กฎบัตรวิกตอเรียเป็นชุดข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของแคนาดาในปี 1971 เอกสารฉบับนี้แสดงถึงความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จของนายกรัฐมนตรีปิแอร์ ทรูโดใน การนำ รัฐธรรมนูญกลับคืน สู่แคนาดา เพิ่ม บัญญัติสิทธิมนุษยชนและกำหนดให้ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาราชการของแคนาดาอย่างไรก็ตาม ต่อมาเขาก็ประสบความสำเร็จในเป้าหมายทั้งหมดนี้ในปี 1982 ด้วยการประกาศใช้พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญปี 1982

กฎบัตรฉบับนี้จะยกเลิกอำนาจในการไม่อนุญาตและการสงวนสิทธิ์ซึ่งยังคงมีอยู่ในรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ยังมีร่างกฎหมายสิทธิมนุษยชนและสูตรการแก้ไข เพิ่มเติม ฉบับ ใหม่ด้วย

กฎบัตรวิกตอเรียเริ่มต้นด้วยชื่อ "ส่วนที่ 1 – สิทธิทางการเมือง" ซึ่งประกอบด้วย "มาตรา" เก้าข้อ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายสิทธินี้ไม่ได้มีรายละเอียดมากเท่ากับร่างกฎหมายสิทธิตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของแคนาดา ซึ่งก็คือ กฎบัตรสิทธิและเสรีภาพ ของแคนาดา^{[ 1 ]}

บทความแรก "ประกาศ" ถึงการมีอยู่ของเสรีภาพในการแสดงออกและเสรีภาพทางศาสนาและเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติสิทธิของแคนาดา ปี 1960 ได้กำหนดไว้ว่า "กฎหมายทั้งหมดจะต้องได้รับการตีความและบังคับใช้เพื่อไม่ให้ยกเลิกหรือจำกัดเสรีภาพดังกล่าว" มาตรา 2 กำหนดให้พระราชบัญญัติสิทธิมีผลบังคับใช้กับรัฐสภาและฝ่ายนิติบัญญัติ และมาตรา 3 อนุญาตให้มีข้อจำกัดที่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับสิทธิ (เปรียบเทียบกับมาตรา 1 ของกฎบัตร^{[ 2 ]} )

มาตรา 4 รับรองความสำคัญของสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งและมาตรา 5 ขยายความในเรื่องนี้โดยระบุว่าสิทธิดังกล่าวไม่อาจถูกปฏิเสธได้เนื่องจากเชื้อชาติ ศาสนา หรือเพศ มาตรา 6 และ 7 กำหนดวาระสูงสุดของสภาสามัญแห่งแคนาดาและสภานิติบัญญัติระดับจังหวัดไว้ที่ห้าปี (ซึ่งปัจจุบันหน้าที่นี้ได้ถูกโอนไปยังมาตรา 4 ของกฎบัตรแล้ว )

สิทธิทางภาษาได้รับการคุ้มครองโดยส่วน ที่2 ของกฎบัตรวิกตอเรีย มาตรา 10 รับรองการใช้สองภาษาอย่างเป็นทางการของแคนาดา และมาตรา 11 อนุญาตให้ใช้สองภาษาในรัฐสภาและในสภานิติบัญญัติของออนแทรีโอควิเบก โนวาสโกเชียนิวบรัน สวิก แมนิโทบาเกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดและนิวฟาวนด์แลนด์

ส่วนที่ 4 และ 5 กล่าวถึงระบบศาลของแคนาดาโดยส่วนที่ 4 กล่าวถึงศาลฎีกาของแคนาดามาตรา 22 รับรองการมีอยู่ของศาลฎีกา ซึ่งแตกต่างจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2410ที่เพียงแต่ให้อำนาจรัฐสภาในการจัดตั้งศาลดังกล่าวเท่านั้น

มาตรา 24 ถึง 33 เกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกา มาตรา 25 จะบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญว่าผู้พิพากษาสามคนต้องมาจากรัฐควิเบก และมาตรา 26 ถึง 30 มอบความรับผิดชอบบางส่วนในการแต่งตั้งให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมทั้งของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การคัดเลือกจะถูกจำกัดให้แคบลงและได้รับการอนุมัติจากสภา (ภายใต้มาตรา 31)

ส่วนที่ 5 สั้นกว่ามาก โดยประกอบด้วยมาตรา 43 ซึ่งอนุญาตให้รัฐสภาสามารถออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระเบียบศาลได้

