กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 37 นาที

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ( USAID ) เป็น หน่วยงาน ตามกฎหมายของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นในปี 1961 เดิมทีเป็นหน่วยงาน

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา
ตราสัญลักษณ์ของ USAID
ธงของ USAID
เครื่องหมายการค้าของ USAID
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง1961
หน่วยงานก่อนหน้า
ละลายแล้ว2025 ( โดยพฤตินัย ; โครงการ USAID ที่เหลืออีก 17% ถูกโอนไปอยู่ในกระทรวงการต่างประเทศทำให้กระทรวงฯ ไม่สามารถดำเนินการได้[ 2 ] [ 3 ]แต่ USAID ยังไม่ได้ถูกยุบเลิกในฐานะหน่วยงาน[ 4 ] [ 5 ] )
สำนักงานใหญ่อาคารโรนัลด์ เรแกนวอชิงตัน ดี.ซี.สหรัฐอเมริกา
ภาษิต" จากประชาชนชาวอเมริกัน "
พนักงาน>100 [ 6 ]
งบประมาณประจำปี34 พันล้านดอลลาร์ (งบประมาณรวมประจำปีงบประมาณ 2568) [ 7 ]
ผู้บริหารหน่วยงาน
เว็บไซต์usaid.gov

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ( USAID ) เป็น หน่วยงาน ตามกฎหมายของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นในปี 1961 เดิมทีเป็นหน่วยงาน ช่วยเหลือต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลกแต่ได้รับการลดงบประมาณครั้งใหญ่ในปี 2025 โดยหน้าที่ที่เหลืออยู่ถูกโอนไปยังกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา[ 9 ]

USAID ก่อตั้งขึ้นเพื่อต่อต้านอิทธิพลของสหภาพโซเวียตในช่วงสงครามเย็นโดยใช้พลังอ่อนในปี 2025 รัฐบาลทรัมป์ได้ยุติโครงการโดยรวม 83% [ 2 ] [ 10 ]และตาม รายงานของ รอยเตอร์คาดว่าหน่วยงานจะยุบเลิกในเดือนกันยายน 2026 [ 6 ]อย่างไรก็ตาม USAID ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่โดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาให้เป็นหน่วยงานอิสระในปี 1998 และสามารถถูกยกเลิกได้โดยพระราชบัญญัติของรัฐสภา เท่านั้น ดังนั้น ในทางกฎหมายจึงยังคงมีอยู่[ a ] ​​[ 4 ] [ 5 ]

ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2024 USAID มีงบประมาณเฉลี่ย 23 พันล้านดอลลาร์ต่อปี และมีภารกิจในกว่า 100 ประเทศในหลากหลายสาขา เช่น การศึกษาสุขภาพโลกการปกป้องสิ่งแวดล้อม และธรรมาภิบาลประชาธิปไตย ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2021 มีการประมาณการว่าโครงการของ USAID ช่วยชีวิตผู้คนได้ระหว่าง 4.1 ถึง 4.7 ล้านคนต่อปี รวมถึงเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ระหว่าง 1.2 ถึง 1.7 ล้านคน[ 9 ]

ประวัติศาสตร์

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2496 ประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์ได้ปรับโครงสร้างสำนักงานประจำประเทศใหม่เป็น "ภารกิจปฏิบัติการของสหรัฐอเมริกา" (USOMs) รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศเมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2504 ซึ่งปรับโครงสร้างโครงการความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ และกำหนดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานเพื่อบริหารจัดการความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ เป้าหมายของหน่วยงานนี้คือการต่อต้านอิทธิพลของโซเวียต ในช่วง สงครามเย็นและส่งเสริมอำนาจละมุน ของสหรัฐฯ ผ่านการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม[ 14 ] [ 15 ] หน่วยงานก่อนหน้าของ USAID มีขนาดใหญ่พอสมควร โดยมีเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ 6,400 คนในภารกิจภาคสนามในประเทศกำลังพัฒนาในปี พ.ศ. 2504 ยกเว้นช่วงปีสูงสุดของสงครามเวียดนามพ.ศ. 2508-2513 จำนวนเจ้าหน้าที่ภาคสนามของสหรัฐฯ นั้นมากกว่าที่ USAID จะมีในอนาคต และเป็นสามเท่าของจำนวนที่ USAID มีในภารกิจภาคสนามในช่วงหลายปีนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 [ b ]

" กำแพงอนุสรณ์ " ยกย่องเจ้าหน้าที่ USAID 99 นายที่เสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ "วีรบุรุษแห่งชาติผู้ล่วงลับ" ก่อนหน้านี้กำแพงอนุสรณ์ตั้งอยู่ในล็อบบี้ของอาคารโรนัลด์ เรแกนและมีรายงานว่า พนักงาน DOGE ได้นำกำแพงอนุสรณ์นี้ออกไป และนำไปวางไว้ที่อื่นในภายหลัง[ 19 ]

หลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 20 มกราคม 1961 จอห์น เอฟ. เคนเนดีได้ออกคำสั่งบริหารจัดตั้งหน่วยงานอาสาสมัครรักษาสันติภาพ (Peace Corps)เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 1961 เมื่อวันที่ 22 มีนาคม เขาได้ส่งสารพิเศษไปยังรัฐสภาเกี่ยวกับความช่วยเหลือต่างประเทศ โดยยืนยันว่าทศวรรษ 1960 ควรเป็น "ทศวรรษแห่งการพัฒนา" และเสนอให้รวมการบริหารความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาของสหรัฐฯ เข้าไว้ในหน่วยงานเดียว เขาส่งร่าง "พระราชบัญญัติเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ" ไปยังรัฐสภาในเดือนพฤษภาคม และ "พระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศ" ที่เกิดขึ้นจากร่างดังกล่าวได้รับการอนุมัติในเดือนกันยายน โดยยกเลิกพระราชบัญญัติความมั่นคงร่วมกัน ในเดือนพฤศจิกายน เคนเนดีได้ลงนามในพระราชบัญญัติและออกคำสั่งบริหารมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจัดตั้ง "หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ" (หรือ AID: ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น USAID) ภายในกระทรวงการต่างประเทศ[ c ]เพื่อสืบทอดต่อจากทั้ง ICA และกองทุนเงินกู้เพื่อการพัฒนา[ d ]ด้วยการกระทำเหล่านี้ สหรัฐอเมริกาได้จัดตั้งหน่วยงานถาวรที่ทำงานอย่างเป็นอิสระภายใต้การชี้นำนโยบายของกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อดำเนินโครงการช่วยเหลือด้านการพัฒนาทั้งทางเทคนิคและทางการเงินระดับโลกสำหรับประเทศที่มีรายได้น้อย ผ่านภารกิจภาคสนามประจำ[ e ]หลังจากการเปลี่ยนแปลงนี้ USOMs ยังคงมีอยู่ต่อไปอีกระยะหนึ่งในฐานะองค์ประกอบหนึ่งของ USAID [ 20 ] [ 21 ]

ในปี พ.ศ. 2541 รัฐสภาได้จัดตั้ง USAID ขึ้นเป็นหน่วยงานบริหารอิสระตามหน้าที่ภายใต้พระราชบัญญัติการปฏิรูปและการปรับโครงสร้างกิจการต่างประเทศ ซึ่งให้เวลาประธานาธิบดี 60 วันในการยกเลิกหรือปรับโครงสร้าง USAID ประธานาธิบดีบิล คลินตันเลือกตัวเลือกที่สองและปรับโครงสร้าง USAID ซึ่งยังคงความเป็นอิสระจากกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา [ 4 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] แม้ว่าผู้บริหารจะต้อง "รายงานและอยู่ภายใต้อำนาจโดยตรงและคำแนะนำด้านนโยบายต่างประเทศของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ" [ 5 ]

ในช่วงวาระแรกของทรัมป์อิวานกา ทรัมป์ บุตรสาวของเขา ซึ่งดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาประธานาธิบดี ได้ใช้เงินกว่า 11,000 ดอลลาร์จาก USAID ในปี 2019 เพื่อซื้ออุปกรณ์บันทึกและเล่นวิดีโอสำหรับงานในทำเนียบขาว[ 25 ]ทั้งอิวานกาและเมลานียา ทรัมป์ ซึ่งดำรงตำแหน่งสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งในขณะนั้น ต่างก็ชื่นชมการทำงานของ USAID อย่างเปิดเผยในช่วงการบริหารงานของทรัมป์สมัยแรก เมลานียา ทรัมป์ เยือนแอฟริกาในปี 2018 โดยกล่าวถึงความพยายามของ USAID และระบุว่า "เราใส่ใจ และเราต้องการแสดงให้โลกเห็นว่าเราใส่ใจ และฉันได้ร่วมมือและทำงานร่วมกับ USAID" อิวานกา ทรัมป์ ก็ได้เดินทางเยือนแอฟริกาในนามของ USAID เช่นกัน โดยยกย่องการริเริ่ม "การพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองของสตรีทั่วโลก" ของบิดา และเน้นย้ำถึงความสอดคล้องกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ[ 26 ]

ในช่วง 21 ปี ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2021 เงินทุนของ USAID ช่วยชีวิตผู้คนได้ประมาณ 92 ล้านคน โดยมีจำนวนระหว่าง 86 ถึง 98 ล้านคน ซึ่งคิดเป็นจำนวนประมาณ 4.1 ถึง 4.7 ล้านคนต่อปีที่ได้รับการช่วยชีวิต ในจำนวนนี้ มีเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ประมาณ 30 ล้านคน โดยมีจำนวนระหว่าง 26 ถึง 35 ล้านคน ซึ่งคิดเป็นจำนวนประมาณ 1.2 ถึง 1.7 ล้านคนต่อปีในกลุ่มเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีที่ได้รับการช่วยชีวิต[ 9 ] [ 27 ]

การลดงบประมาณของรัฐบาลทรัมป์

เมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2568 ในช่วงการบริหารงานของทรัมป์สมัยที่สองประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้สั่งระงับความช่วยเหลือต่างประเทศเกือบทั้งหมด[ 28 ]มีการฟ้องร้องดำเนินคดีหลายคดีต่อรัฐบาลทรัมป์ โดยอ้างว่าการกระทำเหล่านี้อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาลหากไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา[ 29 ]

รัฐมนตรีต่างประเทศมาร์โค รูบิโอได้ออกคำสั่งยกเว้นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม[ 30 ]และประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้นคือ คำสั่งยกเว้นนี้ส่งผลให้เกิดความช่วยเหลือไหลเข้ามาจริงหรือไม่[ 31 ]เมื่อวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2568 มาร์โค รูบิโอ ประกาศว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้สรุปการตรวจสอบแล้ว และโครงการของ USAID ร้อยละ 83 จะถูกยกเลิก ซึ่งเกี่ยวข้องกับสัญญาประมาณ 5,200 ฉบับ[ 32 ] [ 33 ]

ผลกระทบจากการกระทำของ USAID ต่อสุขภาพทั่วโลกนั้นกว้างขวาง[ 34 ]การศึกษาที่ตีพิมพ์ในเดือนมิถุนายน 2025 ประมาณการว่าการตัดงบประมาณและการยกเลิกหน่วยงานอาจส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตที่สามารถป้องกันได้ถึง 14 ล้านคนภายในปี 2030 โดย 4.5 ล้านคนอาจเป็นเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี[ 9 ]การประมาณการอีกครั้ง (โดยนักระบาดวิทยาและนักเศรษฐศาสตร์ด้านสุขภาพ Brooke Nichols) ระบุว่าในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีนับตั้งแต่เริ่มการตัดงบประมาณ จะส่งผลให้มีผู้ใหญ่เสียชีวิตมากถึง 262,915 คน และเด็ก 518,428 คน[ 35 ]

การดูดซับโดยกระทรวงการต่างประเทศ

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ รูบิโอ ได้แจ้งต่อสภาคองเกรสว่า USAID จะถูกยุบและรวมเข้ากับกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ [ 36 ] ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 การดำเนินงานของ USAID ได้ยุติลง และความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้รับการบริหารจัดการโดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แล้ว[ 37 ]

พนักงาน USAID ไม่ได้รับการโอนย้ายโดยอัตโนมัติ แต่กระทรวงการต่างประเทศกำลังดำเนินการ "กระบวนการจ้างงานแยกต่างหากและเป็นอิสระ" [ 38 ]

การแข่งขันกับจีน

เมื่อโครงการของ USAID ถูกถอนออกในปี 2025 จีนได้ขยายโครงการBelt and Road Initiativeเพิ่มอิทธิพลระหว่างประเทศและสร้างหนี้สินให้กับประเทศผู้รับ เนื่องจากจีนมักจะดำเนินโครงการดังกล่าวโดยอาศัยเงินกู้ ไม่ใช่เงินช่วยเหลือ[ 39 ] [ 40 ]

การรับมือกับภัยพิบัติ

เกี่ยวกับเหตุการณ์แผ่นดินไหวในเมียนมาร์เมื่อวันที่ 28 มีนาคมโฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่าสหรัฐฯ กำลังทำงานผ่านพันธมิตรในท้องถิ่นในเมียนมาร์ และกล่าวว่า "ความสำเร็จในการทำงานและผลกระทบของเราจะยังคงอยู่" อย่างไรก็ตาม อดีตหัวหน้าภารกิจ USAID ในเมียนมาร์กล่าวว่า "นี่คือความปกติใหม่ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อสหรัฐฯ นั่งอยู่ข้างสนามระหว่างประเทศ เมื่อสหรัฐฯ เป็นผู้เล่นระหว่างประเทศที่อ่อนแอกว่า เมื่อยอมยกพื้นที่ให้กับผู้เล่นระดับโลกรายอื่น ๆ เช่น จีน" [ 41 ] [ 42 ]

วัตถุประสงค์

เครือข่ายกระจายอำนาจของภารกิจภาคสนามประจำของ USAID ถูกนำมาใช้เพื่อบริหารจัดการโครงการของรัฐบาลสหรัฐฯ ในประเทศที่มีรายได้ต่ำเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ[ f ]

  • การบรรเทาภัยพิบัติ
  • การบรรเทาความยากจน
  • ความร่วมมือทางเทคนิคในประเด็นระดับโลกรวมถึงประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม
  • ผลประโยชน์ทวิภาคีของสหรัฐฯ
  • การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การบรรเทาภัยพิบัติ

พัสดุของ USAID จะถูกจัดส่งโดยเจ้าหน้าที่หน่วยยามฝั่งของสหรัฐอเมริกา

โครงการช่วยเหลือต่างประเทศในช่วงแรกๆ ของรัฐบาลสหรัฐฯ บางส่วนให้ความช่วยเหลือในวิกฤตที่เกิดจากสงคราม ในปี 1915 ความช่วยเหลือจากรัฐบาลสหรัฐฯ ผ่านคณะกรรมการบรรเทาทุกข์ในเบลเยียมซึ่งนำโดยเฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ช่วยป้องกันภาวะอดอยากในเบลเยียมหลังจากการรุกรานของเยอรมนี หลังจากปี 1945 โครงการฟื้นฟูยุโรปซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีต่างประเทศจอร์จ มาร์แชลล์ (" แผนมาร์แชลล์ ") ช่วยสร้างยุโรปตะวันตกที่เสียหายจากสงครามขึ้นใหม่[ 45 ]

