หน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดน

Säkerhetspolisen
ตราแผ่นดินของซาเคอร์เฮตสโพลิเซิน
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1 ตุลาคม 2532 ( 1 ตุลาคม 1989 )
หน่วยงานก่อนหน้า	กรมรักษาความปลอดภัยของสำนักงานตำรวจราชอาณาจักร
สำนักงานใหญ่	โบลสตอมทาเกน 2, โซลนา , สวีเดน59°21′09.5″N 18°00′38.3″E / 59.352639°N 18.010639°E / 59.352639; 18.010639
พนักงาน	ประมาณ 1,400 (2020) [ 1 ]
งบประมาณประจำปี	1.56 พันล้าน โครนสวีเดน (2019) [ 2 ]
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ	กุนนาร์ สตรอม เมอ ร์รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม
ผู้บริหารหน่วยงาน	ชาร์ลอตต์ ฟอน เอสเซนดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการใหญ่ตั้งแต่วันที่ 26 สิงหาคม 2021
หน่วยงานแม่	กระทรวงยุติธรรม
เว็บไซต์	www.sakerhetspolisen.se​​

หน่วยงานรักษาความปลอดภัยแห่งสวีเดน ( สวีเดน : Säkerhetspolisen [ˈsɛ̂ːkɛrheːtspʊˌliːsɛn] , Säpo [ˈsɛ̌ːpʊ]^ⓘ (เดิมคือ Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning ,RPS/Säkซึ่งแปลว่า'มั่นคงแห่งคณะกรรมการตำรวจราชอาณาจักร' ^{[ 3 ]}จนถึงปี 1989) เป็นหน่วยงานของรัฐบาลสวีเดนที่จัดตั้งขึ้นภายใต้กระทรวงยุติธรรมทำหน้าที่เป็นงานความมั่นคงที่รับผิดชอบด้านการต่อต้านการจารกรรม การต่อต้านการก่อการร้ายตลอดจนการคุ้มครองบุคคลสำคัญและรัฐธรรมนูญหน่วยงานความมั่นคงของสวีเดนยังมีหน้าที่สืบสวนอาชญากรรมต่อความมั่นคงของชาติและอาชญากรรมก่อการร้าย ^{[ 4 ​​] [ 5 ] [ 6 ]}อย่างไรก็ตาม ภารกิจหลักของหน่วยงานคือการป้องกันอาชญากรรม ไม่ใช่การสืบสวนอาชญากรรม การป้องกันอาชญากรรมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่ได้รับจากการติดต่อกับเจ้าหน้าที่ตำรวจทั่วไปหน่วยงานและองค์กรอื่นๆ หน่วยข่าวกรองและหน่วยงานความมั่นคงต่างประเทศ และการใช้การรวบรวมข่าวกรองรวมถึงการสอบสวนการดักฟังอุปกรณ์ดักฟังแบบลับๆและกล้องวงจรปิดแบบซ่อนเร้น ^{[ 7 ] [ 8 ]}

หน่วยงานนี้ในรูปแบบปัจจุบันก่อตั้งขึ้นในปี 1989 โดยเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการตำรวจแห่งชาติและกลายเป็นหน่วยงานตำรวจอิสระเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 ^{[ 9 ] [ 10 ]}สำนักงานใหญ่แห่งชาติตั้งอยู่ที่ Bolstomtavägen ^{[ 11 ]}ทางตะวันออกเฉียงใต้ของ Solnaตั้งแต่ปี 2014 โดยรวบรวมบุคลากรจาก 5 สถานที่ที่แตกต่างกันมาไว้ในอาคารสำนักงานใหญ่แห่งเดียวขนาด 30,000 ตารางเมตร⁽ 320,000 ตารางฟุต) ^{[ 12 ] [ 13 ]}

