การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2023

โลโก้ COP 28
ชื่อพื้นเมือง	การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2023
วันที่	30 พฤศจิกายน – 13 ธันวาคม 2023 ( 30 พฤศจิกายน 2023  – 13 ธันวาคม 2023 )
ที่ตั้ง	เอ็กซ์โปซิตี้ดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
จัดโดย	สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
ผู้เข้าร่วม	ประเทศสมาชิกUNFCCC
ประธาน	สุลต่านอัลจาเบอร์
เหตุการณ์ก่อนหน้า	← ชาร์มเอลชีค 2022
กิจกรรมถัดไป	→ บากู 2024
เว็บไซต์	www.cop28.com

การประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติประจำปี 2023หรือการประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC)ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อCOP28 เป็นการ ประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 28 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 30 พฤศจิกายนถึง 13 ธันวาคม ณเอ็กซ์โปซิตี้ ดูไบการประชุม COP จัดขึ้นเป็นประจำทุกปี (ยกเว้นปี 2020 เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 ) ^{[ 1 ]}นับตั้งแต่ข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติฉบับแรกในปี 1992งานนี้จัดขึ้นเพื่อให้รัฐบาลตกลงกันในนโยบายเพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกและปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ^{[ 2 ]}

เดิมทีการประชุมมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 12 ธันวาคม แต่ต้องขยายเวลาออกไปเนื่องจาก การคัดค้าน ของซาอุดีอาระเบียต่อข้อตกลงขั้นสุดท้าย^{[ 3 ]}ในวันที่ 13 ธันวาคม ประธานการประชุมสุลต่าน อัล จาเบอร์ประกาศว่าได้บรรลุข้อตกลงประนีประนอมขั้นสุดท้ายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องแล้ว ข้อตกลงนี้กำหนดให้ประเทศผู้ลงนามทั้งหมดต้องเลิกใช้แหล่งพลังงานคาร์บอน "อย่างเป็นธรรม เป็นระเบียบ และเท่าเทียม" เพื่อบรรเทาผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และบรรลุเป้าหมายการปล่อย ก๊าซเรือนกระจก สุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ^{[ 4 ]}ข้อตกลงระดับโลกที่เรียกว่าUAE Consensusเป็นข้อตกลงแรกในประวัติศาสตร์ของการประชุม COP ที่กล่าวถึงความจำเป็นในการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลทุกประเภทอย่างชัดเจน แต่ก็ยังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเนื่องจากขาดความมุ่งมั่นที่ชัดเจนในการเลิกใช้หรือลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 4 ]}จีนและอินเดียไม่ได้ลงนามในคำมั่นที่จะเพิ่มผลผลิตพลังงานหมุนเวียนเป็นสามเท่า และยังคงมุ่งมั่นที่จะใช้พลังงานถ่านหินต่อไป^{[ 5 ] [ 6 ]}

การประชุมดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเนื่องจากประธานการประชุมที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างสุลต่าน อัล จาเบอร์รวมถึงประเทศเจ้าภาพอย่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องประวัติด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่โปร่งใสและบทบาทในฐานะผู้ผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลรายใหญ่[ 7 ^]อัลจาเบอร์เป็นซีอีโอของบริษัทน้ำมันแห่งชาติอาบูดาบี (ADNOC) ซึ่งนำไปสู่ความกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน^{[ 8 ]}ข้อกล่าวหาเรื่องการฟอกเขียวของอัล จาเบอร์ในวิกิพีเดียทวิตเตอร์และมีเดียม^{[ 9 ]}ความไม่สามารถทางกฎหมายในการวิพากษ์วิจารณ์บริษัทของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในสหรัฐ อาหรับเอมิเรตส์ ^{[ 10 ]}การกล่าวหาว่า ADNOC เข้าถึงอีเมลการประชุมอย่างลับๆ^{[ 11 ]}และการเชิญประธานาธิบดีซีเรียบาชาร์ อัล-อัสซาดล้วนก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของการประชุม^{[ 12 ]}อัล จาเบอร์กล่าวไว้ก่อนเริ่มการประชุมว่า "ไม่มีหลักวิทยาศาสตร์" ใดๆ รองรับการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 1.5 ° C ^{[ 13 ]}และเอกสารที่รั่วไหลออกมาดูเหมือนจะแสดงให้เห็นว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์วางแผนที่จะใช้การประชุมเพื่อทำข้อตกลงเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่กับประเทศอื่นๆ^{[ 14 ]}อัล จาเบอร์ อ้างว่าความคิดเห็นของเขาเกี่ยวกับการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลนั้น "ถูกตีความผิด" และปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว โดยยืนยันว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ไม่จำเป็นต้องเป็นประธาน COP เพื่อสร้างข้อตกลงทางธุรกิจ^{[ 15 ] [ 16 ]}

การประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติเป็นการประชุมประจำปีของทุกประเทศที่ลงนามในอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปี 1994จัดขึ้นทุกปี โดยประเทศเจ้าภาพจะหมุนเวียนกันไปในหมู่สมาชิกปัจจุบัน^{[ 17 ]}ในช่วงต้นปี 2021 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เสนอตัวเป็นเจ้าภาพจัดงานในปี 2023 ^{[ 18 ]} ดูไบได้รับเลือกให้เป็นเมืองเจ้าภาพในเดือนพฤศจิกายนของปีเดียวกัน นับเป็นครั้งที่สามที่ประเทศสมาชิกของ OPECเป็นเจ้าภาพหลังจากอินโดนีเซียในปี 2007และกาตาร์ ซึ่งเป็นสมาชิกในขณะนั้น ในปี2012 ^{[ 19 ]}

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นหนึ่งในประเทศที่เปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดในโลก เนื่องจากมีสภาพอากาศร้อนและชื้นมาก อุณหภูมิอากาศเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 1.27 °C (2.29 °F) ระหว่างปี 1990 ถึง 2022 ^{[ 20 ]}ทะเลแดงและอ่าวเปอร์เซีย มี อุณหภูมิกระเปาะเปียกเกินเกณฑ์ที่ปลอดภัยหลายครั้ง^{[ 21 ]} ผลกระทบอื่นๆ ที่เกิดขึ้นในภูมิภาคนี้ ได้แก่ พายุฝุ่นที่เกิดขึ้นบ่อยขึ้นระดับน้ำทะเลสูงขึ้นและภัยแล้ง^{[ 22 ]}สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ให้คำมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนให้เหลือศูนย์สุทธิภายในปี 2050 ซึ่งเป็นรัฐบาลตะวันออกกลางแห่งแรกที่ให้คำมั่นดังกล่าว^{[ 18 ]}นอกจากนี้ยังเป็นประเทศแรกในภูมิภาคที่ลงนามในข้อตกลงปารีสเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2016 ^{[ 23 ] [ 24 ]}ประเทศนี้ได้ลงทุน 50 พันล้านดอลลาร์ในพลังงานสะอาดในระดับนานาชาติ และให้คำมั่นว่าจะลงทุนเพิ่มอีก 50 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2030 ^{[ 25 ]}

การเลือกสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นประเทศเจ้าภาพถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยนักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศและนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชนทั่วโลก เนื่องจากประเทศนี้เป็นทั้งผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่และรัฐเผด็จการที่ปราศจากเสรีภาพในการพูดผู้จัดงานชาวเอมิเรตส์เตือนผู้พูดไม่ให้วิพากษ์วิจารณ์ศาสนาอิสลามหรือรัฐบาลเอมิเรตส์ บริษัท หรือบุคคล^{[ 10 ]} ฮิว แมนไรท์วอทช์เรียกร้องให้รัฐบาลใช้โอกาสนี้เพื่อผลักดันให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ผ่อนคลาย "การควบคุมพื้นที่พลเมืองและรักษาไว้ซึ่งสิทธิ" และยุติการกดขี่ข่มเหงนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชนเช่นอาห์เหม็ด มันซูร์ [ ^{26 ] เมื่อ}วันที่ 1 สิงหาคม 2023 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อนุญาตให้นักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อม "ชุมนุมอย่างสันติ" ในการประชุมสุดยอดและให้คำมั่นว่าจะจัดหาพื้นที่ให้พวกเขา "ได้แสดงความคิดเห็น" แม้จะมีกฎหมายที่ห้ามการประท้วงโดยไม่ได้รับอนุญาตก็ตาม^{[ 27 ]}

การที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์แต่งตั้งสุลต่าน อัล จาเบอร์เป็นประธานCOP28ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเพิ่มเติม เนื่องจากเขายังดำรงตำแหน่งซีอีโอของบริษัทน้ำมันแห่งชาติอาบูดาบี (ADNOC) อีกด้วย ^{[ 28 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 หนึ่งเดือนหลังจากที่อัล จาเบอร์ ได้รับเลือก บริษัทได้ประกาศแผนการขยายการขุดเจาะเชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 29 ]}สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ และผู้แทนสหรัฐฯ มากกว่า 100 คน ได้ลงนามในจดหมายเปิดผนึกร่วมกันเรียกร้องให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถอนการแต่งตั้งอัล จาเบอร์^{[ 30 ]}จอห์น เคอร์รีทูตพิเศษด้านสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯยอมรับว่าการเลือกอัล จาเบอร์ เป็นประธาน COP นั้น "มีความเสี่ยง" แต่ก็ยังสนับสนุน โดยให้เหตุผลว่าการมีผู้ผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลเข้าร่วมเป็นสิ่งสำคัญ^{[ 31 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 รายงานของเดอะการ์เดียนเปิดเผยว่า ADNOC ใช้เซิร์ฟเวอร์อีเมลร่วมกับ COP28 และสามารถอ่านอีเมลที่ส่งและรับจากสำนักงานการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศได้ สำนักงาน COP28 จึงเปลี่ยนไปใช้เซิร์ฟเวอร์อื่นหลังจากที่เดอะการ์เดียนสอบถาม^{[ 32 ]}

ในช่วงหลายเดือนก่อนการประชุมสุดยอดสหรัฐอเมริกาจีนและสหภาพยุโรป ได้ร่วมกันเตรียมการ ผู้แทนด้านสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯ ( จอห์น เคอร์รี ) จีน ( เซี่ย เจิ้นฮัว ) และสหภาพยุโรป ( ฟรานส์ ทิมเมอร์แมนส์ ) ได้พบปะกันเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับลำดับความสำคัญและการวางแผน^{[ 33 ]}เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน สหรัฐฯ และจีนได้ประกาศข้อตกลงที่จะเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนทั่วโลกเป็นสามเท่าภายในปี 2030 ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึงพันธสัญญาที่จะจัดการกับก๊าซเรือนกระจก แต่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่ได้รวมพันธสัญญาจากจีนที่จะทยอยเลิกใช้โรงไฟฟ้าถ่านหิน^{[ 34 ]}ผู้คนภายในแสดงความหวังอย่างระมัดระวังว่าจะมีข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาก่อนการประชุม ซึ่งคล้ายกับข้อตกลงในปี 2014 ที่ปูทางไปสู่ข้อตกลงปารีสจีนได้เผยแพร่แผนการลด การปล่อย ก๊าซมีเทนก่อนการประชุม แต่คาดว่าจะมีการโต้แย้งเกี่ยวกับการใช้ถ่านหินในจีน จีนระบุว่าถ่านหินเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงด้านพลังงาน ของตน แม้ว่าคนอื่นๆ จะกล่าวว่าความมั่นคงด้านพลังงานสามารถปรับปรุงได้ผ่านการปรับปรุงโครงข่ายพลังงานและตลาดพลังงานภายในประเทศ^{[ 35 ]}การเจรจาระหว่างเจเน็ต เยลเลนและเหอ หลี่เฟิงส่งผลให้เกิดการตัดสินใจที่จะเพิ่มความร่วมมือระหว่างสองประเทศในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ และคาดหวังไว้มากจากการประชุมระหว่าง ประธานาธิบดี โจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา และเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน สี จิ้ นผิงในช่วงปลายเดือนที่การประชุมสุดยอดเอเปคปี 2023 ^{[ 36 ]}

ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 มีการประชุมรัฐมนตรีก่อนการประชุม COP จัดขึ้น มีคณะผู้แทน 100 คณะและรัฐมนตรี 70 คนเข้าร่วม ซึ่งมากกว่าการประชุมก่อนการประชุม COP ครั้งก่อนๆ ผู้อำนวยการทั่วไปของ COP นายมาจิด อัล-สุไวดิ ยืนยันว่าการประชุมจะบรรลุพันธสัญญาในการจัดตั้ง กองทุน ชดเชยความเสียหายตามที่ตกลงกันไว้ในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2565 ^{[ 37 ]}

ในตอนแรก สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เชิญประธานาธิบดีซีเรียบาชาร์ อัล-อัสซาดเข้าร่วม COP28 ซึ่งส่งผลให้เกิดการประณามอย่างกว้างขวาง^{[ 12 ]}ในที่สุดอัสซาดก็ไม่ได้มา แต่ส่งนายกรัฐมนตรีฮุสเซน อาร์นูส มาแทน^{[ 38 ]}

ก่อนการประชุมสุดยอดสภาผู้อาวุโสมุสลิมร่วมกับประธาน COP28 โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติและคริสตจักรคาทอลิกภายใต้การอุปถัมภ์ของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ชีค โมฮาเหม็ด บิน ซาเยด อัล-นาห์ยานได้จัดการประชุมสุดยอดผู้นำศาสนาระดับโลกโดยมีผู้นำศาสนา 28 คนเข้าร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ^{[ 39 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ก่อนการเปิดการประชุม COP28 สหประชาชาติได้เผยแพร่การประเมินความคืบหน้าทั่วโลกในการชะลอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นครั้งแรกในรอบสองปี ซึ่งเรียกว่า " การประเมินสถานการณ์โลก " ^{[ 40 ]}ภาพรวมประเภทนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นในระหว่างการประชุม COP26 ปี พ.ศ. 2564 ที่เมืองกลาสโกว์และมีกำหนดจะทำซ้ำทุก ๆ ห้าปี^{[ 41 ] [ 42 ]}รายงานสรุปว่า จำเป็นต้อง มีการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลซึ่งเป็นสิ่งที่สหประชาชาติเคยหลีกเลี่ยงที่จะกล่าวถึงมาก่อน^{[ 43 ]}ในบรรดาข้อค้นพบสำคัญ 17 ประการของรายงาน ได้แก่: ^{[ 44 ]}