การบรรเทาความยากจน

โครงการส่งเสริมการอ่านและการรู้หนังสือในวัยเด็กมีส่วนช่วยในการพัฒนาในระยะยาว (USAID ประเทศไนจีเรีย )

หลังปี 1945 ประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชจำนวนมากต้องการความช่วยเหลือเพื่อบรรเทาความยากจนเรื้อรังที่ส่งผลกระทบต่อประชากรที่มีรายได้น้อย USAID และหน่วยงานก่อนหน้าได้ให้ความช่วยเหลือบรรเทาความยากจนอย่างต่อเนื่องในหลายรูปแบบ รวมถึงความช่วยเหลือด้านสาธารณสุขและบริการการศึกษาที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ยากไร้ที่สุด USAID ยังช่วยจัดการความช่วยเหลือด้านอาหารที่จัดหาโดยกระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกา [ 46 ] นอกจากนี้ USAID ยังให้เงินทุนแก่ NGO เพื่อเสริมเงินบริจาคจากภาคเอกชนในการบรรเทาความยากจนเรื้อรัง

ประเด็นระดับโลก

ความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดนหลายประการ เช่น โรคติดต่อ ปัญหาสิ่งแวดล้อม ความร่วมมือทางการค้าและการลงทุน มาตรฐานความปลอดภัยของสินค้าที่ซื้อขาย การฟอกเงิน และอื่นๆ สหรัฐอเมริกามีหน่วยงานรัฐบาลกลางเฉพาะทางที่ดูแลด้านต่างๆ เหล่านี้ เช่น ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคและสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมความสามารถพิเศษของ USAID ในการบริหารจัดการโครงการในประเทศที่มีรายได้ต่ำได้สนับสนุนการทำงานระหว่างประเทศของหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ เหล่านี้และหน่วยงานอื่นๆ ในประเด็นปัญหาระดับโลก

สิ่งแวดล้อม

ในบรรดาความสนใจระดับโลกเหล่านี้ ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมได้รับความสนใจอย่างมาก USAID ให้ความช่วยเหลือโครงการที่อนุรักษ์และปกป้องที่ดิน น้ำ ป่าไม้ และสัตว์ป่าที่ถูกคุกคาม USAID ยังให้ความช่วยเหลือโครงการในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและสร้างความยืดหยุ่นต่อความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก[ 47 ]กฎหมายควบคุมสิ่งแวดล้อมของสหรัฐฯ กำหนดให้โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจาก USAID ต้องมีความยั่งยืน ทั้งทางเศรษฐกิจและ สิ่งแวดล้อม

ผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐอเมริกา

รัฐสภาจัดสรรความช่วยเหลือทางการเงินพิเศษให้กับพันธมิตรเพื่อสนับสนุนผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของสหรัฐฯ โดยส่วนใหญ่ในรูปแบบของ "กองทุนสนับสนุนเศรษฐกิจ" (ESF) USAID ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ ESF ส่วนใหญ่ (90%) [ 48 ]และได้รับคำสั่งว่า "ให้ความช่วยเหลือ [ESF] อย่างเต็มที่เท่าที่จะทำได้ ... ให้สอดคล้องกับทิศทางนโยบาย วัตถุประสงค์ และโครงการของ [ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา]" [ 49 ]

นอกจากนี้ เมื่อกองทัพสหรัฐฯ อยู่ในพื้นที่ USAID สามารถเสริมโครงการ " กิจการพลเรือน " ที่กองทัพสหรัฐฯ ดำเนินการเพื่อสร้างมิตรภาพกับประชากรท้องถิ่นได้ ในสถานการณ์เช่นนี้ USAID อาจได้รับคำสั่งจากเจ้าหน้าที่ทางการทูตที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษของกระทรวงการต่างประเทศ ดังที่ได้ดำเนินการในอัฟกานิสถานและปากีสถานระหว่างปฏิบัติการต่อต้านอัล-เคดา[ 50 ]

ผลประโยชน์ทางการค้าของสหรัฐฯ ได้รับการสนับสนุนจากข้อกำหนดของกฎหมายสหรัฐฯ ที่กำหนดให้สินค้าและบริการส่วนใหญ่ที่ได้รับเงินทุนจาก USAID ต้องจัดหาจากผู้ขายในสหรัฐฯ[ 51 ]ฟาร์มของอเมริกาจัดหาความช่วยเหลือด้านอาหารประมาณ 41 เปอร์เซ็นต์ ตามรายงานปี 2021 ของCongressional Research Service [ 46 ]

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เพื่อช่วยให้ประเทศที่มีรายได้น้อยบรรลุการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน องค์การ USAID ได้ให้ความช่วยเหลือในการปรับปรุงการบริหารจัดการทรัพยากรของตนเอง ความช่วยเหลือของ USAID ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมส่วนใหญ่ประกอบด้วยคำแนะนำทางเทคนิค การฝึกอบรม ทุนการศึกษา สินค้า และความช่วยเหลือทางการเงิน ผ่านการให้ทุนและสัญญาต่างๆ USAID ได้ระดมทรัพยากรทางเทคนิคจากภาคเอกชนและหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ อื่นๆ มหาวิทยาลัย และองค์กรพัฒนาเอกชน เพื่อเข้าร่วมในความช่วยเหลือนี้

โครงการประเภทต่างๆ ข้างต้นมักส่งเสริมซึ่งกันและกัน ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศกำหนดให้ USAID ต้องใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับวัตถุประสงค์ทางภูมิรัฐศาสตร์ ("กองทุนสนับสนุนเศรษฐกิจ") เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

องค์กร

แผนผังโครงสร้างองค์กรแสดงหน่วยงานและสำนักงานต่างๆ ของ USAID

USAID จัดตั้งขึ้นโดยเน้นโปรแกรมพัฒนาประเทศที่บริหารจัดการโดยสำนักงาน USAID ประจำประเทศกำลังพัฒนา ("ภารกิจ USAID") โดยได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานใหญ่ USAID ทั่วโลกในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. [ 52 ]

โครงการพัฒนาประเทศ

USAID วางแผนการทำงานในแต่ละประเทศโดยใช้โปรแกรมพัฒนาประเทศเฉพาะประเทศ ซึ่งบริหารจัดการโดยสำนักงานประจำที่เรียกว่า "คณะกรรมาธิการ" คณะกรรมาธิการของ USAID และเจ้าหน้าที่ชาวสหรัฐฯ ถือเป็นแขกในประเทศนั้นๆ โดยมีสถานะที่มักกำหนดโดย "กรอบข้อตกลงทวิภาคี" ระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ และรัฐบาลเจ้าภาพ[ 53 ]กรอบข้อตกลงทวิภาคีให้สิทธิพิเศษแก่คณะกรรมาธิการและเจ้าหน้าที่ชาวสหรัฐฯ ในลักษณะที่คล้ายคลึงกัน (แต่ไม่จำเป็นต้องเหมือนกัน) กับสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่สถานทูตและนักการทูตสหรัฐฯ ตามอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูตพ.ศ. 2504 [ 54 ]

ภารกิจของ USAID ดำเนินงานในกว่าห้าสิบประเทศ โดยปรึกษาหารือกับรัฐบาลและองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐเพื่อระบุโครงการที่จะได้รับความช่วยเหลือจาก USAID ในส่วนหนึ่งของกระบวนการนี้ ภารกิจของ USAID จะทำการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจและสังคม หารือเกี่ยวกับโครงการกับผู้นำประเทศเจ้าภาพ ออกแบบความช่วยเหลือสำหรับโครงการเหล่านั้น มอบสัญญาและเงินช่วยเหลือ บริหารจัดการความช่วยเหลือ (รวมถึงการประเมินและการรายงาน) และจัดการการไหลเวียนของเงินทุน[ 48 ]

เมื่อประเทศต่างๆ พัฒนาขึ้นและต้องการความช่วยเหลือน้อยลง USAID ก็ลดขนาดลงและในที่สุด ก็ ปิดสำนักงานประจำของตน USAID ได้ปิดสำนักงานในหลายประเทศที่ประสบความสำเร็จในระดับความมั่งคั่งอย่างมาก รวมถึงเกาหลีใต้ [ 55 ]ตุรกี [ 56 ] และคอสตาริกา

นอกจากนี้ USAID ยังปิดภารกิจเมื่อได้รับการร้องขอจากประเทศเจ้าภาพด้วยเหตุผลทางการเมือง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 สหรัฐฯ ได้ปิด USAID/รัสเซียตามคำขอของประเทศนั้น ภารกิจในมอสโกดำเนินการมาเป็นเวลาสองทศวรรษ[ 57 ]เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 ประธานาธิบดีของโบลิเวียอีโว โมราเลสได้ขอให้ USAID ปิดภารกิจ ซึ่งทำงานในประเทศมาเป็นเวลา 49 ปี[ 58 ]การปิดภารกิจเสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2556

ภารกิจของ USAID นำโดยผู้อำนวยการภารกิจ และมีเจ้าหน้าที่ทั้งจากหน่วยงานบริการต่างประเทศ ของ USAID และผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาจากประเทศนั้นๆ โดยผู้เชี่ยวชาญจากประเทศเจ้าบ้านเป็นส่วนใหญ่ของเจ้าหน้าที่ ระยะเวลา "การปฏิบัติหน้าที่" ของเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศในประเทศส่วนใหญ่คือสี่ปี เพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการพัฒนาความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับประเทศนั้นๆ (การปฏิบัติหน้าที่ที่สั้นกว่าหนึ่งหรือสองปีเป็นเรื่องปกติในประเทศที่มีความยากลำบากหรืออันตรายเป็นพิเศษ) [ 59 ]

ผู้อำนวยการภารกิจเป็นสมาชิกของ "ทีมประจำประเทศ" ของสถานทูตสหรัฐฯ ภายใต้การกำกับดูแลของเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ[ 60 ]เนื่องจากภารกิจของ USAID ทำงานในสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นความลับและมีการปฏิสัมพันธ์กับสาธารณะค่อนข้างบ่อย ภารกิจส่วนใหญ่จึงตั้งอยู่ในสำนักงานอิสระในย่านธุรกิจของเมืองหลวง นับตั้งแต่มีการผ่านร่างพระราชบัญญัติการรวมหน่วยงานกิจการต่างประเทศในปี 1998 และการวางระเบิดสถานทูตสหรัฐฯในแอฟริกาตะวันออกในปีเดียวกัน ภารกิจต่างๆ จึงค่อยๆ ย้ายเข้าไปอยู่ในบริเวณสถานทูตสหรัฐฯ

ยูเอสเอดี/วอชิงตัน

ซาแมนธา พาวเวอร์ผู้บริหาร USAID ในสมัยประธานาธิบดีไบเดน

โครงการระดับประเทศเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานใหญ่ของ USAID ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. หรือ "USAID/Washington" ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริการต่างประเทศของ USAID ประมาณครึ่งหนึ่งหมุนเวียนมาจากภารกิจในต่างประเทศ ทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริการพลเรือนและผู้นำระดับสูงของ USAID

หน่วยงาน USAID มีผู้บริหารเป็นหัวหน้าในสมัยรัฐบาลไบเดนผู้บริหารคนนี้ได้เข้าร่วมการประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติเป็น ประจำ

USAID/วอชิงตัน[ 61 ]ช่วยกำหนดนโยบายและงบประมาณความช่วยเหลือต่างประเทศพลเรือนของรัฐบาลกลางโดยรวม โดยทำงานร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศรัฐสภา และหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ อื่นๆ มีการจัดตั้งเป็น "สำนัก" ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ หัวข้อการพัฒนา และหน้าที่การบริหาร แต่ละสำนักมีผู้ช่วยผู้บริหารที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีเป็นหัวหน้า

(งานบางอย่างที่คล้ายคลึงกับงานของสำนักงานต่างๆ ในสังกัด USAID นั้น ดำเนินการโดยสิ่งที่เรียกว่า "สำนักงานอิสระ")

  • สำนักงานภูมิศาสตร์
    • เอเอฟอาร์ – แอฟริกา
    • เอเชีย – เอเชีย
    • LAC – ลาตินอเมริกาและแคริบเบียน
    • E&E – ยุโรปและยูเรเซีย
    • ME – ตะวันออกกลาง
  • หน่วยงานเฉพาะด้าน
    • GH – สุขภาพระดับโลก
      • ทุกปี สำนักงานสุขภาพโลกจะรายงานต่อรัฐสภาสหรัฐฯ ผ่านรายงานสุขภาพโลกต่อรัฐสภา[ 62 ]สำนักงานสุขภาพโลกยังส่งรายงานประจำปีเกี่ยวกับข้อเรียกร้องให้ดำเนินการ: ยุติการเสียชีวิตของเด็กและมารดาที่ป้องกันได้[ 63 ]ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการติดตามผลของ USAID ต่อจากปี 2012 [ 64 ]ซึ่งได้ให้คำมั่นที่จะยุติการเสียชีวิตของเด็กและมารดาที่ป้องกันได้ภายในหนึ่งชั่วอายุคนด้วยคำมั่นสัญญาที่ได้รับการต่ออายุ[ 65 ]
    • E3 – การเติบโตทางเศรษฐกิจ การศึกษา และสิ่งแวดล้อม
      • สำนักงานส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจใน E3 กำหนดนโยบายของหน่วยงานและให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่กิจกรรมช่วยเหลือของภารกิจในด้านการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ การค้าระหว่างประเทศ การกำกับดูแลภาคส่วน ตลาดทุน การเงินรายย่อย พลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน การถือครองที่ดิน การวางผังเมืองและสิทธิในทรัพย์สิน ความเสมอภาคทางเพศและการเสริมสร้างศักยภาพสตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝ่ายวิศวกรรมได้ใช้ประโยชน์จากวิศวกรมืออาชีพที่ได้รับใบอนุญาตเพื่อสนับสนุนภารกิจของ USAID ในโครงการก่อสร้างมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงสถานพยาบาล โรงเรียน มหาวิทยาลัย ถนน โรงไฟฟ้า และโรงงานน้ำและสุขาภิบาล
      • สำนักงานการศึกษาใน E3 กำหนดนโยบายของหน่วยงานและให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่กิจกรรมช่วยเหลือของภารกิจทั้งในด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานและการศึกษาระดับอุดมศึกษา
      • สำนักงานด้านสิ่งแวดล้อมใน E3 กำหนดนโยบายของหน่วยงานและให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่กิจกรรมช่วยเหลือของคณะทำงานในด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ
    • สำนักงานเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
    • สำนักงานเพื่อประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และธรรมาภิบาล
      • ภารกิจของสำนักงาน DRG คือการเป็นผู้นำความพยายามของ USAID ในการส่งเสริมประชาธิปไตย ยกระดับสิทธิมนุษยชนและความยุติธรรม และเสริมสร้างธรรมาภิบาลที่ส่งเสริมผลประโยชน์สาธารณะและนำไปสู่การพัฒนาที่ครอบคลุม[ 66 ] [ 67 ]
    • LAB – ห้องปฏิบัติการพัฒนาทั่วโลกของสหรัฐอเมริกา
      • ห้องปฏิบัติการทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม โดยรับความเสี่ยงอย่างชาญฉลาดเพื่อทดสอบแนวคิดใหม่ ๆ และร่วมมือภายในหน่วยงานและกับผู้มีส่วนร่วมอื่น ๆ เพื่อใช้ประโยชน์จากพลังของเครื่องมือและแนวทางนวัตกรรมที่เร่งผลกระทบด้านการพัฒนา[ 68 ]
    • RFS – ความยืดหยุ่นและความมั่นคงทางอาหาร
  • สำนักงานใหญ่
    • เอ็ม – การจัดการ
    • OHCTM – สำนักงานบริหารทุนมนุษย์และพรสวรรค์
    • LPA – ฝ่ายนิติบัญญัติและกิจการสาธารณะ
    • PPL – นโยบาย การวางแผน และการเรียนรู้
    • BRM – สำนักงานบริหารงบประมาณและทรัพยากร

