กฎบัตรสหประชาชาติ

กฎบัตรสหประชาชาติ
ร่าง	14 สิงหาคม พ.ศ. 2484
ลงชื่อ	26 มิถุนายน 2488 ( 26 มิถุนายน 1945 )
ที่ตั้ง	ซานฟรานซิสโกรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา
มีประสิทธิภาพ	24 ตุลาคม พ.ศ. 2488
เงื่อนไข	การให้สัตยาบันโดยจีนฝรั่งเศสสหภาพโซเวียตสหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาและโดยรัฐภาคีส่วนใหญ่
ฝ่ายต่างๆ	193
ผู้รับฝาก	รัฐบาลของสหรัฐอเมริกา[ 1 ]
ภาษา	ภาษาอาหรับภาษาจีนภาษาอังกฤษภาษาฝรั่งเศสภาษารัสเซียและภาษาสเปน
ข้อความฉบับเต็ม
กฎบัตรสหประชาชาติที่Wikisource

กฎบัตรสหประชาชาติหรือที่เรียกอีกอย่างว่ากฎบัตรสหประชาชาติ เป็น สนธิสัญญาพื้นฐานของสหประชาชาติ^{[ 2 ]}กฎบัตรนี้กำหนดวัตถุประสงค์ โครงสร้างการปกครอง และกรอบโดยรวมของระบบสหประชาชาติรวมถึงองค์กรหลัก ได้แก่ สำนักงานเลขาธิการสมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและคณะมนตรีทรัสตี กฎบัตรสหประชาชาติเป็นส่วนสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศสาธารณะและเป็นรากฐานของกฎหมายระหว่างประเทศส่วนใหญ่ที่ควบคุมการใช้กำลัง การระงับข้อพิพาทอย่างสันติ การควบคุมอาวุธ และหน้าที่สำคัญอื่นๆ ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

ตามกฎบัตรสหประชาชาติ วัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ ได้แก่ การยืนยันสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน การรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนทุกคน กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดให้สหประชาชาติและรัฐสมาชิกต้องรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ยึดมั่นในกฎหมายระหว่างประเทศ บรรลุ "มาตรฐานการครองชีพที่สูงขึ้น" สำหรับพลเมืองของตน แก้ไข "ปัญหาทางเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ และปัญหาที่เกี่ยวข้อง" และส่งเสริม "การเคารพและการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคนโดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติเพศภาษาหรือศาสนา" [ ^{3 ] ใน}ฐานะกฎบัตรและสนธิสัญญาจัดตั้ง กฎและพันธกรณีของ กฎบัตรนี้มีผลผูกพันกับสมาชิกทั้งหมดและมีผลเหนือกว่าสนธิสัญญาอื่น ๆ^{[ 2 ] [ 4 ]}

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองฝ่ายสัมพันธมิตร ( ซึ่งรู้จักกันอย่างเป็นทางการในชื่อสหประชาชาติ ) ตกลงที่จะจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศหลังสงครามขึ้นใหม่ [ ^{5 ] ตาม}เป้าหมายนี้ กฎบัตรสหประชาชาติได้รับการอภิปราย เตรียม และร่างขึ้นในระหว่างการประชุมซานฟรานซิสโกซึ่งเริ่มต้นเมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 โดยมีประเทศอธิปไตยส่วนใหญ่ของโลกเข้าร่วม^{[ 6 ]}หลังจากได้รับการอนุมัติสองในสามของแต่ละส่วน ข้อความสุดท้ายได้รับการรับรองโดยเอกฉันท์จากผู้แทนและเปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488 ^{[ 7 ] [ 8 ]}โดยลงนามที่ซานฟรานซิสโกรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา โดย 50 จาก 51 ประเทศสมาชิกดั้งเดิม^{[ 7 ] [หมายเหตุ 1 ]}

กฎบัตรมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 1945 หลังจากการสัตยาบันโดยสมาชิกถาวรทั้งห้าของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ( สหรัฐอเมริกาจีน[ ^{หมายเหตุ 2 ]}ฝรั่งเศส^{[หมายเหตุ 3 ]}สหภาพโซเวียต [ ^{หมายเหตุ 4 ]}และสหราชอาณาจักร ) และประเทศผู้ลงนามส่วนใหญ่ ซึ่งถือ ^เป็น วันเริ่มต้นอย่างเป็นทางการของสหประชาชาติ โดยการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งแรก ซึ่งเป็นตัวแทนของสมาชิกเริ่มต้นทั้ง 51 ประเทศ เปิดขึ้นที่ลอนดอนในเดือนมกราคมปีถัดมา สมัชชาใหญ่ได้ให้การรับรองอย่างเป็นทางการให้วันที่ 24 ตุลาคมเป็นวันสหประชาชาติในปี 1947 และประกาศให้เป็นวันหยุดสากลอย่างเป็นทางการในปี 1971 ปัจจุบันมีภาคี 193 ประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่ได้ให้สัตยาบันกฎบัตรแล้ว

