เสียงข้างมากพิเศษ
| ชุด บทความ ร่วมระหว่างการเมืองและเศรษฐศาสตร์ |
| ทางเลือกทางสังคมและระบบการเลือกตั้ง |
|---|
เสียงข้างมากพิเศษเป็นข้อกำหนดสำหรับข้อเสนอที่จะได้รับการสนับสนุนในระดับที่กำหนด ซึ่งมากกว่าเกณฑ์ครึ่งหนึ่ง เกณฑ์ครึ่งหนึ่งใช้สำหรับเสียงข้างมาก ธรรมดา ซึ่งบางครั้งแสดงเป็น"50% + 1เสียง" กฎเสียงข้างมากพิเศษในระบอบประชาธิปไตยสามารถช่วยป้องกันไม่ให้เสียงข้างมากกัดกร่อนสิทธิขั้นพื้นฐานของเสียงข้างน้อยได้ แต่ก็อาจขัดขวางความพยายามในการแก้ไขปัญหาและส่งเสริมการประนีประนอมที่ทุจริตในบางครั้งเมื่อมีการดำเนินการ การแก้ไข รัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐธรรมนูญที่มีข้อกำหนดที่แก้ไขได้ยากมักต้องได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากพิเศษในสภานิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตยแบบฉันทามติกฎเสียงข้างมากพิเศษจะถูกนำมาใช้ในกรณีส่วนใหญ่
ประวัติศาสตร์
การใช้กฎเสียงข้างมากพิเศษครั้งแรกที่ทราบกันคือในคณะลูกขุน ในช่วง 100 ปีก่อน คริสตกาลในกรุงโรมโบราณ[ 1 ]ในบางกรณี คณะลูกขุนสองในสามต้องยืนยันว่าพวกเขามีความพร้อมที่จะตัดสินใจก่อนที่เรื่องจะไปสู่การลงคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา
สมเด็จพระสันตะปาปาอเล็กซานเดอร์ที่ 3ทรงนำการใช้กฎเสียงข้างมากพิเศษมาใช้ในการเลือกตั้งพระสันตะปาปาในการประชุมสภาลาเตรานครั้งที่ 3ในปี ค.ศ. 1179 [ 2 ]
ในพรรคเดโมแครตของสหรัฐอเมริกา กฎที่กำหนดให้การเสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ต้องได้ รับคะแนนเสียงสองในสามของผู้แทนใน การ ประชุมใหญ่พรรคเดโมแครตแห่งชาติ ได้ถูกนำมาใช้ใน การประชุมใหญ่เพื่อเสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งแรกของพรรคใน ปี ค.ศ. 1832 [ 3 ]กฎสองในสามนี้ทำให้ พรรค เดโมแครตทางใต้มีอำนาจยับยั้งผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีโดยพฤตินัยหลังสงครามกลางเมือง ซึ่งคงอยู่จนกระทั่งกฎนี้ถูกยกเลิกใน ปี ค.ศ. 1936 [ 4 ]
ในเอกสารเฟเดอราลิสต์อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันและเจมส์ แมดิสันได้วิพากษ์วิจารณ์ข้อกำหนดเสียงข้างมากพิเศษ ในเฟเดอราลิสต์ 22 แฮมิลตันเขียนว่า ในขณะที่ข้อกำหนดดังกล่าวป้องกันการผ่านกฎหมายที่เป็นอันตรายได้ แต่ก็ยังป้องกันการผ่านกฎหมายที่เป็นประโยชน์ได้เช่นกัน และ "ผลที่แท้จริงของมันคือการทำให้การบริหารงานยุ่งยาก ทำลายพลังของรัฐบาล และแทนที่การพิจารณาและการตัดสินใจอย่างเป็นปกติของเสียงข้างมากที่น่านับถือด้วยความพึงพอใจ ความเอาแต่ใจ หรือเล่ห์เหลี่ยมของกลุ่มคนเล็กๆ ที่ไร้ความสำคัญ วุ่นวาย หรือทุจริต" แฮมิลตันยังเขียนอีกว่าข้อกำหนดดังกล่าวจะส่งเสริม "การประนีประนอมที่น่ารังเกียจต่อผลประโยชน์สาธารณะ" [ 5 ]ใน Federalist 58 แมดิสันเขียนว่าข้อกำหนดเสียงข้างมากพิเศษอาจช่วยขัดขวางการผ่าน "มาตรการที่เร่งรีบและไม่เป็นธรรม" แต่ "[ในทุกกรณีที่ความยุติธรรมหรือผลประโยชน์ส่วนรวมอาจต้องการให้มีการออกกฎหมายใหม่หรือดำเนินมาตรการเชิงรุก หลักการพื้นฐานของรัฐบาลเสรีจะกลับตาลปัตร เสียงข้างมากจะไม่ใช่ผู้ปกครองอีกต่อไป อำนาจจะถูกถ่ายโอนไปยังเสียงข้างน้อย" แมดิสันยังเขียนอีกว่าข้อกำหนดดังกล่าวจะส่งเสริมการแยกตัว[ 6 ]
เกณฑ์ทั่วไปของเสียงข้างมากพิเศษ
การลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่หรือมากกว่าครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงที่ลงคะแนนทั้งหมด เป็นเกณฑ์การลงคะแนน ที่ใช้กันทั่วไป แทนที่จะใช้เกณฑ์เสียงส่วนใหญ่ สามารถกำหนดเสียงส่วนใหญ่พิเศษได้โดยใช้เศษส่วนหรือเปอร์เซ็นต์ ใดๆ ที่มากกว่าหนึ่งในสอง [ 7 ] [ 8 ] เสียงส่วนใหญ่พิเศษที่ใช้กันทั่วไป ได้แก่ สามในห้า (60%), สองในสาม (66.666...%) และสามในสี่ (75%) ในกรณีส่วนใหญ่ หากเศษส่วนหรือเปอร์เซ็นต์ของคะแนนเสียงส่วนใหญ่พิเศษเป็นจำนวนที่ไม่ใช่จำนวนเต็มจะต้องปัดเศษขึ้นเป็นจำนวนเต็มที่สูงกว่าถัดไป
สามในสี่
สองในสาม
การลงคะแนนเสียงสองในสาม เมื่อไม่มีคุณสมบัติ หมายถึงคะแนนเสียงสองในสามหรือมากกว่าของคะแนนเสียงทั้งหมดที่ลงคะแนน[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]หลักเกณฑ์การลงคะแนนนี้เทียบเท่ากับจำนวนคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างน้อยสองเท่าของจำนวนคะแนนเสียงคัดค้าน[ 12 ]การงดออกเสียงและการไม่อยู่ในที่ประชุมอาจถูกยกเว้นเมื่อคำนวณการลงคะแนนเสียงสองในสาม[ 10 ]
ข้อกำหนดสองในสามสามารถระบุให้รวมถึงสมาชิกทั้งหมดของหน่วยงานแทนที่จะเป็นเฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียง แต่ข้อกำหนดดังกล่าวต้องระบุไว้อย่างชัดเจน (เช่น "สองในสามของสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งและสาบานตนอย่างถูกต้อง") [ 9 ]ในกรณีนี้ การงดออกเสียงและการไม่เข้าร่วมประชุมจะนับเป็นคะแนนเสียงคัดค้านข้อเสนอ หรืออีกทางหนึ่ง ข้อกำหนดการลงคะแนนเสียงอาจระบุเป็น "สองในสามของผู้ที่เข้าร่วมประชุม" ซึ่งจะมีผลในการนับการงดออกเสียงแต่ไม่นับการไม่เข้าร่วมประชุมเป็นคะแนนเสียงคัดค้านข้อเสนอ[ 13 ]
ตัวอย่างเช่น หากมีผู้มีสิทธิออกเสียง 100 คน จะต้องได้รับคะแนนเสียง 67 เสียงจึงจะได้เสียงข้างมากพิเศษ (สองในสามของ 100 ปัดขึ้น) อย่างไรก็ตาม หากมีผู้ลงคะแนนเสียง 2 คนงดออกเสียงหรือไม่อยู่ จำนวนผู้ลงคะแนนเสียงทั้งหมดจะลดลงเหลือ 98 คน และจำนวนเสียงที่ต้องการเพื่อให้ได้เสียงข้างมากพิเศษจะลดลงเหลือ 66 เสียง (สองในสามของ 98 ปัดขึ้น) [ 14 ]
