คณะลูกขุนใหญ่เป็นคณะลูกขุนที่ได้รับอำนาจตามกฎหมายให้ดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย สอบสวนพฤติกรรมทางอาญาที่อาจเกิดขึ้น และพิจารณาว่าควรมีการฟ้องร้องทางอาญาหรือไม่ คณะลูกขุนใหญ่สามารถออกหมายเรียกพยานหลักฐานหรือบุคคลมาให้การได้ คณะลูกขุนใหญ่แยกต่างหากจากศาล ซึ่งศาลไม่ได้ควบคุมการทำงานของคณะลูกขุนใหญ่^{[ 1 ]}

มีต้นกำเนิดในอังกฤษในช่วงยุคกลาง^{[ 2 ]}ตัวอย่างสมัยใหม่ ได้แก่คณะลูกขุนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาและในระดับที่น้อยกว่าคือไลบีเรีย[ ^{3 ] ใน}ญี่ปุ่น มีคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินคดีของพลเมืองซึ่งตรวจสอบคดีที่อัยการยกเลิก แต่ไม่จำเป็นต้องมีการฟ้องร้องเหมือนในสองกรณีก่อนหน้านี้^{[ 3 ]} คณะลูกขุนใหญ่ทำหน้าที่ทั้งกล่าวหาและสืบสวน หน้าที่สืบสวนของคณะลูกขุนใหญ่ ได้แก่ การรวบรวมและตรวจสอบเอกสารและหลักฐานอื่น ๆ และรับฟังคำให้การสาบานของพยานที่มาปรากฏตัวต่อหน้าคณะลูกขุนใหญ่ หน้าที่กล่าวหาจะพิจารณาว่ามีเหตุอันควรเชื่อได้หรือไม่ว่าบุคคลหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นได้กระทำความผิดเฉพาะอย่างภายในเขตอำนาจศาล ในขณะที่คณะลูกขุนใหญ่ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่เรื่องทางอาญา แต่คณะลูกขุนใหญ่ในคดีแพ่งบางแห่งก็ทำหน้าที่เป็นผู้ เฝ้า ระวัง อิสระ ในช่วงศตวรรษที่ 18 และ 19 ในไอร์แลนด์และสหรัฐอเมริกา คณะลูกขุนใหญ่ถูกจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งคราวเพื่อผ่านหรืออนุมัตินโยบายสาธารณะ

คณะลูกขุนใหญ่ (มาจากคำภาษาฝรั่งเศสgrandซึ่งหมายถึง "ใหญ่") ได้รับชื่อนี้เพราะตามธรรมเนียมแล้วมีจำนวนลูกขุนมากกว่าคณะลูกขุนในการพิจารณาคดี ซึ่งบางครั้งเรียกว่าคณะลูกขุนเล็กหรือคณะลูกขุนชั้นต้น (มาจากคำภาษาฝรั่งเศสpetitซึ่งหมายถึง "เล็ก") ^{[ 4 ]} คณะลูกขุนใหญ่ในสหรัฐอเมริกามักจะมีสมาชิก 16 ถึง 23 คน แม้ว่าในเวอร์จิเนียจะมีสมาชิกน้อยกว่าสำหรับคณะลูกขุนใหญ่ทั่วไปหรือคณะลูกขุนใหญ่พิเศษ

คณะลูกขุนใหญ่ถูกอธิบายว่าเป็น "โล่และดาบ" ^{[ 5 ]}ซึ่งมีทั้งจุดประสงค์ในการโจมตีและการป้องกัน^{[ 6 ]}มันถูกเรียกว่าเป็นโล่ของประชาชนต่อต้านอำนาจของกษัตริย์^{[ 7 ]}แม้ว่ากรีนจะกล่าวว่านี่เป็นตำนาน^{[ 8 ]}มันถูกอธิบายว่าเป็น "ดาบของประชาชน" ^{[ 9 ]}และเป็นดาบของกษัตริย์^{[ 10 ]}

อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกาได้ยืนยันหน้าที่ในการปกป้องของคณะลูกขุนใหญ่ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ศาลฎีกาสหรัฐฯ ได้อธิบาย “สำนักงานประวัติศาสตร์” ของคณะลูกขุนใหญ่ว่าเป็น “เกราะป้องกันการกระทำโดยพลการหรือกดขี่ข่มเหง โดยรับประกันว่าข้อกล่าวหาทางอาญาที่ร้ายแรงจะถูกนำมาพิจารณาโดยคณะผู้แทนของพลเมืองเท่านั้น” ^{[ 11 ]}เมื่อไม่นานมานี้ ศาลแขวงรัฐบาลกลางได้ยืนยันอีกครั้งว่า “จุดประสงค์ของคณะลูกขุนใหญ่คือการทำหน้าที่เป็นเกราะป้องกันการดำเนินคดีที่ไม่เป็นธรรม ไม่ใช่เป็นดาบสำหรับประทับตราข้อกล่าวหาทางอาญา” ^{[ 12 ]}

หน้าที่ของคณะลูกขุนใหญ่คือการกล่าวหาบุคคลที่อาจมีความผิดในคดีอาญา แต่สถาบันนี้ยังเป็นเกราะป้องกันการดำเนินคดีที่ไม่เป็นธรรมและไม่ยุติธรรม เป็นช่องทางให้ประชาชนทั่วไปซึ่งเป็นตัวแทนของชุมชนได้มีส่วนร่วมในการบริหารงานยุติธรรม นอกจากนี้ยังสามารถเสนอเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับอาชญากรรมและการบริหารที่ไม่ถูกต้องในพื้นที่ของตนได้ ตามธรรมเนียมแล้ว คณะลูกขุนใหญ่ประกอบด้วยสมาชิก 23 คน

วิธีการกล่าวหาคือการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งมีสองประเภท:

1. ในรูปแบบที่เคร่งขรึม ( คำฟ้อง ) โดยบรรยายถึงความผิดพร้อมรายละเอียดที่เหมาะสม เช่น เวลาและสถานการณ์ และความแน่นอนของตัวผู้กระทำและตัวบุคคล หรือ
2. โดยรูปแบบที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นการกระทำโดยสมัครใจของคณะลูกขุนใหญ่ เรียกว่าการนำเสนอ^{[ 13 ]}

ไม่สามารถออกคำฟ้องหรือคำกล่าวหาได้เว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจากลูกขุนอย่างน้อยสิบสองคน คณะลูกขุนใหญ่สามารถกล่าวหาตามความรู้ของตนเองได้ แต่โดยทั่วไปแล้วจะกระทำตามคำให้การของพยานที่สาบานตนและหลักฐานอื่น ๆ ที่ได้ยินต่อหน้าพวกเขา การพิจารณาคดีของคณะลูกขุนใหญ่ในเบื้องต้นจะจัดขึ้นตามคำยุยงของรัฐบาลหรืออัยการอื่น ๆ และกระทำโดยฝ่ายเดียวและในการพิจารณาลับ ผู้ถูกกล่าวหาไม่มีความรู้หรือสิทธิที่จะแทรกแซงการพิจารณาคดีของพวกเขา^{[ 14 ]}

หากพวกเขาพบว่าข้อกล่าวหาน่าเชื่อถือ ซึ่งโดยปกติจะร่างขึ้นเป็นแบบฟอร์มโดยอัยการหรือเจ้าหน้าที่ของศาล พวกเขาจะเขียนคำว่า "คำฟ้องที่ถูกต้อง" ลงบนคำฟ้อง ซึ่งลงนามโดยหัวหน้าคณะลูกขุนใหญ่และนำเสนอต่อศาลต่อหน้าคณะลูกขุนทั้งหมด หากคำฟ้องไม่ได้รับการพิสูจน์จนเป็นที่พอใจของคณะลูกขุนใหญ่ คำว่าignoramus ^{[ a ]}หรือ "ไม่ใช่คำฟ้องที่ถูกต้อง" จะถูกเขียนลงบนคำฟ้องโดยคณะลูกขุนใหญ่หรือหัวหน้าคณะลูกขุนใหญ่ จากนั้นจะถือว่าคำฟ้องนั้นถูกเพิกเฉย และข้อกล่าวหาจะถูกยกฟ้องเนื่องจากไม่มีมูลความจริง จำเลยที่มีศักยภาพจะถูกกล่าวว่า "ไม่ถูกฟ้อง" โดยคณะลูกขุนใหญ่ หากคณะลูกขุนใหญ่ส่งคำฟ้องกลับมาเป็นคำฟ้องที่ถูกต้อง ( billa vera ) คำฟ้องนั้นจะถือว่ามีมูลความจริง และบุคคลนั้นจะต้องถูกฟ้องและต้องถูกนำตัวขึ้นศาล^{[ 15 ]}

