อ่าน 19 นาที
เทคโนคราซี
เทคโนแครซี เป็นรูปแบบ การปกครองที่อาศัยผู้เชี่ยวชาญในความหมายที่เข้มข้นที่สุด มันคือรูปแบบการปกครองที่การตัดสินใจในทุกภาคส่วนและขอบเขตของนโยบายเป็นไปตามกระบวนการที่อิงหลักฐาน...
เทคโนคราซี
เทคโนแครซี เป็นรูปแบบ การปกครองที่อาศัยผู้เชี่ยวชาญในความหมายที่เข้มข้นที่สุด มันคือรูปแบบการปกครองที่การตัดสินใจในทุกภาคส่วนและขอบเขตของนโยบายเป็นไปตามกระบวนการที่อิงหลักฐาน มุ่งเน้นประสิทธิภาพ โดยมีพื้นฐานมาจากวิธีการทางวิทยาศาสตร์และเหตุผลเชิงเครื่องมือในความหมายที่อ่อนกว่า คำนี้หมายถึงรูปแบบผสมผสานที่มอบหมายหน้าที่เฉพาะเจาะจงให้ผู้เชี่ยวชาญ หรือใช้กระบวนการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยความเชี่ยวชาญในด้านต่างๆ เช่นธนาคารกลางสาธารณสุขหรือการ ควบคุม ด้าน สิ่งแวดล้อม
ระบอบเทคโนแครซีมักถูกมองว่าเป็นความท้าทายต่อระบอบประชาธิปไตยเนื่องจากระบอบเทคโนแครซีวางรากฐานความชอบธรรมทางการเมืองไว้บนความเชี่ยวชาญของชนชั้นนำ ในขณะที่ระบอบประชาธิปไตยวางรากฐานความชอบธรรมไว้บนหลักการปกครองของประชาชน แนวทางหนึ่งในการแก้ไขความตึงเครียดระหว่างสองระบอบนี้คือ การที่เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยเป็นผู้กำหนดเป้าหมายทางการเมือง ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนแครซีเป็นผู้เลือกวิธีการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น โดยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาและผู้ดำเนินการ ระบอบเทคโนแครซีมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับระบอบคุณธรรมระบอบผู้เชี่ยวชาญ ระบอบญาณวิทยาระบอบการจัดการและระบอบอัลกอริทึมและแตกต่างจากลัทธิประชานิยมซึ่งมองการเมืองเป็นการต่อสู้ระหว่างประชาชนทั่วไปกับชนชั้นนำที่ถูกมองว่าเป็นกลุ่มเฉพาะ
ผู้สนับสนุนระบอบเทคโนแครซีโต้แย้งว่า ความเชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์และนโยบายที่อิงตามหลักฐานนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีกว่า พวกเขาเชื่อว่า แนวทางที่เป็นกลางทาง คุณค่า นี้ เหมาะสมที่สุดในการส่งเสริมสวัสดิภาพระยะยาวของสังคมโดยรวม ส่วนฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่า ระบอบเทคโนแครซีเป็นสิ่งที่ต่อต้านประชาธิปไตยเพราะกีดกันประชาชนจำนวนมากออกจากการเมือง การอ้างความเป็นกลางนั้นปกปิดการตัดสินใจที่แฝงด้วยคุณค่า และวิทยาศาสตร์เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอสำหรับการตัดสินใจทางการเมือง
แนวคิดเรื่องเทคโนแครซีเริ่มปรากฏให้เห็นใน วิสัยทัศน์ แบบยูโทเปียของเพลโตฟรานซิส เบคอนและอองรี เดอ แซงต์-ซีมองแนวคิดการปกครองบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเหตุผลได้รับความสำคัญมากขึ้นในช่วงยุคเรืองปัญญาและมีอิทธิพลมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อ การเปลี่ยนแปลง ทางอุตสาหกรรมและหลังอุตสาหกรรม ทำให้สังคมมีความซับซ้อนมากขึ้น ตัวอย่างที่โดดเด่นของอิทธิพลของเทคโนแครซีพบได้ใน ขบวนการเทคโนแครซีในอเมริกาเหนือ ช่วงทศวรรษ 1930 การวางแผนแบบรวมศูนย์ของสหภาพโซเวียตและจีนความพยายามในการพัฒนาในละตินอเมริกาและสิงคโปร์ และโครงสร้างสถาบันของสหภาพยุโรป
คำนิยาม
เทคโนแครซีเป็นรูปแบบการปกครองหรือแนวทางการดำเนินการทางการเมืองที่เน้นความเชี่ยวชาญแต่คำจำกัดความที่แน่นอนของมันเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ลักษณะหนึ่งเน้นที่ผู้ที่ทำการตัดสินใจ โดยนิยามเทคโนแครซี ว่าเป็นการปกครองโดยผู้เชี่ยวชาญ ตรงข้ามกับประชาธิปไตยที่เป็นการปกครองโดยประชาชน อีกลักษณะหนึ่งเน้นที่กระบวนการตัดสินใจมากกว่าผู้ปกครอง โดยเน้นบทบาทของทักษะทางเทคนิคหลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ และเหตุผลเชิง เครื่องมือ [ 1 ] ในทางนามธรรมมากขึ้น เทคโนแค รซีสามารถนิยามได้ว่าเป็นมุมมองที่ว่าแหล่งที่มาหลักของความชอบธรรมทางการเมืองคือเหตุผลที่ขับเคลื่อนโดยผู้เชี่ยวชาญและความรู้เฉพาะทาง มากกว่าเจตจำนงของประชาชนหรือสิทธิที่สืบทอดทางกรรมพันธุ์[ 2 ]
ในความหมายที่เข้มงวดที่สุด เทคโนแครซีหมายถึงการดำเนินงานหลักทั้งหมดของรัฐบาลที่ปฏิบัติตามหลักการเทคโนแครซี เนื่องจากเทคโนแครซีที่บริสุทธิ์นั้นหายาก คำนี้จึงมักถูกใช้ในความหมายที่อ่อนกว่าเพื่ออธิบายรูปแบบความเป็นผู้นำหรือสถาบันที่ใช้หลักการดังกล่าวภายในรูปแบบการปกครองอื่น ๆ เช่น ผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยซึ่งพึ่งพาคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญอย่างมาก หรือธนาคารกลางที่เจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งกำหนดนโยบายการเงินตามเกณฑ์ทางเทคนิค[ 3 ]
