อ่าน 10 นาที
นโยบายเทคโนโลยี
ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวอเมริกันและที่ปรึกษานโยบายLewis M. Branscombกล่าวไว้ นโยบายเทคโนโลยีเกี่ยวข้องกับ...
นโยบายเทคโนโลยี
มีแนวทางหลายประการในการกำหนดสาระสำคัญและขอบเขตของนโยบายด้านเทคโนโลยี
ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวอเมริกันและที่ปรึกษานโยบายLewis M. Branscombกล่าวไว้ นโยบายเทคโนโลยีเกี่ยวข้องกับ "วิธีการสาธารณะในการบ่มเพาะความสามารถเหล่านั้นและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานเพื่อรับใช้เป้าหมายและผลประโยชน์ของชาติ" [ 1 ] Branscomb นิยามเทคโนโลยีในบริบทนี้ว่า "การรวมความสามารถ สิ่งอำนวยความสะดวก ทักษะ ความรู้ และองค์กรที่จำเป็นต่อการสร้างบริการหรือผลิตภัณฑ์ที่มีประโยชน์ได้สำเร็จ" [ 1 ]
นักวิชาการคนอื่นๆ แยกแยะความแตกต่างระหว่างนโยบายเทคโนโลยีและนโยบายวิทยาศาสตร์โดยเสนอว่านโยบายเทคโนโลยีนั้นเกี่ยวข้องกับ "การสนับสนุน การส่งเสริม และการพัฒนาเทคโนโลยี" ในขณะที่นโยบายวิทยาศาสตร์มุ่งเน้นไปที่ "การพัฒนาวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรมนักวิทยาศาสตร์" [ 2 ] Rigas Arvanitis จากInstitut de recherche pour le développementในฝรั่งเศส เสนอว่า "นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีครอบคลุมมาตรการทั้งหมดของภาครัฐที่ออกแบบมาเพื่อการสร้าง การจัดหาเงินทุน การสนับสนุน และการระดมทรัพยากรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี" [ 3 ]
นโยบายเทคโนโลยีเป็นรูปแบบหนึ่งของ " นโยบายอุตสาหกรรม เชิงรุก " และโต้แย้งอย่างมีประสิทธิภาพโดยอิงจากข้อเท็จจริงเชิงประจักษ์ของการพัฒนาเทคโนโลยีที่สังเกตได้ในสังคม อุตสาหกรรม และช่วงเวลาต่างๆ ว่าตลาดแทบจะไม่สามารถตัดสินชะตากรรมของอุตสาหกรรมได้ด้วยตนเอง และจำเป็นต้องมีการแทรกแซงหรือการสนับสนุนจากรัฐเพื่อเอาชนะกรณีมาตรฐานของความล้มเหลวของตลาด (ซึ่งอาจรวมถึง ตัวอย่างเช่น การขาดเงินทุนในการวิจัยและพัฒนาในตลาดที่มีการแข่งขันสูงหรือซับซ้อน) [ 4 ]
นโยบายเทคโนโลยีอาจได้รับการกำหนดในวงกว้างมากขึ้น และMichael G. Pollittเสนอแนวทางสหวิทยาการโดยพิจารณามุมมองด้านสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์เกี่ยวกับนโยบายที่ดี[ 5 ]
การจัดการเทคโนโลยี
การจัดการเทคโนโลยีในระดับนโยบายหรือองค์กร เมื่อมองผ่านมุมมองของความซับซ้อน เกี่ยวข้องกับการจัดการระบบที่ซับซ้อน โดยเนื้อแท้ ระบบที่ "ซับซ้อน" มีคุณสมบัติที่แตกต่างกันซึ่งเกิดขึ้นจากความสัมพันธ์เหล่านี้ เช่นความไม่เป็นเชิงเส้นการเกิดขึ้น ลำดับ ที่เกิดขึ้นเองการปรับตัวและวงจรป้อนกลับเป็นต้น ตามที่ Richard Cook จากห้องปฏิบัติการเทคโนโลยีทางปัญญาแห่งมหาวิทยาลัยชิคาโก กล่าวไว้ ว่า "ระบบที่ซับซ้อนเป็นระบบที่มีอันตรายโดยเนื้อแท้ ระบบที่น่าสนใจทั้งหมด (เช่น การขนส่ง การดูแลสุขภาพ การผลิตพลังงาน) มีอันตรายโดยเนื้อแท้และหลีกเลี่ยงไม่ได้ตามธรรมชาติของมันเอง ความถี่ของการสัมผัสกับอันตรายอาจเปลี่ยนแปลงได้ในบางครั้ง แต่กระบวนการที่เกี่ยวข้องในระบบนั้นมีอันตรายโดยเนื้อแท้และไม่สามารถลดลงได้ การมีอยู่ของอันตรายเหล่านี้เป็นแรงผลักดันให้เกิดการสร้างการป้องกันอันตรายที่บ่งบอกถึงระบบเหล่านี้" [ 6 ]ความสำเร็จหรือความล้มเหลวขององค์กรหรือบริษัทขึ้นอยู่กับการจัดการนวัตกรรมอย่างมีประสิทธิภาพผ่านโครงการนโยบายเทคโนโลยี[ 7 ]
ลัทธิกำหนดโดยเทคโนโลยี