สำนักงานผู้ตรวจราชการขององค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) ทำหน้าที่กำกับดูแลกิจกรรมของ USAID อย่างเป็นอิสระโดยดำเนินการสอบสวนทางอาญาและทางแพ่ง ตรวจสอบด้านการเงินและผลการดำเนินงาน ทบทวน และตรวจสอบกิจกรรมของ USAID ทั่วโลก

การจัดหาบุคลากร

จำนวนเจ้าหน้าที่ของ USAID ที่รายงานต่อรัฐสภาในเดือนมิถุนายน 2559 มีจำนวนรวม 10,235 คน ซึ่งรวมถึงภารกิจภาคสนาม "ต่างประเทศ" (7,176 คน) และสำนักงานใหญ่ในวอชิงตัน ดี.ซี. (3,059 คน) [ 18 ]จากจำนวนทั้งหมดนี้ 1,850 คนเป็นเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศของ USAID ซึ่งใช้เวลาส่วนใหญ่ในการทำงานในต่างประเทศ (1,586 คนในต่างประเทศในเดือนมิถุนายน 2559) และบางส่วนหมุนเวียนมาทำงานในวอชิงตัน ดี.ซี. (264 คน) เจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศที่ประจำการในต่างประเทศทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น 4,935 คนของภารกิจภาคสนามของ USAID

โดยปกติแล้วเจ้าหน้าที่ในประเทศเจ้าบ้านจะทำงานภายใต้สัญญาหนึ่งปีซึ่งจะต่ออายุทุกปี ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ในประเทศเจ้าบ้านสามารถรับสมัครเป็น "พนักงานประจำ" ในตำแหน่งงานประจำได้[ 69 ]และในปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ในประเทศเจ้าบ้านจำนวนมากยังคงทำงานกับภารกิจของ USAID ต่อไปจนครบกำหนดอาชีพภายใต้สัญญาหนึ่งปีหลายฉบับ ในแนวทางการจัดการของ USAID เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจรับบทบาทที่มีความรับผิดชอบสูงและเป็นมืออาชีพในการออกแบบและจัดการโครงการ[ 70 ] [ 71 ]

พลเมืองสหรัฐฯ สามารถสมัครเป็นเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศของ USAID ได้โดยการแข่งขันเพื่อตำแหน่งงานที่เปิดรับสมัครโดยพิจารณาจากคุณวุฒิทางการศึกษาและประสบการณ์ในโครงการพัฒนา[ 72 ]ภายในห้าปีหลังจากการรับสมัคร เจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศส่วนใหญ่จะได้รับตำแหน่งถาวรเป็นเวลามากกว่า 20 ปี ก่อนที่จะเกษียณอายุตามกำหนด บางคนได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศอาวุโสพร้อมตำแหน่งถาวรที่ยาวนานขึ้น โดยอยู่ภายใต้อายุเกษียณตามกำหนดของบริการต่างประเทศที่ 65 ปี[ 73 ] (ระบบการรับสมัครนี้แตกต่างจากการใช้ "การทดสอบเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศ" ของกระทรวงการต่างประเทศเพื่อระบุผู้ที่มีศักยภาพที่จะเป็นนักการทูตสหรัฐฯ บุคคลที่ผ่านการทดสอบจะกลายเป็นผู้สมัครในกระบวนการคัดเลือกของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเน้นคุณสมบัติส่วนบุคคลใน 13 มิติ เช่น "ความสุขุม" และ "ความสามารถในการแก้ไขปัญหา" ไม่จำเป็นต้องมีระดับการศึกษาที่เฉพาะเจาะจง[ 74 ] )

ในปี 2551 USAID ได้เปิดตัว "โครงการริเริ่มความเป็นผู้นำด้านการพัฒนา" เพื่อพลิกฟื้นสถานการณ์การลดลงของจำนวนเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศของ USAID ซึ่งลดลงเหลือประมาณ 1,200 คนทั่วโลก[ 75 ]แม้ว่าเป้าหมายของ USAID คือการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศเป็นสองเท่าให้ได้ประมาณ 2,400 คนในปี 2555 แต่การรับสมัครจริงหลังจากหักลบการลาออกแล้วมีเพียง 820 คน ณ สิ้นปี 2555 จำนวนเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศของ USAID ในปี 2559 มีจำนวน 1,850 คน เมื่อเทียบกับ 13,000 คนในกระทรวงการต่างประเทศ[ 76 ]

ภารกิจภาคสนาม

เจ้าหน้าที่ชาวปากีสถานและสหรัฐอเมริกาของ USAID/ปากีสถาน ในปี 2009

ในขณะที่ USAID อาจมีบทบาทในประเทศใดประเทศหนึ่งน้อยมาก เช่น มีเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียวประจำอยู่ที่สถานทูตสหรัฐฯ แต่หากดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบในประเทศขนาดใหญ่ อาจมีเจ้าหน้าที่จาก USAID Foreign Service มากกว่า 20 คน และพนักงานระดับมืออาชีพและฝ่ายบริหารจากประเทศนั้นๆ อีกกว่า 100 คน

เจ้าหน้าที่ภารกิจ USAID แบ่งออกเป็นสำนักงานเฉพาะทาง 3 กลุ่ม ได้แก่ (1) สำนักงานบริหารจัดการความช่วยเหลือ (2) สำนักงานผู้อำนวยการภารกิจและสำนักงานโครงการ และ (3) สำนักงานการทำสัญญา การจัดการทางการเงิน และสิ่งอำนวยความสะดวก[ 77 ]

สำนักงานบริหารจัดการความช่วยเหลือ

เจ้าหน้าที่ USAID เรียกสำนักงานเหล่านี้ว่า "สำนักงานด้านเทคนิค" ซึ่งมีหน้าที่ออกแบบและบริหารจัดการความช่วยเหลือด้านเทคนิคและการเงินที่ USAID มอบให้แก่โครงการของหน่วยงานท้องถิ่น สำนักงานด้านเทคนิคที่มักพบในภารกิจของ USAID ได้แก่ สำนักงานด้านสุขภาพและการวางแผนครอบครัว การศึกษา สิ่งแวดล้อม ประชาธิปไตย และการเติบโตทางเศรษฐกิจ

สุขภาพและการวางแผนครอบครัว

ตัวอย่างโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานด้านสุขภาพและการวางแผนครอบครัวของคณะผู้แทน ได้แก่ โครงการกำจัดโรคติดต่อ การเสริมสร้างระบบสาธารณสุขโดยเน้นสุขภาพแม่และเด็ก รวมถึงบริการวางแผนครอบครัว การติดตามสถานการณ์ เอชไอวี-เอดส์การจัดส่งเวชภัณฑ์รวมถึงยาคุมกำเนิด และการประสานงานสำรวจด้านประชากรและสุขภาพ ความช่วยเหลือนี้มุ่งเป้าไปที่ประชากรส่วนใหญ่ที่ยากจนเป็นหลัก และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ด้านการบรรเทาความยากจนของ USAID รวมถึงการเสริมสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

การศึกษา

สำนักงานด้านการศึกษาของ USAID ให้ความช่วยเหลือระบบโรงเรียนของประเทศเป็นหลัก โดยเน้นการขยายการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มีคุณภาพให้ครอบคลุมประชากรทั้งหมด ตัวอย่างโครงการที่สำนักงานด้านการศึกษาให้ความช่วยเหลือบ่อยครั้ง ได้แก่ โครงการพัฒนาหลักสูตร การฝึกอบรมครู และการจัดหาตำราเรียนและสื่อการเรียนการสอนที่ดีขึ้น โครงการขนาดใหญ่รวมถึงการก่อสร้างโรงเรียน สำนักงานด้านการศึกษามักบริหารจัดการโครงการทุนการศึกษาสำหรับการฝึกอบรมในสหรัฐอเมริกา ในขณะที่ความช่วยเหลือแก่aมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาเฉพาะทางของประเทศอาจมาจากสำนักงานด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจและสุขภาพ การเน้นการเข้าถึงการศึกษาของสำนักงานด้านการศึกษาสำหรับประชากรส่วนใหญ่ที่ยากจนนั้นสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ด้านการบรรเทาความยากจนของ USAID เช่นเดียวกับวัตถุประสงค์ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว

สิ่งแวดล้อม

ตัวอย่างโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ โครงการอนุรักษ์ป่าเขตร้อน การปกป้องที่ดินของชนพื้นเมือง การควบคุมอุตสาหกรรมการประมงทางทะเล การควบคุมมลพิษ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการช่วยเหลือชุมชนในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความช่วยเหลือด้านสิ่งแวดล้อมสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ USAID ในด้านความร่วมมือทางเทคนิคเกี่ยวกับประเด็นระดับโลก ตลอดจนการวางรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับวัตถุประสงค์ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ USAID ในระยะยาว

ประชาธิปไตย

ตัวอย่างของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานด้านประชาธิปไตย ได้แก่ โครงการที่เกี่ยวข้องกับสถาบันทางการเมืองของประเทศ รวมถึงการเลือกตั้ง พรรคการเมือง สภานิติบัญญัติ และองค์กรสิทธิมนุษยชน ส่วนหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือในด้านเดียวกัน ได้แก่ ภาคส่วนตุลาการและ องค์กร ภาคประชาสังคมที่คอยตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล การให้ความช่วยเหลือด้านประชาธิปไตยได้รับแรงผลักดันมากที่สุดในช่วงเวลาของการก่อตั้งรัฐผู้สืบทอดอำนาจจากสหภาพโซเวียต เริ่มต้นประมาณปี 1990 ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ USAID ในการสนับสนุนผลประโยชน์ทวิภาคีของสหรัฐฯ และวัตถุประสงค์ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ USAID ด้วย

การเติบโตทางเศรษฐกิจ

พ่อค้าขายผลไม้แห้งในเมืองเปชาวาร์ ประเทศปากีสถาน (ปี 2007)

ตัวอย่างของโครงการที่มักได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้แก่ โครงการปรับปรุงเทคนิคการเกษตรและการตลาด (ภารกิจอาจมีสำนักงาน "เกษตร" โดยเฉพาะ) การพัฒนาอุตสาหกรรมไมโครไฟแนนซ์ การปรับปรุงการบริหารงานศุลกากรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น (เพื่อเร่งการเติบโตของอุตสาหกรรมส่งออก) และการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลของรัฐบาลสำหรับอุตสาหกรรมในภาคส่วนต่างๆ (โทรคมนาคม เกษตรกรรม เป็นต้น) ในช่วงแรกๆ ของ USAID และในบางโครงการขนาดใหญ่ สำนักงานส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจได้ให้เงินทุนสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เช่น ถนนและโรงไฟฟ้า ดังนั้น ความช่วยเหลือด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจจึงมีความหลากหลายมากในแง่ของขอบเขตภาคส่วนต่างๆ ที่อาจดำเนินการ ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ USAID และเป็นแหล่งที่มาของการลดความยากจนอย่างยั่งยืน สำนักงานส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจยังบริหารจัดการความช่วยเหลือแก่โครงการบรรเทาความยากจนเป็นครั้งคราว เช่น โครงการของรัฐบาลที่ให้เงินช่วยเหลือแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อย

ความช่วยเหลือพิเศษ

ภารกิจของ USAID บางแห่งมีสำนักงานด้านเทคนิคเฉพาะทางสำหรับด้านต่างๆ เช่น การช่วยเหลือด้านการปราบปรามยาเสพติด หรือการช่วยเหลือในเขตความขัดแย้ง

ความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติในวงกว้างนั้นจัดทำโดยสำนักงานความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติต่างประเทศของสหรัฐฯ ของ USAID แทนที่จะมีสำนักงานประจำในประเทศ สำนักงานนี้จะจัดเตรียมเสบียงไว้ล่วงหน้าในสถานที่เชิงกลยุทธ์เพื่อตอบสนองต่อภัยพิบัติได้อย่างรวดเร็วเมื่อและที่ใดก็ตามที่เกิดขึ้น[ 78 ]

สำนักงานผู้อำนวยการภารกิจและสำนักงานโครงการ

ลายเซ็นของผู้อำนวยการภารกิจเป็นการอนุญาตให้สำนักงานด้านเทคนิคให้ความช่วยเหลือตามแบบแผนและงบประมาณที่เสนอ โดยความช่วยเหลือจากสำนักงานโครงการ ผู้อำนวยการภารกิจจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าแบบแผนสอดคล้องกับนโยบายของ USAID สำหรับประเทศนั้นๆ รวมถึงการจัดสรรงบประมาณที่วอชิงตันกำหนดให้ใช้เงินทุนสำหรับวัตถุประสงค์ทั่วไปบางประการ เช่น สาธารณสุขหรือการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม สำนักงานโครงการจะรวบรวมรายงานรวมส่งไปยังวอชิงตันเพื่อสนับสนุนคำขอใช้งบประมาณจากรัฐสภาและเพื่อตรวจสอบว่ามีการใช้งบประมาณตามแผนที่วางไว้

