กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 16 นาที

โครงการน้ำมันแลกอาหาร

โครงการน้ำมันแลกอาหาร ( OIP ) ก่อตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติในปี 1995 (ภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ที่ 986 ) เพื่ออนุญาตให้อิรักขายน้ำมันในตลาดโลกเพื่อแลกกับอาหาร ยา...

โครงการน้ำมันแลกอาหาร

โครงการน้ำมันแลกอาหาร
คำย่อโอไอพี, ออฟพี
การก่อตัวพ.ศ. 2538
สถานะทางกฎหมายยุบเลิกในปี 2546
ศีรษะ
เบนอน เซวาน
องค์กรแม่
สำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติ
เว็บไซต์www.un.org/Depts/oip

โครงการน้ำมันแลกอาหาร ( OIP ) ก่อตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติในปี 1995 (ภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ที่ 986 ) [ 1 ]เพื่ออนุญาตให้อิรักขายน้ำมันในตลาดโลกเพื่อแลกกับอาหาร ยา และความต้องการด้านมนุษยธรรมอื่นๆ สำหรับพลเมืองอิรักทั่วไป โดยไม่ทำให้อิรักสามารถเพิ่มขีดความสามารถทางทหารได้

โครงการนี้ริเริ่มโดย รัฐบาล ของประธานาธิบดี บิล คลินตันแห่งสหรัฐอเมริกาในปี 1995 [ 2 ]เพื่อตอบสนองต่อข้อโต้แย้งที่ว่าพลเมืองอิรักทั่วไปได้รับผลกระทบอย่างมากจากมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ ที่มุ่งเป้าไปที่ การ ลดกำลังทหาร ของอิรักภายใต้การปกครอง ของซัดดัม ฮุสเซนซึ่งบังคับใช้หลังสงครามอิรัก ครั้งแรก มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวถูกยกเลิกในวันที่ 21 พฤศจิกายน 2003 หลังจากการรุกรานอิรักของสหรัฐฯและหน้าที่ด้านมนุษยธรรมถูกโอนไปยัง หน่วยงาน บริหารชั่วคราวของพันธมิตร[ 3 ]

โครงการดังกล่าวถูก ยุติลง โดยพฤตินัยในปี 2546 และ ถูกยุติลง โดยนิตินัยในปี 2553 แม้ว่ามาตรการคว่ำบาตรจะมีประสิทธิภาพ แต่ก็มีการเปิดเผยถึงการทุจริตอย่างแพร่หลายในโครงการและการใช้เงินทุนในทางที่ผิด

พื้นหลังและการออกแบบ

โครงการน้ำมันแลกอาหารถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อบรรเทาความทุกข์ทรมานของพลเรือนที่ยืดเยื้ออันเป็นผลมาจากการที่สหประชาชาติกำหนดมาตรการคว่ำบาตรอย่างครอบคลุมต่ออิรัก ภายหลังการรุกราน คูเวตของอิรักในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2533 มติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 706ลงวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2534 ได้ถูกนำเสนอเพื่ออนุญาตให้ขายน้ำมันของอิรักเพื่อแลกกับอาหาร[ 4 ]

มติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 712ลงวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2534 ยืนยันว่าอิรักสามารถขายน้ำมันได้มากถึง 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อเป็นทุนสำหรับโครงการน้ำมันแลกอาหาร[ 5 ]หลังจากปฏิเสธในตอนแรก อิรักได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 เพื่อจัดเตรียมการดำเนินการตามมติดังกล่าว

โครงการน้ำมันแลกอาหารเริ่มต้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2539 และการขนส่งอาหารครั้งแรกมาถึงในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2540 ร้อยละ 60 ของประชากรอิรัก 26 ล้านคน พึ่งพาอาหารจากโครงการน้ำมันแลกอาหารนี้เพียงอย่างเดียว

โครงการนี้ใช้ ระบบ เอสโครว์น้ำมันที่ส่งออกจากอิรักนั้น ผู้รับจะชำระเงินเข้าบัญชีเอสโครว์ซึ่ง ธนาคาร BNP Paribas เป็นผู้ดูแลจนถึงปี 2001 แทนที่จะจ่ายให้กับรัฐบาลอิรัก เงินดังกล่าวจะถูกจัดสรรเพื่อชำระค่าชดเชยสงครามให้กับคูเวตปฏิบัติการของกองกำลังพันธมิตรและสหประชาชาติในอิรัก ส่วนที่เหลือ ซึ่งเป็นส่วนใหญ่ของรายได้ จะถูกนำไปใช้โดยรัฐบาลอิรักเพื่อซื้อสินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุม

รัฐบาลอิรักได้รับอนุญาตให้ซื้อเฉพาะสินค้าที่ไม่ถูกคว่ำบาตรภายใต้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจเท่านั้น สินค้าบางอย่าง เช่น วัตถุดิบอาหาร จะถูกเร่งจัดส่งทันที แต่สำหรับสินค้าหลายรายการ รวมถึง ดินสอและกรดโฟลิกกระบวนการมักใช้เวลาหกเดือน สินค้าที่ถูกพิจารณาว่ามีศักยภาพในการนำไปใช้ในการพัฒนาอาวุธเคมี ชีวภาพ หรือนิวเคลียร์ จะถูกห้ามนำเข้าไม่ว่าจะมีวัตถุประสงค์ใดก็ตาม

สถิติทางการเงิน

น้ำมันของ อิรักมูลค่ากว่า 54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐถูกขายในตลาดโลก โดยประมาณ 46 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากเงินจำนวนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ ความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรมแก่ประชาชนชาวอิรัก ซึ่งรวมถึงอาหารและยาภายใต้บริบทของการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ เงินจำนวนมากถูกใช้ไปกับ การชดเชย สงครามในอ่าวเปอร์เซียที่จ่ายผ่านกองทุนชดเชย (25% เริ่มตั้งแต่เดือนธันวาคม 2000) ค่าใช้จ่ายด้านการบริหารและการดำเนินงานของสหประชาชาติสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ค่าใช้จ่ายของโครงการตรวจสอบอาวุธก็จ่ายจากเงินจำนวนนี้เช่นกัน การตรวจสอบภายในไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ[ 6 ]

สิ้นสุดโครงการ

ข่าวร้ายก็คือ สหประชาชาติพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถป้องกันระบอบการปกครองที่ฉ้อฉลจากการขโมยเงินของตนเองได้ แต่ข่าวดีก็คือ กลไกของสหประชาชาติเดียวกันนี้พิสูจน์แล้วว่าสามารถป้องกันระบอบการปกครองนั้นจากการผลิตอาวุธทำลายล้างสูง พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ และฟื้นฟูภัยคุกคามทางทหารต่อประเทศเพื่อนบ้านได้ ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่คงสรุปได้ว่า แม้ว่าการกำกับดูแลด้านการเงินของสหประชาชาติจะบกพร่อง แต่ก็จัดลำดับความสำคัญได้ถูกต้องแล้ว

มาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติที่มีต่ออิรัก ซึ่งรวมถึงโครงการน้ำมันแลกอาหาร สมควรได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน ไม่ใช่เพราะเป็นเรื่องอื้อฉาว แม้ว่าจะมีเรื่องอื้อฉาวเกิดขึ้นก็ตาม แต่เพราะโดยรวมแล้ว ถือเป็นการใช้มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา การบันทึกเหตุผลและที่มาที่ไปของความสำเร็จนั้นมีความสำคัญพอๆ กับการแก้ไขข้อบกพร่องที่ทำให้ระบอบการปกครองที่ฉ้อฉล ซึ่งสมรู้ร่วมกับนักธุรกิจระหว่างประเทศที่ไร้คุณธรรม สามารถยักยอกเงินจากบัญชีอิรักที่อยู่ภายใต้การดูแลของสหประชาชาติได้[ 7 ]

— คำให้การเกี่ยวกับการประเมินเปรียบเทียบภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติโดยเจมส์ ด็อบบินส์ที่นำเสนอต่อคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ในปี 2550

ไม่นานก่อนที่ กองกำลังพันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯจะเริ่มการบุกอิรักเลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนัน ได้ ระงับโครงการดัง กล่าวและอพยพเจ้าหน้าที่กว่า 300 คนที่ทำหน้าที่ตรวจสอบการแจกจ่ายเสบียงออกไป

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2546 แอนแนน สหรัฐอเมริกา และอังกฤษ ได้ขอให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติช่วยรับรองว่าสินค้ามูลค่าเกือบ 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่อิรักสั่งซื้อและได้รับการอนุมัติแล้ว ซึ่งรวมถึงอาหารมูลค่า 2.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จะสามารถเข้าประเทศได้เมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย มติที่กำลังพิจารณาอยู่นั้นระบุอย่างชัดเจนว่า ความรับผิดชอบหลักในการแก้ไขผลกระทบด้านมนุษยธรรมจากสงครามจะตกอยู่กับสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ หากพวกเขาเข้าควบคุมประเทศ ภายใต้อนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่ ปี 1949 ความรับผิดชอบเหล่านี้เป็นของประเทศผู้ยึดครอง

