โวอิโวด
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| ลำดับชั้น ของจักรพรรดิ ราชวงศ์ ขุนนางผู้มีเกียรติ และอัศวินในยุโรป |
|---|
 |
Voivode [ a ] [ b ] [ c ]เป็นตำแหน่งที่ใช้เรียกผู้นำทางทหารหรือขุนศึกในยุโรปกลาง ยุโรปตะวันออกเฉียงใต้และ ยุโรปตะวันออก ซึ่งใช้กันมาตั้งแต่ยุคกลางตอนต้นโดยส่วนใหญ่หมายถึงผู้ปกครองในยุคกลางของรัฐที่มีชาวโรมาเนียอาศัยอยู่และผู้ว่าการและผู้บัญชาการทหารของชาวโปแลนด์ฮังการี ลิทัวเนียบอลข่านรัสเซียและประชากรที่พูดภาษาสลาฟอื่นๆ
ในเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนียคำว่าvoivodeถูกใช้สลับกับคำว่า palatineในอาณาจักรซาร์แห่งรัสเซีย voivode คือผู้ว่าการทหาร ในบรรดารัฐเจ้าผู้ครองนครริมแม่น้ำดานูบและในโบฮีเมียvoivodeถือเป็นตำแหน่งเจ้าชาย
นิรุกติศาสตร์
คำว่าvoivodeมาจากรากศัพท์สองคำภาษาสลาฟโบราณ: вой(-на) , โรมันไนซ์: voj(-na) , หมายถึง "สงคราม การต่อสู้" ในขณะที่ภาษาสลาฟโบราณ: водя , โรมันไนซ์: vodya , หมายถึง "การนำ" ดังนั้นในภาษาสลาฟโบราณ จึง รวมกันหมายถึง "ผู้นำสงคราม" หรือ " ขุนศึก " [ 1 ] [ 2 ]การ แปล เป็นภาษาละตินคือcomes palatinusสำหรับผู้บัญชาการหลักของกองกำลังทหาร ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้แทนของกษัตริย์ ในภาษาสลาฟยุคต้นvojevodaหมายถึงภาษาละติน: belli dux , แปลตรงตัวว่า ' ผู้นำทางทหารในการรบ'คำนี้ยังแพร่กระจายไปยังภาษาที่ไม่ใช่สลาฟ เช่นภาษาฮังการี ( vajda ) ภาษาโรมาเนียและภาษาแอลเบเนียในพื้นที่ที่มีอิทธิพลของสลาฟ
ประวัติศาสตร์
ในสมัยจักรวรรดิไบแซนไทน์คำนี้หมายถึงผู้บัญชาการทหารส่วนใหญ่ที่พูดภาษาสลาฟ โดยเฉพาะในคาบคาบสมุทรบอลข่าน ซึ่ง จักรวรรดิบัลแกเรีย เป็นรัฐ สลาฟถาวรแห่งแรกที่ก่อตั้งขึ้นในภูมิภาคนี้ คำว่าvoevodas ( ภาษากรีก: βοεβόδας ) ปรากฏครั้งแรกในงานเขียนของ จักรพรรดิคอนสแตนตินที่ 7 แห่ง ไบแซนไทน์ ในศตวรรษที่ 10 ในหนังสือDe Administrando Imperioโดยอ้างถึงผู้นำทางทหารชาวฮังการี[ 3 ] [ 4 ]
ตำแหน่งนี้ถูกใช้ใน โบ ฮีเมีย ยุคกลาง บอสเนียบัลแกเรียโครเอเชียกรีซฮังการีมาซิโดเนียมอลโดวา โปแลนด์รือเกนจักรวรรดิรัสเซียยูเครนเซอร์เบียทรานซิลวาเนียและวอลลาเคีย [ 5 ] [ 3 ] ในช่วงปลายยุคกลาง คำ ว่าvoivode ซึ่งในภาษาละตินแปลว่าcomes palatinusหมายถึงผู้บัญชาการหลักของกองกำลังทหาร ทำหน้าที่แทนพระมหากษัตริย์ ค่อยๆ กลายเป็นตำแหน่งของผู้ว่าการดินแดนในโปแลนด์ ฮังการี และดินแดนเช็กและในคาบสมุทรบอลข่าน[ 6 ]
ในระหว่างการปกครองของจักรวรรดิออตโตมันในกรีซเจ้าเมืองเอเธนส์ของจักรวรรดิออตโตมันได้พำนักอยู่ในโรงยิมโบราณของฮาเดรียน[ 7 ]
จังหวัดปกครองตนเองโว Vojvodina ของเซอร์เบียสืบเชื้อสายมาจากVojvodina ของเซอร์เบียโดยมีStevan Šupljikacเป็น Vojvoda หรือดยุค ซึ่งต่อมาได้กลายเป็น Voivodeship ของเซอร์เบียและ Banat ของ Temeschwar
ตำแหน่งขุนนางและผู้ว่าราชการจังหวัด
การเปลี่ยนบทบาทของเจ้าเมือง (voivode) จากผู้นำทางทหารไปสู่บทบาทพลเรือนระดับสูงในการบริหารดินแดน ( การปกครองท้องถิ่น ) เกิดขึ้นในประเทศที่ใช้ภาษาสลาฟส่วนใหญ่และในคาบสมุทรบอลข่านในช่วงปลายยุคกลางซึ่งรวมถึงบัลแกเรีย โบฮีเมีย มอลโดวา และโปแลนด์ นอกจากนี้ ในดินแดนเช็กและในคาบสมุทรบอลข่าน ตำแหน่งนี้เป็นตำแหน่งขุนนางที่เทียบเท่ากับdux , DukeหรือPrinceตระกูลขุนนางหลายตระกูลในอิลลีริคัมยังคงใช้ตำแหน่งนี้อยู่ แม้จะมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับสถานะความเป็นขุนนางในคาบสมุทรบอลข่านก็ตาม
เจ้าชายแห่งบอสเนีย
Grand Duke of Bosnia (Serbo-Croatian: Veliki Vojvoda Bosanski; Latin: Bosne supremus voivoda / Sicut supremus voivoda regni Bosniae)[8][9] was a court title in the Kingdom of Bosnia, bestowed by the king to highest military commanders, usually reserved for most influential and most capable among highest Bosnian nobility who already held title of vojvoda.[10][11][12][13] To interpret it as an office post rather than a court rank could be even more accurate.[14][15] Unlike usage in Western Europe, Central Europe, or in various Slavic lands from Central to North-East Europe, where analogy between grand duke and grand prince was significant, with both titles corresponding to sovereign lower than king but higher than duke. In Bosnia, the title grand duke corresponded more to the Byzantine military title megas doux.[15][16] It is possible to register some similarities with equivalent titles in neighboring Slavic lands, such as Serbia; however, in neighboring countries, the title duke, in Slavic vojvoda, also had military significance, but in that sense "grand duke" was specifically, even exclusively, Bosnian title.[14]
Ottoman Empire
In some provinces and vassal states of the Ottoman Empire, the title of voivode (or voyvoda) was employed by senior administrators and local rulers. This was common to the extent in Ottoman Bosnia,[17][18] but especially in the Danubian Principalities, which protected the northern borders of the empire and were ruled by the Greek Phanariotes.[19] The title "Voyvoda" turned into another position at the turn of the 17th century. The governors of provinces and sanjaks would appoint someone from their own households or someone from the local elites to collect the revenues.[20]