การทำสัญญา การจัดการทางการเงิน และสำนักงานบริหารจัดการ

แม้ว่าผู้อำนวยการภารกิจจะเป็นบุคคลสำคัญที่ปรากฏตัวต่อสาธารณะและเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจหลักในด้านขีดความสามารถทางเทคนิคที่น่าประทับใจมากมายของ USAID แต่สำนักงานที่ทำให้ USAID โดดเด่นเหนือหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ ในด้านความสามารถในการดำเนินการตามข้อตกลงความช่วยเหลือในประเทศที่มีรายได้ต่ำนั้น อาจเป็นสำนักงาน "สนับสนุน" ก็ได้

การทำสัญญา

การจัดสรรเงินทุนของรัฐบาลสหรัฐฯ ให้แก่องค์กรพัฒนาเอกชนและบริษัทที่ดำเนินโครงการช่วยเหลือของ USAID จะต้องเป็นไปตามสัญญาและข้อตกลงให้ทุนที่จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบและลงนามโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในการทำสัญญาและข้อตกลงเท่านั้น ผู้อำนวยการภารกิจมีอำนาจในการจัดสรรความช่วยเหลือทางการเงินโดยตรงให้แก่หน่วยงานรัฐบาลของประเทศนั้นๆ

การจัดการทางการเงิน

การจัดสรรงบประมาณจะทำได้ก็ต่อเมื่อผู้ควบคุมงบประมาณของภารกิจรับรองว่ามีงบประมาณเพียงพอสำหรับวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้เท่านั้น สำนักงาน "FM" ให้ความช่วยเหลือสำนักงานด้านเทคนิคในการวิเคราะห์ทางการเงินและการจัดทำงบประมาณโดยละเอียดสำหรับปัจจัยนำเข้าที่จำเป็นสำหรับโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือ พวกเขาประเมินความสามารถในการบริหารจัดการของผู้รับความช่วยเหลือที่มีศักยภาพก่อนที่จะอนุมัติความช่วยเหลือทางการเงิน จากนั้นจึงตรวจสอบรายงานการใช้จ่ายของผู้ดำเนินการอย่างรอบคอบ สำนักงานนี้มักมีจำนวนเจ้าหน้าที่มากที่สุดในบรรดาสำนักงานทั้งหมดในภารกิจ

การจัดการ

ใน USAID หน่วยงานที่เรียกว่า "สำนักงานบริหาร" (Executive Office หรือ EXO) (บางครั้งอาจทำให้เกิดความสับสนกับสำนักงานบริหารของสถานทูต ซึ่งเป็นสำนักงานของเอกอัครราชทูต) ทำหน้าที่ให้การสนับสนุนด้านการดำเนินงานแก่สำนักงานของคณะผู้แทน รวมถึงทรัพยากรบุคคล การจัดการระบบสารสนเทศ การขนส่ง ทรัพย์สิน และบริการจัดซื้อจัดจ้าง การบูรณาการที่เพิ่มมากขึ้นในอาคารสำนักงานของสถานทูต และบทบาทที่เพิ่มขึ้นของกระทรวงการต่างประเทศในการให้บริการสนับสนุนแก่ USAID ในช่วงไม่นานมานี้ กำลังขยายความสำคัญของการประสานงานระหว่าง EXO ของ USAID และส่วนงานบริหารของสถานทูต

งบประมาณ

ความช่วยเหลือต่างประเทศที่บริหารจัดการโดย USAID ที่เบิกจ่ายตามปีงบประมาณ (พันล้านดอลลาร์ ปรับตามอัตราเงินเฟ้อถึงปี 2023) [ 79 ]

10
20
30
40
50
2001
2548
2010
2015
2020
2024
ประมาณการภาระผูกพันด้านเงินทุนที่บริหารจัดการโดย USAID สำหรับปี 2023 จาก Congressional Research Service รัฐสภาได้อนุมัติเงินจำนวนมากสำหรับยูเครนในปีนี้ ส่งผลให้เงินทุนด้านธรรมาภิบาลและยุโรปสูงกว่าปกติ[ 5 ]
ประเทศที่มีเงินช่วยเหลือต่างประเทศที่บริหารจัดการโดย USAID มากกว่า 1% ที่เบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2023 [ 79 ]
ประเทศพันล้านดอลลาร์สหรัฐส่วนแบ่งของทั้งหมด
ยูเครน16.0236.6%
กองทุนระดับโลก6.0613.8%
เอธิโอเปีย1.683.8%
จอร์แดน1.202.7%
อัฟกานิสถาน1.092.5%
โซมาเลีย1.052.4%
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก0.942.1%
ซีเรีย0.892.0%
ไนจีเรีย0.821.9%
เยเมน0.811.9%
ซูดานใต้0.741.7%
เคนยา0.681.6%
ยูกันดา0.521.2%
โมซัมบิก0.471.1%
ซูดาน0.461.1%
แทนซาเนีย0.451.0%

สำนักงานวิจัยรัฐสภา (CRS) ระบุว่า งบประมาณของ USAID บางส่วนได้รับการวางแผนร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งทำให้การคำนวณงบประมาณของ USAID ไม่แม่นยำ และโดยทั่วไป CRS จะหมายถึงเงินทุนที่ USAID บริหารจัดการ[ 5 ] CRS ระบุว่า USAID บริหารจัดการงบประมาณรวมกันมากกว่า 40 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023 และมีพนักงานมากกว่า 10,000 คน[ 5 ]ความช่วยเหลือต่างประเทศโดยเฉลี่ยที่จ่ายออกไปในปีงบประมาณ 2001 ถึง 2024 อยู่ที่ 22.9 พันล้านดอลลาร์เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อเป็นดอลลาร์ปี 2023 ปี 2023 เป็นปีพิเศษเนื่องจากมีเงินทุนเพิ่มอีก 16 พันล้านดอลลาร์สำหรับยูเครน[ 79 ]

เว็บไซต์ USAspending.govของรัฐบาลสหรัฐฯได้รวมความช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ โครงการริเริ่มความช่วยเหลือพิเศษ และการใช้จ่ายอื่นๆ จำนวนเล็กน้อยไว้ร่วมกับการใช้จ่ายโดยตรงของ USAID ในการประเมินงบประมาณ 50.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่มีให้แก่ USAID ในปี 2023 ซึ่งมากกว่าการประเมินหลักของ CRS ประมาณ 10 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐฯ [ 80 ]ความช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศได้รับการจัดสรรงบประมาณไว้ประมาณ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2023 โดยในจำนวนนี้ การจัดหาเงินทุนทางทหารต่างประเทศเพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนทางทหารแก่พันธมิตรหลักและรัฐบาลคู่ค้าของสหรัฐฯ มีมูลค่า 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ[ 81 ]

ในปีงบประมาณ 2022 ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือของ USAID ประกอบด้วย "ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน" ของหน่วยงานจำนวน 1.97 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และค่าใช้จ่ายของโครงการ "ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจทวิภาคี" จำนวน 25.01 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ซึ่งส่วนใหญ่บริหารจัดการโดย USAID) [ 81 ]ในปีงบประมาณ 2012 "ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน" อยู่ที่ 1.53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ "ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจทวิภาคี" อยู่ที่ 20.83 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 82 ]

งบประมาณช่วยเหลือของสหรัฐฯ จะแสดงพร้อมกับงบประมาณช่วยเหลือรวมของประเทศอื่นๆ ในตารางบนหน้าเว็บขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา[ 83 ]

ในการประชุมสุดยอดโลกที่เมืองริโอเดจาเนโร ในปี 1992 รัฐบาลส่วนใหญ่ของโลกได้นำเอาแผนปฏิบัติการภายใต้กรอบ วาระ 21ของสหประชาชาติมาใช้ซึ่งรวมถึงเป้าหมายความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่ 0.7% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (GNP) สำหรับประเทศร่ำรวย ซึ่งระบุไว้ว่าเป็นสมาชิกของOECD ประมาณ 22 ประเทศ และรู้จักกันในชื่อคณะกรรมการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา (DAC) ประเทศส่วนใหญ่ไม่ได้ปฏิบัติตามเป้าหมายนี้ ดังที่ตารางของ OECD แสดงให้เห็นว่าค่าเฉลี่ย ODA ของ DAC ในปี 2011 อยู่ที่ 0.31% ของ GNP ส่วนตัวเลขของสหรัฐอเมริกาในปี 2011 อยู่ที่ 0.20% ของ GNP ซึ่งยังคงทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นแหล่งความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการที่ใหญ่ที่สุดในบรรดาประเทศต่างๆ ตามข้อมูลของOECDความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) โดยรวมของสหรัฐอเมริกา (55.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ข้อมูลเบื้องต้น) เพิ่มขึ้นในปี 2022 ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการสนับสนุนยูเครน รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้ลี้ภัยในประเทศผู้บริจาคจากอัฟกานิสถาน ODA คิดเป็น 0.22% ของรายได้ประชาชาติรวม (GNI) [ 84 ]

รูปแบบการให้ความช่วยเหลือ

USAID ให้ความช่วยเหลือทั้งด้านเทคนิคและด้านการเงิน: [ 85 ]

ความช่วยเหลือทางเทคนิค

ความช่วยเหลือทางเทคนิคประกอบด้วยคำแนะนำทางเทคนิค การฝึกอบรม ทุนการศึกษา การก่อสร้าง และสินค้าโภคภัณฑ์ USAID ทำสัญญาหรือจัดหาความช่วยเหลือทางเทคนิคและให้ความช่วยเหลือในรูปแบบสิ่งของแก่ผู้รับ สำหรับบริการให้คำปรึกษาทางเทคนิค USAID จะดึงผู้เชี่ยวชาญจากภาคเอกชน โดยส่วนใหญ่มาจากกลุ่มผู้เชี่ยวชาญของประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือและจากหน่วยงานเฉพาะทางของรัฐบาลสหรัฐฯ ผู้นำรัฐบาลเจ้าภาพหลายคนได้ใช้ความช่วยเหลือทางเทคนิคของ USAID ในการพัฒนาระบบไอทีและจัดหาฮาร์ดแวร์คอมพิวเตอร์เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับสถาบันของตน

เพื่อสร้างความเชี่ยวชาญและภาวะผู้นำในระดับท้องถิ่น USAID ได้ให้ทุนการศึกษาแก่นักศึกษาในมหาวิทยาลัยของสหรัฐอเมริกา และให้ความช่วยเหลือในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของมหาวิทยาลัยในประเทศกำลังพัฒนา โครงการของมหาวิทยาลัยในท้องถิ่นในภาคส่วนที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาได้รับการสนับสนุนโดยตรงและผ่านการสนับสนุนจาก USAID ในการสร้างความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยของสหรัฐอเมริกา

ความช่วยเหลือทางเทคนิคในรูปแบบต่างๆ มักได้รับการประสานงานในรูปแบบของชุดโปรแกรมเสริมสร้างศักยภาพเพื่อการพัฒนาสถาบันในท้องถิ่น

ความช่วยเหลือทางการเงิน

การแข่งขันซอฟต์แวร์โอเพนซอร์สระดับชาติ – ความช่วยเหลือทางการเงินจาก USAID สำหรับกลุ่มพัฒนาเทคโนโลยีในอินโดนีเซีย

ความช่วยเหลือทางการเงินได้จัดสรรเงินสดให้กับองค์กรในประเทศกำลังพัฒนาเพื่อเสริมงบประมาณของพวกเขา นอกจากนี้ USAID ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่องค์กรพัฒนาเอกชน ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งจะให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนาต่อไป แม้ว่าในอดีต USAID จะเคยให้เงินกู้ แต่ปัจจุบันความช่วยเหลือทางการเงินทั้งหมดอยู่ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือที่ไม่ต้องชำระคืน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้ให้ความสำคัญกับการให้ความช่วยเหลือทางการเงินมากกว่าความช่วยเหลือทางเทคนิค ในปี 2547 รัฐบาลบุชได้ก่อตั้งMillennium Challenge Corporation ขึ้น มาเป็นหน่วยงานช่วยเหลือต่างประเทศแห่งใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่จำกัดอยู่เฉพาะการให้ความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น ต่อมาในปี 2552 รัฐบาลโอบามาได้ริเริ่มการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ของโครงการต่างๆ ของ USAID เพื่อเน้นการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน โดยเรียกความช่วยเหลือนี้ว่า "ความช่วยเหลือระหว่างรัฐบาล" หรือ "G2G"

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 USAID และGlobal Food Safety Initiative (GFSI) ได้ประกาศบันทึกความเข้าใจ (MOU) เพื่อปรับปรุงความปลอดภัยของอาหารและระบบอาหารที่ยั่งยืนในแอฟริกา[ 86 ]งานของ GFSI ในด้านการเปรียบเทียบและการประสานมาตรฐานมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการยอมรับร่วมกันของโปรแกรมการรับรองที่ได้รับการยอมรับจาก GFSI สำหรับอุตสาหกรรมอาหาร

กิจกรรมตามภูมิภาค

เฮติ

หลังเหตุการณ์แผ่นดินไหวในเฮติ เมื่อเดือนมกราคม 2553 USAID ได้ให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นแก่ชาวเฮติที่พลัดถิ่นเกือบ 200,000 คน สนับสนุนการฉีดวัคซีนให้แก่ประชาชนมากกว่า 1 ล้านคน กำจัดซากปรักหักพังมากกว่า 1.3 ล้านลูกบาศก์เมตรจากทั้งหมดประมาณ 10 ล้านลูกบาศก์เมตร ช่วยเหลือเกษตรกรมากกว่า 10,000 รายให้เพิ่มผลผลิตพืชผลหลัก เช่น ข้าวโพด ถั่ว และข้าวฟ่าง เป็นสองเท่า และจัดหางานระยะสั้นให้แก่ชาวเฮติมากกว่า 350,000 คน โดยนำเงินมากกว่า 19 ล้านดอลลาร์สหรัฐเข้าสู่เศรษฐกิจท้องถิ่น USAID ได้ให้ความช่วยเหลือเกือบ 42 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อต่อสู้กับโรคอหิวาต์ ช่วยลดจำนวนผู้ป่วยที่ต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลและลดอัตราการเสียชีวิต[ 87 ]

อัฟกานิสถาน

เมื่อสหรัฐอเมริกาเข้ามามีส่วนร่วมในอัฟกานิสถานในปี 2544 USAID ได้ทำงานร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมเพื่อประสานงานความพยายามในการฟื้นฟู[ 88 ]

อิรัก

ปฏิสัมพันธ์ระหว่าง USAID และหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ อื่นๆ ในช่วงการวางแผนปฏิบัติการอิรักในปี 2546 ได้รับการอธิบายโดยสำนักงานผู้ตรวจการพิเศษเพื่อการบูรณะอิรักในหนังสือ Hard Lessons : The Iraq Reconstruction Experience [ 89 ]

ต่อมา USAID มีบทบาทสำคัญในความพยายามฟื้นฟูและพัฒนาของสหรัฐฯ ในอิรัก ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 USAID ได้ลงทุนประมาณ 6.6 พันล้านดอลลาร์ในโครงการที่ออกแบบมาเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับชุมชน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเกษตร และสร้างศักยภาพของรัฐบาลระดับชาติ ระดับท้องถิ่น และระดับจังหวัดในการเป็นตัวแทนและตอบสนองความต้องการของประชาชนชาวอิรัก[ 90 ]

