กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 21 นาที

สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย

เปลี่ยนทางจากตัวพิมพ์ใหญ่อื่น/เปลี่ยนทางจากพหูพจน์/เปลี่ยนเส้นทางไปยังส่วนต่างๆ/การเปลี่ยนเส้นทางที่ไม่สามารถพิมพ์ได้

สิทธิ ในที่ดินของชนพื้นเมืองคือ สิทธิที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของออสเตรเลียซึ่งกลุ่ม ชนพื้นเมือง อะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรส หรือบุคคลทั่วไป

สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย

สิทธิ ในที่ดินของชนพื้นเมืองคือ สิทธิที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของออสเตรเลียซึ่งกลุ่ม ชนพื้นเมือง อะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรส หรือบุคคลทั่วไป ถือครองอยู่ในที่ดินอันเนื่องมาจากการรักษาไว้ซึ่งกฎหมายและขนบธรรมเนียมประเพณีดั้งเดิมของพวกเขา สิทธิ ในที่ดินของชนพื้นเมืองอะบอริจิน เหล่านี้ ได้รับการยอมรับเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายจารีตประเพณี ของออสเตรเลียเป็นครั้งแรก จากการตัดสินคดีMabo v Queensland (No 2)ในปี 1992 ต่อมา พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1993ได้กำหนดกระบวนการในการพิจารณาสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองขึ้น

การตัดสินของศาลเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองยอมรับว่า สิทธิทางกฎหมายที่เป็นประโยชน์อย่างต่อเนื่องในที่ดินซึ่งถือครองโดยกลุ่มชนพื้นเมืองเหนือที่ดินที่ระบุไว้ ยังคงอยู่แม้หลังจากที่รัฐบาลได้กรรมสิทธิ์และอำนาจอธิปไตย อย่างสมบูรณ์ แล้ว สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองสามารถอยู่ร่วมกับสิทธิในทรัพย์สินของบุคคลที่ไม่ใช่ชนพื้นเมืองได้ และในบางกรณี กลุ่มชนพื้นเมืองที่แตกต่างกันสามารถใช้สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเหนือที่ดินเดียวกันได้

คำว่ากรรมสิทธิ์โดยกำเนิดสามารถหมายถึงกรรมสิทธิ์ที่ถือครองภายใต้กฎหมายและประเพณีดั้งเดิม รวมถึงการรับรองสิทธิดังกล่าวตามกฎหมายทั่วไปด้วย[ 1 ]

กลุ่มชาวอะบอริจินหรือชาวเกาะช่องแคบทอร์เรส ('กลุ่มผู้ยื่นคำร้อง') ยื่นคำร้องขอสิทธิในที่ดินตามสิทธิ์ดั้งเดิมในที่ดินที่ระบุไว้ต่อศาลสหพันธรัฐออสเตรเลียคำร้องดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังศาลสิทธิในที่ดินดั้งเดิมแห่งชาติ (NNTT) ซึ่งจะใช้ "การทดสอบการลงทะเบียน" เพื่อพิจารณาว่าคำร้องนั้นจะดำเนินการต่อไปได้หรือไม่ รัฐหรือดินแดนที่เกี่ยวข้องจะกลายเป็นผู้ถูกฟ้องในคำร้อง และฝ่ายอื่นๆ ที่มีส่วนได้เสียก็จะเข้าร่วมเป็นผู้ถูกฟ้องด้วย

ศาลมีหน้าที่พิจารณาคำร้องและตัดสินเรื่องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง โดยส่วนใหญ่การตัดสินจะยุติลงด้วยความยินยอมของคู่กรณี การอุทธรณ์คำตัดสินเหล่านี้สามารถยื่นต่อศาลเต็มคณะของศาลสหพันธรัฐ และจากนั้นไปยังศาลสูงแห่งออสเตรเลียได้

NNTT ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1993ยังมีหน้าที่ในการไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการในอนาคตอีกด้วย

กระทรวงอัยการให้คำแนะนำแก่รัฐบาลออสเตรเลียเกี่ยวกับข้อกฎหมายและนโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง และช่วยเหลืออัยการสูงสุดในการบริหารพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1993

คำจำกัดความ: กรรมสิทธิ์/สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง

ตามข้อมูลจากกรมอัยการสูงสุด: [ 2 ]

มีความแตกต่างพื้นฐานระหว่างสิทธิในที่ดินและกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองสิทธิในที่ดินเป็นสิทธิที่ รัฐบาล ออสเตรเลียรัฐหรือดินแดนต่างๆ สร้างขึ้น โดยปกติแล้วสิทธิในที่ดินประกอบด้วยการมอบกรรมสิทธิ์แบบสมบูรณ์หรือการเช่าระยะยาวให้แก่ชาวอะ บอริจิน ในทางตรงกันข้าม กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเกิดขึ้นจากการยอมรับภายใต้กฎหมายจารีตประเพณีของออสเตรเลียถึงสิทธิและผลประโยชน์ของชนพื้นเมืองที่มีอยู่ก่อนแล้วตามกฎหมายและขนบธรรมเนียมดั้งเดิมกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองไม่ใช่การมอบหรือสิทธิที่สร้างขึ้นโดยรัฐบาล

ตัวอย่างเช่นพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (นอร์เทิร์นเทร์ริทอรี) ปี 1976 (ดูด้านล่าง) ครอบคลุมถึงการมอบที่ดินให้กับกองทุนที่ดินของชนพื้นเมือง การจัดตั้งสภาที่ดินของชนพื้นเมืองสิทธิในแร่ธาตุ กระบวนการตัดสินใจในการจัดการกับที่ดิน การจัดการกับรายได้จากข้อตกลงการใช้ที่ดิน และการเจรจาเกี่ยวกับการเช่าเพื่อการพัฒนาบนที่ดินของชนพื้นเมืองในนอร์เทิร์ นเทร์ริทอ รี พระราชบัญญัติกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองปี 1993 (NTA) ให้การรับรองว่า "ชนพื้นเมืองอะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรสมีสิทธิในที่ดิน น้ำ และทะเล รวมถึงการครอบครองแต่เพียงผู้เดียวในบางกรณี แต่ไม่ได้ให้กรรมสิทธิ์" พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้มีการเจรจาเกี่ยวกับที่ดิน แต่ไม่ได้ให้ สิทธิในการ คัดค้านการพัฒนา และไม่ได้มอบที่ดินเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (นอร์เทิร์นเทร์ริทอรี ) (ALRA) [ 3 ]

คำจำกัดความของกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมือง

คำจำกัดความของศาลสิทธิชนพื้นเมืองแห่งชาติ: [ 4 ]

[สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง] คือสิทธิและผลประโยชน์ส่วนรวม กลุ่ม หรือส่วนบุคคลของชนพื้นเมืองอะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรสในส่วนที่เกี่ยวกับที่ดินและน้ำ ซึ่งครอบครองภายใต้กฎหมายและประเพณีดั้งเดิม โดยที่ชนพื้นเมืองเหล่านั้นมีความเชื่อมโยงกับพื้นที่ซึ่งได้รับการยอมรับภายใต้กฎหมายของออสเตรเลีย (มาตรา 223 ของกฎหมายสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง)

เว็บไซต์ indigenous.gov.au ของรัฐบาลเครือจักรภพ: [ 5 ]

กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง คือการรับรองในกฎหมายออสเตรเลีย ภายใต้กฎหมายทั่วไปและพระราชบัญญัติกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองปี 1993 (Cth) ว่าชนพื้นเมืองออสเตรเลียมีสิทธิและผลประโยชน์ในที่ดินและน้ำตามกฎหมายและขนบธรรมเนียมประเพณีดั้งเดิมของตนเอง

กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองยังได้รับการอธิบายว่าเป็น "ชุดของสิทธิ" ในที่ดิน ซึ่งอาจรวมถึงสิทธิในการตั้งแคมป์ การประกอบพิธีกรรมฯลฯ คำอธิบายนี้พบว่าทำให้เข้าใจผิดในคำตัดสินของศาลสูงในปี 2025 ในคดี Commonwealth v Yunupingu [ 6 ]

การพิจารณากรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเกี่ยวข้องกับสิทธิ์เฉพาะที่ตัดสินเป็นรายกรณี[ 7 ]

ประวัติศาสตร์

ก่อนมาโบ

1971 – Milirrpum

คดีกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมืองคดีแรกของออสเตรเลียยังไม่ได้รับการตัดสินจนกระทั่งปี 1971 ในปี 1835 จอห์น แบทแมน อ้างว่าได้ลงนามในสนธิสัญญาแบทแมนกับผู้อาวุโสชาวอะบอริจินในเขตพอร์ตฟิลลิป ซึ่ง เป็นสัญลักษณ์ของปัญหาที่ชาวอะบอริจินประสบใน การได้รับการยอมรับสิทธิ์ในที่ดิน ผู้ว่าการเบิร์กประกาศว่าสนธิสัญญาแบทแมนเป็น "โมฆะและไม่มีผลบังคับใช้กับสิทธิ์ของพระมหากษัตริย์" และประกาศว่าบุคคลใดก็ตามที่อยู่ใน "ที่ดินว่างเปล่าของพระมหากษัตริย์" โดยไม่ได้รับอนุญาตจากพระมหากษัตริย์ถือเป็นการบุกรุก[ 8 ]การประกาศดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสำนักงานอาณานิคม ข้อโต้แย้งอย่างเป็นทางการต่อสนธิสัญญานี้คือแบทแมนพยายามเจรจาโดยตรงกับชาวอะบอริจิน ซึ่งอังกฤษไม่ยอมรับว่ามีสิทธิ์ในที่ดินใด ๆ ในออสเตรเลีย

