วิเวียน โซลอน
วิเวียน อัลวาเรซ โซลอน (เกิด 30 ตุลาคม 1962) เป็นชาวออสเตรเลียที่ถูกกรมตรวจคนเข้าเมืองและกิจการพหุวัฒนธรรมและชนพื้นเมือง (DIMIA) เนรเทศไปยังฟิลิปปินส์อย่างผิดกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2001 ในเดือนพฤษภาคม 2005 ข่าวการเนรเทศของเธอกลายเป็นที่รับรู้กันในวงกว้างแม้ว่า DIMIA จะทราบถึงความผิดพลาดของตนตั้งแต่ปี 2003 แล้วก็ตาม ครอบครัวของโซลอนได้แจ้งความคนหายตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2003 และจนถึงเดือนพฤษภาคม 2005 ก็ยังไม่ทราบว่าเธอถูกเนรเทศ สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเนรเทศโซลอนอย่างผิดกฎหมายนี้ได้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงมากมายใน สื่อ ของ ออสเตรเลีย
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 มีการเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับการเนรเทศของโซลอนหลังจากการสอบสวนที่ดำเนินการโดยอดีตผู้บัญชาการตำรวจรัฐวิกตอเรียนีล คอมรี [ 1 ] รายงานดังกล่าวเปิดเผยว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ DIMIA หลายคนในแคนเบอร์ราทราบเกี่ยวกับการเนรเทศโซลอนอย่างผิดกฎหมายในปี พ.ศ. 2546 และ พ.ศ. 2547 แต่ไม่ดำเนินการใดๆ นอกจากนี้ยังพบว่าปัญหาสุขภาพจิตและสุขภาพกายของโซลอนไม่ได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม[ 2 ]โซลอนกลับมายังออสเตรเลียในวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 [ 3 ]
พื้นหลัง
วิเวียน อัลวาเรซ โซลอน เกิดที่ประเทศฟิลิปปินส์เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2505 เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2527 เธอแต่งงานกับโรเบิร์ต ยัง ชายชาวออสเตรเลียที่ประเทศฟิลิปปินส์ จากนั้นเธอจึงเปลี่ยนชื่อเป็นวิเวียน โซลอน ยัง ทั้งสองย้ายไปอยู่ที่บริสเบนรัฐควีนส์แลนด์ซึ่งโซลอนได้รับสัญชาติออสเตรเลียเมื่อวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2529 [ 4 ]ในปี พ.ศ. 2533 ทั้งคู่แยกทางกัน และหย่าร้างกันในปี พ.ศ. 2536 หลังจากหย่าร้าง เธอเปลี่ยนชื่อกลับมาเป็นวิเวียน อัลวาเรซ โซลอน อีกครั้ง[ 5 ]
ระหว่างปี 1995 ถึง 2000 โซลอนได้รับการรักษาปัญหาสุขภาพจิต เธอได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคจิตเภทหวาดระแวงซึ่งส่งผลต่อพฤติกรรมของเธอ ในช่วงเวลานั้น เธอมีประวัติอาชญากรรมเล็กน้อยกับตำรวจควีนส์แลนด์และครั้งหนึ่งเคยถูก ตำรวจในบริสเบน ควบคุมตัวเพื่อความปลอดภัย เนื่องจากตำรวจกังวลเกี่ยว กับ ผลกระทบจากอาการทางจิตของเธอ ในบางครั้ง ลายนิ้วมือของเธอถูกบันทึกและป้อนเข้าสู่ฐานข้อมูลบังคับใช้กฎหมายระดับชาติCrimTrac