Ottoman Greece
นักการทูตชาวอเมริกันนิโคลัส บิดเดิลบันทึกไว้ในปี พ.ศ. 2349 ว่าผู้บริหารสูงสุดของจักรวรรดิออตโตมันในเอเธนส์ก็ถูกเรียกว่า voivode เช่นกัน[ 21 ]ผู้ดำรงตำแหน่งนี้คนหนึ่งคือฮาจิ อาลี ฮาเซกิซึ่งดำรงตำแหน่ง voivode ถึงห้าครั้งก่อนที่จะถูกเนรเทศและประหารชีวิตในที่สุดในปี พ.ศ. 2338 หลังจากที่ทำให้ทั้งชาวกรีกและชาวตุรกีในเอเธนส์ไม่พอใจและสร้างศัตรูที่มีอำนาจในออตโตมัน[ 22 ]
การใช้งานภาษาโปแลนด์-ลิทัวเนีย
เครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย
ในโปแลนด์และลิทัวเนียในศตวรรษที่ 16 ตำแหน่งโวเยโวดา (wojewoda)เป็นตำแหน่งทางพลเรือนที่มีลำดับชั้นเทียบเท่าวุฒิสภา และไม่ใช่ตำแหน่งที่สืบทอดทางสายเลือด (อย่างเป็นทางการ) หรือเป็นตำแหน่งของขุนนางอำนาจและหน้าที่ของเขาขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้ง บทบาทที่เบาที่สุดอยู่ในรูเทเนีย ในขณะที่ โวเยโวดาที่มีอำนาจมากที่สุดอยู่ในปรัสเซียหลวง บทบาทนี้เริ่มต้นในดินแดนของราชวงศ์ในฐานะผู้ดูแลด้านการบริหาร แต่โดยส่วนใหญ่แล้วอำนาจของเขาเป็นเพียงพิธีการ เมื่อเวลาผ่านไป เขากลายเป็นตัวแทนในสภาท้องถิ่นและสภาแห่งชาติ หรือเซจม์ (Sejm ) หน้าที่ทางทหารของเขาถูกลดลงเหลือเพียงการกำกับดูแลการระดมพลครั้งใหญ่และในทางปฏิบัติแล้ว เขาก็แทบจะเป็นเพียงผู้ดูแลด้านมาตรวัดและน้ำหนักเท่านั้น
โดยปกติแล้ว การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวจะกระทำโดยพระมหากษัตริย์จนถึงปี 1775 ยกเว้นเจ้าเมืองโปโลคและวิเทบสค์ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยการลงคะแนนเสียงในท้องถิ่นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชายเพื่อขอการรับรองจากพระมหากษัตริย์ ในปี 1791 มีการตัดสินใจที่จะนำขั้นตอนดังกล่าวมาใช้ทั่วประเทศ แต่การแบ่งแยกโปแลนด์ ในศตวรรษที่ 18 ทำให้ขั้นตอนดังกล่าวต้องยุติลง[ 23 ]เจ้าเมืองโปแลนด์อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการไม่เข้ากัน (1569) ซึ่งห้ามไม่ให้พวกเขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีหรือตำแหน่งพลเรือนอื่น ๆ ในพื้นที่ของตนพร้อมกัน[ 24 ]
สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สอง
หลังจากการประกาศอิสรภาพและการก่อตั้งสาธารณรัฐโปแลนด์ที่สองและกองกำลังติดอาวุธพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งเขตปกครองและฟื้นฟูสถาบันผู้ว่าการคือพระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2462 [ 25 ]พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2461 ไม่ได้เปลี่ยนแปลงเขตปกครองและผู้ว่าการที่ดำรงตำแหน่งอยู่ ตามพระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2462 ผู้ว่าการยังคงดำรงตำแหน่งสองบทบาทในเขตปกครอง คือ เป็นตัวแทนของรัฐบาลกลางในเขตปกครอง และเป็นหัวหน้าหน่วยงานบริหารทั่วไปที่อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของเขา ในส่วนของหน้าที่แรก นอกเหนือจากการเป็นตัวแทนของรัฐบาลในพิธีการของรัฐแล้ว ผู้ว่าการยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐทั้งหมดในเขตปกครองให้สอดคล้องกับแนวทางการเมืองพื้นฐานของรัฐบาล[ 26 ]ขอบเขตอำนาจของ voivode จึงกว้างขวางและครอบคลุมมากกว่าขอบเขตของเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย เขายังมีสิทธิออกกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในเขตแดนของ voivodeship อีกด้วย
หน้าที่ของเขารวมถึงการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐมนตรีแต่ละคนและดูแลกิจการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมด ยกเว้นภารกิจที่อยู่ในอำนาจของฝ่ายทหาร ตุลาการ การเงิน การศึกษา การรถไฟ ไปรษณีย์และโทรเลข และสำนักงานที่ดิน เนื่องจากเขาต้องดูแลความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในดินแดนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของเขา เขาจึงเป็นหัวหน้าตำรวจรัฐในบางสถานการณ์เขาสามารถประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินและขอความช่วยเหลือจากกองทัพได้[ 27 ]
กระบวนการจัดระเบียบและรวมการบริหารดินแดนทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงทศวรรษ 1920 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการรัฐประหารเดือนพฤษภาคมจุดสูงสุดของกระบวนการนี้คือระเบียบของประธานาธิบดีโปแลนด์ Ignacy Mościckiในปี 1928 เกี่ยวกับการจัดระเบียบและขอบเขตการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารทั่วไป พระราชบัญญัตินี้กำหนดว่าหน่วยงานบริหารทั่วไปในภูมิภาคต่างๆ คือ voivodes [ 26 ]
