ในการประชุมใหญ่แห่งเบอร์ลิน (13 มิถุนายน – 13 กรกฎาคม 1878) มหาอำนาจยุโรปได้แก้ไขเงื่อนไขทางดินแดนและการเมืองที่จักรวรรดิรัสเซีย กำหนดไว้ กับจักรวรรดิออตโตมันโดยสนธิสัญญาซานสเตฟาโน (มีนาคม 1878) ซึ่งยุติสงครามรัสเซีย-ตุรกีในปี 1877–1878การประชุมใหญ่ครั้งนี้เป็นผลมาจากความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการต่อต้านของอังกฤษต่อการครอบงำของรัสเซียเหนือจักรวรรดิออตโตมันในคาบสมุทรบอลขานผ่านการสร้าง "บัลแกเรียใหญ่ " ที่เป็นพันธมิตรกับรัสเซีย เพื่อรักษาสมดุลอำนาจของยุโรปให้เอื้อต่อการโดดเดี่ยวอย่างยิ่งใหญ่ ที่อังกฤษ ได้รับหลังสงครามไครเมียอังกฤษ จึงประจำการ กองเรือเมดิเตอร์เรเนียน ไว้ ใกล้กรุงคอนสแตนติโนเปิลเพื่อบังคับใช้ข้อเรียกร้องของอังกฤษ เพื่อหลีกเลี่ยงสงครามออตโต ฟอน บิสมาร์คอัครมหาเสนาบดีแห่งจักรวรรดิเยอรมัน ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ได้รับการร้องขอให้เป็นผู้ไกล่เกลี่ยหาทางออกที่จะฟื้นฟูสถานะของจักรวรรดิออตโตมันในฐานะผู้ถ่วงดุลอิทธิพลของรัสเซียในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและคาบสมุทรบอลขาน ซึ่งสอดคล้องกับหลักการของสนธิสัญญาปารีสปี 1856

^{การประชุม ครั้ง}นี้ มีผู้แทนจาก มหาอำนาจยุโรป 6 ประเทศในขณะนั้นเข้าร่วม ได้แก่รัสเซียสหราชอาณาจักรฝรั่งเศสออสเตรีย- ฮังการีอิตาลีและเยอรมนี^{[ 1} ] รวมถึง จักรวรรดิออตโตมันตลอดจนผู้แทนจากรัฐบอลข่าน 4 รัฐ ( กรีซเซอร์เบียโรมาเนียและมอนเตเนโกร ) การประชุมสิ้นสุดลงด้วยสนธิสัญญาเบอร์ลิน (13 กรกฎาคม 1878) ข้อตกลงนี้ได้ยุบรัฐบัลแกเรียที่ยิ่งใหญ่ซึ่งเป็นอิสระตามที่วางแผนไว้ที่ซานสเตฟาโน และจัดระเบียบพรมแดนของยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ใหม่ ผลลัพธ์หลักคือการที่ออสเตรีย-ฮังการีเข้ายึดครองบอสเนียและ เฮอร์เซโกวีนาโดยใช้กำลัง การผนวก ไซปรัสโดยพฤตินัยของอังกฤษภายใต้ข้ออ้างที่ผิด และการรับรองอย่างเป็นทางการถึงเอกราชที่ประกาศตนเองของโรมาเนีย เซอร์เบีย และมอนเตเนโกร ซึ่งเป็นพันธมิตรของรัสเซียในสงครามครั้งก่อน แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยหลีกเลี่ยงสงครามได้ แต่กลับยิ่งทำให้ความไม่พอใจของกลุ่มชาตินิยมในคาบสมุทรบอลขานทวีความรุนแรงขึ้น และทำให้การแข่งขันระหว่างอังกฤษและรัสเซีย ( เกมใหญ่ ) ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ซึ่งส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงในภูมิภาคในระยะยาว และเป็นลางบอกเหตุของสงครามบอลขานและสงครามโลกครั้งที่ 1 ในที่สุด

ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยของสภาคองเกรส ออตโต ฟอน บิสมาร์ค ได้เจรจาตามแนวทางที่อังกฤษวางไว้ในการเจรจาลับก่อนการประชุมสภาคองเกรส เขายังต้องการหลีกเลี่ยงการครอบงำของรัสเซียในคาบสมุทรบอลข่าน หรือการก่อตั้งบัลแกเรียที่ยิ่งใหญ่กว่า และต้องการให้คอนสแตนติโนเปิลอยู่ในมือของออตโตมัน สุดท้าย บิสมาร์คช่วยให้ชาวยิวในภูมิภาคนี้ได้รับสิทธิพลเมือง ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการยอมรับในระดับนานาชาติของรัฐที่ก่อตั้งขึ้นใหม่^{[ 2 ]} การประชุมสภาคองเกรสจัดขึ้นที่ทำเนียบรัฐบาลไรช์ ถนนวิลเฮล์มสทราสเซ

ดินแดนที่ได้รับผลกระทบได้รับเอกราชในระดับต่างๆ กัน โรมาเนียได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์ แม้ว่าจะถูกบังคับให้มอบส่วนหนึ่งของเบสซาราเบียให้กับรัสเซีย และได้รับโดบรุจาเหนือเซอร์เบียและมอนเตเนโกรก็ได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์เช่นกัน แต่สูญเสียดินแดน โดยออสเตรีย-ฮังการีเข้ายึดครองซานจักแห่งโนวีปาซาร์พร้อมกับบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา [ ^{3 ] บริเตน}เข้าครอบครองไซปรัสในบรรดาดินแดนที่ยังคงอยู่ในจักรวรรดิออตโตมันบัลแกเรียกลายเป็นรัฐเจ้าชายกึ่งอิสระรูเมเลียตะวันออกกลายเป็นเขตการปกครองพิเศษ และภูมิภาคมาซิโดเนียถูกส่งคืนให้กับออตโตมันโดยมีเงื่อนไขในการปฏิรูปการปกครอง