ในปี พ.ศ. 2514 ใน คดี Milirrpum v Nabalco Pty Ltd ("คดีสิทธิที่ดินของ Gove") ในศาลฎีกาแห่งดินแดนทางเหนือผู้พิพากษา Richard Blackburnได้ปฏิเสธแนวคิดเรื่องกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองอย่างชัดเจน โดยตัดสินคัดค้านผู้เรียกร้องในหลายประเด็นทางกฎหมายและข้อเท็จจริง[ 9 ]

พ.ศ. 2515–2519: พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง

หลังจากเหตุการณ์Milirrpumและการเลือกตั้งรัฐบาล Whitlamในปี 1972 คณะกรรมการสิทธิที่ดินของชนพื้นเมือง (หรือที่รู้จักกันในชื่อคณะกรรมการ Woodward Royal) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในปี 1973 เพื่อสอบสวนวิธีการที่เหมาะสมในการรับรองสิทธิที่ดินของชนพื้นเมืองในดินแดนทางเหนือนายกรัฐมนตรีGough Whitlamได้นำนโยบายใหม่เกี่ยวกับการกำหนดตนเอง ของชนพื้นเมืองมา ใช้ และมีการริเริ่มโครงการต่างๆ เช่น กองทุนที่ดินของชนพื้นเมืองและคณะกรรมการที่ปรึกษาชนพื้นเมืองแห่งชาติซึ่งประกอบด้วยตัวแทนชนพื้นเมืองที่ได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งจะให้คำแนะนำแก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการชนพื้นเมือง รัฐบาล Whitlam ได้ออกกฎหมายที่ต่อมาผ่านโดยรัฐบาล Fraserในชื่อพระราชบัญญัติสิทธิที่ดินของชนพื้นเมือง (ดินแดนทางเหนือ) ปี 1976 [ 10 ] [ 11 ]ซึ่งกำหนดขั้นตอนในการโอนที่ดินเกือบ 50 เปอร์เซ็นต์ในดินแดนทางเหนือ (ประมาณ 600,000 ตารางกิโลเมตร)ให้เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันของชนพื้นเมือง[ 12 ]รัฐบาลเฟรเซอร์ยังคงดำเนินโครงการริเริ่มหลายอย่างของรัฐบาลชุดก่อนต่อไป โดยใช้คำว่า "การจัดการตนเอง" แทนคำว่า "การกำหนดตนเอง" [ 10 ]

1979 – คดี Coe v Commonwealth

ในปี พ.ศ. 2522 พอล โค ชาย ชาววิราดจูริจากเมืองคาวรา รัฐนิวเซาท์เวลส์ได้เริ่มดำเนินการฟ้องร้องต่อศาลสูงแห่งออสเตรเลียโดยอ้างว่าชนพื้นเมืองอะบอริจินยังคงมีสิทธิในที่ดินในฐานะที่ชนชาติอะบอริจินมีอยู่ก่อนการตั้งถิ่นฐานและยังคงมีอยู่ และที่ดินของพวกเขาถูกยึดครองโดยการพิชิตมากกว่าการตั้งถิ่นฐาน[ 13 ]ศาลได้ตัดสินใน คดี Coe v Commonwealth (1979) ว่าไม่มีชนชาติอะบอริจินใดถือครองอำนาจอธิปไตยใดๆโดยแยกแยะออกจากคดีCherokee Nation v. Georgia (1831) ของสหรัฐอเมริกา [ 14 ]อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินที่ต่อเนื่องกันนั้นไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาเนื่องจากขาดความแม่นยำ ความคลุมเครือ และข้อบกพร่องร้ายแรงอื่นๆ ในคำฟ้องที่ยื่นต่อศาล[ 15 ]ผู้พิพากษา Gibbsกล่าวไว้ในย่อหน้าที่ 21 ว่า "คำถามที่ว่าชนพื้นเมืองของประเทศนี้มีสิทธิอะไรบ้าง หรือควรจะมีสิทธิอะไรบ้างในดินแดนของออสเตรเลีย เป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกันอย่างร้อนแรง หากมีคำถามทางกฎหมายที่สำคัญที่ต้องตัดสินเกี่ยวกับสิทธิที่มีอยู่หรือลักษณะของสิทธิดังกล่าว แน่นอนว่ายิ่งตัดสินได้เร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดี แต่การตัดสินคำถามดังกล่าวโดยศาลจะไม่ได้รับความช่วยเหลือจากการเรียกร้องที่ไม่ชัดเจน อารมณ์ หรือรุนแรง ในเรื่องนี้ เช่นเดียวกับการฟ้องร้องคดีอื่นๆ ผู้เรียกร้องจะได้รับประโยชน์สูงสุดหากพวกเขายื่นคำร้องต่อศาลอย่างเป็นกลาง ชัดเจน และอยู่ในรูปแบบที่เหมาะสม" [ 13 ]

พ.ศ. 2524 – พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดิน Pitjantjatjara Yankunytjatjara

พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดิน Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara แห่งเซาท์ออสเตรเลีย ปี 1981 [ 16 ]ได้รับการเสนอโดยนายกรัฐมนตรีDon Dunstanในเดือนพฤศจิกายน ปี 1978 หลายเดือนก่อนที่เขาจะลาออกจากรัฐสภา ร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้ว หลังจากการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง ได้รับการอนุมัติโดยรัฐบาลเสรีนิยม Tonkinในเดือนมีนาคม ปี 1981 กฎหมายนี้ให้สิทธิที่สำคัญมากมายก่อนกฎหมายอื่นใดในออสเตรเลียจนถึงปัจจุบัน[ 17 ]ในปี 1981 นายกรัฐมนตรี Tonkin แห่งเซาท์ออสเตรเลียได้คืนที่ดิน 102,650 ตารางกิโลเมตร (39,630 ตารางไมล์) (10.2% ของพื้นที่ทั้งหมดของรัฐ) ให้แก่ ชาว PitjantjaraและYankunytjatjaraอย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ไม่ได้ให้อำนาจในการยับยั้งกิจกรรมการทำเหมืองแก่ประชาชน ข้อพิพาทใด ๆ จะต้องได้รับการแก้ไขโดยอนุญาโตตุลาการอิสระ[ 10 ]

ในปี พ.ศ. 2527 รัฐบาลแรงงานของ นายกรัฐมนตรี จอห์น แบนนอน ได้ผ่านกฎหมายเพื่อคืนที่ดินให้กับชาว มาราลินกา ทจารุตจากฎหมายดังกล่าวได้รับการประกาศในเดือนมกราคม พ.ศ. 2528 และตามมาด้วยพิธีในทะเลทรายซึ่งมีผู้นำชาวมาราลินกา ทจารุตจา อาร์ชี บาร์ตันจอห์น แบนนอน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการชนพื้นเมือง เก ร็ก คราฟเตอร์ เข้า ร่วม [ 18 ]กฎหมายนี้ให้สิทธิ์เหนือที่ดิน 75,000 ตารางกิโลเมตร (29,000 ตารางไมล์)ในทะเลทรายเกรตวิกตอเรียรวมถึงที่ดินที่ปนเปื้อนจากการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ของอังกฤษที่มาราลินกา[ 10 ]

มาโบและกฎหมายสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง

1988–1992 – มาโบ

Mabo v Queensland (No 2) (1992) ได้วางรากฐานสำหรับกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย [ 19 ]ในปี 1992 การปฏิเสธกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองใน Milirrpum v Nabalcoถูกศาลสูงพลิกคำตัดสินใน Mabo v Queensland (No 2) [ 20 ]ซึ่งรับรองว่าชาว Meriamแห่งเกาะ Murray (Mer) ในช่องแคบ Torresเป็นผู้ถือครองกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเหนือดินแดนดั้งเดิมบางส่วนของพวกเขา ศาลปฏิเสธแนวคิดที่ว่าสิทธิของชนพื้นเมืองทั้งหมดในที่ดินถูกยกเลิกไปเมื่อได้รับอำนาจอธิปไตยเหนือออสเตรเลีย ศาลตัดสินว่าสิทธิในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองยังคงมีอยู่ และสิทธิเหล่านี้มีอยู่โดยอาศัยความเชื่อมโยงอย่างต่อเนื่องของชนพื้นเมืองกับที่ดิน โดยไม่ขึ้นอยู่กับการมอบจากพระมหากษัตริย์ กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองจะยังคงมีอยู่ตราบใดที่กฎหมายและประเพณีดั้งเดิมยังคงได้รับการปฏิบัติตาม เว้นแต่สิทธิเหล่านั้นจะถูกยกเลิกโดยการมอบที่ไม่สอดคล้องกันจากพระมหากษัตริย์ ผู้พิพากษา Gerard Brennanได้ออกคำพิพากษาหลักในคำตัดสินสำคัญนี้ โดยระบุว่า:

อย่างไรก็ตาม เมื่อกระแสแห่งประวัติศาสตร์ได้พัดพาการยอมรับกฎหมายดั้งเดิมและการปฏิบัติตามประเพณีดั้งเดิมไปจนหมดสิ้น รากฐานของสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองก็หายไป[ 20 ]ดังนั้น แม้ว่าสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองจะสูญหายไปในบางส่วนของออสเตรเลีย แต่ในพื้นที่ขนาดใหญ่ของแผ่นดินตอนใน สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองยังคงได้รับการยอมรับ

ดังที่ผู้พิพากษาเบรนแนนกล่าวไว้ในMabo (หมายเลข 2)ว่า "สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองมีที่มาและเนื้อหามาจากกฎหมายดั้งเดิมที่ได้รับการยอมรับและขนบธรรมเนียมปฏิบัติที่ชาวอะบอริจินในดินแดนนั้นยึดถือ" [ 20 ]

