เส้นทางเริ่มต้นบนถนนA4600 Sky Blue Way ในเมืองโคเวนทรี มุ่งหน้าไปทางทิศตะวันออกออกจากเมือง และบรรจบกับถนน A444 และ A4082 ก่อนที่จะข้ามถนนA46 Eastern Bypass และเข้าสู่ เขต วอร์วิคเชียร์จากนั้นถนนจะผ่านหมู่บ้านบินลีย์วูดส์ก่อนที่จะมีลักษณะเป็นชนบทมากขึ้น บรรจบกับ ถนน ฟอสส์เวย์และข้ามแม่น้ำเอวอนที่เบรตฟอร์ดอีก3.8 ไมล์ (6.1 กิโลเมตร)ถนนจะเข้าสู่เมืองรักบี้ซึ่งบรรจบกับถนน A4071 และA426และผ่านโรงเรียนรักบี้จากนั้นจะออกจากเมืองไปทางทิศตะวันออกผ่านย่านชานเมืองฮิลล์มอร์ตันและข้ามถนนA5ใกล้กับสถานีขนส่งสินค้าทางรถไฟระหว่างประเทศเดเวนทรี (DIRFT) ถนนจะบรรจบกับทางหลวง M1 ที่จุดสิ้นสุดเดิม ทางแยกที่ 18 และเลี่ยงเมืองครีกและเวสต์แฮดดอนถนนจะผ่านที่ดินของตระกูลอัลธอร์ป จากนั้นเข้าสู่เมืองนอร์ ทแธมป์ตัน 

ทางตะวันออกของนอร์ทแธมป์ตัน ถนนสายนี้ผ่านลิตเติลฮอตันบราฟิลด์-ออน-เดอะ-กรีนและยาร์ดลีย์ เฮสติงส์จากนั้นเข้าสู่เมืองมิลตันคีนส์ (และบัคกิงแฮมเชียร์ ) ซึ่งจะบรรจบกับถนนA509ที่วงเวียนวอร์ริงตัน มุ่งหน้าต่อไปยังเบดฟอร์ด ถนนจะผ่านลาเวนดอนและโคลด์เบรย์ฟิลด์ข้ามแม่น้ำเกรทโอสแล้วเข้าสู่เบดฟอร์ดเชียร์ที่เทอร์วีย์ต่อไปยังบรอมแฮม ซึ่งจะบรรจบกับ ถนน A422 ที่วงเวียนนอกบรอมแฮมถนนจะเลี่ยงบรอมแฮม และทิ้งเส้นทางเดิมที่มุ่งหน้าไปทางตะวันออกผ่านเบดฟอร์ด (ซึ่งกลายเป็นถนน A4280) แล้ววกไปทางใต้บนเส้นทางใหม่ จากนั้นข้ามสะพานใหม่เหนือแม่น้ำเกรทโอส และบรรจบกับถนน A421 ทางใต้ของเคมป์สตัน

ถนน A428 สูญเสียเอกลักษณ์ตรงนี้ไป: เส้นทางจะต่อเนื่องเป็น A421 ขณะที่เลี่ยงเมืองเบดฟอร์ดเกรทบาร์ฟอร์ดและร็อกซ์ตันและไปต่อเป็นถนนสองเลนA1ที่วงเวียนแบล็คแคทมุ่งหน้าไปทางเหนือ เส้นทางจะออกจาก A1 ผ่านทางแยกต่างระดับทางใต้ของเซนต์นีโอตส์และกลับมาใช้เอกลักษณ์เดิมอีกครั้ง ตัดผ่านทางรถไฟสายหลักชายฝั่งตะวันออก เส้นทางจะออกจากเบดฟอร์ดเชียร์ไปยังเคมบริดจ์เชียร์ ถนน A428 จากที่นี่ไปยังเคมบริดจ์ใช้เส้นทาง A45 เดิม ซึ่งกลายเป็น A428 เมื่อA14เปิดใช้งาน มันมาบรรจบกับA1198 (A14 เดิม) ที่ วงเวียน แค็กซ์ตันกิบเบ็ ต ใกล้กับปาปเวิร์ธ เอเวอร์ราร์ด จากตรงนี้ ถนนเป็นถนนสองเลน เลี่ยงส่วนที่เป็นถนนเลนเดียวเดิมใกล้กับฮาร์ดวิกเส้นทางสิ้นสุดลงโดยรวมเข้ากับ A14 ที่ ทางแยก เกอร์ตันซึ่งการจราจรจะเข้ามาจากทางแยก M11 หมายเลข 14 ก่อน แล้วจึงมาจากทางแยก A14 หมายเลข 31 ของถนนสายหลัก A14