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 C-SPAN ได้ติดตาม Andrew Natsiosผู้บริหาร USAID ขณะที่เขาเดินทางไปอิรัก รายการพิเศษที่ C-SPAN ผลิตขึ้นออกอากาศต่อเนื่องกันสี่คืน[ 91 ]

เลบานอน

USAID ได้ให้การสนับสนุน ทางการเงินแก่ มหาวิทยาลัยเลบานอนอเมริกันและมหาวิทยาลัยอเมริกันแห่งเบรุต เป็นระยะ โดย ให้การสนับสนุนหลักแก่โครงการรณรงค์เพื่อความเป็นเลิศของมหาวิทยาลัยเลบานอนอเมริกัน[ 92 ]

ยุโรป

ยูเครน

รถบรรทุกที่จัดซื้อโดยโครงการ USAID ในเมืองดนีโปร ประเทศยูเครน

ในช่วงยี่สิบปีก่อนการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 USAID ได้จัดสรรเงินทุนจำนวนเล็กน้อย โดยเฉลี่ย 115 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้กับยูเครน หลังจากการรุกราน รัฐสภาได้อนุมัติเงินจำนวนมากให้กับยูเครนผ่าน USAID เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของรัฐบาลและภาคประชาสังคม ในปีงบประมาณ 2022 มีการจ่ายเงินเกือบ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ทำให้ปีนั้นเป็นปีที่มีการใช้จ่ายรวมสูงสุดของ USAID โดย 36.6% ของเงินทุนที่บริหารจัดการถูกจ่ายให้กับยูเครน[ 5 ] [ 79 ]

สหราชอาณาจักร

USAID ได้บริจาคเงินให้กับองค์กรการกุศลระหว่างประเทศBBC Media Actionเป็นจำนวนเงินประมาณ 3.23 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2.6 ล้านปอนด์) ในปี 2024 เงินทุนนี้สนับสนุนการพัฒนาสื่อ การฝึกอบรมด้านวารสารศาสตร์ และโครงการให้ความรู้แก่สาธารณชนในกว่า 30 ประเทศ[ 93 ] [ 94 ]

คิวบา

ผู้รับเหมาช่วงของ USAID ถูกจับกุมในคิวบาในปี 2009 เนื่องจากแจกจ่ายอุปกรณ์ดาวเทียมเพื่อให้ชาวคิวบาสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ผู้รับเหมาช่วงดังกล่าวได้รับการปล่อยตัวในช่วงวาระที่สองของประธานาธิบดีโอบามา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ[ 95 ]

โครงการหนึ่งของ USAID คือ โครงการวางแผนประชาธิปไตยและฉุกเฉินของคิวบา (CDCPP) มีเป้าหมายที่ระบุไว้คือ "เพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านอย่างสันติของคิวบาไปสู่สังคมประชาธิปไตย" [ 96 ]ระหว่างปี 2009 ถึง 2012 USAID ได้ดำเนินโครงการมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ โดยปลอมตัวเป็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและมุ่งเป้าไปที่การยุยงให้เกิดการก่อกบฏในคิวบา โครงการนี้ประกอบด้วยปฏิบัติการสองอย่าง คือ การจัดตั้งเครือข่ายสังคม ออนไลน์ต่อต้านระบอบการปกครอง ชื่อZunZuneoและการดึงดูดผู้เห็นต่างที่มีศักยภาพโดยเจ้าหน้าที่สายลับที่ปลอมตัวเป็นนักท่องเที่ยวและเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือ[ 97 ] [ 98 ]

USAID ได้วางแผนโครงการบ่อนทำลายโดยใช้สื่อสังคมออนไลน์เพื่อจุดชนวนความไม่สงบทางการเมืองในคิวบาเพื่อโค่นล้มรัฐบาลคิวบา เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2557 สำนักข่าว Associated Pressได้เผยแพร่รายงานการสืบสวนที่เปิดเผยว่า USAID อยู่เบื้องหลังการสร้างบริการส่งข้อความผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์เพื่อสร้างความไม่เห็นด้วยทางการเมืองและกระตุ้นให้เกิดการลุกฮือต่อต้านรัฐบาลคิวบา[ 98 ]ชื่อของเครือข่ายส่งข้อความคือ ZunZuneo ซึ่งเป็นคำสแลงของคิวบาที่หมายถึงเสียงร้องของนกฮัมมิงเบิร์ดและเป็นการเล่นคำกับคำว่า " Twitter " ตามรายงานของ AP แผนการคือการสร้างฐานผู้ชมโดยเริ่มแรกจะนำเสนอเนื้อหาที่ไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง เช่น กีฬา ดนตรี และสภาพอากาศ เมื่อจำนวนผู้ใช้ถึงระดับวิกฤต ผู้ดำเนินการของรัฐบาลสหรัฐฯ จะเปลี่ยนเนื้อหาเพื่อจุดประกายความไม่เห็นด้วยทางการเมืองและระดมผู้ใช้ให้รวมตัวกันเป็นกลุ่มทางการเมืองที่เรียกว่า "smart mobs" ซึ่งจะกระตุ้นให้เกิดการลุกฮือต่อต้านรัฐบาลคิวบา[ 98 ]

บริการส่งข้อความนี้เปิดตัวในปี 2010 และมีผู้ติดตามสูงสุดถึง 40,000 คน มีความพยายามอย่างมากที่จะปกปิดการมีส่วนร่วมของ USAID ในโครงการนี้ โดยใช้บัญชีธนาคารนอกประเทศ บริษัทหน้าฉาก และเซิร์ฟเวอร์ที่ตั้งอยู่ในต่างประเทศ[ 99 ]ตามบันทึกจากผู้รับเหมาโครงการรายหนึ่ง Mobile Accord ระบุว่า "จะไม่มีการกล่าวถึงการมีส่วนร่วมของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาอย่างแน่นอน" "นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จในระยะยาวของบริการและเพื่อให้มั่นใจถึงความสำเร็จของภารกิจ" [ 98 ] ผู้สมัครสมาชิกของ ZunZuneo ไม่เคยรู้เลยว่ามันถูกสร้างขึ้นโดยรัฐบาลสหรัฐอเมริกา หรือว่า USAID กำลังรวบรวมข้อมูลส่วนตัวของพวกเขาเพื่อรับข้อมูลประชากรที่เป็นประโยชน์ซึ่งจะวัดระดับการต่อต้านของพวกเขาและช่วยให้ USAID "เพิ่มความเป็นไปได้สูงสุดในการขยายขอบเขตการเข้าถึงของเรา" [ 98 ]

เจ้าหน้าที่ USAID ตระหนักว่าพวกเขาจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การถอนตัวเพื่อปกปิดการมีส่วนร่วมในโครงการ โดยในบางช่วงพวกเขาได้ขอรับเงินทุนจากJack Dorsey ผู้ร่วมก่อตั้ง Twitter ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการที่จะทำให้โครงการเป็นอิสระ[ 98 ]บริการดังกล่าวถูกปิดตัวลงอย่างกะทันหันในช่วงกลางปี ​​2012 ซึ่ง USAID กล่าวว่าเป็นเพราะโครงการหมดเงิน[ 100 ]

ปฏิบัติการ ZunZuneo เป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่รวมถึงปฏิบัติการที่สองซึ่งเริ่มต้นในเดือนตุลาคม 2552 และได้รับเงินทุนร่วมกับ ZunZuneo ในปฏิบัติการที่สอง USAID ได้ส่งเด็กชาวเวเนซุเอลา คอสตาริกา และเปรูไปยังคิวบาเพื่อรับสมัครชาวคิวบาเข้าร่วมกิจกรรมทางการเมืองต่อต้านระบอบการปกครอง เจ้าหน้าที่ปลอมตัวเป็นเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือและนักท่องเที่ยว ในปฏิบัติการลับครั้งหนึ่ง เจ้าหน้าที่ได้จัดตั้ง เวิร์กช็อป ป้องกันเอชไอวีซึ่งได้ปล่อยบันทึกที่เรียกว่า "ข้ออ้างที่สมบูรณ์แบบ" สำหรับเป้าหมายทางการเมืองของโครงการเดอะการ์เดียนกล่าวว่าปฏิบัติการนี้อาจบ่อนทำลายความพยายามของสหรัฐฯ ในการทำงานเพื่อปรับปรุงสุขภาพทั่วโลก[ 97 ]

ปฏิบัติการนี้ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการลับตกอยู่ในความเสี่ยง เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการลับได้รับการฝึกอบรมอย่างจำกัดเกี่ยวกับการหลบเลี่ยงเจ้าหน้าที่คิวบาที่สงสัยในการกระทำของพวกเขา หลังจากที่Alan Grossผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาและผู้รับเหมาช่วงของ USAID ถูกจับกุมในคิวบา รัฐบาลสหรัฐฯ ได้เตือน USAID เกี่ยวกับความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการลับ แม้จะมีข้อกังวลด้านความปลอดภัย แต่ USAID ก็ปฏิเสธที่จะยุติปฏิบัติการ[ 97 ]

จากรายงานของ AP นายราจิฟ ชาห์หัวหน้า USAID ได้ให้การต่อหน้าคณะอนุกรรมการจัดสรรงบประมาณกระทรวงการต่างประเทศและกิจการต่างประเทศของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2557 [ 101 ] [ 102 ]

โบลิเวีย

USAID ดำเนินงานในภูมิภาคชาปาเรซึ่งเป็นแหล่งปลูกโคคา รวมถึงภายใต้ข้อตกลงในปี 1983 เพื่อสนับสนุนโครงการเปลี่ยนพืชผลเพื่อส่งเสริมการปลูกพืชชนิดอื่น[ 103 ]ไม่เกินปี 1998 เงินทุนนี้มีเงื่อนไขว่าเกษตรกรต้องกำจัดต้นโคคาทั้งหมดของตน[ 104 ]ในปี 2008 สหภาพผู้ปลูก โคคาที่สังกัดประธานาธิบดีเอโว โมราเล ส แห่ง โบลิเวียได้ขับไล่พนักงานและผู้รับเหมาของ USAID จำนวน 100 คนที่ทำงานใน ภูมิภาค ชาปาเรโดยอ้างถึงความไม่พอใจต่อความพยายามของสหรัฐฯ ในการโน้มน้าวให้พวกเขาเปลี่ยนไปปลูกพืชทางเลือกที่ไม่สามารถทำกำไรได้[ 105 ]กฎอื่นๆ เช่น ข้อกำหนดที่ชุมชนที่เข้าร่วมต้องประกาศตนเองว่าเป็น "เขตปลอดผู้ก่อการร้าย" ตามที่กฎหมายของสหรัฐฯ กำหนด ทำให้ผู้คนไม่พอใจแคธรีน เลเดบูร์ผู้อำนวยการเครือข่ายข้อมูลแอนเดียนกล่าว “กำจัดต้นโคคาทั้งหมดของคุณ แล้วปลูกต้นส้มที่จะออกผลในอีกแปดปีข้างหน้า แต่คุณจะไม่มีอะไรกินในระหว่างนั้นหรือ? เป็นความคิดที่ไม่ดี เรื่องการขับไล่ USAID ออกไป ฉันคิดว่ามันไม่ใช่ความรู้สึกต่อต้านอเมริกาโดยรวม แต่เป็นการปฏิเสธโครงการที่ไม่ดีต่างหาก” [ 104 ]

นอกจากนี้ ในปี 2551 โครงการของ USAID ในโบลิเวียภายใต้สำนักงานริเริ่มการเปลี่ยนผ่านและโครงการประชาธิปไตย ตลอดจนเงินทุนแยกต่างหากจากกองทุนแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย ล้วนเป็นหัวข้อของรายงานการสืบสวนเชิงวิพากษ์[ 106 ] [ 107 ]ที่บันทึกไว้ว่าโครงการเหล่านี้สนับสนุนความคิดริเริ่มทางการเมืองในภูมิภาคที่ปกครองโดยขบวนการแบ่งแยกดินแดน ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมืองในเดือนกันยายน พ.ศ. 2551ประธานาธิบดีเอโว โมราเลส ได้ขับไล่เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ฟิลิป เอส. โกลด์เบิร์ก และกล่าวต่อต้านการแทรกแซงของ USAID [ 108 ]รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ยุติการใช้จ่ายของ OTI ในโบลิเวียก่อนหน้านี้ และต่อมาได้เปลี่ยนเส้นทางเงินทุนของโครงการประชาธิปไตยไปยังวัตถุประสงค์อื่น ในขณะที่ปฏิเสธว่า USAID ได้แทรกแซงการเมืองของโบลิเวีย[ 108 ] [ 109 ]

ประธานาธิบดีเอโว โมราเลสขับไล่ USAID ออกจากโบลิเวียเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556 เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าพยายามบ่อนทำลายรัฐบาลของเขาหลังจากดำเนินงานในประเทศมาเป็นเวลาสิบปี[ 110 ]ในขณะนั้น USAID มีเจ้าหน้าที่ชาวอเมริกัน 7 คน และเจ้าหน้าที่ชาวโบลิเวีย 37 คน ในประเทศ โดยมีงบประมาณประจำปี 26.7 ล้านดอลลาร์[ 111 ]ประธานาธิบดีโมราเลสอธิบายว่าการขับไล่เป็นเพราะวัตถุประสงค์ของ USAID ในโบลิเวียคือการส่งเสริมผลประโยชน์ของอเมริกา ไม่ใช่การส่งเสริมผลประโยชน์ของประชาชนชาวโบลิเวีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีโมราเลสกล่าวถึงโครงการ "ต่อต้านยาเสพติด" ของอเมริกาที่ทำลายผลประโยชน์ของเกษตรกรผู้ปลูกโคคาในโบลิเวียที่ตกอยู่ท่ามกลางการดำเนินงานของอเมริกา[ 110 ]

หลังวิกฤตการณ์ทางการเมืองของโบลิเวียในปี 2019ซึ่งทำให้Jeanine Áñezขึ้นสู่อำนาจ ประธานาธิบดี Áñez ได้เชิญ USAID กลับมายังโบลิเวียเพื่อมอบ "ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่กระบวนการเลือกตั้งในโบลิเวีย" [ 112 ]ในเดือนตุลาคม 2020 USAID ได้ให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินมูลค่า 700,000 ดอลลาร์สหรัฐแก่รัฐบาลของ Luis Arce ในการต่อสู้กับไฟป่า[ 113 ]

