประธานาธิบดีตุรกีเรเจป ไตยิป แอร์โดอันประกาศว่าเขาจะไม่เห็นด้วยกับการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน[ 222 ]ในขณะเดียวกัน อะการ์กล่าวว่าการเยือนของหัวหน้ากระทรวงกลาโหมสวีเดนถูกยกเลิกเนื่องจาก "การกระทำที่ยั่วยุ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชัง" โดยอ้างถึงการอนุญาตให้เผาคัมภีร์อัลกุรอาน[ 223 ]
การประชุมบันทึกความเข้าใจไตรภาคีครั้งที่สามมีกำหนดจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 [ 224 ]แต่การประชุมดังกล่าวถูกระงับตามคำขอของตุรกีในเดือนมกราคม[ 225 ] [ 226 ]รัฐมนตรีต่างประเทศฟินแลนด์ Pekka Haavisto กล่าวว่าการประชุมน่าจะถูกระงับจนกว่าจะมี การเลือกตั้ง รัฐสภาและประธานาธิบดีในตุรกี[ 227 ]
การประชุมบันทึกความเข้าใจไตรภาคีครั้งที่ สามจัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2023 ที่กรุงบรัสเซลส์ [ 228 ] [ 229 ]หลังจากนั้น ออสการ์ สเตนสตรอม หัวหน้าผู้เจรจาของสวีเดน ได้กล่าวว่าการเจรจาเรื่องการเป็นสมาชิกกับตุรกีจะใช้เวลานาน[ 230 ]การประชุมบันทึกความเข้าใจไตรภาคีครั้งที่สี่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2023 ที่กรุงอังการา [ 231 ]บันทึกความเข้าใจครั้งที่ห้าจัดขึ้นเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2023 ที่กรุงบรัสเซลส์[ 232 ] และการประชุมบันทึกความ เข้าใจไตรภาคีครั้งที่หกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2024 ที่กรุงเฮลซิงกิ[ 233 ]
เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2023 เออร์โดกันประกาศว่าตุรกีมีมุมมองเชิงบวกต่อการเป็นสมาชิก NATO ของฟินแลนด์ แต่ไม่ใช่ของสวีเดน เนื่องจากสวีเดนอนุญาตให้มีการประท้วงโดยนักการเมืองฝ่ายขวาจัดราสมุส ปาลูดานซึ่งเขาได้เผาคัมภีร์อัลกุรอาน[ 234 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 เยนส์ สโตลเตนเบิร์ก ผลักดันให้ฮังการีและตุรกีดำเนินการให้ฟินแลนด์และสวีเดนเข้าร่วมเป็นสมาชิกให้เสร็จสิ้นภายในการประชุมสุดยอดในเดือนกรกฎาคม[ 235 ]เมื่อวันที่ 15 มีนาคม เออร์โดกันและเจ้าหน้าที่ตุรกีระบุว่าการสมัครของฟินแลนด์จะได้รับการอนุมัติในช่วงกลางเดือนเมษายน ในขณะที่การสมัครของสวีเดนจะได้รับการอนุมัติแยกต่างหาก[ 236 ]
ในขณะที่นายกรัฐมนตรีของฟินแลนด์ซานนา มารินกล่าวไว้แต่แรกว่า “เป็นเรื่องสำคัญมากสำหรับเราที่ฟินแลนด์และสวีเดนจะเข้าร่วม NATO ด้วยกัน” แต่เนื่องจากตุรกียังคงแสดงความกังวลต่อสวีเดน และการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในฟินแลนด์ในเดือนเมษายนรัฐบาลฟินแลนด์จึงตัดสินใจดำเนินการอย่างอิสระหากสมาชิก NATO ทุกประเทศเห็นชอบกับการเป็นสมาชิก[ 237 ] [ 238 ] [ 239 ]
สภาคองเกรสของสหรัฐอเมริกาปฏิเสธที่จะอนุมัติการซื้อเครื่องบินรบ F-16 ของตุรกี เนื่องจากประเด็นเรื่องการเป็นสมาชิกนาโต้ของสวีเดน[ 240 ]นักวิเคราะห์กล่าวว่าความช่วยเหลือและการเงินที่จำเป็นในการตอบสนองต่อเหตุการณ์แผ่นดินไหวในตุรกี-ซีเรียเมื่อปี 2023ทำให้ความสัมพันธ์ที่ดีกับประเทศตะวันตกมีความสำคัญมากขึ้น พวกเขาระบุว่าข้อตกลงจะง่ายขึ้นหลังจากกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายของสวีเดนมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มิถุนายน และหลังจากการเลือกตั้งของตุรกีในเดือนพฤษภาคม[ 241 ] ก่อนการประชุมสุดยอดนาโต้ที่วิลนีอุสในเดือนกรกฎาคม 2023 เออร์โดกันได้เชื่อมโยงการเข้าเป็นสมาชิกนาโต้ของสวีเดนกับการสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีตุรกีได้สมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 1999 แต่การเจรจามีความคืบหน้าน้อยมากนับตั้งแต่ปี 2016 [ 242 ] [ 243 ]
เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2023 เลขาธิการ NATO นายเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก ประกาศว่าสวีเดนตกลงที่จะจัดทำแผนงานให้กับตุรกีเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงต่อต้านการก่อการร้ายปี 2022 อย่างเต็มรูปแบบ และจะสนับสนุนความพยายามของตุรกีในการเริ่มต้นการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอีกครั้ง การปรับปรุงสหภาพศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีและการยกเลิกข้อกำหนดวีซ่า ในทางกลับกัน ตุรกีตกลงที่จะเร่งกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก NATO ของสวีเดนให้รัฐสภาตุรกีพิจารณา[ 244 ] [ 245 ]อย่างไรก็ตาม ต่อมาเออร์โดกันกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จะไม่ผ่านในเดือนตุลาคมเนื่องจากรัฐสภาปิดสมัยประชุม[ 246 ]
ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ฮังการีและตุรกีแสดงความลังเลที่จะให้สัตยาบันการเป็นสมาชิกของสวีเดนอีกครั้ง เออร์โดกันกล่าวว่าตุรกีไม่สามารถอนุมัติการเป็นสมาชิกของสวีเดนได้ตราบใดที่การเผาคัมภีร์อัลกุรอานและการประท้วงของชาวเคิร์ดในประเทศยังคงดำเนินต่อไป[ 247 ]เออร์โดกันคัดค้านรัฐบาลสหรัฐฯ ที่กำหนดเงื่อนไขการขายเครื่องบินรบ F-16 ให้กับตุรกีโดยขึ้นอยู่กับการอนุมัติการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน[ 248 ]แม้ว่าต่อมาจะกล่าวว่าตุรกีจะอนุมัติพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกหากได้รับเครื่องบินรบ[ 249 ]อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2566 เออร์โดกันได้อนุมัติการสมัครเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนที่รอการพิจารณาอยู่ และส่งพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกไปยังรัฐสภาตุรกีเพื่อให้สัตยาบัน[ 250 ] สองวันต่อ มา นูมาน คูร์ตุลมุชประธานรัฐสภาตุรกีได้ส่งร่างกฎหมายอนุมัติการสมัครเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนไปยังคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภา[ 251 ]คณะกรรมการได้หารือเกี่ยวกับการให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2023 แต่ได้เลื่อนการตัดสินใจออกไป[ 252 ]พร้อมกับขอให้สวีเดนจัดทำแผนงานเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินการตามพันธกรณีต่อต้านการก่อการร้าย[ 253 ] [ 254 ]เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2023 รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตุรกี บูรัก อัคชาปาร์ ประกาศว่าการประชุมครั้งที่ 6 ของบันทึกความเข้าใจสามฝ่ายระหว่างตุรกี ฟินแลนด์ และสวีเดน จะจัดขึ้นที่ฟินแลนด์ ระหว่างการหารือเกี่ยวกับพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกของสวีเดนในคณะกรรมาธิการต่างประเทศของรัฐสภาตุรกี[ 255 ]สหรัฐอเมริการะบุว่าจะส่งเครื่องบินรบหลังจากตุรกีอนุมัติ และสวีเดนให้คำมั่นว่าจะช่วยตุรกีในการสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป[ 