พ.ศ. 2536 – พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536

หนึ่งปีหลังจากที่แนวคิดทางกฎหมายเรื่องกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองได้รับการยอมรับในคดีMabo (ฉบับที่ 2)รัฐบาลKeatingได้ทำให้การยอมรับดังกล่าวเป็นทางการโดยผ่านกฎหมาย โดยรัฐสภาออสเตรเลีย ได้ออกพระราชบัญญัติกรรมสิทธิ์ ของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536 [ 21 ] พระราชบัญญัตินี้พยายามชี้แจงสถานะทางกฎหมายของผู้ถือครองที่ดินและกระบวนการที่ต้องปฏิบัติตามเพื่อให้สามารถเรียกร้อง ปกป้อง และรับรองกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองผ่านทางศาลได้ พระราชบัญญัตินี้ยังได้จัดตั้งศาลพิจารณาคดีกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองแห่งชาติขึ้น ด้วย

วิกและการแก้ไขเพิ่มเติมปี 1998

1996 – วิกิ

หลังจากคำตัดสินของ Mabo ยังไม่แน่ชัดว่าการให้เช่าที่ดินเพื่อการเลี้ยงสัตว์จะทำให้สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองสิ้นสุดลงหรือไม่คำตัดสินของ Wikในปี 1996 ได้ชี้แจงความไม่แน่นอนดังกล่าว ศาลพบว่าสัญญาเช่าที่ดินเพื่อการเลี้ยงสัตว์ตามกฎหมาย (ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 40% ของพื้นที่ทั้งหมดของออสเตรเลีย) ที่ศาลพิจารณานั้นไม่ได้มอบสิทธิในการครอบครองแต่เพียงผู้เดียวให้แก่ผู้เช่า ดังนั้น สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองจึงสามารถอยู่ร่วมกันได้ ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขและลักษณะของสัญญาเช่าที่ดินเพื่อการเลี้ยงสัตว์นั้นๆ ในกรณีที่มีความขัดแย้งกันของสิทธิ สิทธิภายใต้สัญญาเช่าที่ดินเพื่อการเลี้ยงสัตว์จะมีผลเหนือกว่าสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง[ 22 ]

พ.ศ. 2541 – พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2541

คำตัดสินของ Wik นำไปสู่การแก้ไขพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองพ.ศ. 2536 โดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2541พระราชบัญญัตินี้มี "แผน 10 จุด" ของนายกรัฐมนตรีจอห์น ฮาวาร์ด เพื่อต่อต้านผลกระทบของคำตัดสินของ Wik พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมนี้ถูกนำเสนอโดยรัฐบาลฮาวาร์ดการแก้ไขเพิ่มเติมนี้จำกัดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองอย่างมาก โดยจำกัดสิทธิในการเจรจาและยกเลิกสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในสัญญาเช่าที่ดินเพื่อการเลี้ยงสัตว์และการทำเหมืองส่วนใหญ่ที่ได้รับอนุมัติก่อนปี พ.ศ. 2537 [ 23 ]

คดีต่างๆ หลังการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1998

1998–2002 – ยอร์ตา ยอร์ตา

Yorta Yorta v Victoria [ 24 ]ยกฟ้องคำร้องขอสิทธิในที่ดินของชน พื้นเมือง Yorta Yorta ในภาคกลางตอนเหนือของ รัฐวิกตอเรียในการอุทธรณ์คำตัดสินของผู้พิพากษา Olney แห่งศาลรัฐบาลกลางในปี 2541 [ 25 ]การอุทธรณ์ต่อคณะผู้พิพากษาเต็มคณะของศาลรัฐบาลกลางในปี 2544 [ 26 ]ก็ถูกยกฟ้องเช่นกัน

คำตัดสินของผู้พิพากษาโอลนีย์ในปี 1998 ระบุว่า 'กระแสแห่งประวัติศาสตร์' ได้ 'ชะล้าง' การยอมรับกฎหมายดั้งเดิมและการปฏิบัติตามประเพณีดั้งเดิมอย่างแท้จริงของผู้ยื่นคำร้อง[ 25 ]คำตัดสินของศาลสูงในปี 2002 ได้นำข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการต่อเนื่องของกฎหมายและประเพณีดั้งเดิมมาใช้เพื่อให้การเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองประสบความสำเร็จ[ 24 ]

พ.ศ. 2541–2546 – ​​มีริวุง กาเจอรอง

คดี Ward v Western Australia (1998) พิจารณาคำร้องที่ยื่นในนามของชาว Miriuwung และ Gajerrong แห่ง Kimberly ตะวันออก เกี่ยวกับที่ดินใน รัฐเวสเทิร์ นออสเตรเลียและดินแดนทางเหนือ ผู้พิพากษาMalcolm Leeแห่งศาลรัฐบาลกลางตัดสินให้พวกเขาชนะคดีโดยรับรองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง[ 27 ]รัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียอุทธรณ์คำตัดสินไปยังศาลเต็มคณะของศาลรัฐบาลกลาง[ 28 ]จากนั้นไปยังศาลสูง[ 29 ]

ศาลสูงได้วินิจฉัยในคดีWestern Australia v Wardว่ากรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเป็นชุดของสิทธิซึ่งอาจถูกระงับทีละอย่างได้ เช่น โดยสัญญาเช่าเหมืองแร่[ 29 ]ในกรณีนี้ สัญญาเช่าไม่ได้มอบ 'การครอบครองแต่เพียงผู้เดียว' เพราะผู้เรียกร้องสามารถผ่านที่ดินและทำสิ่งต่างๆ ได้ แต่สิทธิในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองบางส่วนถูกระงับไป รวมถึงสิทธิในการควบคุมการเข้าถึงและการใช้ที่ดิน[ 29 ]

คำร้องถูกส่งกลับไปยังศาลเต็มคณะของศาลรัฐบาลกลางเพื่อพิจารณาตามคำตัดสินของศาลสูง ผู้ร้องได้ตกลงกันเกี่ยวกับพื้นที่ที่เรียกร้อง และมีการตัดสินในปี 2546 [ 30 ] "สิทธิครอบครองแต่เพียงผู้เดียวของชนพื้นเมืองได้รับการยอมรับเหนือเกาะ Lacrosseเกาะ Kanggurru เขตสงวนของชนพื้นเมืองภายในเขตเมือง Kununurra สัญญาเช่าเลี้ยงสัตว์ Glen Hill และเกาะ Hagan สิทธิที่ไม่ผูกขาดได้รับการยอมรับเหนือพื้นที่หลายแห่งรวมถึงเกาะต่างๆ ในทะเลสาบ Argyle" [ 31 ]

2001 – ยาร์มีร์

Yarmirr v Northern Territory (2001) [ 32 ] พิจารณาคำร้องที่ยื่นในนามของกลุ่ม ชนเผ่า อะบอริจิน หลายกลุ่มสำหรับพื้นที่ทะเลและพื้นทะเลรอบเกาะโครเกอร์ในนอร์เทิร์นเทร์ริทอรี นับเป็นคำพิพากษาแรกของศาลสูงเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเหนือผืนน้ำ ผู้พิพากษา Olney J ตัดสินว่าสมาชิกของชุมชนเกาะโครเกอร์มีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่จะเข้าถึงทะเลและพื้นทะเลของพื้นที่ที่อ้างสิทธิ์ได้อย่างอิสระเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ คดีนี้ได้กำหนดว่าเจ้าของดั้งเดิมมีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเหนือทะเลและพื้นทะเล อย่างไรก็ตาม สิทธิตามกฎหมายทั่วไปในการประมงและการเดินเรือหมายความว่ามีเพียงสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่ไม่ผูกขาดเท่านั้นที่สามารถมีอยู่เหนือทะเลได้[ 33 ]คำตัดสินนี้ปูทางให้คำร้องขอสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับผืนน้ำสามารถดำเนินการต่อไปได้[ 34 ]

ปี 2002 และ 2004 – นังกิรินี

Nangkiriny v State of Western Australia (2002 และ 2004) ซึ่งJohn Dudu Nangkirinyและคนอื่นๆ เป็นโจทก์[ 35 ] [ 36 ]เป็นคดีที่เกี่ยวข้องกับการเรียกร้องสิทธิของ ชาว Karajarriใน ภูมิภาค Kimberleyทางใต้ของBroomeสิทธิในที่ดินได้รับการยอมรับในพื้นที่กว่า 31,000 ตารางกิโลเมตร (12,000 ตารางไมล์ ) (ครึ่ง หนึ่งของขนาดแทสเมเนีย) ผ่าน ILUA เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2011 [ 37 ]

2004 – มาราลินกา

ในเดือนพฤษภาคม ปี 2004 หลังจากมีการผ่านกฎหมายพิเศษ นายไมค์ แรนน์ นายกรัฐมนตรีแห่งรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ได้คืนกรรมสิทธิ์ที่ดิน 21,000 ตารางกิโลเมตร ให้แก่ชนเผ่ามาราลินกา ทจารุตจา และปิลา งู รู ที่ดิน ผืนนี้ตั้งอยู่ห่างจาก เมืองแอดิเลด ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ 1,000 กิโลเมตร (620 ไมล์) และติดกับ ชายแดนรัฐ เวสเทิร์นออสเตรเลียในขณะนั้นเรียกว่าอุทยานอนุรักษ์ที่ไม่มีชื่อ ปัจจุบันรู้จักกันในชื่ออุทยานอนุรักษ์มามุงการีซึ่งรวมถึงทะเลสาบเซอร์เพนไทน์และเป็นการคืนที่ดินครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 1984 ในพิธีเมื่อปี 2004 นายแรนน์กล่าวว่า การคืนที่ดินครั้งนี้เป็นการทำตามสัญญาที่เขาให้ไว้กับนายอาร์ชี บาร์ตัน ในปี 1991 ขณะดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการชนพื้นเมือง หลังจากที่เขาได้ผ่านกฎหมายเพื่อคืนที่ดินรวมถึงพื้นที่ศักดิ์สิทธิ์โอล์เดีย (ซึ่งรวมถึงสถานที่ตั้งค่ายมิชชั่นของเดซี่ เบตส์ ) ให้แก่ชนเผ่ามาราลินกา ทจารุตจา[ 38 ]พื้นที่ของ Maralinga Tjarutja ในปัจจุบันมีขนาดรวม 102,863 ตารางกิโลเมตร

