การประชุมบิลต์มอร์หรือที่รู้จักกันในชื่อมติว่าโครงการบิลต์มอร์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากนโยบายไซออนิสต์ แบบดั้งเดิม ^{[ 1 ]}โดยเรียกร้อง "ให้จัดตั้งปาเลสไตน์เป็นรัฐของชาวยิว " ^{[ 2 ]}การประชุมจัดขึ้นที่นครนิวยอร์กณโรงแรมบิลต์มอร์ อันทรงเกียรติ ตั้งแต่วันที่ 6 ถึง 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2485 โดยมีผู้แทนและผู้นำไซออนิสต์จาก 18 ประเทศเข้าร่วม 600 คน^{[ 3 ]}

นักประวัติศาสตร์หลายคนอธิบายโครงการนี้ว่าเป็น " รัฐประหาร เสมือนจริง " ภายในขบวนการไซออนิสต์ เนื่องจากผู้นำสายกลางของขบวนการถูกแทนที่ด้วยผู้นำที่มีเป้าหมายที่ก้าวร้าวมากขึ้น^{[ 4 ]}

ก่อนการประชุมไซออนิสต์พิเศษที่บิลต์มอร์ ขบวนการไซออนิสต์อย่างเป็นทางการได้ปฏิเสธที่จะกำหนดเป้าหมายสูงสุดของขบวนการอย่างแน่วแน่ แต่เลือกที่จะมุ่งเน้นไปที่ภารกิจเชิงปฏิบัติในการสร้างบ้านเกิดของชาวยิวโครงการบิลต์มอร์กลายเป็นจุดยืนอย่างเป็นทางการของไซออนิสต์เกี่ยวกับเป้าหมายสูงสุดของขบวนการ^{[ 1 ]}ตามที่เบน-กูเรียนกล่าว ขั้นตอน "แรกและสำคัญที่สุด" ของโครงการคือการอพยพของชาวยิวเพิ่มอีกสองล้านคนไปยังปาเลสไตน์ ในปี 1944 แผนหนึ่งล้านคนจะกลายเป็นนโยบายอย่างเป็นทางการของผู้นำไซออนิสต์^{[ 5 ]}ไม่มีการกล่าวถึงประชากรอาหรับที่แพร่หลายในปาเลสไตน์ภายใต้การปกครอง ของอังกฤษ ซึ่งตามที่อนิตา ชาปิรากล่าวไว้ ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านไปสู่มุมมองที่ว่าความขัดแย้งระหว่างชาวอาหรับและชาวยิวเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และสามารถแก้ไขได้ด้วยดาบเท่านั้น^{[ 6 ]}

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่บิลต์มอร์เกิดขึ้นจากความขัดแย้งร่วมกันอย่างรุนแรงต่อเอกสารไวท์เปเปอร์ของอังกฤษในปี 1939ซึ่งตีความเงื่อนไขของอาณัติในลักษณะที่จะทำให้ "ชุมชนชาวยิวกลายเป็นชนกลุ่มน้อยอย่างถาวร" และสถานการณ์เชิงลบในช่วงสงคราม การเปลี่ยนแปลงนี้ยังเกิดขึ้นจากความตระหนักว่าอเมริกาจะมีบทบาทมากขึ้นในการทำให้แผนการของไซออนิสต์สำเร็จลุล่วงหลังสงคราม^{[ 7 ]}

อย่างไรก็ตาม จุดยืนที่แน่วแน่และไม่คลุมเครือของลัทธิไซออนิสต์อย่างเป็นทางการไม่ได้ทำให้ทุกคนพอใจไชอิม ไวซ์มันน์ ผู้สนับสนุนอังกฤษ ไม่พอใจกับจุดยืนนี้ นอกจากนี้ นักชาตินิยมสองชาติอย่างเฮนเรียตตา ซโซลด์และจูดาห์ แอล. แม็กเนสก็ปฏิเสธจุดยืนนี้และแยกตัวออกไปก่อตั้งพรรคของตนเองชื่อ อิชูด ("การรวมชาติ") ซึ่งสนับสนุนสหพันธ์อาหรับ-ยิว การต่อต้านโครงการบิลต์มอร์ยังนำไปสู่การก่อตั้งสภาอเมริกันเพื่อศาสนายิวซึ่ง ต่อต้านลัทธิไซออนิสต์อีกด้วย ^{[ 8 ]}