ต้นกำเนิดของหน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนมักเชื่อมโยงกับการจัดตั้งสำนักงานตำรวจพิเศษ ( Polisbyrån ) ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี 1914 ซึ่งขึ้นตรงต่อกองบัญชาการทหารสูงสุดซึ่งเป็นหน่วยงานก่อนหน้าสำนักงานผู้บัญชาการสูงสุดของกองทัพ^{[ 14 ] [ 15 ]}ภารกิจหลักของสำนักงานคือการปกป้องความมั่นคงของชาติ (เช่น การต่อต้านการจารกรรม) และหัวหน้าคนแรกคือ ร้อยเอก เอริก อัฟ เอ็ดโฮล์ม [ ^{15 ] การ} ดำเนิน งานยุติลงหลังสงครามสิ้นสุดในปี 1918 แม้ว่ากิจกรรมข่าวกรองบางส่วนจะยังคงดำเนินต่อไปที่สถานีตำรวจสตอกโฮล์ม ซึ่งบริหารจัดการโดยกลุ่มเจ้าหน้าที่ตำรวจประมาณสิบคน นำโดยหัวหน้าผู้กำกับเอริก ฮัลล์เกรนซึ่งต่อมาได้เป็นหัวหน้าคนแรกของหน่วยงานความมั่นคงทั่วไป ( Allmänna säkerhetstjänsten ) ^{[ 14 ] [ 16 ]}ปฏิบัติการส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การเฝ้าระวังคอมมิวนิสต์ตั้งแต่เริ่มสงครามจนถึงช่วงต้นทศวรรษ 1930 เมื่อหน่วยงานเริ่มหันมาให้ความสำคัญกับนาซีด้วย^{[ 17 ]}

ในปี พ.ศ. 2475 การดำเนินงานถูกโอนไปยังตำรวจรัฐที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ( statspolisen ) ^{[ 14 ]}กลุ่มเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในตำรวจรัฐไม่มีวิธีการที่จะตรวจสอบการโทรศัพท์หรือดักฟังและเปิดจดหมาย สิ่งนี้และการขาดแคลนเจ้าหน้าที่และทรัพยากรทางการเงินโดยทั่วไปทำให้หัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางทหารของสวีเดน พันโท คาร์ลอส แอดเลอร์ครอยซ์ กังวลซึ่งเขารู้สึกว่าประเทศต้องการหน่วยงานรักษาความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นหากยุโรปต้องเข้าสู่สงครามอีกครั้ง ดังนั้นในปี พ.ศ. 2481 จึงมีการจัดตั้งหน่วยบริการรักษาความปลอดภัยทั่วไปขึ้น ตามความคิดริเริ่มของแอดเลอร์ครอยซ์และเอิร์นส์ เลเช่ที่กระทรวงยุติธรรมเป็นต้น^{[ 18 ]}องค์กรและกิจกรรมทั้งหมดของหน่วยงานนี้เป็นความลับสุดยอด ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองหน่วยงานนี้ตรวจสอบการโทรศัพท์ประมาณ 25,000 ครั้งและดักฟังจดหมายมากกว่า 200,000 ฉบับทุกสัปดาห์^{[ 19 ]}ในปี พ.ศ. 2489 หลังจาก การประเมินของรัฐสภา หลังสงครามการปฏิบัติงานถูกลดลงอย่างมากและจัดระเบียบใหม่อีกครั้งภายใต้ตำรวจแห่งรัฐ โดยมีหน้าที่หลักในการต่อต้านการจารกรรม^{[ 14 ] [ 20 ]}ในปี พ.ศ. 2508 ตำรวจสวีเดนถูกโอนเป็นของรัฐ และงานทั้งหมดถูกจัดระเบียบภายใต้คณะกรรมการตำรวจแห่งชาติในกรมความมั่นคง ( Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelningหรือย่อว่าRPS/SÄK ) ^{[ 21 ] [ 22 ]}