ลักษณะเด่นของเทคโนแครซีคือ แนวทางที่เน้น วิทยาศาสตร์โดยกำหนดวัตถุประสงค์ของนโยบาย การจัดสรรทรัพยากร และขั้นตอนการบริหารในแง่ของ กระบวนการ ที่อิงหลักฐานและมุ่งเน้นประสิทธิภาพ ซึ่งปฏิบัติตามระเบียบวิธี ที่เข้มงวด โดยให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ที่วัดได้โดยทั่วไปจะใช้การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์และการจัดการความเสี่ยงซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาวของสังคมโดยรวมมากกว่าที่จะรับใช้ผลประโยชน์ของกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ ผู้สนับสนุนเน้นย้ำ ถึงลักษณะที่ เป็นกลางและไม่ลำเอียง ของวิธีการนี้ แต่การอ้างว่าวิธีการนี้เป็นกลางทางคุณค่าและปราศจากอุดมการณ์นั้นยังเป็นที่ถกเถียงกัน เทคโนแครซีมักถูกมองว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของชนชั้นสูงเนื่องจากประชากรส่วนใหญ่อาจขาดความรู้ทางเทคนิคและทักษะเฉพาะทางที่จำเป็นในการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเชิงนโยบายที่ซับซ้อนการต่อต้านพหุนิยมเป็นอีกคุณลักษณะหนึ่งที่มักถูกกล่าวถึง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นต่อผลประโยชน์เดียวของสวัสดิการสังคมในระยะยาวของชุมชนทั้งหมด ตรงกันข้ามกับกระบวนการทางการเมืองที่ไกล่เกลี่ยระหว่างผลประโยชน์และความชอบที่แข่งขันกันของกลุ่มต่างๆ[ 4 ]
เทคโนแครตคือผู้ที่สนับสนุนเทคโนแครต[ 5 ] [ก]เทคโนโทเปียคือสังคมหรือรูปแบบการปกครองในอุดมคติซึ่งทุกแง่มุมหลักของการปกครองได้รับการชี้นำโดยความเชี่ยวชาญทางเทคนิค[ 6 ]คำว่าเทคโนแครตมาจากคำภาษากรีกโบราณτέχνη ( tekhne ) ซึ่งหมายถึง' ทักษะ'หรือ' ฝีมือ'และκράτος ( kratos ) ซึ่งหมายถึง' การปกครอง' [ 5 ]การใช้คำนี้ครั้งแรกที่รู้จักกันนั้นย้อนไปถึงช่วงทศวรรษ 1890 [ 7 ]โดยทั่วไปแล้ววิศวกร William H. Smyth ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้บัญญัติความหมายสมัยใหม่ของคำนี้ในปี 1919 ความนิยมของคำนี้เพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 1930 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขบวนการเทคโนแครต[ 8 ]
พื้นที่และแนวทาง
หลักการเทคโนแครตสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับด้านการปกครองที่แตกต่างกันและนำไปปฏิบัติได้หลายวิธี ในรูปแบบที่กว้างที่สุด เทคโนแครตบริสุทธิ์จะเป็นสังคมที่การตัดสินใจในทุกภาคส่วนและขอบเขตนโยบายได้รับการชี้นำโดยผู้เชี่ยวชาญตามหลักฐานเชิงประจักษ์ อย่างไรก็ตาม อุดมคติเชิงทฤษฎีนี้ไม่พบในสภาพความเป็นจริง ซึ่งเทคโนแครตมักจะแสดงออกมาในรูปแบบผสมผสานที่บูรณาการกับแนวทางการปกครองอื่นๆ[ 9 ]บางด้านของนโยบายมีความเหมาะสมกับการจัดการแบบเทคโนแครตมากกว่าด้านอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านที่มีเป้าหมายนโยบายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน มีตัวชี้วัดที่วัดได้ และมีหลักฐานที่เข้าถึงได้[ 10 ]

หนึ่งในประเด็นสำคัญคือ ระบบ ธนาคารกลางซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินมักดำเนินการอย่างอิสระจากกระบวนการเลือกตั้ง ธนาคารกลางมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายการเงินและความมั่นคงทางการเงินตัวอย่างเช่น โดยทั่วไปแล้วธนาคารกลางจะควบคุมอัตราดอกเบี้ย พื้นฐานเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพด้านราคา การจ้างงานสูงและการเติบโตทางเศรษฐกิจการตัดสินใจของธนาคารกลางนั้นขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดทางเทคนิคที่หลากหลาย เช่นอัตราเงินเฟ้อและตัวเลขการจ้างงาน โดยชั่งน้ำหนักข้อแลกเปลี่ยนระหว่างวัตถุประสงค์ต่างๆ เพื่อให้บรรลุความสมดุลที่รอบคอบ[ 12 ]ด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของการกำกับดูแลโดยผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค ได้แก่นโยบายการคลังการเก็บภาษีและการจัดการวิกฤตการณ์ทางการเงิน[ 13 ]
หลักการเทคโนแครตยังถูกนำไปใช้ในด้านการดูแลสุขภาพด้วย คณะผู้เชี่ยวชาญอาจดำเนินการปฏิรูปการฝึกอบรมทางการแพทย์เพิ่มการพึ่งพาเทคโนโลยีทางการแพทย์ออกแบบและประเมิน โครงการ ฉีดวัคซีนปรับนโยบายยา และประสานงานการตอบสนองในช่วงวิกฤตสุขภาพ เช่นโรคระบาด ความกังวลของเทคโนแครตเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพอาจทำให้ ความสัมพันธ์ระหว่างแพทย์กับผู้ป่วยขาดความเป็นส่วนตัวและอาจนำไปสู่การลดบริการสาธารณสุขโดยการตัดการแทรกแซงที่ไม่คุ้มค่าเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการรักษาที่มีผลกระทบสูง[ 14 ]
ในด้านการศึกษาอิทธิพลของเทคโนแครซีสามารถมีได้หลายรูปแบบ ผู้เชี่ยวชาญอาจปรับปรุงหลักสูตรและเสนอการปฏิรูป โดยมักเน้นที่การรวมศูนย์ในขณะที่ลดความเป็นอิสระของสถาบันท้องถิ่น แนวทางนี้มักมาพร้อมกับการกำหนดมาตรฐาน เช่นการทดสอบมาตรฐานและตัวชี้วัดเชิงปริมาณเพื่อติดตามความก้าวหน้าทางการศึกษา อีกแง่มุมหนึ่งคือการบูรณาการเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้าสู่ห้องเรียน รวมถึงคอมพิวเตอร์ อินเทอร์เน็ต และปัญญาประดิษฐ์[ 15 ]จุดตัดเพิ่มเติมพบได้ในสถาบันการศึกษาหรือโปรแกรมที่เตรียมนักเรียนชั้นนำให้พร้อมสำหรับบทบาทผู้เชี่ยวชาญในการปกครอง เช่น โรงเรียนเฉพาะทางหรือกระบวนการคัดเลือกแบบแข่งขันที่คัดกรองผู้สมัครสำหรับอาชีพราชการระดับสูง[ 6 ]
ในนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมหลักการเทคโนแครตถูกนำมาใช้เพื่อปรับกฎระเบียบให้เข้ากับประเด็นทางนิเวศวิทยา ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงคุณภาพน้ำและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ[ 16 ]พื้นที่ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ได้แก่การวางผังเมืองโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและการจัดหาเงินทุนวิจัย[ 17 ]