ในอิตาลี ระหว่างปี 1948 ถึง 1993 วุฒิสภาถูกแบ่งออกเป็นเขตเลือกตั้งแบบที่นั่งเดียวจำนวนหนึ่ง ซึ่งในการได้รับเลือกตั้งแบบFPTPจำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงสองในสาม ซึ่งโดยปกติแล้วจะทำได้เฉพาะ วุฒิสมาชิก พรรคประชาชนเซาท์ไทโรลที่เป็นตัวแทนของชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาเยอรมันในเซาท์ไทโรล เท่านั้น ดังนั้นวุฒิสมาชิกส่วนใหญ่จึงยังคงได้รับการเลือกตั้งตามสัดส่วนในเขตเลือกตั้งระดับภูมิภาค หลังจากจัดกลุ่มไว้ในรายชื่อพรรค[ 15 ]
เสียงข้างมากสองในสามเป็นข้อกำหนดเสียงข้างมากพิเศษที่พบได้บ่อยที่สุดในรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ดังที่ระบุไว้ใน: มาตรา 1 เกี่ยวกับการล้มล้างการยับยั้งของฝ่ายรัฐบาล; มาตรา 2 เกี่ยวกับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาและการตัดสินลงโทษและถอดถอนประธานาธิบดีหลังจากการฟ้องร้อง; และมาตรา 5 เกี่ยวกับการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ว่าจะโดยรัฐสภาหรือผ่านการยื่นคำร้องโดยรัฐต่างๆ
ระบบที่ใช้ฉันทามติโดยอิงจากเกณฑ์ขั้นต่ำสองในสามของเสียงข้างมากพิเศษนั้น สะท้อนให้เห็นถึงคุณลักษณะทางคณิตศาสตร์เชิงเทคนิคของความทนทานต่อความผิดพลาดแบบไบแซนไทน์ซึ่งต้องการข้อตกลงฉันทามติเสียงข้างมากพิเศษที่มากกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำสองในสามของกลุ่ม
สามในห้า
เสียงข้างมากพิเศษอีกประเภทหนึ่งคือสามในห้า (60 เปอร์เซ็นต์) ข้อกำหนดนี้อาจปรับเปลี่ยนให้รวมถึงสมาชิกทั้งหมดหรือเฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประชุมก็ได้
ในปี พ.ศ. 2549 รัฐธรรมนูญของฟลอริดาได้รับการแก้ไขให้ต้องได้รับเสียงข้างมาก 60% จึงจะสามารถผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ด้วยการลงคะแนนเสียงของประชาชน[ 16 ]
ในโปแลนด์สภาเซจม์ ( สภาล่างของ รัฐสภา สองสภาของโปแลนด์ ) ต้องใช้เสียงข้างมากสามในห้าของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เข้าร่วมประชุมเพื่อล้มล้างการคัดค้านของประธานาธิบดีโปแลนด์[ 17 ]
55%
ใน การลงประชามติเพื่อ เอกราชของมอนเตเนโกรเมื่อปี 2549 มิโรสลาฟ ลายชัค ทูตพิเศษของสหภาพยุโรปเสนอว่าการประกาศเอกราชจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 55% โดยมีผู้มาใช้สิทธิ์อย่างน้อย 50% ขั้นตอนดังกล่าวซึ่งรัฐบาลมอนเตเนโกร ยอมรับในที่สุด นั้น ถูกวิพากษ์วิจารณ์อยู่บ้างว่าเป็นการละเลยหลักปฏิบัติเดิมที่กำหนดให้ต้องได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสาม ซึ่งเป็นสิ่งที่ปฏิบัติกันในประเทศอดีตยูโกสลาเวียทั้งหมดมาก่อน (รวมถึงการลงประชามติครั้งก่อนในมอนเตเนโกร ด้วย ) นอกจากนี้ ข้อกำหนดเรื่องผู้มาใช้สิทธิ์ 50% ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้เกิดปัญหาการไม่มาใช้สิทธิ์เลือกตั้ง อีก ด้วย
ในปี 2559 รัฐธรรมนูญของโคโลราโดได้รับการแก้ไขให้ต้องได้รับเสียงข้างมาก 55% จึงจะสามารถผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ด้วยการลงคะแนนเสียงของประชาชน ก่อนหน้านี้ใช้เสียงข้างมากธรรมดา[ 18 ]
ใช้ในระเบียบวิธีพิจารณาความในรัฐสภา
ขั้นตอนของรัฐสภาสามารถใช้กฎเสียงข้างมากพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยงการกดขี่ของเสียงข้างมาก[ 19 ]และเพิ่มเสถียรภาพทางการเมือง [ 20 ] กฎของโรเบิร์ตระบุว่า: [ 10 ]
เพื่อเป็นการประนีประนอมระหว่างสิทธิของบุคคลและสิทธิของที่ประชุม จึงได้มีการกำหนดหลักการว่าต้องได้รับคะแนนเสียงสองในสามจึงจะสามารถลงมติรับรองญัตติใดๆ ที่: (ก) ระงับหรือแก้ไขระเบียบการประชุมที่เคยประกาศใช้ไปแล้ว; (ข) ป้องกันการนำเสนอคำถามเพื่อพิจารณา; (ค) ปิด จำกัด หรือขยายขอบเขตการอภิปราย; (ง) ปิดการเสนอชื่อหรือการลงคะแนน หรือจำกัดเสรีภาพในการเสนอชื่อหรือลงคะแนน; หรือ (จ) เพิกถอนสมาชิกภาพ
กฎเสียงข้างมากพิเศษสามารถนำไปสู่ภาวะชะงักงันและก่อให้เกิดเผด็จการของเสียงข้างมากพิเศษได้[ 21 ]จุดเปลี่ยนเสียงข้างมากพิเศษ[ 22 ]สามารถแสดงความผันผวนที่สูงกว่าจุดเปลี่ยนค่ามัธยฐานในกรณีที่มีการแบ่งขั้วทางการเมือง[ 23 ]
มีการใช้งานในหน่วยงานรัฐบาลทั่วโลก
ออสเตรเลีย
เพื่อให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญออสเตรเลีย ผ่านได้ จำเป็นต้องมีการลงประชามติและ ต้องได้รับ " เสียงข้างมากสองเท่า ": เสียงข้างมากของผู้ลงคะแนนทั่วประเทศ รวมถึงเสียงข้างมากแยกต่างหากในรัฐส่วนใหญ่ (เช่น 4 ใน 6 รัฐ) [ 24 ]ยิ่งไปกว่านั้น ในกรณีที่รัฐใดรัฐหนึ่งได้รับผลกระทบจากการลงประชามติ เสียงข้างมากของผู้ลงคะแนนในรัฐนั้นจะต้องเห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงด้วย[ 25 ]ซึ่งเรียกว่า "เสียงข้างมากสามเท่า"
บังกลาเทศ
มาตรา 142 ของรัฐธรรมนูญบังคลาเทศบัญญัติว่า ร่างกฎหมายในรัฐสภาต้องระบุอย่างชัดเจนในชื่อย่อว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามในรัฐสภา ที่มีสภาเดียว จึงจะมีผลบังคับใช้ได้
แคนาดา
ในแคนาดา การแก้ไขรัฐธรรมนูญส่วนใหญ่จะผ่านได้ก็ต่อเมื่อได้รับมติเห็นชอบที่เหมือนกันจากสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และสภานิติบัญญัติของแต่ละจังหวัดอย่างน้อยสองในสาม ซึ่งเป็นตัวแทนของประชากรอย่างน้อยร้อยละ 50 ของประเทศ
สาธารณรัฐเช็ก
การเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐเช็กหรือกฎหมายรัฐธรรมนูญอื่นใดของสาธารณรัฐเช็กต้องได้รับเสียงข้างมาก 3/5 ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดในสภาผู้แทนราษฎรและ 3/5 ของสมาชิกวุฒิสภาที่เข้าร่วมประชุม ต้องใช้เสียงข้างมากพิเศษเช่นเดียวกันสำหรับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยของรัฐบางส่วนไปยังองค์กรระหว่างประเทศบางแห่ง[ 26 ]ต้องใช้เสียงข้างมากเช่นเดียวกันสำหรับการเริ่มต้นกระบวนการถอดถอนประธานาธิบดีของสาธารณรัฐ[ 27 ]ต้องใช้เสียงข้างมากของสมาชิกทั้งหมดในทั้งสองสภาสำหรับ: การประกาศสงคราม การส่งกองกำลังติดอาวุธเช็กไปประจำการนอกสาธารณรัฐเช็ก การอนุมัติการเคลื่อนไหวของกองกำลังติดอาวุธต่างชาติภายในประเทศ หรือการอนุมัติการเป็นสมาชิกของสาธารณรัฐเช็กในองค์กรป้องกันประเทศระหว่างประเทศ
สภาผู้แทนราษฎรสามารถสั่งยุบสภาได้ด้วยคะแนนเสียง 3/5 ของผู้แทนราษฎรทั้งหมด[ 28 ]
เดนมาร์ก
มาตรา 20 ของรัฐธรรมนูญเดนมาร์กระบุว่า หากรัฐบาลหรือรัฐสภาต้องการยกอำนาจอธิปไตยบางส่วนของชาติให้กับองค์กรระหว่างประเทศ เช่นสหภาพยุโรปหรือสหประชาชาติจะต้องได้รับเสียงข้างมากห้าในหกส่วนในรัฐสภา (150 จาก 179 ที่นั่ง) [ 29 ]หากมีเพียงเสียงข้างมากธรรมดา จะต้องมีการลง ประชามติในเรื่องดังกล่าว[ 29 ]
สหภาพยุโรป
สภา
สภาสหภาพยุโรปใช้'การลงคะแนนเสียงด้วยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ'สำหรับประเด็นส่วนใหญ่ที่นำเสนอต่อสถาบัน อย่างไรก็ตาม สำหรับเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับรัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะมีการใช้การลงคะแนนเสียงเป็น เอกฉันท์ [ 30 ]ตัวอย่างเช่นมาตรา 7 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปซึ่งรัฐสมาชิกสามารถถูกระงับสิทธิได้ด้วยการอนุมัติเป็นเอกฉันท์ของรัฐสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมด
หลังจากการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของโครเอเชียเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 กฎหมายจะได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากพิเศษได้ต้องได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 260 เสียงจากทั้งหมด 352 เสียง โดยต้องมาจากรัฐสมาชิกอย่างน้อย 15 รัฐ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2556 เงื่อนไขการผ่านร่างกฎหมายได้เปลี่ยนไปเป็นดังนี้:
- อย่างน้อย 15 ประเทศ (หรือ 18 ประเทศ หากคณะกรรมาธิการไม่ได้เสนอข้อเสนอนี้)
- อย่างน้อย 260 จากน้ำหนักการลงคะแนนทั้งหมด 352 รายการ
- อย่างน้อย 313.6 ล้านคนที่เป็นตัวแทนจากรัฐที่ลงคะแนนเห็นชอบ
รัฐสภา
ข้อกำหนดในการบรรลุเสียงข้างมากเด็ดขาดเป็นคุณลักษณะทั่วไปของการลงคะแนนเสียงในรัฐสภายุโรป (EP) ซึ่งภายใต้กระบวนการนิติบัญญัติปกติ EP จะต้องดำเนินการโดยเสียงข้างมากเด็ดขาดหากต้องการแก้ไขหรือปฏิเสธร่างกฎหมาย[ 31 ]
ฟินแลนด์
ตามกฎหมายฟินแลนด์เมื่อข้อเสนอกฎหมายใหม่จะเพิ่ม แก้ไข หรือลบส่วนใดส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญฟินแลนด์ร่างกฎหมายนั้นต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมาก 2/3 (หรือ 134 จาก 200 ผู้แทน) ในรัฐสภาฟินแลนด์การลงคะแนนเสียงจะเกิดขึ้นในสมัยประชุมแรกหลังจากการเลือกตั้งรัฐสภาตามข้อเสนอเดิม หรืออีกทางหนึ่ง ข้อเสนอนั้นอาจถูกประกาศว่าเร่งด่วน ซึ่งในกรณีนี้การลงคะแนนเสียงจะเกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งครั้งถัดไป โดยต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมาก 5/6 [ 32 ]
อินเดีย
มาตรา 368ของรัฐธรรมนูญอินเดียกำหนดให้ต้องได้รับเสียงข้างมากพิเศษอย่างน้อยสองในสามของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียงในแต่ละสภาของรัฐสภาอินเดียโดยต้องได้รับเสียงข้างมากอย่างน้อยที่สุดของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของแต่ละสภาเสียก่อน จึงจะสามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ นอกจากนี้ ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับรัฐและศาลยุติธรรม การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับสัตยาบันจากรัฐต่างๆ อย่างน้อยครึ่งหนึ่งขึ้นไป
อิตาลี
ประธานาธิบดีของอิตาลีได้รับการเลือกตั้งโดยคณะผู้เลือกตั้ง ซึ่งประกอบด้วยสภาทั้งสองแห่งของรัฐสภาที่ประชุมร่วมกัน พร้อมด้วยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 58 คนจาก20 ภูมิภาคของประเทศในสามรอบแรกของการลงคะแนน ผู้สมัครต้องได้รับคะแนนเสียงสองในสามจึงจะชนะ แต่ตั้งแต่รอบที่สี่เป็นต้นไป จะต้องการเพียงคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดเท่านั้น การแก้ไขรัฐธรรมนูญจำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากพิเศษสองในสามทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อหลีกเลี่ยงความเป็นไปได้ที่จะต้องส่งเรื่องไปให้ประชาชนลงคะแนนเสียงเพื่อยืนยันผ่านการลงประชามติ
ญี่ปุ่น
การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามในสภาทั้งสองแห่งของรัฐสภาและเสียงข้างมากธรรมดาในการลงประชามติ[ 33 ]
นิวซีแลนด์
มาตรา 268 ของพระราชบัญญัติการเลือกตั้งกำหนด “บทบัญญัติที่สงวนไว้” ไว้หลายประการ บทบัญญัติเหล่านี้รวมถึงมาตรา 17(1) ของพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2529 (เกี่ยวกับ ระยะเวลาของ รัฐสภา ) มาตรา 35 ของพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง (เกี่ยวกับการกำหนดเขตเลือกตั้ง) และมาตรา 74 ของพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง (กำหนดอายุขั้นต่ำในการลงคะแนนเสียงไว้ที่ 18 ปี) การแก้ไขหรือยกเลิก “บทบัญญัติที่สงวนไว้” จำเป็นต้องได้รับเสียงข้างมากสามในสี่ในสภาผู้แทนราษฎรหรือเสียงข้างมากในการลงประชามติ ระดับชาติ [ 34 ]