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2546 มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1483ได้มอบอำนาจให้หน่วยงานบริหารชั่วคราวของพันธมิตรใช้รายได้จากน้ำมันของอิรัก เงินทุนที่เหลืออยู่ของโครงการจำนวน 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถูกโอนไปยังกองทุนพัฒนาอิรักภายใต้การควบคุมของหน่วยงานบริหารชั่วคราวของพันธมิตรในช่วงระยะเวลาการยุติโครงการหกเดือน ซึ่งคิดเป็น 14% ของรายได้ทั้งหมดของโครงการในช่วง 5 ปี

โครงการดังกล่าวถูกยุติอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 และหน้าที่หลักของโครงการถูกโอนไปยัง หน่วยงานชั่วคราว ของพันธมิตร[ 8 ]

การทุจริต

นอกจากนี้ โครงการยังประสบปัญหาการทุจริตและการละเมิดอย่างแพร่หลาย ตลอดระยะเวลาที่โครงการดำเนินอยู่ มีข้อกล่าวหาว่าผลกำไรบางส่วนถูกโอนไปยังรัฐบาลอิรักและเจ้าหน้าที่สหประชาชาติอย่างผิดกฎหมาย ข้อกล่าวหาเหล่านี้เกิดขึ้นในหลายประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกาและนอร์เวย์[ 9 ]

จนถึงปี 2544 เงินทุนสำหรับโครงการน้ำมันแลกอาหาร (Oil-for-Food Programme) ผ่านทางBNP Paribasซึ่งผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่เป็นบุคคลเอกชนคือNadhmi Auchi ชาวอิรัก ซึ่งมีมูลค่าทรัพย์สินประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตาม การประเมินของ Forbesและเป็นบุคคลที่ร่ำรวยที่สุดอันดับที่ 13 ในสหราชอาณาจักร ตามการจัดอันดับของThe Guardian Auchi ได้รับโทษจำคุกรอลงอาญา 15 เดือน จากการมีส่วนเกี่ยวข้องในคดีอื้อฉาว Elfซึ่งหนังสือพิมพ์อังกฤษเรียกว่า "การสอบสวนคดีฉ้อโกงครั้งใหญ่ที่สุดในยุโรปนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง" โดยกล่าวว่า "Elf กลายเป็นธนาคารส่วนตัวสำหรับผู้บริหารที่ใช้เงิน 200 ล้านปอนด์ไปกับผลประโยชน์ทางการเมือง เมียน้อย เครื่องประดับ งานศิลปะชั้นดี วิลล่า และอพาร์ตเมนต์" [ 10 ] Elf ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมัน ได้ควบรวมกิจการกับ TotalFina เพื่อก่อตั้งเป็นTotalในปี 2546

การใช้เงินทุนผิดวัตถุประสงค์

จากข้อมูลของAqila al-Hashimiซึ่งเป็นข้าราชการอาวุโสในโครงการน้ำมันแลกอาหารในอิรัก ระบุว่าจากงบประมาณทั้งหมด 60 พันล้านดอลลาร์ของโครงการนั้น "มีเพียงประมาณ 65% เท่านั้นที่ถูกนำไปใช้เพื่อช่วยเหลือ" [ 11 ]ที่ปรึกษาด้านไฟฟ้ากว่า 193 คนได้รับเงินเดือนละ 15,000 ดอลลาร์ ในขณะที่ไฟฟ้าใช้งานได้เพียงไม่กี่ชั่วโมงต่อครั้งเท่านั้น[ 12 ]

เบนอน เซวานแห่งไซปรัสหัวหน้าโครงการ ได้ปกป้องโครงการนี้ โดยอ้างว่ามีค่าใช้จ่ายด้านการบริหารเพียง 2.2% และอยู่ภายใต้การตรวจสอบ ภายในและภายนอกมากกว่า 100 ครั้ง เขาตำหนิ ข้อจำกัด ของคณะมนตรีความมั่นคงที่ทำให้สถานการณ์ยากลำบาก และกล่าวว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของประชากรอิรักพึ่งพาโครงการนี้สำหรับตะกร้าอาหารรายเดือน เซวานขัดขวางความพยายามในการตรวจสอบและสอบสวนโครงการ[ 13 ]เขาสั่งให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้นโยบายที่ว่า การร้องเรียนเกี่ยวกับการจ่ายเงินสินบนที่ผิดกฎหมายควรยื่นอย่างเป็นทางการต่อประเทศของผู้แจ้งเบาะแส ทำให้เป็นสาธารณะและอนุญาตให้อิรักสามารถกีดกันผู้แจ้งเบาะแสได้ ในปี 2000 ดีลีป แนร์ผู้เฝ้าระวังการทุจริตของสหประชาชาติ ต้องการตรวจสอบระดับความเปราะบางของโครงการ เซวานและรองเลขาธิการสหประชาชาติลูอิส เฟรเชตต์ปฏิเสธการสอบสวนดังกล่าว โดยอ้างว่าจะมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไปจนไม่คุ้มค่าอิกบัล ริซาหัวหน้าสำนักงานสหประชาชาติสั่งให้ทำลายเอกสารจำนวนหลายปีในสำนักงานของเขาเกี่ยวกับโครงการดังกล่าว เขากล่าวว่าเอกสารเหล่านั้นมาจากแฟ้มงานที่มีสำเนาเอกสารที่สำนักงานของเขาได้รับ และถูกทำลายเนื่องจากขาดพื้นที่ และเอกสารต้นฉบับก็เก็บไว้ที่อื่น[ 14 ]

เพื่อตอบสนองต่อคำวิจารณ์เหล่านี้ และหลักฐานที่ได้มาหลังจากการรุกรานอิรักในปี 2546มีการกล่าวหาว่ากำไรที่ยักยอกไปนั้นถูกนำไปใช้ซื้ออิทธิพลในสหประชาชาติและกับโคฟี อันนันเอง การสอบสวนได้ยกเว้นความผิดส่วนตัวของอันนัน[ 15 ]

อาหารที่ปนเปื้อน

ตามรายงานชั่วคราวที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 โดยคณะกรรมการของ อดีตประธานธนาคารกลางสหรัฐ Paul Volcker (ดู การสืบสวนด้านล่าง) ระบุว่า ความช่วยเหลือด้านอาหารส่วนใหญ่ที่จัดหาภายใต้โครงการนี้ "ไม่เหมาะสำหรับการบริโภคของมนุษย์" รายงานสรุปว่า Sevan ได้รับสินบนเกือบ 150,000 ดอลลาร์สหรัฐตลอดระยะเวลาของโครงการ และในปี พ.ศ. 2548 เขาถูกระงับจากตำแหน่งที่สหประชาชาติอันเป็นผลมาจากการสืบสวนคดีฉ้อโกง[ 16 ]

รายชื่ออัลมาดา

หนึ่งในข้อกล่าวหาเรื่องการกระทำผิดในโครงการนี้ที่เกิดขึ้นครั้งแรกๆ ปรากฏขึ้นเมื่อวันที่ 25 มกราคม 2547 เมื่อ หนังสือพิมพ์รายวัน อัลมาดาในอิรัก ตีพิมพ์รายชื่อบุคคลและองค์กรที่ถูกกล่าวหาว่าได้รับสัญญาขายน้ำมันผ่านโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติ รายชื่อดังกล่าวมาจากเอกสารกว่า 15,000 ฉบับที่ถูกค้นพบในบริษัทน้ำมันของรัฐบาลอิรักบริษัทน้ำมันแห่งชาติอิรักซึ่งมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงน้ำมันของอิรัก

รายชื่อผู้รับผลประโยชน์ประกอบด้วยจอร์จ แกลโลเวย์ ซึ่งขณะนั้นเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของอังกฤษ(MP) และองค์กรการกุศลของเขาMariam Appeal ; อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ของฝรั่งเศส ชาร์ลส์ ปาสควา ; ชาเคอร์ อัล-คัฟฟาจีนักธุรกิจชาวอิรัก-อเมริกัน; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศของอินเดียนัตวาร์ ซิงห์และบีม ซิงห์ บริษัทและบุคคลสำคัญชาวรัสเซียจำนวนมากก็ถูกรวมอยู่ใน รายชื่อ อัล มาดา ด้วย แม้แต่คริสตจักรนิกายออร์โธดอกซ์รัสเซียก็ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้าขายน้ำมันที่ผิดกฎหมาย[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]อดีตผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐวาติกันบาทหลวงฌอง-มารี เบนจามินกล่าวกันว่าได้รับสิทธิ์ในการขายน้ำมัน 4.5 ล้านบาร์เรล (720,000 ลูกบาศก์เมตร)ต่อมาจอร์จ แกลโลเวย์ชนะ คดี หมิ่นประมาท สอง คดีต่อChristian Science MonitorและDaily Telegraphซึ่งรายงานข้อกล่าวหาดังกล่าว[ 20 ] [ 21 ]

