อ่าน 40 นาที
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ (UN) ตั้งอยู่บน พื้นที่ 17 ถึง 18 เอเคอร์ (6.9 ถึง 7.
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ
| สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ | |
|---|---|
ภาพมุมมองของกลุ่มอาคารจากลองไอส์แลนด์ซิตี้ในปี 2021; จากซ้ายไปขวา: อาคารสำนักเลขาธิการ , อาคารประชุมและอาคารสมัชชาใหญ่ | |
![]() แผนที่แบบอินเทอร์แอ็กทีฟของบริเวณสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ | |
ชื่อเรียกอื่น |
|
ข้อมูลทั่วไป | |
สไตล์สถาปัตยกรรม | สถาปัตยกรรมสมัยใหม่ |
| ที่ตั้ง | 760 สหประชาชาติพลาซ่าแมนฮัตตันนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา ( เขตนานาชาติ ) |
| พิกัด | 40°44′58″เหนือ73°58′5″ตะวันตก/40.74944°N 73.96806°W |
| การวางรากฐาน | 14 กันยายน พ.ศ. 2491 [ 1 ] |
เริ่มการก่อสร้าง | พ.ศ. 2491 [ 1 ] |
| สมบูรณ์ | 9 ตุลาคม พ.ศ. 2495 [ 2 ] |
| ค่าใช้จ่าย | 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 610 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024) |
| เจ้าของ | สหประชาชาติ |
| ความสูง | |
| ความสูง | 510 ฟุต (155.3 ม.) [ 2 ] |
| รายละเอียดทางเทคนิค | |
| จำนวนชั้น | 39 [ 2 ] |
| การออกแบบและการก่อสร้าง | |
| สถาปนิก | คณะนักออกแบบที่ได้รับการไกล่เกลี่ยโดยHarrison & Abramovitz |
| ผู้รับเหมาหลัก | ฟุลเลอร์, เทอร์เนอร์, สแลตเทอรี และ วอลช์[ 3 ] |
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| สหประชาชาติ |
|---|
| กฎบัตร |
| ระบบสหประชาชาติ |
| กองทุน โครงการ และหน่วยงานอื่นๆ |
| หน่วยงานเฉพาะทาง |
| การเป็นสมาชิก |
| ประวัติศาสตร์ |
| มติ |
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ (UN) ตั้งอยู่บน พื้นที่ 17 ถึง 18 เอเคอร์ (6.9 ถึง 7.3 เฮกตาร์)ใน ย่าน Turtle Bayของมิดทาวน์แมนฮัตตันในนครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา ติดกับถนน First Avenueทางทิศตะวันตกถนน 42nd Streetทางทิศใต้ถนน 48th Streetทางทิศเหนือ และแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ทางทิศตะวันออก[ 4 ]อาคารคอมเพล็กซ์นี้สร้างเสร็จในปี 1952 ประกอบด้วยโครงสร้างหลายแห่ง รวมถึงอาคารสำนักเลขาธิการอาคารประชุมและ อาคาร สมัชชาใหญ่ตลอดจนห้องสมุด Dag Hammarskjöld อาคารคอมเพล็กซ์นี้ได้รับการออกแบบโดยคณะสถาปนิกที่นำโดยWallace Harrisonและสร้างโดยบริษัทสถาปัตยกรรมHarrison & Abramovitzโดยมีโครงการสุดท้ายที่พัฒนาโดยOscar NiemeyerและLe Corbusierคำว่าTurtle Bayบางครั้งถูกใช้เป็นคำแทนสำนักงานใหญ่ของ UN หรือสหประชาชาติโดยรวม[ 5 ]
สำนักงานใหญ่เป็นที่ตั้งขององค์กรหลักของสหประชาชาติ รวมถึงสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงแต่ไม่รวมศาลยุติธรรมระหว่างประเทศซึ่งตั้งอยู่ที่กรุงเฮกสหประชาชาติมีสำนักงานใหญ่ระดับภูมิภาคหรือเขตสำนักงานใหญ่ย่อยเพิ่มเติมอีก 3 แห่ง ซึ่งเปิดทำการที่เจนีวา ( สวิตเซอร์แลนด์ ) ในปี 1946 เวียนนา ( ออสเตรีย ) ในปี 1980 และไนโรบี ( เคนยา ) ในปี 1996 [ 6 ] [ 7 ]สำนักงานเสริมเหล่านี้ช่วยเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสหประชาชาติ อำนวยความสะดวกกิจกรรมทางการทูต และได้รับสิทธิพิเศษนอกอาณาเขต บางประการ แต่ไม่มีที่ตั้งขององค์กรหลัก
แม้ว่าโครงสร้างจะตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา แต่ที่ดินที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติครอบครองและพื้นที่อาคารที่เช่าอยู่นั้นอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสหประชาชาติแต่เพียงผู้เดียว ในทางเทคนิคแล้วถือว่าอยู่นอกอาณาเขตตามสนธิสัญญากับรัฐบาลสหรัฐฯอย่างไรก็ตาม เพื่อแลกกับตำรวจท้องถิ่น การป้องกันอัคคีภัย และบริการอื่นๆ สหประชาชาติยินยอมที่จะปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่น รัฐ และรัฐบาลกลางส่วนใหญ่[ 8 ]อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบของเมืองทั้งหมด เช่น อาคารใช้น้ำจากแม่น้ำอีสต์ริเวอร์เพื่อระบายความร้อน ซึ่งผิดกฎหมายในเมือง[ 9 ]
ไม่มี หน่วยงานเฉพาะทางใดจาก 15 หน่วยงานของสหประชาชาติเช่นยูเนสโกตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ อย่างไรก็ตามหน่วยงานย่อยอิสระ บางแห่ง เช่นยูนิเซฟตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนครนิวยอร์ก
ประวัติศาสตร์
การวางแผน
เว็บไซต์
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติตั้งอยู่บนพื้นที่ริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ ระหว่าง ถนนสาย ที่ 42และ 48 บนที่ดินขนาด17 ถึง 18 เอเคอร์ (6.9 ถึง 7.3 เฮกตาร์) [ a ] ซึ่งซื้อมาจาก วิลเลียม เซ็คเคนดอร์ ฟ ซีเนียร์ ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์[ 12 ]ในขณะนั้น พื้นที่ดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของ เท อร์เทิลเบย์ซึ่งมีโรงฆ่าสัตว์และ อาคาร ที่พักอาศัยรวมถึงโรงงานดินสอเอเบอร์ฮาร์ด เฟเบอร์ ดั้งเดิม [ 10 ]และในช่วงทศวรรษ 1910 ก็มีอาคารบริษัทก๊าซตั้งอยู่บนพื้นที่ซึ่งปัจจุบันเป็นสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ การพัฒนาซัตตันเพลสและบีคแมนเพลสทางเหนือของพื้นที่ปัจจุบันของสหประชาชาติ เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1920 มีการเสนอให้สร้าง สโมสรเรือยอชต์ในพื้นที่ดังกล่าวในปี 1925 แต่ปรากฏว่ามีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป[ 12 ]
ในปี 1946 Zeckendorf ซื้อที่ดินโดยมีเจตนาที่จะสร้างเมืองแห่งอนาคตที่ครบวงจรชื่อ "X City" บนพื้นที่ดังกล่าว[ 11 ]โครงการนี้จะประกอบด้วยอาคารสำนักงานและโรงแรม แต่ละแห่งสูง 57 ชั้น และมีศูนย์รวมความบันเทิงอยู่ระหว่างอาคารทั้งสอง X City ยังจะมีอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารสำนักงานขนาดเล็กอีกด้วย[ 12 ]อย่างไรก็ตาม เงินจำนวน 8.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ( 88ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 ) สำหรับ X City ไม่ได้เกิดขึ้นจริง และNelson Rockefellerได้ซื้อสิทธิ์ในที่ดินริมน้ำของ Zeckendorf ใน Turtle Bay การซื้อครั้งนี้ได้รับเงินทุนจากJohn D. Rockefeller Jr. บิดาของ Nelson [ 13 ] [ 14 ]ครอบครัว Rockefeller เป็นเจ้าของTudor City Apartments ซึ่งอยู่ฝั่งตรงข้ามถนน First Avenue จากพื้นที่ของ Zeckendorf [ 11 ]ในทางกลับกัน เมืองได้ใช้เงิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ( 52ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 ) ในการเคลียร์พื้นที่[ 10 ]ร็อกเกเฟลเลอร์บริจาคที่ดินให้กับสหประชาชาติในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2489 [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]สหประชาชาติยอมรับการบริจาคนี้ แม้จะมีการคัดค้านจากสถาปนิกชื่อดังหลายคน เช่นเลอ คอร์บูซิเยร์[ 14 ] [ 15 ]
ออกแบบ