ในญี่ปุ่น คณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินคดีประกอบด้วยพลเมืองที่ได้รับการคัดเลือกแบบสุ่มจำนวน 11 คน ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหกเดือน และวัตถุประสงค์หลักคือการตรวจสอบกรณีที่อัยการเลือกที่จะไม่ดำเนินคดีต่อไป^{[ 3 ]}ดังนั้นจึงถูกมองว่าเป็นวิธีหนึ่งในการต่อสู้กับการกระทำผิดของเจ้าหน้าที่รัฐ^{[ 16 ]}ซึ่งคล้ายคลึงกับคณะลูกขุนใหญ่พลเรือนในรัฐต่างๆ ของสหรัฐอเมริกา เช่น แคลิฟอร์เนีย^{[ 3 ]}

ในทำนองเดียวกัน ในปี 2554 มีร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนในออนแทรีโอ ประเทศแคนาดาซึ่งจะสร้างคณะลูกขุนใหญ่ของพลเมืองเพื่อกำกับดูแลสถาบันของรัฐบาล ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่มีความคืบหน้าและไม่ผ่านการอนุมัติ^{[ 17 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ในยุคแรกๆ ในสหรัฐอเมริกามีหน้าที่คล้ายฝ่ายนิติบัญญัติ เช่น การผ่านร่างกฎหมาย หรือการอนุมัติภาษีหรือรายจ่าย^{[ 18 ]}

ตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 จนถึงปี 1898 ในไอร์แลนด์ คณะลูกขุนใหญ่ยังทำหน้าที่เป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นด้วย: ^{[ 19 ]}

พวกเขากำหนดเงินเดือนของเจ้าหน้าที่รัฐ พวกเขาควบคุมเรือนจำและสถานดัดสันดาน พวกเขาจัดเก็บเงินทุนเพื่อสนับสนุนโรงพยาบาล พวกเขาสร้างและซ่อมแซมถนนและสะพาน และพวกเขาจัดทำบัญชีค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในเรื่องเหล่านี้... พวกเขากำหนดว่าควรดำเนินการก่อสร้างสาธารณะใดบ้าง — ควรจ่ายราคาเท่าใด และใครคือบุคคลที่จะดำเนินการและรับผิดชอบในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ พวกเขากำหนดจำนวนภาษีท้องถิ่นของเขต และภายใต้การกำกับดูแลของพวกเขา ภาษีนั้นถูกจัดเก็บจากผู้ครอบครองที่ดินจริง^{[ 20 ]}

ในช่วงเวลาของการก่อตั้งสหรัฐอเมริกา การฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินคดีเกือบทั้งหมด และคณะลูกขุนเป็นผู้ตัดสินขั้นสุดท้ายในคดีอาญาและคดีแพ่งเกือบทั้งหมด^{[ 21 ]}การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริการะบุว่า "ไม่มีบุคคลใดจะถูกดำเนินคดีในข้อหาที่มีโทษประหารชีวิตหรืออาชญากรรมที่น่าอับอายอื่นใด เว้นแต่จะมีการยื่นฟ้องหรือการกล่าวหาโดยคณะลูกขุนใหญ่ ..."

ในช่วงทศวรรษแรก ๆ ของสหรัฐอเมริกา คณะลูกขุนใหญ่มีบทบาทสำคัญในเรื่องสาธารณะ ในช่วงเวลานั้น มณฑลต่าง ๆ ปฏิบัติตามธรรมเนียมปฏิบัติที่กำหนดให้การตัดสินใจทั้งหมดต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะลูกขุนใหญ่อย่างน้อย 12 คน (เช่น สำหรับคณะลูกขุนใหญ่ 23 คน จะต้องได้รับความเห็นชอบจาก 12 คนจึงจะถือว่าเป็นเสียงข้างมากขั้นต่ำ) ^{[ 22 ]}การดำเนินคดีอาญาส่วนใหญ่ดำเนินการโดยบุคคลทั่วไป ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ทนายความที่เหยื่ออาชญากรรมหรือครอบครัวจ้าง หรือแม้แต่บุคคลทั่วไป บุคคลทั่วไปสามารถนำคำฟ้องไปยื่นต่อคณะลูกขุนใหญ่ได้ หากคณะลูกขุนใหญ่พบว่ามีหลักฐานเพียงพอสำหรับการพิจารณาคดี การกระทำนั้นเป็นอาชญากรรมตามกฎหมาย และศาลมีอำนาจพิจารณาคดี คณะลูกขุนใหญ่จะส่งคำฟ้องกลับไปยังผู้ร้องเรียน จากนั้นคณะลูกขุนใหญ่จะแต่งตั้งผู้ร้องเรียนให้ใช้อำนาจเช่นเดียวกับอัยการสูงสุดของรัฐ กล่าวคือ มีอำนาจทั่วไปในการเป็นตัวแทนของรัฐในคดี^{[ 22 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ทำหน้าที่คัดกรองการดำเนินคดีที่ไม่เหมาะสมหรือเป็นการใส่ร้าย^{[ 23 ]}การเกิดขึ้นของอัยการสาธารณะอย่างเป็นทางการในช่วงทศวรรษหลังๆ ของศตวรรษที่ 19 ได้เข้ามาแทนที่การดำเนินคดีโดยเอกชนเป็นส่วนใหญ่^{[ 24 ]}

ในปี พ.ศ. 2517 คณะลูกขุนใหญ่ชุดที่สองของคดีวอเตอร์เกตได้ฟ้องร้องผู้ช่วยทำเนียบขาว 7 คน^{[ 25 ]}รวมถึงอดีตอัยการสูงสุดจอห์น มิตเชลล์และระบุชื่อประธานาธิบดีนิกสันว่าเป็น "ผู้สมรู้ร่วมคิดลับที่ไม่ได้ถูกฟ้องร้อง" แม้จะหลีกเลี่ยงการถูกถอดถอนโดยการลาออกจากตำแหน่ง นิกสันก็ยังต้องให้การต่อหน้าคณะลูกขุนใหญ่^{[ 26 ]}ในปี พ.ศ. 2541 ประธานาธิบดีบิล คลินตัน กลายเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่ดำรง ^{ตำแหน่ง}อยู่ซึ่งต้องให้การต่อหน้าคณะลูกขุนใหญ่ในฐานะผู้ถูกสอบสวนโดยสำนักงานที่ปรึกษาอิสระ [ ^{27 ]}