นอกจากความหลากหลายของพื้นที่นโยบายแล้ว ยังมีวิธีการที่แตกต่างกันในการนำหลักการเทคโนแครตไปใช้ แบบจำลองหนึ่งมองว่าเทคโนแครตเป็นที่ปรึกษาที่รวบรวมและตีความหลักฐานเชิงประจักษ์ คิดค้นทางเลือกนโยบาย และประเมินข้อดีข้อเสีย ในบทบาทนี้ เทคโนแครตไม่ได้มีอำนาจในการตัดสินใจโดยตรง แต่มีอิทธิพลทางอ้อมโดยการกำหนดว่าผู้นำจะเข้าใจและเลือกทางเลือกอย่างไร แนวทางนี้แตกต่างจากแบบจำลองที่เทคโนแครตมีอำนาจโดยตรง[ 18 ]เทคโนแครตยังสามารถกำหนดรูปแบบการปกครองได้โดยการนำขั้นตอนการตัดสินใจและระบบราชการไปใช้ เปลี่ยนจุดเน้นจากผู้ดำรงตำแหน่งไปเป็นวิธีการตัดสินใจ ในกรณีนี้ อำนาจของเทคโนแครตจะอยู่ที่กลไกการบริหารและโครงสร้างองค์กรมากกว่าผู้เชี่ยวชาญแต่ละคน[ 19 ]
แนวทางอื่นมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อช่วยหรือทำให้การตัดสินใจทางการเมืองเป็นไปโดยอัตโนมัติ ตัวอย่างเช่นระบอบอัล โกคราซี อาศัยอัลกอริทึมและปัญญาประดิษฐ์ในการวิเคราะห์ข้อมูลและกำหนดนโยบาย รูปแบบที่เสนอมีความแตกต่างกันในบทบาทของมนุษย์ ตั้งแต่มนุษย์เป็นผู้ตัดสินใจหลักโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์ ไปจนถึงระบบอัตโนมัติอย่างสมบูรณ์[ 20 ]ไซเบอร์คราซีซึ่งเป็นแนวคิดที่คล้ายกัน จินตนาการถึงรูปแบบการปกครองในอนาคตที่ข้อมูลและการเข้าถึงเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นแหล่งอำนาจทางการเมืองหลัก[ 21 ]
โดยทั่วไปแล้ว นักเทคโนแครตมุ่งหวังให้ชุมชนโดยรวมมีความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาว แต่เป้าหมายนี้สามารถตีความได้หลายวิธี แบบจำลอง ของเคนส์พยายามบรรลุเป้าหมายนี้ผ่านการเติบโตทางเศรษฐกิจและการกระจายรายได้อย่างเป็นธรรม โดยอาศัยระบบราชการที่กว้างขวางและการวางแผนที่ครอบคลุม ในทาง ตรงกันข้าม แนวทาง เสรีนิยมใหม่มุ่งส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชนผ่านการแข่งขันระหว่างบุคคลและองค์กร โดยเน้นนโยบายของนักเทคโนแครตไปที่กรอบการแข่งขันและการจัดการความเสี่ยง[ 22 ]
ความสัมพันธ์กับอุดมการณ์ทางการเมืองอื่นๆ
ประชาธิปไตย

การอภิปรายเชิงวิชาการต่างๆ เกี่ยวกับเทคโนแครซีได้ตรวจสอบความสัมพันธ์กับอุดมการณ์ทางการเมืองอื่นๆ เช่นประชาธิปไตยประชาธิปไตยมอบอำนาจทางการเมืองให้กับประชาชน พลเมืองมีอำนาจควบคุมโดยตรงมากที่สุดในประชาธิปไตยทางตรงซึ่งพวกเขามีส่วนร่วมโดยการลงคะแนนเสียงในกฎหมายและนโยบาย ในประชาธิปไตยทางอ้อมพวกเขาเลือกผู้แทนที่ตัดสินใจในนามของประชาชน[ 24 ]
เทคโนแครซีมักถูกมองว่าเป็นความท้าทายหรือทางเลือกอื่นของประชาธิปไตย มุมมองนี้เน้นหลักการที่แตกต่างกันของความชอบธรรมทางการเมืองและการตัดสินใจเทคโนแครซีวางรากฐานอำนาจไว้ที่ความเชี่ยวชาญและความรู้ทางเทคนิค ส่งผลให้การตัดสินใจอาจไม่สอดคล้องกับความคิดเห็นของประชาชนหรือความยินยอมของผู้ถูกปกครอง ด้วยเหตุนี้ความรับผิดชอบ ของประชาธิปไตย ต่อความต้องการของผู้ลงคะแนนเสียงจึงถูกแทนที่ด้วยความรับผิดชอบในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนรวมในระยะยาว ในทำนองเดียวกัน กระบวนการเทคโนแครซีของการวิเคราะห์ตามหลักฐานและการพิจารณาของผู้เชี่ยวชาญจะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจแบบประชาธิปไตยผ่านการเผชิญหน้าและการเจรจาระหว่างกลุ่มผลประโยชน์และมุมมองที่แข่งขันกัน โดยทั่วไปแล้วสิ่งนี้จะมาพร้อมกับการลดบทบาททางการเมือง โดยประเด็นที่เป็นข้อโต้แย้งจะถูกมองว่าเป็นปัญหาทางเทคนิคที่เป็นกลาง ในขณะที่กระบวนการประชาธิปไตยยอมรับความแตกต่างในการประเมินและพยายามไกล่เกลี่ยระหว่างกัน แม้ว่าเทคโนแครซีจะไม่จำกัดการมีส่วนร่วมทางการเมืองผ่านระบบสืบทอดหรือชนชั้น ที่เข้มงวด แต่การพึ่งพาความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านมักจะกีดกันประชากรจำนวนมากและทำให้มุมมองของคนทั่วไปถูกมองข้าม[ 25 ]
มุมมองที่แตกต่างออกไปปฏิเสธข้ออ้างที่ว่าประชาธิปไตยและเทคโนแครตเข้ากันไม่ได้ โดยมองว่าทั้งสองเป็นแนวทางที่เสริมซึ่งกันและกัน และความตึงเครียดระหว่างกันสามารถแก้ไขได้ มุมมองหนึ่งกล่าวว่าเทคโนแครตนั้นเกี่ยวข้องกับเหตุผลเชิงเครื่องมือ เป็นหลัก หรือวิธีการเลือกวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ ตามมุมมองนี้ ประชาชนหรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจะเป็นผู้เลือกเป้าหมายทางการเมือง ในขณะที่เทคโนแครตจะเป็นผู้เลือกวิธีการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น โดยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาและผู้ดำเนินการ อีกแนวทางหนึ่งจำกัดเทคโนแครตไว้เฉพาะสถาบันหรือหน้าที่บางอย่างภายในรัฐบาล ตัวอย่างเช่น รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยอาจมอบหมายนโยบายการเงินหรือการปฏิรูปสาธารณสุขให้กับคณะผู้เชี่ยวชาญ[ 26 ]ในบริบทนี้ ข้อโต้แย้งหนึ่งกล่าวว่ารัฐบาลทุกรัฐบาลอาศัยหลักการเทคโนแครตในระดับหนึ่ง โดยการปรึกษาผู้เชี่ยวชาญและปรับนโยบายให้สอดคล้องกับหลักฐานเชิงประจักษ์[ 27 ]
ความเข้ากันได้ของประชาธิปไตยและเทคโนแครตอาจขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางสังคมด้วย เงื่อนไขที่เป็นประโยชน์สำหรับประชาธิปไตยแบบเทคโนแครต ได้แก่ ความเห็นพ้องต้องกันในวงกว้างเกี่ยวกับเป้าหมายทั่วไปของนโยบายของรัฐ และความเต็มใจของบุคคลที่จะยอมรับการเสียสละส่วนตัวในระยะสั้นเพื่อความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาวของชุมชน[ 28 ]