การเนรเทศออกจากออสเตรเลีย
จากรายงานของตำรวจ โซลอนได้ทิ้งลูกชายวัย 5 ขวบไว้ที่ ศูนย์ดูแลเด็กของศาลาว่าการเมือง บริสเบนเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2544 แต่ไม่ได้กลับมารับลูก ปีเตอร์ บีตตีนายกรัฐมนตรีรัฐควีนส์แลนด์ เปิดเผยเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2548 ว่าลูกชายของเธอซึ่งขณะนั้นอายุ 9 ขวบ ได้อยู่ในความดูแลของครอบครัวอุปถัมภ์ตั้งแต่นั้นมา
เวลา 23:47 น. ของคืนวันที่ 30 มีนาคม หน่วยบริการรถพยาบาลได้รับแจ้งเหตุไปยังสวนสาธารณะแห่งหนึ่งในเมืองลิสมอร์ทางตอนเหนือสุดของรัฐนิวเซาท์เวลส์พวกเขาพบโซลอนอยู่ข้างท่อระบายน้ำในสวนสาธารณะ โดยได้รับบาดเจ็บที่ศีรษะ และมีปัญหาในการขยับขา คาดว่าเธอได้รับบาดเจ็บจากการตกลงไปในท่อระบายน้ำ แม้ว่าบางรายงานข่าวจะคาดการณ์ว่าเธออาจประสบอุบัติเหตุทางรถยนต์ จนถึงทุกวันนี้เธอยังคงยืนยันว่าเธอถูกรถยนต์ที่วิ่งผ่านชนขณะขี่จักรยาน แต่ทางการแพทย์มีความเห็นมาโดยตลอดว่าเธอถูกทำร้ายร่างกาย เธอถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลลิสมอร์เบสเพื่อรับการรักษาอาการบาดเจ็บ ต่อมาเธอถูกย้ายไปแผนกจิตเวชเนื่องจากมีพฤติกรรมก้าวร้าวต่อเจ้าหน้าที่โรงพยาบาล ซึ่งคาดว่าเป็นผลมาจากอาการบาดเจ็บที่ศีรษะ กิง คูป นักสังคมสงเคราะห์ที่ไปเยี่ยมโซลอนที่โรงพยาบาลระบุว่าเธอมีเชื้อสายฟิลิปปินส์ และสงสัยว่าเธอเป็นผู้อพยพผิดกฎหมาย จากข้อมูลดังกล่าว นักสังคมสงเคราะห์จึงติดต่อสำนักงานสาขาในพื้นที่ของกรมตรวจคนเข้าเมือง กิจการพหุวัฒนธรรม และชนพื้นเมือง
เจ้าหน้าที่ DIMIA สอบปากคำโซลอนครั้งแรกเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2544 จากรายงานของคอมรี เจ้าหน้าที่สันนิษฐานว่าโซลอนเป็นผู้อพยพผิดกฎหมาย และไม่ได้ตรวจสอบประวัติอย่างถูกต้อง เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม โซลอนถูกย้ายจากโรงพยาบาลไปอยู่ในความดูแลของ DIMIA และถูกนำตัวไปยังโรงแรมแห่งหนึ่งในบริสเบน เธอแจ้งเจ้าหน้าที่ว่าเธอเป็นพลเมืองออสเตรเลียและไม่ต้องการออกจากประเทศ แต่เธอกลับถูกเพิกเฉย เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคมตำรวจควีนส์แลนด์ได้ขึ้นทะเบียนโซลอนเป็นบุคคลสูญหาย อย่างเป็นทางการ หลังจากที่เธอไม่ไปรับลูกชายจากสถานรับเลี้ยงเด็กเป็นเวลาหลายเดือน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลนี้ไม่ได้ถูกนำไปพิจารณาโดย DIMIA
เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม ตัวแทนจากสถานกงสุลฟิลิปปินส์ ในบริสเบนได้เข้าพบโซลอน ในการพบปะครั้งนั้น โซลอนกล่าวว่าเธอแต่งงานกับชายชาวออสเตรเลียชื่อนายยัง แต่ข้อมูลนี้ไม่ได้ถูกส่งต่อไปยัง DIMIA สถานกงสุลปฏิเสธที่จะออกเอกสารเดินทางให้โซลอน เนื่องจากพวกเขาพิจารณาว่าเธอไม่เหมาะสมที่จะเดินทาง (ในขณะนั้นเธอนั่งรถเข็น) ดังนั้น DIMIA จึงจัดการให้แพทย์คนอื่นมาพบเธอ แพทย์คนนั้นประกาศว่าเธอเหมาะสมที่จะเดินทางโดยเครื่องบิน และลงนามในใบรับรองแพทย์ที่อนุญาตให้โซลอนถูกส่งตัวกลับประเทศได้ เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม โซลอนถูกตำรวจควีนส์แลนด์ควบคุมตัวขึ้นเครื่องบิน และบินไปยังมะนิลา เธอถูก ส่งตัวให้กับ เจ้าหน้าที่ภาคพื้นดินของสายการ บิน ควอนตัส ที่สนามบิน และในที่สุดก็ถูกนำตัวไปยังสถานดูแลผู้ป่วย ระยะสุดท้าย ที่ดำเนินการโดยคริสตจักรคาทอลิก
การค้นพบ
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2546 สำนักงานบุคคลสูญหายในรัฐควีนส์แลนด์ได้ติดต่อ DIMIA เพื่อสอบถามเกี่ยวกับโซลอน ซึ่งถูกขึ้นทะเบียนเป็นบุคคลสูญหายมาเป็นเวลาสองปีแล้ว เจ้าหน้าที่ DIMIA สองคนในแคนเบอร์ราได้ทำการค้นหาข้อมูล และพบว่าข้อมูลของวิเวียน โซลอน (ตามที่หน่วยงานบุคคลสูญหายรู้จัก) ตรงกับวิเวียน อัลวาเรซ (ตามที่ DIMIA รู้จัก – อัลวาเรซเป็นชื่อกลางของเธอ) พวกเขาแจ้งหัวหน้างาน (ซึ่งในรายงานคอมรีเรียกว่าเจ้าหน้าที่ 'A') เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคมว่าพลเมืองออสเตรเลียคนหนึ่งถูกเนรเทศ แต่หัวหน้างานไม่ได้ดำเนินการใดๆ
เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2546 รายการโทรทัศน์Without A Traceได้ออกอากาศตอนหนึ่ง ซึ่งมี ช่วง Crime Stoppersที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับโซลอนและรูปถ่ายของเธอในช่วงท้ายรายการ เจ้าหน้าที่คนหนึ่งในแคนเบอร์รา (ซึ่งในรายงานของคอมรีเรียกว่าเจ้าหน้าที่ 'E') ได้แจ้งเรื่องนี้ให้หัวหน้างานทราบอีกครั้ง แต่หัวหน้างานก็ไม่ได้ทำอะไรเลย ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ DIMIA ในบริสเบนที่เคยทำงานในคดีของโซลอนเมื่อปี 2544 ก็ได้ดูช่วง Crime Stoppers เช่นกัน และได้แจ้งหัวหน้างานของเธอ แต่หัวหน้างานคนนั้นก็ไม่ได้ทำอะไรเช่นกัน