256 ]เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2023 เยนส์ สโตลเตนเบิร์ก บอกกับเออร์โดกันในการประชุมที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ว่า "ถึงเวลาแล้ว" ที่จะให้สวีเดนเป็นสมาชิกของนาโต[ 257 ] ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 เออร์โดกันกล่าวว่าแคนาดาควรยกเลิกการคว่ำบาตรการส่งออกอาวุธไปยังตุรกี ซึ่งบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2563 เนื่องจากมีหลักฐานว่าอาเซอร์ไบจานใช้อาวุธเหล่านั้นในสงครามนากอร์โน-คาราบัคครั้งที่สองเพื่อแลกกับการที่ตุรกีให้สัตยาบันการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน[ 258 ]
คณะเจรจาของตุรกี นำโดยฟูอัต อ็อกเตย์หัวหน้าคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภาตุรกี แถลงเมื่อวันที่ 11 ธันวาคมว่า พวกเขา "ไม่รีบร้อน" ที่จะอนุญาตให้สวีเดนเข้าร่วมเป็นสมาชิก และระบุว่าการขายเครื่องบิน F-16 ให้กับตุรกีเป็นเงื่อนไขสำหรับการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดนนั้นเป็นเพียงการชะลอขั้นตอนเท่านั้น และการขายและการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดนควรเกิดขึ้นพร้อมกัน[ 259 ]เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2023 โจ ไบเดน ได้พูดคุยกับเออร์โดกันทางโทรศัพท์ โดยหารือเกี่ยวกับการขายเครื่องบิน F-16 การเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดน และสงครามกาซา [ 260 ] ในที่สุด คณะกรรมการได้อนุมัติการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดนเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2023 และส่งเรื่องไปยังสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติขั้นสุดท้าย[ 261 ]เมื่อวันที่ 16 มกราคม การประชุมรัฐสภาตุรกีได้เปิดขึ้น โดยการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดนเป็นรายการสุดท้ายจากทั้งหมด 42 รายการในวาระการประชุม[ 262 ]การลงคะแนนเสียงเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2024 ส่งผลให้รัฐสภาอนุมัติ[ 263 ]และเออร์โดกันได้ลงนามอนุมัติในฐานะประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 25 มกราคม[ 264 ]พรรคการเมืองชาวเคิร์ดในตุรกีพรรคประชาธิปไตยประชาชน (HDP) งดออกเสียงในการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของฟินแลนด์ในเดือนมีนาคม 2023 และพรรคความเสมอภาคและประชาธิปไตยประชาชน (DEM) งดออกเสียงและลงคะแนนเสียงคัดค้านการเป็นสมาชิกของสวีเดนในเดือนมกราคม 2024 [ 265 ] [ 266 ]ในวันถัดมา หลังจากที่ได้มีการยื่นเอกสารการให้สัตยาบันอย่างเป็นทางการ[ 267 ]กระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้เริ่มกระบวนการขายเครื่องบิน F-16 ให้กับตุรกี[ 268 ]เมื่อวันที่ 29 มกราคม แคนาดาได้ยกเลิกการคว่ำบาตรอาวุธต่อตุรกี[ 269 ]
อุปสรรคในกระบวนการของฮังการี
เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2022 นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน แห่งฮังการี ประกาศว่าเขาสนับสนุนการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนและฟินแลนด์ โดยสัญญาว่าฮังการีจะให้สัตยาบันการเป็นสมาชิกนาโตในเดือนมกราคม 2023 [ 270 ]แต่ต่อมาได้เลื่อนการให้สัตยาบันออกไปนานกว่าหนึ่งปี เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2022 เกอร์เกลี กูลยาชหัวหน้าคณะทำงานของออร์บาน ระบุว่ารัฐสภาจะเริ่มอภิปรายกระบวนการให้สัตยาบันการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนและฟินแลนด์ในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2023 [ 271 ]