ประธานบริษัทOilexco Ltd, Arthur Millholland ซึ่งมีชื่อปรากฏอยู่ใน รายชื่อ อัลมาดาปฏิเสธการกระทำผิด แต่ยืนยันว่าผู้รับเหมาจ่ายเงินส่วนเกินที่ผิดกฎหมายให้กับรัฐบาลอิรัก[ 22 ]น้อยคนนักที่จะปฏิเสธว่าในอิรัก เช่นเดียวกับในประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่ง มีการจ่ายสินบนและเงินใต้โต๊ะให้กับผู้นำเป็นประจำเพื่อให้ได้สัญญา อย่างไรก็ตาม รายชื่อ อัลมาดาไม่ได้กล่าวถึงสินบนที่จ่ายให้กับอิรัก แต่กล่าวถึงสินบนที่จ่ายให้กับบุคคลเพื่อสนับสนุนอิรัก

การดำเนินงานของโครงการ

มีการกล่าวอ้างว่าโครงการนี้ดำเนินการในลักษณะนี้: บุคคลและองค์กรที่เห็นอกเห็นใจระบอบการปกครองของอิรัก หรือผู้ที่รับสินบนได้ง่าย จะได้รับข้อเสนอสัญญาซื้อขายน้ำมันผ่านโครงการน้ำมันแลกอาหาร สัญญาซื้อขายน้ำมันอิรักเหล่านี้สามารถนำไปขายต่อในตลาดโลกได้ และผู้ขายจะได้รับค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม ซึ่งกล่าวกันว่าอยู่ระหว่าง 0.15 ถึง 0.50 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล (0.94 ถึง 3.14 ดอลลาร์สหรัฐต่อลูกบาศก์เมตร)จากนั้นผู้ขายจะต้องคืนค่าคอมมิชชั่นส่วนหนึ่งให้กับรัฐบาลอิรัก

สัญญาขายสินค้าช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของอิรักผ่านโครงการน้ำมันแลกอาหารนั้น มอบให้กับบริษัทและบุคคลต่างๆ โดยพิจารณาจากความเต็มใจที่จะจ่ายส่วนแบ่งกำไรจากสัญญาให้กับรัฐบาลอิรัก บริษัทที่ขายสินค้าผ่านโครงการน้ำมันแลกอาหารนั้นคิดราคาเกินจริงถึง 10% โดยส่วนหนึ่งของเงินที่คิดเกินมานั้นถูกโอนเข้าบัญชีธนาคารส่วนตัวของซัดดัม ฮุสเซนและเจ้าหน้าที่รัฐบาลคนอื่นๆ ส่วนอีกส่วนหนึ่งถูกเก็บไว้โดยผู้จำหน่าย

การที่องค์การสหประชาชาติเข้ามาเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวนี้เริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2547 หลังจากชื่อของเบนอน เซวานผู้อำนวยการบริหารโครงการน้ำมันแลกอาหาร ปรากฏอยู่ในเอกสารของกระทรวงน้ำมันอิรัก เซวานได้รับใบสำคัญรับซื้อน้ำมันอย่างน้อย 11 ล้านบาร์เรล (1,700,000 ลูกบาศก์เมตร)ซึ่งมีมูลค่ากำไรประมาณ 3.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เซวานปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว

บีเอ็นพี พาริบาส

ธนาคารเพียงแห่งเดียวที่จัดการการโอนเงินสำหรับโครงการน้ำมันแลกอาหารคือสาขานิวยอร์กของธนาคารแห่งชาติปารีส-พาริบาส หรือBNP Paribasธนาคารฝรั่งเศสแห่งนี้เป็นธนาคารเดียวที่บริหารจัดการโครงการของสหประชาชาติมูลค่า 64 พันล้านดอลลาร์ การสอบสวนโดยคณะกรรมการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯพบว่า BNP Paribas จ่ายเงินสำหรับสินค้าโดยไม่มีหลักฐานการส่งมอบ และอนุญาตให้มีการจ่ายเงินให้กับบุคคลที่สามซึ่งไม่ได้ระบุว่าเป็นผู้รับที่ได้รับอนุญาต ผู้สอบสวนประเมินว่าธนาคารได้รับค่าธรรมเนียมมากกว่า 700 ล้านดอลลาร์ภายใต้โครงการของสหประชาชาติ ซึ่งเริ่มต้นในปี 1996 และสิ้นสุดลงหลังจากการโค่นล้มซัดดัมในเดือนมีนาคม 2003

รายงานดวล

กลุ่มสำรวจอิรักซึ่งได้รับมอบหมายให้ค้นหาหลักฐานอาวุธทำลายล้างสูงในอิรัก พบว่า OFF ช่วยกอบกู้เศรษฐกิจของอิรักจากการตกต่ำหลังจากการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลอิรักยังพบว่าสามารถติดสินบน OFF เพื่อให้ได้เงินตราต่างประเทศที่สามารถนำไปใช้ในการบิดเบือนคณะกรรมการคว่ำบาตรอิรักและบ่อนทำลายมาตรการคว่ำบาตร ตลอดจนจัดหาอาวุธเพิ่มเติมได้[ 23 ]

รายงานฉบับทางการฉบับสุดท้ายของกลุ่มสำรวจอิรัก หรือที่รู้จักกันในชื่อรายงานดวลเฟอร์ ระบุเพียงฝรั่งเศส รัสเซีย และจีน (ประเทศที่ต่อต้านสงครามอย่างรุนแรงเช่นกัน) ว่าเป็นผู้ละเมิดที่จ่ายสินบน ตามรายงาน ผู้รับน้ำมันสามอันดับแรก ได้แก่ รัสเซีย (30%) ฝรั่งเศส (15%) และจีน (10%) ซึ่งทั้งหมดเป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ[ 24 ]สหรัฐอเมริกาได้รับน้ำมัน 2–3% [ 25 ]ผู้รับน้ำมันของสหรัฐฯ ได้แก่ExxonMobil , ChevronTexaco Corp.และEl Paso Corp. [ 26 ] [ 27 ]รายชื่อบริษัทของสหรัฐฯ เดิมทีถูกเซ็นเซอร์โดยทนายความของ CIA โดยอ้างถึงปัญหาความเป็นส่วนตัว[ 28 ]แต่ต่อมาก็รั่วไหลออกมา

สัญชาติของผู้รับปริมาณน้ำมันที่ได้รับ(% ของปริมาณทั้งหมด)
รัสเซีย30
ฝรั่งเศส15
จีน10
 สวิตเซอร์แลนด์6
มาเลเซีย5
ซีเรีย6
จอร์แดน4
อียิปต์4
อื่นๆ (รวมถึงสหรัฐอเมริกา) 20

เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2550 สาขาเยอรมนีขององค์กรต่อต้านการทุจริตTransparency International (TI) ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อกระทรวงเศรษฐกิจและพลังงานแห่งสหพันธรัฐ เยอรมนี (BMWi) กล่าวหาบริษัทเยอรมัน 57 แห่งว่าจ่ายสินบนจำนวน 11.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติในอิรัก

คูปองน้ำมันเป็นสินบน

เครือข่ายดาวเทียม Al Hurraที่ได้รับทุนจากสหรัฐฯออกอากาศเรื่องราวเมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2548 โดยให้รายละเอียดข้อกล่าวหาว่าระบอบซัดดัมได้ติดสินบนนักข่าวด้วยคูปองน้ำมัน นักข่าวที่ถูกกล่าวถึง ได้แก่อาห์เหม็ด มันซูร์จากAl Jazeeraและฮามิดา นาอานานักเขียนที่อาศัยอยู่ในฝรั่งเศสซึ่งเป็นที่รู้จักจากจุดยืนสนับสนุนซัดดัม มีการใช้คูปองน้ำมันสองประเภท ได้แก่ คูปองเงินซึ่งให้สิทธิ์ผู้ถือครองน้ำมัน 9 ล้านบาร์เรล และคูปองทองคำที่มีมูลค่ามากกว่า มีรายงานว่าฮามิดา นาอานาได้รับคูปองทองคำ[ 29 ]

Ingersoll-Rand จ่ายค่าปรับ 2.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จากข้อหารับสินบน

