ปฏิญญาปักกิ่ง พ.ศ. 2567
| ปฏิญญาปักกิ่งว่าด้วยการยุติความแตกแยกและเสริมสร้างความเป็นเอกภาพแห่งชาติปาเลสไตน์ | |
|---|---|
| พิมพ์ | ข้อตกลงระหว่างชาวปาเลสไตน์ |
| ลงชื่อ | 23 กรกฎาคม 2567 |
| ที่ตั้ง | ปักกิ่งประเทศจีน |
| ฝ่ายต่างๆ |
|
ปฏิญญา ปักกิ่งว่าด้วยการ ยุติความแตกแยกและเสริมสร้างความเป็นเอกภาพแห่งชาติปาเลสไตน์ [ a ]ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าปฏิญญาปักกิ่งเป็นข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2024 โดยกลุ่มปาเลสไตน์ 14 กลุ่ม รวมถึง ฟาตาห์และฮามาสซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปรองดองระหว่างสองกลุ่มในความขัดแย้งที่เริ่มต้นขึ้นหลังจากการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติปาเลสไตน์ในปี 2006และรวมถึงการที่ฮามาสเข้ายึดครองฉนวนกาซาในปี 2007 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
พื้นหลัง
หลังจากการรุกรานกาซาของอิสราเอลในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 กองทัพอิสราเอลได้รุกคืบเข้าไปในฉนวนกาซาตลอดช่วงสงคราม หน่วยงาน ของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลพบว่าอิสราเอลกำลังก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกาซา[ 8 ] [ 9 ]วิกฤตการณ์นี้กระตุ้นให้หน่วยงานปาเลสไตน์ในรามัลลาห์และผู้นำฮามาสพยายามบรรลุข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับรัฐบาลเอกภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุแผนปฏิบัติการร่วมกันสำหรับการฟื้นฟูฉนวนกาซาในที่สุด ข้อตกลงดังกล่าวในอดีตไม่เคยได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่
ปัจจุบัน ฟาตาห์และฮามาสเป็นกลุ่มการเมืองปาเลสไตน์ที่ใหญ่ที่สุดสองกลุ่ม ฟาตาห์ก่อตั้งขึ้นในปี 1959 เป็นสมาชิกหลักขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) ซึ่งเป็นองค์กรแม่ที่ประกอบด้วยหลายขบวนการ ฟาตาห์มีจุดยืนสายกลางในความขัดแย้งกับอิสราเอล โดยสนับสนุนแนวทางแก้ปัญหาแบบสองรัฐซึ่งรัฐปาเลสไตน์จะตั้งอยู่บนฝั่งตะวันตกและฉนวนกาซา โดยมีเยรูซาเลมตะวันออกเป็นเมืองหลวง
ในทางกลับกัน ฮามาสเป็น ขบวนการ อิสลามนิกายซุนนี ที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1987 ซึ่งสนับสนุนรัฐปาเลสไตน์เดียวในดินแดนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮามาสยอมรับรัฐปาเลสไตน์ในเวสต์แบงก์และกาซาเป็นทางออกชั่วคราวสำหรับความขัดแย้ง โดยสนับสนุนพรมแดนก่อนปี 1967ในกฎบัตรปี 2017 [ 10 ] [ 11 ]
การเจรจา
รัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเสนอสำนักงานของตนให้แก่กลุ่มปาเลสไตน์เพื่อพยายามบรรลุข้อตกลง และในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ตัวแทนจาก 14 องค์กรปาเลสไตน์ได้พบกันที่ปักกิ่งประเทศจีนเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พวกเขาได้สรุปข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับรัฐบาลเอกภาพ[ 12 ]