แม้ว่าสหประชาชาติจะใฝ่ฝันที่จะสร้างเมืองอิสระสำหรับเมืองหลวงโลกแห่งใหม่ แต่อุปสรรคหลายประการก็บังคับให้องค์กรต้องลดขนาดแผนลงในที่สุด พวกเขาตัดสินใจสร้างบนที่ดินริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ของร็อกกีเฟลเลอร์ เนื่องจากที่ดินนั้นฟรีและเจ้าของที่ดินเป็นที่รู้จักกันดี[ 12 ]พื้นที่ขนาดเล็กริมแม่น้ำอีสต์ ริเวอร์ ทำให้จำเป็นต้อง สร้างอาคารสูงแบบเดียวกับ ศูนย์ร็อกกีเฟลเลอร์ดังนั้นจึงเป็นที่แน่นอนว่าสำนักเลขาธิการจะตั้งอยู่ในอาคารสำนักงานสูง ในระหว่างการประชุมรายวันตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2490 ทีมงานร่วมกันได้สร้างแบบและรูปแบบต่างๆ อย่างน้อย 45 แบบ แทนที่จะจัดการแข่งขันเพื่อออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับสำนักงานใหญ่ สหประชาชาติตัดสินใจว่าจ้างทีมสถาปนิกชั้นนำจากหลายประเทศให้ร่วมมือกันในการออกแบบวอลเลซ เค. แฮร์ริสันได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการฝ่ายวางแผน และคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการออกแบบประกอบด้วยสถาปนิก นักวางแผน และวิศวกรที่ได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐบาลสมาชิก คณะกรรมการประกอบด้วย ND Bassov ( สหภาพโซเวียต ), Gaston Brunfaut ( เบลเยียม ), Ernest Cormier ( แคนาดา ), Le Corbusier ( ฝรั่งเศส ), Liang Seu-cheng ( จีน ), Sven Markelius ( สวีเดน ), Oscar Niemeyer ( บราซิล ), Howard Robertson ( สหราชอาณาจักร ), Garnet Argyle Soilleux ( ออสเตรเลีย ) และJulio Vilamajó ( อุรุกวัย ) [ 17 ] [ 12 ]กระบวนการออกแบบสำนักงานใหญ่สหประชาชาติเริ่มต้นอย่างเป็นทางการในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2490 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
นีไมเยอร์ได้พบกับคอร์บูซิเยร์ตามคำขอของคอร์บูซิเยร์ไม่นานหลังจากที่นีไมเยอร์เดินทางมาถึงนครนิวยอร์ก คอร์บูซิเยร์ได้พยายามอย่างหนักเพื่อส่งเสริมโครงการ 23 ของตนเองอยู่แล้ว ดังนั้นจึงขอให้นีไมเยอร์อย่าส่งแบบร่างใดๆ เพราะเกรงว่าจะทำให้การประชุมของคณะกรรมการออกแบบที่เต็มไปด้วยข้อขัดแย้งยิ่งสับสนมากขึ้น แทนที่จะส่งแบบร่าง คอร์บูซิเยร์จึงขอให้นีไมเยอร์ช่วยเหลืองานโครงการของเขา นีไมเยอร์เริ่มปลีกตัวออกจากการประชุม จนกระทั่งวอลเลซ แฮร์ริสันและแม็กซ์ อับราโมวิทซ์ได้คะยั้นคะยอให้เขาร่วมประชุมหลายครั้ง นีไมเยอร์จึงยอมส่งโครงการของตนเอง โครงการ 32 ของนีไมเยอร์ได้รับการคัดเลือกในที่สุด แต่แตกต่างจากโครงการ 23 ของคอร์บูซิเยร์ ซึ่งประกอบด้วยอาคารเดียวที่รวมทั้งห้องประชุมใหญ่และห้องประชุมสภาไว้ตรงกลางพื้นที่ (เนื่องจากเป็นอาคารที่สำคัญที่สุดในเชิงลำดับชั้น) แผนของนีไมเยอร์ได้แยกห้องประชุมสภาออกจากห้องประชุมใหญ่ โดยจัดวางห้องประชุมใหญ่ไว้ริมแม่น้ำ และห้องประชุมสภาไว้ทางด้านขวาของอาคารสำนักงานเลขาธิการ สิ่งนี้จะไม่แบ่งพื้นที่ออกเป็นส่วนๆ แต่ในทางกลับกัน จะสร้างจัตุรัสสาธารณะขนาดใหญ่[ 21 ]

หลังจากหารือกันอย่างมาก แฮร์ริสัน ผู้ประสานงานการประชุม ได้ตัดสินใจว่าการออกแบบโดยอิงจากโครงการ 32 ของนีเมเยอร์และโครงการ 23 ของเลอ คอร์บูซิเยร์ จะได้รับการพัฒนาสำหรับโครงการขั้นสุดท้าย โครงการ 23 ของเลอ คอร์บูซิเยร์ ประกอบด้วยบล็อกขนาดใหญ่ที่มีทั้งห้องประชุมใหญ่และห้องประชุมสภาอยู่ใกล้ใจกลางพื้นที่ โดยมีหอคอยสำนักงานเลขาธิการโผล่ขึ้นมาเป็นแผ่นจากทางใต้ แผนของนีเมเยอร์นั้นใกล้เคียงกับสิ่งที่สร้างจริงมากกว่า โดยมีอาคารสมัชชาใหญ่ที่โดดเด่น บล็อกแนวนอนยาวต่ำซึ่งเป็นที่ตั้งของห้องประชุมอื่นๆ และหอคอยสูงสำหรับสำนักงานเลขาธิการ[ 12 ]คณะกรรมการออกแบบได้นำเสนอแผนขั้นสุดท้ายสำหรับสำนักงานใหญ่สหประชาชาติในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2490 แผนดังกล่าวเรียกร้องให้มีหอคอยสำนักงานเลขาธิการสูง 45 ชั้นที่ปลายด้านใต้ของพื้นที่ อาคารสำนักงานสูง 30 ชั้นที่ปลายด้านเหนือ และโครงสร้างเตี้ยๆ หลายแห่ง (รวมถึงอาคารสมัชชาใหญ่) อยู่ระหว่างนั้น[ 22 ] [ 23 ]อาคารคอมเพล็กซ์ที่สร้างเสร็จแล้ว ได้ย้ายอาคารสมัชชาใหญ่ของนีเมเยอร์ไปทางทิศเหนือขององค์ประกอบสามส่วนนี้ แผนนี้ยังรวมถึงจัตุรัสสาธารณะด้วย เดิมทีสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติได้รับการเสนอให้ตั้งอยู่ริมถนนใหญ่ที่ทอดยาวไปทางทิศตะวันออกจากถนนเธิร์ดอเวนิวหรือถนนเลกซิงตันอเวนิวระหว่างถนนสายที่ 46 ทางทิศใต้และถนนสายที่ 49 ทางทิศเหนือ แผนเหล่านี้ในที่สุดก็ถูกลดขนาดลงเป็นจัตุรัส Dag Hammarskjöldซึ่งเป็นจัตุรัสขนาดเล็กทางด้านทิศใต้ของถนนสายที่ 47 ทางตะวันออกของถนนสายที่ 2 [ 12 ]
จอร์จ ดัดลีย์ ผู้ช่วยของวอลเลซ แฮร์ริสัน ซึ่งเป็นสถาปนิก ได้กล่าวในภายหลังว่า “มันทำให้เราแทบหยุดหายใจเมื่อเห็นระนาบเรียบง่ายของพื้นที่ซึ่งเปิดโล่งจากถนนเฟิร์สต์อเวนิวไปจนถึงแม่น้ำ มีเพียงสามโครงสร้างตั้งอยู่บนนั้น ตั้งตระหง่านอย่างอิสระ และอีกโครงสร้างหนึ่งอยู่ต่ำลงไปด้านหลังตามขอบแม่น้ำ... [นีไมเยอร์] ยังกล่าวอีกว่า 'ความงามจะมาจากอาคารที่อยู่ในพื้นที่ที่เหมาะสม!' การเปรียบเทียบระหว่างบล็อกขนาดใหญ่ของเลอ คอร์บูซิเยร์กับองค์ประกอบที่น่าทึ่งและสง่างามของนีไมเยอร์ดูเหมือนจะอยู่ในใจของทุกคน...” [ 24 ]ต่อมา คอร์บูซิเยร์ได้มาหานีไมเยอร์อีกครั้งและขอให้เขาย้ายหอประชุมกลับไปอยู่ตรงกลางของพื้นที่ การปรับเปลี่ยนดังกล่าวจะทำลายแผนของนีไมเยอร์สำหรับจัตุรัสสาธารณะขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม ในที่สุดเขาก็ตัดสินใจยอมรับการปรับเปลี่ยน พวกเขาร่วมกันส่งแบบแผน 23–32 ซึ่งถูกสร้างขึ้นและเป็นสิ่งที่สามารถเห็นได้ในปัจจุบัน[ 25 ]พร้อมกับข้อเสนอแนะจากสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการออกแบบ สิ่งนี้ได้รับการพัฒนาเป็นโครงการ 42G โครงการช่วงหลังนี้สร้างขึ้นโดยมีการลดขนาดและปรับเปลี่ยนบางส่วน[ 26 ]
ทางเลือกที่เสนอ
หลายเมืองต่างแข่งขันกันเพื่อชิงเกียรติในการเป็นเจ้าภาพสถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ ก่อนที่จะมีการเลือกนครนิวยอร์ก การเลือกสถานที่ตั้งริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์เกิดขึ้นหลังจากการศึกษาและพิจารณาสถานที่หลายแห่งในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปี กลุ่มที่มีอำนาจในหมู่ผู้แทนสนับสนุนให้กลับไปยังอาคารสำนักงานใหญ่สันนิบาตชาติเดิมในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์[ 27 ]มีข้อเสนอแนะที่หลากหลาย รวมถึงข้อเสนอแนะที่แปลกประหลาด เช่น การสร้างเป็นเรือกลางทะเล ไปจนถึงการสร้างอาคารสูงเพียงหลังเดียวสำหรับอาคารทั้งหมด สถาปนิกสมัครเล่นได้ส่งแบบร่าง และรัฐบาลท้องถิ่นได้เสนอพื้นที่สวนสาธารณะ แต่กลุ่มผู้สนับสนุนนครนิวยอร์กที่มุ่งมั่น ซึ่งรวมถึงGrover Whalen , Thomas J. WatsonและNelson Rockefellerได้ประสานงานกับผู้ประสานงานการก่อสร้างRobert MosesและนายกเทศมนตรีWilliam O'Dwyerเพื่อรวบรวมสิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราวที่ยอมรับได้ สถานที่ต่างๆ ได้แก่ซานฟรานซิสโก (รวมถึงPresidio ) และMarin Countyในแคลิฟอร์เนีย; เซนต์หลุยส์ รัฐมิสซูรี; บอสตัน รัฐ แมสซาชูเซตส์; ชิคาโกรัฐอิลลินอยส์; Fairfield County รัฐคอนเนตทิคัต ; เขตเวสต์เชสเตอร์และฟลัชชิงเมโดว์ส-โคโรนาพาร์คในนิวยอร์ก; ทัสคาโฮมา โอคลาโฮมา ; แบล็กฮิลส์ของเซาท์ดาโค ตา ; เบลล์ไอล์ในดีทรอยต์มิชิแกน; และพื้นที่บนเกาะเนวีซึ่ง คร่อมพรมแดน ระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ถูกพิจารณาว่าเป็นสถานที่ที่มีศักยภาพสำหรับสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]ซานฟรานซิสโก ซึ่งเป็นที่ตั้งของสหประชาชาติในปี 1945 ได้รับความนิยมจากออสเตรเลียนิวซีแลนด์จีนและฟิลิปปินส์เนื่องจากอยู่ใกล้กับประเทศเหล่านั้น[ 28 ]เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 1945 คณะกรรมการเตรียมการของสหประชาชาติได้แนะนำให้สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติตั้งอยู่ในภาคตะวันออกของสหรัฐอเมริกาโดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกหลายประเทศในละตินอเมริกาและยุโรป[ 31 ] [ 32 ]สหประชาชาติและผู้แทนหลายคนได้พิจารณาฟิลาเดลเฟีย อย่างจริงจัง สำหรับสำนักงานใหญ่รัฐบาลฟิลาเดลเฟียเสนอที่จะบริจาคที่ดินในหลายพื้นที่ รวมถึงแฟร์เมาท์พาร์คอันดอร์ราและ ทำเล ใจกลางเมืองซึ่งจะทำให้สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ตามแนวถนนที่ทอดยาวจากอินดิเพนเดนซ์ฮอลล์ไปยังเพนน์แลนดิ้ง [ 28 ] ในที่สุดก็เลือกที่ตั้งในแมนฮัตตันแทนฟิลาเดลเฟีย หลังจากที่จอห์น ดี. ร็อกเกอเฟลเลอร์ จูเนียร์เสนอที่จะบริจาคเงิน 8.5 ล้านดอลลาร์เพื่อซื้อที่ดินริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์[ 33 ]โรเบิร์ต โมเสส และร็อกเกอเฟลเลอร์ ซีเนียร์ โน้มน้าวให้เนลสัน ร็อกเกอเฟลเลอร์ ซื้อที่ดินหลังจากที่ที่ดินคีคูอิต ของ ตระกูลร็อกเกอเฟลเลอร์ในเมานต์เพลแซนต์ นิวยอร์กถูกมองว่าอยู่ห่างไกลจากแมนฮัตตันมากเกินไป[ 34 ]