มติลับของคณะรัฐมนตรีที่ออกเมื่อวันที่ 6, 9 และ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2466 ได้กำหนดวิธีการต่างๆ ในการใช้อิทธิพลสำหรับผู้ว่าราชการจังหวัดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสาขาที่ไม่รวมกันทั้งหมด เนื่องจากภารกิจหลักของผู้ว่าราชการจังหวัดยังคงเป็นการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย รวมถึงอำนาจของรัฐบาล ซึ่งต้องอาศัยตำแหน่งที่เข้มแข็งและการตัดสินใจที่รวดเร็ว คณะรัฐมนตรีจึงได้ออกระเบียบเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2467 อนุญาตให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถกำหนดโครงสร้างของสำนักงานที่อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของตน และจัดตั้งแผนกและหน่วยงานต่างๆ ได้อย่างอิสระ โดยต้องได้รับความยินยอมจากรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบกลุ่มเรื่องนั้นๆ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีเพียงแผนกประธานาธิบดีและแผนกงบประมาณและเศรษฐกิจเท่านั้นที่จำเป็นต้องมีอยู่ในสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดแต่ละแห่ง[ 28 ]
ตรงกันข้ามกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติปี 1919 อำนาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัดตามกฎหมายใหม่นั้นกว้างขวางกว่ามาก กฎหมายใหม่นี้มอบอำนาจการกำกับดูแลและการแทรกแซงพิเศษแก่ผู้ว่าราชการจังหวัดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารที่ไม่รวมกัน ( ภาษาโปแลนด์: Administracja niezespolona ) ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถเรียกประชุมหัวหน้าหน่วยงานบริหารที่ไม่รวมกันเพื่อประสานงานการทำงานจากมุมมองของผลประโยชน์ของรัฐ เรียกร้องคำชี้แจงจากพวกเขาในเรื่องเฉพาะ และระงับการบังคับใช้คำสั่งที่ขัดต่อนโยบายของรัฐบาล นอกจากนี้ยังสามารถแทรกแซงในเรื่องบุคลากรของหน่วยงานบริหารที่ไม่รวมกันได้อีกด้วย[ 26 ]
ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดี โดยขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีแต่ละคน ในรายงานเป็นรอบๆ ผู้ว่าราชการจังหวัดจะแจ้งให้กระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าราชการจังหวัดอื่นๆ ทราบเกี่ยวกับอารมณ์ของประชาชนและการดำเนินการต่างๆ โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกิจกรรมทางการเมืองที่ต่อต้านฝ่ายรัฐบาล ในช่วงทศวรรษที่ 1930 ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามเป้าหมายและนโยบายของ ฝ่าย ซาเนชั่นดังนั้นตำแหน่งนี้จึงตกเป็นของบุคคลที่เป็นสมาชิกที่ภักดีที่สุดของกลุ่มการเมืองที่ปกครองอยู่[ 29 ]
สาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์
พ.ศ. 2487–2493
คณะกรรมการปลดปล่อยแห่งชาติโปแลนด์ (PKWN) ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 1944 ได้อ้างถึงรัฐธรรมนูญเดือนมีนาคม ปี 1921แต่ในขณะเดียวกันก็ระบุว่า ตนใช้อำนาจผ่านสภาแห่งชาติระดับ จังหวัด (Voivodeship), เทศบาล (Powiat) , เมือง และเขตปกครอง (gmina) และผ่านผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ ในกรณีที่ไม่มีสภาแห่งชาติ องค์กรประชาธิปไตยมีหน้าที่ต้องจัดตั้งขึ้นโดยทันที ตามคำสั่งของคณะกรรมการปลดปล่อยแห่งชาติโปแลนด์เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 1944 “ผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ” เหล่านี้คือผู้ว่าราชการจังหวัด (voivodes) และผู้ว่าการอำเภอ (starostes) กรมจังหวัด ( ภาษาโปแลนด์: Wydział wojewódzki ) ซึ่งนำมาใช้เป็นครั้งแรกในโปแลนด์ เป็นหน่วยงานบริหารของสภาแห่งชาติระดับจังหวัด ประธานคือผู้ว่าราชการจังหวัดหรือรองผู้ว่าราชการจังหวัด ในระยะแรก ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการแต่งตั้งโดย PKWN ตามคำขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบริหารราชการแผ่นดิน ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการแต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งโดย PKWN ตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2487 รัฐบาลชั่วคราวได้ดำเนินการดังกล่าวตามคำขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบริหารราชการแผ่นดิน และหลังจากมีการรับรองรัฐธรรมนูญฉบับย่อ พ.ศ. 2490ประธานาธิบดีแห่งโปแลนด์สามารถดำเนินการดังกล่าวตามคำขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบริหารราชการแผ่นดิน โดยปรึกษาหารือกับประธานคณะรัฐมนตรีหลังจากปรึกษาหารือกับสภาแห่งชาติประจำจังหวัดที่เกี่ยวข้อง การปลดผู้ว่าราชการจังหวัดโดยหน่วยงานที่แต่งตั้งต้องได้รับคำขอจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบริหารราชการแผ่นดิน การลาออกของผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถเรียกร้องได้โดยสภาแห่งชาติประจำจังหวัดตามความคิดริเริ่มของตนเอง หรือตามความคิดริเริ่มของสภาแห่งชาติประจำจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง[ 30 ]
ภารกิจของผู้ว่าราชการจังหวัด โดยได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่างๆ ของจังหวัด:
- การเตรียมเรื่องที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งชาติประจำจังหวัดหรือคณะกรรมการบริหาร;
- การตัดสินใจในทุกเรื่องที่ไม่ได้สงวนไว้สำหรับการตัดสินใจของสภาหรือคณะกรรมการบริหาร;
- การดำเนินการตามมติของสภาหรือคณะประธานสภา;