ลัทธิกำหนดโดยเทคโนโลยี สันนิษฐานว่า เทคโนโลยีของสังคมเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาโครงสร้างทางสังคมและค่านิยมทางวัฒนธรรม[ 8 ]เชื่อกันว่าคำนี้ถูกบัญญัติโดยThorstein Veblen (1857–1929) นักสังคมวิทยาและนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน นักกำหนดโดยเทคโนโลยีที่หัวรุนแรงที่สุดในสหรัฐอเมริกาในศตวรรษที่ 20 น่าจะเป็นClarence Ayresซึ่งเป็นผู้ติดตามของThorstein VeblenและJohn Dewey William Ogburnก็เป็นที่รู้จักในฐานะนักกำหนดโดยเทคโนโลยีที่หัวรุนแรงเช่นกัน
เมื่อมองผ่านมุมมองของนโยบายวิทยาศาสตร์นโยบายสาธารณะสามารถส่งผลกระทบโดยตรงต่อการจัดหาเงินทุนสำหรับอุปกรณ์ทุนโครงสร้างพื้นฐานทางปัญญาสำหรับการวิจัยทางอุตสาหกรรม โดยการให้แรงจูงใจทางภาษี การให้ทุนโดยตรง หรือการสนับสนุนทางอ้อมแก่องค์กรที่ให้ทุนและดำเนินการวิจัยVannevar Bushผู้อำนวยการสำนักงานวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์ของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2488 เขียนว่า "วิทยาศาสตร์เป็นเรื่องที่รัฐบาลควรให้ความสนใจ" [ 9 ] Vannevar Bush เป็นผู้อำนวยการขององค์กรที่เป็นต้นกำเนิดของมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติและงานเขียนของเขาเป็นแรงบันดาลใจโดยตรงให้นักวิจัยคิดค้นไฮเปอร์ลิงก์และเมาส์คอมพิวเตอร์ โครงการริเริ่ม ของDARPAเพื่อสนับสนุนการคำนวณเป็นแรงผลักดันให้เกิด ชุด โปรโตคอลอินเทอร์เน็ตในทำนองเดียวกันกับที่กลุ่มวิทยาศาสตร์เช่นCERNสำหรับฟิสิกส์พลังงานสูง มีความมุ่งมั่นต่อความรู้สาธารณะ การเข้าถึงความรู้สาธารณะในด้านฟิสิกส์นี้จึงนำไปสู่การสนับสนุนการพัฒนา เวิลด์ไวด์เว็บและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตมาตรฐานสำหรับทุกคน โดย CERN โดยตรง
การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ถูกกำหนดโดยเทคโนโลยีเป็นครั้งแรกนั้นมาจากนักปรัชญาและนักเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันคาร์ล มาร์กซ์ซึ่งกรอบทฤษฎีของเขาตั้งอยู่บนมุมมองที่ว่าการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีการผลิตเป็นปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางสังคมและโครงสร้างองค์กรของมนุษย์ และความสัมพันธ์ทางสังคมและแนวปฏิบัติทางวัฒนธรรมนั้นขึ้นอยู่กับพื้นฐานทางเทคโนโลยีและเศรษฐกิจของสังคมนั้นๆ แนวคิดของมาร์กซ์ได้ฝังรากลึกในสังคมร่วมสมัย ซึ่งความคิดที่ว่าเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจะเปลี่ยนแปลงชีวิตมนุษย์นั้นแพร่หลายไปทั่ว[ 8 ] แม้ว่าผู้เขียนหลายคนจะมองว่าประวัติศาสตร์ของมนุษย์ถูกกำหนดโดยเทคโนโลยีตามแนวคิดของมาร์กซ์ แต่ไม่ใช่ว่านักมาร์กซิสต์ทุกคนจะเป็นผู้กำหนดโดยเทคโนโลยี และผู้เขียนบางคนตั้งคำถามถึงขอบเขตที่มาร์กซ์เองเป็นผู้กำหนดโดยเทคโนโลยี ยิ่งไปกว่านั้น การกำหนดโดยเทคโนโลยีมีหลายรูปแบบ[ 10 ]ในประเด็นเรื่องเทคโนโลยีในฐานะวิธีการปลดปล่อยหรือกดขี่ข่มเหง เดวิด คูเปอร์ เขียนว่า “ผู้คนที่มองโลกอย่างแคบๆ ว่าเป็นวัตถุแห่งความงามหรือการบูชาจะตายไป ส่วนผู้ที่มองโลกอย่างแคบๆ ว่าเป็นแหล่งพลังงานจะไม่ตาย พวกเขายังเจริญรุ่งเรืองอีกด้วย” [ 11 ]
แม้ว่านักกำหนดนิยมทางเทคโนโลยีจะเชื่อในนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องของเทคโนโลยี แต่นักวิทยาศาสตร์หลายคนเชื่อว่านวัตกรรมนี้ควรชะลอลง[ 12 ]ตัวอย่างเช่น เมื่อปัญญาประดิษฐ์กำลังได้รับความนิยมมากขึ้นในสังคม นักวิทยาศาสตร์เกรงว่าศักยภาพในการพัฒนาทักษะการรับรู้ของมนุษย์อาจทำให้หลายคนตกงานและอาจเป็นอันตรายต่อชีวิตของคนบริสุทธิ์ได้[ 13 ]ที่โด่งดังที่สุดคือ นักวิทยาศาสตร์และผู้ประกอบการอีลอน