ช่วงระหว่างปี 1939 ถึง 1945 เป็นช่วงที่มีกิจกรรมข่าวกรองต่างประเทศอย่างกว้างขวางในสวีเดน ส่งผลให้มีการจับกุมสายลับและตัวแทนฝ่ายศัตรูจำนวนมาก สายลับที่มีชื่อเสียงฉาวโฉ่ที่สุดหลังสงคราม ได้แก่Fritiof Enbom , Hilding Andersson , Stig WennerströmและStig Berglingในทุกกรณี การสอดแนมกระทำในนามของสหภาพโซเวียตและสายลับเหล่านี้ถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต ซึ่งเป็นโทษสูงสุดภายใต้กฎหมายพลเรือน อย่างไรก็ตาม ทุกคนได้รับการอภัยโทษหลังจากนั้นประมาณสิบปี^{[ 14 ] [ a ]}

ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 สวีเดนถูกสั่นคลอนด้วยการก่อการร้ายหลายครั้งที่กระทำโดยกลุ่มแบ่งแยกดินแดนชาวโครเอเชียกรณีที่สำคัญที่สุดบางส่วน ได้แก่การโจมตีสถานทูตยูโกสลาเวียในสตอกโฮล์มในปี 1971และการจี้เครื่องบินสายการบินสแกนดิเนเวียนแอร์ไลน์เที่ยวบินที่ 130ในปีต่อมา^{[ 23 ]}การออกกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายฉบับแรกในปี 1973 เป็นผลสืบเนื่องโดยตรงจากเหตุการณ์นี้ ซึ่งรวมถึงการมอบอำนาจให้ตำรวจเนรเทศผู้ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรก่อการร้ายโดยไม่ชักช้า เหตุการณ์เหล่านี้ยังนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงภายในกรมความมั่นคง ซึ่งได้รับทรัพยากรเพิ่มขึ้น^{[ 24 ] [ 25 ]}เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 1986 นายกรัฐมนตรีโอโลฟ ปาล์ม ถูกลอบสังหารโดยมือปืนนิรนาม กรมฯ ไม่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะตัวปาล์มเองปฏิเสธการคุ้มครองในคืนที่เกิดเหตุฆาตกรรม^{[ 26 ]}อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ทำให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาตินิลส์ เอริก อาห์มันส์สันและหัวหน้าแผนกซูเน แซนด์สตรอม ลาออก หลังจากมีการเปิดเผยเรื่องอื้อฉาวของเอ็บเบ คาร์ลสันในปี 1988 ^{[ 27 ]}

หน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2532 ตามคำแนะนำของคณะกรรมการรัฐบาลที่ได้รับมอบหมายให้ประเมินกรมความมั่นคงหลังจากการลอบสังหารปาล์ม^{[ 28 ]}หน่วยงานใหม่นี้ แม้ว่าจะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการตำรวจแห่งชาติอย่างเป็นทางการ แต่ก็มีความเป็นอิสระมากขึ้น มีผู้อำนวยการใหญ่ของตนเอง และมีการกำกับดูแลทางการเมืองเพิ่มมากขึ้น^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}นอกจากนี้ หน่วยงานนี้ยังรับผิดชอบอย่างเป็นทางการในงานคุ้มครองบุคคลสำคัญทั้งหมด ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นความรับผิดชอบร่วมกันของคณะกรรมการตำรวจแห่งชาติและตำรวจประจำเขตสตอกโฮล์ม^{[ 30 ] [ 32 ]}เมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2546 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแอนนา ลินด์ถูกลอบสังหารโดยมิไจโล มิไจโลวิชซึ่งถูกจับกุมในอีกสองสัปดาห์ต่อมา รัฐบาลได้ทบทวนขั้นตอนต่างๆ หลังจากการสังหารลินด์^{[ 33 ]}ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่คุ้มครองบุคคลสำคัญเป็นสองเท่า^{[ 34 ]}เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 ตำรวจได้ปรับโครงสร้างใหม่เป็นหน่วยงานเดียวอีกครั้ง โดยหน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนกลายเป็นหน่วยงานอิสระโดยสมบูรณ์^{[ 35 ]}