จุดเด่นที่สำคัญที่สุดในข้อตกลงนี้คือแผนการจัดตั้งรัฐบาลปรองดองแห่งชาติชั่วคราวเพื่อปกครองกาซาหลังสงครามกับอิสราเอล รวมถึงเวสต์แบงก์ด้วย ตามที่หวัง อี้ ผู้อำนวยการ สำนักงานคณะกรรมการกิจการต่างประเทศกลาง กล่าว[ 13 ]หวังยังบรรยายถึงการประชุมครั้งนี้ว่าเป็น "ช่วงเวลาประวัติศาสตร์สำหรับอุดมการณ์การปลดปล่อยปาเลสไตน์" [ 12 ]
การเจรจาครั้งนี้มีผู้แทนจากอียิปต์แอลจีเรียซาอุดีอาระเบียกาตาร์จอร์แดนซีเรียเลบานอนรัสเซียและตุรกีเข้าร่วมเป็นสักขีพยาน[ 14 ]
ข้อตกลง
ตามคำประกาศ กลุ่มต่างๆ ตกลงที่จะบรรลุ "ความเป็นเอกภาพแห่งชาติปาเลสไตน์ที่ครอบคลุมซึ่งรวมถึงกลุ่มปาเลสไตน์ทั้งหมดภายใต้ กรอบของ PLOและมุ่งมั่นที่จะจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์อิสระโดยมีเยรูซาเลมเป็นเมืองหลวง [...] ด้วยความช่วยเหลือจากอียิปต์ แอลจีเรีย จีน และรัสเซีย" พวกเขาระบุว่าสิ่งนี้จะอยู่ในรูปแบบของรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติชั่วคราว พวกเขายัง "ตกลงที่จะใช้ความพยายามทั้งหมดเพื่อยกเลิกการปิดล้อมของอิสราเอลต่อฉนวนกาซาและรับประกันการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าไปในพื้นที่โดยไม่ถูกขัดขวาง" [ 15 ]
แถลงการณ์ดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงสิทธิของชาวปาเลสไตน์ในการต่อต้านการยึดครองของอิสราเอลตามกฎหมายระหว่างประเทศและกฎบัตรสหประชาชาติและเพื่อขัดขวางความพยายามใดๆ ที่จะขับไล่ชาวปาเลสไตน์ออกจากดินแดนของตน
ปฏิกิริยา
กลุ่มการเมืองปาเลสไตน์
ปาเลสไตน์ : ประธานาธิบดีแห่งองค์การปกครองปาเลสไตน์มาห์มูด อับบาส ยินดีกับปฏิญญาปักกิ่ง โดยระบุว่า "สอดคล้องกับจุดยืนของปาเลสไตน์และความชอบธรรม ระหว่างประเทศอย่างสมบูรณ์ " และชื่นชม "ความพยายามของจีนในการช่วยเหลือรัฐปาเลสไตน์ให้ได้รับสมาชิกภาพเต็มรูปแบบของสหประชาชาติ และจัดการประชุมสันติภาพ ระหว่างประเทศ เพื่อดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาแบบสองรัฐ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่เอื้อต่อการยุติการยึดครองและทำให้เกิดการสถาปนารัฐปาเลสไตน์" [ 16 ]
ฮามาส : มูซา อาบู มาร์ซูค หัวหน้าสำนักงานความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของฮามาสและหนึ่งในผู้เจรจาข้อตกลง อธิบายต่อสื่อว่า "เราจะพยายามดำเนินการตามสิ่งที่เราได้ลงนามกับฟาตาห์ เราหวังว่าปฏิญญาปักกิ่งจะไม่เหมือนกับข้อตกลงก่อนหน้านี้" [ 17 ]ฮุซาม บาดราน หัวหน้าสำนักงานความสัมพันธ์ภายในประเทศของฮามาส กล่าวว่าข้อตกลงนี้แสดงถึง "การตอบสนองที่ดีที่สุดและเหมาะสมที่สุดต่อสถานการณ์ของปาเลสไตน์หลังสงคราม ทำหน้าที่เป็นกำแพงป้องกันการแทรกแซงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศทั้งหมดที่พยายามจะบังคับใช้ความเป็นจริงที่ขัดต่อผลประโยชน์ของประชาชนของเราในการจัดการกิจการของปาเลสไตน์" [ 18 ]