บราซิล

ในช่วงที่บราซิลอยู่ภายใต้การปกครองของเผด็จการทหารองค์กรดังกล่าวได้ริเริ่มข้อตกลง MEC-USAIDซึ่งรับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงนโยบายการศึกษาของบราซิลให้ใกล้เคียงกับสหรัฐอเมริกามากขึ้น[ 114 ] USAID ยังทำหน้าที่ในด้านความมั่นคงสาธารณะของประเทศอีกด้วย ระหว่างปี 1960 ถึง 1972 USAID ได้ฝึกอบรมตำรวจที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามทางการเมืองในบราซิล[ 115 ]

Folha de S.Pauloหนังสือพิมพ์ที่ใหญ่ที่สุดของบราซิล กล่าวหาว่า USAID พยายามมีอิทธิพลต่อการปฏิรูปทางการเมืองในบราซิลในลักษณะที่จะเป็นประโยชน์ต่อพรรคฝ่ายขวาโดยเจตนา USAID ใช้เงิน 95,000 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2548 ในการสัมมนาในรัฐสภาบราซิลเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปที่มุ่งผลักดันกฎหมายลงโทษการไม่ซื่อสัตย์ต่อพรรค ตามเอกสารของ USAID ที่ Folha ได้รับภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลการสัมมนาถูกวางแผนให้ตรงกับวันก่อนการเจรจาในรัฐสภาของประเทศนั้นเกี่ยวกับการปฏิรูปทางการเมืองในวงกว้าง เอกสารระบุว่าแม้ว่า "รูปแบบของวินัยพรรคที่อ่อนแอจะพบได้ทั่วทั้งสเปกตรัมทางการเมือง แต่ก็เป็นความจริงน้อยกว่าสำหรับพรรคฝ่ายซ้ายเสรีนิยม เช่นพรรคแรงงาน [ที่ปกครอง] " เอกสารยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการ "ทำให้การประชุมเป็นแบบท้องถิ่น" เพื่อไม่ให้ถูกมองว่าเป็นการนำเสนอมุมมองของสหรัฐฯ ผู้สนับสนุนหลักของงานนี้คือสถาบันสาธารณรัฐระหว่างประเทศ[ 116 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ไมเคิล เบนซ์ อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ ยืนยันในการสัมภาษณ์กับสตีฟ แบนนอนในรายการ The War Roomว่า โบโซนารูถูกมองใน USAID ว่าเป็น "ทรัมป์แห่งเขตร้อน" และ "ถ้าไม่มี USAID โบโซนารูก็ยังคงเป็นประธานาธิบดีของบราซิลอยู่ดี" เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์เอดูอาร์โด โบโซนารู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและบุตรชายของไจร์ โบโซนารู ตอบโต้เบนซ์ในโซเชียลมีเดีย โดยกล่าวหาว่า USAID ให้เงินสนับสนุนสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับข่าวปลอมระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2022เช่นศูนย์นักข่าวระหว่างประเทศ (International Center for Journalists ) Sleeping Giants Brazilและสถาบันเวโร (Vero Institute) ซึ่งก่อตั้งโดยยูทูบเบอร์เฟลิเป เนโตโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ "บิดเบือนเรื่องราวและแทรกแซงประชาธิปไตยของบราซิล" เขาและกุสตาโว กาเยอร์ยังเริ่มรวบรวมลายเซ็นเพื่อเปิดคณะกรรมการสอบสวนรัฐสภาเพื่อตรวจสอบการแทรกแซงที่ถูกกล่าวหา ข้อกล่าวหาของเขาถูกมองว่าเป็นข่าวปลอมเป็นส่วนใหญ่ และสถาบันที่ถูกกล่าวหาหลายแห่งยืนยันว่าไม่เคยได้รับเงินจาก USAID [ 117 ] [ 118 ]ไม่นานหลังจากนั้น ในสุนทรพจน์สำหรับ Ação Política Conservadora ประธานาธิบดีอาร์เจนตินาJavier Mileiกล่าวหาโดยไม่มีหลักฐานว่า USAID ใช้เงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อปลอมแปลงการเลือกตั้งปี 2022 [ 119 ]

แอฟริกาตะวันออก

เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2554 USAID และAd Councilได้เปิดตัวแคมเปญ "ความอดอยาก สงคราม และภัยแล้ง" (FWD) เพื่อสร้างความตระหนักเกี่ยวกับภัยแล้งรุนแรงในแอฟริกาตะวันออก ในปีนั้น แคมเปญ FWD ส่งเสริมให้ชาวอเมริกันเผยแพร่ความตระหนักเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ สนับสนุนองค์กรด้านมนุษยธรรมที่กำลังดำเนินการบรรเทาทุกข์ และปรึกษาโครงการริเริ่มระดับโลก Feed the Future เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมมากขึ้น ดาราอย่างGeena Davis , Uma Thurman , Josh HartnettและChanel Imanได้เข้าร่วมในแคมเปญนี้ผ่านชุดประกาศบริการสาธารณะ บริษัทต่างๆ เช่นCargill , General MillsและPepsiCoก็ได้ลงนามสนับสนุน FWD ด้วยเช่นกัน[ 120 ]

หลังจากที่รัฐบาลทรัมป์ยุติโครงการส่วนใหญ่ของ USAID ในช่วงต้นปี 2025 ระหว่างการระบาดของอีโบลาในยูกันดา ความพยายามในการวิจัยเกี่ยวกับการรักษาและการป้องกันอีโบลาที่ได้รับทุนจาก USAID ก็ถูกระงับในยูกันดา[ 121 ]ในระหว่างการระบาดของอีโบลาครั้งก่อนในยูกันดาในปี 2022 USAID ได้ให้ทุนสนับสนุนความพยายามในการติดตามผู้สัมผัส การจัดหาอุปกรณ์ป้องกัน การฝังศพอย่างปลอดภัย ฯลฯ[ 122 ]

ดินแดนปาเลสไตน์

USAID ยุติความช่วยเหลือแก่เวสต์แบงก์และฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2019 ตามรายงานตามคำขอของทางการปาเลสไตน์[ 123 ] [ 124 ]คำขอดังกล่าวเกี่ยวข้องกับกฎหมายใหม่ของสหรัฐฯ คือพระราชบัญญัติชี้แจงการต่อต้านการก่อการร้ายปี 2018 ซึ่งทำให้ผู้รับความช่วยเหลือจากต่างประเทศต้องเผชิญกับการฟ้องร้องเกี่ยวกับการต่อต้านการก่อการร้าย USAID เริ่มให้ความช่วยเหลือแก่ชาวปาเลสไตน์อีกครั้งในเดือนเมษายน 2021 ภายใต้ประธานาธิบดีไบเดน[ 125 ]หน่วยงานได้เพิ่มความช่วยเหลือในช่วงสงครามอิสราเอล-กาซาที่เริ่มต้นในเดือนตุลาคม 2023 ตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2023 USAID ได้ให้ความช่วยเหลือแก่ชาวปาเลสไตน์มากกว่า 2.1 พันล้านดอลลาร์[ 126 ]เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2023 พนักงาน USAID มากกว่า 1,000 คนได้ลงนามในจดหมายเปิดผนึกเรียกร้องให้มีการหยุดยิงในสงครามโดยทันที[ 127 ]

เวียดนาม

USAID ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหม ได้ให้การสนับสนุน NGO ในการกำจัดวัตถุระเบิดที่ยังไม่ระเบิด (UXO) และทุ่นระเบิด รวมถึงการฟื้นฟูดินที่ปนเปื้อนด้วยสารAgent Orangeจากหลายภูมิภาคในเวียดนาม[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]ตลอดจนให้การสนับสนุนผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก Agent Orange [ 131 ] [ 132 ]

บุคลากรที่เสียชีวิตระหว่างปฏิบัติหน้าที่

นาวิกโยธินสองนายทำความเคารพอนุสรณ์สถานของเจ้าหน้าที่ USAID ที่เสียชีวิตในซูดานหลายคนถูกประหารชีวิตโดยศาลทหาร สองคนถูกยิงเสียชีวิตขณะขับรถ และอีกหนึ่งคนเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางจราจร

มีเจ้าหน้าที่และผู้รับเหมาของสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) มากกว่า 100 คนที่เสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่ในต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงสงครามเวียดนามซึ่งมีเจ้าหน้าที่ USAID เสียชีวิตมากกว่า 50 คนในลาว ไทย และเวียดนาม สาเหตุการเสียชีวิต ได้แก่การลอบสังหาร การวางระเบิด การซุ่มโจมตีอุบัติเหตุ และการฆ่าตัวตาย

บทบาทของผู้ที่เสียชีวิตมีความหลากหลายอย่างมาก — ที่ปรึกษาด้านความปลอดภัยสาธารณะที่ทำงานภายใต้สำนักงานความปลอดภัยสาธารณะ (OPS) ผู้เชี่ยวชาญด้านการเกษตร และเจ้าหน้าที่สาธารณสุข เป็นต้น OPS ได้รับการจัดประเภทเชิงปริมาณว่าเป็นอาชีพที่อันตรายที่สุดใน USAID: หน้าที่ของ "ที่ปรึกษาด้านความปลอดภัยสาธารณะ" คือการฝึกอบรมกองกำลังตำรวจทั่วโลก เนื่องจากในขณะนั้น ความปลอดภัยถือเป็นส่วนหนึ่งของสาม D ได้แก่ "การทูต การพัฒนา และการป้องกันประเทศ" [ 133 ] [ 134 ]เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยสาธารณะเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นอดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจระดับสูงในสหรัฐอเมริกา สำนักงานความปลอดภัยสาธารณะถูกปิดตัวลงในปี 1973 หลังจากเกิดข้อโต้แย้งมากมาย บุคลากรของ USAID หลายคนเสียชีวิตในค่ายเชลยศึกและค่ายกักกัน เช่น Gustav Crane Hertz [ 135 ]และ Thomas W. Ragsdale [ 136 ] Joseph W. Grainger ถูกขังอยู่ในถ้ำเป็นเวลาห้าเดือน สามารถหลบหนีออกมาได้ แต่ถูกจับได้ในอีกหนึ่งสัปดาห์ต่อมาและถูกประหารชีวิตอย่างรวดเร็ว[ 137 ] นักบินสองคนของแอร์อเมริกาคือ จอห์น แอล. โอเยอร์ และจัสติน บี. มาโฮนีย์ ถูกระบุว่าได้รับการว่าจ้างจาก USAID ขณะขนส่งผู้โดยสารซึ่งชื่อยังคงถูกปกปิดโดย CIA [ 138 ] [ 139 ]อย่างไรก็ตาม แจ็ค เจ. เวลส์ ที่ปรึกษาด้านความปลอดภัยสาธารณะ ก็ถูกระบุว่าอยู่บนเครื่องบินที่โอเยอร์และมาโฮนีย์เป็นนักบินเมื่อเครื่องบินถูกยิงตกด้วย[ 140 ] [ 141 ]แอร์อเมริกาถูกใช้บ่อยครั้งในการขนส่งวัสดุก่อสร้าง อาหาร ความช่วยเหลือทางการแพทย์และอุปกรณ์ และเสบียงอื่นๆ อีกมากมายที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานพัฒนาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นักบินและเครื่องบินจำนวนมากของแอร์อเมริกาถูกมอบหมายให้ USAID อย่างถาวร[ 142 ]แอร์อเมริกายังถูกใช้สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของผู้ลี้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอพยพชาวม้งจากพื้นที่อันตราย[ 142 ]

ความคิดเห็นสาธารณะของสหรัฐอเมริกา

จากผลสำรวจในปี 2010 ชาวอเมริกันส่วนใหญ่เชื่อว่า 25% ของงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกใช้ไปกับความช่วยเหลือต่างประเทศ และควรจะเป็น 10% ในความเป็นจริง ตั้งแต่ปี 2001 เป็นต้นมา มีเพียงระหว่าง 0.8% ถึง 1.4% ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ เท่านั้นที่ถูกใช้ไปกับความช่วยเหลือต่างประเทศ[ 143 ]ส่วนของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรให้กับ USAID นั้นยิ่งน้อยลงไปอีก โดยคิดเป็น 0.6% ในปี 2023 [ 144 ]

จากผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนชาวอเมริกันในปี 2019 พบว่า 35% ระบุว่าควรใช้เงินช่วยเหลือต่างประเทศมากขึ้น 33% ระบุว่าควรคงการใช้จ่ายไว้เท่าเดิม และ 28% ระบุว่าควรใช้เงินน้อยลง[ 145 ]

ผลสำรวจในปี 2025 เผยให้เห็นว่า 50% ของชาวอเมริกันเชื่อว่าสหรัฐฯ ควรมีบทบาทสำคัญหรือเป็นผู้นำในการปรับปรุงสุขภาพในประเทศกำลังพัฒนา โดย 36% ต้องการบทบาทเล็กน้อย และ 14% ต้องการไม่มีบทบาทเลย อย่างไรก็ตาม ผลสำรวจเดียวกันนี้ยังเผยให้เห็นว่า 43% ของชาวอเมริกันคิดว่าสหรัฐฯ ให้เงินทุนสนับสนุนโครงการริเริ่มเหล่านี้มากเกินไป[ 146 ]

ผลสำรวจความคิดเห็นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 โดยโครงการปรึกษาหารือสาธารณะของมหาวิทยาลัยแมริแลนด์พบว่า หลังจากได้รับฟังข้อโต้แย้งทั้งด้านสนับสนุนและคัดค้านการปิดหน่วยงานแล้ว ชาวอเมริกัน 58% สนับสนุนให้ USAID ดำเนินต่อไป ในขณะที่ 41% สนับสนุนการยกเลิก[ 147 ]ผลสำรวจความคิดเห็นอีกฉบับโดย Ipsos พบว่ามีเพียง 37% เท่านั้นที่สนับสนุนความพยายามของทรัมป์ในการยุบหน่วยงาน ในขณะที่ 58% คัดค้านความพยายามดังกล่าว[ 148 ]

ข้อกังวลและคำวิจารณ์

ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศของสหรัฐฯ เป็นประเด็นถกเถียงและวิพากษ์วิจารณ์มาอย่างน้อยตั้งแต่ทศวรรษ 1950 แล้ว