มัสก์ได้แสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับความก้าวหน้าของการคำนวณและปัญญาประดิษฐ์ในปัจจุบัน เขาเชื่อว่าอัตราที่รวดเร็วในการที่ปัญญาประดิษฐ์ฉลาดขึ้นจะทำให้มนุษย์อยู่ในสถานะที่เปราะบาง ซึ่งอัลกอริทึม AI ที่สร้างขึ้นใหม่เหล่านี้จะมองว่ามนุษย์เป็นสิ่งที่สามารถทดแทนได้[ 14 ]แม้ว่าจะสุดโต่ง แต่ มัสก์ และคนอื่นๆ อีกมากมายยังคงระมัดระวังเกี่ยวกับความก้าวหน้าของปัญญาประดิษฐ์และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอื่นๆ ที่อาจลดทอนอำนาจของมนุษย์และทำในสิ่งที่ตรงกันข้ามกับการกำหนดนิยมทางเทคโนโลยีโดยการทำลายสังคม[ 14 ]
นโยบายเทคโนโลยีและเศรษฐศาสตร์
นโยบายเทคโนโลยีใช้ "แนวทางวิวัฒนาการ" ในการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิค และเกี่ยวข้องกับทฤษฎีการเติบโตเชิงวิวัฒนาการที่พัฒนาโดยLuigi Pasinetti , JS Metcalfe, Pier Paolo Saviotti และ Koen Frenken และคนอื่นๆ โดยต่อยอดจากงานในช่วงแรกของDavid Ricardo [ 15 ] [ 16 ] JS Metcalfeตั้งข้อสังเกตในปี 1995 ว่า "ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ดั้งเดิมของนโยบายเทคโนโลยีส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสิ่งที่เรียกว่า ' ความล้มเหลวของตลาด ' ซึ่งขัดขวางการบรรลุสมดุลพาเรโตโดยการละเมิดเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งสำหรับการแข่งขันที่สมบูรณ์แบบ " [ 17 ]
ตรงกันข้ามกับแนวคิดเชิงวิวัฒนาการรัฐศาสตร์ แบบดั้งเดิม สอนว่าเทคโนโลยีเป็น "กล่องดำ" ที่คงที่ ในทำนองเดียวกันเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิกมองเทคโนโลยีเป็นปัจจัยที่เหลืออยู่ หรือปัจจัยภายนอก ที่ใช้อธิบายการเติบโตที่ไม่สามารถอธิบายได้ด้วยวิธีอื่น (ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันของอุปทานที่กระตุ้นการผลิต ส่งผลต่อระดับราคาดุลยภาพในระบบเศรษฐกิจ) ในสหรัฐอเมริกา การจัดตั้งสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แห่งสหรัฐอเมริกา เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการแนวทางนโยบายที่ไม่ได้มองเทคโนโลยีทั้งหมดว่าเป็นสิ่งเดียวกันโดยพิจารณาจากตัวแปรทางสังคมหรือเศรษฐกิจ นโยบายเทคโนโลยีแตกต่างจากการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์แต่ทั้งสองได้รับอิทธิพลจากโทมัส ซามูเอล คูนงานวิจัยในด้านนโยบายเทคโนโลยีตระหนักถึงความสำคัญของบุคคลสำคัญหลายท่าน เช่นแวนเนวาร์ บุช , โมเสส อับราโมวิทซ์ , วิลเลียม เจ. อเบอร์นาธีและเจมส์ เอ็ม. อัตเตอร์แบ็ก
นโยบายเทคโนโลยีมองวิทยาศาสตร์ในฐานะการแสวงหาสมมติฐานที่ตรวจสอบได้หรือพิสูจน์ได้ว่าผิด ในขณะที่การศึกษาด้านวิทยาศาสตร์มี มุมมอง แบบหลังสมัยใหม่ซึ่งมองว่าวิทยาศาสตร์ไม่ได้เข้าถึงความเป็นจริงที่เป็นกลาง นโยบายเทคโนโลยีจึงไม่ค่อยมีมุมมองแบบหลังสมัยใหม่ เป้าหมายของนโยบายเทคโนโลยีคือการปรับปรุงนโยบายและองค์กรบนพื้นฐานของมุมมองเชิงวิวัฒนาการและความเข้าใจในข้อจำกัดทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ รวมถึงศักยภาพของมันด้วย ตัวอย่างเช่นเทคโนโลยีถ่านหินสะอาด บางอย่าง ผ่านการกักเก็บคาร์บอนและการจัดสรรคลื่นความถี่แม่เหล็กไฟฟ้าโดยการประมูลเป็นแนวคิดที่เกิดขึ้นจากสำนักนโยบายเทคโนโลยี แนวคิด การออกแบบที่โดดเด่น (Dominant design paradigm) ที่พัฒนาโดยWilliam J. AbernathyและJames M. Utterbackเป็นแนวคิดที่มีนัยสำคัญต่อการสร้างนวัตกรรม โครงสร้างตลาด และพลวัตการแข่งขันทั้งภายในและระหว่างประเทศ ซึ่งเกิดขึ้นจากการวิจัยเชิงประจักษ์ในการจัดการเทคโนโลยีซึ่งเป็นสาขาหนึ่งของนโยบายเทคโนโลยี
การกำกับดูแลอินเทอร์เน็ต