2005 – วอตโจบาลุค, จาดวา, จาดาวาดจาลี, แวร์ไกอา และจูปากัลค์

ชนพื้นเมืองอะบอริจินใน ภูมิภาค วิมเมอราทางตะวันตกของรัฐวิกตอเรียได้รับการยอมรับสิทธิในที่ดินดั้งเดิมของพวกเขาเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2548 หลังจากกระบวนการทางกฎหมายสิบปีที่เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2538 เมื่อพวกเขายื่นคำร้องขอการพิจารณาสิทธิในที่ดินดั้งเดิมในส่วนของที่ดินและแหล่งน้ำบางแห่งในรัฐวิกตอเรียตะวันตก นับเป็นการเรียกร้องสิทธิในที่ดินดั้งเดิมที่ประสบความสำเร็จครั้งแรกในภาคตะวันออกเฉียงใต้ของออสเตรเลียและในรัฐวิกตอเรีย ซึ่งตัดสินโดยผู้พิพากษารอน เมอร์เคลโดยเกี่ยวข้องกับชาว Wotjobaluk, Jaadwa, Jadawadjali , Wergaiaและ Jupagalk [ 39 ] [ 40 ]ในเหตุผลในการตัดสิน ผู้พิพากษาเมอร์เคลได้อธิบายถึงความสำคัญของคำสั่งของเขา:

คำสั่งที่ข้าพเจ้าเสนอจะออกนั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากถือเป็นการรับรองและคุ้มครองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเป็นครั้งแรก ซึ่งส่งผลให้ชนพื้นเมืองยังคงได้รับสิทธิในที่ดินของตนอย่างต่อเนื่องในรัฐวิกตอเรีย และดูเหมือนว่าจะรวมถึงชายฝั่งทะเลตะวันออกเฉียงใต้ของออสเตรเลียด้วย พื้นที่เหล่านี้เป็นพื้นที่ที่ชนพื้นเมืองอะบอริจินประสบกับการถูกแย่งชิงที่ดิน การเสื่อมโทรม และการทำลายล้างอย่างรุนแรงและกว้างขวาง อันเป็นผลมาจากการสถาปนาอำนาจอธิปไตยของอังกฤษเหนือดินแดนและน่านน้ำของพวกเขาในช่วงศตวรรษที่ 19 [ 40 ]

2005 – นูงการ์

ในปี พ.ศ. 2548 ศาลรัฐบาลกลางได้มีคำพิพากษารับรองสิทธิในที่ดินดั้งเดิมของ ชาว นูงการ์เหนือพื้นที่มหานครเพิร์ธ[ 41 ]ผู้พิพากษา Wilcoxพบว่าสิทธิในที่ดินดั้งเดิมยังคงมีอยู่ภายในพื้นที่ในและรอบๆ เพิร์ธ นี่เป็นคำพิพากษาแรกที่รับรองสิทธิในที่ดินดั้งเดิมเหนือเมืองหลวงและบริเวณโดยรอบ พื้นที่ที่เรียกร้องสิทธินั้นเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ขนาดใหญ่กว่ามากที่รวมอยู่ใน "การเรียกร้องสิทธิของชาวนูงการ์" ซึ่งครอบคลุมมุมตะวันตกเฉียงใต้ของรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย ต่อมาได้มีการยื่นอุทธรณ์ และในปี พ.ศ. 2551 ศาลเต็มคณะของศาลรัฐบาลกลางได้ยืนยันบางส่วนของการอุทธรณ์โดยรัฐบาลเวสเทิร์นออสเตรเลียและรัฐบาลเครือจักรภพต่อคำพิพากษาของผู้พิพากษา Wilcox [ 42 ]

2008 – สิทธิในการใช้พื้นที่ทะเลบริเวณอ่าวบลูมัด

คำตัดสินของศาลสูงในปี 2551 ได้ตัดสินคดีสิทธิทางทะเลของอ่าวบลูมัดซึ่งถือเป็นบรรทัดฐานสำหรับสิทธิทางทะเลเหนือเขตน้ำขึ้นน้ำลงเป็นครั้งแรก ชน เผ่าโยลน์ กู แห่งบานิยาลามีส่วนเกี่ยวข้องในคดีนี้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับอ่าวบลูมัดใน อาร์นเฮม แลนด์ตะวันออก[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

การแก้ไขเพิ่มเติมปี 2007 และ 2009

ในปี พ.ศ. 2550 รัฐบาลโฮเวิร์ดได้ผ่านพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2550 [ 46 ]และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (การแก้ไขทางเทคนิค) พ.ศ. 2550 [ 47 ] ซึ่ง เป็นชุดมาตรการที่ประสานงานกันและการแก้ไขทางเทคนิคเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง[ 48 ] [ 49 ] มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้กระบวนการสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองมีประสิทธิภาพมากขึ้นและเร่งการพิจารณาว่ามีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองหรือไม่ใน 580 ข้อเรียกร้องที่จดทะเบียนไว้แต่ยังไม่ได้รับการตัดสิน

พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐบาลรัดด์โดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2552 [ 50 ] [ 51 ] ซึ่งอนุญาตให้ศาลรัฐบาลกลางกำหนดว่าใครสามารถไกล่เกลี่ยข้อเรียกร้องได้ ไม่ว่าจะเป็นศาลเอง ศาลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง หรืออื่นๆ[ 52 ]

การพิจารณาที่สำคัญเพิ่มเติม

ปี 2008–2019 – ทิมเบอร์ครีก

คดี Northern Territory v Mr Griffiths and Lorraine Jonesเป็น คดี ของศาลสูงแห่งออสเตรเลีย ในปี 2018 ซึ่งมีคำพิพากษาในปี 2019 เกี่ยวกับที่ดินรอบ Timber Creek ในเขต Northern Territoryโดยเกี่ยวข้องกับการเรียกร้องค่าชดเชยจากที่ดินของชน เผ่า Ngaliwurruและ Nungali ที่อยู่รอบ Timber Creek คดีนี้เกี่ยวข้องกับคดีต่างๆ ก่อนหน้านี้ตั้งแต่ปี 1997 ศาลสูงได้ตัดสินเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับการชดเชยสำหรับการสิ้นสุดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในออสเตรเลียโดยระบุว่าเป็น "คดีที่สำคัญที่สุด...นับตั้งแต่ คดี Mabo " [ 53 ] [ 54 ]ถือเป็นคดีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่เป็น "จุดสำคัญ" [ 55 ]เนื่องจากข้อกำหนดในพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1993ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดค่าชดเชยที่ต้องจ่ายเนื่องจากการสิ้นสุดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองนั้นไม่เคยมีการพิจารณาในศาลสูงมาก่อน [ 56 ] [ 57 ]

2020 – ยามาจิ

บริษัท Yamatji Marlpa Aboriginal Corporationมีส่วนเกี่ยวข้องกับการเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองครั้งใหญ่ตั้งแต่ปี 1996 โดยอิงตามพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1993ซึ่งส่งผลให้มีการตัดสินครั้งประวัติศาสตร์ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ซึ่งเกี่ยวข้องกับทั้งสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองและ ILUA ครอบคลุมพื้นที่ 48,000 ตารางกิโลเมตร (19,000 ตารางไมล์) ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย[ 58 ]

2020 – Gurindji สถานี Wave Hill

ในปี 2016 สภาที่ดินกลางได้ยื่นคำร้องในนามของชาวกูรินจิในพื้นที่ เนื่องจากมีผลประโยชน์ด้านการทำเหมืองในพื้นที่ที่ครอบคลุมโดยสัญญาเช่าปศุสัตว์ของสถานีเวฟฮิลล์[ 59 ]เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2020 ศาลรัฐบาลกลางของออสเตรเลียรับรองสิทธิในกรรมสิทธิ์ดั้งเดิมของชาวกูรินจิในพื้นที่ 5,000 ตารางกิโลเมตร (1,900 ตารางไมล์) ของสถานีเวฟฮิลล์ ทำให้พวกเขาสามารถรับค่าลิขสิทธิ์เป็นค่าชดเชยจากบริษัททรัพยากรที่สำรวจพื้นที่ ผู้พิพากษาริชาร์ด ไวท์กล่าวว่า การตัดสินใจดังกล่าวรับรองการมีส่วนร่วมของชนพื้นเมือง (ชาวจามังกู จาปูวุนี ปาร์ลาคูนา-ปาร์กินีการ์นี และยิลยิลยีมาวู) กับที่ดิน "อย่างน้อยที่สุดนับตั้งแต่การตั้งถิ่นฐานของชาวยุโรป และอาจจะนานนับพันปี" [ 59 ] [ 60 ]การพิจารณาคดีเกิดขึ้นห่างจากดาร์วินไปทางใต้เกือบ 800 กิโลเมตร (500 ไมล์) และลูกหลานของวินเซนต์ ลิงเกียรีและคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเดินออกจากเวฟฮิลล์ ได้เฉลิมฉลองการตัดสินใจ [ 59 ]เจ้าของจะเข้าร่วมในการเจรจาการทำเหมืองและงานสำรวจ ซึ่งอาจทำให้ได้รับค่าลิขสิทธิ์ในอนาคต แต่สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือสิทธิในการล่าสัตว์ เก็บเกี่ยว สอน และดำเนินกิจกรรมและพิธีกรรมทางวัฒนธรรม และอนุญาตให้เยาวชนได้เชื่อมโยงกับผืนดินของพวกเขา[ 59 ]