กฎบัตรประกอบด้วยคำนำและ 111 มาตราที่จัดกลุ่มเป็น 19 บท^{[ 2 ]}

คำนำประกอบด้วยสองส่วนหลัก ส่วนแรกเป็นการเรียกร้องทั่วไปให้รักษาไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และเคารพสิทธิมนุษยชน ส่วนที่สองของคำนำเป็นการประกาศในรูปแบบสัญญาว่ารัฐบาลของประชาชนประเทศสมาชิกสหประชาชาติได้ตกลงยอมรับกฎบัตรนี้ และเป็นเอกสารระหว่างประเทศฉบับแรกเกี่ยวกับสิทธิมนุษย ชน

• บทที่ 1ระบุวัตถุประสงค์ขององค์การสหประชาชาติ รวมถึงบทบัญญัติสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง
• บทที่ 2กำหนดเกณฑ์สำหรับการเป็นสมาชิกขององค์การสหประชาชาติ
• บทที่ 3-15ซึ่งเป็นส่วนหลักของเอกสาร อธิบายถึงองค์กรและสถาบันต่างๆ ของสหประชาชาติ ตลอดจนอำนาจหน้าที่ของแต่ละองค์กร
• บทที่ 16และบทที่ 17 อธิบายถึงข้อตกลงในการบูร ณาการองค์การสหประชาชาติเข้ากับกฎหมายระหว่างประเทศ ที่มีอยู่แล้ว
• บทที่ 18และบทที่ 19บัญญัติเกี่ยวกับการแก้ไขและการให้สัตยาบันกฎบัตร

บทต่อไปนี้จะกล่าวถึง อำนาจ ในการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติ:

• บทที่ 6อธิบายถึงอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคง ในการสืบสวนและไกล่เกลี่ย ข้อพิพาท
• บทที่ 7อธิบายถึงอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงในการอนุมัติมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การทูต และการทหาร ตลอดจนการใช้กำลังทหาร เพื่อแก้ไขข้อพิพาท
• บทที่ 8ทำให้ข้อตกลงระดับภูมิภาคสามารถรักษาสันติภาพและความมั่นคงภายในภูมิภาคของตนเองได้
• บทที่ 9และบทที่ 10อธิบายถึงอำนาจของสหประชาชาติในการประสานงานด้านเศรษฐกิจและสังคม และสภาเศรษฐกิจและสังคมที่กำกับดูแลอำนาจเหล่านี้
• บทที่ 12และบทที่ 13อธิบายถึงสภาผู้ปกครองดินแดนซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลกระบวนการปลดปล่อยอาณานิคม
• บทที่ 14และบทที่ 15กำหนดอำนาจของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและสำนักเลขาธิการสหประชาชาติตาม
• บทที่ 16 ถึงบทที่ 19กล่าวถึงเรื่องต่างๆ ดังนี้ บท ที่ 16: บทบัญญัติเบ็ดเตล็ดบทที่ 17: ข้อตกลงด้านความมั่นคงในช่วงเปลี่ยนผ่านที่เกี่ยวข้องกับสงครามโลกครั้งที่ 2บทที่ 18: กระบวนการแก้ไขธรรมนูญและบทที่ 19: การให้สัตยาบันธรรมนูญ ตามลำดับ

มาตรา 2(7) ของกฎบัตรสหประชาชาติรับรองอำนาจอธิปไตยของรัฐอย่างชัดเจนและห้ามไม่ให้สหประชาชาติเข้าไปแทรกแซงในเรื่องที่ “อยู่ในเขตอำนาจศาลภายในประเทศ” ของรัฐใด ๆ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือการกระทำที่ได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคงภายใต้บทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง ระหว่างประเทศ

หลักการและกรอบแนวคิดของสหประชาชาติได้รับการกำหนดขึ้นผ่านการประชุมหลายครั้งในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองปฏิญญาพระราชวังเซนต์เจมส์ซึ่งออกที่ลอนดอนเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2484 เป็นแถลงการณ์ร่วมฉบับแรกของเป้าหมายและหลักการที่พันธมิตรประกาศ และเป็นฉบับแรกที่แสดงวิสัยทัศน์สำหรับระเบียบโลกหลังสงคราม^{[ 9 ]}ปฏิญญาดังกล่าวเรียกร้องให้ "ประชาชนเสรีให้ความร่วมมือด้วยความเต็มใจ" เพื่อให้ "ทุกคนสามารถได้รับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม" ^{[ 10 ]}