- ดำเนินการควบคุมดูแลกิจกรรมของหน่วยงานบริหารระดับล่างของหน่วยงานปกครองตนเองและหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน ตามคำขอของสภาหรือคณะกรรมการบริหาร
- ใช้อำนาจอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อยเหนือประธาน รองประธาน สมาชิกสภาเมือง และสมาชิกหน่วยงานระดับอำเภอ;
- ปฏิบัติกิจกรรมอื่น ๆ ที่กฎหมายมอบหมายให้ปฏิบัติ;
- รายงานกิจกรรมต่างๆ ต่อคณะกรรมการบริหารของสภาแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง อย่างน้อยเดือนละครั้ง
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2489 ผู้ว่าราชการจังหวัดอยู่ภายใต้การควบคุมทางสังคมของสภาแห่งชาติจังหวัดและมีหน้าที่ต้องส่งรายงานเป็นระยะๆ ให้แก่สภาแห่งชาติจังหวัด (ซึ่งก็คือคณะกรรมการบริหาร) เกี่ยวกับแนวทางทั่วไปของกิจกรรมต่างๆ ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ได้ดำรงตำแหน่งประธานสภาแห่งชาติจังหวัดอีกต่อไป แต่เนื่องจากตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่ เขาจึงเป็นสมาชิกของสภาแห่งชาติจังหวัด ในทางกลับกัน เขาเป็นประธานของหน่วยงานรัฐบาลจังหวัด (ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของสภาและได้รับการเลือกตั้งจากสภา) โดยต้องรายงานต่อสภาแห่งชาติจังหวัดในเรื่องนี้ ตามพระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2493 สถาบันผู้ว่าราชการจังหวัดถูกยกเลิก และอำนาจหน้าที่ของเขาถูกโอนไปยังสภาแห่งชาติจังหวัดและคณะกรรมการบริหาร[ 31 ]
พ.ศ. 2516–2533
ในฐานะส่วนหนึ่งของการปฏิรูปการบริหารในปี 1972-1975 ตำแหน่ง Voivode ได้ถูกนำกลับมาใช้ใหม่ตามกฎหมายที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 1973 [ 32 ]โดยได้รับอำนาจที่อยู่ในมือของประธานสภาแห่งชาติประจำจังหวัดดังนั้น รูปแบบโครงสร้างแบบคณะกรรมการของหน่วยงานบริหารจึงถูกยกเลิก แม้ว่าประธานสภาจะยังคงอยู่ในระบบของสภาแห่งชาติ แต่บทบาทและตำแหน่งของพวกเขาก็ลดลงเหลือเพียงองค์กรภายในของสภา ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวแทนของสภาภายนอก[ 33 ]นับตั้งแต่การประกาศใช้กฎหมายแก้ไขพระราชบัญญัติสภาแห่งชาติปี 1973 หน่วยงานและองค์กรอื่นๆ ที่เคยขึ้นตรงต่อประธานสภาแห่งชาติได้ถูกเปลี่ยนเป็นสำนักงานที่ได้รับการยอมรับอย่างครอบคลุม ( ภาษาโปแลนด์: urząd ) ซึ่ง Voivode จะใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะหน่วยงานบริหารของรัฐ[ 34 ]นายกรัฐมนตรีจะแต่งตั้ง Voivodes [ 35 ]หลังจากปรึกษาหารือกับสภาแห่งชาติประจำ Voivodeship ที่เกี่ยวข้อง อำนาจหน้าที่ของพวกเขารวมถึง[ 36 ]
- ดำเนินการต่างๆ ที่มุ่งสู่การปฏิบัติภารกิจอันเป็นผลมาจาก แผน พัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม ของประเทศ
- จัดทำแผนร่างสำหรับ การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ และร่างงบประมาณโดยอิงตามแนวทางของคณะรัฐมนตรี
- รับผิดชอบในการดำเนินงานต่างๆ ที่เกิดจากแผนงานเหล่านี้
- รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับ "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ และการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ การศึกษา สังคม และวัฒนธรรมของผู้อยู่อาศัย" อย่างเหมาะสม
- ประสานงานกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจท้องถิ่นของหน่วยงานภาครัฐ สหกรณ์ และองค์กรทางสังคมทั้งหมด พร้อมทั้งออกคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานตามภารกิจที่เกิดจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนั้นๆ
- ควบคุมการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ระบุไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยหน่วยงานของรัฐ สหกรณ์ และองค์กรทางสังคม
- ดำเนินกิจกรรมในด้านการพัฒนาการเกษตรแบบสังคมและแบบส่วนบุคคล ภารกิจที่มุ่งเน้นการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ตลอดจนการป้องกันอัคคีภัยและอุทกภัย
- ประสานงานกิจกรรมต่างๆ ในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การศึกษาระดับอุดมศึกษา และเทคโนโลยี
- ปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายในด้านการป้องกันประเทศ;
- จัดตั้งกองกำลังและวิธีการทางสังคมเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประชาชน กำกับดูแลและควบคุมกิจกรรมของหน่วยตำรวจรักษาความสงบเรียบร้อยและกองกำลังสำรองอาสาสมัครตำรวจรักษาความสงบเรียบร้อยในส่วนนี้ และออกคำสั่งแก่หน่วยงานเหล่านี้
- เยี่ยมชมเรือนจำและทำความคุ้นเคยกับสภาพความเป็นอยู่ภายใน พร้อมทั้งให้คำแนะนำที่เหมาะสม หรือยื่นเรื่องต่อหน่วยงานระดับสูงกว่า
- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของหน่วยงานที่ไม่ขึ้นตรงต่อสภาแห่งชาติสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความต้องการของจังหวัด เพื่อสนับสนุนเรื่องนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีสิทธิที่จะยื่นคำร้องต่อหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้นเพื่อลงโทษ พักงาน หรือไล่ออกพนักงานที่ละเลยหน้าที่ แสดงท่าทีไม่เหมาะสมต่อผู้อื่น หรือละเมิดระเบียบวินัยในการทำงาน ประการที่สอง ผู้ว่าราชการจังหวัดมีสิทธิที่จะพักงานหัวหน้าหน่วยงานที่ไม่ขึ้นตรงต่อสภาแห่งชาติในกรณีที่ "มีการละเมิดหน้าที่อย่างร้ายแรงจนก่อให้เกิดความเสียหายทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง"