องค์กรไซออนิสต์ต่างๆ ได้รับการเป็นตัวแทนในคณะกรรมการฉุกเฉินกิจการไซออนิสต์แห่งอเมริกา ซึ่งได้เรียกประชุม "การประชุมไซออนิสต์พิเศษ" แทนการประชุมไซออนิสต์เต็มรูปแบบ (ครั้งที่ 22) ซึ่งถูกยกเลิกเนื่องจากสงครามโลกครั้งที่ 2ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยChaim Weizmannในฐานะประธานองค์กรไซออนิสต์ ; David Ben-Gurionในฐานะประธานคณะผู้บริหารของJewish Agency ; และNahum Goldmannในฐานะสมาชิกคณะผู้บริหารขององค์กรไซออนิสต์แห่งอเมริกา [ ^{9 ] องค์กร}หลักสี่องค์กรของชาวยิวอเมริกันที่ได้รับการเป็นตัวแทน ได้แก่ องค์กรไซออนิสต์แห่งอเมริกา, Hadassah , MizrahiและPoale Zion ในบรรดาผู้จัดงานชาวอเมริกันมี Rabbi Abba Hillel Silverจาก นิกายปฏิรูป

แถลงการณ์ร่วมที่ออกในตอนท้ายของการประชุมเป็นที่รู้จักกันในชื่อโครงการบิลต์มอร์ ซึ่งเรียกร้องให้มี การอพยพ ของชาวยิวไปยังปาเลสไตน์ โดยไม่มีข้อจำกัด นี่คือข้อความฉบับเต็มของโครงการ:

1. กลุ่มไซออนิสต์อเมริกันที่รวมตัวกันในการประชุมพิเศษครั้งนี้ ยืนยันอีกครั้งถึงความจงรักภักดีอย่างแน่วแน่ต่ออุดมการณ์แห่งเสรีภาพประชาธิปไตยและความยุติธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งประชาชนของสหรัฐอเมริกา ร่วมกับประเทศอื่นๆ ในสหประชาชาติได้อุทิศตนเพื่อสิ่งนี้ และแสดงออกถึงความเชื่อมั่นในชัยชนะขั้นสุดท้ายของมนุษยธรรมและความยุติธรรมเหนือความไร้ระเบียบและกำลังที่โหดร้าย
2. การประชุมครั้งนี้มอบสารแห่งความหวังและกำลังใจแก่ชาวยิวพี่น้องในเขตเกตโตและค่ายกักกันในยุโรปที่อยู่ภายใต้การปกครองของฮิตเลอร์ และภาวนาว่าเวลาแห่งการปลดปล่อยของพวกเขาจะมาถึงในไม่ช้า
3. ที่ประชุมขอส่งคำทักทายอย่างอบอุ่นที่สุดไปยังคณะผู้บริหารขององค์การยิวในเยรูซาเลม ไปยัง Va`ad Leumi และไปยังชุมชนชาวยิวทั้งหมดในปาเลสไตน์ และขอแสดงความชื่นชมอย่างสุดซึ้งต่อความแน่วแน่และความสำเร็จของพวกเขาในการเผชิญกับอันตรายและความยากลำบากอย่างใหญ่หลวง...
4. ในยุคสมัยของเรา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา ชาวยิวได้ตื่นตัวและเปลี่ยนแปลงดินแดนบ้านเกิดอันเก่าแก่ของพวกเขา จาก 50,000 คนเมื่อสิ้นสุดสงครามครั้งล่าสุด จำนวนของพวกเขาก็เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 500,000 คน พวกเขาเปลี่ยนพื้นที่รกร้างให้กลายเป็นพื้นที่เพาะปลูก และทะเลทรายให้เบ่งบาน ความสำเร็จในการบุกเบิกด้านการเกษตรและอุตสาหกรรม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงรูปแบบใหม่ของความร่วมมือ ได้จารึกหน้าประวัติศาสตร์ที่น่าจดจำไว้ในประวัติศาสตร์การตั้งถิ่นฐาน
5. ในคุณค่าใหม่ที่เกิดขึ้นนี้ เพื่อนบ้านชาวอาหรับในปาเลสไตน์ได้ร่วมแบ่งปันกัน ชาวยิวในภารกิจการกอบกู้ชาติของตนเองยินดีต้อนรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจ การเกษตร และการพัฒนาประเทศของประชาชนและรัฐอาหรับ การประชุมครั้งนี้ยืนยันจุดยืนที่เคยรับไว้ในการประชุมใหญ่ขององค์การไซออนิสต์โลก ซึ่งแสดงถึงความพร้อมและความปรารถนาของชาวยิวที่จะร่วมมืออย่างเต็มที่กับเพื่อนบ้านชาวอาหรับ
6. ที่ประชุมเรียกร้องให้ดำเนินการตามวัตถุประสงค์ดั้งเดิมของปฏิญญาบัลฟอร์และอาณัติ ซึ่งรับรองความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์ของชาวยิวกับปาเลสไตน์ โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้พวกเขามีโอกาสก่อตั้งรัฐยิวขึ้นที่นั่น ดังที่ประธานาธิบดีวิลสันได้กล่าวไว้ ที่ประชุมยืนยันการปฏิเสธอย่างเด็ดขาดต่อเอกสารไวท์เปเปอร์เดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1939 และปฏิเสธความถูกต้องทางศีลธรรมหรือทางกฎหมายของเอกสารดังกล่าว เอกสารไวท์เปเปอร์พยายามจำกัด และในความเป็นจริงคือทำให้สิทธิของชาวยิวในการอพยพและตั้งถิ่นฐานในปาเลสไตน์เป็นโมฆะ และดังที่นายวินสตัน เชอร์ชิลล์ได้กล่าวไว้ในสภาผู้แทนราษฎรในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1939 ถือเป็นการละเมิดและปฏิเสธปฏิญญาบัลฟอร์ นโยบายของเอกสารไวท์เปเปอร์นั้นโหดร้ายและไม่อาจแก้ตัวได้ในการปฏิเสธการให้ที่ลี้ภัยแก่ชาวยิวที่หลบหนีจากการกดขี่ข่มเหงของนาซี และในขณะที่ปาเลสไตน์กลายเป็นจุดศูนย์กลางของแนวรบในสงครามของสหประชาชาติ และชาวยิวในปาเลสไตน์ต้องจัดหาแรงงานทั้งหมดที่มีอยู่เพื่อการเกษตร โรงงาน และค่ายผู้ลี้ภัย สิ่งนี้ขัดแย้งโดยตรงกับผลประโยชน์ของฝ่ายพันธมิตรในการทำสงคราม
7. ในการต่อสู้กับกองกำลังแห่งการรุกรานและการกดขี่ ซึ่งชาวยิวเป็นเหยื่อกลุ่มแรก และซึ่งกำลังคุกคามบ้านเกิดเมืองนอนของชาวยิวในปัจจุบัน จำเป็นต้องให้การยอมรับสิทธิของชาวยิวในปาเลสไตน์ที่จะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในความพยายามทำสงครามและการปกป้องประเทศของตน ผ่านกองกำลังทหารของชาวยิวที่ต่อสู้ภายใต้ธงของตนเองและภายใต้การบัญชาการสูงสุดของสหประชาชาติ
8. ที่ประชุมประกาศว่าระเบียบโลกใหม่ที่จะเกิดขึ้นหลังชัยชนะนั้น ไม่อาจตั้งอยู่บนรากฐานของสันติภาพ ความยุติธรรม และความเสมอภาคได้ เว้นแต่ปัญหาคนไร้บ้านของชาวยิวจะได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาด ที่ประชุมเรียกร้องให้เปิดประตูสู่ปาเลสไตน์ มอบอำนาจให้หน่วยงานยิวควบคุมการอพยพเข้าสู่ปาเลสไตน์ และมีอำนาจที่จำเป็นในการสร้างประเทศ รวมถึงการพัฒนาที่ดินที่ยังไม่ได้ถูกครอบครองและไม่ได้เพาะปลูก และเรียกร้องให้จัดตั้งปาเลสไตน์เป็นเครือรัฐยิวที่บูรณาการเข้ากับโครงสร้างของโลกประชาธิปไตยใหม่

แล้วความผิดที่ชาวยิวได้รับมาแต่โบราณก็จะได้รับการแก้ไข^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภาทั่วไปของไซออนิสต์ในปาเลสไตน์ โครงการบิลต์มอร์จึงถูกนำมาใช้เป็นนโยบายหลักขององค์การไซออนิสต์โลก