กลุ่มญิฮาดอิสลามปาเลสไตน์ : กลุ่มญิฮาดอิสลามปาเลสไตน์ปฏิเสธข้อความประกาศฉบับที่เผยแพร่บนเว็บว่าเป็น "ไม่ถูกต้องและเป็นเท็จ" และเสริมว่าจะไม่ลงนามใน "ข้อตกลงใดๆ ซึ่งอาจนำไปสู่การยอมรับระบอบไซออนิสต์ที่ยึดครองดินแดน ซึ่งได้วางแผนที่จะทำลายอุดมการณ์ปาเลสไตน์" [ 18 ]- ความคิดริเริ่มแห่งชาติปาเลสไตน์ : มุสตาฟา บาร์กูตีเลขาธิการของความคิดริเริ่มแห่งชาติปาเลสไตน์ กล่าวว่า การประกาศดังกล่าวมีขอบเขตที่กว้างไกลกว่าข้อตกลงก่อนหน้านี้ระหว่างกลุ่มต่างๆ ของปาเลสไตน์ เขากล่าวว่าสิ่งสำคัญคือ "เป็นการขัดขวางความพยายามของอิสราเอลในการสร้างโครงสร้างความร่วมมือบางอย่างที่ขัดต่อผลประโยชน์ของปาเลสไตน์" [ 19 ]
แนวร่วมประชาชนเพื่อการปลดปล่อยปาเลสไตน์ : รองเลขาธิการแนวร่วมประชาชนเพื่อการปลดปล่อยปาเลสไตน์ จามิล มาซฮาร์ ถือว่าปฏิญญาปักกิ่งเป็นก้าวสำคัญสู่ความเป็นเอกภาพของชาวปาเลสไตน์ โดยเน้นย้ำว่า "ถือเป็นระยะใหม่ และจำเป็นต้องสร้างต่อยอดด้วยมาตรการที่เป็นรูปธรรมและปฏิบัติได้จริง" [ 20 ]
ประเทศอื่นๆ
จีน : หลังจากการประกาศดังกล่าว Cao Xiaolin นักการทูตและเอกอัครราชทูตจีนประจำกาตาร์เรียกการประกาศนี้ว่าเป็น "ก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์" พร้อมเสริมว่า "ความเป็นเอกภาพของชาวปาเลสไตน์เป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุความเป็นรัฐของปาเลสไตน์ และจีนมุ่งมั่นที่จะอำนวยความสะดวกในเรื่องนี้" [ 21 ]
อียิปต์ : โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอียิปต์ อาห์เหม็ด อาบู เซอิด ทวีตว่า "อียิปต์ชื่นชมความพยายามระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคทั้งหมดที่มุ่งไปสู่การปรองดองแห่งชาติปาเลสไตน์ ซึ่งความพยายามล่าสุดที่น่าชื่นชมของจีนที่เป็นมิตร" เขากล่าวเสริมว่า "ความเป็นเอกภาพของแนวร่วมปาเลสไตน์ในช่วงเวลาวิกฤตนี้ของประวัติศาสตร์ชาติมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุความฝันของรัฐปาเลสไตน์ที่เป็นอิสระ" [ 22 ]
เยอรมนี : รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีAnnalena Baerbockแสดงความสงสัยต่อคำประกาศดังกล่าว และเรียกร้องให้ฮามาสปล่อยตัวประกันทั้งหมดและรับรองข้อริเริ่มสันติภาพที่เสนอโดยสหรัฐอเมริกา[ 23 ]
อิสราเอล : รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล คัตซ์วิพากษ์วิจารณ์มาห์มูด อับบาส โดยทวีตว่า "แทนที่จะปฏิเสธการก่อการร้าย [ประธานาธิบดีปาเลสไตน์] มาห์มูด อับบาส กลับโอบกอดฆาตกรและผู้ข่มขืนของฮามาส เผยให้เห็นโฉมหน้าที่แท้จริงของเขา" [ 24 ] [ 25 ]
มาเลเซีย : นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิมกล่าวว่า "บทบาทของจีนในกระบวนการสันติภาพในตะวันออกกลางนั้นน่ายกย่องและมีความสำคัญต่อการบรรลุความเป็นเอกภาพของชาวปาเลสไตน์" เขากล่าวในแถลงการณ์ว่า การรวมกลุ่มฝ่ายต่างๆ ของปาเลสไตน์ภายใต้ปฏิญญาปักกิ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุสิทธิของชาวปาเลสไตน์ และเสริมว่า "ผมขอชื่นชมรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนที่อำนวยความสะดวกในการเจรจา" [ 26 ]