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2550 [ 30 ] [ 31 ]ก.ล.ต. ได้ฟ้องร้องIngersoll-Randโดยกล่าวหาว่าบริษัทในเครือ 3 แห่งจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่รัฐบาลอิรัก บริษัทในเครือของ Ingersoll-Rand ในเยอรมนีABGบริษัทในเครือ IR Italiana และบริษัทในเครือThermo King ในไอร์แลนด์ จ่าย "ค่าบริการหลังการขาย" (ASSFs) แม้ว่าจะไม่มีการให้บริการที่แท้จริงก็ตาม Ingersoll-Rand โดยไม่ยอมรับหรือปฏิเสธข้อกล่าวหาในคำร้องของคณะกรรมการ ได้ยินยอมให้มีการออกคำพิพากษาขั้นสุดท้ายที่ห้ามไม่ให้ละเมิดมาตรา 13(b)(2)(A) และ 13(b)(2)(B) ของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2477 ในอนาคต โดยสั่งให้คืนกำไรจำนวน 1,710,034 ดอลลาร์สหรัฐ บวกดอกเบี้ยก่อนการพิพากษาจำนวน 560,953 ดอลลาร์สหรัฐ และจ่ายค่าปรับทางแพ่งจำนวน 1,950,000 ดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ Ingersoll-Rand ยังถูกสั่งให้ปฏิบัติตามข้อตกลงบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศ (Foreign Corrupt Practices Act ) และจ่ายค่าปรับ 2,500,000 ดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อตกลงระงับการดำเนินคดีกับกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ แผนกปราบปรามการฉ้อโกง

ข้อร้องเรียนจากชาวเคิร์ด

ชาวเคิร์ดในอิรักร้องเรียนมาตั้งแต่เริ่มโครงการว่าพวกเขาไม่ได้รับส่วนแบ่งรายได้จากน้ำมันอย่างเป็นธรรม ตามแนวทางที่กำหนดไว้ในโครงการน้ำมันแลกอาหาร รายได้จะต้องถูกแบ่งสรรในลักษณะที่ปกป้องพื้นที่ที่มีชาวเคิร์ดอาศัยอยู่ เป็นส่วนใหญ่ในอิรัก ข้อกล่าวหารวมถึงการอ้างว่า สำนักงาน องค์การอนามัยโลกแห่งสหประชาชาติใน กรุงไคโร ซึ่งบริหารงานโดยบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าได้รับสัญญาขายน้ำมัน ได้ขัดขวางการก่อสร้างโรงพยาบาลทั่วไปแห่งใหม่สำหรับเมืองสุไลมานิยา ห์ของชาวเคิร์ด แม้ว่าเงินทุนสำหรับโครงการนี้จะมีอยู่ตั้งแต่ปี 1998 แล้วก็ตาม

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2548 มีบันทึกข้อความสองฉบับจากปี 1998 ปรากฏขึ้น ซึ่งดูเหมือนจะเชื่อมโยงโคฟี อันนันกับบริษัท Cotecna Inspection SA บันทึกฉบับแรกอธิบายถึงการประชุมระหว่างอันนันและ Cotecna ในขณะที่บริษัทกำลังยื่นประมูลโครงการ หลังจากนั้นบริษัทก็ได้เพิ่มราคาประมูล บันทึกฉบับที่สองระบุว่า Cotecna มั่นใจว่าจะได้รับงานประมูลเนื่องจาก " การล็อบบี้ ที่มีประสิทธิภาพแต่เงียบๆ " ในแวดวงการทูตของนิวยอร์ก แหล่งที่มาของเอกสารคือผู้บริหารของ Cotecna

รายงานฉบับที่สองของ IIC ยืนยันว่า Cotecna ชนะสัญญาโครงการน้ำมันแลกอาหารอย่างเป็นธรรมและตามคุณสมบัติที่กำหนด คณะกรรมการสรุปว่าไม่มีความเชื่อมโยงระหว่างโคฟี อันนัน กับการมอบสัญญาให้กับ Cotecna และ Cotecna มีความโปร่งใสและให้ความร่วมมือตลอดการสอบสวนนี้

มีการกล่าวหาว่าหน่วยข่าวกรองรัสเซียมีส่วนเกี่ยวข้อง

ตามคำกล่าวของเซอร์เกย์ เทรตยาคอฟผู้แปรพักตร์จาก หน่วยข่าวกรองรัสเซีย (SVR) ระดับสูง โครงการน้ำมันแลกอาหารถูกก่อวินาศกรรมโดยอเล็กซานเดอร์ ครามาร์ เจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองรัสเซียที่แฝงตัวมา ซึ่งเป็นพนักงานของสหประชาชาติ ผู้ซึ่งตั้งราคาน้ำมันให้ต่ำเกินจริงในปี 1998 เพื่อให้ซัดดัมสามารถใช้คูปองน้ำมันเป็นสินบนได้ ส่วนต่างระหว่างราคาตลาดและราคาที่ครามาร์กำหนดนั้นตกเป็นของคนที่ได้รับคูปองจากซัดดัม ในบรรดาผู้ที่ได้รับสินบนนั้นมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากรัสเซีย ฝรั่งเศส และจีน[ 32 ]คูปองส่วนใหญ่ (เพื่อซื้อน้ำมัน 1,366 พันล้านบาร์เรล (2.172 × 10 11  m 3 )) ตกเป็นของบุคคลหรือองค์กร 46 แห่งในรัสเซีย รวมถึงคริสตจักรนิกายออร์โธดอกซ์รัสเซียพวกเขาได้รับเงิน 476 ล้านดอลลาร์[ 32 ]ในบรรดาชาวรัสเซียที่ได้รับเงินนั้นมีอเล็กซานเดอร์ โวโลชินและวลาดิมีร์ ซิริโนฟสกี เซอร์เกย์ อิซาคอฟ เพื่อนของโวโลชิน ขน "ถุงเงิน" จากมอสโกไปยังแบกแดด โดยนำเงินที่ "หามาได้" ไปเป็นสินบนให้ซัดดัม[ 32 ]

มีการกล่าวหาว่าเงินดังกล่าวถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่ระบอบซัดดัม ฮุสเซน

อเล็กซานเดอร์ ยาคอฟเลฟอดีตเจ้าหน้าที่จัดซื้อจัดจ้างของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ชาวรัสเซียในแผนกจัดซื้อจัดจ้างของสหประชาชาติ ยอมรับสารภาพว่ารับสินบนเกือบ 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากผู้รับเหมาที่เกี่ยวข้องกับโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติในอิรัก การดำเนินคดีกับเขาเกิดขึ้นหลังจากที่เลขาธิการสหประชาชาติ โคฟี อันนัน ตัดสินใจยกเลิกเอกสิทธิ์ทางการทูตของยาคอฟเลฟ[ 33 ]ต่อมาเขาลาออกและยอมรับสารภาพในข้อหาทุจริต โครงการนี้ยังเชื่อมโยงกับอาห์เหม็ด อิดริส นัสเรดดิน ซึ่งถูกกำหนดให้เป็นผู้ให้เงินสนับสนุนการก่อการร้ายโดยสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา และถูกระบุโดยสหประชาชาติว่ามีความเกี่ยวข้องหรือเป็นสมาชิกของอัลเคดานัสเรดดินถูกถอดออกจากรายชื่อเหล่านี้ในปี 2550 หลังจากที่เขาแสดงให้เห็นว่าเขาได้ตัดความสัมพันธ์ทางธุรกิจทั้งหมดกับยูเซฟ นาดาผู้ร่วมก่อตั้งธนาคารอัลตักวากับเขา และให้คำมั่นว่าจะไม่มีการติดต่อกับนาดาหรือธนาคารอีกต่อไป[ 34 ] Petra Navigation Group เป็นบริษัทที่อยู่ในบัญชีดำของบริษัทที่ถูกห้ามไม่ให้ทำธุรกิจกับสหรัฐฯ เนื่องจากกิจกรรมฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตรที่ออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือระบอบซัดดัม[ 35 ]ตามแหล่งข้อมูลบางแห่ง ซัดดัมได้มอบเงินหลายล้านดอลลาร์จากโครงการน้ำมันแลกอาหารให้กับเจ้าหน้าที่อิรักและพรรคบาธ[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

