การเมืองของสาธารณรัฐประชาชนจีน 中华人民共和国政治
ตราสัญลักษณ์ประจำชาติของจีน
ระบบ	รัฐคอมมิวนิสต์ภายใต้ระบบสภาประชาชน
รัฐธรรมนูญ	รัฐธรรมนูญของจีน
การก่อตัว	1 ตุลาคม พ.ศ. 2492
ผู้นำสำคัญของรัฐและสังคม
งานสังสรรค์	พรรคคอมมิวนิสต์จีน
เลขาธิการทั่วไป	สีจิ้นผิง
อวัยวะสูงสุด	รัฐสภาแห่งชาติ
อวัยวะสูงสุด	คณะกรรมการกลาง
องค์กรทางการเมือง	โปลิตบูโร
องค์กรบริหาร	สำนักงานเลขาธิการ
หน่วยงานทางทหาร	คณะกรรมการทหารส่วนกลาง
หน่วยงานกำกับดูแล	คณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัย
องค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ
พิธีมอบปริญญาบัตรเต็มรูปแบบ
ชื่อ	สภาประชาชนแห่งชาติ
พิมพ์	สภาเดียว
จุดนัดพบ	หอประชุมใหญ่ประชาชนปักกิ่ง
อวัยวะถาวร
อวัยวะถาวร	คณะกรรมการประจำ
เก้าอี้	จ้าว เล่อจิ
เลขาธิการ	หลิวฉี
องค์กรบริหารและปกครองสูงสุด
ชื่อ	สภาแห่งรัฐ
หัวหน้าคณะรัฐบาล
ชื่อ	พรีเมียร์
ตอนนี้	หลี่เฉียง
ผู้แต่งตั้ง	ประธาน
วาระปัจจุบัน	สภาแห่งรัฐครั้งที่ 14
สำนักงานใหญ่	จงหนานไห่
กระทรวงต่างๆ	26
องค์กรทางทหารสูงสุด
ชื่อ	คณะกรรมการทหารส่วนกลาง
ประธาน	สีจิ้นผิง
รองประธานกรรมการ	จางโหย่วเซียและจางเฉิงหมิน
หน่วยงานกำกับดูแล
ชื่อ	คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติ
ผู้อำนวยการ	หลิวจิงกัว
รองผู้อำนวยการ	เซียวเป่ย , หยูหงชิว , ฟู่กุย , ซุนซินหยาง , หลิวเสวี่ยซินและจางฟู่ไห่
องค์กรตุลาการ
ชื่อ	ศาลประชาชนสูงสุด
หัวหน้าผู้พิพากษา	จางจุน (ประธาน)
ที่นั่ง	ปักกิ่ง
องค์กรอัยการ
ชื่อ	สำนักงานอัยการสูงสุดประชาชน
ศีรษะ	อิง หยง (อัยการสูงสุด)
ที่นั่ง	ปักกิ่ง

ในสาธารณรัฐประชาชนจีนการเมืองดำเนินไปภายใต้กรอบของรัฐคอมมิวนิสต์แบบรวม ศูนย์ ซึ่งพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ผู้ปกครองประเทศออกนโยบายผ่านสภาประชาชนรัฐพรรคเดียวนี้ดำเนินงานบนหลักการของอำนาจรัฐแบบรวมศูนย์ซึ่งสภานิติบัญญัติ หรือสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญว่าเป็น " องค์กรอำนาจรัฐสูงสุด "

ระบบการเมืองของจีนถือเป็นระบบเผด็จการ^[ก]ไม่มีผู้นำประเทศที่มาจากการเลือกตั้งอย่างเสรี ฝ่ายค้านทางการเมืองถูกปราบปราม กิจกรรมทางศาสนาที่เป็นระบบทั้งหมดถูกควบคุมโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน การแสดง ความคิดเห็นที่แตกต่างไม่ได้รับอนุญาต และสิทธิพลเมืองถูกจำกัด^{[ 7 ] [ 8 ]}การเลือกตั้งโดยตรง มี จำกัดเฉพาะในระดับท้องถิ่น ไม่ใช่ระดับชาติ โดยการเสนอชื่อผู้สมัครทั้งหมดถูกควบคุมโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 9 ] [ 10 ]}ลักษณะของการเลือกตั้งถูกจำกัดอย่างมากโดยการผูกขาดอำนาจการเซ็นเซอร์และการควบคุมการเลือกตั้งของพรรค คอมมิวนิสต์จีน ^{[ 11 ] [ 12 ]}ตามกฎหมาย การเลือกตั้งทุกระดับต้องปฏิบัติตามการนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 13 ]}หน่วยงานรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจ ทั้งหมด มีคณะกรรมการภายในของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่นำการตัดสินใจในสถาบันเหล่านี้เขตบริหารพิเศษ สองแห่งของจีน (SARs) ฮ่องกงและมาเก๊าอยู่ภายใต้การปกครองตามหลักการ " หนึ่งประเทศ สองระบบ "

สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ประชุมกันปีละประมาณสองสัปดาห์ในเดือนมีนาคม เพื่อทบทวนและอนุมัติทิศทางนโยบายใหม่ที่สำคัญ และระหว่างช่วงพักการประชุมนั้น NPC จะมอบอำนาจให้แก่สภานิติบัญญัติชั่วคราว คือคณะกรรมการประจำสภาประชาชน แห่งชาติ (NPCSC) ซึ่งเป็นองค์กรที่ออกกฎหมายระดับชาติส่วนใหญ่ ตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และดำเนินการทบทวนรัฐธรรมนูญโดยมีประธานสภา ซึ่งเป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน เป็นหัวหน้า ประธานาธิบดีเป็นตำแหน่งเชิงพิธีการและไม่มีอำนาจที่แท้จริง แต่เป็นตัวแทนของจีนในต่างประเทศ แม้ว่าตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา ตำแหน่งประธานาธิบดีจะดำรงโดยผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน เสมอมา รอง ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งแยกต่างหากโดย NPC ไม่มีอำนาจอื่นใดนอกจากที่ประธานาธิบดีมอบให้ แต่มี หน้าที่ช่วยเหลือประธานาธิบดี หัวหน้าคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นองค์กรบริหารของ NPC คือนายกรัฐมนตรีเลขาธิการใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน เนื่องจากพรรคคอมมิวนิสต์จีนมีหน้าที่ในการกำหนดและวางนโยบายระดับชาติ ซึ่งรัฐจะต้องรับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวหลังจากที่สภาประชาชนแห่งชาติหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องรับรองแล้ว^{[ 14 ] [ 15 ]}