เช่นเดียวกับมาตรา 36 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2525ภาคที่ 7 ของกฎบัตรวิกตอเรียได้กล่าวถึง "ความเหลื่อมล้ำทางภูมิภาค" มาตรา 46 เน้นย้ำถึงคุณค่าของความเสมอภาคทางโอกาสและการรับประกันบริการสาธารณะ นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึง "การพัฒนาเศรษฐกิจ" เพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม มาตรา 47 ชี้แจงว่า มาตรา 46 ไม่สามารถนำมาใช้บังคับรัฐสภาหรือสภานิติบัญญัติของจังหวัดให้ดำเนินการใดๆ ได้ และชี้แจงเพิ่มเติมว่า มาตรา 46 จะไม่ส่งผลกระทบต่อการแบ่งอำนาจ ในปัจจุบัน ดังนั้น ส่วนที่ 7 จึงทำหน้าที่รับรองคุณค่าที่ไม่ควรมีศาลเป็นผู้บังคับใช้

กฎบัตรได้กำหนดสูตรการแก้ไขที่จะให้อำนาจยับยั้งแก่รัฐบาลกลางและสองจังหวัดที่ใหญ่ที่สุด คือ ออนแทรีโอและควิเบก ต่อมา เมื่อ มีการประกาศใช้ พระราชบัญญัติแคนาดา ค.ศ. 1982ไม่มีจังหวัดใดได้รับอำนาจยับยั้ง ยกเว้นในบางเรื่องที่ต้องได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ (การที่ควิเบกไม่มีอำนาจยับยั้งนั้นได้รับการพิจารณาและยืนยันโดยศาลฎีกาในคดีอ้างอิงอำนาจยับยั้งของควิเบก ) ในทางตรงกันข้ามข้อตกลงมีชเลคซึ่งเป็นการแก้ไขที่เสนอในปี ค.ศ. 1987-1990 จะให้อำนาจยับยั้งแก่ทุกจังหวัดในบางเรื่อง

นายกรัฐมนตรีของรัฐบริติชโคลัมเบีย ซึ่ง เป็นรัฐที่ใหญ่เป็นอันดับสาม ก็ต้องการอำนาจนี้เช่นกัน แต่กฎบัตรวิกตอเรียไม่ได้ยอมรับอำนาจยับยั้งใดๆ สำหรับบริติชโคลัมเบีย อย่างไรก็ตาม กฎบัตรได้กำหนดไว้ว่าอย่างน้อยสองรัฐในแคนาดาตะวันตกจะต้องอนุมัติการแก้ไข และรัฐเหล่านั้นจะต้องมีประชากรครึ่งหนึ่งหรือมากกว่าของประชากรทั้งหมดในแคนาดาตะวันตก การแก้ไขจะผ่านได้ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐส่วนใหญ่ และจะต้องรวมถึงสองรัฐในแคนาดาแอตแลนติกด้วย

กฎบัตรล้มเหลวเมื่อโรเบิร์ต บูราสซานายกรัฐมนตรีของควิเบกขัดขวางและปฏิเสธ ในบันทึกความทรงจำ ของเขา ทรูโดเล่าว่าบูราสซาได้ชะลอการเจรจาหลังจากที่ทุกจังหวัดยอมรับกฎบัตรแล้ว บูราสซาทำเช่นนั้นโดยการเสนอข้อเสนอใหม่ที่จะให้จังหวัดมีอำนาจเหนือกว่านโยบายทางสังคม และรัฐบาลกลางจะเป็นผู้จัดหาเงินทุนสำหรับนโยบายดังกล่าว ทรูโดตอบว่าเขาไม่สามารถเห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ได้ และบูราสซาจึงถอนการอนุมัติกฎบัตร คำอธิบายของบูราสซาที่ไม่ยอมรับกฎบัตรทันทีคือเขาต้องขอความเห็นจากคณะรัฐมนตรี และเขากังวลว่ากลุ่มชาตินิยมและนักศึกษาในควิเบกจะรวมตัวกันประท้วงกฎบัตร ในที่สุดการประท้วงดังกล่าวก็เกิดขึ้น^{[ 3 ]}

ทรูโดตำหนิการที่บูราสซาปฏิเสธกฎบัตรว่าเป็นสาเหตุของชัยชนะของพรรคParti Québécoisในการเลือกตั้งระดับจังหวัดในปี 1976และข้อตกลงมีชเลค เนื่องจากบูราสซาทำให้ควิเบกสูญเสียสิทธิในการยับยั้งตามรัฐธรรมนูญ “อาชีพส่วนใหญ่ของบูราสซาในเวลาต่อมาได้หมดไปกับการพยายามทวงคืนสิ่งที่เขาเคยปฏิเสธอย่างไม่ฉลาด” ทรูโดเขียน^{[ 4 ]}

• กฎบัตรรัฐธรรมนูญแคนาดา ค.ศ. 1971
• กฎบัตรวิกตอเรีย การปฏิรูปทางรัฐธรรมนูญ และควิเบก