ไนจีเรีย
ภายใต้รัฐธรรมนูญของไนจีเรียจำเป็นต้องมีเสียงข้างมากสองในสามในสภาแห่งชาติเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ ออกกฎหมายในบางพื้นที่ หรือถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง เช่น ประธานสภา การลงมติลบล้างหรือการถอดถอนผู้บริหารในระดับรัฐบาลของรัฐหรือรัฐบาลกลางก็ต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของสภานิติบัญญัติที่เกี่ยวข้องเช่นกัน[ 35 ]
ฟิลิปปินส์
ภายใต้ รัฐธรรมนูญของฟิลิปปินส์พ.ศ. 2530 การประกาศสงครามต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของทั้งสองสภาของรัฐสภาฟิลิปปินส์ ( สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ) ที่ประชุมร่วมกัน[ 36 ] ต้องได้รับ เสียงข้างมากสองในสามของทั้งสองสภาเพื่อลบล้างการยับยั้ง ของ ประธานาธิบดี[ 36 ] [ 37 ]ต้องได้รับเสียงสองในสามของทั้งสองสภาของรัฐสภาที่ลงคะแนนแยกกันเพื่อแต่งตั้งรองประธานาธิบดีเป็นประธานาธิบดีรักษาการในกรณีที่คณะรัฐมนตรีส่วนใหญ่รับรองว่าประธานาธิบดี "ไม่สามารถปฏิบัติอำนาจและหน้าที่ของตำแหน่งได้" แต่ประธานาธิบดีประกาศว่าไม่มีความไม่สามารถดังกล่าว[ 36 ]ต้องได้รับเสียงสองในสามของสภาใดสภาหนึ่งเพื่อระงับหรือขับไล่สมาชิกออกจากสภานั้น[ 36 ]
ภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2530 “รัฐสภาอาจเรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ด้วยคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิกทั้งหมด หรือเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับการเรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญด้วยคะแนนเสียงข้างมากของสมาชิกทั้งหมด” [ 36 ]ต้องใช้คะแนนเสียงสามในสี่ของสมาชิกทั้งหมดของรัฐสภาในการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ การแก้ไขที่เสนอจะถูกนำเสนอต่อประชาชนเพื่อการให้สัตยาบัน (ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก) ในการลงประชามติ[ 36 ]
ต้องใช้เสียงข้างมากสองในสามของวุฒิสภาในการให้สัตยาบันสนธิสัญญา และในการถอดถอน เจ้าหน้าที่ ที่ถูกฟ้องร้องออกจากตำแหน่ง[ 36 ]การฟ้องร้องโดยสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกที่จำเป็นในกระบวนการถอดถอน ต้องใช้เพียงหนึ่งในสามของผู้แทนราษฎรในการลงนามในคำร้อง (โดยเฉพาะคำร้องเรียนหรือมติการฟ้องร้องที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว) [ 36 ] [ 38 ] [ 39 ]
โปแลนด์
ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญสภาเซจม์ต้องอนุมัติการเปลี่ยนแปลงด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสาม โดยมีผู้แทนอย่างน้อยครึ่งหนึ่งเข้าร่วมประชุม จากนั้นวุฒิสภาต้องอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด โดยมีวุฒิสมาชิกอย่างน้อยครึ่งหนึ่งเข้าร่วมประชุม การเปลี่ยนแปลงบทที่ 1, 2 และ 12 ของรัฐธรรมนูญต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิออกเสียงที่เข้าร่วมในการลงประชามติ[ 40 ] สำหรับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่โอนอำนาจอธิปไตยของรัฐบางส่วนไปยังองค์กรระหว่างประเทศบางแห่ง จำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากสองในสาม โดยมีผู้แทนสภาเซจม์อย่างน้อยครึ่งหนึ่งเข้าร่วมประชุม และคะแนนเสียงข้างมากสองในสาม โดยมีวุฒิสมาชิกอย่างน้อยครึ่งหนึ่งเข้าร่วมประชุม[ 41 ]
เซจม์สามารถสั่งยุบสภาได้ด้วยเสียงข้างมากสองในสามของสมาชิกสภาทั้งหมด (วุฒิสภาก็จะถูกยุบโดยอัตโนมัติเช่นกัน) [ 42 ]
ประธานาธิบดี อาจส่งร่างกฎหมายกลับไปยังสภาเซจม์โดยใช้การยับยั้งแบบแพ็กเกจมาตรฐาน สภาเซจม์สามารถล้มล้างร่างกฎหมาย ได้ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สามในห้าของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม (อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมดต้องเข้าร่วมประชุม) [ 43 ]
สิงคโปร์
ขั้นตอนการแก้ไขที่แตกต่างกันจะถูกนำมาใช้กับส่วนต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ มาตราส่วนใหญ่ของรัฐธรรมนูญสามารถแก้ไขได้โดยร่างกฎหมายที่ตราขึ้นโดยรัฐสภา หากมีเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมดลงคะแนนเห็นชอบร่างกฎหมายในระหว่างการอ่านครั้งที่สองและครั้งที่สามในรัฐสภา[ 44 ]ซึ่งแตกต่างจากร่างกฎหมายทั่วไปที่ต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากอย่างน้อยของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียง[ 45 ]
อย่างไรก็ตามพรรคประชาชนปฏิบัติการ (PAP) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลได้ครองเสียงข้างมากมากกว่าสองในสามของที่นั่งในรัฐสภามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2511 ดังนั้น ข้อกำหนดการแก้ไขที่เข้มงวดมากขึ้นจึงไม่ได้จำกัดความสามารถของรัฐสภาในการแก้ไขรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด[ 46 ]
เกาหลีใต้
กฎหมาย
ต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้าของสมาชิกสภานิติบัญญัติจึงจะสามารถนำร่างกฎหมายไปลงคะแนนในสภาแห่งชาติได้ เพื่อป้องกันไม่ให้พรรคที่ครองอำนาจผ่านกฎหมายโดยปราศจากเสียงสนับสนุนจากพรรคฝ่ายค้าน[ 47 ]อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายไม่ได้รับเสียงข้างมากสามในห้าตามที่กำหนดในสมัยประชุมหนึ่งโดยที่ไม่ถูกปฏิเสธ ก็จะต้องนำร่างกฎหมายนั้นไปลงคะแนนในสมัยประชุมถัดไป แม้ว่าจะมีสมาชิกสภานิติบัญญัติเห็นด้วยน้อยกว่าสามในห้าก็ตาม[ 48 ]นอกจากนี้ หากประธานาธิบดีใช้อำนาจวีโต้วร่างกฎหมาย การวีโต้วนั้นสามารถถูกลบล้างได้ด้วยคะแนนเสียงสองในสามของรัฐสภา โดยมีเงื่อนไขว่าต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติเข้าร่วมประชุมด้วยเสียงข้างมากเด็ดขาด[ 49 ]