ผู้ว่าราชการจังหวัดได้ให้การสนับสนุนเงื่อนไขต่างๆ แก่สภาแห่งชาติประจำจังหวัดเพื่อให้สามารถปฏิบัติภารกิจตามกฎหมายได้ เข้าร่วมการประชุมและการประชุมของคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติประจำจังหวัด รับรองการดำเนินการตามมติของสภาแห่งชาติประจำจังหวัดและการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหาร และส่งรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการดังกล่าว นำเสนอแผนร่างสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดและงบประมาณแก่สภาแห่งชาติประจำจังหวัด ส่งรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ และให้ความร่วมมือกับคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติประจำจังหวัดในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติภารกิจของคณะกรรมการบริหารและการเตรียมการประชุมสภา ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อเรียกประชุมสภาแห่งชาติประจำจังหวัดและหัวข้อในการพิจารณา นอกจากนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังได้ให้ความร่วมมือกับคณะกรรมการและสมาชิกสภาแห่งชาติประจำจังหวัด ช่วยเหลือพวกเขาในการดำเนินงานต่างๆ รักษาการสื่อสารกับประชาชนและองค์กรปกครองตนเองของประชาชน และดำเนินกิจกรรมควบคุม ตลอดจนนำเสนอร่างข้อบัญญัติและมติสำคัญต่อคณะกรรมการสภาแห่งชาติประจำจังหวัดเพื่อขอคำปรึกษา และแจ้งให้ทราบเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการ
ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการบริการจากสำนักงานจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดยังสามารถปฏิบัติภารกิจบางอย่างได้ด้วยความช่วยเหลือจาก "สำนักงานภาคสนามรวม องค์กร โรงงาน และสถาบัน" ที่อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของเขา หน้าที่และสถานะของผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการชี้แจงในเดือนมกราคม พ.ศ. 2521 ในระเบียบของคณะรัฐมนตรีคำนำของพระราชบัญญัตินี้ระบุไว้ว่า "ผู้ว่าราชการจังหวัด ในขณะที่ปฏิบัติภารกิจในด้านการจัดการเศรษฐกิจของประเทศในจังหวัด จะต้องปฏิบัติตามมติของพรรคแรงงานรวมแห่งโปแลนด์ในฐานะพลังทางการเมืองที่ชี้นำสังคมในการสร้างสังคมนิยม ระเบียบนี้ระบุสิทธิและหน้าที่พื้นฐานของผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะตัวแทนของรัฐบาล หน่วยงานบริหารและจัดการของสภาแห่งชาติจังหวัด และหน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัด" [ 32 ]ความสามารถที่สำคัญของผู้ว่าราชการจังหวัดในหน้าที่นี้คือการควบคุมการดำเนินการตามข้อกำหนดและญัตติของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้ว่าราชการจังหวัดได้จัดทำร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดและร่างงบประมาณตามแนวทางของคณะรัฐมนตรี ดำเนินการตามแผนและงบประมาณที่สภาแห่งชาติจังหวัดอนุมัติ และปฏิบัติภารกิจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโดยรวมของจังหวัดและตอบสนองความต้องการของสังคม โดยมุ่งเน้นที่ปัญหาสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับภาคเกษตรกรรมและเศรษฐกิจอาหาร การปรับปรุงอุปทานของตลาด การก่อสร้างที่อยู่อาศัยและการจัดการที่อยู่อาศัย ตลอดจนการตอบสนองความต้องการด้านชุมชนและการดำรงชีวิตของประชาชน[ 37 ]
นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่ดำเนินการและจัดระเบียบการปฏิบัติงานในเขตปกครองจังหวัดอันเนื่องมาจากบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้บังคับโดยทั่วไป คำสั่งของนายกรัฐมนตรี และมติของ WRN ผู้ว่าราชการจังหวัดยังควบคุมการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่ขึ้นตรงและไม่ขึ้นตรงต่อสภาแห่งชาติอันเนื่องมาจากกฎหมายและพระราชบัญญัติอื่นๆ ในเรื่องนี้ พวกเขามีสิทธิที่จะตัดสินใจที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการอย่างครบถ้วน[ 38 ]
ในปี 1988 มีการออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงอำนาจหน้าที่และภารกิจของผู้ว่าราชการจังหวัดให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เมื่อเทียบกับกฎระเบียบเดิมในปี 1975 และ 1983 ในฐานะผู้แทนรัฐบาลกลางในจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่ประสานงานการทำงานของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมดที่ปฏิบัติงานในจังหวัด เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ จัดระบบควบคุมการปฏิบัติงานของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินในจังหวัดอันเป็นผลมาจากกฎหมาย ข้อบังคับ มติ และคำสั่งของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินระดับสูง ประสานงานความร่วมมือของหน่วยงานต่างๆ ที่ปฏิบัติงานในจังหวัด ในด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย ตลอดจนการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติและการบรรเทาผลกระทบ นอกจากนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังรับผิดชอบ ภารกิจ เฉพาะกิจที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี คณะผู้บริหารรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านการบริหาร การกำหนดอำนาจหน้าที่เช่นนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพเมื่อเทียบกับกฎระเบียบที่แก้ไขเพิ่มเติม ในฐานะผู้แทนรัฐบาล voivode ยังทำหน้าที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานส่วนกลางในพิธีของรัฐและระหว่างการประชุมอย่างเป็นทางการในเขต voivodeship อีกด้วย[ 39 ]