ถึงแม้ว่าทุกรัฐจะมีบทบัญญัติเกี่ยวกับคณะลูกขุนใหญ่ตั้งแต่ปี 2546 ^{[ 28 ]}แต่ปัจจุบันมีรัฐประมาณครึ่งหนึ่งที่ใช้คณะ ลูกขุนใหญ่ ^{[ 29 ]}และในปี 2546 มี 22 รัฐที่มีบทบัญญัติเพื่อป้องกันการยกเลิกคณะลูกขุนใหญ่โดยสภานิติบัญญัติหรือศาล^{[ 30 ]}หกรัฐ (โอคลาโฮมา เนบราสกา นิวเม็กซิโก นอร์ทดาโคตา เนวาดา และแคนซัส) อนุญาตให้ประชาชนรวบรวมคำร้องเพื่อจัดตั้งคณะลูกขุนใหญ่ได้^{[ 31 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ของรัฐบาลกลางอเมริกันมีสมาชิก 16 ถึง 23 คน โดยปกติแล้วต้องได้รับคะแนนเสียง 12 เสียงจึงจะสามารถออกคำฟ้องได้ การพิจารณาคดีของคณะลูกขุนใหญ่ทั้งหมดจะดำเนินการแบบปิดลับ โดยไม่มีผู้พิพากษาเป็นประธาน อัยการมีหน้าที่จัดการให้พยานมาปรากฏตัว รวมถึงร่างลำดับการเรียกพยาน และมีส่วนร่วมในการซักถามพยาน^{[ 32 ]}ผู้ถูกกล่าวหาหรือทนายความของผู้ถูกกล่าวหาไม่มีสิทธิ์ที่จะมาปรากฏตัวต่อหน้าคณะลูกขุนใหญ่ เว้นแต่จะได้รับเชิญ และไม่มีสิทธิ์ที่จะนำเสนอหลักฐานที่แสดงว่า ผู้ถูกกล่าวหาไม่มีความผิด ^{[ 32 ]}

แม้ว่าอัยการจะนำเสนอหลักฐาน แต่คณะลูกขุนใหญ่ของรัฐบาลกลางไม่ได้เป็นเพียงผู้รับคดีจากรัฐบาลอย่างเฉยๆ คณะลูกขุนอาจซักถามพยาน ขอให้เรียกพยานหรือเอกสารเพิ่มเติมมาแสดง และปฏิเสธที่จะฟ้องร้องแม้ว่าอัยการจะแนะนำให้ทำเช่นนั้นก็ตาม^{[ 33 ]}

หากคณะลูกขุนเชื่อว่าอัยการกำลังกระทำการไม่เหมาะสมหรือนำเสนอข้อมูลที่ทำให้เข้าใจผิด พวกเขาสามารถรายงานพฤติกรรมดังกล่าวต่อผู้พิพากษาที่กำกับดูแลได้^{[ 34 ]}

หลังสงครามโลกครั้งที่สองภายใต้อิทธิพลของฝ่ายสัมพันธมิตรญี่ปุ่นได้ผ่านกฎหมายคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินคดีเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2491 ซึ่งได้จัดตั้ง ระบบ Kensatsu Shinsakai (หรือคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินคดี (PRC)) ซึ่งคล้ายคลึงกับระบบคณะลูกขุนใหญ่ในสหรัฐอเมริกา^{[ 35 ]}จนถึงปี พ.ศ. 2552 คำแนะนำของ PRC ไม่ผูกพัน และถือเป็นเพียงคำแนะนำเท่านั้น^{[ 36 ]}การสำรวจที่ดำเนินการโดยสำนักงานคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 แสดงให้เห็นว่า 68.8% ของประชาชนชาวญี่ปุ่นที่ได้รับการสำรวจไม่คุ้นเคยกับระบบ PRC ^{[ 36 ]}เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกกฎหมายใหม่ที่จะทำให้การตัดสินใจของ PRC มีผลผูกพัน PRC ประกอบด้วยพลเมืองที่ได้รับการคัดเลือกแบบสุ่ม 11 คน ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหกเดือน และวัตถุประสงค์หลักคือการตรวจสอบคดีที่อัยการเลือกที่จะไม่ดำเนินคดีต่อไป^{[ 3 ]}ดังนั้นจึงถูกมองว่าเป็นวิธีต่อสู้กับการกระทำผิดของเจ้าหน้าที่รัฐ^{[ 16 ]}นี่เป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับคณะลูกขุนใหญ่ของอเมริกา เนื่องจากพวกเขาตรวจสอบว่าควรนำคดีกลับมาพิจารณาใหม่หรือไม่หลังจากที่อัยการยกเลิกคดีไปแล้ว ตรงกันข้ามกับการมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าควรมีการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่แรก ในแง่นี้ คณะลูกขุนใหญ่ของญี่ปุ่นทำหน้าที่เพื่อประโยชน์ของผู้ที่ยื่นฟ้อง ตรงกันข้ามกับการเป็นกลไกตรวจสอบอำนาจของอัยการ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2488 ถึง พ.ศ. 2515 โอกินาวาอยู่ภายใต้การปกครองของอเมริกา การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนใหญ่จัดขึ้นในดินแดนนี้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2506 จนถึง พ.ศ. 2515 ^{[ 37 ]}ตามพระราชบัญญัติของฝ่ายบริหารพลเรือนแห่งหมู่เกาะริวกิวที่ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2506 การฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่และการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนเล็กได้รับการรับรองสำหรับจำเลยในคดีอาญาในศาลฝ่ายบริหารพลเรือน^{[ 37 ]}พระราชบัญญัตินี้สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลของศาลฎีกาสหรัฐฯ^{[ 38 ]}ว่าพลเรือนชาวสหรัฐฯ ที่ถูกพิจารณาคดีในข้อหาอาชญากรรมในต่างประเทศภายใต้ศาลที่มีต้นกำเนิดจากสหรัฐฯ ไม่ควรถูกตัดสิทธิ์การคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ อันที่จริง ศาลแขวงในวอชิงตันได้ตัดสินสองครั้งว่าการไม่มีระบบคณะลูกขุนในศาลฝ่ายบริหารพลเรือนในโอกินาวาทำให้คำพิพากษาคดีอาญาเป็นโมฆะ^{[ 39 ] [ 40 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ในไลบีเรียถูกรวมอยู่ในมาตรา 7 ของบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญปี 1847 ^{[ 41 ] [ 42 ]}ตามมาตรา 21 ของรัฐธรรมนูญของไลบีเรีย [ ^{43 ] “บุคคลใดจะไม่ถูกดำเนินคดีในข้อหาอาชญากรรมร้ายแรงหรืออาชญากรรมที่น่าอับอาย เว้นแต่ในกรณีการถอดถอน ตำแหน่ง}คดีที่เกิดขึ้นในกองทัพ และความผิดเล็กน้อย เว้นแต่จะถูกฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่” ตัวอย่างเช่น กรรมการผู้จัดการขององค์การท่าเรือแห่งชาติถูกฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่ของเขตมอนเตเซอราโดในเดือนกรกฎาคม 2015 ในข้อหาก่อวินาศกรรมทางเศรษฐกิจ การลักทรัพย์ และการสมคบคิดทางอาญา^{[ 44 ]}ไลบีเรียเป็นหนึ่งในประเทศที่เหลืออยู่เพียงไม่กี่ประเทศที่ยังคงใช้คณะลูกขุนใหญ่ในลักษณะนี้^{[ 45 ]}

ริชาร์ด เฮล์มโฮลซ์ ติดตามต้นกำเนิดของคณะลูกขุนใหญ่ไปยังAssize of Clarendonในปี 1166 ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติของพระเจ้าเฮนรีที่ 2 แห่งอังกฤษแม้ว่าคนอื่นๆ จะระบุว่าคณะลูกขุนในการพิจารณาคดีถูกนำเข้ามาในอังกฤษโดยชาวนอร์มันและรูปแบบของคณะลูกขุนใหญ่อาจถูกนำมาใช้ในรัชสมัยของ พระเจ้า เอเธลเรดผู้ไม่พร้อม [ ^{18 ] [ 46 ] ผล}กระทบหลักของพระเจ้าเฮนรีต่อการพัฒนาระบอบกษัตริย์ของอังกฤษคือการเพิ่มเขตอำนาจศาลของราชสำนักโดยแลกกับการลดอำนาจศาลศักดินา ผู้พิพากษาที่เดินทางไปตามวงจรปกติจะถูกส่งออกไปปีละครั้งเพื่อบังคับใช้ "สันติภาพของกษัตริย์" เพื่อให้ระบบยุติธรรมทางอาญาของราชสำนักนี้มีประสิทธิภาพมากขึ้น พระเจ้าเฮนรีทรงใช้วิธีการสอบสวน ที่ พระเจ้าวิลเลียมผู้พิชิตใช้ในDomesday Bookในแต่ละมณฑลกลุ่มบุคคลสำคัญจะสาบาน ( juré ) ว่าจะรายงานต่อนายอำเภอเกี่ยวกับอาชญากรรมทั้งหมดที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่การประชุมครั้งสุดท้ายของศาลวงจร ด้วยเหตุนี้ คณะลูกขุนใหญ่ในยุคหลังจึงทำหน้าที่นำเสนอข้อมูลเพื่อฟ้องร้อง^{[ 47 ]}คณะลูกขุนใหญ่ได้รับการยอมรับจากพระเจ้าจอห์นในมหากฎบัตรในปี 1215 ตามคำเรียกร้องของขุนนาง^{[ 48 ]}