เจ้าหน้าที่ 'E' ตัดสินใจติดต่อสำนักงานบุคคลสูญหายโดยตรง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 สำนักงานฯ ได้ติดต่อกระทรวงการต่างประเทศและการค้า (DFAT) เพื่อขอความช่วยเหลือในการค้นหาโซลอน DFAT แจ้งสำนักงานฯ ว่าโซลอนเดินทางไปฟิลิปปินส์ ในที่สุด โรเบิร์ต ยัง อดีตสามีของโซลอน ก็ได้รับแจ้งว่าโซลอนอยู่ที่ไหน ตลอดช่วงต้นปี พ.ศ. 2547 ยังได้สอบถามสำนักงานฯ อย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งในที่สุดสำนักงานฯ ตัดสินใจติดต่อ DIMIA สำนักงานฯ ได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ 'A' ในแคนเบอร์รา (ซึ่งได้รับแจ้งเกี่ยวกับการเนรเทศโซลอนอย่างผิดกฎหมายมาแล้วสองครั้ง) จากนั้นเจ้าหน้าที่ 'A' ได้ติดต่อสำนักงานบริสเบน และทราบว่ามีบุคคลอื่นในนั้นทราบถึงความผิดพลาดที่เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ก็ไม่มีการดำเนินการใดๆ และฟิลิป รัดด็อก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองในขณะนั้น ก็ไม่ได้รับแจ้ง
เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2548 ยังได้ติดต่อโดยตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองคนใหม่ คือ สมาชิกวุฒิสภา อแมนดา แวนสโตน สำนักงานของแวนสโตนได้สอบสวนกรณีนี้ และพบว่าเกิดอะไรขึ้นกับโซลอน แฟ้มคดี DIMIA ของโซลอนไม่ได้ถูกเก็บไว้รวมกับแฟ้มคดีปกติ แต่กลับถูกพบแยกต่างหากในโต๊ะทำงานของลูกน้องคนหนึ่งของเจ้าหน้าที่ 'A' จากนั้นแวนสโตนจึงสั่งให้ตำรวจสหพันธ์ออสเตรเลีย (AFP) ร่วมมือกับสำนักงานสอบสวนแห่งชาติ (NBI) ในฟิลิปปินส์ค้นหาโซลอน หัวหน้า NBI ริคาร์โด ดิแอซ รายงานในรายการ Latelineเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2548 ว่าการค้นหาไม่ประสบความสำเร็จหลังจากผ่านไปสามสัปดาห์ นายดิแอซยังอ้างว่า AFP ไม่ได้ให้ข้อมูลที่เพียงพอในการค้นหาโซลอน
ขณะชมข่าวทางช่องABC Asia Pacificบาทหลวงไมค์ ดัฟฟิน บาทหลวงนิกายคาทอลิกชาวออสเตรเลียจากโบสถ์เซนต์วินเซนต์ ได้เห็นรายงานเกี่ยวกับการตามหาตัววิเวียน โซลอน และสงสัยว่ารายงานเหล่านั้นอาจหมายถึงวิเวียนคนเดียวกันกับที่ตัวแทนจากออสเตรเลียพาตัวมายังคณะซิสเตอร์แม่เทเรซามิชชันนารีแห่งความเมตตาในเมืองโอลงาโปเมื่อสี่ปีก่อนหรือไม่ เขาจำเธอได้จากรูปถ่ายที่ใช้ในรายงาน บาทหลวงดัฟฟินรู้สึกประหลาดใจที่รัฐบาลออสเตรเลียไม่ทราบที่อยู่ของเธอ ดัฟฟินกล่าวว่า:
"พวกเขาเป็นคนบอกเธอก่อนที่เธอจะออกจากออสเตรเลียว่าเธอกำลังจะมาที่มิชชั่น มาที่ซิสเตอร์แม่เทเรซา และเมื่อพวกเขาพาเธอมา พวกเขาก็ทิ้งเธอไว้ที่ซิสเตอร์แม่เทเรซา คณะมิชชันนารีแห่งความเมตตา"
"ฉันเลยรู้สึกว่ามันยากมากที่พวกเขาไม่รู้ว่าทิ้งเธอไว้ที่ไหน พวกเขาไม่มีบันทึกหรือว่าคนเราลืมเรื่องต่างๆ ได้ทันทีที่ทำลงไป?"