ประชานิยม
โดยทั่วไปแล้ว เทคโนแครซีมักถูกเปรียบเทียบกับประชานิยมซึ่งมุ่งส่งเสริมผลประโยชน์ของประชาชนทั่วไป ประชานิยมมักมองการเมืองเป็นการต่อสู้ระหว่างประชาชนผู้มีคุณธรรมบริสุทธิ์กับชนชั้นนำที่ฉ้อฉลและเห็นแก่ตัว โดยปกติแล้วประชานิยมจะส่งเสริมผู้นำที่มีลักษณะเฉพาะตัวซึ่งดึงดูดความรู้สึกของประชาชนและถือเป็นตัวแทนโดยตรงของเจตจำนงของประชาชน[ 29 ]
ในหลายแง่มุม ประชานิยมนั้นตรงข้ามกับเทคโนแครซีโดยตรง ทัศนคติที่สงสัยต่อชนชั้นนำและการปกครองโดยผู้เชี่ยวชาญท้าทายการพึ่งพาความเชี่ยวชาญและความรู้เฉพาะทางของเทคโนแครซี ความตึงเครียดนี้ยังสะท้อนให้เห็นในแหล่งที่มาของความชอบธรรมทางการเมืองด้วย กล่าวคือ ประชานิยมเน้นการระดมมวลชนและการเป็นตัวแทนของความคิดเห็นของประชาชน ในขณะที่เทคโนแครซีมองว่าความสามารถตามหลักฐานและความมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์เป็นแหล่งที่มาหลักของอำนาจ[ 30 ]
อย่างไรก็ตาม ยังมีแง่มุมที่ประชานิยมและเทคโนแครซีทับซ้อนกันอยู่ ทั้งสองถูกมองว่าเป็นความท้าทายหรือภัยคุกคามต่อประชาธิปไตย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะ มุมมอง ต่อต้านพหุภาคีในประชานิยม แนวโน้มนี้แสดงออกโดยการอ้างว่าเป็นตัวแทนของเจตจำนงของประชาชนที่เป็นเอกภาพ โดยปฏิเสธความคิดเห็นที่แตกต่างว่าเป็นการทรยศต่อผลประโยชน์ที่แท้จริงของประชาชน ในเทคโนแครซี ความคิดเห็นที่แตกต่างมักถูกมองว่าเป็นความคิดที่ไม่สมเหตุสมผลหรือมีอคติ ซึ่งไม่สอดคล้องกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับวิธีการส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาวของชุมชนโดยรวม[ 31 ]
เทคโนป็อปปูลิสม์พยายามที่จะประสานแนวทางทั้งสองนี้เข้าด้วยกัน โดยผสมผสานการดึงดูดใจแบบประชานิยมด้วยผู้นำที่เป็นตัวแทนเจตจำนงของประชาชนเข้ากับการอ้างความชอบธรรมโดยอาศัยความเชี่ยวชาญของผู้นำ ซึ่งมักจะควบคู่ไปกับมุมมองที่เน้นเทคโนโลยี[ 32 ]
คนอื่น
ลัทธิชนชั้นนำรูปแบบหนึ่งเทคโนแครซีมอบอำนาจทางการเมืองให้กับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคกลุ่มเล็กๆ[ 33 ]ลัทธิชนชั้นนำประเภทอื่นๆ มีเกณฑ์การรวมทางการเมืองที่แตกต่างกันอริสโตครซีมีชนชั้นทางสังคมของชนชั้นนำผู้ปกครอง ซึ่งโดยทั่วไปมีพื้นฐานมาจากการสืบเชื้อสายและตำแหน่งที่สืบทอดมา[ 34 ]พลูโตครซีมอบอำนาจทางการเมืองไว้ในมือของผู้มั่งคั่ง[ 35 ]เทวครซีผสานอำนาจทางการเมืองและศาสนาเข้าด้วยกัน โดยให้เหตุผลสนับสนุนอำนาจของตนโดยอ้างถึงพระบัญชาจากพระเจ้า[ 36 ]ลัทธิชนชั้นนำแตกต่างจากลัทธิความเสมอภาคซึ่งถือว่าบุคคลทุกคนควรมีสิทธิและโอกาสทางการเมืองที่เท่าเทียมกัน[ 37 ]
เทคโนแครซีมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเมริโทแครซีซึ่งเน้นหลักการของความสามารถโดยการคัดเลือกบุคคลตามความสามารถของพวกเขา สามารถนำไปใช้กับตำแหน่งในรัฐบาลหรือในวงกว้างกว่านั้นกับหน้าที่ทางสังคมหรืองานใดๆ แนวคิดหลักคือทุกคนมีตำแหน่งที่ตนสมควรได้รับ[ 38 ]บางครั้งเอ็กซ์เพรโทแครซีถูกนิยามว่าเป็นรูปแบบที่อ่อนแอกว่าของเทคโนแครซีที่พยายามปรับกระบวนการตัดสินใจให้สอดคล้องกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญโดยไม่ถ่ายโอนอำนาจให้กับชนชั้นนำทางเทคนิค[ 39 ] [ b ]อุดมการณ์ทางการเมืองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ เอพิสโตแครซี ซึ่งยืนยันว่าระดับอิทธิพลทางการเมืองของพลเมืองควรสอดคล้องกับความสามารถในการตัดสินใจทางการเมืองของพวกเขา[ 40 ]และการจัดการนิยมซึ่งสนับสนุนเทคนิคการจัดการแบบธุรกิจและเน้นประสิทธิภาพ[ 41 ]
ด้วยการเน้นความเป็นกลางทางคุณค่า เทคโนแครซีจึงแตกต่างจากอุดมการณ์ทางการเมืองที่ส่งเสริมคุณค่าเชิงเนื้อหาหรือเป้าหมายเชิงบรรทัดฐานอย่างชัดเจน[ 42 ]ตัวอย่างเช่นลัทธิเสรีนิยมส่งเสริมเสรีภาพส่วน บุคคล สิทธิส่วนบุคคลความอดทนหลักนิติธรรมและการคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัว[ 43 ]ลัทธิสังคมนิยมให้ความสำคัญกับความเท่าเทียมทางเศรษฐกิจสวัสดิการสังคมและการเป็นเจ้าของร่วมกัน[ 44 ]ลัทธิชาตินิยมให้คุณค่ากับความสามัคคีทางสังคมที่ตั้งอยู่บนอัตลักษณ์ของชาติและขนบธรรมเนียม วัฒนธรรม และภาษาที่ใช้ร่วมกัน[ 45 ]โดยทั่วไปแล้ว เทคโนแครซีพยายามที่จะลดความสำคัญของความมุ่งมั่นในการประเมินค่าและอุดมการณ์โดยกำหนดกรอบการตัดสินใจตามหลักฐานเชิงประจักษ์และการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ แทนที่จะแสวงหาคุณค่าเชิงเนื้อหา[ 46 ]อย่างไรก็ตาม อาจมีการผสมผสานกับเป้าหมายเชิงบรรทัดฐานบางอย่าง เช่น ใน เทคโนแครซี แบบเสรีนิยมใหม่และสังคมนิยมเทคโนแครซี[ 47 ]
โดยทั่วไปแล้ว เทคโนแครซีมักถูกเปรียบเทียบกับเผด็จการนิยมซึ่งมุ่งที่จะรวมศูนย์และผูกขาดอำนาจทางการเมืองไว้ในผู้นำหรือพรรคเดียว และใช้โครงสร้างลำดับชั้นเพื่อปราบปรามการต่อต้าน อย่างไรก็ตาม ระบอบเผด็จการอาจนำหลักการเทคโนแครซีมาใช้เพื่อรวมอำนาจควบคุมและให้เหตุผลความชอบธรรมโดยอ้างถึงประสิทธิภาพและความเชี่ยวชาญ ทำให้เกิด เท คโนเผด็จการนิยม ขึ้น [ 48 ]
ข้อโต้แย้ง
สำหรับ