ในสหรัฐอเมริกา แนวคิด เรื่องความเป็นกลางของเครือข่ายได้รับการถกเถียงกันอย่างมากในทางการเมือง แนวคิดนี้คือบริษัท รัฐบาล และผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตไม่ควรเลือกปฏิบัติกับเนื้อหาบนอินเทอร์เน็ต[ 18 ]เรื่องนี้เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เมื่อผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตบางราย เช่นComcastและAT&Tจำกัดลูกค้าไม่ให้เข้าถึงเครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPN) และใช้เราเตอร์Wi-Fi คำว่า "ความเป็นกลางของเครือข่าย" ถูกสร้างขึ้นโดยTim Wuศาสตราจารย์ ด้านกฎหมาย ของมหาวิทยาลัยโคลัมเบียซึ่งเรียกร้องให้มีกฎหมายความเป็นกลางของเครือข่ายเนื่องจากความกังวลของเขาว่าการจำกัดการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตบางอย่างจะขัดขวางนวัตกรรมในระยะยาวอย่างมาก[ 19 ]ไม่นานหลังจากนั้นในปี 2005 คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC)ภายใต้รัฐบาลบุชได้ออกแถลงการณ์นโยบายที่จำกัดผู้ให้บริการไม่ให้ผู้ใช้เข้าถึงเนื้อหาที่ถูกกฎหมายบนอินเทอร์เน็ต ในขณะที่อนุญาตให้พลเมืองอเมริกันเชื่อมต่ออุปกรณ์ของตนกับการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตใดก็ได้ตามที่ต้องการ[ 19 ]หลังจากก่อตั้งได้ไม่นาน FCC ก็เริ่มบังคับใช้กฎใหม่เหล่านี้เมื่อในปี 2548 พบว่า Madison River ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในนอร์ทแคโรไลนา มีความผิดฐานขัดขวางการโทรศัพท์ผ่านอินเทอร์เน็ต FCC จึงปรับบริษัทดังกล่าวและเรียกร้องให้ Madison River หยุดการกระทำที่ผิดกฎหมาย[ 20 ]
ไม่นานนักอำนาจของแถลงการณ์นโยบายนี้ก็ถูกตั้งคำถามเมื่อในปี 2551 Comcast ฟ้องร้อง FCCศาลรัฐบาลกลางพบว่า FCC ไม่มีอำนาจทางกฎหมายในการบังคับใช้แถลงการณ์นโยบายปี 2548 เมื่อพยายามจำกัดไม่ให้ Comcast ลดความเร็วในการเชื่อมต่อของลูกค้าไปยังBitTorrentเนื่องจากมีส่วนทำให้เกิดการละเมิดลิขสิทธิ์อย่างมาก[ 19 ]อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่ออำนาจของ FCC มากนัก เพราะในปี 2552 FCC บังคับให้Appleและ AT&T ยุติการจำกัดการโทรผ่าน Skype ของลูกค้า[ 20 ]ด้วยคดีของ Comcast ที่กำลังคุกคาม FCC จึงต้องการปรับโครงสร้างกฎเกณฑ์ของตนให้แข็งแกร่งขึ้นในศาล และในปี 2553 ภายใต้รัฐบาลโอบามา FCC ก็ได้ทำเช่นนั้น
อย่างไรก็ตาม ภายใต้กฎหมายใหม่นี้เวอไรซอนได้ยื่นฟ้อง FCC อีกครั้ง และศาลรัฐบาลกลางก็พบว่า ภายใต้มาตรา 2 ของพระราชบัญญัติการสื่อสาร FCC ไม่มีอำนาจในการกำกับดูแลบริษัทที่ไม่ใช่ " ผู้ให้บริการขนส่งสาธารณะ " [ 19 ]เพื่อแก้ไขปัญหานี้ อดีตประธาน FCC ทอม วีลเลอร์จึงตัดสินใจกำหนดให้ผู้ให้บริการบรอดแบนด์ เช่น เวอไรซอน เป็น "ผู้ให้บริการตามมาตรา 2" ซึ่งทำให้หน่วยงานสามารถกำกับดูแลได้ และนำไปสู่การออกคำสั่งความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ตฉบับใหม่ในปี 2558 แม้จะยังคงได้รับการฟ้องร้องจากหลายบริษัท คำสั่งใหม่นี้ก็ยังคงมีผลบังคับใช้ในศาลรัฐบาลกลาง เมื่อศาลประกาศว่ากฎใหม่ของหน่วยงานนั้นอยู่ภายใต้อำนาจของ FCC [ 19 ]