สภาแห่งรัฐ หรือที่เรียกอีกอย่างว่า รัฐบาลกลางประชาชน ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีรองนายกรัฐมนตรี จำนวนหนึ่ง (ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้) สมาชิกสภาแห่งรัฐ 5 คน(มีสถานะทางพิธีการเท่าเทียมกับรองนายกรัฐมนตรี แต่มีอำนาจหน้าที่จำกัดกว่า) เลขาธิการ และรัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับคณะรัฐมนตรีอีก 26 คน สภาแห่งรัฐประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ที่มีอำนาจหน้าที่เฉพาะ สภาแห่งรัฐจะนำเสนอโครงการริเริ่มส่วนใหญ่ต่อสภาประชาชนแห่งชาติเพื่อพิจารณา หลังจากได้รับการรับรองจาก คณะกรรมการประจำกรมการเมืองของพรรคคอมมิวนิสต์จีนแล้ว

องค์กรตุลาการของจีนเป็นองค์กรทางการเมืองที่ทำหน้าที่ฟ้องร้องและพิจารณาคดี เนื่องจากลักษณะทางการเมืองของตุลาการ จีนจึงไม่มีความเป็นอิสระทางตุลาการศาลของจีนอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ซึ่งขึ้นตรงต่อ NPC สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด (SPP) มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินคดีและกำกับดูแลอัยการในระดับจังหวัด เมือง และอำเภอ คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติ (NSC) ก่อตั้งขึ้นในปี 2018 โดยมีลำดับชั้นการบริหารเดียวกันกับ SPC และ SPP เพื่อตรวจสอบการทุจริตภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนและหน่วยงานของรัฐ ศาลและบุคลากรทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพของ คณะกรรมการกิจการการเมืองและกฎหมายกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 16 ]}

นับตั้งแต่การก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ในปี 1949 รัฐบาลในปักกิ่งได้ยืนยันอย่างเป็นทางการว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวของจีนทั้งหมด ซึ่งรัฐบาลปักกิ่งกำหนดให้รวมถึงจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวัน รัฐบาล สาธารณรัฐจีน (ROC) ได้โต้แย้งเรื่องนี้ มาตั้งแต่ รัฐบาล ROC ถอนกำลังไปยังไต้หวันในปี 1949 รัฐบาล ROC ได้ดำเนินการปฏิรูปทางการเมืองครั้งสำคัญหลังจากสิ้นสุดกฎอัยการศึกในปี 1987 ^{[ 17 ]}

จำนวน ประชากรความกว้างใหญ่ทางภูมิศาสตร์และความหลากหลายทางสังคมของจีน ได้ขัดขวางความพยายามในการปกครองจากปักกิ่งมาโดยตลอด การปฏิรูปและการเปิดประเทศในช่วงทศวรรษ 1980 และการกระจายอำนาจการตัดสินใจของรัฐบาลกลางจำนวนมาก ประกอบกับความสนใจอย่างมากของเจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนในท้องถิ่นที่ต้องการสร้างความร่ำรวยให้กับตนเอง ทำให้รัฐบาลกลางยากที่จะยืนยันอำนาจของตนมากขึ้น^{[ 18 ]}ในขณะนั้น มีการจัดการ เลือกตั้งโดยตรงในระดับหมู่บ้านและเมืองอย่างจำกัด โดยการเสนอชื่อผู้สมัครทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

ระบบการเมืองของจีนถือเป็นระบบเผด็จการ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}ไม่มีผู้นำประเทศที่มาจากการเลือกตั้งอย่างเสรี ฝ่ายค้านทางการเมืองถูกปราบปราม กิจกรรมทางศาสนาที่เป็นระบบทั้งหมดถูกควบคุมโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีนการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างไม่ได้รับอนุญาต และสิทธิพลเมืองถูกจำกัด^{[ 7 ] [ 8 ]}ลักษณะของการเลือกตั้งถูกจำกัดอย่างมากโดยการผูกขาดอำนาจการเซ็นเซอร์และการควบคุมการเลือกตั้งของพรรค คอมมิวนิสต์จีน ^{[ 11 ] [ 12 ]}จากดัชนีประชาธิปไตย V-Dem ปี 2023 จีนเป็นประเทศที่มีประชาธิปไตยแบบเลือกตั้งน้อยที่สุดเป็นอันดับสองในเอเชีย [ ^{22 ] ตาม}กฎหมาย การเลือกตั้งทุกระดับต้องอยู่ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 13 ]}ระดับการควบคุมที่ครอบคลุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ประกอบกับต้นกำเนิดการปฏิวัติ ทำให้พรรคนี้ถูกอธิบายว่าเป็น "หนึ่งในระบอบการปกครองที่ยั่งยืนที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่" ^{[ 23 ]}