โอมาน : กระทรวงการต่างประเทศแสดงความยินดีต่อข้อตกลงดังกล่าว แถลงการณ์เน้นย้ำถึง "ความสำคัญของการรวมพลังของชาวปาเลสไตน์และเสริมสร้างอำนาจให้พวกเขาด้วยวิธีการทางการเมืองและการทูตทุกวิถีทางเพื่อผลักดันให้ยุติการยึดครองดินแดนปาเลสไตน์ของอิสราเอลและบรรลุความยุติธรรมโดยการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์อิสระตามพรมแดนปี 1967" [ 27 ]
ปากีสถาน : นายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟรับรองแถลงการณ์ดังกล่าว เขาชื่นชมความพยายามทางการทูตของจีนและแสดงความหวังในสันติภาพที่ยั่งยืน ชารีฟย้ำการสนับสนุนของปากีสถานต่อประเด็นปาเลสไตน์และเรียกร้องให้มีการแก้ปัญหาแบบสองรัฐ[ 28 ] [ 29 ]
กาตาร์ : กระทรวงการต่างประเทศได้ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม โดยระบุว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็น "ก้าวสำคัญสู่ความเป็นเอกภาพและเสริมสร้างโครงการระดับชาติเพื่อจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์อิสระบนพรมแดนปี 1967 โดยมีเยรูซาเลมตะวันออก (อัลกุดส์)เป็นเมืองหลวง" กระทรวงฯ ยังยืนยันการสนับสนุนของกาตาร์ "สำหรับทุกขั้นตอนที่มุ่งเอาชนะความแตกต่างและยุติการแบ่งแยก ตลอดจนความปรารถนาที่จะรักษาความเป็นเอกภาพและความเป็นหุ้นส่วนระหว่างพี่น้องชาวปาเลสไตน์" และยกย่องบทบาทของจีนในการเจรจา[ 30 ]
รัสเซีย : มาเรีย ซาคาโรวาโฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียแสดงการสนับสนุนของรัสเซียต่อข้อตกลง โดยเน้นย้ำว่า "ความสำคัญของความเป็นเอกภาพของชาวปาเลสไตน์และความสมบูรณ์ทางการบริหารและการเมืองของดินแดนปาเลสไตน์ภายในพรมแดนปี 1967 เป็นสิ่งจำเป็น" สำหรับกระบวนการสันติภาพระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์เธอยืนยันความพร้อมของรัสเซีย "ที่จะให้ความช่วยเหลือชาวปาเลสไตน์อย่างแข็งขันต่อไปในความพยายามนี้ รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเพื่อนร่วมงานชาวจีนและพันธมิตรในภูมิภาคของเรา" [ 31 ]
ตุรกี : ตุรกียินดีต้อนรับกลุ่มการเมืองปาเลสไตน์ที่มารวมตัวกันในกรุงปักกิ่ง เมืองหลวงของจีน และยอมรับแถลงการณ์ที่มุ่งสู่ความเป็นเอกภาพของชาติ กระทรวงการต่างประเทศตุรกีกล่าวในแถลงการณ์ว่า “เรายินดีต้อนรับการรวมตัวของกลุ่มการเมืองปาเลสไตน์ในกรุงปักกิ่งตามคำเชิญของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) และการยอมรับแถลงการณ์ที่มุ่งสู่ความเป็นเอกภาพของชาติ” แถลงการณ์ยังยกย่องการมีส่วนร่วมของจีนในกระบวนการปรองดองระหว่างกลุ่มต่างๆ ของปาเลสไตน์ “ในสถานการณ์ปัจจุบันที่การโจมตีของอิสราเอลในฉนวนกาซายังคงดำเนินต่อไปอย่างเต็มกำลัง และการรุกรานทวีความรุนแรงขึ้นในเขตเวสต์แบงก์และเยรูซาเลมตะวันออก ความสำคัญและความเร่งด่วนของการบรรลุความเป็นเอกภาพทางการเมืองในปาเลสไตน์จึงเพิ่มสูงขึ้น” แถลงการณ์แสดงความคาดหวังของอังการาต่อการดำเนินการตามขั้นตอนที่ระบุไว้ในแถลงการณ์ที่รับรองในกรุงปักกิ่ง ตุรกีคาดหวังว่าความพยายามที่ยาวนานในการบรรลุความเป็นเอกภาพทางการเมืองในปาเลสไตน์จะให้ผลลัพธ์ในเชิงบวก “โดยเร็วที่สุด” แถลงการณ์กล่าวเสริม[ 32 ]