2023 – มาอาร์ตะวันออก

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ที่ดินยาว 8,578.35 กิโลเมตรตามแนวชายฝั่งแม่น้ำเกรย์ในรัฐวิกตอเรีย คดีนี้เป็นคดีกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมืองคดีแรกที่ได้รับการพิจารณาในรัฐวิกตอเรียในรอบ 10 ปี ศาลรัฐบาลกลางที่วอร์นัมบูลได้กำหนดให้ที่ดินดังกล่าวเป็นกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง[ 61 ]

2025 – คาบสมุทรโกฟ

ในปี 2019 Galarrwuy Yunupinguได้ยื่นฟ้องรัฐบาลออสเตรเลียในนามของ ชาว Gumatjแห่งนอร์เทิร์นเทร์ริทอรี [ 62 ] เขาเรียกร้องค่าชดเชยทางการเงินจากการได้มาซึ่งที่ดินบนคาบสมุทรโกฟซึ่งรัฐบาลได้มาโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของดั้งเดิม และถูกเปลี่ยนเป็นเหมืองแร่บอกไซต์ศาลรัฐบาลกลางของออสเตรเลียตัดสินให้ชาว Gumatj ชนะคดีในปี 2023 โดยพบว่าที่ดินของพวกเขาไม่ได้ถูกได้มา "ด้วยเงื่อนไขที่เป็นธรรม" ก่อนที่จะให้เช่าแก่กลุ่มบริษัทเหมืองแร่ Nabalcoในปี 1968 [ 63 ] คำตัดสิน นี้ได้รับการยืนยันในการอุทธรณ์โดยศาลสูงของออสเตรเลียในเดือนมีนาคม 2025 [ 64 ] [ 65 ]เรื่องของจำนวนเงินชดเชยและผู้ที่จะได้รับเงินนั้นไม่ได้รวมอยู่ในคำพิพากษา และคาดว่าจะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะบรรลุข้อตกลง การไกล่เกลี่ยซึ่งดูแลโดยผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางที่เกษียณแล้วที่มีประสบการณ์และนายทะเบียนศาลรัฐบาลกลาง เริ่มขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 เพื่อพยายามบรรลุข้อตกลงระหว่างฝ่ายชนพื้นเมืองต่างๆ เพื่อระบุผู้ที่ถือครองกรรมสิทธิ์ดั้งเดิมในพื้นที่ที่เรียกร้อง และคาดว่าจะเสร็จสิ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 [ 66 ]

การตัดสินใจดังกล่าวอาจทำให้เครือจักรภพต้องรับผิดชอบต่อการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับการตัดสินใจที่ทำให้สิทธิเรียกร้องกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองในดินแดนภายใต้การบริหารของตน สิ้นสุดลง [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]

สิทธิและผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง

สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเกี่ยวข้องกับการปฏิสัมพันธ์ของระบบกฎหมายสองระบบ: [ 70 ] [ 71 ]

  • กฎหมายและขนบธรรมเนียมประเพณีดั้งเดิมที่ควบคุมวิถีชีวิตของชาวอะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรสก่อนการเข้ามาล่าอาณานิคมของอังกฤษในออสเตรเลีย ("กฎหมายขนบธรรมเนียมประเพณีของชาวอะบอริจิน")
  • ระบบกฎหมายที่มาจากอังกฤษซึ่งถูกนำมาสู่ออสเตรเลียพร้อมกับการล่าอาณานิคม ซึ่งรวมถึงกฎหมายทั่วไปและกฎหมายที่ตราขึ้น ("กฎหมายออสเตรเลีย") เนื่องจากออสเตรเลียถูก กำหนดให้เป็นอาณานิคมที่ "ตั้งถิ่นฐาน" [ 72 ] (และยังคงเป็น เช่นนั้น) กฎหมายของอังกฤษจึงถูกนำเข้าพร้อมกับกฎหมายท้องถิ่นใดๆ ที่ไม่ได้รับการยอมรับ (เช่นเดียวกับในอาณานิคมที่ "ถูกพิชิต" หรือ "ถูกยกให้")

กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเป็นคำที่ใช้ในกฎหมายออสเตรเลียเพื่ออธิบายสิทธิในที่ดินและน้ำที่ชนพื้นเมืองออสเตรเลียครอบครองภายใต้กฎหมายประเพณีของพวกเขาซึ่งได้รับการยอมรับจากระบบกฎหมายของออสเตรเลีย กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองสามารถเป็นของชุมชนหรือบุคคลได้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของกฎหมายและประเพณีดั้งเดิม กรรมสิทธิ์นี้ไม่สามารถโอนได้เว้นแต่จะมอบให้แก่พระมหากษัตริย์ และสิทธิเหนือที่ดินอาจมีตั้งแต่สิทธิในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์ไปจนถึงสิทธิในการครอบครองแต่เพียงผู้เดียว สิทธิและผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองมีพื้นฐานมาจากกฎหมายและประเพณีที่มีมาก่อนการได้มาซึ่งอำนาจอธิปไตยของอังกฤษ สิทธิเหล่านี้แตกต่างจากสิทธิที่รัฐบาลมอบให้ เช่น สิทธิในที่ดินตามกฎหมายประเภทที่พบในพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินสิทธิและผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองอาจมีอยู่เหนือที่ดินและน้ำในขอบเขตที่สอดคล้องกับสิทธิอื่น ๆ ที่กำหนดขึ้นเหนือที่ดินโดยกฎหมายหรือการกระทำของฝ่ายบริหาร[ 12 ]

ตามที่ศาลสิทธิชนพื้นเมืองแห่งชาติ (2013) ระบุไว้ว่า: "สิทธิและผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองที่ชาวอะบอริจินถือครองนั้นจะขึ้นอยู่กับทั้งกฎหมายและประเพณีดั้งเดิมของพวกเขา และผลประโยชน์ที่ผู้อื่นถือครองในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง โดยทั่วไปแล้ว กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองจะต้องยอมให้แก่สิทธิที่ผู้อื่นถือครอง ความสามารถของกฎหมายออสเตรเลียในการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถือครองภายใต้กฎหมายและประเพณีดั้งเดิมก็จะเป็นปัจจัยหนึ่งด้วย... แหล่งที่มาของกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองคือระบบกฎหมายและประเพณีดั้งเดิมของผู้ถือครองกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองเอง" สิทธิและผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองอาจรวมถึงสิทธิในการอาศัยอยู่ในพื้นที่หรือเข้าถึงพื้นที่นั้นเพื่อวัตถุประสงค์ดั้งเดิม การเยี่ยมชมและปกป้องสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ การล่าสัตว์ ตกปลา หรือรวบรวมทรัพยากร หรือการสอนกฎหมายและประเพณี การครอบครองแต่เพียงผู้เดียวสามารถรับรองได้เฉพาะในบางส่วนของออสเตรเลีย เช่นที่ดินว่างเปล่าของรัฐหรือพื้นที่ที่ชาวอะบอริจินถือครองอยู่แล้ว[ 73 ]

รายงาน การทบทวนพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง ในปี 2015 โดยคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายออสเตรเลียระบุว่า "ศาลได้ระบุว่าสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองไม่ควรเข้าใจในแง่ที่เทียบเท่ากับสิทธิในทรัพย์สินตามกฎหมายทั่วไป แต่พวกเขามักจะยังคงอ้างอิงถึงแนวคิดเหล่านี้อยู่... มุมมองที่แพร่หลายเกี่ยวกับลักษณะและเนื้อหาของสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองนั้นเป็นแบบผสมผสาน โดยอ้างอิงถึงกฎหมายและประเพณีดั้งเดิมสำหรับเนื้อหา แต่บางครั้งก็มีการนำเอาคำศัพท์กฎหมายทั่วไปมาใช้เพื่ออธิบายลักษณะหรือคุณสมบัติของสิทธิ" เป็นเรื่องที่ซับซ้อนในทางกฎหมาย[ 74 ]พระราชบัญญัตินี้ยังคงได้รับการทบทวนและแก้ไขอย่างต่อเนื่อง[ 75 ]

การพิจารณาสิทธิ์ในที่ดินของชนพื้นเมือง

ทะเบียนสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแห่งชาติ (NNTR) ซึ่งดูแลโดย NNTT เป็นทะเบียนของการกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่ได้รับการอนุมัติ การกำหนดอาจเป็นว่าสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองมีอยู่หรือไม่มีอยู่ ในส่วนหนึ่งของการกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง กลุ่มสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองจะต้องเสนอชื่อนิติบุคคลที่กำหนดสิทธิในที่ดิน ของชน พื้นเมืองเพื่อถือครอง (ในฐานะผู้ดูแลผลประโยชน์) หรือจัดการ (ในฐานะตัวแทน) สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองของตน หลังจากมีการกำหนดแล้ว นิติบุคคลที่กำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองจะถูกบันทึกไว้ใน NNTR ณ จุดนี้ นิติบุคคลดังกล่าวจะกลายเป็นนิติบุคคลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่จดทะเบียน (RNTBC) [ 76 ]

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2554 การกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่จดทะเบียนไว้ 160 รายการ ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1,228,373 ตารางกิโลเมตร( 474,277 ตารางไมล์) (ประมาณ 16 เปอร์เซ็นต์) ของพื้นที่ทั้งหมดของออสเตรเลีย และข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง ที่จดทะเบียนไว้ (ILUA) ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1,234,129 ตารางกิโลเมตร( 476,500 ตารางไมล์) (ประมาณ 16 เปอร์เซ็นต์) ของพื้นที่ทั้งหมด รวมทั้งพื้นที่ทะเลประมาณ 5,435 ตารางกิโลเมตร (2,098 ตารางไมล์) [ 77 ]