การถอดถอน
ตามมาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญแห่งเกาหลีใต้การถอดถอนประธานาธิบดีต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของสมาชิกสภานิติบัญญัติจึงจะมีผลบังคับใช้[ 49 ]
การตรวจสอบโดยศาล
ตามมาตรา 113 ของรัฐธรรมนูญแห่งเกาหลีใต้ศาลรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของผู้พิพากษาจึงจะสามารถออกคำพิพากษาเพิกถอนกฎหมาย ถอดถอนเจ้าหน้าที่ที่ถูกฟ้องร้อง หรือยุบพรรคการเมืองได้[ 49 ]
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ตามมาตรา 130 ของรัฐธรรมนูญเกาหลีใต้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องผ่านการลงมติด้วยเสียงข้างมากสองในสามของสมาชิกสภานิติบัญญัติ และได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการลงประชามติจึงจะมีผลบังคับใช้ได้[ 49 ]
สเปน
การปฏิรูปรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญปี 1978 ระบุว่าต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้าในทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของสเปนเพื่อผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่หากได้รับเสียงข้างมากสองในสามในสภาผู้แทนราษฎรเสียงข้างมากเด็ดขาดของวุฒิสมาชิกก็เพียงพอที่จะผ่านข้อเสนอได้[ 50 ]
อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ หรือเป้าหมายของการเสนอร่างนั้นคือการปฏิรูปบทนำ บทว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน หรือบทว่าด้วยพระมหากษัตริย์ การได้รับเสียงข้างมากพิเศษก็จะยากขึ้นอย่างมาก:
- ต้องได้รับเสียงสนับสนุนสองในสามในทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
- ทั้งสองห้องจะต้องถูกละลาย
- สภาที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่จะต้องอนุมัติข้อเสนอดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสาม
- ในที่สุด ข้อเสนอดังกล่าวก็ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมากในการลงประชามติ
วิธีแรกเคยถูกนำมาใช้สองครั้ง (ปี 1992 และ 2011) แต่วิธีที่สองไม่เคยถูกนำมาใช้เลย
ขั้นตอนทางกฎหมายอื่นๆ
รัฐธรรมนูญของสเปนระบุถึงเสียงข้างมากพิเศษอื่นๆ อีก:
- สมาชิกของสภาตุลาการทั่วไปได้รับการแต่งตั้งโดยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของสเปน และการแต่งตั้งแต่ละครั้งต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้า[ 51 ]
- สมาชิกของศาลรัฐธรรมนูญได้รับการแต่งตั้งโดยทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของสเปน และการแต่งตั้งแต่ละครั้งต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้า[ 51 ]
- ประธานของRTVEซึ่งเป็นสถานีวิทยุและโทรทัศน์สาธารณะ จะต้องได้รับการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงสองในสามของสภาผู้แทนราษฎร[ 52 ]
ชุมชนปกครองตนเอง
แต่ละเขตปกครองตนเอง ของสเปน มีกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเอง ของตนเอง ซึ่งทำหน้าที่เสมือนรัฐธรรมนูญท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1978และอำนาจของรัฐบาลกลาง
กฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองของหมู่เกาะคานารีระบุว่าระบอบเศรษฐกิจและภาษีและกฎหมายการเลือกตั้งต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของรัฐสภาจึงจะสามารถแก้ไขได้[ 53 ]ในนามของรัฐสภา ผู้ตรวจการแผ่นดินต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้าจึงจะได้รับการแต่งตั้ง นอกจากนี้ หากเสียงข้างมากสองในสามลงคะแนนคัดค้านร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายนั้นจะต้องนำเสนอต่อที่ประชุมในสมัยถัดไป
ไต้หวัน
ก่อนการประกาศใช้มาตราเพิ่มเติมของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐจีนในปี 2548 การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติแต่หลังจากที่มาตราเพิ่มเติมได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2548 สภาแห่งชาติก็ถูกยุบไปแล้ว การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องได้รับการเสนอโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติมากกว่าหนึ่งในสี่ ได้รับการอนุมัติจากสามในสี่ของผู้ที่เข้าร่วมประชุม ซึ่งจำนวนผู้เข้าร่วมประชุมต้องมากกว่าสามในสี่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมด และต้องได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิออกเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่ง (50%) ในการลงประชามติ
ไก่งวง
ในประเทศตุรกีการแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้า (360 เสียง) เพื่อนำเสนอต่อประชามติ และต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสาม (400 เสียง) เพื่อให้ได้รับการให้สัตยาบันโดยตรง
ยูเครน
การคัดค้านโดยฝ่ายนิติบัญญัติ
ประธานาธิบดีของยูเครนอาจปฏิเสธที่จะลงนามในร่างกฎหมายและส่งคืนไปยังรัฐสภาแห่งยูเครนพร้อมข้อเสนอแก้ไข รัฐสภาแห่งยูเครนสามารถลงมติลบล้างการคัดค้านได้ด้วยคะแนนเสียงสองในสาม