สถานที่ชั่วคราวก่อนหน้านี้
ในปี ค.ศ. 1945–46 กรุงลอนดอนเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งแรก ณ หอประชุม เมธอดิสต์เซ็นทรัลฮอลล์และการประชุมคณะมนตรีความมั่นคง ณอาคารเชิร์ชเฮาส์ ส่วนการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้ง ที่3และ6 ใน ปีค.ศ. 1948 และ 1951 จัดขึ้นที่พระราชวังชาโยต์ในกรุงปารีสก่อนการสร้างสำนักงานใหญ่ปัจจุบันเสร็จสมบูรณ์ สหประชาชาติได้ใช้ส่วนหนึ่งของ โรงงาน Sperry Gyroscope CompanyในLake Success รัฐนิวยอร์กสำหรับการดำเนินงานส่วนใหญ่ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคง ระหว่างปี 1946 ถึง 1952 [ 35 ] [ 36 ]คณะมนตรีความมั่นคงยังได้จัดการประชุมที่ วิทยาเขตบ รองซ์ของHunter College (ปัจจุบันเป็นที่ตั้งของLehman College ) ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงสิงหาคม 1946 [ 37 ] [ 38 ]ระหว่างปี 1946 ถึง 1950 สมัชชาใหญ่ได้ประชุมที่อาคาร New York City BuildingในFlushing Meadows–Corona Parkซึ่งสร้างขึ้นสำหรับงานมหกรรมโลกนิวยอร์กปี 1939และปัจจุบันเป็นที่ตั้งของพิพิธภัณฑ์ควีนส์ [ 39 ] [ 40 ] รถไฟ Long Island Rail Road ได้เปิด สถานีงานมหกรรมโลกเดิมอีกครั้ง ในชื่อ สถานีสหประชาชาติ[ 41 ]
การก่อสร้าง
ตามข้อตกลงกับเมือง อาคารเหล่านี้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยและรหัสอาคารของท้องถิ่นบางส่วน แต่ไม่ใช่ทั้งหมด[ 17 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2491 ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมน แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ขอให้รัฐสภาอนุมัติเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยจำนวน 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อใช้ในการก่อสร้าง[ 42 ] [ 43 ]รัฐสภาสหรัฐฯ ได้อนุมัติเงินกู้เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2491 โดยมีเงื่อนไขว่าสหประชาชาติจะต้องชำระคืนเงินกู้เป็นงวดรายเดือนจำนวน 12 งวด ระหว่างเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2494 ถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2495 จากจำนวนเงิน 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จำนวน 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะต้องได้รับการจัดสรรทันทีจากบรรษัทการเงินเพื่อการฟื้นฟู[ 44 ] [ 45 ]อย่างไรก็ตาม เงินกู้เต็มจำนวนถูกระงับไว้ในตอนแรกเนื่องจากกรณีของวาเลนติน กูบิเชฟ พนักงานของสหประชาชาติ และจูดิธ คอปโลนสายลับของเคจีบีซึ่งถูกตั้งข้อหาจารกรรมและมีกำหนดขึ้นศาลในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2492 สภาไม่เต็มใจที่จะแจกจ่ายเงิน 65 ล้านดอลลาร์เต็มจำนวน เนื่องจากรัฐบาลกังวลว่าสำนักงานใหญ่ที่สหประชาชาติเสนอจะให้ความคุ้มครองทางการทูตแก่บุคคลทั้งสอง สหประชาชาติจึงใช้เงิน 25 ล้านดอลลาร์จากบรรษัทการเงินเพื่อการฟื้นฟูเป็นมาตรการชั่วคราว[ 46 ]คดีที่เกิดขึ้นทำให้ความคุ้มครองของพนักงานสหประชาชาติถูกจำกัด[ 47 ]เพื่อประหยัดเงิน สหประชาชาติพิจารณาที่จะคงอาคารที่มีอยู่เดิมในพื้นที่แมนฮัตตัน ซึ่งเดิมทีมีกำหนดจะรื้อถอนเมื่อสำนักงานใหญ่สร้างเสร็จ[ 48 ]จนถึงปี พ.ศ. 2493 สหประชาชาติปฏิเสธที่จะรับเงินบริจาคจากภาคเอกชนสำหรับการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ โดยอ้างถึงนโยบายที่ห้ามไม่ให้พวกเขารับเงินบริจาค[ 49 ]
พิธีวางศิลาฤกษ์สำหรับอาคารหลังแรกเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2491 มีการตักดินหนึ่งถังเพื่อเป็นสัญลักษณ์ของการเริ่มต้นการก่อสร้างชั้นใต้ดินของอาคารสำนักงานเลขาธิการสูง 39 ชั้น [ 1 ]ในเดือนตุลาคม แฮร์ริสันได้ขอให้สมาชิก 58 ประเทศและรัฐของสหรัฐอเมริกา 48 รัฐเข้าร่วมในการออกแบบตกแต่งภายในห้องประชุมของอาคาร เชื่อกันว่าหากมีประเทศต่างๆ ออกแบบห้องของตนเองมากพอ สหประชาชาติจะสามารถลดค่าใช้จ่ายของตนเองได้[ 50 ] เดิมทีสำนักงานใหญ่ควรจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2494 โดยผู้ใช้งานกลุ่มแรกจะย้ายเข้าไปในอาคารสำนักงานเลขาธิการในปี พ.ศ. 2493 อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายน โรเบิร์ต โมเสสผู้ประสานงานการก่อสร้างของเมืองนิวยอร์กรายงานว่าการก่อสร้างล่าช้ากว่ากำหนดสองเดือน ในเวลานั้น พื้นที่สำนักงานใหญ่ถูกขุดไปแล้ว 60% [ 51 ] [ 52 ]ในเดือนเดียวกันนั้นสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ให้ขอบคุณรัฐบาลระดับชาติ ระดับรัฐ และระดับเมืองอย่างเป็นทางการสำหรับบทบาทของพวกเขาในการสร้างสำนักงานใหญ่[ 53 ] ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2491 บริษัทร่วมทุนระหว่างGeorge A. Fuller Company , Turner Construction , Walsh Construction CompanyและSlattery Contracting Companyได้รับเลือกให้ก่อสร้างอาคารสำนักงานเลขาธิการ รวมทั้งฐานรากสำหรับอาคารที่เหลือ[ 54 ] [ 55 ]
สัญญา อย่างเป็นทางการมูลค่า 23.8 ล้านดอลลาร์สำหรับอาคารสำนักงานเลขาธิการได้รับการอนุมัติในเดือนมกราคม พ.ศ. 2492 [ 56 ]พื้นที่สำหรับการละหมาดสำหรับผู้คนทุกศาสนาได้รับการประกาศเมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2492 ก่อนหน้านั้น สหประชาชาติได้หลีกเลี่ยงหัวข้อเรื่องห้องละหมาด เนื่องจากเป็นการยาก หากไม่ใช่เป็นไปไม่ได้ ที่จะสร้างห้องละหมาดที่สามารถรองรับศาสนาต่างๆ ได้[ 57 ]สองวันหลังจากการประกาศนี้ คนงานได้ติดตั้งคานเหล็กชิ้นแรกสำหรับอาคารสำนักงานเลขาธิการ โดยไม่มีพิธีการอย่างเป็นทางการมากนัก กลุ่มบริษัทที่ทำงานในอาคารสำนักงานเลขาธิการประกาศว่าในที่สุดจะใช้เหล็ก 13,000 ตันในอาคาร และโครงสร้างเหล็กจะประกอบด้วย ระบบ ค้ำยันลม ที่แข็งแรง เนื่องจาก โครงสร้าง ขนาด 72 คูณ 287 ฟุต (22 คูณ 87 เมตร)นั้นแคบมากธงของสหประชาชาติถูกชักขึ้นเหนือคานชิ้นแรกเพื่อแสดงให้ผู้ชมจำนวนมากที่ได้เห็นการติดตั้งคานชิ้นแรกได้เห็น[ 58 ]อาคารสำนักงานเลขาธิการจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2494 และหากกลุ่มผู้รับเหมา Fuller, Turner, Slattery และ Walsh เกินกำหนดดังกล่าว พวกเขาจะต้องจ่ายค่าปรับขั้นต่ำ 2,500 ดอลลาร์ต่อวันให้กับสหประชาชาติ[ 59 ]เพื่อลดต้นทุนการก่อสร้าง ผู้วางแผนของโครงการจึงลดขนาดอาคารสำนักงานเลขาธิการจาก 42 ชั้นเหลือ 39 ชั้น[ 60 ]