ผลลัพธ์ในตอนแรกได้รับการยกย่องว่าเป็นความสำเร็จเพื่อสันติภาพในภูมิภาค แต่ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ไม่พอใจกับผลลัพธ์ จักรวรรดิออตโตมันถูกดูหมิ่นและได้รับการยืนยันถึงความอ่อนแอในฐานะ " คนป่วยแห่งยุโรป " รัสเซียไม่พอใจที่ไม่มีรางวัลตอบแทน แม้ว่าจะชนะสงครามที่การประชุมควรจะแก้ไข และรู้สึกอับอายต่อมหาอำนาจอื่นๆ ที่ปฏิเสธข้อตกลงซานสเตฟาโน เซอร์เบีย บัลแกเรีย และกรีซ ต่างได้รับน้อยกว่าที่พวกเขาคิดว่าสมควรได้รับ โดยเฉพาะบัลแกเรียซึ่งเหลือดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของดินแดนที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาซานสเตฟาโน บิสมาร์คกลายเป็นที่เกลียดชังของกลุ่มชาตินิยมรัสเซียและกลุ่มแพนสลาวิสต์และต่อมาพบว่าเขาผูกมัดเยอรมนีกับออสเตรีย-ฮังการีในบอลข่านแน่นแฟ้น เกินไป ^{[ 4 ]}แม้ว่าออสเตรีย-ฮังการีจะได้รับดินแดนจำนวนมาก แต่สิ่งนี้ทำให้ชาวสลาฟใต้ โกรธเคืองและนำไปสู่ความตึงเครียดหลายทศวรรษในบอสเนียและเฮอร์เซโกวี นา ซึ่งจบลงด้วยการลอบสังหารอาร์ชดยุคฟรานซ์ เฟอร์ดินานด์

ในระยะยาว ข้อตกลงดังกล่าวส่งผลให้ความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและออสเตรีย-ฮังการีเพิ่มสูงขึ้น และเกิดข้อพิพาทเรื่องชาตินิยมในคาบสมุทรบอลขาน ความไม่พอใจต่อผลการประชุมทวีความรุนแรงขึ้นจนปะทุขึ้นเป็น สงครามบอลขาน ครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง (ปี 1912 และ 1913 ตามลำดับ) ชาตินิยมที่ยังคงมีอยู่ในคาบสมุทรบอลขานเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่สงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี 1914

ในช่วงหลายทศวรรษก่อนการประชุมใหญ่ รัสเซียและบอลข่านต่างถูกครอบงำด้วยลัทธิแพนสลาวิสม์ซึ่งเป็นขบวนการที่ต้องการรวมชาวสลาฟในบอลข่านทั้งหมดไว้ภายใต้การปกครองเดียวกันสนธิสัญญาซานสเตฟาโนซึ่งได้สร้าง " บัลแกเรียที่ยิ่งใหญ่กว่า " ขึ้นมานั้น ถูกต่อต้านในฐานะที่เป็นการแสดงออกถึงความทะเยอทะยานในการครอบงำของลัทธิแพนสลาวิสม์ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ ในจักรวรรดิรัสเซีย ลัทธิแพนสลาวิสม์หมายถึงการสร้างรัฐสลาฟที่เป็นเอกภาพภายใต้การชี้นำของรัสเซีย และโดยพื้นฐานแล้วเป็นคำที่ใช้เรียกการพิชิตคาบสมุทรบอลข่านของรัสเซีย^{[ 6 ]}การบรรลุเป้าหมายนี้จะทำให้รัสเซียควบคุมช่องแคบดาร์ดะเนล ส์ และช่องแคบบอสฟอรัสได้ ดังนั้นจึงสามารถควบคุมเศรษฐกิจของทะเลดำและมีอำนาจทางภูมิศาสตร์การเมืองที่มากขึ้นอย่างมากลัทธิแพนเยอรมันและลัทธิแพนอิตาลีสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาชาตินิยมที่คล้ายคลึงกันและส่งผลให้เกิดการรวมชาติสองครั้ง โดยมีรูปแบบที่แตกต่างกันไปในแต่ละชาติสลาฟ

ชาวสลาฟบอลข่านรู้สึกว่าพวกเขาต้องการทั้งรัฐที่เทียบเท่ากับปีเอมอนต์เพื่อใช้เป็นฐาน และผู้สนับสนุนภายนอกที่เทียบเท่ากับฝรั่งเศส^{[ 7 ]}รัฐที่ตั้งใจจะทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการรวมบอลข่านภายใต้การปกครองแบบ "สลาฟ" นั้นไม่ชัดเจนเสมอไป เนื่องจากความคิดริเริ่มกระจายไปมาระหว่างเซอร์เบียและบัลแกเรีย ในทางตรงกันข้าม วาทศิลป์ของอิตาลีมองว่าโรมาเนียเป็นละตินเป็น "ปีเอมอนต์ที่สอง"

การรับรองเขตปกครองบัลแกเรียโดยออตโตมันในปี พ.ศ. 2313 มีจุดประสงค์เพื่อแยกชาวบัลแกเรียออกจากพระสังฆราชแห่งคอนสแตนติโนเปิล ในเชิงศาสนา และแยกออกจากเซอร์เบียในเชิงการเมือง^{[ 8 ]}ลัทธิแพนสลาวิสม์ต้องการยุติการปกครองของออตโตมันในบอลข่าน คำถามสำคัญที่ต้องตอบในการประชุมที่เบอร์ลินคือ จะบรรลุเป้าหมายนั้นได้อย่างไรและได้หรือไม่