โปแลนด์สมัยใหม่
พ.ศ. 2534–2542
การฟื้นฟูสถานะของเทศบาลปกครองตนเองที่มีสถานะทางกฎหมาย มีขอบเขตภารกิจสาธารณะของตนเอง มีอำนาจและอาณาเขตของตนเอง เป็นอิสระจากหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ของรัฐบาล โดยพระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 1990 บังคับให้ต้องพิจารณาบทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัด (voivode) ในฐานะหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นของรัฐอีกครั้ง สถานะทางกฎหมายของผู้ว่าราชการจังหวัดหลังปี 1990 สอดคล้องกับการแบ่งเขตแดนของประเทศ โดยที่เทศบาลเป็นหน่วยแบ่งเขตแดนพื้นฐาน ในขณะที่จังหวัด (voivodeship) เป็นหน่วยแบ่งเขตแดนพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติงานด้านการบริหารราชการ ในแนวคิดนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะหน่วยงานบริหารราชการทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- บริหารจัดการและประสานงาน รวมถึงดูแลให้มีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการดำเนินงานของหน่วยงานราชการในระดับจังหวัด บริการและการตรวจสอบของจังหวัด และหน่วยงานระดับจังหวัดอื่นๆ
- กำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในขอบเขตและเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด
- ออกคำตัดสินในแต่ละกรณีในด้านการบริหารราชการแผ่นดินที่เป็นทรัพย์สินของหน่วยงานนั้น ๆ
- ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของกระทรวงการคลังตามเงื่อนไขและขอบเขตที่กฎหมายกำหนด และใช้อำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานก่อตั้งที่มีต่อรัฐวิสาหกิจ
- จัดพิมพ์วารสารทางการของจังหวัด;
- ออกคำสั่งในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน;
- ปฏิบัติงานอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด
นอกจากนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังเป็นผู้มีอำนาจลำดับสูงกว่าตามความหมายของข้อบังคับในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหัวหน้าสำนักงานภูมิภาคของการบริหารราชการส่วนกลางและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ภายในขอบเขตของภารกิจการบริหารราชการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานเหล่านั้น
ในฐานะผู้แทนรัฐบาล ผู้ว่าราชการจังหวัดยังมีหน้าที่ปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีด้วย เขามีสิทธิออกคำแนะนำแก่หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติงานในเขตปกครอง และในกรณีที่มีเหตุผลอันควรเป็นพิเศษ เขาสามารถระงับการดำเนินงานของแต่ละหน่วยงานที่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเป็นระยะเวลาที่กำหนดได้ หน่วยงานบริหารพิเศษและหน่วยงานเทศบาล ภายในขอบเขตภารกิจการบริหารราชการที่ตนปฏิบัติ มีหน้าที่ต้องให้คำอธิบายแก่ผู้ว่าราชการจังหวัดตามคำขอของเขาในทุกกรณีที่ดำเนินการในเขตปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัดยังมีอำนาจในการออกความเห็นเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการปลดหัวหน้าหน่วยงานบริหารพิเศษ และแต่งตั้งและปลดหัวหน้าหน่วยงานบริการ หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานองค์กรอื่นๆ โดยปรึกษาหารือกับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทของรัฐ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจในการออกความเห็นเกี่ยวกับผู้สมัครเป็นสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลที่ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้แทนกระทรวงการคลัง และมีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครเป็นสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทด้วย
ในเวลานั้น ตำแหน่งของโวอิโวด (ผู้ว่าราชการจังหวัด) มีความชอบธรรมเนื่องจากไม่มีการปกครองตนเองในระดับจังหวัด และการบริหารจังหวัดมีลักษณะเป็นรัฐบาลอย่างเคร่งครัด โดยมีโวอิโวดเป็นผู้บริหารที่ดิน ซึ่งร่วมกับสภาปกครองท้องถิ่นเป็นตัวแทนของจังหวัดในต่างแดน อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งของโวอิโวดไม่ได้แข็งแกร่งเท่ากับก่อนปี 1990 เนื่องจากรัฐธรรมนูญปี 1992 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการปกครองท้องถิ่นเป็นรูปแบบพื้นฐานของการจัดระเบียบชีวิตสาธารณะในท้องถิ่น ในขณะที่หน่วยงานปกครองท้องถิ่นประเภทอื่น ๆ จะต้องกำหนดโดยกฎหมาย นอกจากนี้ การจัดตั้งหน่วยงานใหม่ เช่น การกำกับดูแลทางการเงินในรูปแบบของหอการค้าตรวจสอบบัญชีระดับภูมิภาค และคณะกรรมการพิจารณาคดีและคณะกรรมการอุทธรณ์ ได้เปลี่ยนแปลงขอบเขตอำนาจหน้าที่ของโวอิโวด
ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน ผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะผู้แทนรัฐบาลและผู้แทนผลประโยชน์ของรัฐ สามารถจัดระเบียบและควบคุมงานในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน กำหนดวัตถุประสงค์โดยละเอียดของนโยบายรัฐบาลในเขตปกครองตนเอง ปรับให้เข้ากับสภาพท้องถิ่น ประสานงานความร่วมมือของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมดที่ปฏิบัติงานในเขตปกครองตนเอง ในด้านการป้องกันภัยคุกคามต่อชีวิตและสุขภาพของประชาชน ภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของรัฐ การคุ้มครองสิทธิพลเมือง การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ การป้องกันภัยคุกคาม ตลอดจนการต่อสู้และขจัดผลกระทบจากภัยคุกคามเหล่านั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดยังประสานงานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐในเขตปกครองตนเอง เป็นตัวแทนของรัฐบาลในพิธีการของรัฐ และปฏิบัติภารกิจอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี รัฐธรรมนูญฉบับย่อปี 1992ไม่ได้มอบภารกิจพิเศษใดๆ ให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดในด้านการดูแลการพัฒนาจังหวัดหรือการพัฒนาทรัพยากรของจังหวัด เนื่องจากในขณะนั้นได้มีการตระหนักแล้วว่าการแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 49 หน่วยงานบริหารไม่ตรงตามความต้องการในขณะนั้น และผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ใช่เจ้าภาพของภูมิภาค แต่เป็นตัวแทนของคณะรัฐมนตรี และในนามของคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี[ 40 ]
ปี 1999–ปัจจุบัน
การปฏิรูปการปกครองในโปแลนด์เมื่อปี 1999 ลดจำนวนจังหวัด (voivodeship) จาก 49 จังหวัด เหลือ 16 จังหวัด ทำให้แต่ละจังหวัดมีขนาดใหญ่ขึ้นมาก การเปลี่ยนแปลงนี้ก่อให้เกิดการถกเถียง การประท้วง ความขัดแย้ง และคำถามมากมายเกี่ยวกับบทบาทของเจ้าผู้ครองจังหวัดในระบบ กฎหมายฉบับใหม่ว่าด้วยการบริหารราชการในจังหวัด ลงวันที่ 5 มิถุนายน 1998 ระบุไว้ว่า เจ้าผู้ครองจังหวัดมีหน้าที่ดังนี้:
- ผู้แทนคณะรัฐมนตรีประจำจังหวัด;
- หัวหน้าคณะบริหารราชการส่วนภูมิภาค
- หน่วยงานกำกับดูแลหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น;
- หน่วยงานระดับสูงกว่าตามความหมายของบทบัญญัติว่าด้วยกระบวนการทางปกครอง
ในฐานะผู้แทนคณะรัฐมนตรี ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายของรัฐบาล อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดยังรวมถึงการออกคำสั่งที่มีผลผูกพันต่อหน่วยงานบริหารราชการทั้งหมด และในสถานการณ์ฉุกเฉินยังผูกพันต่อหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย ผู้ว่าราชการจังหวัดยังสามารถระงับการดำเนินงานของแต่ละหน่วยงานที่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเป็นระยะเวลาที่กำหนดได้ ในกรณีที่มีเหตุผลอันสมควรเป็นพิเศษ ในทางกลับกัน หน่วยงานบริหารที่ไม่รวมอยู่ในคณะรัฐมนตรี ( ภาษาโปแลนด์: Administracja niezespolona ) มีหน้าที่ต้องเห็นชอบกับผู้ว่าราชการจังหวัดเกี่ยวกับร่างกฎหมายท้องถิ่นที่ออกโดยตน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานของตนสอดคล้องกับคำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัด และต้องส่งข้อมูลประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินงานในเขตปกครองของตนให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัด นอกจากนี้ อำนาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัดยังรวมถึงเรื่องต่างๆ ในด้านการบริหารราชการแผ่นดินที่ไม่สงวนไว้สำหรับหน่วยงานอื่น และการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น การเป็นตัวแทนของกระทรวงการคลังในส่วนที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐ และการใช้อำนาจอื่นๆ ที่เป็นผลมาจากการเป็นตัวแทนของกระทรวงการคลัง และการใช้อำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานก่อตั้งต่อรัฐวิสาหกิจ ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถสร้าง เปลี่ยนแปลง และยุบเลิกหน่วยงานต่างๆ ที่ประกอบขึ้นเป็นหน่วยงานสนับสนุนของหัวหน้าหน่วยงานบริการ การตรวจสอบ และหน่วยรักษาความปลอดภัยประจำจังหวัดได้ ตามคำขอของผู้ว่าราชการจังหวัด โดยความเห็นของหัวหน้าหน่วยงานบริการ การตรวจสอบ และหน่วยรักษาความปลอดภัยประจำจังหวัดที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่จะมีบทบัญญัติอื่นใดกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถแต่งตั้งและปลดหัวหน้าหน่วยงานบริการ การตรวจสอบ และหน่วยรักษาความปลอดภัยประจำจังหวัดได้ ยกเว้นผู้บัญชาการตำรวจประจำจังหวัด ซึ่งได้รับการแต่งตั้งหลังจากปรึกษาความเห็นของผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว[ 40 ]
นอกจากนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังมีอำนาจและความรับผิดชอบเกี่ยวกับการป้องกันประเทศในจังหวัด ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติการป้องกันประเทศ : [ 41 ]
- กำหนดแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดสำหรับหัวหน้าหน่วยงานบริการร่วม หน่วยตรวจสอบและรักษาความปลอดภัย ตลอดจนหน่วยงานบริหารที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการร่วม และหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามภารกิจด้านการป้องกันประเทศ