ข้อกล่าวหาเรื่องการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง

ภาพหน้าจอจากเว็บไซต์ของ USAID, 3 กุมภาพันธ์ 2568

ในปี 2025 รัฐบาลทรัมป์กล่าวหา USAID ว่า "ใช้เงินภาษีของประชาชนอย่างสิ้นเปลืองเป็นจำนวนมหาศาล" ตลอดหลายทศวรรษ รวมถึงในช่วงที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งแรกตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2021 รัฐบาลอ้างถึงโครงการหลายโครงการ เช่น เงิน 1.5 ล้านดอลลาร์สำหรับการส่งเสริมความเท่าเทียมในสถานที่ทำงานของกลุ่ม LGBT ในเซอร์เบียเงิน 2.5 ล้านดอลลาร์สำหรับการสร้าง สถานีชาร์จ รถยนต์ไฟฟ้าในเวียดนามเงิน 6 ล้านดอลลาร์สำหรับการส่งเสริมการท่องเที่ยวในอียิปต์และ "เงินหลายร้อยล้านดอลลาร์" (รายการที่ใหญ่ที่สุด) ที่อ้างว่าจัดสรรเพื่อยับยั้ง เกษตรกร ในอัฟกานิสถานจากการปลูกฝิ่น ซึ่งสุดท้ายแล้วกลับไปสนับสนุนการปลูกฝิ่นและเป็นประโยชน์ต่อกลุ่มตาลีบัน [ 149 ] [ 150 ] ผู้ตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่าข้อกล่าวอ้างเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นเท็จหรือ "ทำให้เข้าใจผิดอย่างมาก" [ 151 ]ตามรายงานขององค์การอนามัยโลก การปิดคลินิกสุขภาพใน 31 จาก 34 จังหวัดในอัฟกานิสถาน[ 152 ]ส่งผลให้วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมทวีความรุนแรงขึ้น[ 153 ]สถานการณ์ยิ่งเลวร้ายลงไปอีกเนื่องจากความยากจนที่แพร่หลายและการแพร่ระบาดของโรคติดต่อ เช่น โรคหัด มาลาเรีย และโปลิโอ[ 153 ]

เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 Karoline Leavittเลขานุการฝ่ายสื่อสารของทำเนียบขาววิพากษ์วิจารณ์ค่าใช้จ่ายสี่รายการที่DOGE อ้างว่าถูก เปิดเผย[ 154 ]ผู้ตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่าเงินช่วยเหลือที่ถูกกล่าวหาว่าสิ้นเปลืองหลายรายการนั้น แท้จริงแล้วบริหารจัดการโดยกระทรวงการต่างประเทศไม่ใช่ USAID [ 151 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯ Carl Nichols ในคำสั่งเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ที่ขัดขวางไม่ให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์สั่งพักงานพนักงาน USAID บางคน ได้ "ตั้งข้อสังเกตว่า แม้ทรัมป์จะอ้างว่ามีการ 'ทุจริตและการฉ้อโกง' อย่างมหาศาลในหน่วยงาน แต่ทนายความของรัฐบาลก็ไม่มีหลักฐานสนับสนุนข้อโต้แย้งนั้นในศาล" [ 158 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 หลังจากการกล่าวหาเรื่องการฉ้อโกง ทำเนียบขาวได้ประกาศแผนการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ของ USAID จากกว่า 10,000 คน เหลือไม่ถึง 300 คน[ 159 ]นักวิจารณ์ รวมถึงอดีตผู้บริหารของ USAID ต่างประณามการกระทำนี้ โดยเรียกมันว่า "หนึ่งในความผิดพลาดด้านนโยบายต่างประเทศที่เลวร้ายและมีค่าใช้จ่ายสูงที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ" และโต้แย้งว่าการลดจำนวนเจ้าหน้าที่จะส่งผลให้เกิดการสูญเสียงาน ความเสียหายต่อธุรกิจของอเมริกา และเป็นอันตรายต่อกลุ่มประชากรที่เปราะบางทั่วโลก[ 46 ] [ 160 ]ผู้ตรวจการทั่วไปของ USAIDได้ออกรายงานเกี่ยวกับการระงับการใช้จ่ายและการพักงานของพนักงาน โดยระบุว่าการกระทำเหล่านี้จำกัดความพยายามของ USAID ในการรับรองว่าเงินทุนที่แจกจ่าย "จะไม่เป็นประโยชน์ต่อผู้ก่อการร้ายและผู้สนับสนุน" [ 161 ] [ 162 ]ผู้ตรวจการทั่วไปยังเตือนด้วยว่าความช่วยเหลือด้านอาหารเพื่อมนุษยธรรมมูลค่า 489 ล้านดอลลาร์มีความเสี่ยงที่จะเน่าเสียเนื่องจากการพักงานของพนักงานและคำแนะนำที่ไม่ชัดเจน[ 163 ]สำนักงานบุคลากรประธานาธิบดีไล่ผู้ตรวจราชการออกในวันรุ่งขึ้น แม้จะมีกฎหมายกำหนดให้ต้องแจ้งให้รัฐสภาทราบล่วงหน้า 30 วันก่อนที่จะไล่ผู้ตรวจราชการออกก็ตาม[ 163 ] [ 164 ]

แผนการติดสินบนที่เกี่ยวข้องกับสัญญามูลค่า 550 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 อดีตเจ้าหน้าที่ USAID ยอมรับสารภาพผิดในข้อหารับสินบนเพื่อแลกกับการบิดเบือนกระบวนการทำสัญญา ผู้บริหารสามคนจากสองบริษัทที่แตกต่างกัน คือ Apprio และ Vistant ก็ยอมรับสารภาพผิดเช่นกัน สินบนเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2556 และรวมถึงสิ่งของต่างๆ เช่น เงินสด แล็ปท็อป ตั๋วเข้าชมการแข่งขัน NBA ในห้องวีไอพี งานแต่งงานที่คันทรีคลับ เงินดาวน์บ้าน โทรศัพท์ และงานสำหรับญาติ ซึ่งมีมูลค่ารวมกว่า 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่ USAID ใช้ตำแหน่งของตนในการแนะนำ Apprio และ Vistant ให้ได้รับรางวัลโดยไม่ต้องแข่งขัน เปิดเผยข้อมูลที่ละเอียดอ่อน ให้การประเมินที่เป็นประโยชน์ และอนุมัติการตัดสินใจทำสัญญา มูลค่ารวมของสัญญาเหล่านี้อยู่ที่ประมาณ 550 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 165 ] [ 166 ]

สัญญาจ้างงานนอกเวลาราชการ

USAID มักทำสัญญากับบริษัทเอกชนหรือบุคคลเพื่อขอรับบริการเฉพาะทางซึ่งมีระยะเวลาตั้งแต่ไม่กี่สัปดาห์ไปจนถึงหลายปี ในช่วงแรกเริ่มของโครงการในทศวรรษ 1940 เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคโดยตรง ต่อมาจึงมีความจำเป็นที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคของรัฐบาลกลางจะต้องวางแผนและจัดการโครงการช่วยเหลือขนาดใหญ่เกินกว่าที่พวกเขาจะทำได้ด้วยตนเอง การขยายความช่วยเหลือทางเทคนิคไปทั่วโลกในช่วงต้นทศวรรษ 1950 ยิ่งตอกย้ำความจำเป็นในการดึงผู้เชี่ยวชาญจากภายนอก ซึ่งเร่งตัวขึ้นจากการที่รัฐสภากำหนดให้ลดจำนวนเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ลงอย่างมากในปี 1953 ในปี 1955 ผู้สังเกตการณ์ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดไปสู่การใช้สัญญาจ้างระยะสั้นซ้ำ (แทนที่จะใช้พนักงานที่มีสัญญาจ้างตลอดชีพ) [ 167 ] [ 168 ]

ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ทางการเงิน

USAID ระบุว่า "ความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ มีวัตถุประสงค์สองประการเสมอมา คือ เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ด้านนโยบายต่างประเทศของอเมริกาในการขยายประชาธิปไตยและตลาดเสรี ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงชีวิตของพลเมืองในประเทศกำลังพัฒนา" ในปี 2551 รายงานพบว่าเงินช่วยเหลือประมาณ 40% ที่ใช้ในอัฟกานิสถานได้ถูกส่งกลับไปยังประเทศผู้บริจาคผ่านผลกำไรของบริษัท เงินเดือนที่ปรึกษา และค่าใช้จ่ายอื่นๆ[ 169 ]

แม้ว่า USAID จะคัดเลือกผู้รับเหมาอย่างเป็นทางการโดยยึดหลักการแข่งขันและเป็นกลาง แต่กลุ่มเฝ้าระวัง นักการเมือง รัฐบาลต่างประเทศ และบริษัทต่างๆ ก็ได้กล่าวหาหน่วยงานนี้เป็นครั้งคราวว่าปล่อยให้กระบวนการประมูลได้รับอิทธิพลอย่างไม่เหมาะสมจากผลประโยชน์ทางการเมืองและการเงินของรัฐบาลประธานาธิบดีในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น ในสมัยรัฐบาลบุชปรากฏว่าพันธมิตรผู้ดำเนินการทั้งห้ารายที่ได้รับเลือกให้ประมูลสัญญาฟื้นฟูอิรักมูลค่า 600 ล้านดอลลาร์ ล้วนมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาล[ 170 ] [ 171 ]

ในปี 2020 บริษัท DAI Globalซึ่งเป็นหนึ่งในผู้รับเหมาของ USAID ถูกฟ้องร้องโดยครอบครัวของทหารที่เสียชีวิตในอัฟกานิสถาน[ 172 ] [ 173 ]

ปฏิบัติการทางการเมืองในต่างประเทศ

นักวิจารณ์กล่าวหาว่า USAID เป็นเครื่องมือสำหรับ การ แทรกแซงของสหรัฐฯ[ 174 ] [ 175 ] นอกจากนี้ หน่วยงานยังถูกกล่าวหาว่าดำเนินการทางการเมืองลับในต่างประเทศ โดยถูกกล่าวหาว่าร่วมมือกับCIAในความพยายามเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองและการตัดสินใจด้านเงินทุนที่เป็นข้อถกเถียง ซึ่งนำไปสู่ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับรัฐบาลต่างประเทศบางแห่ง[ 97 ] [ 176 ]

ข้อความกราฟฟิตี้วิพากษ์วิจารณ์บนป้ายโฆษณาของ USAID ที่เขียนว่า "เราไม่ต้องการความช่วยเหลือของคุณ" ในเขตเวสต์แบงก์เดือนมกราคม 2550

วิลเลียม บลัมกล่าวว่าในช่วงทศวรรษ 1960 และต้นทศวรรษ 1970 USAID ได้รักษา "ความสัมพันธ์ในการทำงานอย่างใกล้ชิดกับCIAและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานมักปฏิบัติงานในต่างประเทศภายใต้การปกปิดของ USAID" [ 176 ]สำนักงานความปลอดภัยสาธารณะในยุคทศวรรษ 1960 ซึ่งเป็นหน่วยงานของ USAID ที่ถูกยุบไปแล้ว ได้ถูกกล่าวถึงเป็นตัวอย่างของเรื่องนี้ โดยทำหน้าที่เป็นฉากบังหน้าสำหรับการฝึกอบรมตำรวจต่างชาติในวิธีการต่อต้านการก่อความไม่สงบ (รวมถึงเทคนิคการทรมาน) [ 177 ]

ในปี 2551 เบนจามิน ดังกล์ เขียนในThe Progressiveว่ารัฐบาลบุชใช้ USAID เพื่อสนับสนุนความพยายามในโบลิเวียในการ "บ่อนทำลาย รัฐบาล โมราเลสและควบคุมขบวนการทางสังคมที่มีพลวัตของประเทศ เช่นเดียวกับที่เคยพยายามทำในเวเนซุเอลาเมื่อเร็ว ๆ นี้และโดยทั่วไปในละตินอเมริกา" [ 106 ]

ระหว่างปี 2010 ถึง 2012 หน่วยงานดังกล่าวได้ดำเนินการZunZuneoซึ่งเป็นเว็บไซต์โซเชียลมีเดียที่คล้ายกับTwitterเพื่อพยายามปลุกปั่นให้เกิดการลุกฮือต่อต้านรัฐบาลคิวบา การมีส่วนร่วมของหน่วยงานนี้ถูกปกปิดไว้เพื่อให้ภารกิจประสบความสำเร็จ แผนการคือการดึงดูดผู้ใช้ด้วยเนื้อหาที่ไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งจนกว่า จะถึง จำนวนผู้ใช้ที่มากพอจากนั้นจึงค่อยนำข้อความทางการเมืองเข้ามาใช้ ในช่วงที่มีผู้ใช้มากที่สุด มีชาวคิวบาที่ไม่รู้เรื่องมากกว่า 40,000 คนเข้ามาใช้งานแพลตฟอร์มนี้[ 98 ] [ 174 ]

ในช่วงฤดูร้อนปี 2012 ประเทศALBA ( เวเนซุเอลาคิวบาเอกวาดอร์โบลิเวียนิการากัวเซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ โดมินิกาแอนติกาและบาร์บูดา ) เรียกร้องให้สมาชิกขับไล่ USAID ออกจากประเทศของตน[ 178 ]

อิทธิพลต่อองค์การสหประชาชาติ

การศึกษาพบความสัมพันธ์ระหว่างระดับความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ และการเป็นสมาชิกของประเทศต่างๆ ในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งชี้ให้เห็นถึงการใช้ความช่วยเหลือเพื่อมีอิทธิพลต่อการลงคะแนนเสียงของคณะมนตรี[ 179 ]

ในปี พ.ศ. 2533 หลังจากที่เยเมนลงคะแนนเสียงคัดค้านมติให้พันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯ ใช้กำลังต่ออิรักโทมัส พิคเกอริงเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ ได้บอกกับ อับดุลลาห์ ซาเลห์ อัล-อัชตัล เอกอัครราชทูตเยเมนประจำสหประชาชาติว่า "นั่นเป็นการลงคะแนนเสียง 'ไม่' ที่แพงที่สุดที่คุณเคยทำมา" ภายในไม่กี่วัน USAID ก็ยุติการดำเนินงานและการให้ทุนสนับสนุนในเยเมน[ 180 ]

รายชื่อผู้ก่อการร้ายของกระทรวงการต่างประเทศ

USAID กำหนดให้ NGO ต้องลงนามในเอกสารสละการสนับสนุนการก่อการร้ายเพื่อเป็นเงื่อนไขในการให้เงินทุน อิสซาม อับดุล ราห์มาน ผู้ประสานงานด้านสื่อของเครือข่ายองค์กรพัฒนาเอกชนปาเลสไตน์ ซึ่งเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนของ NGO จำนวน 135 แห่งในเวสต์แบงก์และฉนวนกาซา กล่าวว่าองค์กรของเขา "ไม่เห็นด้วยกับการให้เงินทุนที่มีเงื่อนไขทางการเมือง" นอกจากนี้แนวร่วมประชาชนเพื่อการปลดปล่อยปาเลสไตน์ ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ขึ้นบัญชีเป็นองค์กรก่อการร้าย กล่าวว่าเงื่อนไขของ USAID นั้นเป็นเพียงความพยายาม "ที่จะบังคับใช้แนวทางแก้ไขทางการเมืองที่เตรียมไว้ในครัวของหน่วยข่าวกรองตะวันตก เพื่อบั่นทอนสิทธิและหลักการของชาวปาเลสไตน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการกลับคืนถิ่นฐาน" [ 181 ]