ประมาณสองเดือนต่อมา สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรได้ออกแถลงการณ์ร่วมแปดข้อที่อธิบายถึงเป้าหมายดังกล่าว ซึ่งรู้จักกันในชื่อกฎบัตรแอตแลนติกโดยระบุไว้ว่า (1) ประเทศเหล่านี้ไม่ได้แสวงหาการขยายอำนาจ (2) จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงดินแดนใดๆ ที่ขัดต่อความประสงค์ของประชาชน (2) สิทธิในการกำหนดตนเองสำหรับประชาชนทุกคน (3) การฟื้นฟูการปกครองตนเองแก่ผู้ที่ถูกลิดรอน (4) การส่งเสริมการเข้าถึงการค้าและวัตถุดิบ "ที่จำเป็นต่อความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ" สำหรับทุกรัฐ (5) ความร่วมมือระดับโลกเพื่อสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดีขึ้นสำหรับโลก (6) "การทำลายล้างเผด็จการนาซี" และอิสรภาพจากความหวาดกลัวและความยากจน (7) เสรีภาพในการเดินเรือและ (8) "การละทิ้งการใช้กำลัง" โดยการปลดอาวุธประเทศที่ "รุกราน" และจัดตั้ง "ระบบความมั่นคง" โลกแองโกล-อเมริกันที่กว้างขึ้นภายใต้การปลดอาวุธร่วมกันหลังสงคราม^{[ 11 ] [ 12 ]}หลักการเหล่านี้หลายข้อจะเป็นแรงบันดาลใจหรือเป็นส่วนหนึ่งของกฎบัตรสหประชาชาติ

ปีต่อมา ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2485 ตัวแทนจาก 30 ประเทศที่ทำสงครามกับฝ่ายอักษะอย่างเป็นทางการ ซึ่งนำโดย มหาอำนาจ "สี่มหาอำนาจ"ได้แก่ จีน สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ได้ลงนามในปฏิญญาสหประชาชาติซึ่งเป็นการทำให้พันธมิตรต่อต้านฝ่ายอักษะเป็นทางการ และยืนยันวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรแอตแลนติกอีกครั้ง^{[ 13 ]}ในวันถัดมา ตัวแทนจากอีก 22 ประเทศได้ลงนามเพิ่มเติม คำว่า "สหประชาชาติ" กลายเป็นคำที่ใช้เรียกฝ่ายสัมพันธมิตรตลอดช่วงสงคราม และถือเป็นชื่ออย่างเป็นทางการที่พวกเขาใช้ในการต่อสู้^{[ 14 ]}ปฏิญญาสหประชาชาติเป็นพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ^{[ 15 ]} แทบทุกประเทศที่เข้าร่วมจะได้รับเชิญให้เข้าร่วม การประชุมซานฟรานซิสโกในปี พ.ศ. 2488 เพื่อหารือและเตรียมกฎบัตร^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2486 ปฏิญญาสี่ชาติซึ่งเป็นหนึ่งในปฏิญญามอสโก ทั้งสี่ ได้รับการลงนามโดยรัฐมนตรีต่างประเทศของกลุ่มมหาอำนาจทั้งสี่ โดยเรียกร้องให้มีการจัดตั้ง "องค์กรระหว่างประเทศทั่วไป บนหลักการความเสมอภาคทางอธิปไตยของรัฐที่รักสันติภาพทั้งหมด และเปิดรับสมาชิกจากรัฐดังกล่าวทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นรัฐขนาดใหญ่หรือขนาดเล็ก เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" ^{[ 16 ] [หมายเหตุ 5 ]}นี่เป็นการประกาศอย่างเป็นทางการครั้งแรกว่ามีการพิจารณาจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศใหม่เพื่อมาแทนที่สันนิบาตชาติ ที่กำลังจะล่ม สลาย

ตามปฏิญญามอสโก ระหว่างวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2487 ถึง 7 ตุลาคม พ.ศ. 2487 สหรัฐอเมริกาเป็นเจ้าภาพการประชุมดัมบาร์ตันโอ๊คส์เพื่อพัฒนารูปแบบสำหรับสิ่งที่จะกลายเป็นสหประชาชาติ^{[ 5 ]}กฎ หลักการ และบทบัญญัติหลายประการของกฎบัตรสหประชาชาติได้รับการเสนอในระหว่างการประชุม รวมถึงโครงสร้างของระบบสหประชาชาติ การสร้าง "คณะมนตรีความมั่นคง" เพื่อป้องกันสงครามและความขัดแย้งในอนาคต และการจัดตั้ง "องค์กร" อื่นๆ ขององค์กร เช่น สมัชชาใหญ่ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ และสำนักเลขาธิการ^{[ 5 ]}การประชุมนำโดยกลุ่ม มหาอำนาจ ทั้งสี่โดยมีผู้แทนจากประเทศอื่นๆ เข้าร่วมในการพิจารณาและกำหนดหลักการเหล่านี้^{[ 5 ]}ในการประชุมสันติภาพปารีสในปี พ.ศ. 2462 นายกรัฐมนตรีแจน สมุตส์แห่งแอฟริกาใต้ และลอร์ดเซซิลแห่งสหราชอาณาจักร ได้เสนอโครงสร้างของสันนิบาตชาติ โดยสันนิบาตชาติแบ่งออกเป็นสมัชชาสันนิบาตชาติซึ่งประกอบด้วยรัฐสมาชิกทั้งหมด และคณะมนตรีสันนิบาตชาติซึ่งประกอบด้วยมหาอำนาจ^{[ 17 ]}รูปแบบเดียวกันกับที่สมุตส์และเซซิลคิดค้นขึ้นสำหรับสันนิบาตชาติถูกนำไปใช้สำหรับสหประชาชาติ โดยมีคณะมนตรีความมั่นคงที่ประกอบด้วยมหาอำนาจและสมัชชาใหญ่ของรัฐสมาชิกสหประชาชาติ^{[ 18 ]}