สหรัฐอเมริกา : โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯแมทธิว มิลเลอร์วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงการปรองดอง โดยระบุว่าฮามาสไม่สามารถมีบทบาทในชีวิตทางการเมืองของปาเลสไตน์ได้[ 33 ]และอ้างถึงการที่สหรัฐฯ กำหนดให้ฮามาสเป็นกลุ่มก่อการร้าย[ 34 ]
องค์กรระหว่างประเทศ
สันนิบาตอาหรับ : ในแถลงการณ์ นายซาอีด อาบู อาลี ผู้ช่วยเลขาธิการสันนิบาตอาหรับฝ่ายกิจการปาเลสไตน์และดินแดนอาหรับที่ถูกยึดครอง ได้ชื่นชมจุดยืนทางประวัติศาสตร์ของจีนในการสนับสนุนอุดมการณ์ปาเลสไตน์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความลึกซึ้งและความแข็งแกร่งของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอาหรับและจีน เขากล่าวว่าสันนิบาตอาหรับชื่นชมความพยายามและริเริ่มของผู้นำจีน และความกระตือรือร้นอย่างต่อเนื่องในการสนับสนุนสิทธิของชาวปาเลสไตน์ อาบู อาลี ยังได้ยกย่องความพยายามของจีนในการเสริมสร้างการต่อสู้ที่ชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของชาวปาเลสไตน์เพื่อรัฐปาเลสไตน์ที่เป็นอิสระและมีอำนาจอธิปไตยบนพรมแดนปี 1967 โดยมีเยรูซาเลมตะวันออกเป็นเมืองหลวง ตามมติที่เกี่ยวข้องของความชอบธรรมระหว่างประเทศและข้อริเริ่มสันติภาพอาหรับ[ 35 ]
สหภาพยุโรป : โจเซป บอร์เรลผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง ได้ยกย่องปฏิญญาปักกิ่ง โดยระบุว่าข้อตกลงระหว่างฟาตาห์และฮามาสเป็น "การพัฒนาที่สำคัญที่ต้องได้รับการสนับสนุน" [ 36 ]
องค์การความร่วมมืออิสลาม : สำนักเลขาธิการองค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC) ได้แสดงความยินดีต่อการลงนามในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม โดยระบุว่าเป็น "สิ่งสำคัญและเป็นไปในเชิงบวกบนเส้นทางสู่การยุติความแตกแยกและการฟื้นฟูความเป็นเอกภาพของชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายของชาวปาเลสไตน์ในการได้รับสิทธิอันชอบธรรมของพวกเขา" นอกจากนี้ยังแสดงการสนับสนุนจุดยืนทางประวัติศาสตร์ของจีนเกี่ยวกับปาเลสไตน์[ 37 ]
สหประชาชาติ : ตามที่โฆษกสหประชาชาติสเตฟาน ดูจาร์ริกกล่าว ว่า เลขาธิการสหประชาชาติอันโตนิโอ กูเตเรส "ยินดีเป็นอย่างยิ่งกับการลงนามในปฏิญญาปักกิ่งโดยกลุ่มต่างๆ ของปาเลสไตน์" และเสริมว่า "เป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมความเป็นเอกภาพของปาเลสไตน์" [ 38 ]
การวิเคราะห์
บทบาทของจีน