นายอำเภอของทุกเขตจะต้องส่งชาย 24 คนจากเขตนั้นกลับไปยังศาลแขวงและศาลอาญา (หรือกล่าวให้แม่นยำยิ่งขึ้นคือ คณะกรรมการไต่สวนและปล่อยตัวนักโทษ) "เพื่อสอบสวน นำเสนอ ทำ และดำเนินการในทุกสิ่งที่พระเจ้าของเรา ( หรือพระราชินีของเรา) จะทรงบัญชาพวกเขา" คณะลูกขุนใหญ่ในศาลอาญาหรือในศาลแขวงของเมืองไม่มีคุณสมบัติทางทรัพย์สิน แต่ในศาลแขวงของเขต พวกเขามีคุณสมบัติทางทรัพย์สินเช่นเดียวกับคณะลูกขุนเล็ก อย่างไรก็ตาม ในศาลอาญา คณะลูกขุนใหญ่โดยทั่วไปประกอบด้วยสุภาพบุรุษผู้มีฐานะสูงในเขตนั้น^{[ 49 ]}

หลังจากที่ศาลเปิดทำการโดยผู้ประกาศประกาศ ชื่อของผู้ที่ถูกเรียกตัวไปยังคณะลูกขุนใหญ่ก็ถูกเรียกและพวกเขาสาบานตน มีจำนวนอย่างน้อย 14 คนและไม่เกิน 23 คน ผู้ที่ทำหน้าที่เป็นประธาน (ผู้พิพากษาในศาลแขวง ประธานในศาลจังหวัด ผู้บันทึกในศาลเมือง) ให้คำแนะนำแก่คณะลูกขุนใหญ่ กล่าวคือ เขาชี้ให้พวกเขาสนใจประเด็นต่างๆ ในคดีที่จะพิจารณาซึ่งต้องมีการอธิบาย^{[ 50 ]}

หลังจากแจ้งข้อกล่าวหาแล้ว คณะลูกขุนใหญ่ก็ถอนตัวไปยังห้องของตนเอง หลังจากได้รับหมายเรียกพยาน พยานที่มีชื่อระบุไว้ในหมายเรียกแต่ละฉบับได้สาบานตนเมื่อมาถึงห้องของคณะลูกขุนใหญ่ โดยหัวหน้าคณะลูกขุนเป็นผู้ทำพิธีสาบานตนและเขียนอักษรย่อของตนเองไว้ข้างชื่อพยานด้านหลังหมายเรียก มีเพียงพยานฝ่ายโจทก์เท่านั้นที่ถูกเรียกสอบปากคำ เนื่องจากหน้าที่ของคณะลูกขุนใหญ่คือการสอบถามว่ามีหลักฐานเพียงพอที่จะดำเนินคดีกับจำเลยหรือไม่ หากลูกขุนส่วนใหญ่ (และอย่างน้อย 12 คน) คิดว่าหลักฐานที่นำเสนอมานั้นเพียงพอที่จะดำเนินคดีได้ ก็จะเขียนคำว่า "หมายเรียกที่ถูกต้อง" ไว้ด้านหลังหมายเรียก แต่หากพวกเขามีความเห็นตรงกันข้าม ก็จะเขียนวลี "หมายเรียกที่ไม่ถูกต้อง" หรือคำภาษาละตินคำเดียวว่าignoramus ("เราไม่รู้" หรือ "เราไม่รู้ (เกี่ยวกับ)") แทน และหมายเรียกนั้นก็จะถูก "เพิกเฉย" หรือถูกยกเลิกไป พวกเขาสามารถพบคำฟ้องที่ถูกต้องเกี่ยวกับข้อกล่าวหาในข้อหาหนึ่ง และเพิกเฉยต่อข้อกล่าวหาอื่น หรือเกี่ยวกับจำเลยคนหนึ่งแต่ไม่ใช่กับจำเลยอีกคนหนึ่ง แต่พวกเขาไม่สามารถเหมือนคณะลูกขุนชั้นต้น ที่จะออกคำวินิจฉัยพิเศษหรือมีเงื่อนไข หรือเลือกส่วนหนึ่งของข้อกล่าวหาว่าเป็นความจริงและปฏิเสธส่วนอื่น เมื่อมีการ "พบ" คำฟ้องบางข้อ คณะลูกขุนบางคนจะออกมาและส่งคำฟ้องให้กับเสมียนศาล (ในคดีอาญา) หรือเสมียนศาลยุติธรรมซึ่งจะประกาศต่อศาลถึงชื่อผู้ต้องหา ข้อกล่าวหา และการรับรองของคณะลูกขุนใหญ่ จากนั้นพวกเขาก็จะกลับไปพิจารณาคำฟ้องอื่น ๆ จนกว่าจะพิจารณาเสร็จสิ้นทั้งหมด หลังจากนั้นพวกเขาก็จะถูกปลดประจำการโดยผู้พิพากษา ประธาน หรือผู้บันทึก^{[ 51 ]}

หากร่างกฎหมายถูกยกเลิก แม้ว่าจะไม่สามารถส่งไปยังคณะลูกขุนใหญ่ได้อีกครั้งในระหว่างการพิจารณาคดีหรือการประชุมเดียวกัน แต่สามารถนำเสนอในการพิจารณาคดีหรือการประชุมครั้งถัดไปได้ แต่จะไม่เกี่ยวข้องกับความผิดเดียวกันหากคณะลูกขุนชั้นต้นได้ตัดสินแล้ว^{[ 52 ]}

โดยปกติแล้ว จะมีการยื่นฟ้องหลังจากมีการสอบสวนต่อหน้าผู้พิพากษาแล้ว แต่ไม่จำเป็นต้องเกิดขึ้นเสมอไป ในบางกรณี บุคคลใดๆ ก็สามารถยื่นฟ้องต่อคณะลูกขุนใหญ่ได้โดยไม่ต้องมีการสอบสวนความจริงของข้อกล่าวหาต่อหน้าผู้พิพากษาก่อน สิทธินี้เคยเป็นสิทธิทั่วไปและมักถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด พระราชบัญญัติการฟ้องร้องที่ก่อกวน ค.ศ. 1859 ได้เข้ามาควบคุมการใช้สิทธิในทางที่ผิดนี้^{[ 53 ]}พระราชบัญญัตินี้กำหนดว่าสำหรับความผิดบางประการที่ระบุไว้ (การให้การเท็จ การหมิ่นประมาท ฯลฯ) ผู้ที่ยื่นฟ้องจะต้องผูกพันตามสัญญาที่จะดำเนินคดีหรือให้การเป็นพยานต่อผู้ถูกกล่าวหา หรือได้รับอนุญาตจากศาล (ตามที่ระบุไว้) ให้กระทำเช่นนั้น^{[ 54 ]}