เดิมที การ วาง ศิลาฤกษ์ของสำนักงานใหญ่มีกำหนดไว้ในวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2492 อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคมของปีนั้นเลขาธิการใหญ่ทริกเว ลีได้เลื่อนพิธีออกไปหลังจากทราบว่าทรูแมนจะไม่มาเข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์[ 61 ]เจ็ดเดือนต่อมา ในวันที่ 11 ตุลาคม ทรูแมนตอบรับคำเชิญให้เข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์ ซึ่งวางแผนไว้ว่าจะจัดขึ้นในวันที่ 24 ตุลาคม[ 62 ]ในพิธีดังกล่าว ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์กโทมัส อี. ดิวอีย์ได้วางศิลาฤกษ์ของสำนักงานใหญ่[ 63 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2492 เจ้าหน้าที่สหประชาชาติได้เขียนจดหมายถึงบริษัท American Bridge Companyโดยแสดงเจตจำนงที่จะซื้อเหล็กจำนวน 10,000 ถึง 11,000 ตัน เหล็กนี้จะนำไปใช้สร้างส่วนที่เหลือของอาคาร รวมถึงสะพานข้ามถนนFDR Driveทางด้านตะวันออกของสำนักงานใหญ่ เพื่อให้สอดคล้องกับกำหนดการก่อสร้างที่เร่งด่วน เหล็กจะต้องถูกส่งมอบภายในเดือนกันยายน[ 59 ]โครงการนี้ยังรวมถึงอุโมงค์รถยนต์สี่เลนมูลค่า 2.28 ล้านดอลลาร์ใต้ถนน First Avenue เพื่อให้การจราจรสามารถเลี่ยงสำนักงานใหญ่ได้เมื่อสหประชาชาติกำลังประชุม อุโมงค์เริ่มก่อสร้างในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2492 อุโมงค์นี้ใช้เวลาวางแผนสองปีเนื่องจากมีความซับซ้อน[ 64 ] นอกจากนี้ยังมีการซื้อ ที่ดินภายในเมืองทิวดอร์ซิตี้ทางตะวันตกของสำนักงานใหญ่ เพื่อขยายถนนสองสายใกล้กับสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ คาดว่าการขยายถนนจะช่วยเร่งการก่อสร้างให้เร็วขึ้น[ 65 ]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2492 ได้มีการลงนามในสัญญาสำหรับการก่อสร้างทางลาดสำหรับรถยนต์สองแห่งข้ามถนน FDR Drive: แห่งหนึ่งอยู่ทางเหนือของสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ และอีกแห่งหนึ่งอยู่ทางใต้[ 66 ]สัญญาอีกฉบับหนึ่งสำหรับการพัฒนาถนน 42nd Street ซึ่งเป็นเส้นทางหลักที่นำไปสู่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ ได้รับการอนุมัติในเดือนธันวาคมของปีนั้น[ 67 ]
อาคารสำนักงานเลขาธิการมีการวาง ศิลาฤกษ์อย่างเป็นทางการ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2492 หลังจากโครงสร้างเหล็กเสร็จสมบูรณ์ ธงสหประชาชาติถูกชักขึ้นบนหลังคาของโครงสร้างเหล็กที่สร้างเสร็จใหม่เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองเหตุการณ์นี้ การติดตั้งเฟอร์นิเจอร์ภายในอาคารสำนักงานเลขาธิการดำเนินไปอย่างรวดเร็วเพื่อให้สามารถเปิดอาคารได้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2494 [ 68 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2493 สหประชาชาติได้เชิญบริษัทจาก 37 ประเทศให้เสนอราคา เฟอร์นิเจอร์มูลค่า 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับอาคารสำนักงานเลขาธิการ[ 69 ]หนึ่งเดือนต่อมา สหประชาชาติประกาศว่าจะรับบริจาคจากประชาชนทั่วไป หน่วยงาน หรือองค์กรเอกชนด้วย ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจากนโยบายก่อนหน้านี้ที่ปฏิเสธการบริจาคทั้งหมด[ 49 ] สัญญาเหล็ก มูลค่า 1.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับอาคารสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติซึ่งเป็นโครงสร้างสุดท้ายที่จะสร้างขึ้น ได้รับการอนุมัติในเดือนเมษายน พ.ศ. 2493 [ 70 ]ในขณะนั้น คาดว่าอาคารจะไม่แล้วเสร็จจนถึงปี พ.ศ. 2495 เนื่องจากมีการนัดหยุดงานของคนงานเหล็ก ซึ่งทำให้การผลิตเหล็กล่าช้า[ 71 ]ชิ้นส่วนแรกของชานชาลาเหนือถนน FDR Drive ถูกยกขึ้นติดตั้งในเดือนเดียวกัน[ 72 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2493 นอร์เวย์เสนอที่จะตกแต่งและจัดเตรียมห้องประชุมคณะมนตรีความมั่นคงของอาคาร และสหประชาชาติได้ยอมรับข้อเสนอของนอร์เวย์อย่างไม่เป็นทางการ[ 73 ]
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2492 โรเบิร์ต โมเสส เสนอให้สร้างสนามเด็กเล่นภายในสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ[ 74 ]แต่แผนนี้ถูกปฏิเสธในตอนแรก[ 75 ]ต่อมาสหประชาชาติได้เปลี่ยนท่าทีในเดือนเมษายน พ.ศ. 2494 และไลตกลงที่จะสร้าง สนามเด็กเล่น ขนาด 100 x 140 ฟุต (30 x 43 เมตร)ที่มุมตะวันออกเฉียงเหนือของพื้นที่สำนักงานใหญ่[ 76 ]อย่างไรก็ตาม สหประชาชาติได้ปฏิเสธข้อเสนอ "สนามเด็กเล่นต้นแบบ" ที่ไม่ธรรมดาสำหรับพื้นที่นั้น โดยเลือกที่จะสร้างพื้นที่เล่นที่คล้ายกับสนามเด็กเล่นอื่นๆ ที่พบได้ทั่วเมืองนิวยอร์กแทน[ 77 ]สนามเด็กเล่นเปิดให้บริการในเดือนเมษายน พ.ศ. 2496 [ 78 ]
เปิด
พนักงานสหประชาชาติ 450 คนแรกเริ่มทำงานที่อาคารสำนักเลขาธิการเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2493 [ 79 ]สหประชาชาติย้ายเข้าไปอยู่ในอาคารสำนักเลขาธิการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2494 ซึ่งในขณะนั้นมีพนักงาน 3,300 คนอยู่ในอาคาร[ 80 ]ในเวลานั้น อาคารสำนักเลขาธิการส่วนใหญ่ยังสร้างไม่เสร็จ และการดำเนินงานส่วนใหญ่ของสหประชาชาติยังคงอยู่ที่เลค ซัคเซส[ 81 ]มีการสร้างระบบโทรศัพท์ส่วนกลางเพื่ออำนวยความสะดวกในการสื่อสารภายในอาคาร[ 82 ]สหประชาชาติได้ย้ายออกจากสำนักงานใหญ่ที่เลค ซัคเซสอย่างสมบูรณ์ภายในเดือนพฤษภาคม[ 83 ] การก่อสร้างอาคารสมัชชาใหญ่ล่าช้าเนื่องจากขาดแคลนหินปูนสำหรับอาคาร ซึ่งเป็นผลมาจากหิมะตกหนักที่เหมืองหินปูนของอังกฤษที่จัดหา หินปูนพอร์ตแลนด์ให้กับอาคาร[ 84 ]การก่อสร้างโครงสร้างของอาคารเริ่มขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2495 [ 85 ]สำนักงานใหญ่แมนฮัตตันได้รับการประกาศว่าเสร็จสมบูรณ์ในวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2495 [ 2 ]มีรายงานว่าค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างเป็นไปตามงบประมาณที่ 65 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐ [ 86 ]ในปี พ.ศ. 2496 มี 21 ประเทศบริจาคเฟอร์นิเจอร์หรือเสนอที่จะตกแต่งสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ[ 87 ]
มีการเสนอให้สร้างอาคารห้องสมุดแห่งใหม่สำหรับสำนักงานใหญ่สหประชาชาติในปี 1952 [ 88 ]ห้องสมุดสหประชาชาติที่มีอยู่เดิม ซึ่งเป็นอาคาร 6 ชั้นที่เคยเป็นของหน่วยงานการเคหะแห่งนครนิวยอร์ก (NYCHA) นั้นเล็กเกินไป อาคาร NYCHA สามารถเก็บหนังสือได้เพียง 170,000 เล่ม ในขณะที่สหประชาชาติต้องการเก็บหนังสืออย่างน้อย 350,000 ถึง 400,000 เล่มในห้องสมุดของตน อาคารใหม่นี้มีกำหนดใช้งบประมาณ 3 ล้าน ดอลลาร์ [ 89 ]ในปี 1955 คอลเลกชันถูกเก็บไว้ในอาคารสำนักเลขาธิการและมีหนังสือ 250,000 เล่มใน "ทุกภาษาของโลก" ตามที่หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์รายงาน[ 90 ]อาคารห้องสมุด Dag Hammarskjöld ซึ่งออกแบบโดย Harrison และ Abramovitz ได้รับการเปิดอย่างเป็นทางการในเดือนพฤศจิกายน 1961 [ 91 ]
ช่วงวัยเด็กตอนต้น
เดิมทีสวนที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติปิดไม่ให้ประชาชนเข้าชม แต่เปิดให้ประชาชนเข้าชมได้ในปี 1958 [ 92 ]ในปี 1962 การดำเนินงานของสหประชาชาติเติบโตขึ้นมากจนสำนักงานใหญ่ไม่สามารถรองรับการดำเนินงานทั้งหมดขององค์กรได้ ส่งผลให้สหประชาชาติประกาศความตั้งใจที่จะเช่าพื้นที่สำนักงานใกล้เคียง[ 93 ]กองทุนเพื่อเด็ก (UNICEF) และโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ย้ายไปยังพื้นที่สำนักงานเช่าสามปีต่อมา[ 94 ]กองทุน East River-Turtle Bay ซึ่งเป็นกลุ่มพลเมือง เสนอให้สหประชาชาติซื้อ ที่ดิน ขนาด 3 เอเคอร์ (1.2 เฮกตาร์)ซึ่งตั้งอยู่ทางใต้ของสำนักงานใหญ่ บนพื้นที่ของสนามเด็กเล่น Robert Mosesและ อาคารระบายอากาศ ของอุโมงค์ Queens–Midtownระหว่างถนนสายที่ 41 และ 42 [ 95 ]ส่วนทางเหนือของพื้นที่สหประชาชาติยังคงไม่ได้พัฒนามากนักจนถึงกลางทศวรรษ 1960 แผนการสร้างตึกระฟ้าของ Wallace K. Harrison ถูกยกเลิกหลังจากที่สหประชาชาติหมดเงินและต้องกู้ยืมเงิน 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากรัฐบาลสหรัฐฯ[ 96 ]ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2507 สมาชิกของสมาคมชาตินิยมคิวบาได้ยิงบาซูก้าใส่สำนักงานใหญ่ขณะที่เช เกวารากำลังกล่าวสุนทรพจน์อยู่ แต่พวกเขายิงไม่โดนเป้าหมาย[ 97 ]