หน่วยงานความมั่นคงของสวีเดนมีหน้าที่รับผิดชอบด้านความมั่นคงแห่งชาติหลัก 5 ด้าน: ^{[ 6 ] [ 14 ]}

การป้องกันและการตรวจจับการจารกรรมและกิจกรรมข่าวกรองผิดกฎหมายอื่น ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่สวีเดนผลประโยชน์ของชาติสวีเดนในต่างประเทศ และผลประโยชน์และบุคคลต่างชาติในสวีเดน^{[ 5 ]}

การต่อต้าน กิจกรรม บ่อนทำลาย ที่ผิดกฎหมาย ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจทางการเมืองหรือจำกัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ รวมถึงความรุนแรง การข่มขู่ และการคุกคามที่มุ่งเป้าไปที่ผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ของรัฐ และนักข่าว^{[ 5 ]}

การป้องกันและการตรวจจับการก่อการร้ายรวมถึงการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่สวีเดนหรือผลประโยชน์ของต่างชาติในสวีเดน ตลอดจนการให้เงินทุนและการสนับสนุนองค์กรก่อการร้าย^{[ 5 ]}

การจัดหาเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยและเจ้าหน้าที่คุ้มครองส่วนตัวสำหรับการเยือนรัฐ เจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง สมาชิกราชวงศ์และผู้แทนทางการทูตต่างประเทศ^{[ 5 ] [ 36 ]}

ณ ปี 2014 หน่วยงานดังกล่าวมีเจ้าหน้าที่คุ้มครองบุคคลสำคัญจำนวน 130 คน^{[ 5 ]}

การให้คำแนะนำ การวิเคราะห์ และการกำกับดูแลแก่หน่วยงานรัฐบาลและบริษัทที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ รวมถึง การตรวจ สอบประวัติ^{[ 5 ]}

หน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนกลายเป็นหน่วยงานแยกต่างหากเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของกระทรวงยุติธรรม เช่นเดียวกับหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ในสวีเดน หน่วยงานนี้มีอิสระในการตัดสินใจอย่างแท้จริง ภายใต้กฎหมายรัฐบาลปี 2517ทั้งรัฐบาลและรัฐมนตรีแต่ละคนไม่มีสิทธิ์ที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของหน่วยงานในกรณีใดกรณีหนึ่งหรือการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งรวมถึงหน่วยงานความมั่นคงด้วย โดยหน่วยงานความมั่นคงจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนโยบายทั่วไปแทน^{[ 37 ] [ b ]}สิ่งที่ทำให้หน่วยงานความมั่นคงแตกต่างจากหน่วยงานอื่นๆ คือ คำสั่งส่วนใหญ่ที่ชี้นำหน่วยงานนี้จะถูกจัดเป็นความลับเนื่องจากเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ เช่นเดียวกับรายงานส่วนใหญ่ที่หน่วยงานจัดทำขึ้น^{[ 29 ]}หน่วยงานนี้มีผู้อำนวยการใหญ่เป็นผู้บริหาร ซึ่งมีตำแหน่งเป็นหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนการดำเนินงานนำโดยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ ซึ่งรายงานโดยตรงต่อหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคง เขาได้รับความช่วยเหลือจากรองหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการและสำนักงานฝ่ายปฏิบัติการ หน่วยงานนี้แบ่งออกเป็นสี่แผนกและสำนักเลขาธิการ โดยแต่ละแผนกนำโดยหัวหน้าแผนก^{[ 38 ]}

กรมสนับสนุนงานส่วนกลาง

จัดเตรียมกระบวนการสนับสนุนทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานประจำวัน^{[ 38 ]}