นักทฤษฎีการเมืองอภิปรายข้อโต้แย้งต่างๆ ทั้งที่สนับสนุนและคัดค้านระบอบเทคโนแครต ผู้สนับสนุนเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของทักษะและความสามารถในการตัดสินใจทางการเมือง พวกเขาโต้แย้งว่าสถานการณ์ทางการเมืองมีความซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน โลก ยุคโลกาภิวัตน์ที่โดดเด่นด้วยความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว ความซับซ้อนเหล่านี้ทำให้ยากที่จะพิจารณาปัจจัยที่เกี่ยวข้องทั้งหมด คาดการณ์ผลลัพธ์ของกระบวนการที่เชื่อมโยงกันมากขึ้น และปรับนโยบายให้เหมาะสม มุมมองนี้ถือว่าความเชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์และการสอบสวนที่นำโดยหลักฐานเป็นพื้นฐานที่ดีกว่าสำหรับการตัดสินใจทางการเมืองที่มีประสิทธิภาพมากกว่าอุดมการณ์หรือความรู้สึกของประชาชน นักเทคโนแครตเน้นย้ำถึงความมีเหตุผลและประสิทธิภาพของกระบวนการของพวกเขา ซึ่งพยายามหลีกเลี่ยงองค์ประกอบที่ขัดแย้งและไร้เหตุผลที่พบในแนวทางที่อาศัยผลประโยชน์ของพรรคพวกและความคิดเห็นของประชาชน ดังนั้น พวกเขาจึงสัญญาว่าจะให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อชุมชนโดยรวมผ่านความก้าวหน้าทางวัตถุ[ 50 ]
แนวคิดอีกประการหนึ่งมุ่งเน้นไปที่ ความเป็นกลาง ทางคุณค่าโดยยืนยันว่าการมุ่งเน้นทางเทคนิคในการวิเคราะห์เชิงวัตถุวิสัยและวิธีการแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์ส่งเสริมการนำวิธีการแก้ปัญหาที่ดีที่สุดมาใช้โดยให้ความสำคัญกับสวัสดิภาพโดยรวม ผู้สนับสนุนเชื่อว่าอุดมคติในการรับใช้ชุมชนโดยรวมช่วยปกป้องนโยบายจากวาระของพรรคการเมืองและความพยายามในการล็อบบี้ที่ให้สิทธิพิเศษแก่กลุ่มผลประโยชน์เฉพาะกลุ่ม ในทำนองเดียวกัน การเน้นความสามารถ เกณฑ์การตัดสินใจที่โปร่งใส และผลลัพธ์ที่วัดได้ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของความยุติธรรมตามหลักคุณธรรมที่สามารถป้องกันการทุจริตและการเล่นพรรคเล่นพวกได้[ 51 ]
ข้อโต้แย้งชุดอื่นมุ่งเน้นไปที่มุมมองระยะยาว โดยยืนยันว่าระบอบเทคโนแครซีมีความเหมาะสมมากกว่าในการดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็นแต่ไม่เป็นที่นิยมซึ่งเป็นประโยชน์ต่อชุมชนในระยะยาว มุมมองนี้ยืนยันว่าความชอบธรรมทางการเมืองที่ขับเคลื่อนโดยผู้เชี่ยวชาญจะลดแรงกดดันหรือแรงจูงใจในการเลือกตั้งระยะสั้นเพื่อเพิ่มการยอมรับจากประชาชนผ่านผลประโยชน์ในทันที ผู้สนับสนุนยังเน้นย้ำถึงความเปิดกว้างของระบอบเทคโนแครซีต่อนวัตกรรมและความยืดหยุ่นในการปรับนโยบายเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่หรือข้อมูลใหม่[ 52 ]
ขัดต่อ
นักวิจารณ์ระบอบเทคโนแครซีมักมุ่งเน้นไปที่ แนวโน้ม ต่อต้านประชาธิปไตยโดยมองว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของชนชั้นสูงที่กีดกันประชากรกลุ่มใหญ่จากการมีส่วนร่วมทางการเมืองพวกเขาโต้แย้งว่าการปกครองควรสอดคล้องกับความยินยอมของประชาชนและสะท้อนความคิดเห็นและความชอบที่หลากหลาย ในมุมมองของพวกเขา ระบอบเทคโนแครซีทำให้คนธรรมดาห่างเหินจากการเมืองโดยการกำหนดทางเลือกนโยบายให้เป็นปัญหาทางเทคนิคล้วนๆ ข้อกังวลที่เกี่ยวข้องคือผู้กำหนดนโยบายแบบเทคโนแครซีไม่ได้มีความรับผิดชอบ โดยตรง ต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความชอบธรรมทางการเมืองและความเสี่ยงของเผด็จการที่ได้รับการสนับสนุนจากเทคโนโลยี[ 53 ]
คำวิจารณ์อีกประการหนึ่งปฏิเสธข้ออ้างที่ว่าเทคโนแครซีเป็นกลางทางคุณค่า โดยโต้แย้งว่าการพึ่งพาวิธีการทางวิทยาศาสตร์ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ และประสิทธิภาพนั้นแฝงไว้ซึ่งอคติในการประเมินค่าโดยปริยาย ซึ่งหมายความว่าพันธะทางอุดมการณ์และความขัดแย้งทางคุณค่าไม่ได้ถูกกำจัดออกไป แต่ถูกซ่อนไว้ภายใต้หน้ากากของการวิเคราะห์อย่างเป็นกลาง[ 54 ]ข้อโต้แย้งที่เกี่ยวข้องอีกประการหนึ่งกล่าวว่า การมุ่งเน้นของเทคโนแครซีไปที่เหตุผลเชิงเครื่องมือจะลดทอนการตัดสินใจทางการเมืองให้เหลือเพียงปัญหาของการเพิ่มประสิทธิภาพ และละเลยคุณค่าที่แท้จริงของแต่ละบุคคล โดยกล่าวว่าเหตุผลเชิงเครื่องมือเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการบรรลุเป้าหมายนั้นจำเป็นต้องควบคู่ไปกับเหตุผลเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับเป้าหมายใดที่ควรค่าแก่การติดตาม มุมมองนี้ยืนยันว่ามีเป้าหมายเชิงบรรทัดฐานที่หลากหลาย และการเมืองควรพิจารณาทางเลือกต่างๆ และเจรจาต่อรองการแลกเปลี่ยนคุณค่าแทนที่จะใช้มุมมองที่แคบซึ่งไม่สนใจมุมมองทางเลือกอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน การอ้างความเป็นกลางสามารถซ่อนวาระของพรรคพวกได้ เช่น ความพยายามของกลุ่มล็อบบี้ ของบริษัท ในการมีอิทธิพลต่อนโยบายภายใต้หน้ากากของการเพิ่มประสิทธิภาพที่เป็นกลาง[ 55 ]