ในปี 1968 มีการเสนอแผนการพัฒนาพื้นที่รอบสำนักงานใหญ่สหประชาชาติแบบใหม่ ซึ่งประกอบด้วยการปิดถนนเฟิร์สต์อเวนิวระหว่างถนนสายที่ 43 และ 45 การสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยวแห่งใหม่ที่มีอาคารสูง 44 ชั้นสองหลังระหว่างถนนสายที่ 43 และ 45 และการเชื่อมต่อศูนย์บริการนักท่องเที่ยวแห่งใหม่กับสำนักงานใหญ่ที่มีอยู่เดิมผ่านสวนสาธารณะ[ 98 ]แผนนี้ถูกนำเสนอต่อรัฐบาลนครนิวยอร์กในปี 1969 แต่ในที่สุดก็ไม่ได้ดำเนินการ[ 99 ]สำนักงานใหญ่หลักได้รับการขยายเล็กน้อยตั้งแต่ปี 1978 ถึง 1981 รวมถึงการสร้างโรงอาหารใหม่และการขยายอาคารประชุมเล็กน้อย[ 100 ] [ 101 ]
จำนวนเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และในปี 1969 องค์กรมีเจ้าหน้าที่ 3,500 คนทำงานอยู่ที่สำนักงานใหญ่ในนิวยอร์ก สหประชาชาติได้เช่าพื้นที่เพิ่มเติมที่ 485 Lexington Avenue และใน อาคาร Chrysler Eastซึ่งตั้งอยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่ไปทางทิศตะวันตกสามช่วงตึก นอกจากนี้ยังประกาศความตั้งใจที่จะสร้างอาคารเก็บของใหม่ระหว่างถนนสายที่ 41 และ 42 ทรัพย์สินเหล่านี้จะไม่ได้รับสถานะเขตปกครองพิเศษเช่นเดียวกับสำนักงานใหญ่เดิม[ 102 ] อาคารสำนักงาน One United Nations Plazaบนถนนสายที่ 44 นอกบริเวณสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ สร้างเสร็จในปี 1975 โดยมีโรงแรม United Nations Plazaอยู่บนชั้นบน[ 103 ] [ 104 ]อาคารสำนักงานอีกแห่งหนึ่งนอกสำนักงานใหญ่ คือTwo United Nations Plazaสร้างเสร็จในปี 1983 [ 105 ]อาคารใหม่เหล่านี้แทบจะไม่เพียงพอต่อความต้องการพื้นที่สำนักงานของสหประชาชาติ องค์กรเองก็ขยายตัวจนมีสมาชิก 140 ประเทศในช่วงทศวรรษ 1970 [ 101 ]
การปรับปรุงใหม่

เนื่องจากปัญหาการขาดแคลนงบประมาณในช่วงทศวรรษ 1980 สหประชาชาติจึงได้โยกย้ายงบประมาณจากกองทุนบำรุงรักษาสำนักงานใหญ่ไปยังภารกิจรักษาสันติภาพและกิจกรรมอื่นๆ[ 106 ]เนื่องจากสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในเขตแดนนอกเขตอำนาจศาล จึงได้รับการยกเว้นจากข้อบังคับอาคารต่างๆ[ 107 ] [ 108 ]ในปี 1998 อาคารต่างๆ เริ่มล้าสมัยทางเทคโนโลยี และเจ้าหน้าที่สหประชาชาติได้พิจารณาที่จะปรับปรุงสำนักงานใหญ่[ 109 ]ระบบเครื่องกลล้าสมัยมากจนสหประชาชาติต้องผลิตชิ้นส่วนทดแทนเอง[ 110 ] [ 111 ]หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์เขียนว่า "หากสหประชาชาติต้องปฏิบัติตามข้อบังคับอาคารของเมือง [...] ก็อาจจะต้องปิดตัวลง" [ 106 ] [ 112 ]สหประชาชาติได้มอบหมายให้บริษัทวิศวกรรมOve Arup & Partners จัดทำรายงาน ซึ่งได้เผยแพร่ผลการศึกษาในปี 2000 Ove Arup แนะนำให้ปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในช่วงระยะเวลาหกปี รวมถึงขยายอาคารสำนักเลขาธิการด้วย แต่สหประชาชาติไม่สามารถจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการนี้ได้ในขณะนั้น[ 113 ]
ในปี 2545 เลขาธิการโคฟี อันนันเสนอให้สร้างอาคารสูงแห่งใหม่แทนที่สนามเด็กเล่นโรเบิร์ต โมเสสที่อยู่ใกล้เคียง ย้ายสำนักงานเลขาธิการไปที่นั่นเป็นการชั่วคราว และปรับปรุงอาคารเลขาธิการเอง[ 13 ]สหประชาชาติได้เลือกฟูมิฮิโกะ มากิให้เป็นผู้ออกแบบอาคารบนพื้นที่โมเสส[ 114 ]แต่สภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวยอร์กปฏิเสธที่จะผ่านกฎหมายในปี 2548 ซึ่งจะอนุญาตให้แผนเหล่านี้ดำเนินการต่อไปได้[ 115 ]มีการพิจารณาสถานที่ทางเลือกอื่น ๆ เพื่อใช้เป็นสถานที่พักชั่วคราวระหว่างการปรับปรุง ในปี 2548 เจ้าหน้าที่ได้สำรวจความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสถานที่ชั่วคราวแห่งใหม่ในพื้นที่ทะเลสาบซัคเซสเดิม บรูคลินก็ถูกเสนอให้เป็นสถานที่ชั่วคราวเช่นกัน[ 116 ]อีกทางเลือกหนึ่งสำหรับสำนักงานใหญ่ชั่วคราวหรืออาคารถาวรแห่งใหม่คือพื้นที่เวิลด์เทรดเซ็นเตอร์[ 117 ]อีกครั้งหนึ่ง แผนเหล่านี้พบกับการต่อต้านทั้งภายในสหประชาชาติและจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกาและนิวยอร์ก และถูกยกเลิกไป[ 118 ]
จากนั้นสหประชาชาติจึงตัดสินใจปรับปรุงโครงสร้างที่มีอยู่เดิมในช่วงระยะเวลาเจ็ดปีด้วยงบประมาณ 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 119 ]เดิมที Louis Frederick Reuter IV เป็นผู้ออกแบบการปรับปรุง แต่เขาลาออกในปี 2549 หลังจากเกิดข้อพิพาทต่างๆ ระหว่างเจ้าหน้าที่สหประชาชาติและสหรัฐอเมริกาMichael Adlersteinได้รับการว่าจ้างให้เป็นสถาปนิกโครงการคนใหม่[ 110 ]บริษัทวิศวกรรมSkanskaได้รับการว่าจ้างให้ปรับปรุงอาคารสำนักเลขาธิการ อาคารประชุม และอาคารสมัชชาใหญ่ในเดือนกรกฎาคม 2550 [ 120 ] [ 121 ]การปรับปรุงครั้งนี้ ซึ่งเป็นการปรับปรุงครั้งแรกนับตั้งแต่เปิดอาคารในปี 1950 คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 7 ปีจึงจะแล้วเสร็จ เมื่อเสร็จสมบูรณ์แล้ว คาดว่าอาคารแห่งนี้จะมีประสิทธิภาพด้านพลังงานมากขึ้นและมีความปลอดภัยที่ดีขึ้น[ 122 ] อาคาร "North Lawn Building" ชั่วคราวมูลค่า 140 ล้านดอลลาร์สหรัฐถูกสร้างขึ้นเพื่อใช้เป็นที่ทำการ "ปฏิบัติการที่สำคัญ" ของสหประชาชาติในระหว่างที่การปรับปรุงดำเนินไป[ 123 ]งานเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 แต่โครงการล่าช้าไประยะหนึ่ง[ 124 ]ภายในปี พ.ศ. 2552 ค่าใช้จ่ายในการทำงานเพิ่มขึ้นจาก 1.2 พันล้านดอลลาร์เป็น 1.6 พันล้านดอลลาร์ โดยบางประมาณการระบุว่าอาจสูงถึง 3 พันล้าน ดอลลาร์ [ 125 ]
เจ้าหน้าที่หวังว่าอาคารที่ได้รับการปรับปรุงใหม่จะได้รับการจัด อันดับ LEEDระดับ Silver แม้จะมีความล่าช้าและต้นทุนการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นบ้าง แต่การปรับปรุงสำนักงานใหญ่สหประชาชาติทั้งหมดก็ดำเนินไปอย่างรวดเร็ว ภายในปี 2012 การติดตั้งกระจกด้านหน้าอาคารสำนักงานเลขาธิการเสร็จสมบูรณ์ และเจ้าหน้าที่สหประชาชาติได้ย้ายเข้าไปอยู่ในอาคารที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ในเดือนกรกฎาคม 2012 [ 126 ] [ 127 ]ภายในเดือนกันยายน 2015 การปรับปรุงเกือบเสร็จสมบูรณ์ แต่ต้นทุนได้เพิ่มขึ้นเป็น 2.15 พันล้าน ดอลลาร์ [ 128 ]การรื้อถอนอาคารสนามหญ้าด้านเหนือเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2016 อาคารดังกล่าวถูกแทนที่ด้วยลานเปิดโล่ง และวัสดุส่วนใหญ่จะถูกนำไปรีไซเคิล[ 123 ]
ในปี 2019 เนื่องจากงบประมาณขาดแคลน สหประชาชาติจึงตัดลดบริการบางอย่างที่สำนักงานใหญ่ เช่น ระบบทำความร้อนและเครื่องปรับอากาศ[ 129 ]เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2020 สหประชาชาติปิดทำการต่อสาธารณชนเนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 [ 130 ]ในช่วงการระบาด สหประชาชาติได้ให้พนักงานบางส่วนของสำนักงานใหญ่หยุดงานชั่วคราว[ 131 ]
ลักษณะสากล
ภาษาทางการทั้งหกของสหประชาชาติ ได้แก่ภาษาอาหรับภาษาจีนภาษาอังกฤษภาษาฝรั่งเศสภาษารัสเซียและภาษาสเปน[ 132 ] [ 133 ] ผู้แทนที่พูดในภาษาใดภาษาหนึ่งเหล่านี้ คำพูดของพวกเขาจะได้รับการแปลพร้อมกันเป็นภาษาอื่นๆ ทั้งหมด และผู้เข้าร่วม ประชุมจะได้รับหูฟังเพื่อให้ได้ยินการแปล ผู้แทนได้รับอนุญาตให้กล่าวถ้อยแถลงในภาษาที่ไม่ใช่ภาษาทางการ แต่ต้องจัดหาล่ามหรือสำเนาคำพูดของตนที่แปลเป็นภาษาทางการ[ 132 ]โดยทั่วไปแล้ว ล่ามจะผลัดเปลี่ยนกันทำงานครั้งละ 30 นาที[ 133 ]
สิทธิพิเศษนอกอาณาเขตและความมั่นคง

ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติมีสถานะเป็นเขตอำนาจศาลพิเศษ[ 134 ]ซึ่งส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้กฎหมายบางประการที่กฎของสหประชาชาติมีอำนาจเหนือกว่ากฎหมายของเมืองนิวยอร์ก แต่ไม่ได้ให้ความคุ้มครองแก่ผู้ที่กระทำความผิดที่นั่น นอกจากนี้ สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติยังคงอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลและกฎหมายของสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติบางคนจะมีภูมิคุ้มกันทางการทูตและไม่สามารถถูกดำเนินคดีโดยศาลท้องถิ่นได้ เว้นแต่เลขาธิการจะสละสิทธิ์ภูมิคุ้มกันนั้น ในปี 2548 เลขาธิการโคฟี อันนันได้สละสิทธิ์ภูมิคุ้มกันของเบนอน เซวานอเล็กซานเดอร์ ยาคอฟเลฟและวลาดิมีร์ คุซเนต ซอฟ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโครงการน้ำมันแลกอาหาร [ 135 ]และทั้งหมดถูกฟ้องร้องในศาลแขวงสหรัฐอเมริกาประจำเขตทางใต้ของนิวยอร์ก ต่อมาเบนอน เซวาน ได้หลบหนีออกจากสหรัฐอเมริกาไปยังไซปรัส ในขณะที่อเล็กซานเดอร์ ยาคอฟเลฟ และวลาดิมีร์ คุซเนตซอฟ ตัดสินใจที่จะขึ้นศาล[ 136 ]โดยทั่วไปนักการทูตที่เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติจะได้รับวีซ่าเพื่อเข้าสหรัฐอเมริกา แต่นักการทูตบางคนถูกปฏิเสธการเข้าประเทศ เช่น ในปี 2025 เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะออกวีซ่าให้กับเจ้าหน้าที่ขององค์การปกครองปาเลสไตน์[ 137 ]
โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของสหประชาชาติมีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยภายในสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ พวกเขามีอาวุธและกุญแจมือ และบางครั้งอาจถูกเข้าใจผิดว่าเป็น เจ้าหน้าที่ ตำรวจนครนิวยอร์ก (NYPD) เนื่องจากเครื่องแบบของหน่วยงานทั้งสองคล้ายคลึงกัน[ 138 ]สถานีตำรวจที่ 17 ของ NYPD จะลาดตระเวนในพื้นที่รอบๆ และใกล้กับอาคารสำนักงานใหญ่ แต่จะเข้าไปในสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติได้อย่างเป็นทางการก็ต่อเมื่อได้รับการร้องขอจากเลขาธิการเท่านั้น[ 139 ]
สกุลเงินและไปรษณีย์
สกุลเงินที่ใช้ในธุรกิจของสำนักงานใหญ่สหประชาชาติคือดอลลาร์สหรัฐแสตมป์ของสหประชาชาติออกจำหน่ายในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ[ 140 ]
อาคารนี้มีที่อยู่ตามถนนคือสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ นิวยอร์ก รัฐนิวยอร์ก 10017 สหรัฐอเมริกา ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยจดหมาย ทั้งหมด ที่ส่งไปยังที่อยู่นี้จะถูกฆ่าเชื้อ ดังนั้นสิ่งของที่อาจเสื่อมสภาพจึงสามารถส่งทางไปรษณีย์ได้[ 141 ]สำนักงานไปรษณีย์สหประชาชาติออกแสตมป์ ซึ่งต้องใช้กับจดหมายที่ติดแสตมป์ที่ส่งจากอาคารนี้[ 142 ]
วิทยุ
เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้รางวัล ผู้ประกอบ การวิทยุสมัครเล่นถือว่าสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติเป็น "หน่วยงาน" แยกต่างหากภายใต้โปรแกรมการให้รางวัลบางโปรแกรม เช่นDXCCสำหรับการสื่อสาร องค์กรของสหประชาชาติมีคำนำหน้า ITU ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลของตนเอง คือ 4U อย่างไรก็ตาม เฉพาะการติดต่อที่ทำกับสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนิวยอร์กและITU เท่านั้น ที่นับเป็นหน่วยงานแยกต่างหาก องค์กรอื่นๆ ของสหประชาชาติ เช่น ธนาคารโลก จะนับตามรัฐหรือประเทศที่ตั้งอยู่ สภาสันทนาการของเจ้าหน้าที่สหประชาชาติดำเนินการสถานีวิทยุสมัครเล่น 4U1UN [ 143 ]
โครงสร้าง
กลุ่มอาคารประกอบด้วยอาคารหลักหลายแห่ง แม้ว่าอาคารสำนักเลขาธิการจะเป็นอาคารที่โดดเด่นที่สุดในภาพวาดของสำนักงานใหญ่ แต่ก็ยังมีอาคารสมัชชาใหญ่ที่ มีโดม ห้องสมุด Dag Hammarskjöldรวมถึงศูนย์การประชุมและผู้เยี่ยมชม ซึ่งตั้งอยู่ระหว่างอาคารสมัชชาใหญ่และสำนักเลขาธิการ และสามารถมองเห็นได้จากถนน FDRหรือแม่น้ำอีสต์ริเวอร์เท่านั้น ด้านในรั้วรอบนอกของกลุ่มอาคารมีเสาธงเรียงรายซึ่งมีธงของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้ง 193 ประเทศ รัฐผู้สังเกตการณ์ 2 ประเทศ รวมถึงธงสหประชาชาติเรียงตามลำดับตัวอักษรภาษาอังกฤษ[ 144 ]
อาคารรัฐสภา

อาคารสมัชชาใหญ่ ซึ่งเป็นที่ตั้งของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติมีห้องประชุมสมัชชาใหญ่ ซึ่งมีความจุที่นั่ง 1,800 ที่นั่ง มี ความยาว 165 ฟุต (50 เมตร)และ กว้าง 115 ฟุต (35 เมตร)นับเป็นห้องที่ใหญ่ที่สุดในอาคาร[ 17 ]ห้องประชุมมีภาพจิตรกรรมฝาผนังสองภาพโดยศิลปินชาวฝรั่งเศสเฟอร์นันด์ เลเจอร์ [ 145 ] [ 146 ] ด้านหน้าของห้องประชุมเป็นแท่นปราศรัยซึ่งมีโต๊ะหินอ่อนสีเขียวสำหรับประธานสมัชชาใหญ่ เลขาธิการ และรองเลขาธิการฝ่ายกิจการสมัชชาใหญ่และบริการการประชุม รวมถึงแท่นอ่านสำหรับผู้พูด[ 17 ] [ 147 ] [ 148 ]ด้านหลังแท่นปราศรัยเป็นตราสัญลักษณ์ของสหประชาชาติบนพื้นหลังสีทอง[ 147 ] [ 149 ]แท่นปราศรัยขนาบข้างด้วยผนังครึ่งวงกลมที่มีแผงกั้น ซึ่งมีที่นั่งสำหรับแขก เพดานของห้องโถง สูง 75 ฟุต (23 เมตร)และมีโดมตื้นๆ อยู่ด้านบน ล้อมรอบด้วยโคมไฟฝังเพดาน[ 150 ]คณะผู้แทนแต่ละคณะจากทั้งหมด 192 คณะ มีที่นั่ง 6 ที่ในห้องโถง โดยมี 3 ที่นั่งที่โต๊ะ และอีก 3 ที่นั่งสำรองอยู่ด้านหลัง[ 17 ]
อาคารประกอบด้วยโถงต้อนรับสองแห่ง ได้แก่ โถงต้อนรับผู้แทนทางทิศใต้ และโถงต้อนรับสาธารณะทางทิศเหนือ[ 151 ]บนชั้นสอง ด้านหลังห้องประชุมใหญ่โดยตรง คือห้อง GA 200 [ 152 ] [ 153 ]ซึ่งมีสำนักงานของเลขาธิการสหประชาชาติและ ประธาน สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ[ 154 ] [ 155 ]มีห้องรับรองผู้แทนอยู่ทางด้านทิศใต้ของชั้นสอง ซึ่งเชื่อมต่อกับอาคารการประชุมริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์[ 156 ]นอกจากนี้ยังมีห้องทำสมาธิอยู่ติดกับโถงต้อนรับทางทิศเหนือ[ 147 ]รวมถึงห้องประชุมขนาดใหญ่และห้องประชุมขนาดเล็กอีกหลายห้องในชั้นใต้ดินใต้ห้องประชุมใหญ่[ 152 ]ชั้นใต้ดินยังมีสตูดิโอโทรทัศน์และวิทยุ สตูดิโอบันทึกเสียง และห้องควบคุมหลักสำหรับระบบสื่อสารของสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ[ 157 ]
อาคารประชุม
อาคารประชุมหันหน้าไปทางแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ ระหว่างอาคารสมัชชาใหญ่และสำนักเลขาธิการ โดยอยู่ทางทิศตะวันออกของทั้งสองอาคารโดยตรง[ 158 ] [ 159 ]อาคารสูง 5 ชั้น และ ยาว 400 ฟุต (120 เมตร)ภายนอกได้รับการออกแบบโดยคณะกรรมการออกแบบแห่งสหประชาชาติ ในขณะที่ภายในได้รับการออกแบบโดย Abel Sorenson [ 159 ]ชั้นที่สองและสาม[ 157 ]ประกอบด้วยห้องประชุมของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม (ECOSOC) คณะ มนตรีผู้ดูแลและ คณะมนตรี ความมั่นคงซึ่งทั้งหมดได้รับการออกแบบโดยสถาปนิกชาวสแกนดิเนเวีย[ 159 ] [ 160 ] [ 161 ]ห้องประชุมทั้งสามห้องมีอุปกรณ์ทางเทคนิคอยู่บนผนังด้านเหนือและด้านใต้ ที่นั่งสาธารณะอยู่ทางทิศตะวันตก ที่นั่งของผู้แทนอยู่ตรงกลาง และผนังกระจกอยู่ทางทิศตะวันออก[ 162 ]แต่ละห้องมีความลึก72 ฟุต (22 เมตร) กว้าง 135 ฟุต (41 เมตร)และยาว24 ฟุต (7.3 เมตร)ด้านล่างมีห้องประชุมขนาดใหญ่ 3 ห้องและห้องประชุมขนาดเล็ก 6 ห้อง[ 163 ]เหนือห้องประชุมทั้งสามห้อง ใกล้กับดาดฟ้าของอาคาร มีพื้นที่รับประทานอาหาร[ 157 ] [ 159 ]นอกจากนี้ยังมีห้องรับรองสำหรับผู้แทนอยู่ใกล้กับปลายด้านเหนือของอาคาร[ 159 ]
สเวน มาร์เคลิอุส สถาปนิกชาวสวีเดนออกแบบห้องประชุมสภาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งมีฉากกั้นไม้บนผนังโค้งด้านเหนือและใต้ รวมถึงเพดานที่เปิดโล่ง[ 162 ] [ 164 ]มาร์เคลิอุสทาสีเพดานด้วยเฉดสีดำ เทา และขาวนวลหลายเฉด[ 159 ]พื้นที่ได้รับการออกแบบใหม่ในปี 1974 เมื่อ ECOSOC ขยายจากสมาชิก 27 เป็น 54 ประเทศ[ 163 ] [ 165 ]พื้นที่สามารถรองรับประชาชนได้ 336 คน และนักข่าว 40 คน[ 163 ]ห้องประชุม ECOSOC ได้รับการปรับปรุงใหม่อีกครั้งในปี 1995 [ 165 ]และ 2013 [ 166 ]และมีการติดตั้งผ้าม่านชุดหนึ่งชื่อ "Dialogos" โดยแอนน์ เอ็ดโฮล์มในระหว่างการปรับปรุงในปี 2013 [ 167 ] [ 168 ]