ละทิ้งการค้าประเวณีและการค้ามนุษย์ทางเพศ

ในปี พ.ศ. 2546 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายให้เงินทุนจากรัฐบาลสหรัฐฯ แก่กลุ่มเอกชนเพื่อช่วยต่อสู้กับโรคเอดส์และโรคอื่นๆ ทั่วโลกผ่านทางเงินช่วยเหลือของ USAID หนึ่งในเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับผู้รับเงินช่วยเหลือคือข้อกำหนดให้ต้องมี "นโยบายที่ต่อต้านการค้าประเวณีและการค้ามนุษย์ทางเพศอย่างชัดเจน" [ 182 ]ในปี พ.ศ. 2556 ศาลฎีกาสหรัฐฯ ได้ตัดสินในคดีAgency for International Development v. Alliance for Open Society International, Inc.ว่าข้อกำหนดดังกล่าวละเมิด ข้อห้าม ของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1เกี่ยวกับการบังคับให้พูด[ 183 ]

การมีส่วนร่วมในการบังคับทำหมันในเปรู

เป็นเวลากว่าสามทศวรรษที่ USAID เป็นผู้บริจาคต่างประเทศหลักสำหรับการวางแผนครอบครัวในเปรู จนกระทั่งถึงทศวรรษ 1990 ความมุ่งมั่นของรัฐบาลเปรูในการให้บริการวางแผนครอบครัวนั้นมีจำกัด[ 184 ]ในปี 1998 เกิดความกังวลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ USAID ในการรณรงค์การทำหมันโดยบังคับในเปรู นักการเมืองบางคนในวอชิงตันคัดค้านการให้ทุนสนับสนุนโครงการวางแผนครอบครัวของ USAID ในประเทศ[ 184 ] ในเดือนมกราคม 1998 เดวิด มอร์ริสัน จาก องค์กรพัฒนาเอกชนด้านประชากรศาสตร์ (PRI) ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาเดินทางไปเปรูเพื่อตรวจสอบข้อกล่าวหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับโครงการเหล่านี้ ในระหว่างการเยือน มอร์ริสันได้รวบรวมคำให้การจากนักการเมืองเปรูและบุคคลอื่นๆ ที่คัดค้านการวางแผนครอบครัว แต่ไม่ได้พบกับเจ้าหน้าที่ USAID ในเปรู[ 184 ]เมื่อเขากลับไปยังสหรัฐอเมริกา PRI ได้ส่งผลการค้นพบไปยังคริส สมิธสมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกัน โดยเรียกร้องให้ระงับความพยายามในการวางแผนครอบครัวของ USAID ในเปรู ต่อมาสมิธได้ส่งเจ้าหน้าที่คนหนึ่งไปที่เปรูเพื่อทำการสืบสวนเพิ่มเติม[ 184 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2541 องค์กรของสหรัฐฯ อีกแห่งหนึ่งคือ Latin American Alliance for the Family ได้ส่งผู้อำนวยการไปที่เปรูเพื่อตรวจสอบสถานการณ์ โดยไม่ได้ปรึกษาเจ้าหน้าที่ USAID อีกครั้ง ในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2541 คณะอนุกรรมการของคณะกรรมการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯซึ่งมีสมิธเป็นประธาน ได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับ "โครงการควบคุมประชากรของเปรู" [ 184 ]ข้อกล่าวหาที่ว่า USAID ให้ทุนสนับสนุนการทำหมันโดยบังคับในเปรู ทำให้สมาชิกรัฐสภาTodd Tiahrtเสนอ " การแก้ไข Tiahrt " ในปี พ.ศ. 2541 อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการสรุปว่าเงินทุนของ USAID ไม่ได้สนับสนุนการละเมิดที่รัฐบาลเปรูกระทำ[ 184 ] [ 185 ]

สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปกำลังสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการให้เงินสนับสนุนที่เชื่อมโยงกับการก่อการร้าย

ตามรายงานเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของ USAIDได้เริ่มการสอบสวนในปี พ.ศ. 2566 เกี่ยวกับการที่หน่วยงานดังกล่าวให้เงินสนับสนุนจำนวน 110,000 ดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2564 แก่ Helping Hand for Relief and Development (HHRD) ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลในรัฐมิชิแกนที่พรรครีพับลิกันในคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภา ผู้แทนราษฎร กล่าวหาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาว่ามีความเชื่อมโยงกับองค์กรก่อการร้ายในเอเชียใต้[ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 หน่วยสนับสนุนการตรวจสอบของ USAID ได้อนุมัติให้ HHRD ได้รับเงินสนับสนุน[ 189 ]ในปี พ.ศ. 2567 นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน รายงานว่าข้อกล่าวหาต่อ HHRD เป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญที่มุ่งเป้าไปที่องค์กรการกุศลมุสลิมขนาดใหญ่ในอเมริกา โดยอาศัยการบิดเบือนข้อมูลที่มาไม่น่าเชื่อถือ[ 190 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. นอกจากนี้ คำของบประมาณ [ 11 ]สำนักงานผู้ตรวจราชการ [ 12 ]และเอกสารที่ยื่นต่อศาล [ 13 ]ยังคงรับรองการดำรงอยู่ตามกฎหมายของ USAID
  2. ^ข้อมูลจากรายงานของ USAID เรื่อง "การกระจายบุคลากรตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2492 ถึง พ.ศ. 2519" [ 16 ] "การสนับสนุนภารกิจของ USAID" [ 17 ]และ "รายงานบุคลากรของ USAID ต่อรัฐสภา" ประจำปี พ.ศ. 2559 [ 18 ]
  3. ^ชื่อของหน่วยงานก่อนหน้ามักยังคงใช้กันอย่างแพร่หลาย ในเวียดนามช่วงทศวรรษ 1960 เป็นเรื่องปกติที่จะเรียกสำนักงานของ AID ว่า "USOM" ในขณะที่ในเปรู พนักงานรับโทรศัพท์ของ AID ในช่วงทศวรรษ 1960 ยังคงรับสายโดยพูดว่า "Punto Cuatro" (จุดสี่)
  4. ^ในปี 1966 องค์การสหประชาชาติได้รวม EPTA และกองทุนพิเศษเข้าเป็นหน่วยงานใหม่ คือ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ หรือ UNDP
  5. ^โครงการแลกเปลี่ยนทางการศึกษาและวัฒนธรรมฟุลไบรท์ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยพระราชบัญญัติฟุลไบรท์-เฮย์สในเดือนกันยายน พ.ศ. 2504
  6. ^คำแถลงอย่างเป็นทางการแต่ละข้อเกี่ยวกับเป้าหมายของ USAID นั้นมีความเฉพาะเจาะจงกับนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่ออกคำแถลงนั้น คำแถลงอย่างเป็นทางการที่ดีที่สุดที่เกี่ยวข้องกับยุคปัจจุบันคือ "เอกสารไวท์เปเปอร์" ของ USAID ปี 2004 [ 43 ]ซึ่งได้รับการยืนยันอีกครั้งในเอกสารนโยบายระดับสูงของ USAID ในปี 2006 และ 2011 [ 44 ] (ดูเอกสารอ้างอิงที่ USAID เขียนไว้ตอนท้ายบทความนี้) เพื่อให้ได้มุมมองเกี่ยวกับเป้าหมายของ USAID ที่เป็นไปในวงกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ รายชื่อเป้าหมายในบทความนี้จึงรวมเอาเป้าหมายหนึ่งจากเอกสารไวท์เปเปอร์ปี 2004 คือ "เสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่รัฐที่เปราะบาง" ซึ่งในขณะนั้นเน้นที่อิรักและอัฟกานิสถาน เข้าไว้ในเป้าหมายที่กว้างกว่าคือ "ผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐฯ" พร้อมกับเป้าหมายอื่น ๆ ของเอกสารไวท์เปเปอร์อีกข้อหนึ่งคือ "สนับสนุนรัฐเชิงยุทธศาสตร์" ความเปราะบางของรัฐนั้นเข้าใจว่าเป็นหนึ่งในประเด็นการพัฒนาที่กล่าวถึงภายใต้เป้าหมาย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม" ของบทความนี้ ในทางกลับกัน เป้าหมายของเอกสารนโยบายฉบับที่ว่า "ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม" นั้น ในบทความนี้ได้แบ่งออกเป็นสองเป้าหมาย ซึ่งทั้งสองเป้าหมายล้วนเป็นเป้าหมายด้านมนุษยธรรม ได้แก่ "การบรรเทาภัยพิบัติ" (ซึ่งอาจให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประสบภัยในระดับรายได้ต่างๆ) และ "การบรรเทาความยากจน" (ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ความยากจนเรื้อรัง ไม่ใช่เพียงผลจากภัยพิบัติ และไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ด้วยผลกระทบด้านการพัฒนา)

แหล่งที่มา

  • แอนดรูว์ส, สแตนลีย์ (1970). "การสัมภาษณ์ประวัติศาสตร์ปากเปล่ากับสแตนลีย์ แอนดรูว์ส" . หอสมุดแฮร์รี เอส. ทรูแมน. สืบค้นเมื่อ15 มิถุนายน 2017 .
  • Bollen, Kenneth; Paxton, Pamela; Morishima, Rumi (มิถุนายน 2548). "การประเมินการประเมินระหว่างประเทศ: ตัวอย่างจากโครงการประชาธิปไตยและการปกครองของ USAID". American Journal of Evaluation . 26 (2): 189– 203. doi : 10.1177/1098214005275640 .
  • ศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา (14 สิงหาคม 2551). "ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ แก่อัฟกานิสถานในเชิงตัวเลข" . สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2560 .
  • ศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา (21 สิงหาคม 2551). "ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ แก่ปากีสถานในเชิงตัวเลข" . สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2560 .
  • หอสมุดดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวเวอร์ (สิงหาคม 2544) "เอกสารที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือต่างประเทศ ค.ศ. 1948–90: ส่งมอบโดยอัลเบิร์ต เอช. ฮันติงตัน จูเนียร์" ( PDF)เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2562 เรียกดูเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2560
  • เฮสส์มิลเลอร์, โรส (10 มกราคม 2013). "เอกสารไวท์เปเปอร์: ความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ กับความท้าทายของศตวรรษที่ 21" . พอร์ทัลการจัดการและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ . USAID. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2020 . สืบค้นเมื่อ25 กุมภาพันธ์ 2019 .
  • จอห์นสตัน, เจค; เมน, อเล็กซานเดอร์ (เมษายน 2013). "เปิดกล่องดำ: เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบด้านความช่วยเหลือในเฮติ" (PDF) . cepr.net . ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2017 .
  • มิลลิกัน, เอ็มเอฟ; รอสโตว์, ดับเบิลยูดับเบิลยู (1957). ข้อเสนอ: กุญแจสำคัญสู่นโยบายต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพ . นิวยอร์ก: ฮาร์เปอร์ แอนด์ บราเธอร์ส.
  • Moseley, William G. (8 สิงหาคม 2549). "วิสัยทัศน์ที่สูญหายของอเมริกา: การล่มสลายของการพัฒนา" . เดอะนิวยอร์กไทมส์. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2560 .
  • สภาวิจัยแห่งชาติ (2008). การพัฒนาการสนับสนุนประชาธิปไตย: การสร้างองค์ความรู้ผ่านการประเมินและการวิจัย . วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์สถาบันแห่งชาติ. ISBN 978-0-309-11736-4.
  • Shah, Arup (28 กันยายน 2014). "ความช่วยเหลือจากต่างประเทศเพื่อการพัฒนา" . ประเด็นระดับโลก. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2017 .
  • ทาร์นอฟฟ์, เคิร์ต (21 กรกฎาคม 2558). สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID): ข้อมูลเบื้องต้น การดำเนินงาน และประเด็นปัญหา (รายงาน).
  • USAID (เมษายน 1995). "บรรณานุกรมประวัติศาสตร์ของสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา" (PDF) . PN-ABU-368. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2006. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2017 .
  • USAID (4 สิงหาคม 2554). "กรอบนโยบายสำหรับความช่วยเหลือต่างประเทศแบบทวิภาคี – เอกสารอ้างอิงบังคับสำหรับ ADS บทที่ 101 และ 201" (PDF) . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2562. เรียกดูเมื่อ วันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2562 .
  • USAID. "ระบบคำสั่งอัตโนมัติ (ADS)" . นโยบายการดำเนินงาน (ADS) . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2555 . เรียกดูเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2560 .
  • USAID (มกราคม 2549). "คู่มือเบื้องต้นของ USAID: สิ่งที่เราทำและวิธีที่เราทำ" (PDF) . PD-ACG-100. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2549. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2560 .
  • USAID (2016). เงินกู้และเงินช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ: ภาระผูกพันและการอนุมัติเงินกู้ 1 กรกฎาคม 1945 – 30 กันยายน 2015 (รายงาน). PB-AAF-100. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2017. สืบค้นเมื่อ13 มิถุนายน 2017 .
  • กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา (มิถุนายน 1961). สรุปสาระสำคัญของกฎหมายฉบับใหม่ว่าด้วยการพัฒนาระหว่างประเทศของประธานาธิบดีเคนเนดี (PDF) . PC-AAB-618. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2007. เรียกดูเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2017 .

อ่านเพิ่มเติม

  • บิงแฮม, โจนาธาน บรูว์สเตอร์ (1953). การทูตแบบสวมเสื้อ: ประเด็นที่ 4 ในการปฏิบัติ . จอห์น เดย์ แอนด์ โค .
  • รายงานทางการเงินของหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ 2024 (PDF) (รายงาน) วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2025
  • สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID ) ที่Wayback Machine (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2025)
  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
  • สำนักงานผู้ตรวจราชการ องค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา
  • สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกาในวารสารของรัฐบาลกลาง
  • หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศบนเว็บไซต์ USAspending.gov
  • เอกสารของสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ (ค.ศ. 1935–1989)ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_Agency_for_International_Development&oldid=1361544315 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา

สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ( USAID ) เป็น หน่วยงาน ตามกฎหมายของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นในปี 1961 เดิมทีเป็นหน่วยงาน

ประวัติศาสตร์

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2496 ประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์ได้ปรับโครงสร้างสำนักงานประจำประเทศใหม่เป็น "ภารกิจปฏิบัติการของสหรัฐอเมริกา" (USOMs) รัฐสภา ได้ผ่าน พระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศ เมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ.

การลดงบประมาณของรัฐบาลทรัมป์

เมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2568 ในช่วง การบริหารงานของทรัมป์สมัยที่สอง ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ได้สั่งระงับความช่วยเหลือต่างประเทศเกือบทั้งหมด [ 28 ] มีการฟ้องร้องดำเนินคดีหลายคดีต่อรัฐบาลทรัมป์...

วัตถุประสงค์

เครือข่ายกระจายอำนาจของภารกิจภาคสนามประจำของ USAID ถูกนำมาใช้เพื่อบริหารจัดการโครงการของรัฐบาลสหรัฐฯ ในประเทศที่มีรายได้ต่ำเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ [ f ]