• ข้อตกลงปารีสและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นจากข้อตกลงดังกล่าว ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างมีนัยสำคัญ ในปี 2011 การคาดการณ์อุณหภูมิโลกที่เพิ่มขึ้นภายในปี 2100 อยู่ที่ 3.7–4.8 องศาเซลเซียส หลังจากCOP27การคาดการณ์ลดลงเหลือ 2.4–2.6 องศาเซลเซียส และในกรณีที่ดีที่สุด หากปฏิบัติตามพันธสัญญาทั้งหมด การคาดการณ์จะลดลงเหลือ 1.7–2.1 องศาเซลเซียส
• ณ เดือนกันยายน 2023 โลกยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีสได้ เพื่อให้มีโอกาสมากกว่า 50% ในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส และมีโอกาสมากกว่า 67% ในการจำกัดไว้ที่ 2 องศาเซลเซียส การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกจะต้องถึงจุดสูงสุดภายในปี 2025
• ต้องใช้เงินหลายล้านล้านดอลลาร์เพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนให้ไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส
• ความร่วมมือและการประสานงานระหว่างประเทศที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีส

ฟาติห์ บิโรลหัวหน้าสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศแสดงความหวังที่จะบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ แต่ตั้งข้อสังเกตว่า “สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่หลายประเทศขัดแย้งกันในเรื่องสงครามในยูเครนและความสัมพันธ์ที่ยังคงเย็นชาระหว่างสหรัฐฯ และจีน จะทำให้การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นไปอย่างยากลำบาก [...] ความท้าทายที่สำคัญที่สุด [ในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิไว้ที่ 1.5 °C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม] คือการขาดความร่วมมือระหว่างประเทศ ” ^{[ 45 ] [ 46 ]}ทูตด้านสภาพภูมิอากาศจากบังกลาเทศอธิบายว่าการขาดความสามัคคีระดับโลกเป็นอุปสรรคสำคัญในการหยุดยั้งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกองทุนชดเชยความสูญเสียและความเสียหาย^{[ 47 ]} รัฐบาลต่างๆ แสดงความกังวลว่าเช่นเดียวกับการรุกรานยูเครนของรัสเซีย สงครามกาซาในปี 2023 อาจส่งผลกระทบในทางลบต่อการเจรจาใน COP28 ^{[ 48 ] [ 49 ]}

ก่อนการประชุมสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสได้ออกพระราชดำรัสสรรเสริญพระเจ้า ( Laudate Deum)เรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศและประณามการปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ^{[ 50 ] [ 51 ]}สมเด็จพระสันตะปาปามีแผนจะเข้าร่วมการประชุม ซึ่งจะเป็นการเสด็จเยือนการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติครั้งแรกของพระสันตะปาปา^{[ 52 ]}แต่ต้องถอนตัวเนื่องจากปัญหาสุขภาพ^{[ 53 ]} ประธานาธิบดี โจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วม โดยอ้างถึงสงครามในฉนวนกาซาและปัญหาการใช้จ่ายภายในรัฐบาลสหรัฐฯ เป็นสาเหตุที่เป็นไปได้^{[ 54 ]}

ตามที่ศาสตราจารย์ Alon Tal นักวิชาการผู้มีชื่อเสียงด้านปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าวไว้ว่า "ไม่มีเหตุผลที่น่าเชื่อถือใดๆ ที่จะเชื่อว่าการประชุมด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติในปี 2023 จะแตกต่างไปจากครั้งก่อน และจะมีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อเดือนพฤศจิกายนใกล้เข้ามา โอกาสสำหรับการประชุมด้านสภาพภูมิอากาศประจำปีของสหประชาชาติแทบจะไม่มีแนวโน้มที่ดีเลย ในช่วงสามสิบปีของการทูตด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลก ไม่เคยมีการเตรียมการสำหรับการประชุมด้านสิ่งแวดล้อมของสหประชาชาติที่ต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการเมืองเช่นนี้มาก่อน COP28 จัดขึ้นที่ดูไบ ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของเศรษฐกิจน้ำมันของโลก" ^{[ 55 ]}

COP28 เป็นการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีผู้เข้าร่วมที่ได้รับการรับรองกว่า 80,000 คน เพิ่มขึ้นจาก 49,000 คนในปีก่อนหน้า ผู้เข้าร่วม 23,500 คนมาจากทีมรัฐบาล รวมถึงประมุขและหัวหน้ารัฐบาลกว่า 150 คน^{[ 56 ]}อีก 27,000 คนเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบาย นักวิชาการ และตัวแทนจากผู้ผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล แม้ว่ากลุ่มนี้จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการเจรจาอย่างเป็นทางการก็ตาม^{[ 57 ]}นอกจากนี้ยังมีผู้คนอีก 400,000 คนได้รับอนุญาตให้เข้าถึง "เขตสีเขียว" โดยรอบ ซึ่งเป็นพื้นที่สำหรับการประชุมสำหรับนักเคลื่อนไหวและธุรกิจ จำนวนผู้เข้าร่วม^{[ 58 ] [ 59 ]}และการใช้เครื่องบินเจ็ตส่วนตัวของหลายคน^{[ 60 ] [ 61 ]}เป็นประเด็นที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ การประชุมครั้งนี้คาดว่าจะมีการปล่อยก๊าซคาร์บอน มากที่สุด ในบรรดาการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศทั้งหมดจนถึงปัจจุบัน^{[ 62 ]}

ชาร์ลส์ ที่3 กษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักรและเครือจักรภพ ทรงกล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมสุดยอด^{[ 63 ]}พระองค์ทรงแสดงความกังวลเกี่ยวกับระดับมลพิษที่เพิ่มสูงขึ้น โดยตรัสว่าโลกกำลัง "ห่างไกลจากเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศอย่างน่ากลัว" ^{[ 64 ]}และทรงเตือนว่า "เรากำลังดำเนินการทดลองครั้งใหญ่ที่น่าหวาดกลัวในการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาทุกอย่างพร้อมกันในอัตราที่เกินความสามารถของธรรมชาติที่จะรับมือได้" ^{[ 65 ]}

ในวันแรกของการประชุมสุดยอดเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2023 ได้มีการตกลงจัดตั้งกองทุน " ความสูญเสียและความเสียหาย " เพื่อชดเชยประเทศยากจนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กองทุนนี้มีเป้าหมายที่จะแจกจ่ายเงินทุนให้กับประเทศยากจนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และจะบริหารจัดการโดย ธนาคารโลกประเทศเจ้าภาพ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเยอรมนี ต่างให้คำมั่นว่าจะบริจาคเงิน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้แก่กองทุนนี้ ส่วนการบริจาคจำนวนน้อยกว่าจากสหราชอาณาจักร (75 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สหรัฐอเมริกา (24.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และญี่ปุ่น (10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ทำให้ยอดรวมในวันแรกอยู่ที่ 430 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 66 ] [ 67 ]}

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2566 นักกิจกรรมได้ประท้วงอยู่นอกสถานที่จัดงาน โดยเรียกร้องให้ศาลอาญาระหว่างประเทศ กำหนดให้การทำลายสิ่งแวดล้อม ครั้ง ใหญ่ ( ecocide ) เป็นอาชญากรรม^{[ 68 ]}ในวันเดียวกันนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและกระทรวงการคลังของบราซิลได้นำเสนอTropical Forest Forever Facilityซึ่งเป็นเครื่องมือการลงทุนระหว่างประเทศเพื่อสนับสนุนการอนุรักษ์ป่าเขตร้อน^{[ 69 ] [ 70 ]}