สถาปนิกชาวเดนมาร์กFinn Juhlออกแบบห้องประชุมสภาผู้ดูแล ซึ่งประกอบด้วยฉากกั้นไม้ที่ทอดยาวไปตามผนังด้านเหนือและด้านใต้ รวมถึงแผ่นกั้นและแท่งบนเพดาน[ 162 ] [ 169 ] [ 159 ]เดิมทีมีแบบจำลองเครื่องบินสีขาวแขวนอยู่บนเพดานเหนือโต๊ะพิจารณา[ 164 ]พื้นที่นี้สามารถรองรับประชาชนได้ 198 คน และนักข่าว 66 คน ศิลปินชาวเดนมาร์กHenrik Starckeออกแบบประติมากรรมไม้สักรูปผู้หญิงสูง 9 ฟุต (2.7 เมตร) บนผนังด้านหนึ่ง [ 163 ]ห้องประชุมนี้มีภาพวาดสองภาพ ได้แก่Codice del Fuego (คัมภีร์ไฟ) บนผนังด้านซ้าย ซึ่งเป็นของขวัญจากเอกวาดอร์ และGandzelo (ต้นไม้ศักดิ์สิทธิ์) บนผนังด้านขวา ซึ่งเป็นของขวัญจากโมซัมบิก[ 170 ]
สถาปนิกชาวนอร์เวย์Arnstein Arnebergรับผิดชอบการออกแบบห้องประชุมคณะมนตรีความมั่นคง[ 163 ] [ 159 ] [ 171 ]ส่วนล่างสุดของผนังมีแผ่นหินอ่อนสีเทา 3 เฉดสี[ 162 ]ผนังบุด้วยผ้าสีน้ำเงินเข้ม พร้อมพรมทอสีทอง[ 159 ] [ 172 ]พรมทอเหล่านี้เป็นสัญลักษณ์ของความหวัง ศรัทธา และความเมตตา[ 172 ]พื้นที่นี้สามารถรองรับประชาชนได้ 232 คน และนักข่าว 100 คน[ 161 ]และยังมีที่นั่งสำหรับผู้แทนจากประเทศที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง[ 172 ]งานศิลปะในห้องประชุมคณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยภาพจิตรกรรมฝาผนังโดยศิลปินชาวนอร์เวย์Per Krohg [ 171 ] [ 173 ] [ 174 ]บนผนังด้านตะวันออก[ 161 ] ภาพจิตรกรรม ฝาผนังสีน้ำมันบนผืนผ้าใบแสดงให้เห็นนกฟีนิกซ์ที่ฟื้นคืนชีพจากเถ้าถ่าน[ 175 ]บนผนังด้านหนึ่งมีประตูที่นำไปสู่สำนักงานของประธานคณะมนตรีความมั่นคง [ 176 ] ห้องประชุมคณะมนตรีความมั่นคงยังนำไปสู่ห้องปรึกษาหารือ ซึ่งเป็นห้องประชุมส่วนตัวสำหรับสมาชิกของคณะมนตรี และห้องประชุมย่อย ซึ่งสมาชิกสามารถจัดการประชุมขนาดเล็กได้[ 177 ]ห้องเงียบสงบสำหรับผู้แทน ซึ่งออกแบบโดยGünter FruhtrunkและPaolo Nestlerและบริจาคโดยสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีมีแผงแนวทแยง[ 178 ]
อาคารสำนักงานเลขาธิการ
อาคารสำนักงานเลขาธิการสูง 39 ชั้นสร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2493 [ 179 ]เป็นที่ตั้งของสำนักงานเลขาธิการใหญ่ รองเลขาธิการใหญ่ฝ่ายกิจการกฎหมายและที่ปรึกษากฎหมายของสหประชาชาติ[ 180 ]รองเลขาธิการใหญ่ฝ่ายกิจการการเมืองและสำนักงานกิจการลดอาวุธ[ 181 ]และกรมการจัดการสมัชชาใหญ่และการประชุม (DGACM) [ 182 ]
ด้านทิศตะวันตกและ ทิศตะวันออกที่กว้างกว่าของอาคารประกอบด้วยผนังกระจกที่ติดตั้งอยู่ภายในโครงเหล็ก[ 183 ] [ 184 ]ด้านทิศเหนือและทิศใต้ที่แคบกว่าสร้างจากอิฐ[ 184 ]หุ้มด้วยหินอ่อนเวอร์มอนต์[ 185 ] [ 186 ]อาคารสำนักเลขาธิการสร้างขึ้นด้วย พื้นที่ 889,000 ตารางฟุต (82,600 ตารางเมตร)และเมื่อสร้างเสร็จสามารถรองรับพนักงานได้ 4,000 คน[ 187 ]ชั้น 6, 16 และ 28 ใช้เป็นชั้นเครื่องกล[ 188 ] [ 189 ]และชั้น 39 ทำหน้าที่เป็นเพนต์เฮาส์เครื่องกล ซึ่งเข้าถึงได้เฉพาะทางบันไดเท่านั้น[ 189 ]ใต้อาคารเป็นที่จอดรถสามชั้นสำหรับพนักงานสหประชาชาติ มีที่จอดรถ 1,500 คัน[ 185 ] [ 190 ] [ 191 ]เมื่ออาคารสร้างเสร็จ ชั้นล่างสุดจะใช้เป็นสตูดิโอออกอากาศ สำนักงานสื่อมวลชน ห้องพักพนักงาน และส่วนอื่นๆ ส่วนสำนักงานต่างๆ จะอยู่บนชั้นบน[ 192 ]
ห้องสมุด Dag Hammarskjöld
ห้องสมุดแห่งนี้ก่อตั้งขึ้นพร้อมกับองค์การสหประชาชาติในปี 1946 เดิมทีเรียกว่าห้องสมุดสหประชาชาติ ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นห้องสมุดนานาชาติสหประชาชาติ ในช่วงปลายทศวรรษ 1950 มูลนิธิฟอร์ดได้มอบเงินทุนให้แก่องค์การสหประชาชาติเพื่อสร้างอาคารห้องสมุดใหม่ดัก แฮมมาร์สเคิลด์ก็มีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับอาคารใหม่นี้ด้วย ห้องสมุดดัก แฮมมาร์สเคิลด์ได้รับการอุทิศและเปลี่ยนชื่อเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1961 [ 91 ]อาคารนี้เป็นของขวัญจากมูลนิธิฟอร์ดและตั้งอยู่ติดกับสำนักงานเลขาธิการที่มุมตะวันตกเฉียงใต้ของวิทยาเขตสำนักงานใหญ่ ห้องสมุดแห่งนี้มีหนังสือ 400,000 เล่ม หนังสือพิมพ์และวารสาร 9,800 ฉบับ แผนที่ 80,000 แผ่น และคอลเลกชันวูดโรว์ วิลสัน ซึ่งประกอบด้วยเอกสารสันนิบาตชาติ 8,600 เล่ม และหนังสือและจุลสารที่เกี่ยวข้อง 6,500 เล่ม คอลเลกชันด้านเศรษฐกิจและสังคมของห้องสมุดตั้งอยู่ในอาคาร DC-2 [ 193 ]
อาคารอื่นๆ
นอกจากบริเวณสำนักงานใหญ่แล้ว ยังมีอาคารสำนักงานขนาดใหญ่สองหลังที่ใช้เป็นสำนักงานของหน่วยงานและโครงการต่างๆ ขององค์กร อาคารเหล่านี้เรียกว่า DC-1 และ DC-2 ตั้งอยู่ที่เลขที่ 1และ2 ของ United Nations Plazaตามลำดับ DC-1 สร้างขึ้นในปี 1976 นอกจากนี้ยังมีสำนักงานออกบัตรประจำตัวอยู่ที่มุมถนน 46th Street ภายในสาขาธนาคารเก่า ซึ่งนักการทูต นักข่าว และบุคคลอื่นๆ ที่ได้รับการรับรองล่วงหน้าจะได้รับบัตรผ่านเข้าพื้นที่ อาคาร UNICEF House (เลขที่ 3 ของ UN Plaza) และ อาคาร UNITAR (เลขที่ 807 ของ UN Plaza) ก็เป็นส่วนหนึ่งของสำนักงานใหญ่เช่นกัน นอกจากนี้ศูนย์คริสตจักรเพื่อสหประชาชาติ (เลขที่ 777 ของ UN Plaza) เป็นอาคารส่วนตัวที่เป็นของคริสตจักร United Methodist Churchซึ่งใช้เป็นพื้นที่ระหว่างศาสนาและเป็นที่ตั้งของสำนักงานขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร หลายแห่ง สำนักงานบริการตรวจสอบภายใน (OIOS) ตั้งอยู่ที่เลขที่ 380 ถนนเมดิสัน[ 194 ]
หอคอยที่เสนอ
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2554 เจ้าหน้าที่ ของเมืองและรัฐได้ประกาศข้อตกลงที่อนุญาตให้สหประชาชาติสร้างอาคารสำนักงานแห่งใหม่ที่ต้องการมานานแล้วทางทิศใต้ของวิทยาเขตที่มีอยู่เดิมบนสนามเด็กเล่นโรเบิร์ต โมเสสซึ่งจะถูกย้ายไปที่ อื่น [ 195 ]ในทางกลับกัน สหประชาชาติจะอนุญาตให้สร้างทางเดินริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ ซึ่งจะทำให้เส้นทางสีเขียวริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ สมบูรณ์ ซึ่งเป็นทางเดินเท้าและทางจักรยานริมน้ำ[ 196 ]แม้ว่าหน่วยงานของประเทศเจ้าภาพจะเห็นด้วยกับข้อกำหนดของแผน แต่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสหประชาชาติเพื่อนำไปปฏิบัติ แผนนี้มีแนวคิดคล้ายกับข้อเสนอก่อนหน้านี้ที่ประกาศในปี พ.ศ. 2543 แต่ไม่ได้ดำเนินการต่อ[ 197 ]
คอลเลกชันงานศิลปะ
บริเวณนี้มีสวน ซึ่งเดิมเป็นสวนส่วนตัวก่อนที่จะเปิดให้ประชาชนทั่วไปเข้าชมในปี 1958 [ 92 ]บริเวณนี้โดดเด่นในเรื่องสวนและประติมากรรมกลางแจ้ง ประติมากรรมที่เป็นสัญลักษณ์ ได้แก่ "ปืนผูกปม" หรือที่เรียกว่าความไม่รุนแรงซึ่งเป็นรูปปั้น ปืนพก Colt Pythonที่ลำกล้องถูกผูกเป็นปม ซึ่งเป็นของขวัญจากรัฐบาลลักเซมเบิร์ก[ 198 ]และ"ให้เราตีดาบให้เป็นคันไถ"ซึ่งเป็นของขวัญจากสหภาพโซเวียต [ 199 ] ประติมากรรมชิ้นหลังนี้เป็นเพียงชิ้นเดียวที่ปรากฏคำคม "ดาบเป็นคันไถ" จากอิสยาห์ 2:4 ภายในบริเวณนี้ ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลาย คำคมนี้ไม่ได้สลักอยู่บนอาคารใดๆ ของสหประชาชาติ[ 200 ]แต่สลักอยู่บน "กำแพงอิสยาห์" ของสวน Ralph Bunche Parkฝั่งตรงข้ามถนน First Avenue ชิ้นส่วนของกำแพงเบอร์ลินก็ตั้งอยู่ในสวนของสหประชาชาติเช่น กัน [ 201 ]