อย่างไรก็ตาม วุฒิสมาชิกแวนสโตนได้โต้แย้งคำกล่าวอ้างของบาทหลวงดัฟฟินที่ว่ารัฐบาลออสเตรเลียรู้เรื่องนี้มาก่อน เธอแจ้งต่อสื่อมวลชนเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2548 ว่าบันทึกการเข้าเมืองไม่มีการกล่าวถึงนางสาวโซลอนถูกนำตัวไปยังสำนักชีเลย แต่บันทึกกลับระบุว่าเธอได้รับการต้อนรับที่สนามบินโดยหญิงคนหนึ่งจากสำนักงานสวัสดิการแรงงานต่างประเทศนางแวนสโตนยังเปิดเผยอีกว่าในเอกสารยังมีการกล่าวถึงการพูดคุยกับนางสาวโซลอนเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่เธอจะติดต่อกับแม่ชีบางท่านด้วย
หลังจากการตรวจสอบยืนยันตัวตนของวิเวียน โซลอน ที่คณะแม่ชีเทเรซา มิชชันนารีแห่งความเมตตา รัฐบาลออสเตรเลียได้ส่งเจ้าหน้าที่กงสุลไปยืนยันตัวตนของเธอ วุฒิสมาชิกแวนสโตนประกาศว่า หากนางโซลอนประสงค์จะกลับไปยังออสเตรเลีย รัฐบาลออสเตรเลียจะให้ความช่วยเหลือในการเดินทางกลับ มีการคาดการณ์ในสื่อว่าโซลอนไม่ต้องการกลับไปยังออสเตรเลีย
ความขัดแย้งในสื่อ
เจ้าหน้าที่อาวุโสฝ่ายตรวจคนเข้าเมืองที่ไม่ประสงค์ออกนามรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับรายการ Latelineว่าสถานการณ์ของโซลอนเกิดจากปัญหาเชิงระบบในกรมตรวจคนเข้าเมืองและกิจการพหุวัฒนธรรมและชนพื้นเมืองรายการ Latelineรายงานว่าเจ้าหน้าที่คนดังกล่าวกล่าวว่า:
"ในส่วนของการปฏิบัติตามกฎหมายนั้น โดยรวมแล้วเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นพวกไร้ระเบียบ ถูกกดดันอย่างหนักให้เนรเทศผู้คน กระบวนการที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมดพังทลายลง พวกเขาจึงทุ่มพลังงานไปกับการจับกุมและเนรเทศผู้คนโดยไม่มีการสอบสวนอย่างเหมาะสม"
นักสังคมสงเคราะห์ซึ่งเป็นหนึ่งในบุคคลสุดท้ายที่ได้รับอนุญาตให้เข้าพบคุณโซลอนก่อนที่เธอจะถูกเนรเทศ กล่าวว่าเธอได้ขอรายละเอียดเหตุผลในการเนรเทศคุณโซลอนจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแล้ว
"เรื่องนี้ทำให้ผมงงมากจริงๆ เพราะพวกเขาบอกว่าหาเอกสารหรือหลักฐานอะไรเกี่ยวกับเธอไม่เจอเลย"
ขณะถูกเจ้าหน้าที่สถานทูตออสเตรเลียนำตัวกลับไปยังมะนิลาเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2548 นางสาวโซลอนเปิดเผยว่าเธอไม่รู้ตัวว่าถูกเนรเทศ ตามคำกล่าวของนางสาวโซลอน เธอได้รับแจ้งจากเจ้าหน้าที่ออสเตรเลียว่าเธอต้องถูกส่งตัวไปฟิลิปปินส์เพื่อรับการรักษา และได้รับความช่วยเหลือด้านการเดินทางจากพวกเขา เธอยังระบุด้วยว่าเธอได้แจ้งเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองแล้วว่าเธอมีหนังสือเดินทางออสเตรเลีย แต่ไม่ได้พกติดตัวในขณะนั้น
Latelineยืนยันกับกระทรวงการต่างประเทศและการค้าเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2548 ว่านางสาวโซลอนได้รับหนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุ ณ เวลาที่เธอถูกเนรเทศ เนื่องจากนางสาวโซลอนเป็นพลเมืองออสเตรเลีย เธอจึงได้รับหนังสือเดินทางสามเล่ม และเดินทางโดยใช้หนังสือเดินทางออสเตรเลียเป็นเวลาสิบปี หนังสือเดินทางเล่มสุดท้ายของเธอออกให้ในเดือนพฤศจิกายน 2543 แต่เธอไม่เคยไปรับ