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ตามมาตรา 155 ของรัฐธรรมนูญแห่งยูเครนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ยกเว้นบทที่ 1 — "หลักการทั่วไป" บทที่ 3 — "การเลือกตั้ง การลงประชามติ" และบทที่ 13 — "การนำเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งยูเครน" จะต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากธรรมดาขององค์ประกอบตามรัฐธรรมนูญของรัฐสภาแห่งยูเครน ก่อน จากนั้นจึงต้องผ่านการลงมติด้วยเสียงข้างมากสองในสามขององค์ประกอบตามรัฐธรรมนูญของรัฐสภาแห่งยูเครนในการประชุมสามัญครั้งถัดไปของรัฐสภาแห่งยูเครน
ตามมาตรา 156 ของรัฐธรรมนูญแห่งยูเครน การแก้ไขเพิ่มเติมบทที่ 1 — "หลักการทั่วไป" บทที่ 3 — "การเลือกตั้ง การลงประชามติ" และบทที่ 13 — "การเสนอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งยูเครน" จะต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากสองในสามขององค์ประกอบตามรัฐธรรมนูญของรัฐสภาแห่งยูเครน และได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการลงประชามติจึงจะมีผลบังคับใช้ได้
สหราชอาณาจักร
รัฐสภาสหราชอาณาจักร
ตัวอย่างที่หายากของข้อกำหนดเสียงข้างมากพิเศษที่มีผลต่อรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรคือความจำเป็นในการลงคะแนนเสียงสองในสามในทั้งสภาสามัญและสภาขุนนางเพื่อแก้ไขหรือยกเลิกกฎบัตรหลวงว่าด้วยการกำกับดูแลตนเองของสื่อในส่วนที่ใช้บังคับในอังกฤษและเวลส์[ 54 ] [ 55 ]
ก่อนที่จะถูกยกเลิกพระราชบัญญัติกำหนดวาระรัฐสภาปี 2011กำหนดว่าสภาสามัญแห่งสหราชอาณาจักรสามารถถูกยุบและจัดการเลือกตั้งใหม่ได้ก่อนครบวาระ 5 ปี โดยการลงคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิกสภาสามัญ นอกจากนี้ พระราชบัญญัติยังกำหนดว่า รัฐสภาสามารถถูกยุบได้อีกทางหนึ่ง หากสภาสามัญลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล และไม่มีรัฐบาลใหม่ใดได้รับความไว้วางใจภายในสองสัปดาห์นับจากการลงมติไม่ไว้วางใจครั้งแรก
บทบัญญัติเรื่องเสียงข้างมากสองในสามสำหรับการยุบสภาและจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนดนั้น ถูกนำมาใช้เพียงครั้งเดียว ส่งผลให้เกิดการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรในปี 2017การเลือกตั้งครั้งก่อนหน้าในปี 2015เกิดขึ้นเนื่องจากการสิ้นสุดวาระ 5 ปีตามธรรมชาติของสภาสามัญชน
หลักการอำนาจสูงสุดของรัฐสภาหมายความว่า ในทางทฤษฎีแล้ว รัฐบาลที่มีเสียงข้างมากสามารถหลีกเลี่ยงกฎหมายฉบับนี้ได้ โดยการออกกฎหมายที่ระบุว่า "แม้จะมีพระราชบัญญัติกำหนดวาระรัฐสภาปี 2011 ก็ตาม จะมีการจัดการเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ [ระบุวันที่]" ซึ่งนี่คือสิ่งที่เกิด ขึ้นจริง ในการจัดการเลือกตั้งในปี 2019ซึ่งเป็นการเลือกตั้งครั้งสุดท้ายที่จัดขึ้นในขณะที่พระราชบัญญัติกำหนดวาระรัฐสภายังมีผลบังคับใช้
ในการเลือกตั้งปี 2019 ทั้งพรรคอนุรักษ์ นิยมซึ่งเป็นพรรครัฐบาล และพรรคแรงงาน ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้าน ต่างแสดงความประสงค์ที่จะยกเลิกพระราชบัญญัติกำหนดวาระรัฐสภา และฟื้นฟูระบบดั้งเดิมที่มีมานานหลายศตวรรษ ซึ่งการเลือกตั้งสามารถจัดขึ้นได้ทุกเมื่อ โดยอยู่ภายใต้ข้อจำกัดวาระสูงสุด 5 ปีที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติรัฐสภาปี 1911การยกเลิกดังกล่าวจะต้องใช้เสียงข้างมากธรรมดาเท่านั้น
ในที่สุด พระราชบัญญัติกำหนดวาระรัฐสภาถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติยุบสภาและเรียกประชุมรัฐสภาปี 2022ซึ่งเป็นการยกเลิกข้อกำหนดเสียงข้างมากพิเศษ และคืน อำนาจ พระราชอำนาจ เดิม ในการยุบสภาสามัญชนได้ทุกเมื่อในระหว่างวาระ 5 ปี
รัฐสภาที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจ
สภานิติบัญญัติที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจในไอร์แลนด์เหนือ ส ก็อตแลนด์และเวลส์มักจะดำเนินการโดยมีช่วงเวลาที่กำหนดไว้ระหว่างการเลือกตั้งปกติ อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ควบคุมการดำเนินงานของสภานิติบัญญัติเหล่านั้นอนุญาตให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนดได้ หากมีการลงมติเห็นชอบโดยสมาชิกสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภานิติบัญญัติที่เกี่ยวข้อง[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]
มาตรา 31A ของพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ พ.ศ. 2541 [ 59 ]และมาตรา 111A ของพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ พ.ศ. 2549 [ 60 ]กำหนดว่าบทบัญญัติบางประการของพระราชบัญญัติดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจของสกอตแลนด์และเวลส์จะได้รับการคุ้มครองจากการแก้ไขโดยสภานิติบัญญัติเหล่านั้น เว้นแต่จะได้รับเสียงส่วนใหญ่สองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
สำหรับสกอตแลนด์ บทบัญญัติที่ได้รับการคุ้มครองมีดังนี้: [ 61 ]
- ใครบ้างที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งรัฐสก็อตแลนด์
- ระบบการเลือกตั้งสมาชิกสภาสก็อตแลนด์
- จำนวนเขตเลือกตั้งของรัฐสก็อตแลนด์
- จำนวนสมาชิกที่ได้รับเลือกจากแต่ละเขตเลือกตั้ง
บทบัญญัติที่ได้รับการคุ้มครองเกี่ยวกับเวลส์นั้นเหมือนกับบทบัญญัติในสกอตแลนด์ นอกจากนี้ยังมีบทบัญญัติเฉพาะสำหรับเวลส์อีกสองข้อ: [ 60 ]
- ชื่อของสภานิติบัญญัติ
- จำนวนบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีเวลส์หรือรองรัฐมนตรีเวลส์
ต้องใช้เสียงส่วนใหญ่สองในสามในรัฐสภาสกอตแลนด์เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกกฎบัตรหลวงว่าด้วยการกำกับดูแลตนเองของสื่อ ในส่วนที่ใช้บังคับในสกอตแลนด์[ 54 ] [ 55 ]