การไกล่เกลี่ย

สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในออสเตรเลียมักเกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ยระหว่างฝ่ายที่มีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองและกลุ่มอื่นๆ ที่มีส่วนได้ส่วนเสียในสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง เช่น รัฐบาลออสเตรเลีย รัฐบาลของรัฐและดินแดนต่างๆ ผู้ทำเหมือง และผู้เลี้ยงปศุสัตว์[ 12 ]การแก้ไข NTA ที่ทำขึ้นในปี 2012 หมายความว่า NNTT จะดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเฉพาะเมื่อได้รับการส่งต่อมาจากศาลกลางเท่านั้น ซึ่งศาลกลางอาจสั่งให้หน่วยงานหรือบุคคลอื่นๆ ดำเนินการไกล่เกลี่ยด้วย[ 78 ]วัตถุประสงค์ของการไกล่เกลี่ยคือเพื่อช่วยให้ฝ่ายต่างๆ ชี้แจงประเด็นข้อพิพาท สำรวจทางเลือกในการยุติข้อพิพาท และบรรลุข้อตกลง[ 79 ]การไกล่เกลี่ยเป็นกระบวนการที่มีโครงสร้าง โดยมีเจตนาที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่ตกลงร่วมกันมากกว่าที่จะให้ผู้พิพากษาเป็นผู้ตัดสิน[ 80 ]

ข้อตกลงทางเลือก

ข้อตกลงทางเลือก (เรียกอีกอย่างว่า "ข้อตกลงที่กว้างขึ้น" [ 81 ] ) อาจเจรจานอกศาล ซึ่งมักจะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากกว่าผ่านกระบวนการทางศาลภายใต้พระราชบัญญัติกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง ข้อตกลงเหล่านี้สามารถให้การรับรองกลุ่มเจ้าของดั้งเดิมในพื้นที่ที่สิทธิกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองถูกเพิกถอน หรือในพื้นที่ที่กลุ่มนั้นพิสูจน์ได้ยากว่าสิทธินั้นยังคงอยู่ ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการแก้ไขผ่านการเจรจา และการรับรองความเป็นเจ้าของดั้งเดิมและสิทธิในที่ดินต่างๆ อาจบรรลุผลได้โดยไม่ต้องมีการตัดสินกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองอย่างแท้จริง ตัวอย่างของข้อตกลงดังกล่าว ได้แก่ ข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง หรือในรัฐวิกตอเรีย ข้อตกลงภายใต้พระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐานของเจ้าของดั้งเดิม พ.ศ. 2553 (TOSA) [ 82 ]

ข้อตกลงการระงับข้อพิพาททางเลือกสามารถทำควบคู่ไปกับพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองได้ แต่โดยปกติแล้วเจ้าของที่ดินดั้งเดิมจะต้องถอนการเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่มีอยู่ ข้อตกลงดังกล่าวสามารถรวมถึงเรื่องใดๆ ที่ทุกฝ่ายตกลงกัน ซึ่งอาจรวมถึงการรับรองสิทธิของเจ้าของที่ดินดั้งเดิม การให้กรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ระบุ หรือสิทธิในการปรึกษาหารือและมีส่วนร่วมใน การ จัดการทรัพยากรธรรมชาติ[ 82 ]

ประเภท

ILUAs

ข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง ( ILUA ) เป็นข้อตกลงโดยสมัครใจระหว่างกลุ่มผู้มีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองกับกลุ่มอื่นๆ เกี่ยวกับการใช้ที่ดินและน้ำ[ 83 ]ซึ่งบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติ ข้อตกลงเหล่านี้ต้องเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง แต่สามารถรวมถึงเรื่องอื่นๆ ได้ด้วย[ 84 ] ข้อตกลง เหล่านี้ช่วยให้ผู้คนสามารถเจรจาข้อตกลงที่ยืดหยุ่นและเป็นไปตามสถานการณ์เฉพาะของตนได้[ 83 ]

ข้อตกลงการใช้ที่ดินร่วมกัน (ILUA) อาจมีอยู่เหนือพื้นที่ที่มีการกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแล้ว หรือยังไม่ได้กำหนด อาจทำข้อตกลงโดยไม่คำนึงถึงว่ามีการเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเหนือพื้นที่นั้นหรือไม่ และอาจเป็นส่วนหนึ่งของการกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง หรืออาจทำข้อตกลงแยกต่างหากจากการเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง[ 83 ] ข้อตกลง การใช้ที่ดินร่วมกัน (ILUA) มีผลผูกพันระหว่างกลุ่มสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองหรือนิติบุคคลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่จดทะเบียน (RNTBC) กับฝ่ายอื่น ๆ และมีผลผูกพันบุคคลทั้งหมดที่ถือครองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในพื้นที่ของข้อตกลงการใช้ที่ดินร่วมกัน (ILUA) ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือไม่ก็ตาม[ 84 ]

ILUA เป็นทางเลือกแทนการยื่นคำขอเพื่อกำหนดสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง โดยทั่วไปจะดำเนินการภายในเวลาไม่ถึงหกเดือน และอาจเกี่ยวข้องกับประเด็นต่างๆ มากมาย รวมถึงหัวข้อต่างๆ เช่น: [ 84 ] [ 83 ]

  • ผู้ถือครองกรรมสิทธิ์ดั้งเดิมยินยอมต่อการพัฒนาในอนาคต
  • สิทธิในกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมืองอยู่ร่วมกับสิทธิของบุคคลอื่นได้อย่างไร
  • การเข้าถึงพื้นที่;
  • การปกป้องสถานที่ศักดิ์สิทธิ์
  • การเพิกถอนสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง;
  • ค่าตอบแทน;
  • โอกาสในการจ้างงานและเศรษฐกิจสำหรับกลุ่มชนพื้นเมืองที่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน
  • มรดกทางวัฒนธรรม และ
  • การทำเหมืองแร่

ILUA มี 3 ประเภท ได้แก่ ข้อตกลงนิติบุคคล ข้อตกลงพื้นที่ และข้อตกลงขั้นตอนทางเลือก[ 84 ]

ข้อตกลง TOSA (รัฐวิกตอเรีย)

พระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐานของเจ้าของดั้งเดิม พ.ศ. 2553 (TOSA) "กำหนดให้มีการตั้งถิ่นฐานนอกศาลเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้รัฐบาลวิกตอเรียรับรองเจ้าของดั้งเดิมและสิทธิบางประการในที่ดินของรัฐ ในการแลกเปลี่ยนกับการตั้งถิ่นฐาน เจ้าของดั้งเดิมต้องตกลงที่จะถอนการเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองใดๆ ตามพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536 (Cth) และจะไม่เรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองใดๆ ในอนาคต" [ 85 ]

เจ้าของดั้งเดิม

ข้อตกลงทางเลือกกำหนดให้ผู้เรียกร้องต้องแสดงให้เห็นว่าตนเป็น "เจ้าของดั้งเดิม" (หรือ " ผู้ดูแลดั้งเดิม ") ของประเทศที่เป็นปัญหา อย่างไรก็ตาม คำนี้บางครั้งก็พิสูจน์แล้วว่าเป็นปัญหาในทางกฎหมาย: ไม่ได้มีการกล่าวถึงใน NTA แต่ข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง (ดูด้านล่าง) ซึ่งบัญญัติไว้ภายใต้พระราชบัญญัติ กำหนดให้กลุ่มชนพื้นเมืองหรือกลุ่มชนพื้นเมืองที่เป็นภาคีของข้อตกลงต้องยืนยัน "กรรมสิทธิ์ดั้งเดิม" ของพื้นที่[ 86 ] [ 81 ]

นิยามของคำว่า " เจ้าของดั้งเดิม " แตกต่างกันไปในแต่ละเขตอำนาจศาล ตามพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองปี 1976คำนี้หมายถึง "กลุ่มชนพื้นเมืองที่สืบเชื้อสายมาจากคนในท้องถิ่นซึ่ง: (ก) มีความผูกพันทางจิตวิญญาณร่วมกันกับสถานที่บนที่ดิน ซึ่งเป็นความผูกพันที่ทำให้กลุ่มดังกล่าวมีความรับผิดชอบทางจิตวิญญาณหลักต่อสถานที่และที่ดินนั้น และ (ข) มีสิทธิตามประเพณีของชนพื้นเมืองในการหาอาหารบนที่ดินนั้นโดยชอบธรรม" [ 5 ]นิยามที่คล้ายกันนี้ถูกรวมไว้ในพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพปี 1999 (EPBC) แต่กฎหมายแตกต่างกันในแต่ละรัฐ เช่น กฎหมายของรัฐเซาท์ออสเตรเลียที่อ้างถึง "บุคคลชนพื้นเมืองที่มีความผูกพันทางสังคม เศรษฐกิจ และจิตวิญญาณ และมีความรับผิดชอบต่อที่ดินหรือส่วนใดส่วนหนึ่งของที่ดินนั้น ตามประเพณีของชนพื้นเมือง" [ 81 ]