ภายใต้การบริหารของทรัมป์ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้แต่งตั้งAjit Paiเป็นประธาน FCC คนใหม่ในเดือนมกราคม 2017 ซึ่งนำไปสู่การลงมติยกเลิกคำสั่งนโยบายปี 2015 ในเดือนธันวาคม 2017 ภายใต้กฎระเบียบใหม่ กฎของคำสั่งปี 2015 ถูกยกเลิกทั้งหมด และกฎระเบียบระบุว่าผู้ให้บริการบรอดแบนด์จะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะถึงวิธีการจัดการเครือข่ายของตนเท่านั้น[ 19 ]ผู้สนับสนุนกฎระเบียบใหม่นี้อ้างว่า การกลับนโยบายความเป็นกลางของเครือข่ายเดิม จะทำให้เครือข่ายและผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตมีแรงจูงใจมากขึ้นในการคิดค้นและปรับปรุงเครือข่ายของตน โดยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้งานอินเทอร์เน็ตจากบริษัทขนาดใหญ่ และนำมาซึ่งการแข่งขัน[ 21 ]ในเดือนตุลาคม 2019 ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางได้ตัดสินว่า การกลับคำสั่งนโยบายปี 2015 ของ FCC ที่กำหนดข้อบังคับนั้นถูกต้องตามกฎหมาย[ 22 ]
การเฝ้าระวังและการเซ็นเซอร์
วิธีหนึ่งที่รัฐบาลใช้ประโยชน์จากนโยบายเทคโนโลยีคือการ เฝ้าระวัง ประชาชนจำนวนมาก[ 23 ]ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้เทคโนโลยีเหล่านี้และนโยบายบางอย่างเพื่อดักฟังการโทรศัพท์ อ่านอีเมลและข้อความ ติดตาม GPS ของประชาชน และการกระทำอื่นๆ อีกมากมาย โดยอ้างว่าเป็นการปรับปรุงความปลอดภัยของประเทศ[ 23 ]
อย่างไรก็ตาม บางประเทศจะใช้อำนาจการเฝ้าระวังมวลชนในทางที่ผิดและจำกัดเสรีภาพของพลเมือง[ 23 ]นี่คือตัวอย่างบางส่วนของประเทศที่กำลังใช้การเฝ้าระวังมวลชนในปัจจุบัน:
| ชื่อประเทศ | ตัวอย่างของการเฝ้าระวัง |
|---|---|
| จีน | การเฝ้าระวังทางอินเทอร์เน็ต
กล้องวงจรปิด |
| อินเดีย | การเฝ้าระวังด้านโทรคมนาคม
|
| อิหร่าน | การเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ต
|
| เกาหลีเหนือ | ข้อจำกัดด้านอินเทอร์เน็ตและข้อมูล
|
| สหรัฐอเมริกา | การเฝ้าระวังด้านโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ต
|
การเรียกร้องนโยบายด้านเทคโนโลยี
ในทางการเมือง
ด้วยความแพร่หลายของเทคโนโลยีตลอดช่วงทศวรรษ 2000 อำนาจของเทคโนโลยีในทางการเมืองได้ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเร็วของการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและความยากลำบากในการควบคุม[ 35 ]ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2016นีล เจนกินส์ ผู้อำนวยการสำนักงานความมั่นคงทางไซเบอร์และการสื่อสารของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิเปิดเผยว่าผู้กระทำการจากรัฐบาลรัสเซียได้แฮ็กเซิร์ฟเวอร์ ของ คณะกรรมการแห่งชาติของพรรคเดโมแครต เพื่อขโมยข้อมูลบางส่วนที่ใช้โจมตี โดนัลด์ ทรัมป์ผู้สมัครจากพรรครีพับลิกัน[ 36 ]
ผู้แทรกซึมชาวรัสเซียไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น เมื่อมีข้อมูลใหม่แสดงให้เห็นว่ามีคนพยายามเจาะระบบการเลือกตั้งโดยการดู ฐานข้อมูล การลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ของรัฐ และขโมยข้อมูลเกี่ยวกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนไว้[ 36 ]นอกจากนี้ แอริโซนายังได้รับการโจมตีทางไซเบอร์จากที่อยู่ IP เดียวกัน กับที่ใช้ในการโจมตีอิลลินอยส์ก่อนหน้านี้เพื่อติดตั้งมัลแวร์ ไม่นานหลังจากนั้น เจนกินส์พบว่ารัฐอื่นๆ อีกหลายรัฐได้รับการโจมตีจากที่อยู่ IP เดียวกันนี้[ 36 ]และรายงานจากคณะกรรมการข่าวกรองวุฒิสภาสรุปว่ารัสเซียตั้งเป้าหมายโจมตีทุกรัฐในสหรัฐอเมริกา[ 37 ]
เนื่องจากมีการละเมิดระบบการเลือกตั้งต่างๆ มากมายตลอดการเลือกตั้งปี 2016 บุคคลทางการเมืองทั่วประเทศจึงมีจุดยืนที่แน่วแน่ในการต่อต้านการใช้ เครื่อง ลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์เพื่อหลีกเลี่ยงการแทรกแซงในอนาคต องค์กรหนึ่งที่ผลักดันให้มีการลงคะแนนด้วยกระดาษในสหรัฐฯ คือมูลนิธิ Verified Voting Foundationมูลนิธิและสมาชิกเชื่อว่าเพื่อปกป้องความปลอดภัยของการเลือกตั้งในสหรัฐฯ ในอนาคต เจ้าหน้าที่รัฐบาลต้องเชื่อมโยงกับผู้เชี่ยวชาญในด้านเทคโนโลยีเพื่อให้แน่ใจว่าเครื่องลงคะแนนที่ไม่ปลอดภัยและไม่น่าเชื่อถือจะไม่ถูกนำมาใช้ในกระบวนการเลือกตั้ง[ 38 ]บาร์บรา ไซมอนส์หนึ่งในคณะกรรมการบริหารถึงกับประกาศว่าควรห้ามใช้เครื่องลงคะแนนในการเลือกตั้งของสหรัฐฯ เนื่องจากเธอและเพื่อนร่วมงานหลายคนเห็นพ้องต้องกันว่าข้อมูลใดๆ ที่มีอยู่บนออนไลน์นั้นอาจถูกโจมตีได้[ 39 ]