นักวิจารณ์ยังมุ่งเป้าไปที่การเน้นวิทยาศาสตร์อย่างมากและการอ้างว่าระบอบเทคโนแครซีให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า พวกเขาโต้แย้งว่าระบอบเทคโนแครซีใช้แนวคิดวิทยาศาสตร์และตั้งสมมติฐานที่ผิดพลาดว่าวิทยาศาสตร์สามารถแก้ปัญหาทางการเมืองได้ทั้งหมด ในทางกลับกัน พวกเขายืนยันว่าวิธีการทางวิทยาศาสตร์มีข้อจำกัดและไม่สามารถคาดการณ์ผลลัพธ์ทางสังคมได้อย่างน่าเชื่อถือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบพฤติกรรมมนุษย์ที่ซับซ้อนและเชื่อมโยงกัน หลายแง่มุมของชีวิตทางสังคมนั้นยากที่จะวัดปริมาณ และความพยายามที่จะทำเช่นนั้นอาจส่งผลให้ได้ตัวชี้วัดที่ทำให้เข้าใจผิดซึ่งละเลยปัจจัยสำคัญ สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดช่องว่างในการดำเนินการซึ่งแบบจำลองในอุดมคติล้มเหลวในสภาพแวดล้อมจริง บริบทท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ก่อให้เกิดความท้าทายเพิ่มเติม เนื่องจากความพยายามที่จะบังคับใช้แนวทางแก้ไขที่เป็นมาตรฐานเดียวกันอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่คาดคิด[ 56 ]นอกจากนี้ ยังมีความขัดแย้งของผู้เชี่ยวชาญซึ่งทฤษฎีที่แข่งขันกันคาดการณ์ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันโดยไม่ให้คำแนะนำที่ชัดเจนแก่ผู้กำหนดนโยบายว่าควรปฏิบัติตามทฤษฎีใด[ 57 ]ในระดับแนวคิด นักวิจารณ์เห็นว่าระบอบเทคโนแครซีเป็นแนวคิดที่นิยามได้ไม่ดีซึ่งสามารถหมายถึงแนวทางการปกครองที่หลากหลายขึ้นอยู่กับบริบท[ 58 ]
ประวัติศาสตร์
พัฒนาการทางปัญญาและวัฒนธรรม



แนวคิดเชิงเทคโนแครตบางส่วนมีต้นกำเนิดมาจากปรัชญาโบราณในกรีกโบราณเพลโต ( ประมาณ 427 – 347 ปีก่อนคริสตกาล ) ได้อธิบายการเมืองว่าเป็นเทคเนซึ่งเป็นศิลปะหรืองานฝีมือที่มีเป้าหมายเฉพาะ เทียบได้กับการปฏิบัติของผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ เช่น การแพทย์ เขาโต้แย้งว่าทักษะทางการเมืองและความรู้เกี่ยวกับธรรมชาติของมนุษย์เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเป็นผู้นำที่ยุติธรรมและรอบคอบ เขาถือว่าการปกครองโดยกษัตริย์นักปรัชญาผู้ชาญ ฉลาด เป็นรูปแบบการปกครองในอุดมคติ[ 62 ]ในจีนโบราณหลักการเชิงเทคโนแครตบางส่วนสะท้อนให้เห็นในลัทธิขงจื๊อซึ่งเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 6 หรือ 5 ก่อนคริสตกาล หลักการเหล่านี้รวมถึงมุมมองแบบชนชั้นนำที่ว่าผู้ที่มีคุณธรรมและความสามารถมากที่สุดควรปกครอง[ 63 ] ตั้งแต่ศตวรรษที่ 7 คริสตกาล ประเพณีนี้ยังได้เห็นการเกิดขึ้นของ ระบบการสอบที่เข้มงวดและยึดหลักคุณธรรมซึ่งออกแบบมาเพื่อคัดเลือกผู้สมัครที่มีความสามารถมากที่สุดสำหรับการรับราชการ[ 6 ]
ในศตวรรษที่ 16 และ 17 การปฏิวัติวิทยาศาสตร์ได้สร้างกระบวนทัศน์ใหม่ของการสืบสวนอย่างมีเหตุผล ซึ่งความจริงไม่ได้ถูกเปิดเผยอย่างเฉื่อยชา แต่ถูกค้นพบอย่างกระตือรือร้นโดยการปฏิบัติตามวิธีการทางวิทยาศาสตร์และแสวงหาหลักฐานเชิงประจักษ์ [ 64 ] ในช่วงยุคแห่งการตรัสรู้ในปลายศตวรรษที่ 17 และ 18 นักคิดในยุคแห่งการตรัสรู้เน้นย้ำถึงเหตุผลวิทยาศาสตร์ และความมีเหตุผลทางเทคนิค พวกเขาส่งเสริมการแสวงหาความรู้และท้าทายอำนาจแบบดั้งเดิม[ 65 ]การเคลื่อนไหวทางวัฒนธรรมและปัญญาชนนี้ได้หล่อหลอมการปฏิวัติฝรั่งเศสซึ่งได้นำหลักการทางเทคนิคหลายประการมาใช้ในการปกครอง การปฏิวัติครั้งนี้ได้พัฒนาโครงการวิศวกรรมสังคมและปรับเปลี่ยนอำนาจทางการเมืองโดยยึดหลักความเชี่ยวชาญตามความสามารถ[ 66 ] [ c ]ความซับซ้อนทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นในช่วงการปฏิวัติอุตสาหกรรมในปลายศตวรรษที่ 18 และ 19 ยิ่งเร่งความต้องการความรู้เฉพาะทางและการจัดการโดยผู้เชี่ยวชาญ[ 68 ]
พัฒนาการเหล่านี้ยังส่งผลต่อความคิดทางการเมืองด้วยฟรานซิส เบคอน (1561–1626) จินตนาการถึงยูโทเปีย แบบเทคโนแครต ในหนังสือแอตแลนติสใหม่ ของเขา ต่างจากเพลโต เขาโต้แย้งว่านักวิทยาศาสตร์เชิงประจักษ์ควรปกครองมากกว่ากษัตริย์นักปรัชญา สำหรับเบคอน การเมืองควรอยู่ในรูปแบบของการบริหารแบบวิทยาศาสตร์ โดยมีชนชั้นนำทางวิทยาศาสตร์เป็นผู้ปกครองที่ใจดีส่งเสริมผลประโยชน์ส่วนรวม[ 59 ]โดยอิงจากวิสัยทัศน์ของเบคอนอองรี เดอ แซงต์-ซีมอง (1760–1825) ได้คิดค้นสังคมรูปแบบใหม่ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ เขาเชื่อว่าสังคมที่นำโดยนักวิทยาศาสตร์ ศิลปิน และนักอุตสาหกรรมจะเจริญรุ่งเรือง โดยมีลำดับชั้นตามคุณธรรมและชนชั้นสูงที่ประกอบด้วยสมาชิกที่มีการศึกษาและมีผลิตภาพมากที่สุดในสังคม บางครั้งแซงต์-ซีมองก็ได้รับการยกย่องว่าเป็น "บิดาแห่งเทคโนแครต" [ 60 ]ออกุสต์ คอมต์ (1798–1857) ศิษย์ของเขา ได้วางรากฐาน ปรัชญาปฏิฐานนิยมโดยโต้แย้งว่าความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์ที่อิงตามหลักฐานเชิงประจักษ์เป็นรูปแบบความรู้ที่สูงที่สุด[ 69 ]
ลัทธิประโยชน์นิยมของเจเรมี เบนแธม (1748–1832) ยังมีอิทธิพลต่อความคิดแบบเทคโนแครต โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิดที่ว่าการปกครองควรเพิ่มสวัสดิภาพโดยรวมให้สูงสุด ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ในการบริหารราชการแผ่นดิน[ 70 ]เทนช์ ค็อกซ์ (1755–1824) ได้นำเสนอวิสัยทัศน์แบบเทคโนแครตที่มองว่าการผลิตที่ขับเคลื่อนด้วยเครื่องจักรเป็นทางออกหลักสำหรับปัญหาทางการเมือง โดยมองว่าเป็น "หนทางแห่งความรอดทางการเมืองของเรา" [ 71 ]ในนวนิยายเรื่อง Looking Backward ของเขาเอ็ดเวิร์ดเบลลามี (1850–1898) ได้เข้าถึงกลุ่มคนจำนวนมากด้วยวิสัยทัศน์แบบยูโทเปียของเทคโนแครต ซึ่งเทคโนโลยีถูกนำมาใช้เพื่อให้มั่นใจถึงความอุดมสมบูรณ์ การพักผ่อน และสันติสุขสำหรับพลเมืองทุกคน[ 6 ]