การสอบสวนของคอมรี
คดีของโซลอนถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการสอบสวนพาล์เมอร์ ในเบื้องต้น ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อสอบสวนการกักขังคอร์เนเลีย ราว อย่างผิดกฎหมาย ในศูนย์กักกันผู้อพยพ วุฒิสมาชิกแวนสโตนตัดสินใจว่าควรมีการสอบสวนคดีนี้แยกต่างหาก และสั่งให้ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งเครือจักรภพศาสตราจารย์จอห์น แมคมิลแลน ดำเนินการสอบสวน ผู้ตรวจการแผ่นดินได้แต่งตั้งนีล คอมรีอดีตผู้บัญชาการตำรวจรัฐวิกตอเรียให้เป็นผู้ดำเนินการสอบสวน
การวิพากษ์วิจารณ์การสอบสวน
การตัดสินใจจัดตั้งการสอบสวนนอกกระบวนการยุติธรรมถูกวิพากษ์วิจารณ์จากบางกลุ่ม ซึ่งไม่เชื่อว่าการสอบสวนดังกล่าวมีอำนาจเพียงพอที่จะบังคับให้พยานมาให้การ ดร. เซฟ ออซโดว์สกีกรรมการในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและความเสมอภาคทางโอกาสเรียกร้องให้มีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์ในกรณีของโซลอน โดยกล่าวว่า:
"เรื่องนี้สมควรได้รับการสอบสวนอย่างเปิดเผยเพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงทั้งหมด สมควรที่จะเปิดโอกาสให้พยานออกมาให้ข้อมูล ให้ความคุ้มครองแก่พยาน และสมควรที่จะเข้าถึงเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด " "ดังนั้น อาจเป็นการสอบสวนทางศาล อาจเป็นคณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์ หรืออาจเป็นการสอบสวนรูปแบบอื่น แต่สิ่งสำคัญคือต้องเป็นการสอบสวนที่เป็นอิสระ โดยสามารถเข้าถึงทั้งพยานและข้อมูลได้"
ปีเตอร์ บีตตีนายกรัฐมนตรีแห่งรัฐควีนส์แลนด์ได้เขียนจดหมายถึงจอห์น ฮาวาร์ดนายกรัฐมนตรี ของอังกฤษ เรียกร้องให้มีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนพิเศษเกี่ยวกับการเนรเทศโซลอนและการควบคุมตัวคอร์เนเลีย ราว ตามที่บีตตีกล่าว กรอบการสอบสวนของปาล์มเมอร์ไม่ได้ให้การคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเพียงพอ ส่งผลให้เจ้าหน้าที่กรมราชทัณฑ์ 12 คนปฏิเสธที่จะให้การเป็นพยาน
เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2548 วุฒิสมาชิกแอนดรูว์ บาร์ตเลตต์ จากพรรคประชาธิปไตย ออสเตรเลียโดยได้รับการสนับสนุนจาก พรรค กรีนออสเตรเลียและพรรคแรงงานออสเตรเลีย (ALP) ได้ริเริ่มการอภิปรายในวุฒิสภาออสเตรเลียเกี่ยวกับการสอบสวนทางตุลาการหรือคณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์เกี่ยวกับการดำเนินงานและการบริหารจัดการการกักขัง การเนรเทศ และการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลแสดงความเชื่อว่าไม่จำเป็นต้องเร่งรีบในการสอบสวนทางตุลาการในขณะนั้น เนื่องจากข้อเท็จจริงของเรื่องยังไม่ได้รับการตัดสินโดยการสอบสวนของปาล์มเมอร์