บางคนโต้แย้งว่าในช่วงที่สี จิ้นผิงดำรงตำแหน่งเลขาธิการใหญ่ความเป็นผู้นำร่วมกันในประเทศได้ลดลง^{[ 24 ] [ 25 ]}คนอื่นๆ เช่น นักวิชาการโจเซฟ โทริเกียน โต้แย้งว่าเติ้ง เสี่ยวผิงไม่เคยนำความเป็นผู้นำร่วมกันมาใช้จริง^{[ 26 ]}

รัฐธรรมนูญของจีนอธิบายระบบการปกครองของประเทศว่าเป็น " เผด็จการประชาธิปไตยของประชาชน " ^{[ 27 ]}พรรคคอมมิวนิสต์จีนยังใช้คำอื่น ๆ เพื่ออธิบายระบบการปกครองของจีนอย่างเป็นทางการด้วย เช่น "ประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือสังคมนิยม" และ " ประชาธิปไตยของประชาชนแบบกระบวนการทั้งหมด " ^{[ 28 ] [ 29 ]}

พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) มีอำนาจเหนือภูมิทัศน์ทางการเมืองของจีน ตามรัฐธรรมนูญแล้ว องค์กรสูงสุดของพรรคคือสมัชชาแห่งชาติซึ่งจะประชุมทุก ๆ ห้าปี การประชุมไม่สม่ำเสมอในช่วงก่อนการปฏิวัติวัฒนธรรมแต่หลังจากนั้นก็จัดขึ้นเป็นระยะ ๆ สมัชชาแห่งชาติจะเลือกคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการตรวจสอบวินัยกลาง (CCDI) ซึ่งคณะกรรมการกลางจะเลือกหน่วยงานต่าง ๆ เช่น:

• เลขาธิการใหญ่คือเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดภายในพรรค และโดยปกติแล้วคือผู้นำสูงสุด ของ จีน
• คณะกรรมการโปลิตบูโรประกอบด้วยสมาชิกเต็มจำนวน 22 คน (รวมถึงสมาชิกของคณะกรรมการประจำโปลิตบูโร)
• คณะกรรมการประจำกรมการเมืองซึ่งเป็นหน่วยงานตัดสินใจที่มีอำนาจมากที่สุดในประเทศจีน ซึ่ง ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 ประกอบด้วยสมาชิก 7 คน^{[ 30 ]}
• สำนักงานเลขาธิการซึ่งเป็นกลไกการบริหารหลักของพรรคคอมมิวนิสต์จีน นำโดยเลขาธิการใหญ่;
• คณะกรรมการทหารส่วนกลาง

รัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีนระบุว่าพรรคเป็นพลังสูงสุดในการนำทางการเมือง สถาบันของพรรคทับซ้อนกับสถาบันของรัฐบาล และพรรคมีอำนาจเหนือการตัดสินใจของรัฐบาลทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับส่วนกลาง^{[ 31 ] : 36} เจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงทั่วประเทศได้รับการแต่งตั้งโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน และส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 32 ]} หน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ และสถาบันสาธารณะ ทั้งหมดมีคณะกรรมการของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ตั้งแต่ระดับหมู่บ้านจนถึงระดับชาติ คณะกรรมการของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในหน่วยงานของรัฐทำหน้าที่กำกับดูแลและนำหน่วยงานเหล่านั้น โดยคณะรัฐมนตรีมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องดำเนินการตามนโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 33 ] [ 34 ]}ดังที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีน: "รัฐบาล กองทัพ สังคม และโรงเรียน เหนือ ใต้ ตะวันออก และตะวันตก – พรรคเป็นผู้นำทั้งหมด" ^{[ 32 ]}

ตามที่นักวิชาการRush Doshi กล่าวไว้ ว่า "[พรรค] อยู่เหนือรัฐ ดำเนินไปควบคู่กับรัฐ และเกี่ยวพันกับทุกระดับของรัฐ" ^{[ 35 ]}เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและพรรคคอมมิวนิสต์จีน James Palmer เขียนไว้ในForeign Policyว่า "[รัฐบาลจีน] โดยพื้นฐานแล้วเป็นเงาของพรรคคอมมิวนิสต์ เคลื่อนไหวไปพร้อมกับพรรค และด้วยเหตุนี้บทบาทของรัฐบาลจึงมีความสำคัญน้อยกว่าบทบาทของพรรคมาก" ^{[ 36 ]}ตามที่The Economist กล่าวไว้ว่า "[โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพบปะกับชาวต่างชาติ เจ้าหน้าที่อาจแสดงนามบัตรที่มีตำแหน่งทางราชการ แต่จะเงียบเกี่ยวกับตำแหน่งในพรรคซึ่งอาจมีลำดับสูงกว่าหรือต่ำกว่างานของรัฐ" ^{[ 37 ]}การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเข้มงวดที่สุดในสำนักงานรัฐบาลกลางและในแวดวงเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และวัฒนธรรมในเมือง การควบคุมจะหลวมกว่ามากในหน่วยงานรัฐบาลและพรรคในพื้นที่ชนบท ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของชาวจีนแผ่นดินใหญ่จำนวนมาก ความรับผิดชอบที่สำคัญที่สุดของพรรคคอมมิวนิสต์จีนคือการคัดเลือกและการเลื่อนตำแหน่งบุคลากร นอกจากนี้พวกเขายังเห็นว่ามีการปฏิบัติตามแนวทางนโยบายของพรรคและรัฐ และสมาชิกที่ไม่ใช่พรรคจะไม่สร้างองค์กรอิสระที่อาจท้าทายการปกครองของพรรคกลุ่มเล็กๆ ชั้นนำที่ประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานต่างๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง วิสาหกิจของรัฐ บริษัทเอกชน และธุรกิจต่างชาติก็จำเป็นต้องมีคณะกรรมการ CCP ภายในด้วย^{[ 38 ]}