หน่วยงานท้องถิ่น
สภาหลักในเวลส์จำเป็นต้องผ่านมติด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบการเลือกตั้ง โดยตัวเลือกที่อนุญาตคือการเลือกตั้งแบบผู้ชนะได้ทั้งหมดและการเลือกตั้งแบบโอนคะแนนได้[ 62 ]
สภาเขตในอังกฤษจำเป็นต้องผ่านมติด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามเพื่อเปลี่ยนแปลง 'รูปแบบการเลือกตั้ง' กล่าวคือ สัดส่วนของสมาชิกสภาที่ได้รับการเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปแต่ละครั้ง โดยสัดส่วนที่อนุญาตคือหนึ่งในสาม หนึ่งในสอง หรือสมาชิกสภาทั้งหมด[ 63 ]
สภาลอนดอนอาจใช้เสียงข้างมากสองในสามเพื่อคัดค้านร่างกลยุทธ์ของนายกเทศมนตรี[ 64 ]
สหประชาชาติ
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติกำหนดให้ต้องได้รับเสียงข้างมากพิเศษจากสมาชิกถาวรในทุกเรื่อง ตามมาตรา 27 ของกฎบัตรสหประชาชาติสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงอย่างน้อย 9 ใน 15 ประเทศ (กล่าวคือ เสียงข้างมากพิเศษสามในห้า) ต้องลงคะแนนเห็นชอบร่างมติจึงจะผ่านได้ ยิ่งไปกว่านั้น สำหรับมติสาระสำคัญสมาชิกถาวร ( สาธารณรัฐประชาชนจีนฝรั่งเศสสหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา ) ต้องไม่ลงคะแนนคัดค้านข้อเสนอนั้น มิฉะนั้นมติจะตกไป ซึ่งจะทำให้สมาชิกถาวร เหล่านั้นมี อำนาจยับยั้งที่ไม่สามารถลบล้างได้ การงดออกเสียงไม่นับเป็นคะแนนคัดค้าน ทำให้สมาชิกถาวรสามารถแสดงความไม่เห็นด้วยกับมติสาระสำคัญได้โดยไม่ต้องใช้อำนาจยับยั้ง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเสียงข้างมากพิเศษสำหรับการผ่านระบุว่าคะแนนเสียงต้องเห็นชอบมติ การงดออกเสียงและการขาดประชุมอาจถือเป็นคะแนนเสียงคัดค้านได้หากจำนวนคะแนนเสียงเห็นชอบต่ำกว่า 9 เสียง
สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติกำหนดให้ต้องได้รับเสียงข้างมากพิเศษจากผู้ที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียงใน "ประเด็นสำคัญมาก" เช่น การรับรัฐสมาชิกใหม่เข้าสู่สหประชาชาติตามมาตรา 18 ของกฎบัตร หมายความว่าต้องได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมดจึงจะสามารถนำมติไปลงได้ ซึ่งหมายความว่าการงดออกเสียงและการขาดประชุมไม่มีผลต่อมติตราบใดที่องค์ประชุม ครบ สำหรับ การลงคะแนนเสียงอื่นๆ ในระบบสหประชาชาติจะใช้เสียงข้างมากธรรมดาของผู้ที่เข้าร่วมประชุม
สหรัฐอเมริกา
รัฐบาลกลาง
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกากำหนดให้ต้องมีเสียงข้างมากพิเศษสำหรับการดำเนินการที่สำคัญบางประการ[ 65 ]
การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญสามารถเสนอได้สองวิธี คือ การลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามของแต่ละสภาของรัฐสภาสหรัฐอเมริกาหรือการประชุมที่รัฐสภาเรียกประชุมตามคำขอของรัฐสองในสาม (ปัจจุบัน 34 รัฐ) เมื่อมีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว จะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสามในสี่ (ปัจจุบัน 38 รัฐ) (ไม่ว่าจะผ่านทางสภานิติบัญญัติของรัฐ หรือการประชุมให้สัตยาบัน แล้วแต่ว่ารัฐสภาจะเลือก "วิธีการให้สัตยาบัน" แบบใด)
รัฐสภาสามารถผ่านร่างกฎหมายได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา หากประธานาธิบดีใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมาย รัฐสภาสามารถลงมติลบล้างการวีโต้วได้ด้วยคะแนนเสียงสองในสามของทั้งสองสภา
สนธิสัญญาจะต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยเสียงข้างมากสองในสามของวุฒิสภาจึงจะมีผลบังคับใช้ได้
มาตรา 4 ของการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 25 ของสหรัฐอเมริกาให้บทบาทแก่รัฐสภาในกรณีที่ประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ หากรองประธานาธิบดีและคณะรัฐมนตรีส่วนใหญ่ของประธานาธิบดีประกาศว่าประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ รองประธานาธิบดีจะดำรงตำแหน่งรักษาการประธานาธิบดี ภายใน 21 วันนับจากการประกาศดังกล่าว (หรือหากรัฐสภาอยู่ในช่วงพักการประชุมเมื่อประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ 21 วันหลังจากที่รัฐสภาเปิดประชุมอีกครั้ง) รัฐสภาต้องลงมติด้วยเสียงข้างมากสองในสามเพื่อต่ออายุการประกาศไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ มิเช่นนั้น การประกาศดังกล่าวจะหมดอายุลงหลังจาก 21 วัน และประธานาธิบดีจะ "กลับมา" ปฏิบัติอำนาจและหน้าที่ทั้งหมดของตำแหน่งในเวลานั้น(ณ เดือนมกราคม2025) มาตรา 4 ไม่เคยถูกนำมาใช้เลย
สภาผู้แทนราษฎรอาจ ลงมติ ถอดถอนเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง (เช่น ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี หรือผู้พิพากษารัฐบาลกลาง เป็นต้น) ด้วยคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา การถอดถอนออกจากตำแหน่งต้องได้รับเสียงข้างมากพิเศษสองในสามของวุฒิสภา ในปี 1842 สภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถถอดถอนประธานาธิบดีจอห์น ไทเลอร์ ได้ ในปี 1868 วุฒิสภาขาดไปหนึ่งเสียงในการถอดถอนประธานาธิบดีแอนดรูว์ จอห์นสันหลังจากการลงมติถอดถอน ของเขา ในปี 1999 ความพยายามที่จะถอดถอนบิล คลินตันหลังจากการลงมติถอดถอนในปี 1998ขาดไปเพียงเล็กน้อยจากคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา และขาดไป 17 เสียงจากคะแนนเสียงข้างมากพิเศษสองในสาม กระบวนการถอดถอนถูกใช้ครั้งล่าสุดในปี 2021 เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ถูกถอดถอนเป็นครั้งที่สองในระหว่างวาระแรกของเขาและได้รับการยกฟ้องในภายหลัง แต่ละสภาอาจขับไล่สมาชิกของตนเองได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากพิเศษสองในสาม เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นครั้งล่าสุดเมื่อสภา ผู้แทนราษฎร ขับไล่จอร์จ ซานโตสในปี 2023
บทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 14 (มาตรา 3) ห้ามมิให้บุคคลใดดำรงตำแหน่งในรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลของรัฐ หากหลังจากที่เคยสาบานตนว่าจะสนับสนุนรัฐธรรมนูญในฐานะเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางหรือรัฐบาลของรัฐแล้ว " ได้มีส่วนร่วมในการก่อจลาจลหรือกบฏต่อรัฐธรรมนูญ หรือให้ความช่วยเหลือหรือสนับสนุนศัตรูของรัฐธรรมนูญ " อย่างไรก็ตาม ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาสามารถร่วมกันยกเลิกข้อจำกัดนี้ได้ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามของแต่ละสภา
เสียงข้างมากพิเศษสองในสามในวุฒิสภาคือ 67 จาก 100 สมาชิกวุฒิสภา ขณะที่เสียงข้างมากพิเศษสองในสามในสภาผู้แทนราษฎร คือ 290 จาก 435 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการลงคะแนนเสียงหลายครั้งโดยที่ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรไม่ได้ถูกเติมเต็มทุกที่นั่งและไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วม จึงไม่จำเป็นต้องอาศัยเสียงสนับสนุนจาก 67 สมาชิกวุฒิสภาหรือ 290 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ได้เสียงข้างมากพิเศษนี้เสมอไป
นอกเหนือจากข้อกำหนดตามรัฐธรรมนูญเหล่านี้แล้วกฎของวุฒิสภา (ยกเว้นในกรณีที่อยู่ภายใต้ตัวเลือกนิวเคลียร์หรือการเปลี่ยนแปลงกฎ) กำหนดให้ต้องได้รับเสียงข้างมากเด็ดขาดสามในห้าเพื่อดำเนินการลงคะแนนผ่าน ญัตติปิด การอภิปรายซึ่งจะยุติการอภิปรายร่างกฎหมายหรือการเสนอชื่อ ทำให้การขัดขวางการลงมติโดยสมาชิกส่วนน้อยสิ้นสุดลง ในทางปฏิบัติปัจจุบัน เพียงแค่การขู่ว่าจะมีการขัดขวางการลงมติก็เพียงพอที่จะป้องกันการผ่านร่างกฎหมายเกือบทุกฉบับที่ได้รับความเห็นชอบน้อยกว่าสามในห้าในวุฒิสภา หรือ 60 จาก 100 สมาชิกวุฒิสภา หากทุกที่นั่งเต็ม
รัฐบาลของรัฐ


สำหรับ สภานิติบัญญัติของรัฐ ในสหรัฐอเมริกาMason's Manualกล่าวว่า "องค์กรที่ทำหน้าที่พิจารณาไม่สามารถกำหนดให้ต้องใช้เสียงสองในสามในการดำเนินการใดๆ หากรัฐธรรมนูญหรือหน่วยงานที่ควบคุมกำหนดให้ใช้เสียงข้างมากเท่านั้น การกำหนดให้ต้องใช้เสียงสองในสามในการดำเนินการใดๆ จะเป็นการมอบอำนาจให้แก่สมาชิกมากกว่าหนึ่งในสามในการคัดค้านการดำเนินการนั้น และเท่ากับเป็นการมอบอำนาจขององค์กรให้แก่เสียงข้างน้อย" [ 66 ]บางรัฐกำหนดให้ต้องใช้เสียงข้างมากพิเศษในการผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือข้อริเริ่มทางกฎหมาย[ 67 ]
รัฐธรรมนูญของรัฐหลายแห่งอนุญาตหรือกำหนดให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญของตนเองต้องได้รับการเสนอโดยเสียงข้างมากพิเศษของสภานิติบัญญัติของรัฐ การแก้ไขเหล่านี้มักจะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งครั้งถัดไปหรือหลายครั้ง ตัวอย่างเช่น รัฐมิชิแกนอนุญาตให้สภานิติบัญญัติเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐมิชิแกน จากนั้นจะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งถัดไป (เว้นแต่จะมีการเรียกการเลือกตั้งพิเศษ) [ 68 ]
ในรัฐส่วนใหญ่ สภานิติบัญญัติของรัฐอาจลบล้างการคัดค้านกฎหมายของผู้ว่าการรัฐได้ ในรัฐส่วนใหญ่ จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากพิเศษสองในสามของทั้งสองสภา ( ของสมาชิกทั้งหมดที่เข้าร่วมประชุม) [ 69 ]อย่างไรก็ตาม ในบางรัฐ (เช่นเดลาแวร์อิลลินอยส์แคนซัสแมริแลนด์นอร์ทแคโรไลนาและโรดไอส์แลนด์ ) จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากพิเศษเพียงสามในห้า (ของสมาชิกทั้งหมดที่เข้าร่วมประชุม) [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] บางรัฐที่อยู่ทางตะวันออกของแม่น้ำมิสซิสซิปปี เช่น อลาบามา เคนตักกี้ และเว สต์เวอร์จิเนีย จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากปกติของสมาชิกทั้งหมดเท่านั้น
บทบัญญัติทั่วไปข้อหนึ่งของกฎหมายที่เรียกว่า " กฎหมายสิทธิของผู้เสียภาษี " (ไม่ว่าจะเป็นในกฎหมายของรัฐหรือรัฐธรรมนูญของรัฐ ) คือการกำหนดให้ต้องมีการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่พิเศษในสภานิติบัญญัติของรัฐเพื่อเพิ่มภาษีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งรัฐแห่งชาติรายงานในปี 2010 ว่ามี 15 รัฐที่กำหนดให้ต้องมีการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่พิเศษ (ไม่ว่าจะเป็นเสียงข้างมากสามในห้า สองในสาม หรือสามในสี่ในทั้งสองสภา) เพื่อผ่านการเพิ่มภาษีบางส่วนหรือทั้งหมด[ 73 ]
ข้อตกลงระหว่างประเทศ
ธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศกำหนดให้ต้องได้รับเสียงข้างมากเจ็ดในแปดของประเทศสมาชิกจึงจะสามารถแก้ไขได้
ดูเพิ่มเติม
- การทนต่อความผิดพลาดแบบไบแซนไทน์(การพิสูจน์ทางคณิตศาสตร์สำหรับ เกณฑ์ฉันทา มติ2/3 )
- การตัดสินใจโดยฉันทามติ
- เสียงข้างมากสองเท่า
- การตัดสินใจร่วมกันของกลุ่ม
- ลัทธิชนกลุ่มน้อย
- เอกฉันท์
- การลงคะแนนเสียงในสภาแห่งสหภาพยุโรป — ได้อธิบายถึงข้อกำหนดเรื่อง "การลงคะแนนเสียงด้วยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสม" ในองค์กรดังกล่าว