การประชุมยัลตาครั้งต่อมาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2488 ระหว่างสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และสหภาพโซเวียต ได้ยุติการถกเถียงที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับโครงสร้างการลงคะแนนเสียงของคณะมนตรีความมั่นคงที่เสนอ โดยเรียกร้องให้มีการประชุมสหประชาชาติในซานฟรานซิสโกในวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 เพื่อ "เตรียมร่างกฎบัตรขององค์กรดังกล่าว ตามแนวทางที่เสนอในการสนทนาอย่างเป็นทางการที่ดัมบาร์ตันโอ๊กส์" ^{[ 5 ]}

การประชุมซานฟรานซิสโกหรือชื่ออย่างเป็นทางการคือการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยองค์การระหว่างประเทศ (UNCIO) เริ่มขึ้นตามกำหนดในวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 โดยมีเป้าหมายในการร่างกฎบัตรที่จะจัดตั้งองค์การระหว่างประเทศขึ้นใหม่ กลุ่มประเทศมหาอำนาจทั้งสี่ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนการจัดงาน ได้เชิญผู้ลงนามในปฏิญญาสหประชาชาติทั้ง 46 ประเทศ^{[ 6 ] [หมายเหตุ 6 ]}ผู้แทนในการประชุมได้เชิญอีก 4 ประเทศ ได้แก่ สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตเบลารุส สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตยูเครน อาร์เจนตินา และเดนมาร์กที่เพิ่งได้รับการปลดปล่อย^{[ 6 ]}

การประชุมครั้งนี้อาจเป็นการรวมตัวระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีผู้แทน 850 คน พร้อมด้วยที่ปรึกษาและผู้จัดงาน รวมทั้งหมด 3,500 คน^{[ 6 ]}นอกจากนี้ยังมีผู้แทนจากสื่อและกลุ่มภาคประชาสังคมต่างๆ เข้าร่วมอีก 2,500 คน การประชุมใหญ่ซึ่งมีผู้แทนทั้งหมดเข้าร่วม จะมีผู้แทนหลักของกลุ่มสี่ประเทศใหญ่เป็นประธานหมุนเวียนกันไป มีการจัดตั้งคณะกรรมการหลายชุดเพื่ออำนวยความสะดวกและแก้ไขปัญหาต่างๆ ในกระบวนการร่าง โดยมีการประชุมมากกว่า 400 ครั้งในสัปดาห์ต่อมา^{[ 6 ]}หลังจากมีการทบทวน อภิปราย และแก้ไขหลายครั้ง การประชุมเต็มรูปแบบครั้งสุดท้ายจัดขึ้นในวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2488 โดยมีการนำเสนอร่างฉบับสุดท้ายต่อผู้เข้าร่วมประชุม หลังจากได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์ ผู้แทนได้ลงนามในกฎบัตรในวันถัดไปที่หอ อนุสรณ์ทหารผ่านศึก

ภายในวันที่ 24 ตุลาคม 1945 มีประเทศต่างๆ ให้สัตยาบันในกฎบัตรมากพอที่จะทำให้สหประชาชาติถือกำเนิดขึ้นอย่างเป็นทางการ

คำนำของสนธิสัญญามีใจความดังนี้: ^{[ 19 ] [ 20 ]}

พวกเราประชาชนแห่งสหประชาชาติได้กำหนดไว้แล้วว่า

• เพื่อปกป้องคนรุ่นหลังจากภัยร้ายของสงคราม ซึ่งสองครั้งในชั่วชีวิตของเราได้สร้างความทุกข์ระทมอย่างใหญ่หลวงแก่มวลมนุษยชาติ และ
• เพื่อยืนยันความเชื่อมั่นในสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ในศักดิ์ศรีและคุณค่าของความเป็นมนุษย์ ในสิทธิที่เท่าเทียมกันของชายและหญิง และของประเทศต่างๆ ทั้งใหญ่และเล็ก และ
• เพื่อสร้างเงื่อนไขที่สามารถรักษาความยุติธรรมและความเคารพต่อพันธกรณีที่เกิดขึ้นจากสนธิสัญญาและแหล่งที่มาอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศได้ และ
• เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและมาตรฐานการครองชีพที่ดีขึ้นภายใต้เสรีภาพที่มากขึ้น

และเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้

• เพื่อฝึกฝนความอดทนอดกลั้นและอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขในฐานะเพื่อนบ้านที่ดี และ
• เพื่อรวมพลังของเราในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และ
• เพื่อให้มั่นใจได้โดยการยอมรับหลักการและการวางระเบียบวิธีการ ว่าจะไม่มีการใช้กำลังทหาร เว้นแต่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม และ
• เพื่อใช้กลไกระหว่างประเทศในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนทุกชาติ

เราได้ตัดสินใจที่จะผนึกกำลังกันเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลของทั้งสองประเทศ โดยผ่านผู้แทนที่มารวมตัวกัน ณ เมืองซานฟรานซิสโก ซึ่งได้แสดงอำนาจเต็มที่และได้รับการยืนยันว่าถูกต้องตามกฎหมาย ได้ตกลงเห็นชอบในกฎบัตรสหประชาชาติฉบับนี้ และขอจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศขึ้น ซึ่งจะรู้จักกันในชื่อสหประชาชาติ

แม้ว่าคำนำจะเป็นส่วนสำคัญของกฎบัตร แต่ก็ไม่ได้กำหนดสิทธิหรือภาระผูกพันใดๆ ของรัฐสมาชิก จุดประสงค์ของคำนำคือเพื่อใช้เป็นแนวทางในการตีความบทบัญญัติของกฎบัตรโดยเน้นย้ำถึงแรงจูงใจหลักบางประการของผู้ก่อตั้งองค์กร^{[ 21 ]}

วัตถุประสงค์ของสหประชาชาติคือ^{[ 2 ]}

1. เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ดำเนินมาตรการร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพในการป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ และปราบปรามการกระทำที่ก้าวร้าวหรือการละเมิดสันติภาพอื่น ๆ และเพื่อนำไปสู่การปรับปรุงหรือยุติข้อพิพาทหรือสถานการณ์ระหว่างประเทศที่อาจนำไปสู่การละเมิดสันติภาพโดยสันติวิธี และสอดคล้องกับหลักการแห่งความยุติธรรมและกฎหมายระหว่างประเทศ
2. เพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างประเทศบนพื้นฐานของการเคารพหลักการความเสมอภาคทางสิทธิและการกำหนดชะตากรรมตนเองของประชาชน และเพื่อดำเนินมาตรการที่เหมาะสมอื่น ๆ เพื่อเสริมสร้างสันติภาพสากล
3. เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศในด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม หรือมนุษยธรรมและเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคนโดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา และ
4. เพื่อเป็นศูนย์กลางในการประสานงานการดำเนินการของประเทศต่างๆ ในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันเหล่านี้

องค์กรและสมาชิกขององค์กรจะดำเนินการตามวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในมาตรา 1 โดยปฏิบัติตามหลักการดังต่อไปนี้: ^{[ 2 ]}

1. องค์กรนี้ตั้งอยู่บนหลักการของความเสมอภาคในอธิปไตยของสมาชิกทุกประเทศ
2. เพื่อให้สมาชิกทุกท่านได้รับสิทธิและผลประโยชน์อันเนื่องมาจากการเป็นสมาชิก สมาชิกทุกท่านจะต้องปฏิบัติตามพันธะหน้าที่ที่ตนได้ให้ไว้ตามข้อบังคับฉบับนี้ด้วยความสุจริตใจ
3. ประเทศสมาชิกทุกประเทศจะต้องระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศด้วยวิธีการสันติ โดยไม่ทำให้สันติภาพ ความมั่นคง และความยุติธรรมระหว่างประเทศตกอยู่ในอันตราย
4. สมาชิกทุกประเทศต้องงดเว้นในการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากการข่มขู่หรือใช้กำลังต่อบูรณภาพแห่งดินแดนหรือเอกราชทางการเมืองของรัฐใด ๆ หรือในลักษณะอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
5. สมาชิกทุกประเทศจะต้องให้ความช่วยเหลือแก่สหประชาชาติในทุกการกระทำที่สหประชาชาติดำเนินการตามกฎบัตรฉบับนี้ และจะต้องงดเว้นการให้ความช่วยเหลือแก่รัฐใดๆ ที่สหประชาชาติกำลังดำเนินการป้องกันหรือบังคับใช้กฎหมายอยู่
6. องค์การฯ จะรับประกันว่ารัฐที่ไม่เป็นสมาชิกของสหประชาชาติจะปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้เท่าที่จำเป็นเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
7. ไม่มีสิ่งใดในกฎบัตรฉบับนี้ที่จะอนุญาตให้สหประชาชาติเข้าแทรกแซงในเรื่องที่อยู่ในเขตอำนาจศาลภายในประเทศของรัฐใด ๆ หรือกำหนดให้สมาชิกต้องนำเรื่องดังกล่าวมาพิจารณาตัดสินภายใต้กฎบัตรฉบับนี้ แต่หลักการนี้จะไม่กระทบต่อการใช้^{มาตรการ}บังคับใช้ภายใต้บทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ [ ^{2 ]}