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ผู้เข้าร่วม COP28 ได้เปิดตัวปฏิญญาเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานนิวเคลียร์เป็นสามเท่าจากปี พ.ศ. 2563 ถึง พ.ศ. 2593 ^{[ 71 ]} ปฏิญญานี้ได้รับการเปิดเผยโดย จอห์น เคอร์รีทูตพิเศษด้านสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯและลงนามโดย 25 ประเทศ ประเทศที่ลงนามให้คำมั่นว่าจะดำเนินการตามนโยบายเพื่อขยายกำลังการผลิตนิวเคลียร์ โดยระบุว่าพลังงานนิวเคลียร์มีบทบาทสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนให้เหลือศูนย์สุทธิ^{[ 72 ]}

เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีเยอรมนีOlaf Scholzเรียกร้องให้ยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลซึ่งรวมถึงถ่านหินน้ำมันและก๊าซธรรมชาติและย้ำถึงความมุ่งมั่นของเยอรมนีที่จะเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศภายในปี พ.ศ. 2588 โดยกล่าวว่า "เทคโนโลยีมีอยู่แล้ว ได้แก่พลังงานลมพลังงานแสงอาทิตย์มอเตอร์ไฟฟ้าและไฮโดรเจนสีเขียว " ^{[ 73 ]}

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2023 เดอะการ์เดียนเปิดเผยว่าประธาน COP28 สุลต่าน อัล-จาเบอร์ ได้ปฏิเสธข้อเรียกร้องให้ยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเมื่อสองสัปดาห์ก่อนหน้านั้น โดยปฏิเสธว่าข้อเรียกร้องดังกล่าวไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และอ้างว่าจะขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจ^{[ 74 ]}ในวันถัดมา อัล-จาเบอร์ได้จัดการแถลงข่าวโดยถอนคำพูดของตน โดยระบุว่าเขา "เคารพวิทยาศาสตร์" และคิดว่าการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้^{[ 75 ]}

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ซึ่งเป็นวันก่อนที่การประชุมสุดยอดจะสิ้นสุดลง ร่างข้อตกลงฉบับแรกถูกเผยแพร่ออกมา ประเทศตะวันตกส่วนใหญ่ปฏิเสธร่างข้อตกลงนี้อย่างกว้างขวาง เนื่องจากร่างข้อตกลงนี้ไม่ได้เรียกร้องให้ยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 76 ]}กลุ่มพันธมิตรรัฐเกาะขนาดเล็กอธิบายร่างข้อตกลงนี้ว่าเป็น "ใบมรณบัตร" สำหรับประเทศเกาะขนาดเล็ก^{[ 77 ]}หลายประเทศในแอฟริกาโต้แย้งว่าประเทศที่ร่ำรวยมีหน้าที่ต้องเป็นผู้นำในการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลก่อนที่จะคาดหวังให้ประเทศที่ยากจนกว่าทำเช่นนั้นโอเปกซึ่งเป็นกลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมัน ก็เรียกร้องให้ผู้เข้าร่วมปฏิเสธการกล่าวถึงการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเช่นกัน^{[ 76 ]}หลังจากการเจรจาอย่างเข้มข้นเป็นเวลาสองวัน ก็ได้บรรลุข้อตกลงประนีประนอม โดยข้อความสุดท้ายเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ "ยุติการพึ่งพา" เชื้อเพลิงฟอสซิล "อย่างยุติธรรม เป็นระเบียบ และเท่าเทียม" ในขณะที่ไม่ได้เรียกร้องให้ยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างสมบูรณ์ ข้อตกลงยังเรียกร้องให้เพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนทั่วโลกเป็นสามเท่าภายในปี 2030 ^{[ 4 ] [ 78 ]}การพัฒนาเทคโนโลยี "การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์และต่ำ" จำนวนมาก^{[ 4 ]}ความพยายามเพิ่มเติม "เพื่อลดการใช้พลังงานถ่านหินที่ไม่หยุดยั้ง" ^{[ 4 ]}และการลดการปล่อยก๊าซมีเทน [ ^{78 ] โดย} ทั่วไปแล้ว คำว่า"ไม่หยุดยั้ง"มักหมายถึงการใช้การดักจับและกักเก็บคาร์บอนอย่างไรก็ตาม ข้อตกลงไม่ได้ให้คำจำกัดความของคำนี้^{[ 79 ]}จีนและอินเดียไม่ได้ลงนามในคำมั่นที่จะเพิ่มผลผลิตพลังงานหมุนเวียนเป็นสามเท่า และยังคงมุ่งมั่นที่จะใช้พลังงานถ่านหินต่อไป^{[ 5 ] [ 6 ]}

เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของการประชุม COP ที่ข้อตกลงระดับโลกได้กล่าวถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลทุกชนิดอย่างชัดเจน^{[ 4 ] [ 78 ]}อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางว่าไม่ได้ระบุถึงพันธสัญญาที่ชัดเจนในการ "เลิกใช้" หรือ "ลดการใช้" เชื้อเพลิงฟอสซิลตามที่ประเทศที่เข้าร่วม กลุ่มภาคประชาสังคม และนักวิทยาศาสตร์หลายประเทศร้องขอ^{[ 4 ]}รวมถึงแผนการเงินที่ชัดเจนเพื่อช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาบรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 4 ] [ 80 ]}ยิ่งไปกว่านั้น การเลือกที่จะรวมการดักจับและกักเก็บคาร์บอนไว้ในรายการ "เทคโนโลยีการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์และต่ำ" ก็ถูกตั้งคำถามเนื่องจากมีราคาแพงและขาดประสิทธิภาพเมื่อเทียบกับวิธีการอื่นๆ^{[ 4 ] [ 81 ] [ 82 ]}

ผู้เข้าร่วมการประชุมได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะบริจาคเงิน 85 พันล้านดอลลาร์ให้กับประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศต่างๆ และให้คำมั่นสัญญา 10 ประการ: ^{[ 83 ]}