คาบสมุทรบอลข่านเป็นเวทีสำคัญสำหรับการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ ยุโรป ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 อังกฤษและรัสเซียต่างมีผลประโยชน์ในชะตากรรมของคาบสมุทรบอลข่าน รัสเซียสนใจในภูมิภาคนี้ทั้งในเชิงอุดมการณ์ในฐานะผู้รวมชาติสลาฟ และในเชิงปฏิบัติเพื่อควบคุมทะเลเมดิเตอร์เรเนียนให้มากขึ้น อังกฤษสนใจที่จะป้องกันไม่ให้รัสเซียบรรลุเป้าหมาย นอกจากนี้ การรวมชาติของอิตาลีและเยอรมนีได้ขัดขวางความสามารถของมหาอำนาจยุโรปที่สามอย่างออสเตรีย-ฮังการีในการขยายอาณาเขตไปทางตะวันตกเฉียงใต้ เยอรมนีในฐานะชาติที่มีอำนาจมากที่สุดในทวีปยุโรปนับตั้งแต่สงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซีย ในปี 1871 มีผลประโยชน์โดยตรงเพียงเล็กน้อยในการแก้ไขปัญหา และจึงเป็นมหาอำนาจเดียวที่สามารถไกล่เกลี่ยปัญหาบอลข่านได้อย่างน่าเชื่อถือ^{[ 9 ]}

รัสเซียและออสเตรีย-ฮังการี ซึ่งเป็นสองมหาอำนาจที่ให้ความสำคัญกับชะตากรรมของบอลข่านมากที่สุด ได้ร่วมเป็นพันธมิตรกับเยอรมนีในกลุ่มพันธมิตรอนุรักษ์นิยมสามจักรพรรดิซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อรักษาระบอบกษัตริย์ของทวีปยุโรปดังนั้น การประชุมเบอร์ลินจึงเป็นการโต้เถียงกันระหว่างพันธมิตรของบิสมาร์คเป็นหลัก จักรวรรดิเยอรมันซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ยในการอภิปราย จึงต้องเลือกก่อนสิ้นสุดการประชุมว่าจะสนับสนุนพันธมิตรฝ่ายใด การตัดสินใจนั้นจะมีผลโดยตรงต่ออนาคตของภูมิรัฐศาสตร์ยุโรป^{[ 10 ] [ 9 ]}

ความโหดร้ายของออตโตมันในสงครามเซอร์เบีย-ออตโตมันและการปราบปรามอย่างรุนแรงของการลุกฮือของเฮอร์เซโกวีนาได้ก่อให้เกิดแรงกดดันทางการเมืองภายในรัสเซีย ซึ่งมองว่าตนเองเป็นผู้ปกป้องชาวเซิร์บ ให้ดำเนินการต่อต้านจักรวรรดิออตโตมัน เดวิด แมคเคนซี เขียนว่าภายในรัสเซีย "ความเห็นอกเห็นใจต่อชาวคริสต์เซิร์บมีอยู่ในแวดวงราชสำนัก ในหมู่นักการทูตชาตินิยม และในชนชั้นล่าง และแสดงออกอย่างแข็งขันผ่านคณะกรรมการสลาฟ" ^{[ 11 ]}

ในที่สุด รัสเซียก็แสวงหาและได้รับคำมั่นสัญญาความเป็นกลางอย่างมีเมตตาจาก ออสเตรีย-ฮังการี ในสงครามที่จะเกิดขึ้น โดยแลกกับการยกบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาให้แก่ออสเตรีย-ฮังการีในอนุสัญญาบูดาเปสต์ ค.ศ. 1877การกระทำ: การประชุมเบอร์ลินได้เลื่อนการแก้ไขปัญหาบอสเนียออกไป และทำให้บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนายังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก นี่คือเป้าหมายของรัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรีย-ฮังการี เคานต์กยูลา อันดราสซี^{[ 12 ]}

หลังจากการลุกฮือของชาวบัลแกเรียในเดือนเมษายนค.ศ. 1876 และชัยชนะของรัสเซียในสงครามรัสเซีย-ตุรกีค.ศ. 1877–1878 รัสเซียได้ปลดปล่อยดินแดนยุโรปของจักรวรรดิออตโตมันเกือบทั้งหมด จักรวรรดิออตโตมันยอมรับมอนเตเนโกรโรมาเนียและเซอร์เบียเป็นรัฐเอกราช และดินแดนของทั้งสามประเทศก็ขยายออกไป รัสเซียได้สร้างราชรัฐบัลแกเรีย ขนาดใหญ่ขึ้น มาเป็นรัฐบริวารอิสระของสุลต่าน ซึ่งทำให้ขอบเขตอิทธิพลของรัสเซียขยายไปครอบคลุมคาบสมุทรบอลขานทั้งหมด ซึ่งทำให้มหาอำนาจอื่นๆ ในยุโรปตื่นตระหนก อังกฤษซึ่งเคยขู่ว่าจะทำสงครามกับรัสเซียหากรัสเซียเข้ายึดครองคอนสแตนติโนเปิล [ ^{13 ] และ}ฝรั่งเศสไม่ต้องการให้มหาอำนาจอื่นเข้ามาแทรกแซงในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนหรือตะวันออกกลาง ซึ่งทั้งสองมหาอำนาจต่างเตรียมที่จะขยายอาณานิคมออสเตรีย-ฮังการีต้องการให้ราชวงศ์ฮับส์บูร์กควบคุมคาบสมุทรบอลขาน และเยอรมนีต้องการป้องกันไม่ให้พันธมิตรของตนทำสงครามออตโต ฟอน บิสมาร์คนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี จึงเรียกประชุมสภาเบอร์ลินเพื่อหารือเกี่ยว ^กับการแบ่งบอลข่านของจักรวรรดิออตโตมันในหมู่มหาอำนาจยุโรป และเพื่อรักษาสันนิบาตสามจักรพรรดิไว้ท่ามกลางการแพร่กระจายของลัทธิเสรีนิยม ในยุโรป [ ^{14 ]}