บทที่ 2 ของกฎบัตรสหประชาชาติว่าด้วยการเป็นสมาชิกขององค์การสหประชาชาติ

1. องค์การสหประชาชาติได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรหลัก ได้แก่ สมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม คณะมนตรีว่าด้วยดินแดนในปกครอง ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ และสำนักเลขาธิการ
2. อาจจัดตั้งหน่วยงานย่อยต่างๆ ตามที่เห็นสมควร โดยเป็นไปตามธรรมนูญฉบับนี้

องค์ประกอบ

มาตรา 23

1. คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิกสหประชาชาติจำนวนสิบห้าประเทศ สาธารณรัฐจีน ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกาจะเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจะเลือกสมาชิกสหประชาชาติอีกสิบประเทศเป็นสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง โดยคำนึงถึงเป็นพิเศษในประการแรกถึงการมีส่วนร่วมของสมาชิกสหประชาชาติในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศและวัตถุประสงค์อื่น ๆ ขององค์การ ตลอดจนการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์อย่างเป็นธรรม
2. สมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงจะได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระสองปี ในการเลือกตั้งสมาชิกไม่ถาวรครั้งแรกหลังจากที่จำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงเพิ่มขึ้นจากสิบเอ็ดเป็นสิบห้าคน สมาชิกเพิ่มเติมสี่คนนั้น สองคนจะได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระหนึ่งปี สมาชิกที่พ้นจากตำแหน่งจะไม่สามารถได้รับการเลือกตั้งใหม่ในทันที
3. แต่ละประเทศสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจะมีผู้แทนได้หนึ่งคน

ฟังก์ชันและพลังงาน

มาตรา 24

1. เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสหประชาชาติจะดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ประเทศสมาชิกจึงมอบความรับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศให้แก่คณะมนตรีความมั่นคง และตกลงกันว่าในการปฏิบัติหน้าที่ภายใต้ความรับผิดชอบนี้ คณะมนตรีความมั่นคงจะทำหน้าที่ในนามของประเทศสมาชิก
2. ในการปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของสหประชาชาติ อำนาจเฉพาะที่มอบให้แก่คณะมนตรีความมั่นคงในการปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้ระบุไว้ในบทที่ 6, 7, 8 และ 12
3. คณะมนตรีความมั่นคงจะส่งรายงานประจำปี และเมื่อจำเป็น รายงานพิเศษ ให้แก่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อพิจารณา

มาตรา 25

ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติเห็นพ้องที่จะยอมรับและปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงตามกฎบัตรฉบับนี้

มาตรา 26

เพื่อส่งเสริมการสถาปนาและการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศโดยมีการใช้ทรัพยากรมนุษย์และเศรษฐกิจของโลกไปกับการจัดหาอาวุธให้น้อยที่สุด คณะมนตรีความมั่นคงจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผน โดยได้รับความช่วยเหลือจากคณะกรรมการทหารตามที่ระบุไว้ในมาตรา 47 เพื่อเสนอต่อสมาชิกสหประชาชาติสำหรับการจัดตั้งระบบการควบคุมอาวุธ

การลงคะแนนเสียง

มาตรา 27

1. สมาชิกแต่ละประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงจะมีสิทธิ์ออกเสียงหนึ่งเสียง
2. มติของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องขั้นตอนการดำเนินงานจะต้องได้รับการเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงเก้าเสียงจากสมาชิก
3. มติของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องอื่นๆ ทั้งหมด จะต้องลงมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงเก้าเสียง รวมทั้งคะแนนเสียงเห็นชอบร่วมของสมาชิกถาวร ทั้งนี้ ในกรณีการตัดสินใจภายใต้บทที่ 6 และภายใต้วรรค 3 ของมาตรา 52 ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง

ขั้นตอน

มาตรา 28

1. คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องได้รับการจัดระเบียบเพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อจุดประสงค์นี้ สมาชิกแต่ละประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงจะต้องมีผู้แทนประจำอยู่ที่สำนักงานใหญ่ขององค์การตลอดเวลา
2. คณะมนตรีความมั่นคงจะจัดการประชุมเป็นระยะ ซึ่งสมาชิกแต่ละประเทศอาจส่งตัวแทนจากรัฐบาลหรือตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษเข้าร่วมได้ หากประเทศนั้นประสงค์
3. คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดการประชุม ณ สถานที่อื่นนอกเหนือจากที่ตั้งสำนักงานใหญ่ขององค์การ หากเห็นว่าสถานที่เหล่านั้นจะเอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติงานของคณะมนตรีความมั่นคงได้ดีที่สุด