• คำมั่นสัญญาความร่วมมือหลายระดับที่มีความทะเยอทะยานสูง (CHAMP) เพื่อการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศได้รับการลงนามโดย 71 ประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกาบราซิลฝรั่งเศสและเยอรมนีซึ่งรวมถึงพันธสัญญาในการส่งเสริมการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศในระดับนานาชาติและระดับท้องถิ่น กำหนดเป้าหมายการมีส่วนร่วมที่กำหนดโดยประเทศใหม่ที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้นภายในปี2025เพิ่มความพยายามในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 องศา^{[ 84 ]}
• แถลงการณ์ของผู้นำสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เกี่ยวกับกรอบการเงินด้านสภาพภูมิอากาศโลกได้รับการลงนามโดย 13 ประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา อินเดียสหราชอาณาจักรและเยอรมนีโดยมีเป้าหมายในการระดมทุน 100 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2025 และ 5–7 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2030 เพื่อดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ ปฏิรูปหนี้สินจัดตั้ง กลไกการ กำหนดราคาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ระดมทุนจากสัมปทานและภาคเอกชน^{[ 85 ]}
• ปฏิญญา COP28 ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ว่าด้วยสภาพภูมิอากาศและสุขภาพได้รับการรับรองจาก 143 ประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรปจีนและสหรัฐอเมริกาประกอบด้วยพันธสัญญาที่จะลดผลกระทบด้านสุขภาพเชิงลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยความร่วมมือกับชนพื้นเมืองสตรี ชุมชนท้องถิ่น และบุคลากรทางการแพทย์ และเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของโรคจากสัตว์สู่คน^{[ 86 ]}
• ปฏิญญา COP28 ว่าด้วยสภาพภูมิอากาศ การบรรเทา การฟื้นฟู และสันติภาพ ได้รับการรับรองโดย 82 ประเทศ รวมถึงแคนาดา จีนยูเครน สหรัฐอเมริกา และรวันดาปฏิญญานี้ประกอบด้วยพันธสัญญาในการส่งเสริมสันติภาพ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่สนับสนุนสันติภาพ ป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ให้เพิ่มความขัดแย้ง ช่วยเหลือและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและความขัดแย้ง^{[ 87 ]}
• ข้อตกลงระดับโลกด้านพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ได้รับการลงนามโดย 130 ประเทศ รวมถึงภูฏาน บราซิลสหภาพยุโรปแองโกลาบังกลาเทศบูร์กินาฟาโซและชาดประเทศเหล่านี้ให้คำมั่นว่าจะเรียกประสิทธิภาพการใช้พลังงานว่า "เชื้อเพลิงอันดับแรก" และเพิ่มอัตราการเพิ่มขึ้นของประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นสองเท่า "จากประมาณ 2% เป็นมากกว่า 4% ทุกปีจนถึงปี 2030" พวกเขายังให้คำมั่นที่จะเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนเป็นสามเท่าภายในปี 2030 เพื่อให้มั่นใจถึงการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงานใน "ลักษณะที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม" ^{[ 88 ]}
• ปฏิญญา COP28 ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ว่าด้วยการเกษตรที่ยั่งยืน ระบบอาหารที่ยืดหยุ่น และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ ได้รับการรับรองโดย 159 ประเทศ รวมถึงออสเตรเลีย เบลารุส บราซิล จีน และสหรัฐอเมริกาซึ่งรวมถึงพันธสัญญาที่จะทำให้ระบบอาหารโลกมีความยั่งยืนและยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ส่งเสริมความมั่นคงทางอาหารโดยการช่วยเหลือผู้คนกลุ่มเปราะบางเปลี่ยนไปใช้การจัดการน้ำที่ยั่งยืน รวมระบบอาหารเข้าไว้ในกลยุทธ์การดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ และปกป้องและฟื้นฟูธรรมชาติ^{[ 89 ]}
• COP28 ความร่วมมือด้านการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่คำนึงถึง ความเท่าเทียมทางเพศ ประกอบด้วย 76 ประเทศ รวมถึงแคนาดาจีนสวีเดนสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกอิสราเอลและสหรัฐอาหรับเอ มิเรต ส์การประกาศดังกล่าวรวมถึงคำมั่นสัญญาที่จะรับประกันการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อผู้หญิงโดยเฉพาะชนพื้นเมือง ผู้หญิงในชนบท และผู้พิการ^{[ 90 ]}
• คำมั่นสัญญาระดับโลก ด้านการระบายความร้อนสำหรับ COP28 ได้รับการรับรองจาก 61 ประเทศ รวมถึงเดนมาร์ก ญี่ปุ่น แคนาดา สหรัฐอเมริกาและสเปนคำประกาศดังกล่าวกล่าวถึงผลกระทบของคลื่นความร้อนที่เพิ่มขึ้นต่อสุขภาพและเศรษฐกิจ (รวมถึงการสูญเสียอาหาร) และการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมการระบายความร้อนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้ลงนามให้คำมั่นสัญญาหลายประการ ได้แก่ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากอุตสาหกรรมการระบายความร้อนลง 68% ภายในปี 2050 เพิ่มประสิทธิภาพของอุปกรณ์ปรับอากาศขึ้นครึ่งหนึ่งภายในปี 2030 จัดทำแผนระดับชาติสำหรับการระบายความร้อน เพิ่มพื้นที่สีเขียวและพื้นที่สีน้ำเงินในเมือง และส่งเสริมการระบายความร้อนแบบพาสซีฟ (ซึ่งสามารถ "ลดภาระการระบายความร้อนของอาคารได้มากกว่า 25%") ^{[ 91 ]}
• แถลงการณ์เจตจำนง COP28 ได้รับการรับรองจาก 37 ประเทศ และรวมถึงคำมั่นสัญญาต่างๆ เพื่อพัฒนาเครื่องยนต์ไฮโดรเจน (รวมถึงอนุพันธ์ของไฮโดรเจน) เป็นแนวทางแก้ปัญหาด้านสภาพภูมิอากาศ^{[ 92 ]}
• แถลงการณ์ร่วม COP28 ว่าด้วยสภาพภูมิอากาศ ธรรมชาติ และผู้คน ได้รับการรับรองจาก 18 ประเทศ รวมถึงจีนสหรัฐอเมริกาแคนาดาฝรั่งเศสเยอรมนีและสหราชอาณาจักรแถลงการณ์ดังกล่าวยอมรับว่าปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพการเสื่อมโทรมของที่ดิน การเสื่อมโทรม ของมหาสมุทร และความไม่เท่าเทียมทางสังคมนั้นเชื่อมโยงกันและไม่สามารถแก้ไขแยกกันได้ ดังนั้น ผู้ลงนามจึงให้คำมั่นที่จะรวมแผนการแก้ไขปัญหาเหล่านี้เข้าเป็นกลยุทธ์แบบบูรณาการ^{[ 93 ]}

การประชุม COP28 หลายครั้งมุ่งเน้นไปที่ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อสุขภาพของประชาชน นับเป็นการประชุม COP ครั้งแรกที่กล่าวถึงหัวข้อนี้^{[ 94 ]} "ความชื้นที่เป็นอันตราย" หรือความชื้น 100% ที่อุณหภูมิ 35 °C (95 °F) เป็นประเด็นสำคัญในการอภิปรายมลพิษทางอากาศเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคระบบทางเดินหายใจและเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคมะเร็งและโรคหัวใจ^{[ 95 ]}ในจดหมายที่ส่งถึงสุลต่านอัลจาเบอร์ "องค์กรที่เป็นตัวแทนของผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพมากกว่า 46 ล้านคน" กล่าวว่าการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างสมบูรณ์เป็นวิธีเดียวที่จะมอบสุขภาพที่ดีให้แก่ทุกคนได้^{[ 96 ]}

ก่อนหน้านี้ ผู้เชี่ยวชาญเช่น Edmond Fernandes ได้เรียกร้องให้UNFCCCทำให้สาธารณสุขเป็นส่วนสำคัญของการประชุมและนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศทั้งหมด โดยระบุว่าสุขภาพของมนุษย์เป็นส่วนสำคัญต่ออนาคตด้านสภาพภูมิอากาศที่ยั่งยืน^{[ 97 ]}