ความซับซ้อนเพิ่มเติมเกิดขึ้นในรูปแบบของการจัดลำดับสิทธิ์ ตัวอย่างเช่น ในรัฐนิวเซาท์เวลส์ เจ้าของดั้งเดิมจะต้องเกิดในประเทศและมีความเกี่ยวข้องทางวัฒนธรรมกับที่ดินปีเตอร์ ซัตตันแยกแยะระหว่างสิทธิ์ "หลัก" และสิทธิ์ "ตามเงื่อนไข" ซึ่งเขากล่าวว่าได้รับการยอมรับในหมู่ชนพื้นเมืองอะบอริจินส่วนใหญ่ ดังนั้นบางครั้งจึงมีความท้าทายในการค้นหา "คนที่เหมาะสมสำหรับประเทศที่เหมาะสม" ซึ่งซับซ้อนขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่ามีกรณีที่ผู้ถือสิทธิ์ทั้งหลักและรองถูกอธิบายด้วยคำดังกล่าว การแยกแยะระหว่าง "ผู้คนในประวัติศาสตร์" และคนอื่นๆ ที่เป็นผู้ดูแลที่ดินมาหลายชั่วอายุคนยิ่งเพิ่มความซับซ้อน ในกรณีของข้อตกลงบางฉบับ ผู้คนในประวัติศาสตร์อาจได้รับการยอมรับว่าเป็นฝ่ายแม้ว่าพวกเขาจะไม่มีความเกี่ยวข้อง "แบบดั้งเดิม" กับที่ดินก็ตาม[ 81 ]

คำว่าTraditional Owner Corporation ( TOC ) ใช้เพื่ออ้างถึงบริษัทของชาวอะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรสประเภทต่างๆ บริษัทดังกล่าวมักจะเป็นหน่วยงานเจรจาต่อรองเมื่อพิจารณาผลลัพธ์ของสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง[ 82 ] (TOC แตกต่างจากRegistered Native Title Body Corporate (RNTBC) ซึ่งบริหารจัดการที่ดินหลังจากมีการพิจารณาสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแล้ว[ 87 ] [ 4 ] )

ในรัฐวิกตอเรีย “กลุ่มเจ้าของดั้งเดิม” ได้รับการกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐานของเจ้าของดั้งเดิม พ.ศ. 2553ให้รวมถึงบุคคลที่ได้รับการยอมรับจากอัยการสูงสุดว่าเป็นเจ้าของดั้งเดิม โดยพิจารณาจากความสัมพันธ์ทางประเพณีและวัฒนธรรมกับที่ดิน และมีแนวทางของรัฐบาลที่ระบุรายละเอียดความหมายของคำเหล่านี้ไว้ โดยระบุว่า “ ดั้งเดิม ” หมายถึง ความเชื่อมโยงกับอดีตที่สมาชิกกลุ่มเจ้าของดั้งเดิมยังคงรักษาไว้ให้คงอยู่ ไม่ได้จำกัดเฉพาะลักษณะหรือกิจกรรมที่เข้าใจว่ามีความต่อเนื่องอย่างสมบูรณ์และเหมือนกับกิจกรรมหรือลักษณะดังกล่าวในสังคมอะบอริจินก่อนการติดต่อ” [ 88 ]

นอกเหนือจากคำจำกัดความทางกฎหมายแล้ว คำว่าเจ้าของดั้งเดิมหรือผู้ดูแลดั้งเดิมของแผ่นดินยังรวมอยู่ในถ้อยคำแสดงความเคารพต่อแผ่นดินซึ่งใช้เพื่อแสดงความเคารพต่อผู้คนในแผ่นดินนั้น[ 89 ] [ 90 ]

ในบางกรณี ข้อตกลงระหว่างบริษัททรัพยากรและกลุ่มเจ้าของที่ดินดั้งเดิมเกิดขึ้นก่อนการรับรองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองภายใต้กฎหมายออสเตรเลีย ในภูมิภาคพิลบาราของรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย โครงการนอร์ ทเวสต์เชลฟ์ ที่ดำเนินการโดยวูดไซด์ ได้รับการพัฒนาโดยไม่มีข้อตกลงใดๆ กับกลุ่มเจ้าของที่ดินดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม หลังจากมีการนำพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองมาใช้ในปี 1993 ได้มีการลงนามในข้อตกลงการเข้าถึงที่ดินระหว่างผู้อาวุโสของชาว Ngarluma และ Yindjibarndi กับผู้ร่วมทุนโครงการนอร์ทเวสต์เชลฟ์[ 91 ]นี่เป็นตัวอย่างของข้อตกลงก่อนการบังคับใช้พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปหลังจากการบังคับใช้พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง ฝ่ายที่ลงนามในข้อตกลงคือ มูลนิธิ Ngarluma Yindjibarndi (NYFL) ได้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของที่ดินดั้งเดิมสำหรับพื้นที่โครงการนอร์ทเวสต์เชลฟ์นับตั้งแต่มีการลงนามในข้อตกลง ซีอีโอ NYFL Sean-Paul Stephens และผู้อาวุโส Yindjibarndi Michael Woodley ในนามของคณะกรรมการเจ้าของที่ดินดั้งเดิมของ NYFL ได้กำหนดการปฏิรูปที่สำคัญที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงดังกล่าวจะรับประกันมรดกหลังจากผลกำไรของอุตสาหกรรมหลายทศวรรษควบคู่ไปกับความยากจนทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงในชุมชนเจ้าของที่ดินดั้งเดิม [ 92 ]

ตัวอย่างของข้อตกลงทางเลือก

ตามรัฐและดินแดน

กระทำ

ไม่มีการตัดสินข้อเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองใน ACT เนื่องจากขาดบันทึกทางประวัติศาสตร์ที่ทำให้สามารถตัดสินได้[ 95 ]

รัฐเซาท์ออสเตรเลีย

ข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง (ILUA) ได้รับการตกลงกับบริษัทชนพื้นเมือง Kaurna Yerta Aboriginal Corporation (KYAC) และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2018 [ 94 ]ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเซาท์ออสเตรเลีย รัฐบาลกลาง และชาว Kaurna โดยได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการหลังจากคำพิพากษาของศาลรัฐบาลกลาง 18 ปีหลังจากยื่นฟ้อง นี่เป็นการเรียกร้องครั้งแรกสำหรับข้อตกลงการใช้ที่ดินครั้งแรกที่ได้รับการตกลงในเมืองหลวงใด ๆ ของออสเตรเลีย สิทธิครอบคลุมพื้นที่มหานครทั้งหมดของแอดิเลดและรวมถึง "ที่ดินที่ยังไม่ได้พัฒนา 17 แปลงที่ไม่ได้อยู่ภายใต้กรรมสิทธิ์" ที่ดินบางส่วนเป็นที่ดินของรัฐ บางส่วนเป็นของรัฐบาลของรัฐ และบางส่วนเป็นที่ดินส่วนตัวที่บริษัทเป็นเจ้าของ ผู้พิพากษาDebra Mortimerกล่าวว่านี่จะเป็น "ครั้งแรกในออสเตรเลียที่มีผลลัพธ์เชิงบวกภายในพื้นที่ของการกำหนด (สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง)" [ 96 ] [ 97 ]

วิคตอเรีย

ณ ปี 2020 มีการตัดสินข้อเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในรัฐวิกตอเรียจำนวน 4 ข้อ โดย 3 ข้อส่งผลให้มีการรับรองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองโดยความเห็นชอบผ่านการตัดสินโดยความยินยอมในศาลรัฐบาลกลาง ในคดีYorta Yorta v Victoria (ดูข้างต้น) ในปี 2003 ศาลรัฐบาลกลางได้ตัดสินว่าไม่มีสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง การตัดสินสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองมีดังนี้: [ 98 ]

แม้ว่าการอ้างสิทธิ์ของชาว Yorta Yorta จะไม่ตรงตามมาตรฐานทางกฎหมายสำหรับกรรมสิทธิ์ดั้งเดิมภายใต้พระราชบัญญัติ แต่ในปี 2547 รัฐบาลวิกตอเรียได้ลงนามในข้อตกลงการจัดการร่วมกับYorta Yorta Nation Aboriginal Corporationซึ่งเป็นข้อตกลงแรกของวิกตอเรียที่ทำขึ้นนอกกระบวนการกรรมสิทธิ์ดั้งเดิม และครอบคลุมพื้นที่ที่กำหนดไว้ของที่ดินของรัฐในภาคกลางตอนเหนือของวิกตอเรีย โดยมีการมีส่วนร่วมโดยตรงระหว่าง Yorta Yorta, Parks Victoriaและกรมสิ่งแวดล้อม ที่ดิน น้ำ และการวางแผน (DELWP) ในเดือนตุลาคม 2553 รัฐได้ลงนามในข้อตกลงการจัดการที่ดินของเจ้าของดั้งเดิมกับ Yorta Yorta ซึ่งจัดตั้งคณะกรรมการจัดการที่ดินของเจ้าของดั้งเดิม Yorta Yorta เพื่อร่วมกันจัดการอุทยานแห่งชาติ Barmah (การชดเชย TOSA ภายใต้พระราชบัญญัติการชดเชยเจ้าของดั้งเดิมปี 2553 ) [ 99 ]

รัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย

ข้อตกลงทางเลือกอีกทางหนึ่งคือ ข้อตกลงสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองทางตะวันตกเฉียงใต้สำหรับชาวนูงการ์ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขข้อเรียกร้องสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองโดยแลกกับการรับรองตามกฎหมายว่าชาวนูงการ์เป็นเจ้าของที่ดินดั้งเดิมของรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียตอนใต้[ 82 ]ณ ปี 2020 ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลงสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ออสเตรเลีย ส่งผลกระทบต่อชาวนูงการ์ประมาณ 30,000 คน และครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 200,000 ตารางกิโลเมตร( 77,000 ตารางไมล์) ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียตอนใต้ ข้อตกลงนี้ได้รับการอธิบายว่าเป็น " สนธิสัญญาฉบับแรกของออสเตรเลีย " [ 93 ]