ใน ช่วงเวลาของ การเปิดเสรี ที่ค่อนข้างมาก อิทธิพลของบุคคลและกลุ่มที่อยู่นอกโครงสร้างพรรคอย่างเป็นทางการได้เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ในสถาบันของรัฐบาลทั้งหมดในสาธารณรัฐประชาชนจีน คณะกรรมการพรรคในทุกระดับยังคงมีบทบาทที่ทรงพลังและสำคัญยิ่งในการบริหาร^{[ 37 ]}ในช่วงที่เติ้งเสี่ยวผิงเป็นผู้นำ มีข้อเสนอให้เพิ่มการแยกอำนาจระหว่างรัฐและพรรค ซึ่งเรียกว่าตังเจิ้งเฟินหลี่ ( ภาษาจีน :党政分離) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ที่มีแนวคิดเสรีนิยมมากขึ้น เช่นจ้าวจื่อหยาง [ ^{39 ] [ 40 ] [ 32 ] ข้อ}เสนอดังกล่าวรวมถึงการยกเลิกคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนจากบางหน่วยงานของรัฐบาล การเพิ่มอิทธิพลของคณะรัฐมนตรี และการให้ผู้จัดการมืออาชีพเป็นผู้นำรัฐวิสาหกิจแทนคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีน ข้อเสนอเหล่านี้ถูกยกเลิกหลังจากเหตุการณ์ประท้วงและการสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989 ^{[ 41 ] [ 32 ]}

การบูรณาการของรัฐและสถาบันต่างๆ เข้ากับพรรคคอมมิวนิสต์จีน รวมถึงการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเมื่อเทียบกับรัฐ ได้เร่งตัวขึ้นในช่วงที่สี จิ้นผิงดำรงตำแหน่ง^{[ 32 ]}โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการปฏิรูปสถาบันต่างๆที่ริเริ่มในปี 2018 ^{[ 42 ]}และการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายสภาแห่งรัฐ ในปี 2024 ^{[ 34 ] [ 43 ] [ 33 ]} ภายใต้การ ปกครองของสี จิ้นผิง หน่วยงานของรัฐและพรรคหลายแห่งได้รวมเข้าด้วยกันอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้ระบบ " สถาบันเดียวที่มีสองชื่อ " ^{[ 32 ]}

การเมืองจีนถูกกำหนดโดยการแข่งขันระหว่างกลุ่มภายในพรรคในการผลักดันสมาชิกและพันธมิตรสำคัญให้ดำรงตำแหน่งที่มีอำนาจภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนและรัฐบาลจีนมาเป็นเวลานาน^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]}

ภายใต้การนำของเลขาธิการใหญ่เจียงเจ๋อหมินและหูจินเทา กลุ่มหลักสองกลุ่มคือกลุ่มตวนปายและกลุ่มเซี่ยงไฮ้^{[ 45 ]}กลุ่มตวนปายคือบุคลากรและเจ้าหน้าที่ที่มาจากสันนิบาตเยาวชนคอมมิวนิสต์แห่งประเทศจีนในขณะที่กลุ่มเซี่ยงไฮ้คือเจ้าหน้าที่ที่ก้าวขึ้นมามีชื่อเสียงภายใต้การนำของเจียงเจ๋อหมินเมื่อเขาดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีและต่อมา^เป็นเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนแห่งเซี่ยงไฮ้^{[ 46} ]

สีจิ้นผิง ผู้ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขาธิการใหญ่ในปี 2555 ได้รวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลางอย่างมีนัยสำคัญ โดยขจัดอิทธิพลของกลุ่มเก่าๆ และส่งเสริมพันธมิตรของเขา ซึ่งบางครั้งเรียกว่า " กลุ่มสีจิ้นผิง " ด้วยเหตุนี้ กลุ่มเก่าๆ รวมถึงกลุ่มเซี่ยงไฮ้และตวนปายจึงถือว่าสูญสิ้นไปแล้ว^{[ 47 ]}โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การประชุมสมัชชาแห่งชาติพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20ซึ่งพันธมิตรของสีจิ้นผิงได้ครอบงำคณะกรรมการโปลิตบูโรชุดใหม่และคณะกรรมการประจำโปลิตบูโร^{[ 48 ] [ 49 ]}

รัฐธรรมนูญ ฉบับแรกของสาธารณรัฐประชาชนจีนถูกร่างขึ้นเมื่อวันที่ 20 กันยายน 1954 ก่อนหน้านั้นมี " โครงการร่วม"ซึ่ง เป็นเอกสารคล้าย รัฐธรรมนูญชั่วคราวที่จัดทำโดยสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีนรัฐธรรมนูญฉบับที่สอง ในปี 1975 ได้ย่อรัฐธรรมนูญเหลือเพียงประมาณ 30 มาตรา โดยมีคำขวัญของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและถ้อยคำเกี่ยวกับการปฏิวัติอยู่ทั่วทั้งฉบับ บทบาทของศาลถูกลดทอนลง และตำแหน่งประธานาธิบดีก็ถูกยกเลิกรัฐธรรมนูญฉบับที่สามในปี 1978 ได้ขยายจำนวนมาตรา แต่ก็ยังคงได้รับอิทธิพลจากการปฏิวัติวัฒนธรรมที่เพิ่งเกิดขึ้นไม่นาน

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม พ.ศ. 2525 เป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่สี่ของสาธารณรัฐประชาชนจีน แต่ต่อมาได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอีกห้าครั้ง^{[ 50 ]}การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งล่าสุดเกี่ยวข้องกับการยกเลิกข้อจำกัดวาระการดำรง ตำแหน่ง ของประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี^{[ 51 ]}

อำนาจทางกฎหมายของพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐประชาชนจีน และสถานะของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในฐานะผู้มีอำนาจทางการเมืองสูงสุดในสาธารณรัฐประชาชนจีนนั้นถูกนำไปปฏิบัติผ่านการควบคุมอย่างครอบคลุมของรัฐ กองทัพ และสื่อ^{[ 52 ]}