COP28 เป็น COP ครั้งแรกที่มีการหารือเกี่ยวกับระบบอาหาร ในระหว่างงานดังกล่าว 159 ประเทศได้ลงมติรับรองปฏิญญาสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ว่าด้วยการเกษตรที่ยั่งยืน ระบบอาหารที่ยืดหยุ่น และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ^{[ 89 ]}สองในสามของอาหารประมาณ 250,000 มื้อที่เสิร์ฟในงานเป็นอาหารจากพืชองค์การอาหารและเกษตร แห่งสหประชาชาติ ได้ออกรายงานแผนงานในงานดังกล่าว โดยระบุถึงวิธีการลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากการเกษตร นักข่าวสายอาหารAvery Yale Kamilaกล่าวว่าแผนงานดังกล่าว "จะกำหนดให้ชาวอเมริกันต้องลดขยะอาหารและเปลี่ยนไปรับประทานอาหารแบบเฟล็กซิเทเรียนที่มีผลิตภัณฑ์จากสัตว์น้อยลงมาก" ^{[ 98 ]}

ก่อนการประชุม สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ว่าจ้างบริษัทประชาสัมพันธ์และล็อบบี้ รวมถึงAkin Gump Strauss Hauer & Feld , Gulstan Advisory และFleishmanHillardเพื่อปรับปรุงชื่อเสียงที่ไม่ดีเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ^{[ 99 ]}มีการกล่าวหาว่ามีการพยายามบิดเบือนการรับรู้ของสาธารณชน รวมถึงทีมของอัล จาเบอร์ ได้แก้ไขวิกิพีเดียเพื่อให้ภาพลักษณ์ของเขาดูดีขึ้น นอกจากนี้ ADNOCและMasdarยังจ่ายเงินให้บรรณาธิการวิกิพีเดียเพื่อล็อบบี้ให้มีการเปลี่ยนแปลงในหน้าเว็บของตน แม้ว่าผู้ใช้จะปฏิบัติตามกฎการขัดแย้งทางผลประโยชน์ ของวิกิพีเดีย ก็ตาม^{[ 100 ]}นอกจากนี้ยังมีรายงานเกี่ยวกับการแพร่กระจายของบัญชีโซเชียลมีเดียปลอมบนTwitterและMediumซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริม COP28 และปกป้องการเป็นประธานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์^{[ 101 ]}

รายงานของThe Guardianที่อ้างอิงจากเอกสารที่รั่วไหลเผยให้เห็นว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เตรียมรายการประเด็นพูดคุย ที่ครอบคลุม สำหรับผู้จัดงานเพื่อใช้ในการกล่าวถึง "ประเด็นที่ละเอียดอ่อนและอ่อนไหว" โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับประวัติสภาพภูมิอากาศของประเทศและการละเมิดสิทธิมนุษยชนเช่นสงครามในเยเมนและการค้ามนุษย์ตัวอย่างเช่น ประเด็นพูดคุยข้อหนึ่งสั่งให้เจ้าหน้าที่เบี่ยงเบนประเด็นจากการที่ ADNOC ปฏิเสธที่จะเปิดเผยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยตอบว่า "ADNOC กำลังดำเนินการศึกษาที่จำเป็นอยู่" ^{[ 102 ]}

นักข่าวที่รณรงค์Amy Westerveltโต้แย้งว่าข้อกำหนดใหม่ที่เพิ่มเข้ามาสำหรับผู้ล็อบบี้อุตสาหกรรมในการระบุตัวตนที่ COP28 นั้นไม่เพียงพอที่จะควบคุมอิทธิพลของพวกเขา^{[ 103 ]}

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ใช้เงินมากกว่า 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐไปกับการรณรงค์โดยตรงที่มุ่งเน้นเรื่องสภาพภูมิอากาศ และจ่ายเงินอีกหลายล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับ บริษัท ประชาสัมพันธ์และสถาบันวิจัยเพื่อขัดเกลาภาพลักษณ์ด้านสิ่งแวดล้อมของตน ไม่มีประเทศเจ้าภาพใดลงทุนเวลาและเงินมากเท่านี้เพื่อสร้างภาพลักษณ์ของตนก่อนการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศประจำปี^{[ 104 ]}

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ว่าจ้างบริษัทประชาสัมพันธ์สัญชาติอเมริกันชื่อ First International Resources เพื่อ "ตอบโต้ข่าวและรายงานข่าวเชิงลบทั้งหมด" เกี่ยวกับประเทศในอ่าวเปอร์เซียในฐานะเจ้าภาพ COP28 ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากมีการวิพากษ์วิจารณ์เชิงลบเกี่ยวกับการตัดสินใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการแต่งตั้งสุลต่านอัลจาเบอร์เป็นประธาน COP28 เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2566 บริษัทดังกล่าวได้จดทะเบียนภายใต้กฎหมาย Foreign Agents Registration Act ของสหรัฐอเมริกา เพื่อเป็นตัวแทนของMasdarตามเอกสารที่ยื่นจดทะเบียน บริษัทประชาสัมพันธ์นี้มีหน้าที่ "เสริมสร้างทัศนคติในหมู่ผู้กำหนดนโยบายในวอชิงตัน ดี.ซี. และทั่วทั้งยุโรปเกี่ยวกับคุณค่าเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการต่อสู้ระดับโลกเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะจ่ายค่าธรรมเนียมรายเดือนให้ First International Resources เป็นจำนวน 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ เจมี่ เฮนน์ ผู้ก่อตั้งและผู้อำนวยการของ Fossil Free Media กล่าวว่าจำนวนเงินดังกล่าวจะไม่ถูกจ่ายให้กับบริษัทประชาสัมพันธ์ "เมื่อคุณมั่นใจในภาพลักษณ์สาธารณะของคุณ" เขากล่าวว่ามีการใช้เงินจำนวนมาก "เมื่อคุณต้องการหลอกลวงสาธารณชนให้เชื่อในสิ่งที่เป็นไปไม่ได้" เช่น การอ้างว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และอัลจาเบอร์ "มุ่งมั่นอย่างแท้จริงที่จะเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิล" ^{[ 105 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 เดอะการ์เดียนเปิดเผยว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ล้มเหลวในการรายงานการปล่อยก๊าซมีเทนต่อสหประชาชาติเป็นเวลาเกือบหนึ่งทศวรรษ ในขณะเดียวกัน ADNOC ของสุลต่านอัลจาเบอร์ได้กำหนดเป้าหมายการรั่วไหลของก๊าซมีเทนที่สูงกว่าระดับที่อ้างว่าได้บรรลุไปแล้ว การลดการปล่อยก๊าซมีเทนเชื่อว่าเป็นวิธีการที่รวดเร็วและต้นทุนต่ำในการชะลอการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิ เนื่องจากมีเทนเป็นสาเหตุของภาวะโลกร้อนเกือบหนึ่งในสี่^{[ 106 ]}ในเดือนพฤศจิกายนของปีเดียวกัน ศูนย์วิจัยด้านพลังงานรายงานว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เผาก๊าซมีเทนเป็นประจำ ซึ่งเป็นการละเมิดกฎระเบียบของตนเอง^{[ 7 ]}รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอับดุลลาห์ บิน ซาเยด อัล นาห์ยานได้สั่งให้ทำการสำรวจมากกว่าผู้เข้าร่วม 20,000 คนจาก 20 ประเทศ ซึ่งเจ้าหน้าที่ใช้ในการหารือเกี่ยวกับทัศนคติของประชาชนที่มีต่อประเทศอาหรับ ประเด็นหลักๆ ล้วนเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ผู้เข้าร่วมคนหนึ่งชื่อ Sconaid McGeachin กล่าวว่า COP ได้กลายเป็นเวทีสำหรับการเคลื่อนไหวทางการเมือง และมีรายงานว่าเขากล่าวว่า "เราจำเป็นต้องรักษาชื่อเสียงของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ... และพยายามลดการโจมตีเหล่านั้นให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โฆษกของ COP28 เรียกการบันทึกที่รั่วไหลออกมาว่า "ไม่ได้รับการตรวจสอบ" แต่ระบุว่า COP28 จะ "มีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด" ^{[ 107 ]}