หากมีการฟ้องร้องเกิดขึ้นโดยที่จำเลยไม่อยู่ในศาล และจำเลยไม่ได้ถูกควบคุมตัวและไม่ได้ถูกกำหนดให้มาปรากฏตัวต่อศาลหรือการพิจารณาคดี ก็จะมีการออกหมายเรียกให้บุคคลนั้นมาศาล เนื่องจากกฎหมายอังกฤษไม่เห็นด้วยกับการ "พิจารณาคดี" โดยที่จำเลยไม่อยู่ในศาล^{[ 55 ]}

หน้าที่ของคณะลูกขุนใหญ่ค่อยๆ กลายเป็นสิ่งที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป เนื่องจากการพัฒนากระบวนการส่งฟ้องในศาลแขวงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 เป็นต้นมา เมื่อ พระราชบัญญัติ เจอร์วิส (สามฉบับ ) ^{[ 56 ]}เช่นพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้พิพากษา พ.ศ. 2491ได้บัญญัติและขยายขอบเขตหน้าที่ของผู้พิพากษาในกระบวนการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีอย่างมาก กระบวนการเหล่านี้พัฒนาไปจนเกือบจะเป็นการทำซ้ำการพิจารณาคดีเสียเอง ในปี พ.ศ. 2476 คณะลูกขุนใหญ่ได้ยุติการทำงานในอังกฤษภายใต้พระราชบัญญัติการบริหารงานยุติธรรม (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) พ.ศ. 2476 ^{[ 57 ]}และถูกยกเลิกอย่างสิ้นเชิงในปี พ.ศ. 2491 เมื่อข้อกำหนดจากปี พ.ศ. 2476 ที่สงวนคณะลูกขุนใหญ่ไว้สำหรับความผิดที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ในต่างประเทศถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติยุติธรรมทางอาญา พ.ศ. 2491 ^{[ 58 ] [ 59 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ถูกนำมาใช้ในสกอตแลนด์เฉพาะในคดีกบฏร้ายแรง เท่านั้น หนึ่งปีหลังจากการรวมกับอังกฤษ โดยพระราชบัญญัติกบฏ ค.ศ. 1708ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติของรัฐสภาแห่งบริเตนใหญ่^{[ 60 ]}มาตรา III ของพระราชบัญญัติกำหนดให้ศาลสกอตแลนด์ต้องพิจารณาคดีกบฏและการปกปิดการกบฏตามกฎระเบียบและหลักฐานของอังกฤษ^{[ 61 ]}กฎนี้ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1945 ^{[ 62 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ชาวสก็อตชุดแรกภายใต้พระราชบัญญัตินี้ได้ประชุมกันที่เอดินบะระเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2391 เพื่อพิจารณาข้อกล่าวหาต่อกบฏที่ไม่ยอมจำนน หลังจากการลุกฮือของจาโคไบต์ในปี พ.ศ. 2388 ^{[ 63 ]}

บันทึกเกี่ยวกับการใช้งานครั้งแรกในสกอตแลนด์แสดงให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของสถาบันนี้ ประกอบด้วยชายที่ดีและถูกต้องตามกฎหมาย 23 คน ซึ่งได้รับการคัดเลือกจากผู้ที่ถูกเรียกตัว 48 คน: 24 คนจากเขตเอดินบะระ ( มิดโลเธียน ), 12 คนจากแฮดดิงตัน ( อีสต์โลเธียน ) และ 12 คนจากลินลิธโกว์ ( เวสต์โลเธียน ) ศาลประกอบด้วยผู้พิพากษา 3 คนจากศาลยุติธรรมสูงสุด (ศาลอาญาสูงสุดของสกอตแลนด์) โดยทินวาลด์ ( เสมียนศาล) ได้รับเลือก เป็นประธานหมายเรียกพยานภายใต้ตราประทับของศาลและลงนามโดยเสมียนถูกดำเนินการกับบุคคลจำนวนมากในเขตต่างๆ โดยกำหนดให้พวกเขามาปรากฏตัวเป็นพยานภายใต้โทษปรับคนละ 100 ปอนด์ประธานได้แต่งตั้งเซอร์จอห์น อิงกลิสแห่งแครมอนด์เป็นหัวหน้าคณะลูกขุนใหญ่ ซึ่งเป็นผู้ที่สาบานตนเป็นคนแรกตามแบบอังกฤษโดยการจูบหนังสือ คนอื่นๆ ตามมาทีละสามคน หลังจากนั้น ลอร์ดทินวาลด์ได้กล่าวกับคณะลูกขุนว่า อำนาจที่อัยการของพระมหากษัตริย์เคยมีก่อนการรวมชาติในการดำเนินคดีกับบุคคลใดๆ ในข้อหากบฏต่อแผ่นดิน หากปรากฏว่ามีความผิดจากการคาดการณ์ข้อเท็จจริงนั้น ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว อำนาจจึงตกอยู่กับคณะลูกขุนใหญ่ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 12 คน ที่ต้องเห็นพ้องต้องกันก่อนที่จะสามารถออกคำฟ้องที่ถูกต้องได้ จากนั้นจึงมีการยื่นฟ้องต่อศาล และเรียกพยานที่ระบุไว้ในคำฟ้องมาให้การสาบานตน หลังจากนั้นคณะลูกขุนก็ไปยังห้องพิจารณาคดี และพยานถูกนำไปยังห้องใกล้ๆ เพื่อสอบปากคำแยกกัน มีทนายความของฝ่ายโจทก์สองคนเข้าร่วมในการสอบปากคำ แต่ไม่มีบุคคลอื่นใด และหลังจากที่พวกเขาสอบปากคำเสร็จสิ้นและได้รวบรวมความเห็นของคณะลูกขุนแล้ว คำฟ้องจะถูกส่งคืนเป็น "คำฟ้องที่ถูกต้อง" หากพบว่าข้อกล่าวหาได้รับการพิสูจน์แล้ว หรือ " คำฟ้องที่ไม่สมบูรณ์ " หากมีข้อสงสัย การดำเนินการดำเนินต่อไปเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ ซึ่งในระหว่างนั้น จากทั้งหมด 55 ร่างกฎหมาย มี 42 ร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติ และ 13 ร่างกฎหมายที่ถูกยกเลิก^{[ 64 ]}

ในไอร์แลนด์คณะลูกขุนใหญ่มีบทบาทมาตั้งแต่ยุคกลางในสมัยที่ไอร์แลนด์อยู่ภายใต้การปกครองของรัฐบาลอังกฤษ ( เดอะเพล ) ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นราชอาณาจักรไอร์แลนด์ในปี ค.ศ. 1542 โดยส่วนใหญ่ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานปกครองท้องถิ่นใน ระดับ เขตระบบนี้ถูกเรียกว่าคณะลูกขุนใหญ่เนื่องจากสมาชิกคณะลูกขุนใหญ่ต้องนำเสนอ ข้อเสนอและงบประมาณ โครงการสาธารณะต่อศาลเพื่อขออนุมัติอย่างเป็นทางการจากผู้พิพากษา สมาชิกคณะลูกขุนใหญ่มักจะเป็นผู้จ่ายภาษี ท้องถิ่นรายใหญ่ที่สุด และมักจะเป็นเจ้าของที่ดิน รายใหญ่ และเมื่อเกษียณอายุ พวกเขาก็จะเลือกสมาชิกใหม่จากกลุ่มเดียวกัน^{[ 65 ]}

นอกเหนือจากหน้าที่งานสาธารณะแล้ว ในฐานะเจ้าของทรัพย์สิน พวกเขายังมีคุณสมบัติที่จะเข้าร่วมเป็นคณะลูกขุนในการพิจารณาคดีอาญาโดยคณะลูกขุนรวมถึงมีหน้าที่ตุลาการก่อนการพิจารณาคดีอาญาร้ายแรงอีกด้วย หลายคนยังทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาตัดสินคดีที่ไม่ร้ายแรงนัก ^{[ 66 ]} พวกเขามักจะเป็น "สุภาพบุรุษชนบท" ที่ร่ำรวย (เช่น เจ้าของที่ดินขุนนางที่ดินเกษตรกร และพ่อค้า)