อำนาจกระจุกตัวอยู่ที่ "ผู้นำสูงสุด" ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ไม่เป็นทางการที่ปัจจุบันดำรงโดยสี จิ้นผิง ผู้ซึ่งเป็นหัวหน้าของสำนักงานทางการเมืองและรัฐที่สำคัญที่สุด 3 แห่ง ได้แก่ เลขาธิการใหญ่ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนประธานคณะกรรมการกลางการทหารและประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน^{[ 53 ]}ใกล้สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งของหู จินเทา ผู้เชี่ยวชาญสังเกตเห็นข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้นใน การควบคุมโดย พฤตินัย ของผู้นำสูงสุดที่มี ต่อรัฐบาล^{[ 54 ]}แต่ในการประชุมพรรคครั้งที่ 19ในเดือนตุลาคม 2017 ข้อจำกัดวาระของสี จิ้นผิงถูกยกเลิกและอำนาจของเขาถูกขยายออกไป^{[ 55 ]}

ในฐานะรัฐพรรคเดียวเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนมีอำนาจสูงสุดเหนือรัฐและรัฐบาลโดยไม่มีการจำกัดวาระ^{[หมายเหตุ 1 ]}พรรคคอมมิวนิสต์จีนยังคงควบคุมการแต่งตั้งรัฐบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพ^{[ 58 ] [ 59 ]}ตำแหน่งเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนและประธานคณะกรรมการกลางการทหารมักจะถูกดำรงโดยบุคคลคนเดียวมาตั้งแต่ปี 1989 ทำให้บุคคลนั้นมีอำนาจเหนือกว่าประเทศ ตั้งแต่ปี 1982 เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนยังเป็นตำแหน่งสูงสุดทางการเมืองของจีน (สูงกว่าประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี ) ^{[ 60 ]}

คณะกรรมการประจำกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีนประกอบด้วยผู้นำระดับสูงของรัฐบาล^{[ 31 ] : 55} ในอดีตมีสมาชิก 5 ถึง 9 คน ณ ปี 2024 มีสมาชิก 7 คน^{[ 31 ] : 55} วัตถุประสงค์ที่ได้รับมอบหมายอย่างเป็นทางการคือการดำเนินการอภิปรายนโยบายและตัดสินใจในประเด็นสำคัญเมื่อกรมการเมือง ซึ่งเป็นองค์กรตัดสินใจที่ใหญ่กว่า ไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม ตามรัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีน เลขาธิการใหญ่ของคณะกรรมการกลางจะต้องเป็นสมาชิกของคณะกรรมการประจำกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีนด้วย^{[ 61 ]}

การเป็นสมาชิกของ PSC นั้นเรียงลำดับอย่างเคร่งครัดตามลำดับพิธีการในอดีต เลขาธิการใหญ่ (หรือประธานพรรค ) ได้รับการจัดอันดับเป็นอันดับแรก การจัดอันดับของผู้นำคนอื่นๆ มีการเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา เลขาธิการใหญ่ (รวมถึงประธานาธิบดี) นายกรัฐมนตรีประธานคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติประธานสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีนเลขาธิการคณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัย ซึ่งเป็นหน่วยงานต่อต้านการทุจริตสูงสุดของพรรค และเลขาธิการลำดับแรกของสำนักเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนต่างก็เป็นสมาชิกของคณะกรรมการประจำกรมการเมืองมาโดยตลอด^{[ 62 ]}

ลำดับชั้นที่ต่ำกว่าคณะกรรมการประจำกรมการเมืองของพรรค ได้แก่ รองผู้นำรัฐ ซึ่งรวมถึงหัวหน้าเจ้าหน้าที่พรรค รองนายกรัฐมนตรี และเลขาธิการพรรคของเทศบาลและมณฑลที่สำคัญที่สุดของจีน^{[ 31 ] : 55} ถัดมาคือรัฐมนตรีและผู้ว่าราชการมณฑล ตามด้วยรองรัฐมนตรีและรองผู้ว่าราชการมณฑล^{[ 31 ] : 55} ลำดับชั้นที่ต่ำกว่านี้คืออธิบดีกรมกระทรวงและนายกเทศมนตรีเทศบาลระดับรองลงมา ตามด้วยรองอธิบดีกรมกระทรวงและนายกเทศมนตรีเมืองระดับสาม^{[ 31 ] : 55–56} มีลำดับชั้นต่ำกว่านี้อีกห้าลำดับ ซึ่งลงไปถึงฐานของลำดับชั้นรัฐบาลและพรรค^{[ 31 ] : 56}

สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) เป็นองค์กรอำนาจรัฐสูงสุดของจีน^{[ 63 ] : 78} ด้วยจำนวนสมาชิก 2,977 คนในปี 2023 ทำให้เป็นองค์กรรัฐสภาที่ใหญ่ที่สุดในโลก^{[ 64 ]} ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของจีน สภาประชาชนแห่งชาติมีโครงสร้างเป็นสภานิติบัญญัติแบบสภาเดียว มีอำนาจในการออกกฎหมาย กำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐบาล และเลือกข้าราชการระดับสูง ผู้แทนของสภาฯ ได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมเป็นวาระ 5 ปี ผ่านระบบหลายระดับ ตามรัฐธรรมนูญ สภาประชาชนแห่งชาติเป็นสถาบันของรัฐสูงสุดในระบบการเมืองของจีน^{[ 63 ] : 78}

สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) จัดการประชุมประจำปีทุกฤดูใบไม้ผลิ โดยปกติจะกินเวลา 10 ถึง 14 วัน ณหอประชุมใหญ่ประชาชนทางด้านตะวันตกของจัตุรัสเทียนอันเหมินกรุงปักกิ่งการประชุมประจำปีเหล่านี้มักจะจัดขึ้นพร้อมกับการประชุมของคณะกรรมการแห่งชาติสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีน (CPPCC) ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาที่มีสมาชิกเป็นตัวแทนขององค์กรประชาชน ต่างๆ และเป็น องค์กรพิจารณาหลักของจีน และมักเรียกกันว่า การประชุม สองสภาการประชุมเหล่านี้เป็นโอกาสให้เจ้าหน้าที่ของรัฐได้ทบทวนนโยบายที่ผ่านมาและนำเสนอแผนในอนาคตต่อประเทศชาติ^{[ 65 ]}

การประชุมครอบคลุมถึงการทบทวนและอนุมัติทิศทางนโยบายใหม่ที่สำคัญ กฎหมาย งบประมาณ และการเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่สำคัญ สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) เลือกและแต่งตั้งตำแหน่งสำคัญของรัฐ เช่น ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี ประธานและสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการกลางการทหาร นายกรัฐมนตรีและสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะรัฐมนตรีประธานศาลประชาชนสูงสุดและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด^{[ 66 ]}สภาประชาชนแห่งชาติยังเลือกคณะกรรมการถาวร (NPCSC) ซึ่งเป็นองค์กรถาวรที่ประชุมกันเป็นประจำระหว่างสมัยประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ กฎหมายระดับชาติส่วนใหญ่ในประเทศจีนได้รับการอนุมัติโดย NPCSC ข้อริเริ่มส่วนใหญ่จะถูกนำ เสนอต่อ NPCSC เพื่อพิจารณาโดยคณะรัฐมนตรีหลังจากได้รับการรับรองจากคณะกรรมการถาวรของกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีนก่อน^{[ 66 ]}

นอกจากพรรคคอมมิวนิสต์จีนแล้ว ยังมีพรรคการเมืองเล็ก ๆ อีก 8 พรรค ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า " พรรคประชาธิปไตย " ที่เข้าร่วมในสภาประชาชนแห่งชาติ แต่พรรคเหล่านี้ไม่ได้เป็นฝ่ายค้านและไม่มีอำนาจที่แท้จริง^{[ 67 ] [ 68 ]}พรรคเหล่านี้ต้องยอมรับอำนาจสูงสุดของพรรคคอมมิวนิสต์จีนจึงจะดำรงอยู่ได้ และสมาชิกต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากกรมงานแนวร่วม ของพรรคคอมมิวนิสต์ จีน^{[ 69 ]}หน้าที่ดั้งเดิมของพรรคเหล่านี้คือการสร้างความประทับใจว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนถูกปกครองโดยแนวร่วมแห่งชาติที่หลากหลาย ไม่ใช่เผด็จการพรรคเดียว บทบาทสำคัญของพรรคเหล่านี้คือการดึงดูดและปิดกั้นกลุ่มในสังคมที่มีแนวโน้มทางการเมือง เช่น นักวิชาการ^{[ 70 ]}

โดยทั่วไปแล้ว สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) มีชื่อเสียงในด้านการอนุมัติงานของสภาแห่งรัฐและไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายมากนัก อย่างไรก็ตาม สภาประชาชนแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาฯ ก็ได้แสดงบทบาทของตนเองเป็นครั้งคราว ตัวอย่างเช่น สภาแห่งรัฐและพรรคคอมมิวนิสต์จีนไม่สามารถผลักดันให้มีการเก็บภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงในปี 2552 เพื่อนำมาใช้เป็นทุนในการก่อสร้างทางด่วนได้ [ ^{71 ] [ 72 ] ใน}ทำนองเดียวกันกระทรวงการคลังได้พยายามจัดตั้งภาษีทรัพย์สินตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2553 แต่การคัดค้านจากสภาประชาชนแห่งชาติ (รวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น) ได้ขัดขวางไม่ให้ข้อเสนอเกี่ยวกับภาษีทรัพย์สินใดๆ เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมของสภาประชาชนแห่งชาติ^{[ 31 ] : 60–61} คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติมีบทบาทที่แข็งกร้าวมากกว่าสภาประชาชนแห่งชาติเอง และได้ใช้สิทธิวีโต้กฎหมายที่เสนอ^{[ 63 ] : 79}

ประธานาธิบดีของจีนเป็นผู้แทนรัฐ ทำหน้าที่เป็น ประมุขเชิงพิธีการภายใต้สภาประชาชนแห่งชาติ^{[ 53 ] [ 73 ] [ 74 ]}ภายใต้รัฐธรรมนูญของจีน ประธานาธิบดีของจีนเป็นตำแหน่งเชิงพิธีการ เป็นส่วนใหญ่ ที่มีอำนาจจำกัด^{[ 75 ]}อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1993 เป็นต้นมา ตามธรรมเนียมปฏิบัติ ตำแหน่งประธานาธิบดีจะดำรงโดยเลขาธิการใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งเป็นผู้นำสูงสุดในระบบพรรคเดียว^{[ 76 ]}ตำแหน่งนี้ถือเป็นสถาบันของรัฐอย่างเป็นทางการมากกว่าตำแหน่งบริหาร ในทางทฤษฎี ประธานาธิบดีดำรงตำแหน่งตามความพอใจของสภาประชาชนแห่งชาติ ซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ และไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการดำเนินการบริหารตามอำนาจหน้าที่ของตนเอง^{[หมายเหตุ 2 ]}ประธานาธิบดีคนปัจจุบันคือ สี จิ้นผิง ซึ่งเข้ารับตำแหน่งในเดือนมีนาคม 2013