งานศิลปะที่โดดเด่นอื่นๆ ในบริเวณนี้ ได้แก่Peaceซึ่งเป็นหน้าต่างกระจกสีของ Marc Chagall ที่ระลึกถึงการเสียชีวิตของDag Hammarskjöld [ 202 ]ระฆังสันติภาพของญี่ปุ่นซึ่งจะถูกตีในวันวิษุวัตฤดูใบไม้ผลิและการเปิดการประชุมสมัชชาใหญ่แต่ละครั้ง[ 203 ] [ 204 ] งานแกะสลัก งาช้างของจีนที่สร้างขึ้นในปี 1974 ก่อนที่การค้างาช้างจะถูกห้ามเป็นส่วนใหญ่ในปี 1989 [ 205 ]และโมเสกเวนิส ที่แสดงถึงภาพวาด The Golden RuleของNorman Rockwell [ 206 ] พรม ทอขนาดเท่าของจริง ที่คัดลอกมา จากGuernicaของPablo Picassoโดย Jacqueline de la Baume Dürrbach อยู่บนผนังของอาคารสหประชาชาติที่ทางเข้าห้องประชุมคณะมนตรีความมั่นคง[ 207 ] [ 208 ]ในปี 1952 ภาพจิตรกรรมฝาผนังสองภาพของ Fernand Léger ได้ถูกติดตั้งในห้องประชุมสมัชชาใหญ่[ 145 ] [ 146 ]กล่าวกันว่าผลงานชิ้นหนึ่งมีลักษณะคล้ายตัวการ์ตูนบักส์ บันนี่ในขณะที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯแฮร์รี เอส. ทรูแมนเรียกผลงานอีกชิ้นหนึ่งว่า "ไข่คน" [ 209 ]
ภาพจิตรกรรมฝาผนังขนาดใหญ่สองภาพโดยศิลปินชาวบราซิลCândido Portinariชื่อGuerra e Paz ( สงครามและสันติภาพ ) ตั้งอยู่ในห้องประชุมผู้แทน ผลงานเหล่านี้เป็นของขวัญจากรัฐบาลบราซิล[ 210 ]และ Portinari ตั้งใจจะนำไปสร้างในสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม เขาถูกปฏิเสธวีซ่าเนื่องจากความเชื่อในลัทธิคอมมิวนิสต์ของเขา และตัดสินใจวาดภาพเหล่านี้ในริโอเดจาเนโร ต่อมาภาพเหล่านี้ถูกประกอบขึ้นที่สำนักงานใหญ่ หลังจากสร้างเสร็จในปี 1957 Portinari ซึ่งป่วยอยู่แล้วเมื่อเริ่มสร้างผลงานชิ้นเอกนี้ ก็เสียชีวิตจากการได้รับสารตะกั่วเป็นพิษจากสีที่แพทย์แนะนำให้เขาเลิกใช้[ 211 ]
ข้อเสนอการย้ายสถานที่

เนื่องจากความสำคัญขององค์กร จึงมีการเสนอให้ย้ายสำนักงานใหญ่เป็นครั้งคราว ผู้ร้องเรียนเกี่ยวกับที่ตั้งปัจจุบัน ได้แก่ นักการทูตที่พบว่าการขอวีซ่าจากสหรัฐอเมริกาเป็นเรื่องยาก[ 212 ]และผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นที่บ่นถึงความไม่สะดวกเมื่อถนนโดยรอบถูกปิดเนื่องจากบุคคลสำคัญที่มาเยือน รวมถึงค่าใช้จ่ายที่สูงของเมือง[ 213 ]การสำรวจทางโทรศัพท์ของสหรัฐฯ ในปี 2544 พบว่า 67% ของผู้ตอบแบบสอบถามสนับสนุนให้ย้ายสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติออกนอกประเทศ[ 214 ]ประเทศที่วิพากษ์วิจารณ์สหรัฐฯ เช่น อิหร่านและรัสเซีย ต่างแสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับที่ตั้งปัจจุบันของสหประชาชาติ โดยโต้แย้งว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อาจแทรกแซงการทำงานของสมัชชาใหญ่ผ่านการเข้าถึงนักการเมืองจากประเทศอื่น ๆ อย่างเลือกปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ได้เปรียบเหนือประเทศคู่แข่ง[ 215 ] [ 216 ]หลังจากการเปิดเผยข้อมูลการสอดแนมทั่วโลก ของส โนว์เดน พร้อมกับข้อกล่าวหาอื่นๆ เกี่ยวกับการสอดแนมหัวข้อเรื่องการย้ายสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติก็ถูกนำมาพูดคุยกันอีกครั้ง คราวนี้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย[ 217 ]นัก วิจารณ์ของ อัลจาซีราในปี 2025 อ้างว่าการย้ายสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติจะช่วยลดต้นทุน ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้ประเทศในซีกโลกใต้ได้มีส่วนร่วมในสหประชาชาติมากขึ้น[ 218 ]นัก วิจารณ์ ของ Project Syndicateเขียนสนับสนุนการย้ายสำนักงานใหญ่ในปีเดียวกัน โดยกล่าวว่าการที่สหรัฐฯ มีอำนาจยับยั้งในคณะมนตรีความมั่นคงนั้นถูกนำมาใช้เพื่อขัดขวางการดำเนินงานของสหประชาชาติ[ 219 ]
ในบรรดาเมือง ต่างๆที่ได้รับการเสนอให้เป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ ได้แก่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก [ 220 ] มอนทรีออล [ 221 ] ดูไบ [ 222 ] [ 223 ]เยรูซาเลม [ 224 ] และไนโรบี[ 213 ] แหล่งข่าวในปี 2013 ระบุว่าข้อเสนอเหล่านี้ไม่เคยพัฒนาไปจากเพียงแค่การประกาศ[ 225 ]
ภายใต้เงื่อนไขของมาตรา 11 ของข้อตกลงสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ พ.ศ. 2490 หน่วยงานรัฐบาลกลาง รัฐ หรือท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกาจะต้องไม่ขัดขวางการเดินทางเข้าหรือออกจากสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ กฎนี้ไม่เพียงครอบคลุมถึงผู้แทนของประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติเองหรือองค์กรที่เข้าร่วมด้วย[ 226 ]
การชุมนุมสาธารณะ
การประท้วง การเดินขบวน และการชุมนุมขนาดใหญ่บนถนนเฟิร์สอเวนิว โดยตรง นั้นเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก มีการชุมนุมบางส่วนเกิดขึ้นในสวนสาธารณะราล์ฟ บันเชแต่สวนนั้นเล็กเกินไปที่จะรองรับการเดินขบวนขนาดใหญ่ สถานที่ที่ใกล้ที่สุดที่กรมตำรวจนครนิวยอร์กมักอนุญาตให้ผู้ประท้วงเข้าไปได้คือจัตุรัสแดก แฮมมาร์สเคิลด์ ที่ถนนสายที่ 47และถนนเฟิร์สอเวนิว[ 227 ]
นอกจากการรวมตัวกันเฉพาะนักการทูตและนักวิชาการแล้ว ยังมีองค์กรอีกหลายแห่งที่จัดกิจกรรมที่สหประชาชาติเป็นประจำสมาคมสหประชาชาติแห่งสหรัฐอเมริกา (UNA-USA) ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร จัดงาน "วันสมาชิก" ประจำปีในห้องประชุมแห่งหนึ่ง การประชุม จำลองสหประชาชาติที่ได้รับการสนับสนุนจาก UNA-USA สมาคมการประชุมระดับวิทยาลัยแห่งชาติ (NCCA/NMUN) และสมาคมจำลองสหประชาชาติระหว่างประเทศ (IMUNA/NHSMUN) จัดการประชุมบางส่วนในห้องประชุมสมัชชาใหญ่โรงเรียนการทูตไวท์เฮดของมหาวิทยาลัยเซตันฮอลล์ยังจัดโครงการศึกษาภาคฤดูร้อนของสหประชาชาติที่สำนักงานใหญ่ด้วย[ 228 ]
ในวัฒนธรรมสมัยนิยม

สำนักงานใหญ่สหประชาชาติมักปรากฏในภาพยนตร์และวัฒนธรรมป๊อปอื่นๆ[ 229 ] [ 230 ]ภาพยนตร์หลายเรื่องมีฉากอยู่ในสำนักงานใหญ่ รวมถึงThe Glass Wall (1953) และNorth by Northwest (1959) [ 230 ] [ 231 ]สหประชาชาติไม่อนุญาตให้ผู้สร้างภาพยนตร์ถ่ายทำในสำนักงานใหญ่จนกระทั่งปี 2005 เมื่อภาพยนตร์เรื่อง The Interpreterถ่ายทำที่นั่น[ 232 ] [ 233 ]ตามคำกล่าวของสถาปนิกAaron Betskyสำนักงานใหญ่สหประชาชาติมักถูกใช้เป็นสัญลักษณ์ของ "เสรีภาพ ความยุติธรรม และการแก้ปัญหาเฉพาะพื้นที่ผ่านกระบวนการพิจารณาแบบตารางและแบบกระจก" [ 231 ]เนื่องจากสัญลักษณ์ของสำนักงานใหญ่ งานวรรณกรรมหลายเรื่องจึงแสดงให้เห็นถึงอาคารที่ตกอยู่ในอันตราย รวมถึงภาพยนตร์เรื่องThe Pink Panther Strikes Again (1976), Superman IV: The Quest for Peace (1987) และThe Peacemaker (1997) [ 229 ]
ดูเพิ่มเติม
- เกาะอูถันต์
- ศูนย์สหประชาชาติ บอนน์ประเทศเยอรมนี
- เมืองสหประชาชาติโคเปนเฮเกน
- สำนักงานสหประชาชาติประจำไนโรบี
ลิงก์ภายนอก
- ศูนย์ผู้เยี่ยมชมสหประชาชาติ
- สหประชาชาติ: การสร้างสำนักงานใหญ่ระหว่างประเทศในนิวยอร์ก – ภาพรวมทางประวัติศาสตร์ บนเว็บไซต์ครบรอบ 60 ปีของสหประชาชาติ
- ข้อตกลงจัดตั้งสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ – พร้อมข้อมูลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมาย
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ (UN) ตั้งอยู่บน พื้นที่ 17 ถึง 18 เอเคอร์ (6.9 ถึง 7.
การวางแผน
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติตั้งอยู่บนพื้นที่ริมแม่น้ำอีสต์ริเวอร์ ระหว่าง ถนนสาย ที่ 42 และ 48 บนที่ดินขนาด 17 ถึง 18 เอเคอร์ (6.9 ถึง 7.
การก่อสร้าง
ตามข้อตกลงกับเมือง อาคารเหล่านี้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยและรหัสอาคารของท้องถิ่นบางส่วน แต่ไม่ใช่ทั้งหมด[ 17 ] ใน เดือน เมษายน พ.ศ. 2491 ประธานาธิบดี แฮร์รี เอส.
เปิด
พนักงานสหประชาชาติ 450 คนแรกเริ่มทำงานที่อาคารสำนักเลขาธิการเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2493 [ 79 ] สหประชาชาติย้ายเข้าไปอยู่ในอาคารสำนักเลขาธิการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 มกราคม พ.ศ.