การประชุมครั้งนี้มีประเทศสมาชิกเข้าร่วม ได้แก่ สหราชอาณาจักร ออสเตรีย-ฮังการี ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี รัสเซีย และจักรวรรดิออตโตมันส่วนผู้แทนจากกรีซโรมาเนีย เซอร์เบีย และมอนเตเนโกร เข้าร่วมเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเทศของตน แต่ไม่ได้เป็นสมาชิก

การประชุมครั้งนี้ได้รับการร้องขอจากคู่แข่งของรัสเซีย โดยเฉพาะออสเตรีย-ฮังการีและอังกฤษ และจัดขึ้นในปี 1878 โดยบิสมาร์คเป็นเจ้าภาพ การประชุมครั้งนี้ได้เสนอและให้สัตยาบันสนธิสัญญาเบอร์ลินการประชุมจัดขึ้นที่ทำเนียบรัฐบาลไรช์ ของบิสมาร์ค ซึ่งเดิมคือ พระราชวัง ราดซิวิลล์ตั้งแต่วันที่ 13 มิถุนายนถึง 13 กรกฎาคม 1878 การประชุมได้แก้ไขหรือยกเลิก 18 จาก 29 มาตราในสนธิสัญญาซานสเตฟาโนนอกจากนี้ โดยใช้สนธิสัญญาปารีส (1856)และสนธิสัญญาวอชิงตัน (1871) เป็นพื้นฐาน สนธิสัญญานี้ได้จัดระเบียบดินแดนตะวันออกใหม่

ภารกิจหลักของผู้เข้าร่วมการประชุมคือการทำลายล้างขบวนการแพนสลาวิสม์ ที่กำลังเติบโตขึ้น ขบวนการนี้สร้างความกังวลอย่างมากในเบอร์ลิน และยิ่งกว่านั้นในเวียนนา ซึ่งเกรงว่าชนชาติสลาฟที่ถูกกดขี่จะก่อการกบฏต่อราชวงศ์ฮับส์บูร์กรัฐบาลอังกฤษและฝรั่งเศสต่างวิตกกังวลทั้งเรื่องอิทธิพลที่ลดลงของจักรวรรดิออตโตมันและการขยายตัวทางวัฒนธรรมของรัสเซียไปทางใต้ ซึ่งทั้งอังกฤษและฝรั่งเศสกำลังเตรียมที่จะเข้ายึดครองอียิปต์และปาเลสไตน์โดยสนธิสัญญาซานสเตฟาโน รัสเซียภายใต้การนำของรัฐมนตรีต่างประเทศอเล็กซานเดอร์ กอร์ชาคอฟได้สร้างรัฐอิสระขึ้นในบัลแกเรีย ภายใต้การปกครองโดยนามของจักรวรรดิออตโตมัน

นั่นเป็นจุดเริ่มต้นของเกมการเมืองครั้งใหญ่ (Great Game)ซึ่งเป็นความหวาดกลัวอย่างมากของอังกฤษต่ออิทธิพลของรัสเซียที่กำลังเติบโตในตะวันออกกลาง รัฐราชรัฐใหม่นี้ ซึ่งรวมถึงดินแดนส่วนใหญ่ของมาซิโดเนียและทางออกสู่ทะเลอีเจียนสามารถคุกคามช่องแคบดาร์ดะเนลส์ซึ่งกั้นระหว่างทะเลดำกับทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ได้อย่างง่ายดาย

ข้อตกลงดังกล่าวไม่เป็นที่ยอมรับของอังกฤษ ซึ่งถือว่าทะเลเมดิเตอร์เรเนียนทั้งหมดเป็นเขตอิทธิพล ของอังกฤษ และมองว่าความพยายามใดๆ ของรัสเซียที่จะเข้าถึงพื้นที่นั้นเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่ออำนาจของอังกฤษ ในวันที่ 4 มิถุนายน ก่อนที่การประชุมจะเปิดขึ้นในวันที่ 13 มิถุนายน นายกรัฐมนตรีอังกฤษลอร์ด บีคอนส์ฟิลด์ (ดิสราเอลี)ได้ลงนามในอนุสัญญาไซปรัส แล้ว ซึ่งเป็นพันธมิตรลับกับจักรวรรดิออตโตมันเพื่อต่อต้านรัสเซีย โดยอังกฤษได้รับอนุญาตให้เข้ายึดครองเกาะ ไซปรัสซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญข้อตกลงดังกล่าวได้กำหนดท่าทีของบีคอนส์ฟิลด์ในระหว่างการประชุม และนำไปสู่การที่เขาขู่ว่าจะทำสงครามกับรัสเซียหากไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของออตโตมัน

การเจรจาระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรีย-ฮังการีGyula Andrássyและรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษMarquess of Salisburyได้ "สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน โดยอังกฤษตกลงตามข้อเสนอของออสเตรียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาที่จะนำเสนอต่อที่ประชุม ในขณะที่ออสเตรียจะสนับสนุนข้อเรียกร้องของอังกฤษ" ^{[ 15 ]}