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กำลังปรับปรุงสถานที่จัดการประชุม ซึ่งเดิมเป็นสถานที่จัดงานExpo 2020เพื่อใช้เป็นสถานที่จัดการประชุม COP28 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ FairSquare ซึ่งเป็นกลุ่มสิทธิมนุษยชนในสหราชอาณาจักร ได้เผยแพร่รายงานที่อ้างอิงจากคำให้การและภาพถ่าย โดยระบุว่าแรงงานต่างชาติต้องเผชิญกับสภาพอากาศร้อนจัดและชื้นจัดที่เป็นอันตรายเพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ ตามรายงานของกลุ่มสิทธิมนุษยชน ในเดือนกันยายน 2023 แรงงานต่างชาติจากเอเชียและแอฟริกาจำนวนหนึ่งโหลทำงานกลางแจ้งในอุณหภูมิที่สูงถึง 42 องศาเซลเซียส (108 องศาฟาเรนไฮต์) แม้จะมีข้อห้ามทำงานในช่วงกลางวันก็ตาม COP28 ปฏิเสธข้อกล่าวหาและอ้างว่าไม่พบหลักฐานการละเมิดข้อห้ามทำงานในช่วงกลางวัน หัวหน้างานในสถานที่ก่อสร้างกล่าวว่างานส่วนใหญ่ทำในเวลากลางคืน แต่บางส่วนต้องทำเมื่อใดก็ตามที่เป็นไปได้ โฆษกของ COP28 กล่าวว่าผู้รับเหมาจะต้องมีแผนความปลอดภัยด้านความร้อนสำหรับคนงานและสถานีตรวจอากาศที่ตรวจสอบขีดจำกัดความร้อนในการทำงานรวมถึงการพิจารณาตัวชี้วัดความร้อนและความชื้น เช่น อุณหภูมิกระเปาะเปียกและแห้ง และความเร็วลม^{[ 108 ]}

ก่อนการประชุม COP28 องค์กรแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้แสดงความกังวลว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อาจยังคงใช้การเฝ้าระวังทางดิจิทัลเพื่อสอดแนมผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนและสมาชิกภาคประชาสังคมในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รวมถึงผู้เข้าร่วมการประชุม COP28 ด้วย ตามรายงานของทีม Disrupting Surveillance ของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีประวัติการใช้การเฝ้าระวังทางดิจิทัลเพื่อ "ปราบปรามผู้เห็นต่างและปิดกั้นเสรีภาพในการแสดงออก" แอมเนสตี้มองว่าคำมั่นสัญญาของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ที่จะมอบ "เวทีสำหรับเสียงของนักเคลื่อนไหว" นั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการเคารพสิทธิมนุษยชนด้านความเป็นส่วนตัวและสิทธิในการชุมนุมอย่างสันติ แอมเนสตี้คัดค้าน "การเฝ้าระวังทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ผิดกฎหมายของผู้เข้าร่วมการประชุม [และ] พลเมืองและผู้พำนักอาศัยชาวเอมิเรตส์" โดยระบุว่าผู้เข้าร่วมการประชุม COP28 ควรได้รับอนุญาตให้ดาวน์โหลด "แอปพลิเคชันการสื่อสารระหว่างประเทศที่เคารพความเป็นส่วนตัว" ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งจะรับประกันวิธีการสื่อสารที่ปลอดภัยและเข้ารหัส^{[ 109 ] [ 110 ]}

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2023 การสืบสวน ของ AFPเปิดเผยในเอกสารที่รั่วไหลหลายฉบับว่าMcKinseyใช้ตำแหน่งของตนในฐานะที่ปรึกษาหลักของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งเป็นเจ้าภาพ COP28 เพื่อผลักดันผลประโยชน์ของลูกค้าด้านน้ำมันและก๊าซ ( ExxonMobilและAramco ) แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องกับการประชุมเตรียมการสำหรับ COP28 กล่าวหาว่า McKinsey เอาผลประโยชน์ของตนเองมาอยู่เหนือสภาพภูมิอากาศ สถานการณ์ด้านพลังงานของ McKinsey สำหรับการเป็นประธาน COP28 จะอนุญาตให้มีการลงทุนในเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะบั่นทอนเป้าหมายของข้อตกลงปารีส "เรื่องเล่าเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน" แนะนำให้ลดการใช้น้ำมันลงเพียง 50% ภายในปี 2050 และควรลงทุนหลายล้านล้านดอลลาร์ในสินทรัพย์ที่มีการปล่อยมลพิษสูงต่อไปทุกปีอย่างน้อยจนถึงปี 2050 ^{[ 111 ]}

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2023 ศูนย์รายงานสภาพภูมิอากาศและบีบีซีนิวส์รายงานว่า จากเอกสารที่รั่วไหล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ตั้งใจที่จะใช้ COP28 เป็นเวทีในการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงด้านเชื้อเพลิงฟอสซิลกับ 15 ประเทศ รวมถึงข้อตกลงกับจีนเพื่อ "ประเมิน โอกาส LNG ระหว่างประเทศร่วมกัน " ในโมซัมบิก แคนาดา และออสเตรเลีย รายงานระบุว่ามีการวางแผนการเจรจาเชื้อเพลิงฟอสซิลระหว่าง ADNOC กับ 15 ประเทศ นอกเหนือจากการเจรจาระหว่างMasdarกับ 20 ประเทศ รวมถึงสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี และประเทศอื่นๆ ก่อนการประชุมสุดยอด^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]}อัล จาเบอร์ปฏิเสธรายงานที่ว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ต้องการแสวงหาข้อตกลงด้านน้ำมันในการประชุมสุดยอด โดยเรียกข้อกล่าวหาดังกล่าวว่าเป็นความพยายามที่จะบ่อนทำลายงานของเขา^{[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ]}

จากการวิเคราะห์พบว่าผู้เข้าร่วม COP28 อย่างน้อย 2,456 คนเป็นผู้ล็อบบี้เชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งได้รับบัตรผ่านมากกว่า 10 ประเทศที่เปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด^{[ 118 ]}การวิเคราะห์โดยOxfamพบว่ามหาเศรษฐี 34 คน ซึ่งมีมูลค่ารวมกันประมาณ 495 พันล้านดอลลาร์ เข้าร่วม COP28 ในฐานะผู้แทน โดยหนึ่งในสี่ของพวกเขาทำเงินได้จาก "อุตสาหกรรมที่ก่อให้เกิดมลพิษสูง" ^{[ 119 ]}