รายงานผลการสอบสวน
รายงานฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2548 และเผยแพร่เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม รายงานวิพากษ์วิจารณ์ DIMIA อย่างรุนแรง โดยสรุปว่า การไร้ความสามารถ การฝึกอบรมที่ไม่เพียงพอ ระบบข้อมูลที่ไม่เหมาะสม และการบริหารจัดการที่ย่ำแย่ นำไปสู่การเนรเทศโซลอน รายงานพบว่า DIMIA ไม่ได้ตรวจสอบกรณีของโซลอนอย่างถูกต้องก่อนที่จะตัดสินใจเนรเทศเธอ หลักฐานเดียวในแฟ้มของโซลอนที่ดูเหมือนจะบ่งชี้ว่าเธอไม่ได้อยู่ในออสเตรเลียอย่างถูกกฎหมาย คือบันทึกที่เขียนด้วยลายมือ ซึ่งไม่มีวันที่หรือลายเซ็นของใครเลย โดยมีใจความว่า:
"ถูกลักลอบนำเข้าออสเตรเลียเพื่อเป็นทาสทางเพศต้องการกลับไปฟิลิปปินส์ เคยถูกทำร้ายร่างกาย"
ผลการสอบสวนสรุปว่า เจ้าหน้าที่ DIMIA ดำเนินการโดยอาศัยข้อสันนิษฐานที่ไม่มีมูลเกี่ยวกับโซลอน แทนที่จะค้นหาหลักฐานที่แท้จริง พวกเขาสันนิษฐานว่านามสกุลของโซลอนคือ อัลวาเรซ (ซึ่งจริงๆ แล้วเป็นชื่อกลางของเธอ) และทำการค้นหาเบื้องต้นโดยใช้ชื่อนี้ ดังนั้นจึงไม่พบข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับเธอ นอกจากนี้ยังมีการสะกดชื่อที่แตกต่างกันถึงสิบเอ็ดแบบโดยเจ้าหน้าที่หลายคน ซึ่งนำไปสู่ความสับสน การสอบสวนเบื้องต้นไม่ได้คำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าโซลอนเคยได้รับการรักษาในแผนกจิตเวชที่ลิสมอร์ ซึ่งอาจอธิบายความไม่สอดคล้องกันในหลักฐานที่เธอให้แก่เจ้าหน้าที่ DIMIA ได้
ข้อเสนอแนะสำคัญบางประการจากการสอบสวนมีดังนี้:
- เพื่อแก้ไขวัฒนธรรมเชิงลบในแผนกกำกับดูแลของ DIMIA;
- DIMIA ควรทบทวนระบบสารสนเทศของตน
- ควรกำชับให้เจ้าหน้าที่ทุกคนระมัดระวังมากขึ้นเมื่อปฏิบัติหน้าที่ และไม่ควรตัดสินใจโดยอาศัยการคาดเดา
- ผู้ถูกควบคุมตัวด้านการเข้าเมืองทุกคนควรได้รับการบริการด้านการดูแลสุขภาพที่เพียงพอ
รายงานฉบับนี้ยังยืนยันข้อเสนอแนะหลายประการจากการสอบสวนของปาล์มเมอร์อีกด้วย
การตอบสนองต่อรายงาน
หลังจากการเผยแพร่รายงาน วุฒิสมาชิกแวนสโตนได้ประกาศว่า จะมีการจัดสรรงบประมาณ 50.3 ล้าน ดอลลาร์ออสเตรเลียเพื่อจัดตั้งวิทยาลัยด้านการตรวจคนเข้าเมือง ความมั่นคงชายแดน และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เพื่อฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของ DIMIA นอกจากนี้ จะมีการจัดสรรงบประมาณ 17.9 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย เพื่อปรับปรุงบริการด้านการดูแลสุขภาพในศูนย์ตรวจคนเข้าเมือง
โทนี่ เบิร์กโฆษกพรรคแรงงาน ด้านการตรวจคนเข้าเมือง เรียกร้องให้วุฒิสมาชิกแวนสโตนรับผิดชอบต่อการเนรเทศโซลอน ภายใต้หลักการความรับผิดชอบของรัฐมนตรีอย่างไรก็ตาม แวนสโตนปฏิเสธที่จะลาออก โดยกล่าวว่าโดยทั่วไปแล้ว รัฐมนตรีไม่ควรรับผิดชอบในสิ่งที่ตนเองไม่รู้ เธอยังกล่าวอีกว่า:
"ผมกำลังคิดจะลองซื้อลิขสิทธิ์เพลง ' I'm Still Standing ' ของ เอลตัน จอห์นแต่ผมไม่อยากเสี่ยงเกินไป ดังนั้นผมเลยจะเปิดฟังเบาๆ ตอนกลางคืนดีกว่า"
การเรียกร้องค่าชดเชย
ก่อนที่นางสาวโซลอนจะเดินทางกลับออสเตรเลีย มีการคาดการณ์กันในสื่อและแวดวงกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่เธอจะยื่นฟ้องเรียกค่าชดเชยจากรัฐบาลเครือจักรภพและ/หรือกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง
จอร์จ นิวเฮาส์ทนายความจากซิดนีย์ได้รวบรวมทีมกฎหมาย ซึ่งรวมถึงอดีตผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางและประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและความเสมอภาคมาร์คัส ไอน์เฟลด์คิวซี และแฮร์รี ฟรีดแมน ทนายความ ที่เดินทางไปยังมะนิลาเพื่อหารือเกี่ยวกับทางเลือกทางกฎหมายกับครอบครัวโซลอน
เทอร์รี โอ'กอร์แมน ประธานสภาสิทธิพลเมืองแห่งออสเตรเลียได้ออกมาปกป้องความเร่งด่วนของการดำเนินการทางกฎหมาย โดยกล่าวว่า:
มีเพียงการที่รัฐบาลกลางต้องจ่ายเงินและต้องต่อสู้คดีในศาลเท่านั้น ที่จะทำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางและนายกรัฐมนตรีตระหนักว่าสิทธิและหลักการต่างๆ นั้นควรได้รับการเคารพ การวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลนี้เกี่ยวกับนโยบายตรวจคนเข้าเมืองนั้นถูกเพิกเฉยไปอย่างง่ายดาย มีเพียงเมื่อพวกเขาต้องจ่ายเงินเท่านั้น พวกเขาถึงจะหันมาใส่ใจ
เมื่อโซลอนเดินทางกลับออสเตรเลียในวันที่ 18 พฤศจิกายน 2548 มาร์คัส ไอน์เฟลด์คิวซี ยืนยันว่าค่าชดเชยของเธอจะถูกกำหนดโดยอดีตผู้พิพากษาศาลสูง เซอร์ แอนโทนี เมสันหลังจากที่เธอและทีมทนายความได้ตกลงกันเกี่ยวกับรูปแบบของการอนุญาโตตุลาการส่วนตัวแล้ว ในส่วนหนึ่งของข้อตกลง รัฐบาลเครือจักรภพยืนยันว่าจะดูแลโซลอนจนกว่ากระบวนการอนุญาโตตุลาการจะเสร็จสิ้น
เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2549 เมสันได้ตัดสินให้โซลอนได้รับเงินชดเชย ซึ่งหนังสือพิมพ์เดอะเอจ รายงานว่าเป็นจำนวนเงิน 4.5 ล้าน ดอลลาร์ออสเตรเลียแม้ว่ารัฐบาลออสเตรเลียจะปฏิเสธที่จะยืนยันจำนวนเงินดังกล่าว โดยอ้างเหตุผลด้านความเป็นส่วนตัว
ไทม์ไลน์
2000
2001
2003
| 2548
2006
|
ดูเพิ่มเติม
คดีสำคัญอื่นๆ เกี่ยวกับการอพยพเข้าเมืองในออสเตรเลีย:
ลิงก์ภายนอก
- รายงานการสอบสวนเกี่ยวกับสถานการณ์ในคดีของวิเวียน อัลวาเรซ
- รายงานการสอบสวนของปาล์มเมอร์เกี่ยวกับคดีคอร์เนเลีย ราวถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2548 ที่Wayback Machine
- เหรียญและรางวัลสิทธิมนุษยชนประจำปี 2005: รางวัลด้านโทรทัศน์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและโอกาสที่เท่าเทียมกัน (สืบค้นเมื่อ 11 สิงหาคม 2550)