การประชุมเบอร์ลินมักถูกมองว่าเป็นจุดสูงสุดของการต่อสู้ระหว่างอเล็กซานเดอร์ กอร์ชาคอฟแห่งรัสเซียและออตโต ฟอน บิสมาร์คแห่งเยอรมนี ทั้งสองสามารถโน้มน้าวผู้นำยุโรปคนอื่นๆ ได้ว่าบัลแกเรียที่เป็นอิสระจะช่วยลดความเสี่ยงด้านความมั่นคงที่เกิดจากจักรวรรดิออตโตมันที่กำลังแตกสลายได้อย่างมาก ตามที่นักประวัติศาสตร์เอริช ไอค์กล่าว บิสมาร์คสนับสนุนจุดยืนของรัสเซียที่ว่า "การปกครองของตุรกีเหนือชุมชนคริสเตียน (บัลแกเรีย) เป็นสิ่งที่ล้าสมัยซึ่งก่อให้เกิดการก่อจลาจลและการนองเลือดอย่างไม่ต้องสงสัย และควรยุติลง" ^{[ 16 ]}เขาใช้เหตุการณ์วิกฤตการณ์ตะวันออกครั้งใหญ่ในปี 1875 เป็นหลักฐานแสดงถึงความเป็นปรปักษ์ที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาค

เป้าหมายสูงสุดของบิสมาร์คในระหว่างการประชุมเบอร์ลินไม่ใช่การทำให้สถานะของเยอรมนีบนเวทีระหว่างประเทศสั่นคลอน เขาไม่ต้องการทำลายสันนิบาตสามจักรพรรดิโดยการเลือกพันธมิตรระหว่างรัสเซียและออสเตรีย^{[ 16 ]}เพื่อรักษาสันติภาพในยุโรป บิสมาร์คพยายามโน้มน้าวให้นักการทูตยุโรปคนอื่นๆ เชื่อว่าการแบ่งบอลข่านจะส่งเสริมเสถียรภาพที่มากขึ้น เหตุผลหนึ่งที่บิสมาร์คสามารถไกล่เกลี่ยความตึงเครียดต่างๆ ในการประชุมเบอร์ลินได้ก็คือบุคลิกทางการทูตของเขา เขาแสวงหาสันติภาพและเสถียรภาพเมื่อกิจการระหว่างประเทศไม่ได้เกี่ยวข้องกับเยอรมนีโดยตรง เนื่องจากเขามองว่าสถานการณ์ปัจจุบันในยุโรปเอื้ออำนวยต่อเยอรมนี ความขัดแย้งใดๆ ระหว่างมหาอำนาจยุโรปที่คุกคามสถานะที่เป็นอยู่จึงขัดต่อผลประโยชน์ของเยอรมนี^{[ 17 ]}นอกจากนี้ ในการประชุมที่เบอร์ลิน “เยอรมนีไม่สามารถแสวงหาผลประโยชน์ใดๆ จากวิกฤตการณ์” ที่เกิดขึ้นในบอลข่านในปี พ.ศ. 2418 ^{[ 16 ]}ดังนั้น บิสมาร์คจึงอ้างความเป็นกลางในนามของเยอรมนีในการประชุม ซึ่งทำให้เขาสามารถเป็นประธานในการเจรจาโดยจับตาดูการกระทำที่ไม่สุจริตอย่างใกล้ชิด

แม้ว่าประเทศส่วนใหญ่ในยุโรปจะเข้าร่วมการประชุมโดยคาดหวังว่าจะได้เห็นการแสดงทางการทูตเช่นเดียวกับการประชุมที่เวียนนาแต่พวกเขาก็ต้องผิดหวังอย่างมาก บิสมาร์คไม่พอใจที่ต้องจัดการประชุมในช่วงฤดูร้อน มีอารมณ์ฉุนเฉียวและไม่อดทนต่อเรื่องไร้สาระ ดังนั้น การแสดงท่าทีโอ้อวดใดๆ จึงถูกตัดให้สั้นลงโดยนายกรัฐมนตรีเยอรมันผู้มีอารมณ์ฉุนเฉียว ทูตจากดินแดนบอลข่านเล็กๆ ซึ่งชะตากรรมของพวกเขากำลังถูกตัดสินแทบจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประชุมทางการทูต ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการประชุมระหว่างตัวแทนของมหาอำนาจ^{[ 18 ]}