พระราชบัญญัติการรับรอง Noongar (Koorah, Nitja, Boordahwan) (อดีต ปัจจุบัน อนาคต) ปี 2016รับรองกรรมสิทธิ์ของชาว Noongar และข้อตกลงดังกล่าวรวมถึงข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง (ILUA) จำนวน 6 ฉบับ[ 93 ]เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2019 ศาลรัฐบาลกลางได้ยืนยันการตัดสินใจของนายทะเบียนกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมืองในการลงทะเบียน ILUA ทั้ง 6 ฉบับ และคาดว่าจะเริ่มการชำระเงินในช่วงครึ่งหลังของปี 2020 [ 100 ]

สภาสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแห่งชาติ

สภาสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแห่งชาติ (NNTC) เป็น องค์กร ไม่แสวงหาผลกำไรโดยเว็บไซต์ระบุว่าเป็น " องค์กรหลักสำหรับภาคส่วนสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง" สมาชิกประกอบด้วย องค์กรตัวแทนสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองระดับภูมิภาค (NTRBs) ผู้ให้บริการสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (NTSPs) นิติบุคคลที่กำหนดใน ระดับท้องถิ่น (PBCs) และบริษัทเจ้าของที่ดินดั้งเดิม (TOCs) [ 101 ]

ณ ปี 2025 เจมี่ โลว์ ดำรงตำแหน่งซีอีโอของสภา นอกจากนี้เขายังเป็นประธานร่วมคนแรกของคณะกรรมการศูนย์มาโบซึ่งก่อตั้งขึ้นในเมืองเพิร์ธในเดือนมีนาคม 2025 [ 102 ] [ 103 ]

รายงานสิทธิมนุษยชน

ภายใต้พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536 คณะกรรมาธิการยุติธรรมทางสังคมของชาวอะบอริจินและชาวเกาะทอร์เรสสเตรทจะต้องจัดทำรายงานประจำปีต่ออัยการสูงสุดเกี่ยวกับการดำเนินงานของพระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองและผลกระทบต่อการใช้และการได้รับสิทธิมนุษยชนของชาวอะบอริจินและชาวเกาะทอร์เรสสเตรท และรายงานเกี่ยวกับเรื่องอื่นๆ ตามที่อัยการสูงสุดร้องขอ[ 104 ]

วัตถุประสงค์ของคณะกรรมาธิการคือการจัดหาและส่งเสริม มุมมองด้าน สิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง เพื่อช่วยในการพัฒนากระบวนการกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และเพื่อสนับสนุนการอยู่ร่วมกันระหว่างผลประโยชน์ของชนพื้นเมืองและไม่ใช่ชนพื้นเมืองในที่ดินบนพื้นฐานของการใช้ที่ดินที่เข้ากันได้[ 104 ]รายงานทั้งหมดตั้งแต่ปี 1994 ถึง 2016 ได้รับการเผยแพร่ทางออนไลน์[ 105 ]การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจากพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2560ได้ยกเลิกข้อผูกพันตามกฎหมายสำหรับรายงานความยุติธรรมทางสังคมและกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองประจำปี เช่นเดียวกับที่จัดทำขึ้นจนถึงปี 2016 [ 106 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • "AATL: บัตรคำศัพท์เกี่ยวกับกฎหมายสิทธิในที่ดินในอดีต" Quizlet 11ตุลาคม 2012- สรุปประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิในที่ดินและกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง สำหรับหลักสูตรชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4
  • สถาบันศึกษาชนพื้นเมืองออสเตรเลียและชาวเกาะทอร์เรสสเตรท หน่วยวิจัยสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (มิถุนายน 2543) คู่มือเกี่ยวกับกฎหมายออสเตรเลียที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง: เล่มที่หนึ่ง (รัฐนิวเซาท์เวลส์ รัฐวิกตอเรีย รัฐควีนส์แลนด์ รัฐเซาท์ออสเตรเลีย)สำนักพิมพ์ Aboriginal Studies Press ISBN 0-85575-361-7.พีดี
  • สถาบันศึกษาชนพื้นเมืองออสเตรเลียและชาวเกาะทอร์เรสสเตรท หน่วยวิจัยสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (มิถุนายน 2543) คู่มือเกี่ยวกับกฎหมายออสเตรเลียที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง: เล่มสอง (WA, Tas., ACT, NT และเครือจักรภพ)สำนักพิมพ์ Aboriginal Studies Press ISBN 0-85575-361-7.พีดี
  • เบิร์ก, ฌอน, บรรณาธิการ (2010). การทำความเข้าใจเงื่อนไข: กรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองในออสเตรเลียใต้ . สำนักพิมพ์เวคฟิลด์. ISBN 9781862548671.
  • Ganesharajah, Cynthia (เมษายน 2552). สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของชนพื้นเมือง: ความสำคัญของแผ่นดิน (PDF) . รายงานการวิจัยสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง: รายงานฉบับที่ 1/2009. AIATSIS . หน่วยวิจัยสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง. ISBN 9780855756697.สรุปข้อมูลจาก AIATSIS เก็บถาวรไว้เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2020 ที่Wayback Machine
  • การ์ดิเนอร์-การ์เดน, จอห์น (12 ตุลาคม พ.ศ. 2536) “การอภิปรายมาโบ: ลำดับเหตุการณ์ ” พาร์ลอินโฟ .
  • กลาสกิน, เคที (2007). "บทที่สิบ: การจัดตั้งนิติบุคคลนอกเขตเป็นขั้นตอนเบื้องต้นก่อนการจัดตั้งนิติบุคคลตามที่กำหนดไว้ 1"ใน ไวเนอร์, เจมส์ เอฟ.; กลาสกิน, เคที (บรรณาธิการ). การถือครองที่ดินตามประเพณีและการจดทะเบียนในออสเตรเลียและปาปัวนิวกินี: มุมมองทางมานุษยวิทยา . เอกสารทางสิ่งแวดล้อมเอเชียแปซิฟิก. สำนักพิมพ์ ANU E. หน้า 199. ISBN 978-1-921313-27-1.ข้อความ
  • "Mabo และสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง " Australians Together
  • "สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองและกระบวนการเรียกร้อง: ภาพรวม" (PDF)ศาลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแห่งชาติ
  • "ฐานข้อมูลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง"ศาลสหพันธรัฐออสเตรเลีย 28 ตุลาคม 2555ฐานข้อมูลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (Native Title Infobase) รวบรวมข้อมูลที่คัดสรรแล้วตั้งแต่ปี 1839 จนถึงปัจจุบัน - มีเฉพาะในแคตตาล็อกออนไลน์เท่านั้น
  • "รายงานสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง"คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งออสเตรเลีย 29 พฤศจิกายน 2015(1994– )
  • งานวิจัยและแหล่งข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองเก็บรักษาไว้เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2558 ที่Wayback Machineของสถาบันศึกษาชนพื้นเมืองอะบอริจินและชาวเกาะทอร์เรสสเตรทแห่งออสเตรเลีย (AIATSIS)
  • "พื้นที่ปฏิบัติงานระดับชาติว่าด้วยสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง (NPA)"ศาลสหพันธรัฐออสเตรเลีย 17 พฤษภาคม 2562– ครอบคลุมถึงการยื่นคำขอทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองและข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง
  • Van Krieken, Robert (1 กรกฎาคม 2000), จาก Milirrpum ถึง Mabo: ศาลสูง, Terra Nullius และผู้ประกอบการที่มีคุณธรรม(2000) 23 UNSW Law Journal 63 .
  • Walker v State of South Australia (No 2) [2013] FCA 93 (17 มกราคม 2019) ท่านผู้พิพากษาอ้างถึง Kirby ใน Fejo ซึ่งปฏิเสธข้อโต้แย้งที่ว่าข้อกำหนดในLetters Patent Proviso ให้การคุ้มครองสิทธิของชนพื้นเมืองในการครอบครองหรือใช้ประโยชน์จากที่ดินของตน – อ้างอิงถึงFejo v Northern Territory (1998) 195 CLR 96 (คดีนี้อ้างอิงจากมาตรา 61 แห่งพระราชบัญญัติกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองปี 1993 (Cth))
  • " พระราชบัญญัติสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง ค.ศ. 1993" วารสารกฎหมายของรัฐบาลกลาง 18 มกราคม 2019(เวอร์ชันล่าสุด ณ เดือนกรกฎาคม 2563)
  • "ค้นหาทะเบียนคำร้องขอสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง"ศาลสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองแห่งชาติ
  • "สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง" . รัฐบาลออสเตรเลีย. กระทรวงอัยการสูงสุด . 8 มีนาคม 2020.
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Native_title_in_Australia&oldid=1357561400#Traditional_owner "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สิทธิในที่ดินของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย

สิทธิ ในที่ดินของชนพื้นเมืองคือ สิทธิที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของออสเตรเลียซึ่งกลุ่ม ชนพื้นเมือง อะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรส หรือบุคคลทั่วไป

คำจำกัดความของกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมือง

คำจำกัดความของศาลสิทธิชนพื้นเมืองแห่งชาติ: [ 4 ]

ก่อนมาโบ

คดีกรรมสิทธิ์ที่ดินของชนพื้นเมืองคดีแรกของออสเตรเลียยังไม่ได้รับการตัดสินจนกระทั่งปี 1971 ในปี 1835 จอห์น แบทแมน อ้างว่าได้ลงนามใน สนธิสัญญาแบทแมน กับผู้อาวุโสชาวอะบอริจินใน เขตพอร์ตฟิลลิป ซึ่ง เป็นสัญลักษณ์ของปัญหาที่ชาวอะบอริจินประสบใน...

มาโบและ กฎหมายสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง

Mabo v Queensland (No 2) (1992) ได้วางรากฐานสำหรับกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย [ 19 ] ในปี 1992 การปฏิเสธกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมืองใน Milirrpum v Nabalco ถูกศาลสูงพลิกคำตัดสินใน Mabo v Queensland (No 2) [ 20 ] ซึ่งรับรองว่า ชาว Meriam แห่ง เกาะ Murray...