มาตรา 29

คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยต่างๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตน

มาตรา 30

คณะมนตรีความมั่นคงจะกำหนดระเบียบวิธีการดำเนินงานของตนเอง รวมถึงวิธีการเลือกประธานคณะมนตรีด้วย

มาตรา 31

ประเทศสมาชิกสหประชาชาติใดๆ ที่ไม่ใช่สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง อาจเข้าร่วมการอภิปรายในประเด็นใดๆ ที่นำเสนอต่อคณะมนตรีความมั่นคง โดยไม่มีสิทธิ์ออกเสียง เมื่อใดก็ตามที่คณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่าผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกนั้นได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ

มาตรา 32

ประเทศสมาชิกสหประชาชาติใด ๆ ที่ไม่ใช่สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง หรือรัฐใด ๆ ที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติ หากเป็นฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทที่คณะมนตรีความมั่นคงกำลังพิจารณาอยู่ จะได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น โดยไม่มีสิทธิ์ออกเสียง คณะมนตรีความมั่นคงจะกำหนดเงื่อนไขที่เห็นสมควรสำหรับการเข้าร่วมของรัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติ

ภายใต้มาตรา 39 ของกฎบัตรคณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และมีอำนาจโดยเฉพาะในการตอบโต้ภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ และการกระทำที่ก้าวร้าว เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาแล้วว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ หรือการกระทำที่ก้าวร้าวเกิดขึ้น มาตรา 42 ให้อำนาจแก่คณะมนตรีความมั่นคงในการดำเนินการ "โดยใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกตามที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" ยิ่งไปกว่านั้น ในสถานการณ์นี้ มาตรา 41 ให้อำนาจแก่คณะมนตรีความมั่นคงในการระงับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมดหรือบางส่วน ตลอดจนการคว่ำบาตรการเดินทางทางรถไฟ ทางทะเล และทางอากาศ การปิดกั้นไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ และการสื่อสารอื่นๆ และการตัดความสัมพันธ์ทางการทูต

มาตรา 39

คณะมนตรีความมั่นคงจะพิจารณาถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ หรือการกระทำที่ก้าวร้าว และจะให้คำแนะนำ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดตามมาตรา 41 และ 42 เพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

มาตรา 41

คณะมนตรีความมั่นคงอาจตัดสินใจว่าจะใช้มาตรการใดที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังทหารเพื่อให้มติของตนมีผลบังคับใช้ และอาจเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติใช้มาตรการดังกล่าว มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการระงับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมดหรือบางส่วน และการระงับการคมนาคมทางรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ ทางไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ และวิธีการสื่อสารอื่นๆ ตลอดจนการตัดความสัมพันธ์ทางการทูต

มาตรา 42

หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่ามาตรการที่กำหนดไว้ในมาตรา 41 ไม่เพียงพอหรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ คณะมนตรีความมั่นคงอาจดำเนินการโดยใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกตามที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การดำเนินการดังกล่าวอาจรวมถึงการประท้วง การปิดล้อม และปฏิบัติการอื่น ๆ โดยใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกของประเทศสมาชิกสหประชาชาติ

มาตรา 49

ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติจะร่วมมือกันให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการดำเนินการตามมาตรการที่คณะมนตรีความมั่นคงได้ตัดสินใจไว้

มาตรา 51

ไม่มีสิ่งใดในกฎบัตรฉบับนี้ที่จะกระทบต่อสิทธิโดยธรรมชาติในการป้องกันตนเองทั้งในระดับบุคคลและส่วนรวม หากมีการโจมตีด้วยอาวุธต่อประเทศสมาชิกของสหประชาชาติ จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะดำเนินการที่จำเป็นเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มาตรการที่ประเทศสมาชิกดำเนินการในการใช้สิทธิป้องกันตนเองนี้จะต้องรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงโดยทันที และจะไม่ส่งผลกระทบต่ออำนาจและความรับผิดชอบของคณะมนตรีความมั่นคงภายใต้กฎบัตรฉบับนี้ ในการดำเนินการใดๆ ก็ตามที่เห็นว่าจำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

ภาพรวม

• ประกอบด้วยเลขาธิการและเจ้าหน้าที่อื่นๆ ตามที่องค์กรอาจต้องการ
• หน่วยงานนี้ให้บริการแก่องค์กรอื่นๆ ของสหประชาชาติ เช่น สมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม (ECOSOC) และคณะมนตรีผู้ดูแลดินแดนในปกครอง ตลอดจนหน่วยงานย่อยขององค์กรเหล่านั้น
• เลขาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง
• เจ้าหน้าที่ของสำนักเลขาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยเลขาธิการใหญ่ตามระเบียบที่สมัชชาใหญ่กำหนดไว้
• สำนักงานเลขาธิการตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนครนิวยอร์ก
• นอกจากนี้ สำนักงานเลขาธิการยังรวมถึงสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคที่แบกแดดกรุงเทพฯเจนีวาและซานติอาโกด้วย