กรมรวบรวมข้อมูลข่าวกรอง

รับผิดชอบการรวบรวมข่าวกรองโดยใช้การเฝ้าระวังลับ ผู้ให้ข้อมูล หรือการติดต่อระหว่างบุคคลอื่นๆ และโดยการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ (เช่นข่าวกรองสัญญาณ ) หน่วยงานนี้รวมถึงหน่วยงานระดับภูมิภาค ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการปฏิบัติการข่าวกรองมนุษย์ (HUMINT) และให้ความรู้ในท้องถิ่นและการสนับสนุนแก่กองบัญชาการ^{[ 38 ]}

กรมข่าวกรองความมั่นคง

รับผิดชอบงานข่าวกรองด้านความปลอดภัย โดยมีเป้าหมายหลักคือการจัดหาข้อมูลให้แก่หน่วยงานเพื่อใช้ในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการรักษาความปลอดภัย^{[ 38 ]}

กรมมาตรการรักษาความปลอดภัย

เกี่ยวข้องกับการบรรเทาภัยคุกคามและมาตรการลดความเสี่ยง ขอบเขตความรับผิดชอบรวมถึง การ คุ้มครองบุคคลสำคัญการสืบสวนความปลอดภัยของข้อมูลความปลอดภัยทางกายภาพและการตรวจสอบประวัติ^{[ 38 ]}

สำนักงานเลขานุการฝ่ายสนับสนุนการจัดการ

มีหน้าที่ให้การสนับสนุนแก่ฝ่ายบริหาร^{[ 38 ]}

บริการนี้มีสาขากระจายอยู่ทั่วภูมิภาคและดำเนินงานจากหลายแห่ง ได้แก่ สำนักงานใหญ่ในเมืองโซลนาและหน่วยงานระดับภูมิภาคอีก 6 แห่ง โดยมีสำนักงานอยู่ในเมืองอูเมียอุปซาลาเออเรโบรนอร์ เชอปิ งโกเธนเบิร์กและมัลโมบริการนี้มีพนักงานประมาณ 1,100 คน ซึ่งประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ประจำอยู่ที่สำนักงานระดับภูมิภาค หน่วยงานระดับภูมิภาคตั้งอยู่ตามขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของ^หลายมณฑล [ ^{39 ] [ 40 ]}

รายชื่อเจ้าหน้าที่บริหารปัจจุบันและอดีต: ^{[ 41 ]}

• มัตส์ บอร์เยสสัน (1989–1994)
• แอนเดอร์ส เอริกส์สัน (1994–1999)
• แยน ดาเนียลส์สัน (2000–2003)
• คลาส แบร์เกนสตรันด์ (2004–2007)
• แอนเดอร์ส แดเนียลส์สัน (2007–2012)
• แอนเดอร์ส ธอร์นเบิร์ก (2012–2018)
• คลาส ฟริเบิร์ก (2018–2021)
• ชาร์ลอตต์ ฟอน เอสเซน (2021–)

บทบาทของหน่วยงานความมั่นคงใน การต่อต้านข่าวกรอง ในช่วงสงครามเย็น ถูกกล่าวถึงในนวนิยายเล่มที่สองและสามของ ชุด นวนิยาย ขายดี " มิลเลนเนียม " โดยสตี๊ก ลาร์สสัน นักเขียนชาวสวีเดน

"หน่วยข่าวกรองสวีเดน" ถูกอ้างถึงบ่อยครั้งในรายการโทรทัศน์ดราม่าสายลับสงครามเย็นของอเมริกาเรื่องThe Americansตัวละครนำชายในรายการฟิลิป เจนนิงส์มีชื่อปลอมที่อ้างว่าทำงานให้กับหน่วยข่าวกรองสวีเดน^{[ 42 ]}

• รายชื่อหน่วยงานข่าวกรอง
• รายชื่อหน่วยงานบริการคุ้มครอง
• สถาบันวิทยุป้องกันประเทศ
• ซาโปย็อกเกน
• หน่วยข่าวกรองและความมั่นคงทางทหารของสวีเดน

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อเกี่ยวกับแซเคอร์เฮตสโพลิเซิน

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