สุลต่าน อัล จาเบอร์ประธาน COP28 ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการกล่าวอ้างว่าไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ใด ๆ ที่สนับสนุนการค่อย ๆ ลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนให้ไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส ซึ่งเป็นข้อกล่าวอ้างที่เปิดเผยโดยเดอะการ์เดียนและศูนย์รายงานสภาพภูมิอากาศ คำกล่าวของเขาถูกอธิบายว่า "น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง" และใกล้เคียงกับการปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งขัดแย้งกับจุดยืนของเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส คำกล่าวนี้เกิดขึ้นระหว่างการโต้เถียงกับแมรี โรบินสัน ประธานกลุ่มผู้อาวุโส ในงานออนไลน์สดเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนเดอะไทมส์ตั้งข้อสังเกตว่ามีการประณามอย่างกว้างขวางต่อคำกล่าวของอัล จาเบอร์ใน COP28 ซึ่งหลายประเทศ รวมถึงสหราชอาณาจักรและสมาชิกสหภาพยุโรป สนับสนุนการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในทางตรงกันข้าม อดีตรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ อัล กอร์ เน้นย้ำถึงความสำคัญทางประวัติศาสตร์ของข้อตกลง COP28 ที่อาจเกิดขึ้นในการค่อย ๆ ลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยถือว่าเป็นหนึ่งในเหตุการณ์ที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ ในขณะเดียวกัน BBC News รายงานว่าการผลิตน้ำมันของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เพิ่มขึ้นอย่างมาก โดย ADNOC ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันของรัฐ คาดว่าจะขุดเจาะเพิ่มขึ้น 42% ภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม ADNOC อ้างว่ามีเป้าหมายที่จะเพิ่มความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน ท่ามกลางเสียงเรียกร้องทั่วโลกให้ลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 120 ]}

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2023 Licypriya Kangujamนักเคลื่อนไหวเพื่อสิ่งแวดล้อมจากอินเดีย ได้เดินขึ้นไปบนเวทีหลักของการประชุม ถือป้ายที่มีข้อความว่า "ยุติเชื้อเพลิงฟอสซิล ช่วยโลกและอนาคตของเรา" และกล่าวสุนทรพจน์สั้นๆ เธอได้รับการปรบมือจากผู้ชมและถูกเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยนำตัวออกจากห้องประชุม ตามคำกล่าวของ Kangujam เธอถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วม COP28 อีกต่อไป^{[ 121 ]}นักเคลื่อนไหวคนอื่นๆ วิพากษ์วิจารณ์ข้อจำกัดที่เข้มงวดของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เกี่ยวกับการประท้วง ซึ่งHuman Rights Watchเรียกว่า "น่าตกใจ" ^{[ 122 ] [ 123 ]}การประท้วงในการประชุมสุดยอดส่วนใหญ่จำกัดอยู่ใน "เขตสีน้ำเงิน" ซึ่งเป็นพื้นที่ภายใต้การควบคุมของสหประชาชาติที่กฎหมายท้องถิ่นไม่มีผลบังคับใช้^{[ 124 ]}ในเขตสีน้ำเงิน นักเคลื่อนไหวในท้องถิ่นใช้ COP28 เป็นเวทีสำหรับการแสดงออกถึงสิทธิมนุษยชนซึ่งหาได้ยากและโดยทั่วไปไม่ได้รับอนุญาตในสหรัฐอาหรับเอ มิเรตส์ ^{[ 125 ] [ 126 ]}

นายกเทศมนตรีเมืองนิวเวสต์มินสเตอร์ แพทริค จอห์นสโตน เข้าร่วมการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ COP28 โดยได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกลุ่มผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศของเมือง C40ซึ่งดูไบเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการสเตอร์ลิง การกระทำดังกล่าวทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการละเมิดจรรยาบรรณของรัฐ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 สมาชิกสภา แดเนียล ฟอนเทน และพอล มินฮาส ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อจอห์นสโตน โดยกล่าวหาว่าเขาละเมิดกฎหมายของรัฐโดยการรับของขวัญเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด COP28 ซึ่งนำไปสู่การสอบสวนโดยกรรมาธิการด้านจริยธรรม เจนนิเฟอร์ เดวินส์ ในรายงานเดือนกันยายน 2024 เดวินส์สรุปว่า แม้การเข้าร่วมของจอห์นสโตนจะเกี่ยวข้องกับหน้าที่นายกเทศมนตรีของเขา แต่การรับของขวัญ เช่น ค่าเดินทางและที่พัก ไม่สอดคล้องกับความรับผิดชอบอย่างเป็นทางการของเขา^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]}

ค ริสตาลินา จอร์จีวาหัวหน้ากองทุนการเงินระหว่างประเทศแสดงความพึงพอใจตั้งแต่เริ่มต้นการประชุมเนื่องจาก มีการจัดตั้งกองทุน ชดเชยความเสียหายแต่กล่าวว่าสำหรับการลดคาร์บอนต่อไปควรมีการกำหนดราคาคาร์บอน ให้สูงขึ้นและยกเลิก การอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล การอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลสูงถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 7.1 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2022 เนื่องจากราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสูงและภาวะเงินเฟ้อ^{[ 130 ]} ในการประชุม มีการเสนอให้จัดตั้งตลาดคาร์บอนระดับโลกที่บริหารจัดการโดยสหประชาชาติและได้มีการดำเนินการบางขั้นตอนไปแล้ว^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2023 ไฮธัม อัล-ไกส์เลขาธิการโอเปกคนปัจจุบัน ได้เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกมุ่งเน้นการเจรจาไปที่การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน แทนที่จะห้ามการสกัดและการขายเชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 134 ]}เพื่อเป็นการตอบสนองกรีนพีซได้เผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์เรียกร้องให้ประเทศอาหรับทยอยเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลภายในปี 2050 เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมกรีนพีซกล่าวว่า "งานวิจัยล่าสุดจาก Christian Aid และสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการวิเคราะห์ระบบประยุกต์ในเวียนนาแสดงให้เห็นว่าทั้งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบียจะเผชิญกับการลดลงของการเติบโตของ GDP ถึง -72% ภายในปี 2100 หากอุณหภูมิโลกสูงขึ้นถึง 3 องศาเซลเซียส" ^{[ 135 ]}การศึกษาที่ชื่อว่าMercury Rising: the economic impact of climate change on the Arabian Peninsulaคาดการณ์ว่าการเติบโตของ GDP จะลดลง 69% โดยเฉลี่ยสำหรับประเทศต่างๆ ในอ่าวเปอร์เซีย โดยจะมีผลกระทบสูงสุดต่อซาอุดีอาระเบียคูเวต กาตาร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ หากอุณหภูมิสูงถึงระดับนี้ หากอุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นถูกจำกัดไว้ที่ 1.5 องศา การลดลงของการเติบโตทางเศรษฐกิจจะถูกจำกัดไว้ที่ 8.2% ภายในปี 2050 และ 36% ภายในปี 2100 ^{[ 136 ]}

• ปี 2023 กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• การประชุมสุดยอด G7 ครั้งที่ 49
• การดักจับและกักเก็บคาร์บอน
• การเงินด้านสภาพภูมิอากาศ
• ปัญหาสิ่งแวดล้อมในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
• สมัชชาโลก
• การประเมินสถานการณ์โลก
• การฟอกเขียว
• เศรษฐกิจไฮโดรเจน
• แผนปฏิบัติการที่เน้นพืชเป็นหลัก

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติปี 2023

• เว็บไซต์ทางการใช้งานไม่ได้แล้ว

• คลังเก็บข้อมูลของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

• การประชุมว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ (COP28) – สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 30 พฤศจิกายน – 12 ธันวาคม 2023