ใน "กลยุทธ์การลงทุนด้านถนน" ที่กระทรวงคมนาคมและรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ประกาศต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2014 การวางแผนจะเริ่มต้นขึ้นเพื่อขยายถนนเป็นสองเลนในส่วนระหว่างA1 (ที่วงเวียนแบล็คแค ท ) และA1198 (ที่แค็กซ์ตันกิบเบ็ต ) ^{[ 2 ]}การประกาศดังกล่าวระบุว่าวงเวียนแบล็คแคท A1/A421 จะถูกแทนที่ด้วยทางแยกต่างระดับ^{[ 2 ]}เพียงไม่กี่ปีหลังจากที่วงเวียนนี้ได้รับการปรับปรุงอย่างมีราคาแพง การเชื่อมต่อนี้จะทำให้มีเส้นทางถนนสองเลนที่ไม่ขาดตอนระหว่างM1 (ที่ทางแยก 13) และ M11/A14 (ที่ทางแยก 14 และ 31) ใกล้เมืองเคมบริดจ์^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2019 Highways England ได้ประกาศเลือกเส้นทางสุดท้ายสำหรับถนนสายใหม่ระหว่าง Caxton Gibbet และทางแยก Black Cat (ซึ่งจะไม่ใช่ทางแยกวงกลมอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นทางแยก GSJสามระดับ) ^{[ 3 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2562 งานสำรวจทางธรณีวิทยาได้เริ่มขึ้นบนเส้นทาง^{[ 4 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 Highways England ได้มอบสัญญาสำหรับการก่อสร้างทางเชื่อม Black Cat – Caxton Gibbet ^{[ 5 ]} 

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 กรมทางหลวงแห่งชาติ^[ก]ประกาศว่าถนนสองเลนสายใหม่นี้จะได้รับการกำหนดให้เป็น A421 และส่วนที่เลี่ยงถนนจะได้รับการกำหนดหมายเลขใหม่เป็น A1428 และ B1428 ^{[ 6 ]} การก่อสร้างเริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ^{[ 7 ]}เมื่อถนนสายใหม่สร้างเสร็จสมบูรณ์ ("ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2560" ^{[ 8 ]} ) ถนน A428 จะถูกตัดให้วิ่งระหว่างโคเวนทรีและเบดฟอร์ด

• ครีก (ถูกข้ามไปแล้ว ปัจจุบันไม่ได้จัดอยู่ในประเภทใด)
• เวสต์แฮดดอน (ถูกเลี่ยงเส้นทาง ปัจจุบันไม่ได้รับการจัดอันดับ)
• ลิตเติลฮอตัน (ถนนเลี่ยงเมือง ปัจจุบันไม่ได้จัดอยู่ในประเภทใด) (ถนนเลี่ยงเมืองระยะทาง2 ไมล์ (3.2 กม.)มูลค่า 1.4 ล้านปอนด์เปิดใช้งานในเดือนธันวาคม 1979)  
• บรอมแฮม ( ทางเลี่ยงเมือง มูลค่า 4.8 ล้านปอนด์ ระยะทาง 2 ไมล์ (3.2 กม.)เปิดให้บริการในเดือนกันยายน พ.ศ. 2529) ^{[ 9 ]}  
• เบดฟอร์ด – ส่วนแรกของทางเลี่ยงเมืองเบดฟอร์ดฝั่งตะวันตกเปิดให้บริการในเดือนธันวาคม 2552 เส้นทางนี้ มีความยาว 3.2 ไมล์ (5.1 กิโลเมตร)เริ่มต้นที่ทางเลี่ยงเมืองบรอมแฮมทางฝั่งตะวันออกของแม่น้ำเป็นระยะทางประมาณ1 ไมล์ (1.6 กิโลเมตร)จากนั้นจึงมุ่งหน้าไปทางใต้ ข้าม ที่ราบน้ำท่วมถึงของ แม่น้ำเกรทโอสและเลี่ยงเมืองเคมป์สตันไปบรรจบกับถนนA421 (ทางเชื่อม A1-M1) เส้นทางเดิมที่ผ่านเบดฟอร์ดได้รับการจัดประเภทใหม่เป็นถนน A4280  
• ทางเลี่ยงเมืองเซนต์นีโอทส์ (เปิดใช้งานในเดือนธันวาคม 1985 เดิมกำหนดให้เป็นถนนA45เส้นทางเดิมที่ผ่านตัวเมืองปัจจุบันคือถนน B1428)
• ทางเลี่ยงเมือง เอลติสลีย์ (เปิดใช้งานในปี 1972 เดิมกำหนดเป็นถนนA45 )

• แคมบอร์น : มีถนนสองเลนตัดผ่านเมืองเป็น ระยะทาง 1.2 ไมล์ (1.9 กิโลเมตร)ซึ่งเปิดใช้งานในเดือนพฤษภาคม 2546 
• Caxton Gibbet : ส่วน ถนนสองเลนมูลค่า 55  ล้าน ปอนด์ เปิดให้บริการเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2550 หลังจากงานขยายถนนที่เริ่มโดยหน่วยงานทางหลวงในเดือนสิงหาคม 2548 ^{[ 10 ]} ซึ่งเชื่อมจุดนี้กับทางแยกต่างระดับที่ Hardwick ( ห่างออกไปทางตะวันออกประมาณ5 ไมล์ (8 กม.)) ^{[ 11 ]}