สุภาพบุรุษชนบทในฐานะสมาชิกของคณะลูกขุนใหญ่... เรียกเก็บภาษีท้องถิ่น แต่งตั้งหลานชายของเพื่อนเก่าของเขาให้เป็นผู้เก็บภาษี และใช้จ่ายเงินเหล่านั้นเมื่อรวบรวมได้แล้ว เขายังควบคุมคณะกรรมการผู้ปกครองและแต่งตั้งแพทย์ประจำสถานพยาบาล ควบคุมอาหารของคนยากจน ลงโทษปรับ และบังคับใช้กฎหมายในศาลแขวง^{[ 67 ]}

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1691 ถึง 1793 ชาวคาทอลิกและโปรเตสแตนต์ที่ไม่ใช่สมาชิกของคริสตจักรแห่งไอร์แลนด์ถูกกีดกันจากการเป็นสมาชิก การกระจุกตัวของอำนาจและความมั่งคั่งในครอบครัวเพียงไม่กี่ครอบครัวทำให้เกิดความไม่พอใจเมื่อเวลาผ่านไป ระบบการปกครองท้องถิ่นเริ่มมีความเป็นตัวแทนมากขึ้นนับตั้งแต่มีการผ่านพระราชบัญญัติเทศบาลนคร (ไอร์แลนด์) ปี ค.ศ. 1840ความเห็นที่แตกต่างกันสามารถเห็นได้ในการอภิปรายในสภาสามัญชนเมื่อวันที่ 8 มีนาคม ค.ศ. 1861 ซึ่งนำโดยไอแซค บัตต์ [ ^{68 ] ใน}ที่สุดคณะลูกขุนใหญ่ก็ถูกแทนที่ด้วยสภาเทศมณฑล ที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย โดยพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น (ไอร์แลนด์) ปี ค.ศ. 1898ในส่วนที่เกี่ยวกับหน้าที่การบริหาร^{[ 69 ]}

หลังจากมีการก่อตั้งรัฐอิสระไอร์แลนด์^คณะลูกขุนใหญ่ถูกยกเลิกโดยมาตรา 27 ของพระราชบัญญัติศาลยุติธรรมปี 1924 [ ^{70 ]}แต่ยังคงมีอยู่ในไอร์แลนด์เหนือจนกระทั่งถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติคณะลูกขุนใหญ่ (การยกเลิก) (ไอร์แลนด์เหนือ) ปี 1969ของรัฐสภาไอร์แลนด์เหนือในปี 1969 ^{[ 71 ]}

คณะลูกขุนใหญ่เคยเป็นเรื่องปกติทั่วแคนาดา การสถาปนารัฐบาลพลเรือนของอังกฤษในปี 1749 ที่โนวาสโกเชียนำมาซึ่งระบบตุลาการเฉพาะรูปแบบนั้น และคณะลูกขุนใหญ่ก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบนั้น รูปแบบที่คล้ายกันเกิดขึ้นในควิเบกจากคำสัญญาของพระราชกฤษฎีกาในปี 1763ว่าจะมีการนำกฎหมายของอังกฤษมาใช้ในดินแดนในอเมริกาเหนือของราชวงศ์^{[ 72 ]}มีบันทึกทางจดหมายเหตุที่บันทึกการนำเสนอของคณะลูกขุนใหญ่ในควิเบกตั้งแต่ต้นวันที่ 16 ตุลาคม 1764 ข้อร้องเรียนหลักข้อหนึ่งเกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนและการใช้ภาษา^{[ 73 ]}ความปรารถนาที่จะใช้กฎหมายอังกฤษเป็นแรงผลักดันให้เกิดการแบ่งแยกควิเบกในปี 1791 ตามที่รู้จักกันในขณะนั้นที่แม่น้ำออตตาวา ออกเป็นแคนาดาตอนบนและแคนาดาตอนล่างเนื่องจากแต่ละกลุ่ม (ฝรั่งเศสและอังกฤษ) ต้องการรักษาประเพณีของตนไว้ ในความเป็นจริง กฎหมายฉบับที่สองที่ผ่านในอัปเปอร์แคนาดาเกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน (เล็ก) เรื่องนี้ได้รับการสานต่อโดยบทที่ 31 ของกฎหมายรวมของอัปเปอร์แคนาดาในปี 1859 ซึ่งระบุถึงการจัดตั้งคณะลูกขุนใหญ่และคณะลูกขุนเล็กในจังหวัด (ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อออนแทรีโอ) ^{[ 74 ]}อาณานิคมที่เกาะเซนต์จอห์น ซึ่งฝรั่งเศสยกให้ในปี 1763 และแยกตัวออกจากโนวาสโกเชียเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 1769 ^{[ 75 ]}กลายเป็นเกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 1798 เกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดได้รับคณะลูกขุนใหญ่มาจากผู้ปกครองฝ่ายบริหารระหว่างปี 1763 ถึง 1769 คือโนวาสโกเชีย เช่นเดียวกับเทศมณฑลซันเบ อรี เมื่อแยกตัวออกไปในปี 1784 เพื่อเป็นอาณานิคมนิวบรันสวิก^{[ 75 ]}อาณานิคมบริติชโคลัมเบียเมื่อก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2491 ได้จัดตั้งคณะลูกขุนใหญ่^{[ 76 ]}พร้อมกับอาณานิคมหมู่เกาะควีนชาร์ลอตต์ (พ.ศ. 2496–2496) และอาณานิคมเกาะแวนคูเวอร์ (พ.ศ. 2491–2409) เมื่ออาณานิคมหลังถูกผนวกเข้ากับอาณานิคมแรก

ศาลเก่าที่มีกล่องลูกขุนสองกล่องซึ่งจำเป็นสำหรับรองรับลูกขุน 24 คนของคณะลูกขุนใหญ่ยังคงสามารถเห็นได้^{[ 77 ]}คณะลูกขุนใหญ่จะประเมินข้อกล่าวหาและส่งคืนสิ่งที่เรียกว่า "คำฟ้องจริง" หากข้อกล่าวหาจะดำเนินต่อไป^{[ 78 ]}หรือคำตัดสินยกฟ้องหากไม่^{[ 76 ]}การปฏิบัตินี้ค่อยๆ หายไปในแคนาดาตลอดศตวรรษที่ 20 หลังจากเป็นหัวข้อของการอภิปรายอย่างกว้างขวางในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ^{[ 76 ]}ควิเบกยกเลิกคณะลูกขุนใหญ่ในปี 1933 ^{[ 79 ]}ในที่สุดก็ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการในปี 1984 เมื่อ ศาล โนวาสโกเชียยุติการปฏิบัตินี้อย่างเป็นทางการ^{[ 75 ] [ 80 ]}

ในปัจจุบัน ผู้พิพากษาจะเป็นผู้พิจารณาหาเหตุอันควรเชื่อได้ในการไต่สวนเบื้องต้น ในหลายกรณี อัยการสูงสุดสามารถข้ามการไต่สวนเบื้องต้นและให้คดีดำเนินไปสู่การพิจารณาคดีโดยตรงได้ หากเป็นไปเพื่อประโยชน์ของความปลอดภัยสาธารณะ^{[ 81 ]}