ในการ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม นักวิเคราะห์รวมถึง Amy Mackinnon นักข่าว จาก Foreign Policyมองว่าจีนพยายามวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้ไกล่เกลี่ยคู่แข่งกับสหรัฐอเมริกาในตะวันออกกลาง[ 39 ]ในทำนองเดียวกัน Razan Shawamreh ผู้เชี่ยวชาญด้านจีนชาวปาเลสไตน์กล่าวว่า จีนมุ่งหวัง "เพื่อให้ได้รับความยินยอมและการยอมรับจากประเทศในภูมิภาคเกี่ยวกับสถานะที่เพิ่มขึ้นของตนในฐานะประเทศที่มีความรับผิดชอบและมีบทบาททางศีลธรรมที่เหนือกว่าสหรัฐอเมริกา" [ 40 ] Sari Arho Havrén นักวิจัยร่วม ของ RUSIกล่าวว่า จีน "วางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้สร้างสันติภาพและเป็นทางเลือกที่ใช้ได้จริงแทนสหรัฐอเมริกา" [ 40 ]
นักวิเคราะห์ Dominika Urhová อธิบายว่าปฏิญญาปักกิ่งเป็นการสานต่อความพยายามก่อนหน้านี้ของจีนในการมีบทบาททางการทูตที่โดดเด่นในพื้นที่ โดยอ้างถึงแผนสันติภาพห้าจุดที่จีนเสนอต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในเดือนพฤศจิกายน 2023 อย่างไรก็ตาม เธอยังตั้งข้อสังเกตว่าจีนมีส่วนร่วมโดยตรงกับกลุ่มชาวปาเลสไตน์มากขึ้นกว่าเดิม แทนที่จะ "ระมัดระวังไม่ให้ทำให้อิสราเอลไม่พอใจ" [ 41 ]
ฮานี อัล-มาสรี ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยนโยบายและยุทธศาสตร์ปาเลสไตน์ (มาซารัต) เสนอแนะว่ามาห์มูด อับบาสโดยการเข้าร่วมข้อตกลงที่นำโดยจีนนั้น "ต้องการแสดงให้ชาวอเมริกันและชาวอาหรับเห็นว่า 'ฉันมีทางเลือกอื่น'" มาสรีเชื่อมโยงเรื่องนี้กับโอกาสที่โดนัลด์ ทรัมป์จะได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง รวมถึงร่างกฎหมายของอิสราเอลเมื่อเร็วๆ นี้ที่ปฏิเสธสถานะรัฐของปาเลสไตน์[ 40 ]ตามที่เขากล่าว ฟาตาห์หวังที่จะใช้ข้อตกลงนี้เป็นเครื่องมือต่อรอง "ในกรณีที่ถูกปฏิเสธการเป็นผู้นำของฉนวนกาซาหลังสงคราม" มาสรียังมีความสงสัยมากขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายของจีนที่ดูเหมือนจะเอนเอียงไปทางฝ่ายสนับสนุนปาเลสไตน์มากขึ้น โดยระบุว่าจีนไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพื่อ "ลงโทษอิสราเอล ซึ่งมีความสัมพันธ์พิเศษ" ภายในสหประชาชาติหรือองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ[ 18 ]
ความสำคัญของข้อตกลง
ผู้สังเกตการณ์ชาวปาเลสไตน์จำนวนหนึ่ง รวมถึง Hamadeh Faraneh สมาชิก PNCและ Omar Al-Ghoul ที่ปรึกษาด้านกิจการแห่งชาติของหน่วยงานปาเลสไตน์ ต่างยอมรับทั้งข้อดีและความคลุมเครือของข้อตกลง Faraneh วิพากษ์วิจารณ์เป็นพิเศษเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของความเป็นเอกภาพ เนื่องจาก "Fatah ผูกขาดทั้งอำนาจในRamallahและความเป็นผู้นำของ PLO และ Hamas ผูกขาดกาซา" [ 18 ]อย่างไรก็ตาม นักวิจัย Jehad Harb โต้แย้งว่าแง่มุมที่น่าประหลาดใจที่สุดของการประกาศนี้คือการเปลี่ยนแปลงความคิดทางการเมืองของ Hamas เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่ Hamas ให้คำมั่นอย่างชัดเจน "ในการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ตามมติของสหประชาชาติ" [ 18 ]
นักวิเคราะห์การเมืองปาเลสไตน์จากตะวันตกและนานาชาติบางส่วนมองว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียงเอกสารเชิงสัญลักษณ์ชุดล่าสุด โดยไม่มีกำหนดเวลาสำหรับขั้นตอนปฏิบัติจริงตราบใดที่ฮามาสยังปฏิเสธที่จะยุบกองกำลังติดอาวุธ ที่แยกตัวออกไป นอกเหนือการควบคุมของปาเลสไตน์อย่างเป็นทางการ[ 42 ] [ 43 ]