- บริหารจัดการการดำเนินงานของโครงการที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มความพร้อมด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งดำเนินการโดยผู้บังคับบัญชาประจำจังหวัดนายอำเภอ หัวหน้าเทศบาล (นายกเทศมนตรี ประธานเมือง) ผู้ประกอบการ และองค์กรทางสังคมและองค์กรอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในจังหวัดนั้น ๆ
- ประสานงานภารกิจที่จำเป็นเพื่อให้การระดมกำลังทหารและการให้บริการด้านการป้องกันประเทศเป็นไปอย่างราบรื่น
- บริหารจัดการการดำเนินงานของโครงการที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมความพร้อมสำหรับตำแหน่งผู้บริหารในหน่วยงานท้องถิ่น
- จัดการการใช้กำลังและทรัพยากรในท้องถิ่นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและพื้นที่ของจังหวัด รวมถึงการปกป้องประชาชน ทรัพย์สิน และสิ่งของทางวัฒนธรรมจากภัยคุกคาม ตลอดจนให้ความช่วยเหลือแก่ผู้บาดเจ็บ
- ควบคุมและประเมินผลการปฏิบัติงานด้านการป้องกันประเทศของหน่วยงานภาครัฐ องค์กร ผู้ประกอบการ และหน่วยงานองค์กรต่างๆ
- จัดให้มีการให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมด้านการป้องกันประเทศ และดำเนินการฝึกอบรมและการซ้อมรบด้านการป้องกันประเทศ
ในปี 2001 อำนาจและขอบเขตอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด (voivodes) ถูกลดลง เนื่องจากอำนาจบางส่วนถูกโอนไปยังสภาจังหวัด (Voivodeship sejmik )
Voivodes ยังคงมีบทบาทในการปกครองท้องถิ่นในโปแลนด์ในปัจจุบัน ในฐานะผู้มีอำนาจของvoivodeshipsและผู้กำกับดูแลสภาท้องถิ่นที่ปกครองตนเอง ซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่น แต่ในฐานะตัวแทน/ทูตของคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางพวกเขาได้รับการแต่งตั้งโดยประธานคณะรัฐมนตรีและภารกิจหลักของพวกเขารวมถึงการควบคุมงบประมาณและการกำกับดูแลประมวลกฎหมายปกครอง[ 42 ]
ยศทางทหาร
รัฐอิสระโครเอเชีย
หลังจากการยึดครองยูโกสลาเวียโดยฝ่ายอักษะตำแหน่งVojvodaยังคงใช้ต่อไปในรัฐอิสระโครเอเชียในชื่อVojskovodjaตำแหน่งนี้ถูกใช้โดยทั้งกองกำลังพิทักษ์บ้านเกิดโครเอเชีย[ 43 ]และกองทัพอากาศ[ 44 ]
เซอร์เบียและยูโกสลาเวีย
ในราชอาณาจักรเซอร์เบียและต่อมาคือราชอาณาจักรยูโกสลาเวียตำแหน่งทางทหารสูงสุดคือVojvodaหลังจากสงครามโลกครั้งที่สองกองทัพประชาชนยูโกสลาเวียที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ได้หยุดใช้ระบบลำดับชั้นทางราชวงศ์ ทำให้ชื่อดังกล่าวล้าสมัยไป[ 45 ]
รายการบันทึก
- ↑
- เยอรมัน : Woiwode ; เยอรมัน: [ vɔɪ̯ˈvoːdə ]
- เช็ก : vévoda ; เช็ก: [ ˈvɛːvoda ]
- เซอร์โบ-โครเอเชีย : во̏јвода / vōjvoda ; สัทอักษรสากล: [ ʋôjʋoda ]
- บัลแกเรีย : войво́да , อักษรโรมัน : vojvóda ; สัทอักษรสากล: [ ʋôjʋoda ]
- กรีก : βοεβόδας , อักษรโรมัน : voevódas ; สัทอักษรสากล: [ vɔevˈoðas ]
- ฮังการี : วัชดา ; สัทอักษรสากล: [ ˈvɒjdɒ ]
- ภาษามาซิโดเนีย : војвода , อักษรโรมัน : vojvoda ; สัทอักษรสากล: [ ˈvɔjvɔda ]
- โรมาเนีย : voievod ; สัทอักษรสากล: [ vo.jeˈvod ]
- โปแลนด์ : wojewoda ; สัทอักษรสากล: [ vɔ.jɛˈvɔ.da ]
- ภาษารัสเซีย : воево́да , อักษรโรมัน : vojevóda ; สัทอักษรสากล: [ və(j)ˈvodə ]
- ภาษายูเครน : воєво́да , อักษรโรมัน : vojevóda ; สัทอักษรสากล: [ wɔjeˈwɔdɐ ]
- ภาษาตุรกี : ویوده , อักษรโรมัน : voyvoda ; สัทอักษรสากล: [ βoj.ˈβo.da ]
- ↑ / ˈ v ɔɪ v oʊ d / VOY -vohd , / ˈ v aɪ v oʊ d , ˈ v eɪ -/ V(A)Y -vohd
- ↑หรือเป็นที่รู้จักในชื่อวอยโวด ,วอยโวด ,โวเอโวด ,ไวโวเด ,วอยโวดา ,วอยโวดา ,ไววาดาหรือโวเจโวดา
บรรณานุกรม
- บีเยลาแจค, ไมล์ (2004) นายพลและพลเรือเอก Kraljevine Jugoslavije 1918–1941 เบลเกรด: Institut za novo istoriju Srbije. ไอเอสบีเอ็น 8670050390.
- ฟรานซ์ ริตเตอร์ ฟอน มิโคลซิช (1886) นิรุกติศาสตร์ Wörterbuch der slavischen Sprachen . ดับเบิลยู. เบรามุลเลอร์. พี 393.
- คอนสแตนติน ยิเรเชค; วาตรอสลาฟ ยากิช (1912) Staat und gesellschaft im mittelalterlichen เซอร์เบีย: studien zur kulturgeschichte des 13.15. jahrhunderts . ใน Kommission โดย Alfred Hölder
- ไซโชวิคซ์, คริสตอฟ ; Wasilewski, Jarosław, eds. (2019) Wojewodowie białostoccy 1919–1944 (ในภาษาโปแลนด์) Instytut Pamięci Narodowej. ไอเอสบีเอ็น 978-83-8098-689-3.
- เบลา เคอเปซซี, เอ็ด. ประวัติศาสตร์ทรานซิลวาเนียเล่มที่ I. , 411, 457. (URL ที่เก็บถาวร)
- voivode . (ไม่มีวันที่). พจนานุกรม Webster's Revised Unabridged Dictionary . สืบค้นเมื่อ 15 พฤศจิกายน 2007 จาก Dictionary.com
- F.Adanir, "Woywoda", สารานุกรมศาสนาอิสลาม (XI: 215 a)
- M. Kokolakis, "Mia autokratoria se krisi, Kratiki organosi-Palaoii Thesmoi-nees prosarmoges" [จักรวรรดิในภาวะวิกฤต: องค์กรของรัฐ – สถาบันเก่า – การปรับเปลี่ยนใหม่] ใน Istoria tou neou ellinismou, ฉบับที่ 1 1, มหาชน. Ellinika Grammata, เอเธนส์ 2003, p. 49.
ลิงก์ภายนอก
- ชิสโฮล์ม, ฮิวจ์ , บรรณาธิการ (1911). . สารานุกรมบริแทนนิกา ( ฉบับที่ 11). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์.