Frederick Winslow Taylor (1856–1915) ได้พัฒนาและเผยแพร่การประยุกต์ใช้การจัดการเชิงวิทยาศาสตร์และองค์กรที่เน้นประสิทธิภาพในการผลิตทางอุตสาหกรรมและกระบวนการแรงงาน[ 72 ] [ d ] Henry Gantt (1861–1919) ผู้ร่วมงานของ Taylor พยายามขยายแนวคิดเหล่านี้ไปสู่ขอบเขตทางการเมือง เขาเสนอ "ประชาธิปไตยแบบใหม่" ที่วางรากฐานการปกครองบนข้อเท็จจริงทางวิทยาศาสตร์ สำหรับเขา ระดับอำนาจทางการเมืองของแต่ละบุคคลควรสอดคล้องกับความสามารถและความเต็มใจที่จะส่งเสริมประโยชน์ส่วนรวม[ 74 ]มุมมองของเขายังได้รับอิทธิพลจากThorstein Veblen (1857–1929) ผู้ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์ระบบทุนนิยมที่นำมาซึ่งความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ขัดขวางประโยชน์สาธารณะ เขาโต้แย้งว่าระบบที่ดำเนินการโดยวิศวกรและช่างเทคนิคสามารถให้บริการความเจริญรุ่งเรืองส่วนรวมได้ดีกว่า[ 75 ]
Max Weber (1864–1920) ได้สำรวจบทบาทของเหตุผลเชิงเครื่องมือในสังคมสมัยใหม่ เขาโต้แย้งว่าการแพร่หลายของเหตุผลทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคเป็นคุณลักษณะสำคัญของความทันสมัย โดยเน้นความสำคัญของความรู้ทางคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์ และการพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการที่ได้รับการฝึกฝนมากขึ้นในการจัดระเบียบชีวิตทางสังคม[ 76 ]
ในช่วงสงครามโลก ทั้งสองครั้ง หลักการเทคโนแครตถูกนำมาใช้เพื่อสร้างความได้เปรียบทางทหารและเศรษฐกิจโดยการเพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพ ซึ่งเกิดขึ้นในหลายสาขา รวมถึงอุตสาหกรรมอาวุธโลจิสติกส์และการระดมกำลังคน[ 77 ]
ในหนังสือThe Managerial Revolutionเจมส์เบิร์นแฮม (1905–1987) ได้วางรากฐานหลักการเทคโนแครตไว้ในการวิเคราะห์ทางสังคมวิทยาเกี่ยวกับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคในสังคมอุตสาหกรรมสมัยใหม่[ 78 ]จอห์น เคนเนธ กัลเบรธ ( 1908–2006) ได้สำรวจแนวคิดเหล่านี้เพิ่มเติมในหนังสือThe New Industrial Stateโดยโต้แย้งว่าเทคโนโลยีขั้นสูงต้องการบริษัทขนาดใหญ่ การวางแผนระยะยาว และเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่กว้างขวาง[ 79 ]ในหนังสือThe Coming of Post-Industrial Society แดเนียล เบลล์ (1919–2011) ได้เปลี่ยนจุดสนใจจากสังคมอุตสาหกรรมไปสู่สังคมหลังอุตสาหกรรมเขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของหลักการเทคโนแครต เนื่องจากความรู้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีสารสนเทศกลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ[ 80 ]
นักคิดหลังสมัยใหม่ได้ตรวจสอบความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของความรู้จากผู้เชี่ยวชาญในสังคมสมัยใหม่มิเชล ฟูโก (1926–1984) ได้สำรวจว่าความรู้ถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมประชากรผ่านกลไกทางอ้อมที่ฝังอยู่ใน สถาบัน การแก้ไขการแพทย์ และการศึกษา อย่างไร [ 81 ]ฌอง-ฟรองซัวส์ ลีโอตาร์ด (1924–1998) ได้เตือนถึงแนวโน้มการครอบงำและการลดทอนความเป็นมนุษย์ของเหตุผลเชิงเทคโนแครต[ 82 ]นักทฤษฎี จาก สำนักแฟรงค์เฟิร์ตอย่างเยอร์เกน ฮาเบอร์มาส (1929–2026) ได้ตั้งข้อวิจารณ์ที่แตกต่างออกไปโดยมองว่าเทคโนแครตเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตย และเสนอว่าความรู้จากผู้เชี่ยวชาญควรถูกรวมเข้ากับกระบวนการประชาธิปไตยโดยไม่แทนที่กระบวนการเหล่านั้น[ 23 ]
ในภูมิภาคต่างๆ


ในทศวรรษ 1930 ในอเมริกาเหนือขบวนการเทคโนแครซีได้เกิดขึ้นจากพันธมิตรทางเทคนิคซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1919 โดยโฮเวิร์ด สก็อตต์ (1890–1970) ผู้ติดตามขบวนการเทคโนแครซีได้นำแนวคิดของเวบเลนมาประยุกต์ใช้กับ ภาวะเศรษฐกิจ ตกต่ำครั้งใหญ่ซึ่งเป็นวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงซึ่งเริ่มต้นในปี 1929 พวกเขาโต้แย้งว่าวิกฤตนี้เป็นอาการของระบบทุนนิยม และเสนอให้มีการจัดระเบียบสังคมใหม่โดยใช้เทคโนแครซีเพื่อเอาชนะวิกฤตนี้ นอกเหนือจากการปกครองทางการเมืองโดยวิศวกร นักวิทยาศาสตร์ และผู้จัดการด้านเทคนิคแล้ว โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะแทนที่เศรษฐกิจที่อิงราคาด้วยเศรษฐกิจที่จัดระเบียบการกระจายและการบริโภคโดยอิงจากต้นทุนพลังงาน โดยมุ่งหวังที่จะเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ในขณะที่ลดภาระงานเฉลี่ยผ่านการวางแผนแบบรวมศูนย์ และบูรณาการอเมริกาเหนือเข้าเป็นหน่วยที่พึ่งพาตนเองได้ เรียกว่าเทคเนต[ 84 ] [ e ]ในช่วงหลายทศวรรษหลังสงครามโลกครั้งที่สอง เทคโนแครซีมีอิทธิพลต่อการเมืองของสหรัฐอเมริกาโดยการกำหนดกรอบสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจและการทหาร ความเชื่อมโยงกับการเมืองเกิดขึ้นผ่านหน่วยงานกำกับดูแลและให้คำปรึกษา เช่นคณะกรรมการพลังงานปรมาณูมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและบริษัทRAND [ 86 ]
ลักษณะต่าง ๆ ของการปกครองแบบเทคโนแครตปรากฏอยู่ในสหภาพโซเวียต เช่นกัน เช่น การวางแผนเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์โดยผู้เชี่ยวชาญภายใต้คณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1921 แนวโน้มเหล่านี้มีความโดดเด่นเป็นพิเศษในช่วงการปกครองของเลโอนิด เบรจเนฟ (1906–1982) ซึ่งส่งเสริมการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยพึ่งพาเหล่าวิศวกรในฐานะผู้นำทางการเมืองมากขึ้น[ 83 ]