Jack Khoury จากHaaretzอ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่อาวุโสของ Fatah ว่า "แถลงการณ์ร่วมมีจุดประสงค์หลักเพื่อแสดงความเคารพต่อเจ้าภาพชาวจีน เช่นเดียวกับการประชุมครั้งก่อนๆ ในมอสโกและแอลจีเรีย ดังนั้นจึงไม่มีความสำคัญในทางปฏิบัติมากนัก" [ 44 ]
ความสงสัยนี้ได้รับการแบ่งปันโดย Omar Karmi จากThe Electronic Intifada Karmi วิพากษ์วิจารณ์ "ความคลุมเครือ" ของคำประกาศ การมุ่งเน้นไปที่รัฐบาลเอกภาพ " เทคโนแครต " และการขาดกรอบเวลาสำหรับการดำเนินการ ในทางกลับกัน เขายังมองเห็นศักยภาพที่จำกัดสำหรับความคืบหน้าในบทบาทที่เพิ่มขึ้นของจีน เนื่องจากอาจ "ชดเชยอิทธิพลที่มากเกินไปของวอชิงตันที่มีต่อการทูตเกี่ยวกับปาเลสไตน์" [ 45 ]
นักข่าวและนักเขียนชาวปาเลสไตน์Ramzy Baroudมีปฏิกิริยาในเชิงบวกต่อปฏิญญานี้มากกว่า ในปี 2023 หลังจากการเยือนปักกิ่งครั้งก่อนของ Abbas Baroud เคยแสดงความสงสัยว่า “ชาวปาเลสไตน์ต้องการจีน เช่นเดียวกับที่พวกเขาต้องการผู้เล่นที่มีอำนาจอื่นๆ ในซีกโลกใต้ แต่สิ่งที่พวกเขาต้องการอย่างยิ่งยวดไม่ใช่การไกล่เกลี่ย การไกล่เกลี่ยไม่ได้ยุติการยึดครองทางทหารหรือทำลายระบอบการแบ่งแยกสีผิว” [ 46 ]ในทางตรงกันข้าม เขาอ้างว่าปฏิญญาปักกิ่งปี 2024 “ทำให้จีนสามารถมีส่วนร่วมกับทุกกลุ่มอย่างเท่าเทียมกัน โดยไม่ปรากฏว่าเข้าข้างกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งต่อต้านอีกกลุ่มหนึ่ง” Baroud ยังระบุด้วยว่าจีนกำลังค่อยๆ ยุติ “การทรงตัว” ก่อนหน้านี้ระหว่างบทบาทนำทางการทูตและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (รวมถึงผลประโยชน์ในอิสราเอล) ตามที่เขากล่าว นับตั้งแต่สงครามในฉนวนกาซาเริ่มต้นขึ้น วาทกรรมของจีนได้กลายเป็น “มุ่งมั่นต่อสิทธิของชาวปาเลสไตน์เป็นส่วนใหญ่” [ 47 ]
เมนาเค็ม ไคลน์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยบาร์-อิลานในอิสราเอล กล่าวว่าข้อตกลงปักกิ่งมีพื้นฐานมาจากข้อตกลงไคโรปี 2012และข้อตกลงแอลจีเรียปี 2022แต่ “แตกต่างจากข้อตกลงก่อนหน้านี้ตรงที่มีหลักการทางการเมือง” ไคลน์ยังเน้นย้ำว่าข้อตกลงของจีนแสดงให้เห็นว่า “เป็นไปไม่ได้ที่จะแยกฮามาสออกจาก PA ในรามัลลาห์ และบุคคลสำคัญในฮามาสกำลังเริ่มต้นเส้นทางการเมืองที่ฟาตาห์และ PLO สนับสนุน” โดยอธิบายว่า “นี่เป็นโอกาสที่จะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ที่ย่ำแย่ในปัจจุบันซึ่งไม่ควรพลาด” [ 48 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ^
- ภาษาอาหรับ : إعلان بكين لإنهاء الانقسام وتعزيز الوحدة الوصنية الفلستينية , อักษรโรมัน : Iʿlān Bikīn li-Inhāʾ al-Inqisām wa-Taʿzīz al-Waḥdah อัล-วัฏนิยะฮ์ อัล-ฟิลาสชินียะฮ์ ;
- จีน :关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言; พินอิน : Guānyú Jiéshù Fēnliè Jiāqiáng Bālèsītǎn Mínzú Tuánjié de Běijīng Xuānyán .