ในการเลือกตั้งปี 2016 บริษัทข้อมูลCambridge Analyticaมีส่วนเกี่ยวข้องอย่างมากกับการเลือกตั้งโดนัลด์ ทรัมป์เป็นประธานาธิบดีคนที่ 45 ของสหรัฐอเมริกา เมื่อทีมหาเสียงของทรัมป์ว่าจ้างบริษัทนี้ให้ดูแลกระบวนการรวบรวมข้อมูล Cambridge Analytica สามารถรวบรวมข้อมูลจากผู้ใช้กว่า 50 ล้านคน ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้[ 40 ]ข้อมูลดังกล่าวมาจากAleksandr Koganอดีตศาสตราจารย์ด้านจิตวิทยาที่มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ซึ่งให้ข้อมูลแก่ Cambridge Analytica โดยใช้เทคนิคการดึงข้อมูลที่ใช้ในมหาวิทยาลัย ซึ่งผู้ใช้กรอกแบบสำรวจบุคลิกภาพและดาวน์โหลดแอป[ 40 ]
ด้วยข้อมูลนี้ บริษัทได้สร้างโปรไฟล์บุคลิกภาพสำหรับผู้ใช้และแมปแนวโน้มการกดไลค์และเพื่อนของพวกเขาเพื่อกำหนดเป้าหมายโฆษณาบางอย่างไปยังผู้ใช้[ 40 ]เมื่อพิจารณาว่าผู้ใหญ่ 62% ได้รับข่าวสารบนเครือข่ายสังคมออนไลน์เช่นFacebook [ 41 ] Cambridge Analytica มีอิทธิพลต่อผลการเลือกตั้ง ซึ่งทำให้หลายคนสงสัย ว่าข้อมูลขนาดใหญ่ควรมีบทบาทอย่างไรในกระบวนการเลือกตั้ง เนื่องจากอิทธิพลของข้อมูลขนาดใหญ่ที่มีต่อการเลือกตั้งครั้งนี้ การเรียกร้องให้จำกัดการเข้าถึงและการใช้งานข้อมูลดังกล่าวได้จุดประกายการเคลื่อนไหวเพื่อสร้างนโยบายเพื่อจำกัดการเข้าถึงข้อมูลของบริษัทต่างๆ ซึ่งเรียกว่า "การตื่นตัวด้านความเป็นส่วนตัวครั้งใหญ่" [ 42 ]ในเดือนมิถุนายน 2018 รัฐแคลิฟอร์เนียได้ออกกฎหมายคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคแห่งแคลิฟอร์เนียซึ่งระบุว่าบริษัทต่างๆ ต้องเปิดเผยประเภทของข้อมูลที่พวกเขารวบรวมและให้ผู้ใช้มีตัวเลือกในการลบข้อมูล[ 43 ]สิ่งนี้ทำให้ส่วนที่เหลือของสหรัฐอเมริกากำลังจับตาดูประสิทธิภาพของกฎหมายแคลิฟอร์เนียด้วยความหวังที่จะปกป้องพลเมืองสหรัฐฯ จากการตกเป็นเหยื่อของการปฏิบัติข้อมูลที่ผิดจรรยาบรรณมากขึ้น
ในชีวิตประจำวัน
การแทรกแซงทางเทคโนโลยีมากมายในชีวิตประจำวันของประชาชน[ 44 ] ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับอนาคตของการกำกับดูแล
รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติ
รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติได้รับความสนใจจากหลายฝ่าย รวมถึงบริษัทให้บริการรถร่วมโดยสารUber ด้วย ในเดือนมีนาคม 2018 บริษัทได้ทดสอบ รถยนต์ที่ขับเคลื่อนด้วย AIในเมืองเทมเป รัฐแอริโซนาและระหว่างการทดสอบนี้ รถยนต์คันดังกล่าวได้ชนและทำให้หญิงอายุ 49 ปีเสียชีวิต[ 45 ]

ในการทดสอบนี้ รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติได้รับการตรวจสอบโดยพนักงานของ Uber ซึ่งพวกเขาเรียกว่า "ผู้เฝ้าระวัง" [ 45 ]ต่อมามีการเปิดเผยว่าสาเหตุของอุบัติเหตุเกิดจากปัญหาในการเขียนโปรแกรม AI ของรถยนต์ บริษัทล้มเหลวในการสร้างโค้ดที่สามารถตรวจจับคนเดินข้ามถนนอย่างไม่ระมัดระวัง แทนที่จะจัดประเภทคนเดินข้ามถนนอย่างไม่ระมัดระวังว่าเป็นมนุษย์ โค้ดกลับกำหนดให้ผู้หญิงคนนั้นเป็น "อื่นๆ" ซึ่งโค้ดไม่มีโปรโตคอลที่จะดำเนินการได้ จนกระทั่ง 1.2 วินาทีก่อนการชน โค้ดจึงตรวจพบจักรยานและแจ้งเตือนให้รถเบรก รถจึงเริ่มชะลอความเร็วลง ซึ่งสายเกินไปที่จะหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุ[ 45 ]