ในช่วงทศวรรษ 1950 และต้นทศวรรษ 1960 จีนได้นำองค์ประกอบทางเทคโนโลยีมาใช้ โดยวิศวกรจากมหาวิทยาลัยชั้นนำได้ก้าวขึ้นสู่อำนาจทางการเมืองเพื่อมีส่วนร่วมในการวางแผนส่วนกลางและดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมในรูปแบบคอมมิวนิสต์ แนวโน้มนี้ประสบกับปฏิกิริยาต่อต้านอย่างมากในช่วงการปฏิวัติวัฒนธรรม (1966–1976) ซึ่งมีลักษณะเด่นคือการต่อต้านชนชั้นนำและการต่อต้านปัญญาชน ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1970 อิทธิพลของเทคโนโลยีได้รับการฟื้นฟูและขยายตัว โดยผู้นำมักมีลักษณะเป็นการผสมผสานระหว่างความเชี่ยวชาญทางเทคนิคและอุดมการณ์สังคมนิยม[ 87 ]
แนวโน้มเทคโนแครตมีความโดดเด่นในละตินอเมริกาตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 ทั้งในระบอบประชาธิปไตยและระบอบเผด็จการ โดยทั่วไปแล้ว แนวโน้มเหล่านี้มักอยู่ในรูปแบบของความพยายามในการพัฒนาที่นำโดยรัฐในภาคส่วนต่างๆ เช่น เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และสาธารณสุข ซึ่งเป็นตัวอย่างโดยการปฏิรูปที่นำโดยผู้เชี่ยวชาญในโคลอมเบียภายใต้ รัฐบาล แนวร่วมแห่งชาติในทศวรรษต่อมา วาระเทคโนแครตในละตินอเมริกามุ่งเน้นไปที่เศรษฐกิจมากขึ้น[ 88 ]
ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 สิงคโปร์ได้เห็นการก่อตั้งรัฐบริหารที่มุ่งเน้นการจัดระเบียบอย่างมีเหตุผล ทักษะทางเทคนิค และความเสมอภาคตามหลักคุณธรรม โดยพยายามหลีกเลี่ยงการแบ่งขั้วทางอุดมการณ์และผลประโยชน์ของพรรคพวก เนื่องจากความสำเร็จทางเศรษฐกิจในรูปแบบของการพัฒนาและการเติบโตอย่างรวดเร็ว สิงคโปร์จึงมักถูกมองว่าเป็นตัวอย่างชั้นนำของข้อดีของระบบเทคโนแครต[ 89 ]ตัวอย่างอื่นๆ ในเอเชียของการนำหลักการเทคโนแครตไปใช้ ได้แก่ ไต้หวัน เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น[ 90 ]
ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 การก่อตั้งสหภาพยุโรปได้นำมาซึ่งรูปแบบการปกครองแบบเทคโนแครตหลายรูปแบบ เช่น การจัดตั้งสถาบันที่นำโดยผู้เชี่ยวชาญซึ่งมีการควบคุมทางประชาธิปไตยน้อยมาก รวมถึงธนาคารกลางยุโรป [ 91 ] ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 การกำหนดนโยบายโดยอิงตามหลักฐานได้กลายเป็นแนวทางที่มีอิทธิพลในสหราชอาณาจักร โดยมุ่งที่จะปรับการปกครองให้สอดคล้องกับหลักฐานเชิงประจักษ์ที่แข็งแกร่งและการประเมินทางวิทยาศาสตร์ที่เข้มงวด[ 92 ]ในช่วงทศวรรษ 2000 และ 2010 ประเทศในสหภาพยุโรปหลายประเทศได้นำมาตรการเทคโนแครตมาใช้เพื่อตอบสนองต่อความวุ่นวายทางการเมืองหรือเศรษฐกิจ เช่น คณะรัฐมนตรีเทคโนแครตในอิตาลีและกรีซในช่วง วิกฤตการณ์ทาง การเงินของยุโรป[ 93 ]
ดูเพิ่มเติม
- แนวคิดอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมสีเขียวสดใส – จุดยืนที่สนับสนุนการผสานรวมการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีเข้ากับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
- เปียโนเล่นอัตโนมัติ – นวนิยายเรื่องแรกที่เคิร์ท วอนเนกัตตีพิมพ์ในปี 1952
- การเมืองยุคหลัง – การวิพากษ์วิจารณ์การเมืองแบบฉันทามติในยุคหลังสงครามเย็น
- เศรษฐกิจหลังยุคขาดแคลน – สถานการณ์ที่สินค้าทุกอย่างมีให้ทุกคนเข้าถึงได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
- โครงการไซเบอร์ซิน – โครงการบริหารจัดการเศรษฐกิจของชิลี ปี 1971-1973
- Redressement Français – ขบวนการทางการเมืองต่อต้านรัฐสภาของฝรั่งเศส
- ระบอบวิทยาศาสตร์ – ระบบการปกครอง
ลิงก์ภายนอก
หนังสือเสียง เรื่อง Technocracyโดย William Henry Smythเป็นสาธารณสมบัติที่ LibriVox- เทคโนคราซี: ระบบสังคมทางเลือก – อาร์วิด ปีเตอร์สัน – (1980)บน YouTube
- เทคโนแครซี: การตีความเทคโนแครซี: การตีความโดยสจวร์ต เชส
- เทคโนแครซีและสังคมนิยมโดยพอล บลานชาร์ด
- เทคโนแครซี ตอนที่ 1-4 การทำงานอย่างก้าวกระโดด การประท้วงต่อต้านประสิทธิภาพเชิงกลไก การทำงานอย่างก้าวกระโดดเทียบกับการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพโดย วิลเลียม เฮนรี สมิธ
- หนังสือเรียนวิชาเทคโนแครซีฉบับสมบูรณ์โดย มาริออน คิง ฮับเบิร์ต และ ฮาวาร์ด สก็อตต์ สำนักพิมพ์เทคโนแครซี อิงค์
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เทคโนคราซี
เทคโนแครซี เป็นรูปแบบ การปกครองที่อาศัยผู้เชี่ยวชาญในความหมายที่เข้มข้นที่สุด มันคือรูปแบบการปกครองที่การตัดสินใจในทุกภาคส่วนและขอบเขตของนโยบายเป็นไปตามกระบวนการที่อิงหลักฐาน...
คำนิยาม
เทคโนแครซีเป็น รูปแบบการปกครอง หรือแนวทางการดำเนินการทางการเมืองที่เน้น ความเชี่ยวชาญ แต่คำจำกัดความที่แน่นอนของมันเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ลักษณะหนึ่งเน้นที่ ผู้ที่ทำการตัดสินใจ โดยนิยามเทคโนแครซี ว่าเป็นการปกครองโดยผู้เชี่ยวชาญ ตรงข้ามกับ ประชาธิปไตย...
พื้นที่และแนวทาง
หลักการเทคโนแครตสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับด้านการปกครองที่แตกต่างกันและนำไปปฏิบัติได้หลายวิธี ในรูปแบบที่กว้างที่สุด เทคโนแครตบริสุทธิ์จะเป็นสังคมที่การตัดสินใจในทุกภาคส่วนและขอบเขตนโยบายได้รับการชี้นำโดยผู้เชี่ยวชาญตามหลักฐานเชิงประจักษ์ อย่างไรก็ตาม...
ประชาธิปไตย
การอภิปรายเชิงวิชาการต่างๆ เกี่ยวกับเทคโนแครซีได้ตรวจสอบความสัมพันธ์กับอุดมการณ์ทางการเมืองอื่นๆ เช่น ประชาธิปไตย ประชาธิปไตยมอบอำนาจทางการเมืองให้กับประชาชน พลเมืองมีอำนาจควบคุมโดยตรงมากที่สุดใน ประชาธิปไตยทางตรง...