ในการปฏิบัติงานของตำรวจในอนุทวีปอินเดีย จะมีการจัดทำ เอกสารฟ้องร้องหลังจากได้รับรายงานการแจ้งความครั้งแรก (FIR) และตั้งข้อหาบุคคลใดบุคคลหนึ่งสำหรับความผิด (บางส่วนหรือทั้งหมด) ที่ระบุไว้ในรายงานเหล่านั้น^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

เมื่อมีการยื่นฟ้องต่อศาลแล้ว ศาลจะพิจารณาว่าผู้ต้องหาคนใดมีหลักฐานเบื้องต้น เพียงพอ ที่จะดำเนินคดีหลังจากที่ศาลมีคำสั่งเกี่ยวกับการตั้งข้อหาแล้ว กระบวนการดำเนินคดีกับผู้ต้องหาจะเริ่มต้นขึ้นในระบบยุติธรรม^{[ 4 ]}

• รายชื่อผู้ที่เกี่ยวข้อง (ผู้ร้องเรียน ผู้ถูกกล่าวหา พยาน)
• ลักษณะของข้อมูลหรือความผิดที่กระทำ
• รายการหลักฐานที่รวบรวมได้ (เอกสาร รายงานทางนิติวิทยาศาสตร์ ของกลางที่ยึดได้ คำให้การของพยาน)
• สถานะของผู้ถูกกล่าวหา (ถูกจับกุม ถูกควบคุมตัว หรือได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข)
• บทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (มาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายอาญาอินเดียหรือกฎหมายอื่นๆ) ซึ่งจำเลยถูกตั้งข้อหา

ศาลฎีกาของอินเดียได้ตัดสินว่าเอกสารฟ้องร้องไม่ใช่เอกสารสาธารณะและไม่สามารถเปิดเผยต่อสาธารณะได้ เนื่องจากจะเป็นการละเมิดสิทธิของผู้ถูกกล่าวหา ผู้เสียหาย และหน่วยงานสืบสวน อย่างไรก็ตาม เอกสารเหล่านี้จะถูกส่งมอบให้แก่ผู้ถูกกล่าวหาเพื่อใช้ในการแก้ต่าง^{[ 5 ]}

คำฟ้องนั้นไม่ใช่หลักฐานหรือข้อพิสูจน์ความผิดที่เป็นรูปธรรม แต่เป็นเพียงความเห็นของเจ้าหน้าที่สอบสวนที่อิงจากสิ่งที่ได้พบเห็น ข้อกล่าวหาที่ระบุไว้ในคำฟ้องจะต้องได้รับการพิสูจน์ในศาลระหว่างการพิจารณาคดีโดยใช้หลักฐานที่ยอมรับได้และคำให้การของพยาน