น้ำมันสำหรับข้าวสาลี

รายงานของพอล โวลเกอร์ ผู้ตรวจสอบของสหประชาชาติ ที่เผยแพร่ในเดือนตุลาคม 2548 พบว่าคณะกรรมการข้าวสาลีออสเตรเลีย (Australian Wheat Board)เป็นแหล่งจ่ายสินบนที่ใหญ่ที่สุดให้กับรัฐบาลอิรัก เพื่อแลกกับการขนส่งข้าวสาลีที่ซื้อภายใต้โครงการน้ำมันแลกอาหารโดยไม่มีปัญหา คณะกรรมการข้าวสาลีออสเตรเลียจ่าย "ค่าขนส่ง" รวม 300 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียให้กับบริษัท Alia Alia เป็นบริษัทขนส่งของจอร์แดนที่มีอยู่จริง แต่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระจายข้าวสาลีออสเตรเลียในอิรัก Alia เก็บ "ค่าใช้จ่าย" ส่วนเล็กน้อยไว้ และส่งต่อส่วนที่เหลือให้กับรัฐบาลของซัดดัม คณะกรรมการข้าวสาลีออสเตรเลียได้รับการชดเชยค่าใช้จ่ายทั้งหมดโดยการเพิ่มราคาที่จ่าย การชำระเงินได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการต่างประเทศและการค้ารัฐบาลออสเตรเลียได้มอบหมายให้ผู้พิพากษาเทเรนซ์ โคลตรวจสอบเพิ่มเติมว่าบริษัทออสเตรเลียได้จ่ายสินบนให้กับระบอบซัดดัมจริงหรือไม่การสอบสวนของโคลเริ่มต้นในเดือนธันวาคม 2548

การสอบสวนของโคลได้รับคำให้การจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลออสเตรเลีย รวมถึงนายกรัฐมนตรีจอห์น ฮาวาร์ ด รองนายกรัฐมนตรีมาร์ค ไวล์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอเล็กซานเดอร์ ดาวเนอร์และเจ้าหน้าที่ต่างๆ จากกระทรวงการต่างประเทศและการค้า ในระหว่างการสอบสวน เจ้าหน้าที่ AWB จำนวนมากได้ลาออก รวมถึงกรรมการผู้จัดการ แอนดรูว์ ลิ นด์เบิร์ก[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]ในปี 2552 ตำรวจสหพันธ์ออสเตรเลียได้ยุติการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวนี้[ 44 ]

การสืบสวน

การสอบสวนของ GAO

หลังจากการรุกรานอิรักในปี 2546และชัยชนะของฝ่ายพันธมิตร เหนือ กองทัพอิรักสำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลสหรัฐฯ(GAO) ได้รับมอบหมายให้สรุปสัญญาจัดหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการน้ำมันแลกอาหารทั้งหมดที่ทำกับระบอบการปกครองที่ล่มสลายไปแล้ว และติดตามทรัพย์สินส่วนตัวของอดีตสมาชิกระบอบการปกครอง[ 45 ]ในระหว่างการดำเนินการตามภารกิจนี้ GAO พบจุดอ่อนในโครงการที่อนุญาตให้มีการจ่ายสินบนและแหล่งความมั่งคั่งอื่นๆ สำหรับซัดดัม ฮุสเซน GAO ประมาณการว่าระบอบซัดดัม ฮุสเซนสร้างรายได้ที่ผิดกฎหมาย 10.1 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขนี้รวมถึง 5.7 พันล้านดอลลาร์จากการลักลอบขนน้ำมัน และ 4.4 พันล้านดอลลาร์จากค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่ผิดกฎหมายในการขายน้ำมันและค่าใช้จ่ายหลังการขายสำหรับซัพพลายเออร์ ขนาดของการฉ้อโกงนั้นกว้างขวางกว่าที่ GAO เคยประมาณการไว้มาก การ ศึกษา ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯซึ่งอ้างอิงโดย GAO ได้ประเมินสัญญา 759 ฉบับที่ดำเนินการผ่านโครงการน้ำมันแลกอาหาร และพบว่าเกือบครึ่งหนึ่งมีราคาสูงเกินไป โดยเฉลี่ย 21 เปอร์เซ็นต์[ 46 ]แตกต่างจากคณะกรรมการ 661 สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการเริ่มการสอบสวนสัญญาและระงับสัญญาใดๆ ที่พวกเขาไม่ชอบ ชาวอังกฤษและชาวอเมริกันได้ปฏิเสธคำขอสัญญาน้ำมันแลกอาหารหลายร้อยรายการ แต่ส่วนใหญ่ถูกระงับเนื่องจากสินค้าที่นำเข้าเป็นเทคโนโลยีสองวัตถุประสงค์

อ้างอิงจากรายงานของ GAO ในส่วนสรุป:

ทั้งเลขาธิการสหประชาชาติ ผ่านสำนักงานโครงการอิรัก (OIP) และคณะมนตรีความมั่นคง ผ่านคณะกรรมการคว่ำบาตรอิรัก ต่างมีหน้าที่กำกับดูแลโครงการน้ำมันแลกอาหาร อย่างไรก็ตาม รัฐบาลอิรักเจรจาสัญญากับผู้ซื้อน้ำมันอิรักและผู้จัดหาสินค้าโภคภัณฑ์โดยตรง ซึ่งอาจเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้อิรักสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าคอมมิชชั่นที่ผิดกฎหมายได้

โจเซฟ เอ. คริสตอฟฟ์ ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการระหว่างประเทศและการค้าของสำนักงานบัญชีทั่วไป กล่าวในการพิจารณาคดีของสภาว่า ผู้ตรวจสอบบัญชีของสหประชาชาติปฏิเสธที่จะเปิดเผยการตรวจสอบภายในของโครงการน้ำมันแลกอาหาร[ 47 ]เบนอน เซวานโดยได้รับการสนับสนุนจากโคฟี อันนันได้เขียนจดหมายถึงผู้รับเหมาโครงการน้ำมันแลกอาหารรายเดิมทั้งหมด โดยขอให้พวกเขาปรึกษาเซวานก่อนที่จะเปิดเผยเอกสารใดๆ ให้กับ GAO หรือคณะกรรมการสอบสวนของรัฐสภาสหรัฐฯ[ 48 ]ตลอดประวัติศาสตร์ของโครงการนี้ ได้รับทั้งคำร้องเรียนจากนักวิจารณ์ที่กล่าวว่าโครงการนี้จำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูลมากขึ้น และคำร้องเรียนจากบริษัทต่างๆ เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นกรรมสิทธิ์

สหประชาชาติปฏิเสธคำขอทั้งหมดของ GAO ในการเข้าถึงรายงานการตรวจสอบภายในที่เป็นความลับของโครงการน้ำมันแลกอาหาร

ในระหว่างการพยายามกำหนดความซับซ้อนของโครงการน้ำมันแลกอาหารสำหรับบทความในThe Wall Street Journalนักข่าวสืบสวนClaudia Rosettจากมูลนิธิเพื่อการปกป้องประชาธิปไตยและสถาบันฮัดสันได้ค้นพบว่าสหประชาชาติปฏิบัติต่อรายละเอียดต่างๆ เช่น ตัวตนของผู้รับเหมาโครงการน้ำมันแลกอาหาร ราคา ปริมาณ และคุณภาพของสินค้าที่เกี่ยวข้องในข้อตกลงบรรเทาทุกข์ และตัวตนของผู้ซื้อน้ำมันและปริมาณที่แน่นอนที่พวกเขาได้รับเป็นความลับ งบการเงินของธนาคาร ดอกเบี้ยที่จ่าย และธุรกรรมทั้งหมดก็เป็นความลับเช่นกัน[ 49 ] Rosett ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากDenis Halliday [ 50 ]และBenon Sevan [ 51 ] ซึ่งอ้างว่าข้อกล่าวอ้างหลายประการของ Rosett (เช่น โครงการน้ำมันแลกอาหารให้ทุนสนับสนุนการอนุมัติสนามกีฬาโอลิมปิก และความ รับผิดชอบในประเด็นต่างๆ ตามมติของสหประชาชาติ) ไม่ถูกต้อง

คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้ตรวจสอบโครงการน้ำมันแลกอาหาร และพบว่าเงินที่ซาบาห์ ยัสเซนอดีตเอกอัครราชทูตอิรักประจำจอร์แดนมอบให้กับครอบครัวของผู้ก่อการร้ายพลีชีพชาวปาเลสไตน์มีมูลค่าระหว่าง 15,000 ถึง 25,000 ดอลลาร์สหรัฐ ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2543 จนถึงการรุกรานอิรัก ครอบครัวของชาวปาเลสไตน์ที่เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บจากความขัดแย้งกับอิสราเอล (รวมถึง 117 คนที่รับผิดชอบการวางระเบิดพลีชีพในอิสราเอล) ได้รับเงินกว่า 35 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มีการกล่าวอ้างว่าเงินจำนวนนี้มาจากโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติ[ 52 ]

คณะกรรมการสอบสวนอิสระ

หลังจากที่คัดค้านการสอบสวนในตอนแรก เลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันได้แถลงเมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2547 ว่าจะมีการเริ่มการสอบสวนอิสระอย่างเต็มรูปแบบ ในการให้สัมภาษณ์สื่ออย่างเป็นทางการ อันนันกล่าวว่า "[...] เป็นไปได้สูงมากว่ามีการกระทำผิดมากมาย แต่เราจำเป็นต้องสอบสวน [...] และดูว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ" " 00:00:03" ( คลิปเสียง @5:56 ) อย่างไรก็ตาม อันนันยืนยันอย่างหนักแน่นว่าข้อกล่าวหาส่วนใหญ่ "รุนแรงและเกินจริง" [ 53 ]และคำวิจารณ์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสิ่งที่โครงการไม่มีอำนาจควบคุม