ตามที่เฮนรี คิสซิงเจอร์ กล่าว ไว้^{[ 19 ]}การประชุมครั้งนี้เห็นการเปลี่ยนแปลงในนโยบายการเมืองแบบเรียลโพลิติก ของบิสมาร์ค ก่อนหน้านั้น เนื่องจากเยอรมนีมีอำนาจมากเกินกว่าที่จะโดดเดี่ยวได้ นโยบายของเขาจึงเป็นการรักษาพันธมิตรของจักรพรรดิทั้งสามไว้ แต่เมื่อเขาไม่สามารถพึ่งพาพันธมิตรของรัสเซียได้อีกต่อไป เขาจึงเริ่มสร้างความสัมพันธ์กับศัตรูที่มีศักยภาพให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เนื่องจากการยืนกรานของรัสเซีย โรมาเนีย เซอร์เบีย และมอนเตเนโกรจึงได้รับสถานะเป็นราชรัฐอิสระ รัสเซียได้เบสซาราเบียใต้ คืน ซึ่งรัสเซียได้ผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งเมื่อสิ้นสุดสงครามรัสเซีย-ตุรกีในปี 1806–1812 และเสียให้กับมอลโดวา/โรมาเนียในปี 1856 หลังสิ้นสุดสงครามไครเมีย รัฐบัลแกเรียที่รัสเซียสร้างขึ้นตามสนธิสัญญาซานสเตฟาโนถูกแบ่งออกเป็นราชรัฐบัลแกเรียและรูเมเลียตะวันออกซึ่งทั้งสองได้รับเอกราชในนามภายใต้การควบคุมของจักรวรรดิออตโตมัน^{[ 20 ]}บัลแกเรียได้รับสัญญาว่าจะได้รับเอกราช และมีการรับประกันว่าจะไม่เกิดการแทรกแซงจากตุรกี แต่ส่วนใหญ่ถูกละเลย โรมาเนียได้รับโดบรุจาเหนือเป็นค่าชดเชยสำหรับเบสซาราเบียใต้ แต่ถึงกระนั้นก็ไม่ได้รับประโยชน์จากดินแดนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญแม้จะร่วมรบกับรัสเซียอย่างต่อเนื่อง ชาวโรมาเนียรู้สึกไม่พอใจอย่างมากกับการสูญเสียเบสซาราเบียตอนใต้ และความสัมพันธ์ ระหว่างรัสเซียและโรมาเนียก็เย็นชามานานหลายทศวรรษ มอนเตเนโกรได้เมืองนิคซิชพอดกอริกาบาร์และปลาฟ-กูซินเยรัฐบาลออตโตมัน หรือปอร์เตตกลงที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎหมายออร์แกนิคปี 1868 และรับประกันสิทธิพลเมืองของประชาชนที่ไม่ใช่ชาวมุสลิม ภูมิภาคบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาถูกส่งมอบให้แก่การปกครองของออสเตรีย-ฮังการี ซึ่งได้รับสิทธิ์ในการตั้งกองทหารในซันจักแห่งโนวีปาซาร์ซึ่งเป็นภูมิภาคชายแดนเล็กๆ ระหว่างมอนเตเนโกรและเซอร์เบีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาถูกเร่งดำเนินการเพื่อการผนวกดินแดนในที่สุด รัสเซียเห็นด้วยว่ามาซิโดเนียซึ่งเป็นส่วนยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดของคาบสมุทรบอลข่าน มีชนชาติหลากหลายเกินกว่าที่จะเป็นส่วนหนึ่งของบัลแกเรีย และอนุญาตให้มาซิโดเนียยังคงอยู่ภายใต้จักรวรรดิออตโตมันต่อไป รูเมเลียตะวันออก ซึ่งมีชนกลุ่มน้อยชาวเติร์กและกรีกจำนวนมาก ได้กลายเป็นมณฑลปกครองตนเองภายใต้ผู้ปกครองชาวคริสต์ โดยมีเมืองฟิลิปโปโพลิสเป็นเมืองหลวง ส่วนที่เหลือของ "บัลแกเรียใหญ่" เดิมได้กลายเป็นรัฐบัลแกเรียใหม่

ในรัสเซีย การประชุมเบอร์ลินถือเป็นความล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง หลังจากที่รัสเซียเอาชนะพวกเติร์กได้ในที่สุด แม้ว่าจะเคยทำสงครามรัสเซีย-ตุรกีมาหลายครั้งแต่ก็ไม่มีผลสรุปที่แน่ชัด ชาวรัสเซียจำนวนมากคาดหวัง "บางสิ่งที่ยิ่งใหญ่" นั่นคือการเปลี่ยนแปลงพรมแดนบอลข่านเพื่อสนับสนุนความทะเยอทะยานทางดินแดนของรัสเซีย แต่ชัยชนะครั้งนี้กลับส่งผลให้จักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการีได้เปรียบในแนวรบบอลข่าน ซึ่งเกิดจากความต้องการของมหาอำนาจยุโรปอื่นๆ ที่ต้องการให้จักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการีแข็งแกร่งขึ้น เพราะโดยพื้นฐานแล้วจักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการีไม่ได้เป็นภัยคุกคามต่อใคร ในขณะที่รัสเซียซึ่งแข่งขันกับอังกฤษในสิ่งที่เรียกว่า " เกมใหญ่ " มาเกือบตลอดศตวรรษนั้น กลับมีอำนาจมากกว่า กอร์ชาคอฟกล่าวว่า "ผมถือว่าสนธิสัญญาเบอร์ลินเป็นหน้ามืดที่สุดในชีวิตของผม" ชาวรัสเซียจำนวนมากโกรธเคืองต่อการที่ยุโรปปฏิเสธผลประโยชน์ทางการเมืองของพวกเขา และถึงแม้จะมีความคิดว่านี่เป็นเพียงอุปสรรคเล็กน้อยบนเส้นทางสู่การครอบงำของรัสเซียในบอลข่าน แต่ในความเป็นจริงแล้ว บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาและเซอร์เบียตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของออสเตรีย-ฮังการี และโดยพื้นฐานแล้วได้ขจัดอิทธิพลของรัสเซียทั้งหมดออกจากพื้นที่^{[ 21 ]}

ชาวเซิร์บไม่พอใจที่ "รัสเซีย...ยินยอมให้ยกบอสเนียให้แก่ออสเตรีย": ^{[ 22 ]}

Ristićซึ่งเป็นผู้แทนพิเศษคนแรกของเซอร์เบียที่เบอร์ลินเล่าว่าเขาถาม Jomini หนึ่งในผู้แทนรัสเซียว่าชาวเซอร์เบียยังมีอะไรให้ปลอบใจได้บ้าง Jomini ตอบว่าคงต้องเป็นความคิดที่ว่า 'สถานการณ์นี้เป็นเพียงชั่วคราว เพราะภายในสิบห้าปีอย่างช้าที่สุดเราจะต้องถูกบังคับให้ต่อสู้กับออสเตรีย' Ristić แสดงความคิดเห็นว่า 'เป็นการปลอบใจที่ไร้ประโยชน์!' ^{[ 22 ]}