1. จัดทำรายงานและเอกสารอื่น ๆ ที่มีข้อมูล การวิเคราะห์ ประวัติความเป็นมา ผลการวิจัย ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย และอื่น ๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการพิจารณาและตัดสินใจของหน่วยงานอื่น ๆ
2. เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ฝ่ายนิติบัญญัติและหน่วยงานย่อยต่างๆ
3. การให้บริการด้านการประชุมสำหรับสมัชชาใหญ่และองค์กรอื่น ๆ
4. ให้บริการด้านการแก้ไขต้นฉบับ การแปล และการทำสำเนาเอกสาร เพื่อจัดทำเอกสารของสหประชาชาติในภาษาต่างๆ
5. การดำเนินการศึกษาและการให้ข้อมูลแก่ประเทศสมาชิกต่างๆ เพื่อรับมือกับความท้าทายในด้านต่างๆ
6. การจัดทำเอกสารเผยแพร่ทางสถิติ ข่าวสาร และงานวิเคราะห์ตามที่สมัชชาใหญ่ได้ตัดสินใจไว้
7. การจัดประชุม สัมมนา และการประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญในหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับประชาคมระหว่างประเทศ
8. การให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนา
9. ความเข้าใจเกี่ยวกับภารกิจการให้บริการแก่ประเทศ พื้นที่ หรือสถานที่ต่างๆ ตามที่ได้รับอนุญาตจากสมัชชาใหญ่หรือหน่วยงานด้านความมั่นคง

มาตรา 103 ของกฎบัตรสหประชาชาติระบุว่า ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างพันธกรณีภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติและพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศ อื่นใด พันธกรณีภายใต้ กฎบัตรสหประชาชาติจะมี ผลบังคับใช้ เหนือกว่า

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติมีอำนาจในการแก้ไขกฎบัตรสหประชาชาติ การแก้ไขที่ได้รับเสียงเห็นชอบสองในสามของสมาชิกสมัชชาจะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากสองในสามของรัฐสมาชิก ซึ่งรวมถึงสมาชิกถาวรทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคงด้วย

Wikisourceภาษาอังกฤษมีข้อความต้นฉบับที่เกี่ยวข้องกับบทความนี้:

กฎบัตรสหประชาชาติ #บทที่ 19 – การให้สัตยาบันและการลงนาม

โดยมีเงื่อนไขว่ากฎบัตรนี้จะมีผลบังคับใช้เมื่อได้รับการให้สัตยาบันจากสมาชิกถาวรทั้งห้าของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและรัฐภาคีส่วนใหญ่ และจะกำหนดขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง เช่น การส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองให้แก่รัฐบาลที่ให้สัตยาบัน

• สหประชาชาติ
• ระบบสหประชาชาติ
• คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
• ความรับผิดชอบในการสั่งการ
• ประวัติศาสตร์ของสหประชาชาติ
• ประวัติศาสตร์การรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
• หลักการนูเรมเบิร์ก
• มาตรารัฐศัตรูของสหประชาชาติ
• ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

• Buhite, Russell (1986). Decisions at Yalta: An Appraisal of Summit Diplomacy. Lanham: Rowman & Littlefield. ISBN 0842022686.
• Macmillan, Margaret (2001). Paris 1919 Six Months That Changed the World. New York: Random House. ISBN 9780307432964.

Wikiquote has quotations related to Charter of the United Nations.

• Full Text on the UN Website
• Scanned copy of the signed charter
• Original ratificationsArchived 27 July 2013 at the Wayback Machine
• Ratifications/admissions under Article IVArchived 29 April 2014 at the Wayback Machine
• Alger Hiss recounts transporting the UN Charter after its signing
• Procedural history note and audiovisual material on the Charter of the United Nations in the Historic Archives of the United Nations Audiovisual Library of International Law
• ปฏิญญาหลักการกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ ตามธรรมนูญแห่งสหประชาชาติ
• การบรรยายโดย แอนน์เบธ โรเซนบูมเรื่อง " แง่มุมเชิงปฏิบัติของกฎหมายสนธิสัญญา: การจดทะเบียนสนธิสัญญาภายใต้มาตรา 102 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ"ในชุดการบรรยายของหอสมุดภาพและเสียงกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ
• Roberts, Christopher NJ (มิถุนายน 2017) “บทบรรณาธิการของ William H. Fitzpatrick เรื่องสิทธิมนุษยชน (1949) ” Quellen zur Geschichte der Menschenrechte [แหล่งที่มาเกี่ยวกับประวัติศาสตร์สิทธิมนุษยชน] . คณะทำงานสิทธิมนุษยชนในศตวรรษที่ 20.