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2566 ออร์บานได้ย้ำการสนับสนุนของเขาและพรรคฟิเดส ซ์ ต่อการเป็นสมาชิกนาโตของทั้งฟินแลนด์และสวีเดน เขาคัดค้านการสนับสนุนของทั้งสองประเทศต่อการระงับเงินทุนของสหภาพยุโรปสำหรับฮังการีเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับหลักนิติธรรมและการทุจริต ออร์บานกล่าวว่า "มันไม่ถูกต้องที่พวกเขาจะขอให้เรารับพวกเขาเข้ามาในขณะที่พวกเขากำลังเผยแพร่คำโกหกอย่างโจ่งแจ้งเกี่ยวกับฮังการี เกี่ยวกับหลักนิติธรรมในฮังการี เกี่ยวกับประชาธิปไตย เกี่ยวกับชีวิตที่นี่" [ 272 ]คณะผู้แทนฮังการีถูกส่งไปยังทั้งสองประเทศเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้[ 273 ] [ 274 ]
เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2023 รัฐมนตรีต่างประเทศของฮังการีประกาศว่าจะอนุมัติการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนเมื่อตุรกีอนุมัติแล้ว[ 275 ] [ 276 ]และเมื่อตุรกียืนยันการสนับสนุนการเป็นสมาชิกของสวีเดน ออร์บานก็กล่าวว่าฮังการีจะไม่ขัดขวางความคืบหน้าอีกต่อไป[ 277 ]อย่างไรก็ตาม ในเดือนกันยายน 2023 ทั้งสองประเทศต่างแสดงความลังเลที่จะให้สัตยาบันการเป็นสมาชิกของสวีเดนอีกครั้ง นักการเมืองของพรรคฟิเดสซ์ได้คัดค้านการเป็นสมาชิกหลังจากที่นักการเมืองสวีเดนบางคนวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลฮังการีว่าถอยหลังในด้านประชาธิปไตย[ 278 ] [ 279 ]
เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2024 ออร์บานได้ส่งจดหมายถึงนายกรัฐมนตรีคริสเตอร์สันแห่งสวีเดน เชิญเขาไปที่บูดาเปสต์เพื่อเจรจาเรื่องการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน[ 280 ]อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีต่างประเทศสวีเดน โทเบียส บิลสตรอม ปฏิเสธการเรียกร้องให้เจรจา โดยระบุว่าแม้เขาจะเปิดรับการสนทนาที่สร้างสรรค์ แต่ก็ไม่มีเหตุผลที่จะต้องทำเช่นนั้น[ 281 ]เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2024 ออร์บานยืนยันการสนับสนุนของรัฐบาลฮังการีต่อการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดน และจะเร่งให้สภาแห่งชาติฮังการีอนุมัติโดยเร็วที่สุด[ 282 ] เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2024 คริสเตอร์สันเชิญออร์บานไปหารือเกี่ยวกับการสมัครเป็นสมาชิกของสวีเดนในบรัสเซลส์ในการประชุมสภายุโรปที่จะเกิดขึ้น[ 283 ]หลังจากการประชุม คริสเตอร์สันระบุว่าเขาจะพบกับออร์บานในบูดาเปสต์หลังจากที่การสมัครเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนได้รับการอนุมัติแล้ว[ 284 ]