ต่อมามีการสรุปจากการสอบสวนที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการความปลอดภัยด้านการขนส่งแห่งชาติ (NTSB) ว่า "ผู้เฝ้าระวัง" ของ Uber ถูกรบกวนสมาธิจากอุปกรณ์มือถือ[ 46 ]ข่าวนี้กระตุ้นให้รัฐบาลสหรัฐฯ สร้างนโยบายเพื่อปกป้องประชาชนจากเหตุการณ์เพิ่มเติม ผลที่ตามมาคือ NTSB ได้ออกกฎระเบียบใหม่ที่กำหนดให้บริษัทที่ทดสอบยานพาหนะอัตโนมัติบนถนนสาธารณะต้องได้รับการตรวจสอบและบันทึกขั้นตอนด้านความปลอดภัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งจะต้องได้รับการยืนยันตามกฎระเบียบ[ 46 ]
โดรน

เทคโนโลยีเกิดใหม่อีกอย่างหนึ่งที่ดึงดูดความสนใจของผู้คนทั่วโลกคือการใช้งานโดรนเพื่อพลเรือน โดรนเหล่านี้เป็นยานพาหนะทางอากาศที่ควบคุมจากอุปกรณ์รอง เช่น รีโมทคอนโทรลหรือโทรศัพท์มือถือ ซึ่งโดยทั่วไปจะมีกล้องที่อัปโหลดวิดีโอไปยังอุปกรณ์ของผู้ใช้แบบเรียลไทม์ ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้งาน หลายคนเชื่อว่าโดรนบินเหล่านี้ละเมิดสิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่สี่ของรัฐธรรมนูญที่คุ้มครองความเป็นส่วนตัวของบุคคล ในขณะที่บางคนเชื่อว่าโดรนเหล่านี้ก่อให้เกิดภัยคุกคามจากการชนกับอากาศยานอื่น[ 47 ]เพื่อตอบสนองต่อความกังวลดังกล่าว ในเดือนธันวาคม 2015 สำนักงานบริหารการบินแห่งสหรัฐอเมริกา (FAA)ได้ออกกฎที่ระบุว่าเจ้าของโดรนพลเรือนเหล่านี้ต้องลงทะเบียนกับ FAA ในขณะที่แต่ละรัฐได้บังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดกว่าซึ่งจำกัดการใช้งานในพื้นที่สาธารณะบางแห่ง[ 47 ]
นวัตกรรมนี้ยังดึงดูดความสนใจของบริษัทต่างๆ เช่นAmazonที่ต้องการปรับปรุงการดำเนินงานให้สมบูรณ์แบบ ในแผนการที่เสนอให้ทำการค้าการจัดส่งด้วยโดรน บริษัทได้สร้างต้นแบบโดรน Amazon Prime Air ที่ออกแบบมาเพื่อส่งพัสดุให้ลูกค้าภายใน 30 นาทีหรือน้อยกว่านั้น[ 48 ]ด้วยวิสัยทัศน์ของโดรนที่ขับเคลื่อนด้วย AI หลายร้อยลำที่บินอย่างอิสระไปยังบ้านเรือนทั่วประเทศ ผู้ต่อต้านนวัตกรรมดังกล่าวจำนวนมากมีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว รวมถึงMarc RotenbergประธานของElectronic Privacy Information Center [ 49 ]
ด้วยความกังวลเหล่านี้ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 FAA จึงได้ออกนโยบายของรัฐบาลกลางที่ทำให้การใช้โดรนง่ายขึ้นมาก บริษัทต่างๆ จะสามารถบินโดรนที่มีน้ำหนักต่ำกว่า 55 ปอนด์ได้ หากผู้ใช้งานมีอายุมากกว่า 16 ปี บินที่ระดับความสูงต่ำกว่า 400 ฟุต และอยู่ห่างจากสนามบิน 5 ไมล์[ 49 ]แม้ว่าบริษัทต่างๆ จะสามารถใช้โดรนเหล่านี้ได้ แต่ FAA ก็ไม่อนุญาตให้ใช้โดรนสำหรับการจัดส่งพัสดุเชิงพาณิชย์ เนื่องจากข้อจำกัดที่ว่าโดรนจะต้องอยู่ในสายตาของผู้ควบคุมตลอดเวลา[ 49 ]
โรงเรียนนโยบาย
การศึกษาด้านนโยบายเทคโนโลยีการจัดการเทคโนโลยีหรือวิศวกรรมและนโยบายมีการสอนในมหาวิทยาลัยหลายแห่ง
วิศวกรรม
- ปริญญาโทสาขานโยบายเทคโนโลยีจากคณะบริหารธุรกิจ Judgeและภาควิชาวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์สหราชอาณาจักร (ต่อยอดจาก สถาบันเค มบริดจ์-เอ็มไอที )
- ปริญญาโทสาขาเทคโนโลยีและนโยบายและสาขาวิศวกรรมและระบบที่MIT
- วิศวกรรมศาสตร์และนโยบายสาธารณะมหาวิทยาลัยคาร์เนกีเมลลอน
- ปริญญาโทสาขาความมั่นคงทางไซเบอร์และนโยบายสาธารณะจากThe Fletcher School มหาวิทยาลัย Tufts
- ภาควิชาวิศวกรรมระบบเศรษฐกิจและการวิจัยปฏิบัติการมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด
- ศูนย์วิจัยนโยบายและเทคโนโลยีด้านนวัตกรรมแห่งสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีลิสบอน ประเทศโปรตุเกส
- สาขาเทคโนโลยี นโยบาย และการจัดการที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเดลฟท์ประเทศเนเธอร์แลนด์
- ภาควิชาเทคโนโลยีและสังคมมหาวิทยาลัยสโตนีบรูก
- ปริญญาตรี/โท สาขาวิศวกรรมศาสตร์/วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนโยบายสาธารณะจากสถาบันเทคโนโลยีโรเชสเตอร์ รัฐนิวยอร์ก
เทคโนโลยีสารสนเทศ
- วิทยาลัยระบบสารสนเทศและนโยบายสาธารณะไฮนซ์มหาวิทยาลัยคาร์เนกีเมลลอน
- ศูนย์นโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน
- คณะสารสนเทศศาสตร์มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์
- สาขาวิชาสารสนเทศศาสตร์มหาวิทยาลัยอินเดียนา บลูมิงตัน
- คณะสารสนเทศศาสตร์มหาวิทยาลัยมิชิแกน
- วิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ มหาวิทยาลัยเพนน์สเตท
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- SPRU - การวิจัยนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- METU-การศึกษาเชิงนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- ปริญญาโทสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนโยบายสาธารณะจากสถาบันเทคโนโลยีโรเชสเตอร์ รัฐนิวยอร์ก
- คณะนโยบายสาธารณะมหาวิทยาลัยจอร์เจียเทค
- โรงเรียนเพื่ออนาคตแห่งนวัตกรรมในสังคมมหาวิทยาลัยรัฐแอริโซนา
ดูเพิ่มเติม
- ปัญญาประดิษฐ์และกฎหมาย
- นโยบายอุตสาหกรรม
- ความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต
- สภาที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์ของประธานาธิบดี
- การควบคุมยานบินไร้คนขับ
- การจัดการเทคโนโลยี
- นโยบายด้านโทรคมนาคมของสหรัฐอเมริกา
- นโยบายทรัพย์สินทางปัญญา
อ่านเพิ่มเติม
- เศรษฐศาสตร์แนวใหม่ของนโยบายเทคโนโลยี ผู้เขียน Dominique Foray บรรณาธิการ Edward Elgar ISBN 978 1 84844 349 5
- การเชี่ยวชาญบทบาทใหม่ในการกำหนดนโยบายเทคโนโลยีเพื่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ บรรณาธิการ NAP ISBN 0-309-58407-8
- เทคโนโลยีและบริษัทอุตสาหกรรมระดับโลกและประเทศต่างๆ ในเศรษฐกิจโลก บรรณาธิการ NAP ISBN 0-309-55501-9
ลิงก์ภายนอก
- กลุ่มนโยบายเทคโนโลยีใน LinkedIn
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ นโยบายเทคโนโลยี
ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวอเมริกันและที่ปรึกษานโยบายLewis M. Branscombกล่าวไว้ นโยบายเทคโนโลยีเกี่ยวข้องกับ...
การจัดการเทคโนโลยี
การจัดการเทคโนโลยี ในระดับนโยบายหรือองค์กร เมื่อมองผ่านมุมมองของความซับซ้อน เกี่ยวข้องกับการจัดการ ระบบที่ซับซ้อน โดยเนื้อแท้ ระบบที่ "ซับซ้อน" มีคุณสมบัติที่แตกต่างกันซึ่งเกิดขึ้นจากความสัมพันธ์เหล่านี้ เช่น ความไม่เป็นเชิงเส้น การเกิด ขึ้น ลำดับ ที่...
ลัทธิกำหนดโดยเทคโนโลยี
ลัทธิกำหนดโดยเทคโนโลยี สันนิษฐานว่า เทคโนโลยี ของสังคมเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาโครงสร้างทางสังคมและค่านิยมทางวัฒนธรรม [ 8 ] เชื่อกันว่าคำนี้ถูกบัญญัติโดย Thorstein Veblen (1857–1929) นักสังคมวิทยาและนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน...
นโยบายเทคโนโลยีและเศรษฐศาสตร์
นโยบายเทคโนโลยีใช้ "แนวทางวิวัฒนาการ" ในการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิค และเกี่ยวข้องกับทฤษฎีการเติบโตเชิงวิวัฒนาการที่พัฒนาโดย Luigi Pasinetti , JS Metcalfe, Pier Paolo Saviotti และ Koen Frenken และคนอื่นๆ โดยต่อยอดจากงานในช่วงแรกของ David Ricardo [ 15 ] [ 16 ] JS...