ความสำคัญของโครงการนี้ต่อประชาคมยิวอยู่ที่การก้าวข้ามเงื่อนไขของปฏิญญาบัลฟอร์ซึ่งได้รับการยืนยันอีกครั้งในฐานะนโยบายของอังกฤษโดย เอกสารไวท์เปเปอร์ ของวินสตัน เชอร์ชิลล์ในปี 1922ว่าควรมี "บ้านเกิดแห่งชาติของชาวยิว" ในปาเลสไตน์ ตามที่อามี อิสเซรอฟกล่าว โครงการนี้เป็น "ก้าวสำคัญในการพัฒนาขบวนการไซออนิสต์ ซึ่งมองว่าตนเองต่อต้านอังกฤษมากกว่าที่จะเป็นผู้ร่วมมือกับอังกฤษ และกำหนดว่านับจากนี้ไป เบน-กูเรียนและคณะผู้บริหารไซออนิสต์ในปาเลสไตน์จะเป็นผู้นำขบวนการไซออนิสต์และกำหนดนโยบายต่ออังกฤษ แทนที่จะเป็นไวซ์มันน์" ^{[ 9 ]}

โครงการดังกล่าวพูดถึงชาวอิสราเอลเพื่อ "การพัฒนาเศรษฐกิจ การเกษตร และประเทศชาติของชาวอาหรับและรัฐต่างๆ" แต่โดยนัยแล้วเป็นการปฏิเสธข้อเสนอสำหรับการแก้ปัญหาการอยู่ร่วมกันระหว่างชาวอาหรับและชาวยิวในปาเลสไตน์ ด้วยแนวทางสองชาติ กลุ่ม ฮาโชเมอร์ ฮัตซาอีร์ซึ่งเป็น กลุ่ม สังคมนิยมไซ ออนิสต์ จึงลงมติคัดค้านโครงการนี้

การประเมินเกี่ยวกับการทำลายล้างชาวยิวในยุโรปเพิ่มขึ้นตลอดปี 1942 และ 1943 ไชอิม ไวซ์มันน์เรียกร้องให้มีการประเมินโครงการบิลต์มอร์ใหม่ในเดือนมิถุนายน 1943 ^{[ 13 ]}การประเมินก่อนหน้านี้ของไวซ์มันน์เกี่ยวกับการทำลายล้าง 25% ซึ่งประกาศไว้ในการประชุมบิลต์มอร์ ดูเหมือนจะมองโลกในแง่ดีเกินไป^{[ 14 ]}รับบี เมเยอร์ เบอร์ลิน ผู้นำของมิซราฮี พรรคไซออนิสต์ ไม่เห็นด้วยและโต้แย้งว่าไม่มีใครรู้ว่าชาวยิวจะรอดชีวิตกี่คนและจะเสียชีวิตกี่คน^{[ 13 ]}

ในการประชุมชาวยิวอเมริกันเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2486 โจเซฟ โพรสเคาเออร์และโรเบิร์ต โกลด์แมนได้คัดค้านการนำโครงการนี้มาใช้ พวกเขาโต้แย้งว่าปัญหาเร่งด่วนคือความพยายามในการช่วยเหลือ ไม่ใช่การจัดตั้งเครือรัฐชาวยิว^{[ 13 ]}โกลด์แมนรู้สึกว่าโครงการนี้ให้ความสำคัญกับการจัดตั้งเครือรัฐชาวยิวมากเกินไป และการมุ่งเน้นที่เรื่องนั้นเป็นลำดับความสำคัญจะขัดขวางความพยายามในการช่วยเหลือชาวยิวในยุโรป

อย่างไรก็ตาม อับบา ซิลเวอร์ และเอ็มมานูเอล นอยมันน์ เสนอว่าการก่อตั้งรัฐประชาคมยิวควรเป็นเป้าหมายหลักของขบวนการนี้

• ข้อความฉบับเต็มของปฏิญญาอยู่ที่ Jewish Virtual LibraryและeNotes เก็บถาวรเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2012 ที่Wayback Machine
• เว็บไซต์ตะวันออกกลาง: โครงการบิลต์มอร์ ...