Ágnes Vadaiจากพรรคฝ่ายค้านพันธมิตรประชาธิปไตย ของฮังการี แสดงความปรารถนาที่จะบังคับให้มีการลงคะแนนเสียงในรัฐสภาก่อนการประชุมครั้งใหม่ที่กำหนดไว้ในปลายเดือนกุมภาพันธ์[ 285 ]เมื่อวันที่ 29 มกราคม[ 286 ]พรรคฝ่ายค้านในฮังการีได้เรียกร้องให้มีการประชุมรัฐสภาสมัยพิเศษอีกครั้งเพื่อลงคะแนนเสียงรับรองคำขอของสวีเดน[ 287 ]ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2024 อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรค Fidesz ซึ่งรวมถึง Orbán [ 288 ]ได้วางแผนที่จะไม่เข้าร่วม[ 289 ] [ 290 ]ทำให้การลงคะแนนเสียงไม่เกิดขึ้น[ 291 ] Máté Kocsisหัวหน้าพรรค Fidesz กล่าวว่าการรับรองอาจเกิดขึ้นในภายหลังในเดือนนั้นระหว่างการประชุมรัฐสภาปกติ และ Orbán สนับสนุนให้คณะผู้แทนสวีเดนเดินทางมาเยือนฮังการีเพื่อเร่งกระบวนการ[ 288 ]เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ออร์บานกล่าวว่ารัฐสภาฮังการีสามารถให้สัตยาบันการเข้าเป็นสมาชิกนาโต้ของสวีเดนได้ในช่วงเริ่มต้นของสมัยประชุมฤดูใบไม้ผลิ[ 292 ] [ 293 ]มติดังกล่าวมีกำหนดการพิจารณาในวันที่ 26 กุมภาพันธ์[ 294 ] [ 295 ]
เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 คริสเตอร์สันเดินทางเยือนบูดาเปสต์เพื่อพบกับออร์บาน และผู้นำทั้งสองได้ลงนามในข้อตกลงให้ฮังการีซื้อ เครื่องบินขับไล่ Saab JAS 39 Gripen C ใหม่ 4 ลำจากสวีเดน ซึ่งเป็นการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ[ 296 ] [ 297 ]
มติอนุมัติการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนผ่านความเห็นชอบอย่างท่วมท้นในวันเปิดประชุมรัฐสภาฮังการีเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ จากสมาชิกรัฐสภา 194 คนที่ลงคะแนนเสียง มี 188 คนลงคะแนนเห็นชอบการเข้าเป็นสมาชิกของสวีเดน ขณะที่ 6 คนลงคะแนนคัดค้าน มีเพียง พรรค Mi Hazánk (บ้านเกิดของเรา) เท่านั้นที่ลงคะแนนคัดค้าน[ 298 ]อูล์ฟ คริสเตอร์สันนายกรัฐมนตรีของสวีเดนเรียกวันนี้ว่าเป็น "วันประวัติศาสตร์" [ 299 ]
การให้สัตยาบันของฮังการีต่อการเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนมีผลบังคับใช้เมื่อประธานสภาแห่งชาติและประธานาธิบดีของฮังการี ได้ลงนามในเอกสารการให้สัตยาบัน และเอกสารการให้สัตยาบันได้ถูกนำไปฝากไว้แล้ว[ 300 ]เนื่องจากLászló Kövérได้ลาออกจากตำแหน่งประธานสภาเพื่อดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการ หลังจากที่Katalin Novák ลาออกจาก ตำแหน่งเนื่องจากเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการอภัยโทษ [ 301 ] การให้สัตยาบันจึงถูกลงนามโดย Sándor Lezsákประธานสภาแห่งชาติรักษาการแทนในวันที่ 2 มีนาคม[ 302 ]กฎหมายดังกล่าวถูกส่งต่อไปยังสำนักงานประธานาธิบดีเพื่อประกาศใช้ ซึ่งประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกตั้งใหม่Tamás Sulyok ได้ลงนาม ในวันที่เขาเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 5 มีนาคม[ 300 ] [ 303 ]
เมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2567 ฮังการีได้ยื่นเอกสารการให้สัตยาบัน[ 304 ]
ปี 2024–ปัจจุบัน: สวีเดนเป็นสมาชิกนาโต้
พิธีชักธงจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ NATOเมื่อวันที่ 11 มีนาคม และเมื่อวันที่ 18 มีนาคม สวีเดนได้จัดพิธีสองครั้ง ครั้งหนึ่งนอกอาคารรัฐสภาในสตอกโฮล์ม และอีกครั้งที่พระราชวังคาร์ลเบิร์กซึ่งเป็นเจ้าภาพโดยผู้บัญชาการสูงสุด[ 305 ] [ 81 ] [ 306 ]
การเป็นสมาชิก NATO ของสวีเดน (นอกเหนือจากฟินแลนด์) ได้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์เชิงยุทธศาสตร์ของทะเลบอลติกไปอย่างมาก[ 307 ]การเป็นสมาชิกของสวีเดนช่วยอำนวยความสะดวกให้ NATO เข้าถึงรัฐบอลติกเพื่อตอบโต้การรุกราน[ 308 ]ซึ่งมิเช่นนั้นอาจถูกโดดเดี่ยวและถูกล้อมด้วยการโจมตีช่องแคบซูวาวกี[ 309 ]