บุคคลต่อไปนี้ได้รับการคัดเลือกในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ให้เป็นหัวหน้า คณะกรรมการสอบสวนอิสระของสหประชาชาติ: [ 54 ]

เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2547 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ผ่านมติเป็นเอกฉันท์รับรองการสอบสวนของวอลเกอร์เกี่ยวกับการทุจริตในโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติสำหรับอิรัก โดยเรียกร้องให้รัฐสมาชิกทั้ง 191 ประเทศให้ความร่วมมือ[ 55 ]

รายงาน ฉบับสมบูรณ์[ 56 ]ได้รับการนำเสนอโดย Paul Volcker ต่อคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2548 [ 57 ]

รายงานการตรวจสอบภายในของสหประชาชาติที่รั่วไหลออกมา ซึ่งปรากฏบน mineweb.com แสดงให้เห็นถึงความคลาดเคลื่อนอย่างมากระหว่างรายงานของ Cotecna และรายงานของหน่วยงานสหประชาชาติเกี่ยวกับมูลค่าของการขนส่งไปยังอิรักตอนเหนือ การตรวจสอบพบว่า Cotecna ไม่ได้ทำการตรวจสอบ "มูลค่า" ของการขนส่งความช่วยเหลือมูลค่าเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างหน่วยงานในอิรักตอนเหนือ อย่างไรก็ตาม ในรายงานฉบับต่อมาที่เผยแพร่โดยคณะกรรมการสอบสวนอิสระ (IIC) (27 ตุลาคม 2548) ได้สรุปว่า "ไม่มีข้อร้องเรียนสำคัญใดๆ จากสหประชาชาติหรือรัฐสมาชิกเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของ Cotecna" [ 58 ]และ "การตรวจสอบไม่ได้รายงานข้อบกพร่องใดๆ ในการตรวจสอบของ Cotecna" [ 59 ] Benon Sevanได้รับการบรรยายสรุปในเดือนธันวาคม 2545 เกี่ยวกับผลการตรวจสอบ[ 60 ]

รายงานการตรวจสอบมีอยู่ที่นี่[ 61 ]สรุประบุว่า:

โดยสรุปแล้ว OIOS พบว่าการบริหารจัดการสัญญาไม่เหมาะสม และไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการในสัญญา นอกจากนี้ การรวมค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม เช่น การฟื้นฟูค่ายพักแรม เข้าไปในอัตราค่าจ้างรายวันนั้นไม่เหมาะสม อีกทั้งยังมีการแก้ไขสัญญาก่อนเริ่มบังคับใช้ ซึ่งไม่เหมาะสมเช่นกัน OIP จำเป็นต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการสัญญาให้แข็งแกร่งขึ้น และฝ่ายจัดซื้อจัดจ้าง (PD) ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าหลักเกณฑ์การชำระเงินเหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับองค์กร

หลังจากอ่านรายงานการตรวจสอบที่รั่วไหลออกมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเฮนรี ไฮด์ได้เขียนจดหมายถึง โคฟี อันนัน ตั้งคำถามว่า "เหตุใดสภาคองเกรสของสหรัฐฯ ซึ่งให้เงินสนับสนุน 22 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณสหประชาชาติ และได้ร้องขอสำเนารายงานการตรวจสอบภายใน 55 ฉบับต่อสาธารณะ จึงต้องพึ่งพาเอกสารต้นฉบับที่รั่วไหลจากสื่อ"

ผลรายงานระหว่างกาล

ในรายงานเบื้องต้นความยาว 219 หน้า คณะกรรมการโวลเกอร์ได้บันทึกไว้ว่าเบนอน เซวาน ประธาน OIF ใช้ตำแหน่งของตนในการเรียกร้องและรับจัดสรรน้ำมันจากอิรักในช่วงหลายปีที่เขากำกับดูแลโครงการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรม บันทึกภายในจาก SOMO (องค์การการตลาดน้ำมันแห่งรัฐของอิรัก) รวมถึงการสัมภาษณ์อดีตเจ้าหน้าที่อิรักที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงน้ำมันที่ผิดกฎหมาย แสดงให้เห็นว่า เซวานได้ร้องขอและรับจัดสรรน้ำมันจำนวน 7.3 ล้านบาร์เรล (1,160,000 ลูกบาศก์เมตร)ในนามของบริษัทการค้าที่จดทะเบียนในปานามาชื่อ African Middle East Petroleum Co.

แม้ว่ารายงานจะไม่ได้กล่าวหาว่าเซวานกระทำการใดๆ ที่เป็นอาชญากรรมโดยเฉพาะ แต่โวลเกอร์ก็ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่ทางการในประเทศที่มีเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้องอาจยื่นฟ้องร้อง รายงานระบุว่าพฤติกรรมของเซวานนั้น "ไม่เหมาะสมทางจริยธรรม" โดยสังเกตว่าเซวานได้รับเงินสดจำนวนมากถึง 160,000 ดอลลาร์สหรัฐในแต่ละปีที่เขาดำรงตำแหน่งหัวหน้าโครงการ เซวานอ้างว่าเงินนั้นมาจากป้าของเขาในไซปรัสซึ่งเสียชีวิตไปแล้ว แต่คณะกรรมการไม่พบหลักฐานใดๆ ที่สนับสนุนคำกล่าวอ้างนี้

นอกจากนี้ Volcker ยังรายงานในเดือนมกราคมว่า การตรวจสอบการตรวจสอบภายใน OIF ของ UN ที่เป็นความลับจำนวน 58 รายการ แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ UN เพิกเฉยต่อสัญญาณเบื้องต้นที่ว่าสินค้าเพื่อมนุษยธรรมที่ส่งไปยังอิรักก่อนสงครามรุกรานในปี 2546 ได้รับการตรวจสอบเพียงเล็กน้อยหรือไม่ได้รับการตรวจสอบเลยจากบริษัท Cotecna ของสวิตเซอร์แลนด์ อย่างไรก็ตาม Volcker สรุปในรายงาน IIC เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2548 ว่า "การตรวจสอบไม่ได้รายงานข้อบกพร่องใด ๆ ในการตรวจสอบของ Cotecna" [ 59 ] Cotecna จ่าย ค่าที่ปรึกษาให้กับ Kojo Annanบุตรชายของ Kofi Annan จนถึงเดือนพฤศจิกายน 2546 Volcker กล่าวว่ารายงานในอนาคตจะกล่าวถึงคำถามเกี่ยวกับ Kojo Annan [ 62 ]

การสอบสวนโดยสภาปกครองอิรัก

บริษัทบัญชีระหว่างประเทศKPMGได้รับเลือกจากสภาปกครองอิรักให้ตรวจสอบข้อเรียกร้องของอัลมาดาร่วมกับFreshfields Bruckhaus Deringerโดยมีกำหนดจะเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสภาปกครองอิรักในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2547 อย่างไรก็ตาม ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2547 KPMG ได้หยุดทำงานในโครงการนี้เนื่องจากสภาปกครองอิรักค้างชำระเงิน[ 63 ]

สหรัฐฯ ได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อการสอบสวนของ KPMG ที่นำโดยผู้ร่วมงานของAhmed Chalabiโดยกล่าวหาว่าเป็นการบ่อนทำลายการสอบสวนหลักที่จัดตั้งขึ้นโดยPaul Bremerการสอบสวนดังกล่าวดำเนินการโดย Ehsan Karim หัวหน้าคณะกรรมการตรวจสอบสูงสุดอิสระของอิรัก โดยได้รับความช่วยเหลือจากErnst & Youngคณะกรรมการตรวจสอบสูงสุดอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังของอิรัก ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2547 การสอบสวนของ Karim ตกลงที่จะแบ่งปันข้อมูลกับคณะกรรมการ Volcker อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 Karim ถูกสังหารด้วยระเบิดที่ติดอยู่กับรถของเขาด้วยแม่เหล็ก[ 64 ]

Claude Hankes-Drielsma ชาวอังกฤษและเพื่อนสนิทของ Ahmed Chalabi มายาวนาน ได้รับการแต่งตั้งจาก IGC ให้ประสานงานการสอบสวนโครงการน้ำมันแลกอาหาร Drielsma ให้การต่อหน้าสภาคองเกรสสหรัฐฯ (เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2547) ว่าการสอบสวนของ KPMG "คาดว่าจะแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่ชัดเจนระหว่างประเทศเหล่านั้นที่พร้อมจะสนับสนุนระบอบซัดดัม ฮุสเซนเพื่อผลประโยชน์ทางการเงินของตนเอง โดยไม่คำนึงถึงผลเสียต่อประชาชนชาวอิรัก และประเทศที่ต่อต้านการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเข้มงวดและการโค่นล้มซัดดัม" เขายังให้การด้วยว่า Chalabi เป็นผู้รับผิดชอบการสอบสวนของ IGC

ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2547 ในวันเดียวกับที่สำนักงานของชาลาบีที่รัฐสภาแห่งชาติอิรักถูกกองกำลังพันธมิตรบุกค้น ดรีเอลส์มาอ้างว่ามีบุคคลหรือหลายบุคคลแฮ็กคอมพิวเตอร์ของเขาและลบไฟล์ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนของเขา เขายังอ้างว่า "ฐานข้อมูลสำรอง" ก็ถูกลบไปด้วย[ 65 ]เมื่อคลอเดีย โรเซตต์ถามว่าเขาถูกข่มขู่ทางร่างกายด้วยหรือไม่ ดรีเอลส์มาตอบว่า "ไม่ขอแสดงความคิดเห็น" ดรีเอลส์มายังเป็นนักวิจารณ์ที่เปิดเผยต่อการที่สหประชาชาติปฏิเสธที่จะเปิดเผยข้อมูลการตรวจสอบภายในโครงการน้ำมันแลกอาหารให้กับ IGC ด้วย

การสืบสวนคดีอาญาในฝรั่งเศส

ระบบยุติธรรมทางอาญาของฝรั่งเศสกำลังสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการมีส่วนเกี่ยวข้องของอดีตเจ้าหน้าที่สองคนจากกระทรวงการต่างประเทศของฝรั่งเศสคือ ฌอง-แบร์นาร์ด เมริมเม และ แซร์จ บัวเดอวิกซ์ ทั้งสองถูกกล่าวหาว่าใช้เครือข่ายความสัมพันธ์ที่กว้างขวางในโลกอาหรับเพื่อกระทำการ "ค้าอิทธิพล" และ "การทุจริตต่อเจ้าหน้าที่รัฐต่างประเทศ" ทั้งสองถูกดำเนินคดีอาญาอย่างเป็นทางการโดยผู้พิพากษาฟิลิปป์ กูร์รอยผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงในคดีทุจริตและธุรกรรมทางการเงินอื่นๆ ทั้งสองคนเกษียณอายุแล้วในขณะที่เกิดเหตุการณ์ที่ถูกกล่าวหา และกระทำการในฐานะส่วนตัว ไม่ใช่ในฐานะทูตอย่างเป็นทางการของรัฐบาลฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม บัวเดอวิกซ์อ้างว่าเขาแจ้งให้กระทรวงการต่างประเทศทราบถึงการกระทำของเขาในอิรัก กระทรวงอ้างว่าได้เตือนทั้งสองคนอย่างเป็นทางการแล้วในปี 2544 (ในสมัยรัฐบาลของไลโอเนล โจสแปง )

บุคคลอื่นๆ อีกหลายคน รวมถึงเบอร์นาร์ด กุยเยต์ผู้ช่วยของชาร์ลส์ ปาสกัว สมาชิกวุฒิสภาฝรั่งเศส ก็อยู่ภายใต้การสอบสวนอย่างเป็นทางการเช่นกัน กุยเยต์และปาสกัวปฏิเสธว่าไม่ได้กระทำผิดใดๆ

การสอบสวนของวุฒิสภาสหรัฐฯ

วุฒิสมาชิกสหรัฐฯนอร์ม โคลแมนเรียกร้องให้โคฟี อันนัน ลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากเรื่องอื้อฉาว และได้จัดการไต่สวนหลายครั้งในเรื่องนี้ การไต่สวนที่โดดเด่นที่สุดเกิดขึ้นหลังจากคณะอนุกรรมการเผยแพร่รายงานที่กล่าวหาว่าจอร์จ แกลโลเว ย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ของอังกฤษในขณะนั้น วลา ดิมีร์ ซิริโนฟสกี นักการเมืองรัสเซียและชาร์ลส์ ปาสควา อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส ได้รับการจัดสรรน้ำมันจากอิรักเพื่อแลกกับการเป็นพันธมิตรทางการเมืองของ ระบอบ ซัดดัม ฮุสเซน แกลโลเวย์ ในการปรากฏตัวที่ไม่ปกติของ ส.ส. อังกฤษ ต่อหน้าคณะอนุกรรมการวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ตอบโต้ข้อกล่าวหาต่อเขาอย่างโกรธเคืองในการไต่สวนสาธารณะที่เผชิญหน้ากันซึ่งดึงดูดความสนใจจากสื่อเป็นอย่างมากทั้งในอเมริกาและอังกฤษ[ 66 ]แกลโลเวย์ปฏิเสธข้อกล่าวหา

มีการประเมินว่าเงินจำนวนมากถึง 10,000 ถึง 21.3,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ อาจหายไปโดยไม่ทราบที่มา และ/หรือถูกส่งไปยังซัดดัม ฮุสเซนและรัฐบาลของเขาในรูปแบบของสินบนและการลักลอบค้าน้ำมัน การบันทึกพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายนั้นทำได้ยากและมีน้อยมาก จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 1 ใน 54 การตรวจสอบภายในของสหประชาชาติเกี่ยวกับโครงการน้ำมันแลกอาหารเท่านั้นที่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ สหประชาชาติปฏิเสธคำขอตรวจสอบทั้งหมด

วอร์เรน โฮจอ้างว่ารัฐบาลอเมริกันรับรู้ถึงเรื่องอื้อฉาวนี้และเลือกที่จะไม่ป้องกันการลักลอบนำเข้าเพราะพันธมิตรของพวกเขาอย่างตุรกีและจอร์แดนได้รับประโยชน์จากน้ำมันที่ลักลอบนำเข้าส่วนใหญ่ วุฒิสมาชิกสหรัฐฯคาร์ล เลวิน (พรรคเดโม แครต รัฐมิชิแกน ) ให้สัมภาษณ์กับนิวยอร์กไทมส์ว่า "ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารายได้จากน้ำมันที่ผิดกฎหมายส่วนใหญ่มาจากการขายน้ำมันอิรักให้แก่จอร์แดนและตุรกีอย่างเปิดเผย และนั่นเป็นวิธีหนึ่งในการหลีกเลี่ยงโครงการน้ำมันแลกอาหาร [และ] เรารู้ดีถึงวิธีการหลีกเลี่ยงนี้และก็มองข้ามไป" [ 67 ]

คำฟ้อง

เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2549 นักธุรกิจชาวเกาหลีใต้Tongsun Parkถูก FBI จับกุมในฮูสตันหลังจากถูกฟ้องร้องในข้อหารับเงินหลายล้านดอลลาร์จากอิรักอย่างผิดกฎหมายในโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติ ข้อกล่าวหาทางอาญาต่อเขาถูกเปิดเผยต่อศาลแขวงสหรัฐฯ ในแมนฮัตตัน[ 68 ]

หลังจากการสอบสวนโดยสำนักงานภาคสนามนิวยอร์กของสำนักงานสอบสวนกลาง เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2550 เบนอน เซวานถูกฟ้องร้องโดยอัยการจากเขตทางใต้ของนิวยอร์กในข้อหารับสินบนประมาณ 160,000 ดอลลาร์[ 69 ] [ 70 ]ไมเคิล เจ. การ์เซียอัยการสหรัฐฯ ประจำเขตทางใต้ของนิวยอร์กได้ออกหมายจับผ่านอินเตอร์โพลเพื่อจับกุมเซวานที่บ้านของเขาในไซปรัส รวมถึงหมายจับเอฟราอิม "เฟรด" นาดเลอร์ นักธุรกิจชาวนิวยอร์ก ซึ่งถูกฟ้องร้องในข้อหาส่งต่อเงินที่ผิดกฎหมายให้กับเซวาน ปัจจุบันไม่ทราบที่อยู่ของนาดเลอร์[ 71 ]

คดีสินบนของบริษัท Daimler AG

เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2553 Daimler AG ยอมรับผิดในข้อหาติดสินบนที่กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯและคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ ยื่นฟ้องและจะจ่ายเงิน 185 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อยุติคดี แต่ยังคงอยู่ภายใต้ข้อตกลงการเลื่อนการดำเนินคดีเป็นเวลาสองปีและการกำกับดูแลโดยผู้ตรวจสอบอิสระ บริษัทผู้ผลิต รถยนต์ Mercedes-Benz ของเยอรมนี ถูกกล่าวหาว่าละเมิดข้อกำหนดของโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติกับอิรักโดยการจ่ายสินบน 10 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าสัญญาให้กับรัฐบาลอิรัก SEC กล่าวว่าบริษัทได้รับเงินมากกว่า 4 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากการขายรถยนต์และอะไหล่[ 72 ]