อิตาลีไม่พอใจกับผลลัพธ์ของการประชุม และความตึงเครียดระหว่างกรีซกับจักรวรรดิออตโตมันก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาก็พิสูจน์แล้วว่าเป็นปัญหาสำหรับจักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการีในทศวรรษต่อมา สันนิบาตสามจักรพรรดิที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1873 ถูกทำลายลง เนื่องจากรัสเซียมองว่าการขาดการสนับสนุนจากเยอรมนีในประเด็นเอกราชของบัลแกเรียอย่างสมบูรณ์เป็นการละเมิดความจงรักภักดีและพันธมิตร พรมแดนระหว่างกรีซและตุรกียังไม่ได้รับการแก้ไข ในปี 1881 หลังจากการเจรจาที่ยืดเยื้อ พรมแดนประนีประนอมได้รับการยอมรับหลังจากการแสดงแสนยานุภาพทางทะเลของมหาอำนาจส่งผลให้เทสซาลีและจังหวัดอาร์ตาตกเป็นของกรีซ^{[ 23 ]}

สองรัฐที่ไม่ได้เข้าร่วมสงคราม ได้แก่ สหราชอาณาจักรและออสเตรีย-ฮังการี ได้รับผลประโยชน์อย่างมากจากสภาคองเกรสนี้ สหราชอาณาจักรได้รับอำนาจการปกครองไซปรัสแลกกับการรับประกันว่าสหราชอาณาจักรจะใช้เกาะนี้เป็นฐานทัพเพื่อปกป้องจักรวรรดิออตโตมันจากการรุกรานของรัสเซียที่อาจเกิดขึ้น ส่วนออสเตรีย-ฮังการีได้รับอำนาจการปกครองบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา และควบคุมเส้นทางที่นำไปสู่ทะเลอีเจียนดินแดนทั้งสองนี้ต้องคงสถานะเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิออตโตมันตามกฎหมายแต่ในปี 1914 จักรวรรดิอังกฤษได้ผนวกไซปรัสอย่างเป็นทางการ ในขณะที่บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาถูกผนวกโดยออสเตรียในปี 1908

ดังนั้น การประชุมเบอร์ลินจึงได้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งความขัดแย้งเพิ่มเติม รวมถึงสงครามบอลข่านและ (ในที่สุด) สงครามโลกครั้งที่หนึ่งใน 'หนังสือเวียนซอลส์เบอรี' ลงวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2421 รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษมาร์ควิสแห่งซอลส์เบอรีได้ชี้แจงข้อโต้แย้งของเขาและรัฐบาลต่อสนธิสัญญาซานสเตฟาโน เนื่องจากสนธิสัญญาดังกล่าวทำให้รัสเซียอยู่ในสถานะที่เป็นประโยชน์^{[ 24 ]}

ในปี ค.ศ. 1954 นักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษเอ.พี.พี. เทย์เลอร์ได้เขียนไว้ว่า:

“หากสนธิสัญญาซานสเตฟาโนยังคงอยู่ ทั้งจักรวรรดิออตโตมันและออสเตรีย-ฮังการีอาจอยู่รอดมาได้จนถึงปัจจุบันนี้ ชาวอังกฤษ ยกเว้นบีคอนส์ฟิลด์ในช่วงเวลาที่บ้าคลั่งของเขา คาดหวังน้อยกว่าและจึงผิดหวังน้อยกว่า ซอลส์เบอรีเขียนไว้เมื่อปลายปี 1878 ว่า เราจะตั้งระบอบการปกครองแบบตุรกีที่เปราะบางขึ้นอีกครั้งทางตอนใต้ของคาบสมุทรบอลข่าน แต่มันเป็นเพียงการพักชั่วคราวเท่านั้น พวกเขาไม่มีพลังเหลืออยู่แล้ว” ^{[ 25 ]}

แม้ว่าการประชุมเบอร์ลินจะเป็นการโจมตีอย่างรุนแรงต่อลัทธิแพนสลาวิสม์แต่ก็ไม่ได้แก้ปัญหาของพื้นที่นั้นได้ ชาวสลาฟในบอลข่านส่วนใหญ่ยังคงอยู่ภายใต้การปกครองที่ไม่ใช่ชาวสลาฟ โดยแบ่งแยกกันระหว่างการปกครองของออสเตรีย-ฮังการีและจักรวรรดิออตโตมันที่กำลังอ่อนแอ รัฐสลาฟในบอลข่านได้เรียนรู้ว่าการรวมตัวกันในฐานะชาวสลาฟนั้นให้ประโยชน์แก่พวกเขาน้อยกว่าการทำตามความต้องการของมหาอำนาจเพื่อนบ้าน นั่นทำให้ความสามัคคีของชาวสลาฟในบอลข่านเสียหายและกระตุ้นให้เกิดการแข่งขันระหว่างรัฐสลาฟที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น^{[ 26 ]}

ความตึงเครียดที่ซ่อนอยู่ภายในภูมิภาคจะยังคงคุกรุ่นต่อไปอีกสามสิบปี จนกระทั่งปะทุขึ้นอีกครั้งในสงครามบอลข่านในปี 1912–1913 ในปี 1914 การลอบสังหารฟรานซ์ เฟอร์ดินานด์ทายาทแห่งออสเตรีย-ฮังการี นำไปสู่สงครามโลกครั้งที่หนึ่งเมื่อมองย้อนกลับไป เป้าหมายที่ระบุไว้ในการรักษาสันติภาพและความสมดุลของอำนาจในบอลข่านนั้นล้มเหลวอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากภูมิภาคนี้ยังคงเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจไปจนถึงศตวรรษที่ 20 ^{[ 27 ]}