คณะลูกขุนใหญ่มีอยู่ในนิวเซาท์เวลส์เป็นระยะเวลาสั้นๆ ในช่วงทศวรรษ 1820 ^{[ 82 ]}พระราชบัญญัตินิวเซาท์เวลส์ ค.ศ. 1823 (สหราชอาณาจักร) อนุญาตให้จัดตั้งศาลไตรมาสซึ่งเป็นโครงสร้างศาลย่อยที่อยู่ต่ำกว่าศาลฎีกาฟรานซิส ฟอร์บส์หัวหน้าผู้พิพากษาให้เหตุผลว่านี่เป็นการสร้างศาลไตรมาสขึ้นมาเช่นเดียวกับที่มีอยู่ในอังกฤษ ดังนั้นการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนและการฟ้องร้องโดยคณะลูกขุนใหญ่จึงถูกนำมาใช้โดยไม่ได้ตั้งใจ แต่เฉพาะในศาลย่อยเหล่านี้เท่านั้น คณะลูกขุนใหญ่ประชุมกันในซิดนีย์พาร์ราแมตตา วิน ด์เซอร์และสถานที่อื่นๆ วิธีการพิจารณาคดีแบบประชาธิปไตยนี้ได้รับความนิยมอย่างมาก แต่ก็ถูกต่อต้านโดยกลุ่มอนุรักษ์นิยม ในที่สุด กลุ่มอนุรักษ์นิยมในอาณานิคมก็ประสบความสำเร็จในการระงับนวัตกรรมเหล่านี้โดยพระราชบัญญัติศาลออสเตรเลีย ค.ศ. 1828 (สหราชอาณาจักร) จอร์จ ฟอร์บส์สมาชิกสภานิติบัญญัติ ได้เสนอให้มีการนำคณะลูกขุนใหญ่กลับมาใช้ใหม่ในปี พ.ศ. 2491 แต่ไม่สำเร็จ เนื่องจากอัยการสูงสุดและหัวหน้าผู้พิพากษาขัดขวาง^{[ 83 ]}

ในรัฐเซาท์ออสเตรเลียและรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียคณะลูกขุนใหญ่มีอยู่เป็นระยะเวลานานกว่า^{[ 84 ]}ในรัฐเซาท์ออสเตรเลีย คณะลูกขุนใหญ่ชุดแรกประชุมเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 1837 แต่ถูกยกเลิกในปี 1852 ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย คณะลูกขุนใหญ่ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมการยกเลิกคณะลูกขุนใหญ่ ค.ศ. 1883 (WA) (มาตรา 4: คณะลูกขุนใหญ่จะไม่ถูกเรียกตัวสำหรับศาลฎีกาแห่งรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย หรือสำหรับการพิจารณาคดีทั่วไปของอาณานิคมดังกล่าว) ^{[ 85 ]}พระราชบัญญัติยกเลิกในปี 1883 นี้ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความอาญาและการอุทธรณ์ (บทบัญญัติที่เป็นผลสืบเนื่องและอื่นๆ) ค.ศ. 2004 (มาตรา 5: พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมการยกเลิกคณะลูกขุนใหญ่ ค.ศ. 1883 ถูกยกเลิก)

รัฐวิกตอเรีย ของออสเตรเลีย ยังคงใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับคณะลูกขุนใหญ่ในพระราชบัญญัติอาชญากรรมปี 1958ภายใต้มาตรา 354 ของพระราชบัญญัติการฟ้องร้อง ซึ่งมีการใช้ในบางโอกาสโดยบุคคลเพื่อนำบุคคลอื่นขึ้นศาลเพื่อขอให้ส่งตัวไปดำเนินคดีในข้อหาความผิดร้ายแรง คณะลูกขุนใหญ่ได้รับการแนะนำโดยพระราชบัญญัติการพิจารณาคดีปี 1874และมีการใช้ในจำนวนจำกัดมาก หน้าที่ของคณะลูกขุนใหญ่ในวิกตอเรียเกี่ยวข้องกับความผิดที่ถูกกล่าวหาโดยนิติบุคคลหรือในกรณีที่ผู้พิพากษาได้ยุติการดำเนินคดี^{[ 86 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ก่อตั้งขึ้นในนิวซีแลนด์ในปี ค.ศ. 1844 หน้าที่ของคณะลูกขุนใหญ่คือการพิจารณาคำฟ้องที่ยื่นต่อบุคคลที่ถูกส่งตัวขึ้นศาล และตัดสินว่าหลักฐานที่กล่าวหาพวกเขานั้นเพียงพอที่จะดำเนินคดีหรือไม่ ในตอนแรก คณะลูกขุนใหญ่ยังคงมีอำนาจตามทฤษฎีในการยื่นฟ้องด้วยตนเอง ซึ่งเป็นมรดกตกทอดมาจากยุคกลาง เมื่อจุดประสงค์ของคณะลูกขุนใหญ่คือการกล่าวหามากกว่าการปกป้องจากการพิจารณาคดี อำนาจนี้ได้หายไปในปี ค.ศ. 1893 ^{[ 87 ]}ต่อมาคณะลูกขุนใหญ่ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1961 และตามมาด้วยคณะลูกขุนพิเศษในปี ค.ศ. 1981 ^{[ 88 ]}

การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนได้รับการริเริ่มในอาณานิคมเคปโดยริชาร์ด บอร์ก รองผู้ว่าการและผู้ว่าการรักษาการของอาณานิคมระหว่างปี 1826 ถึง 1828 ผู้ว่าการรักษาการซึ่งต่อมามีอิทธิพลในการจัดตั้งการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนในนิวเซาท์เวลส์ได้รับความยินยอมจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอาณานิคมในเดือนสิงหาคม 1827 และกฎบัตรแห่งความยุติธรรมฉบับแรกได้รับการออกเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 1827 ^{[ 89 ]}

การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนเริ่มนำมาใช้ในทางปฏิบัติในปี พ.ศ. 2461 และพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2474 ฉบับที่ 84 กำหนดว่าคดีอาญาจะได้รับการพิจารณาโดยคณะลูกขุนจำนวน 9 คน ซึ่งได้รับการคัดเลือกจากชายอายุระหว่าง 21 ถึง 60 ปี ที่เป็นเจ้าของหรือเช่าทรัพย์สินที่มีมูลค่า 1 ปอนด์ 17 ชิลลิง (37 ชิลลิง) ต่อปี หรือมีภาระภาษี 30 ชิลลิงในเคปทาวน์และ 20 ชิลลิงนอกเมือง คณะลูกขุนผิวดำ (เช่น ไม่ใช่คนผิวขาว) ไม่ได้ถูกกีดกันออกไปทั้งหมดและบางครั้งก็เข้าร่วม พิจารณาคดี ^{[ 90 ]}อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าคณะลูกขุนไม่ได้ดำเนินการในลักษณะที่กดขี่ต่อชาวแอฟริกันผิวดำและชาวเอเชียที่อาศัยอยู่ในเคป ซึ่งการมีส่วนร่วมในรายชื่อคณะลูกขุนของพวกเขานั้นถูกจำกัดอย่างมากอยู่แล้วด้วยคุณสมบัติด้านทรัพย์สิน^{[ 91 ]}คุณสมบัติด้านทรัพย์สินได้รับการแก้ไขในปี พ.ศ. 2474 และ พ.ศ. 2404 และในเชิงทดลอง คณะลูกขุนใหญ่ได้เริ่มดำเนินการ

คณะลูกขุนใหญ่จัดตั้งขึ้นสำหรับเมืองเคปทาวน์เพียงแห่งเดียว^{[ 92 ]}คณะลูกขุนจะประชุมกันทุกไตรมาส ในปี พ.ศ. 2485 มีการบันทึกไว้ว่าคณะลูกขุนใหญ่ทำหน้าที่ดูแลเขตที่มีประชากร 50,000 คน และในการประชุมไตรมาสหนึ่งมีการนำเสนอคดี 6 คดี (ฆาตกรรม 1 คดี, ทำร้ายร่างกาย 2 คดี, ปล้นทรัพย์ 1 คดี, ลักทรัพย์ 1 คดี, ฉ้อโกง 1 คดี) ^{[ 93 ]}