คดีของ SEC เริ่มต้นขึ้นในปี 2547 หลังจากที่ David Bazzetta อดีตผู้ตรวจสอบบัญชีของบริษัท DaimlerChrysler Corp ในขณะนั้น ได้ยื่น คำร้อง ในฐานะผู้แจ้งเบาะแสหลังจากที่เขาถูกไล่ออกเนื่องจากตั้งคำถามเกี่ยวกับบัญชีธนาคารที่ควบคุมโดยหน่วยงาน Mercedes-Benz ในอเมริกาใต้[ 73 ] Bazzetta อ้างว่าเขาได้ทราบในการประชุม คณะกรรมการบริหารการตรวจสอบของบริษัทในเดือนกรกฎาคม 2544 ที่เมืองสตุทการ์ทว่าหน่วยธุรกิจ "ยังคงรักษาบัญชีธนาคารลับไว้เพื่อติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐบาลต่างประเทศ" แม้ว่าบริษัทจะรู้ว่าการกระทำดังกล่าวละเมิดกฎหมายของสหรัฐอเมริกา

การสืบสวนคดีนี้ยังเปิดเผยว่า Daimler จ่ายสินบนประมาณ 56 ล้านดอลลาร์สหรัฐที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมมากกว่า 200 รายการใน 22 ประเทศ ซึ่งทำให้บริษัทมีรายได้ 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และกำไรที่ผิดกฎหมายอย่างน้อย 91.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ “การใช้บัญชีธนาคารนอกประเทศ ตัวแทนบุคคลที่สาม และการกำหนดราคาที่หลอกลวง บริษัทเหล่านี้ [Daimler AG และบริษัทในเครือ] มองว่าการจ่ายสินบนในต่างประเทศเป็นวิธีการทำธุรกิจ” Mythili Ramanรองหัวหน้าฝ่ายคดีอาญาของกระทรวงยุติธรรม กล่าว [ 74 ]

"การกล่าวว่าการทุจริตและการจ่ายสินบนที่ Daimler เป็นแนวปฏิบัติทางธุรกิจมาตรฐานนั้นไม่ใช่เรื่องเกินจริง" Robert Khuzamiผู้อำนวยการฝ่ายบังคับใช้กฎหมายของ SEC กล่าวในแถลงการณ์[ 75 ]

ผู้พิพากษา Richard J. Leon แห่งศาลแขวงสหรัฐอเมริกาในวอชิงตัน ได้อนุมัติข้อตกลงและคำมั่นสัญญา โดยระบุว่าเป็น "การยุติข้อพิพาทที่เป็นธรรม"

ดูเพิ่มเติม

เว็บไซต์

  • การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติ
  • มติที่ 986 ว่าด้วยการอนุมัติโครงการแลกเปลี่ยนน้ำมันเป็นอาหาร
  • สำนักงานสหประชาชาติประจำโครงการน้ำมันแลกอาหารในอิรัก
  • ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการน้ำมันแลกอาหาร – เว็บไซต์ของมูลนิธิสหประชาชาติซึ่งเป็นองค์กรอิสระที่สนับสนุนนโยบายทางการเมืองของสหประชาชาติ
  • SourceWatchเกี่ยวกับโครงการน้ำมันแลกอาหาร
  • Burford and Maney – Republic of Iraq v. ABB Ltd. et al. เก็บถาวรเมื่อวันที่ 5 มกราคม 2552 ที่Wayback Machine

บทความ

2007

  • europaticker: น้ำมันสำหรับอาหาร – เรื่องอื้อฉาวในอิรัก: องค์กร Transparency Germany ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อบริษัทเยอรมัน 57 แห่ง
  • Tel Chai Nation:คดีฉ้อโกงน้ำมันแลกอาหาร: จำเลยจากเมืองฮิวสตัน

2548

  • การมองน้ำมันเป็นอาหารในมุมมองที่ถูกต้อง , JURIST , 2 พฤศจิกายน 2548
  • น้ำมันสำหรับประกอบอาหาร: ความล้มเหลวร่วมกัน – ยังมีหนทางอีกยาวไกล , transparency.org , 27 ตุลาคม 2548
  • "สหประชาชาติ: บริษัท 2,200 แห่งให้เงินทุนผิดกฎหมายแก่อิรัก"นิค วาดแฮมส์ และ เอดิธ เลเดอเรอร์สำนักข่าวเอพี ยาฮูนิวส์ 27 ตุลาคม 2548
  • Financial Times , 13 มกราคม 2548, "สหรัฐฯ เพิกเฉยต่อคำเตือนเรื่องการลักลอบขนน้ำมันจากอิรัก" (ต้องสมัครสมาชิกจึงจะอ่านได้)
  • CNN.com, เอกสาร: สหรัฐฯ อนุญาตให้อิรักลักลอบขนน้ำมัน , 2 กุมภาพันธ์ 2548
  • บีบีซี, 15 เมษายน 2548, ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับเรื่องอื้อฉาวน้ำมันของสหประชาชาติ
  • เดอะการ์เดียน , 17 พฤษภาคม 2548,สหรัฐฯ 'ให้การสนับสนุนข้อตกลงน้ำมันผิดกฎหมายของอิรัก'
  • AlterNet , 4 ตุลาคม 2548, "โคฟีและพวกแมงดาแห่งเรื่องอื้อฉาว"
  • Le Monde , 13 ตุลาคม 2548, M. Boidevaix aurait été "en contact Constant avec le quai d'Orsay"
  • India Today , 13 ธันวาคม 2548, "เรื่องอื้อฉาวน้ำมันแลกอาหาร: นัตวาร์ ซิงห์ ใช้การเยือนอิรักปี 2544 เพื่อทำข้อตกลงได้อย่างไร"

2004

  • เรื่องอื้อฉาวโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติ – วอชิงตันไทมส์มีนาคม 2547
  • บีบีซี, 19 มีนาคม 2547, แกลโลเวย์ยอมรับค่าเสียหายจากการหมิ่นประมาท
  • ฌอง-ดาวิด เลวิตต์ , ลอสแอนเจลิสไทมส์ , 7 เมษายน 2547, ก่อนหน้านี้ "เฟรนช์ฟรายส์แห่งอิสรภาพ" ตอนนี้กลายเป็นเรื่องโกหก "น้ำมันแลกอาหาร"; บทความแสดงความคิดเห็นของเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำสหรัฐอเมริกา
  • คลอเดีย โรเซตต์, บทความวิจารณ์ , พฤษภาคม 2547, "โคฟี อันนัน รู้เรื่องอะไรบ้าง และเขารู้เรื่องนั้นเมื่อไหร่?"
  • ความเชื่อมโยงระหว่าง Hankes-Drielsma กับ Chalabiพฤษภาคม 2547
  • สหประชาชาติคือพวกเรา: เปิดโปงพันธมิตรเงียบของซัดดัม ฮุสเซนสหรัฐฯ สมรู้ร่วมคิดในการลักลอบขนน้ำมันนิตยสารฮาร์เปอร์ธันวาคม 2004
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Oil-for-Food_Programme&oldid=1355042571#Abuse "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ โครงการน้ำมันแลกอาหาร

โครงการน้ำมันแลกอาหาร ( OIP ) ก่อตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติในปี 1995 (ภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ที่ 986 ) เพื่ออนุญาตให้อิรักขายน้ำมันในตลาดโลกเพื่อแลกกับอาหาร ยา...

พื้นหลังและการออกแบบ

โครงการน้ำมันแลกอาหารถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อบรรเทาความทุกข์ทรมานของพลเรือนที่ยืดเยื้ออันเป็นผลมาจากการที่สหประชาชาติกำหนด มาตรการคว่ำบาตรอย่างครอบคลุมต่ออิรัก ภายหลังการรุกราน คูเวต ของอิรักในเดือนสิงหาคม พ.ศ.

สถิติทางการเงิน

น้ำมันของ อิรัก มูลค่ากว่า 54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐถูกขายในตลาดโลก โดยประมาณ 46 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากเงินจำนวนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ ความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรม แก่ประชาชนชาวอิรัก ซึ่งรวมถึงอาหารและ ยา ภายใต้บริบทของ การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ...

สิ้นสุดโครงการ

ข่าวร้ายก็คือ สหประชาชาติพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถป้องกันระบอบการปกครองที่ฉ้อฉลจากการขโมยเงินของตนเองได้ แต่ข่าวดีก็คือ กลไกของสหประชาชาติเดียวกันนี้พิสูจน์แล้วว่าสามารถป้องกันระบอบการปกครองนั้นจากการผลิตอาวุธทำลายล้างสูง พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์...