• 
  ภาพเชิงเปรียบเทียบแสดงถึงเอกราชของบัลแกเรียหลังสนธิสัญญาเบอร์ลินภาพพิมพ์หินโดยนิโคไล ปาฟโลวิช
• 
  คณะผู้แทนกรีกในการประชุมเบอร์ลิน

รัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรีย-ฮังการีGyula Andrássyและการยึดครองและการบริหารบอสเนีย-เฮอร์เซโกวีนาได้รับสิทธิ์ในการประจำการกองกำลังในSanjak of Novi Pazarซึ่งยังคงอยู่ภายใต้การปกครองของออตโตมัน Sanjak รักษาการแยกเซอร์เบียและมอนเตเนโกรไว้ และกองกำลังออสเตรีย-ฮังการีที่นั่นจะเปิดทางให้กับการรุกคืบไปยังซาโลนิกาซึ่ง "จะนำครึ่งตะวันตกของคาบสมุทรบอลข่านมาอยู่ภายใต้อิทธิพลของออสเตรียอย่างถาวร" ^{[ 28 ]} "เจ้าหน้าที่ทหารระดับสูง [ออสเตรีย-ฮังการี] ต้องการ... การเดินทางครั้งใหญ่ในทันทีโดยมีซาโลนิกาเป็นเป้าหมาย" ^{[ 29 ]}

เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2421 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โคโลมัน ฟอน เซลล์ ขู่ว่าจะลาออกหากกองทัพซึ่งมีอาร์ชดยุคอัลเบิร์ต เป็นกำลัง สนับสนุน ได้รับอนุญาตให้รุกคืบไปยังซาโลนิกา ในการประชุมรัฐสภาฮังการีเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2421 ฝ่ายค้านเสนอให้ถอดถอนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศออกจากตำแหน่งฐานละเมิดรัฐธรรมนูญจากนโยบายในช่วงวิกฤตการณ์ตะวันออกใกล้และการยึดครองบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา มติดังกล่าวถูกลงมติคัดค้านด้วยคะแนน 179 ต่อ 95 เสียง ฝ่ายค้านได้กล่าวหาอันดราสซีอย่างร้ายแรงที่สุด^{[ 29 ]}

• ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (ค.ศ. 1814–1919)
• การประชุมเบอร์ลิน (ค.ศ. 1884)
• คณะผู้แทนอาร์เมเนียในการประชุมเบอร์ลิน

• Albertini, Luigi (1952). ต้นกำเนิดของสงครามปี 1914: ความสัมพันธ์ของยุโรปตั้งแต่การประชุมเบอร์ลินจนถึงก่อนการสังหารหมู่ที่ซาราเยโวสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออก ซ์ฟอร์ด
• Djordjevic, Dimitrije. "การประชุมเบอร์ลินปี 1878 และต้นกำเนิดของสงครามโลกครั้งที่ 1". Serbian Studies (1998) 12 #1 หน้า 1–10.
• ฟาบรี, มิคูลัส (24–27 มีนาคม 2545). แนวคิดเรื่องการกำหนดตนเองของชาติและการยอมรับรัฐใหม่ในการประชุมเบอร์ลิน (1878) . การประชุมประจำปีของ ISA. นิวออร์ลีนส์. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2551
• เกล็นนี, มิชา (2000). บอลข่าน, 1804–1999: ลัทธิชาตินิยม สงคราม และมหาอำนาจ . สำนักพิมพ์แกรนตา. ISBN 978-1-86207-073-8.
• Langer, William L. (1950). "5–6". พันธมิตรและการจัดแนวของยุโรป 1871–1890
• เมดลิคอตต์, วิลเลียม นอร์ตัน . การประชุมเบอร์ลินและหลังจากนั้น (1963)
• Medlicott, WN (1929). "ความสัมพันธ์ทางการทูตหลังการประชุมเบอร์ลิน". Slavonic and East European Review . 8 (22): 66– 79. JSTOR  4202362 .
• มิลล์แมน, ริชาร์ด. บริเตนและปัญหาตะวันออก, 1875–78 (1979)
• ฟิลลิปส์, วอลเตอร์ อลิสัน (1911). "เบอร์ลิน § เบอร์ลิน การประชุมและสนธิสัญญาแห่ง" ในชิสโฮล์ม, ฮิวจ์ (บรรณาธิการ). สารานุกรมบริแทนนิกาเล่ม 3 (ฉบับที่ 11). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ หน้า  790–791 .
• Seton-Watson, RW Disraeli, Gladstone และปัญหาตะวันออก: การศึกษาด้านการทูตและการเมืองพรรค (1935) หน้า 431–89 ออนไลน์
• ซัมเนอร์, บีเอช (1937). รัสเซียและบอลข่าน 1870-1880
• เทย์เลอร์, เอเจพี (1954). การต่อสู้เพื่อความเป็นใหญ่ในยุโรป: 1848–1918 . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. หน้า  228–254 .
• วอลเลอร์, บรูซ (1974). บิสมาร์ค ณ ทางแยก: การปรับทิศทางนโยบายต่างประเทศของเยอรมนีหลังการประชุมเบอร์ลิน ค.ศ. 1878–1880

• สื่อที่เกี่ยวข้องกับการประชุมเบอร์ลินในวิกิมีเดียคอมมอนส์
• ข้อความฉบับเต็มของสนธิสัญญาเบอร์ลินอยู่ในหนังสือประวัติศาสตร์ปัญหาตะวันออก (The History of the Eastern Question )

52°30′42″เหนือ13°22′55″ตะวันออก / 52.51167°N 13.38194°E / 52.51167; 13.38194