เช่นเดียวกับที่อื่นๆ ผู้พิพากษาสามารถใช้คำสั่งของเขาต่อคณะลูกขุนใหญ่เพื่อนำเรื่องที่เขากังวลมาสู่ความสนใจของสาธารณชนและรัฐบาล^{[ 94 ]}ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2422 นายผู้พิพากษาฟิตซ์แพทริก ซึ่งเดินทางกลับจากเขตทางเหนือและตะวันตกของอาณานิคมเคป ได้ให้คำสั่งแก่คณะลูกขุนใหญ่ในการพิจารณาคดีอาญาที่เคปทาวน์ ซึ่งหลังจากแสดงความยินดีกับพวกเขาเกี่ยวกับตารางการพิจารณาคดีที่เบาบางลงแล้ว เขาก็สังเกตว่ามีสัญญาณในประเทศที่แสดงให้เห็นถึงความรู้สึกไม่ดีต่อกันที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างเชื้อชาติ ฯลฯ เรื่องนี้ได้รับการรายงานในCape Argusและเป็นหัวข้อของคำถามต่อรัฐบาลในสภาสามัญชนในลอนดอน^{[ 95 ]}

คณะลูกขุนใหญ่ยังคงดำเนินการต่อไปจนถึงปี พ.ศ. 2428 ซึ่งในเวลานั้นแหลมเคปอยู่ภายใต้การปกครองแบบรับผิดชอบและถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติที่ 17 ของปี พ.ศ. 2428 ^{[ 96 ]}ของรัฐสภาเคป

คณะลูกขุนใหญ่ได้รับการจัดตั้งขึ้นในฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1791 ภายใต้ชื่อjury d'accusationแต่ถูกยกเลิกไปเมื่อมีการนำประมวลกฎหมายอาญามาใช้ในปี ค.ศ. 1808 ^{[ 97 ]}

กฎหมายคณะลูกขุนปี 1791 กำหนดให้มี คณะลูกขุนกล่าวหา (jury d'accusation)จำนวน 8 คนในแต่ละเขต (arrondissement ซึ่งเป็นหน่วยย่อยของจังหวัด ) และ คณะลูกขุนตัดสิน (jury de jugement)จำนวน 12 คนในแต่ละจังหวัดในแต่ละเขต อัยการประจำเขต ( procureur -syndic)จะจัดทำรายชื่อลูกขุน 30 คนจากทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทุกสามเดือนสำหรับคณะลูกขุนกล่าวหาไม่มีอัยการสาธารณะหรือผู้พิพากษาสอบสวน (juge d'instruction ) แต่ตำรวจหรือประชาชนทั่วไปสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ ผู้พิพากษาประจำตำบล ( Justice of the Peace ) ที่จัดตั้งขึ้นในแต่ละเขต (canton ซึ่งเป็นหน่วยย่อยของเขต) ผู้พิพากษาจะสอบสวนผู้ถูกกล่าวหาเพื่อพิจารณาว่ามีเหตุเพียงพอที่จะดำเนินคดีหรือไม่ และหากมีก็จะส่งเรื่องไปยัง ผู้ อำนวยการคณะ ลูกขุน (directeur du jury ) ซึ่งเป็นผู้พิพากษาศาลแพ่งคนหนึ่งของเขตและดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหกเดือนโดยหมุนเวียนกันไป เขาตัดสินใจว่าจะยกฟ้องหรือไม่ หรือหากไม่ยกฟ้อง จะพิจารณาว่าคดีนั้นเป็นความผิดลหุโทษ ( misdemeanour ) หรือความผิดอาญา ( felonyซึ่งมีโทษจำคุก 2 ปีขึ้นไป) ความผิดลหุโทษจะถูกส่งไปยัง ศาลอาญา ของเขต ( tribunal de police correctionnelle)ในขณะที่ความผิดอาญาผู้อำนวยการคณะลูกขุนจะเรียกประชุมคณะลูกขุน (jury d'accusation ) ของเขตเพื่อขอคำฟ้องผู้อำนวยการคณะลูกขุนจะร่างคำฟ้อง ( acte d'accusation ) สรุปข้อกล่าวหาที่จะนำเสนอต่อคณะลูกขุนผู้อำนวยการจะนำเสนอต่อคณะลูกขุนโดยไม่มีจำเลยอยู่ด้วย และคณะลูกขุนจะฟังคำให้การของพยาน จากนั้นคณะลูกขุนจะตัดสินด้วยเสียงข้างมากว่ามีหลักฐานเพียงพอที่จะส่งคดีไปยังศาลอาญาของจังหวัดหรือไม่ ระหว่างปี 1792 ถึง 1795 ไม่มีข้อกำหนดคุณสมบัติทางทรัพย์สินสำหรับลูกขุน^{[ 98 ]}

หน้าที่ของคณะลูกขุนถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายปี 1791 ที่ผ่านโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญและได้รับการรักษาไว้และบัญญัติใหม่ในประมวล กฎหมายอาญาและการลงโทษ (Code des Délits et des Peines ) ของ 3 Brumaire ปีที่ 4 (25 ตุลาคม 1795) และกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้จนกระทั่งถูกยกเลิกในปี 1808 ^{[ 99 ]}คณะลูกขุนพิเศษและคณะลูกขุนใหญ่พิเศษถูกกำหนดไว้ในกฎหมายในตอนแรก สำหรับกรณีที่คิดว่าต้องใช้ลูกขุนที่มีคุณสมบัติมากกว่า แต่สิ่งเหล่านี้ถูกยกเลิกในปีที่ 8 (1799) ^{[ 100 ]}

ภายใต้การบริหารของบริษัทเซียร์ราลีโอนซึ่งเริ่มต้นในปี 1792 ผู้ว่าการและสภา หรือสมาชิกสองคนใดๆ ก็ตาม ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาศาลยุติธรรม ด้วย จะจัดการประชุมไตรมาสเพื่อพิจารณาคดีความผิดที่เกิดขึ้นภายในอาณานิคม กระบวนการฟ้องร้อง ฯลฯ เป็นไปตามแบบอย่างในอังกฤษหรือใกล้เคียงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ พวกเขามีอำนาจในการออกหมายหรือคำสั่งไปยังนายอำเภอ สั่งให้เขาเรียกคณะลูกขุนใหญ่มานั่งพิจารณาคดีในศาลไตรมาส คณะลูกขุนใหญ่ยังคงดำเนินการต่อไปหลังจากที่อาณานิคมถูกโอนไปยังพระมหากษัตริย์ในปี 1807 ^{[ 101 ]}

ผู้ว่าการเคนเนดี (ค.ศ. 1852–1854) กังวลว่าคณะลูกขุนจะขัดขวางนโยบายของรัฐบาลโดยมีอคติในบางกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขารู้สึกว่าชาวแอฟริกันที่ได้รับการปลดปล่อยในคณะลูกขุนใหญ่จะไม่ตัดสินลงโทษชาวแอฟริกันที่ได้รับการปลดปล่อยคนอื่นในข้อหาครอบครองหรือนำเข้าทาส^{[ 102 ]}เขาจึงประกาศใช้พระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ค.ศ. 1853 ซึ่งยกเลิกคณะลูกขุนใหญ่^{[ 103 ]}การต่อต้านเกิดขึ้นทันทีในฟรีทาวน์การประชุมสาธารณะได้เปิดการยื่นคำร้องพร้อมรายชื่อ 550 คนถึงเลขาธิการอาณานิคมในลอนดอน และฝ่ายต่อต้านประกาศว่าพระราชบัญญัติของเคนเนดีเป็นการดูหมิ่นความจงรักภักดีของชุมชน คณะลูกขุนใหญ่ถือเป็นหนึ่งในหน่วยงานอาณานิคมที่เป็นตัวแทนของความคิดเห็นในท้องถิ่น และการสนับสนุนของเลขาธิการอาณานิคมต่อเคนเนดีในการสนับสนุนการยกเลิกการเป็นทาสได้กระตุ้นให้เกิดการเรียกร้องเสียงของคนในท้องถิ่นในการตัดสินใจของรัฐบาล^{[ 102 ]}

• คณะกรรมการริบบิ้นสีน้ำเงิน
• ผู้พิพากษาสอบสวน
• การได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดี
• การคัดแยก

• Gfactor และ Bricker (17 กรกฎาคม 2549). "ใครเป็นผู้คิดค้นคณะลูกขุนใหญ่?" . The Straight Dope .