ตำแหน่งนี้ได้รับการสถาปนาขึ้นครั้งแรกในรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนในปี 1954 และดำรงตำแหน่งโดยเหมาเจ๋อตุงและหลิวเส้าฉี ตามลำดับ หลิวเส้าฉีตกอยู่ในความเสื่อมเสียทางการเมืองในช่วงการปฏิวัติวัฒนธรรม หลังจากนั้นตำแหน่งนี้จึงว่างลง ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1975 จากนั้นได้รับการฟื้นฟูในรัฐธรรมนูญปี 1982 แต่มีอำนาจลดลง คำแปลภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการของตำแหน่งนี้คือ " Chairman " (ประธาน) หลังจากปี 1982 คำแปลนี้เปลี่ยนเป็น " President" (ประธานาธิบดี ) แม้ว่าชื่อภาษาจีนจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลง^{[หมายเหตุ 3 ]}ในเดือนมีนาคม 2018 ข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีถูกยกเลิก^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]}

สภาแห่งรัฐเป็นองค์กรบริหารสูงสุด ของ กลไกรัฐรวมของจีนและเป็นองค์กรบริหารของสภาประชาชนแห่งชาติ สมาชิกของสภาแห่งรัฐประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีรองนายกรัฐมนตรี จำนวนหนึ่ง (ปัจจุบันสี่คน) สมาชิกสภา แห่งรัฐ (มีสถานะทางพิธีการเท่าเทียมกับรองนายกรัฐมนตรีแต่มีขอบเขตหน้าที่แคบกว่า) และรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมาธิการของสภาแห่งรัฐ^{[ 63 ] : 79}

แต่ละสำนักงานหรือหน่วยงานท้องถิ่นอยู่ภายใต้อำนาจที่เท่าเทียมกันของผู้นำท้องถิ่นและผู้นำของสำนักงาน หน่วยงาน หรือกระทรวงที่เกี่ยวข้องในระดับที่สูงขึ้นไป สมาชิกสภาประชาชนระดับอำเภอได้รับการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สภาประชาชนระดับอำเภอเหล่านี้มีหน้าที่ในการกำกับดูแลรัฐบาลท้องถิ่นและเลือกสมาชิกสภาประชาชนระดับจังหวัด (หรือระดับเทศบาลในกรณีของเทศบาลอิสระ ) สภาประชาชนระดับจังหวัดจะเลือกสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาติซึ่งประชุมกันทุกปีในเดือนมีนาคมที่ปักกิ่ง^{[ 80 ]}คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่ปกครองในแต่ละระดับมีบทบาทสำคัญในการคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสมสำหรับการเลือกตั้งสภาประชาชนระดับท้องถิ่นและระดับที่สูงขึ้น

แม้จะอยู่ภายใต้การควบคุมและกำกับดูแลอย่างเข้มงวดจากรัฐบาลกลาง แต่รัฐบาลท้องถิ่นของจีนก็บริหารจัดการรายได้และรายจ่ายทางการคลังในสัดส่วนที่ค่อนข้างสูง^{[ 81 ]}ระดับอำนาจและความเป็นอิสระในการตัดสินใจทางเศรษฐกิจของพวกเขาสูง และพวกเขามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ^{[ 82 ] : 1} พวกเขาไม่มีสิทธิ์ในการออกกฎหมายภาษีแต่อาจมีความสามารถในการปรับอัตราภาษีบางอย่างภายในขอบเขตที่กำหนดโดยรัฐบาลกลาง^{[ 83 ] : 354}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 กลไกการกำกับดูแลของรัฐบาลเทศบาลขยายตัว เช่นเดียวกับศักยภาพในการกำกับดูแลพื้นที่รอบนอกเมือง^{[ 84 ] : 81} การปฏิรูปการคลังในปี 1994 ส่งผลให้รัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้องสร้างรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งพวกเขาทำได้ในรูปแบบของรายได้จากค่าธรรมเนียมการพัฒนาและการใช้ที่ดิน^{[ 84 ] : 82} ส่งผลให้ขนาดการบริหารและขนาดทางภูมิศาสตร์ของรัฐบาลท้องถิ่นเพิ่มขึ้น^{[ 84 ] : 82} ตั้งแต่ปี 2002 จนถึงอย่างน้อยปี 2023 ต้นทุนในการจัดหาสินค้าสาธารณะได้ถูกถ่ายโอนจากรัฐบาลกลางไปยังรัฐบาลท้องถิ่น ดังนั้นรัฐบาลท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องสร้างรายได้จากค่าธรรมเนียมเพื่อให้บริการสาธารณะ^{[ 84 ] : 82} รัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้ให้บริการสินค้าสาธารณะที่สำคัญในประเทศจีน^{[ 85 ] : 149}

นับตั้งแต่ปี 2014 แผนการพัฒนาเมืองรูปแบบใหม่แห่งชาติส่งผลให้มีการรวมกระบวนการวางแผนที่เคยกระจายอยู่ตามหน่วยงานราชการต่างๆ เข้าด้วยกัน เช่น การใช้ที่ดินในเมืองและชนบท การวางแผนการท่องเที่ยว และการวางแผนด้านสิ่งแวดล้อม^{[ 84 ] : 87}

ตั้งแต่ปี 2015 รัฐบาลกลางอนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายด้านทุนสาธารณะสำหรับโครงการต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานและโรงพยาบาล^{[ 83 ] : 354} จำนวนพันธบัตรดังกล่าวถูกกำหนดโดยรัฐบาลกลาง^{[ 83 ] : 354} รัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถออกพันธบัตรเพื่อชำระค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน เช่น เงินเดือนได้^{[ 83 ] : 354}

พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) เป็นผู้สร้างและนำกองทัพปลดปล่อยประชาชน (PLA) หลังจากที่สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ก่อตั้งขึ้นในปี 1949 กองทัพปลดปล่อยประชาชนก็กลายเป็นกองทัพของรัฐเช่นกัน ระบบทหารของรัฐยึดมั่นในหลักการนำโดยเด็ดขาดของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเหนือกองกำลังติดอาวุธ ซึ่งมักกล่าวถึงภายใต้คำกล่าวของเหมาเจ๋อตุงที่ว่า " พรรคสั่งการปืน " พรรคคอมมิวนิสต์จีนและรัฐได้ร่วมกันจัดตั้งคณะกรรมการกลางการทหาร (CMC) ซึ่งทำหน้าที่นำการทหารสูงสุดเหนือกองกำลังติดอาวุธ^{[ 86 ]}ประธาน CMCดำรงตำแหน่งควบคู่กันโดย เลขาธิการใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ตามการควบคุมโดยเด็ดขาดของพรรคคอมมิวนิสต์จีน เหนือกองทัพ ^{[ 87 ]}

สาธารณรัฐประชาชนจีนมีระบบกฎหมายสังคมนิยมที่อิงตามกฎหมายแพ่งซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า "หลักนิติธรรมสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีน" ^{[ 88 ] [ 89 ]}ประเทศนี้ไม่มีความเป็นอิสระของศาลหรือการตรวจสอบโดยศาลเนื่องจากศาลไม่มีอำนาจเกินกว่าที่ได้รับมอบหมายจากสภาประชาชนแห่งชาติ^{[ 90 ]}คณะกรรมการกิจการการเมืองและกฎหมายกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีนควบคุมศาลและบุคลากรของศาลอย่างมีประสิทธิภาพ^{[ 16 ]}

ศาลประชาชนสูงสุดเป็นองค์กรตุลาการของสาธารณรัฐประชาชนจีนและอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการกิจการการเมืองและกฎหมายกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 16 ]}ฮ่องกงและมาเก๊าในฐานะเขตบริหารพิเศษ มีระบบตุลาการแยกต่างหากโดยอิงตามประเพณีกฎหมายทั่วไปของอังกฤษและประเพณีกฎหมายแพ่งของโปรตุเกส ตามลำดับ ผู้พิพากษาของศาลประชาชนสูงสุดได้รับการแต่งตั้งโดยสภาประชาชนแห่งชาติ

สัญชาติจะมอบให้แก่เด็กที่เกิดมาพร้อมกับบิดาหรือมารดาที่เป็นชาวจีนอย่างน้อยหนึ่งคน โดยมีข้อยกเว้นบางประการ โดยทั่วไปแล้วการแปลงสัญชาติหรือการได้รับสัญชาติสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นเรื่องยาก กฎหมายสัญชาติกำหนดเงื่อนไขเพียงสามประการสำหรับการได้รับสัญชาติสาธารณรัฐประชาชนจีน (การแต่งงานกับพลเมืองสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นเงื่อนไขหนึ่ง การพำนักถาวรเป็นอีกเงื่อนไขหนึ่ง) พลเมืองสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ได้รับสัญชาติอื่นจะสูญเสียสัญชาติจีนโดยอัตโนมัติ^{[ 91 ]}เจ้าหน้าที่ของรัฐและบุคลากรทางทหารที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ไม่ได้รับอนุญาตให้สละสัญชาติจีน หากพลเมืองต้องการกลับมามีสัญชาติสาธารณรัฐประชาชนจีนอีกครั้ง สัญชาติอื่นจะไม่ได้รับการยอมรับอีกต่อไป^{[ 92 ]}

ในปี 2020 รายงานสาธารณะที่แพร่หลายได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบ การละเมิดสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลจีนในการปฏิบัติต่อชาวอุยกูร์อย่าง ต่อเนื่อง ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}การละเมิดเหล่านี้รวมถึงการบังคับใช้แรงงาน การกักขังโดยพลการการปลูกฝังอุดมการณ์ทางการเมืองโดยบังคับ การทำลายมรดกทางวัฒนธรรม และการบังคับทำแท้งและการทำหมัน^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]}นักวิจารณ์นโยบายนี้ได้อธิบายว่าเป็นการทำให้ซินเจียงกลายเป็นจีนและเรียกมันว่าการ ฆ่า ล้างเผ่าพันธุ์ทางชาติพันธุ์หรือการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ทางวัฒนธรรมโดยนักเคลื่อนไหวองค์กรพัฒนาเอกชน ผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชน เจ้าหน้าที่รัฐบาล และรัฐบาลสหรัฐฯ จำนวนมาก เรียกมันว่า การ ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์^{[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]}รัฐบาลจีนปฏิเสธว่าตนไม่ได้ละเมิดสิทธิมนุษยชนในซินเจียง^{[ 105 ] [ 106 ]}

นักวิชาการบางท่านได้เปรียบเทียบการปกครองปัจจุบันของพรรคคอมมิวนิสต์จีนกับบางแง่มุมของปรัชญากฎหมายจีนโบราณ[ 107 ^{] [ 108 ] [ 109 ]ดังที่}กล่าวไว้ในหนังสือของท่านลอร์ดชางกฎหมายเน้นอำนาจส่วนกลาง กฎหมายที่เข้มงวด การลงโทษที่รุนแรง และระบบราชการที่ยึดหลักคุณธรรม^{[ 110 ]}

สาธารณรัฐประชาชนจีนรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก ในปี พ.ศ. 2514 สาธารณรัฐประชาชนจีนได้เข้ามาแทนที่สาธารณรัฐจีน ซึ่งเป็นที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ "ไต้หวัน" ตั้งแต่ทศวรรษ พ.ศ. 2513 ในฐานะผู้แทนเพียงรายเดียวของจีนในสหประชาชาติและเป็นหนึ่งในห้าสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ^{[ 111 ]}จีนเคยมีสาธารณรัฐจีนเป็นผู้แทนในขณะที่สหประชาชาติก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2488 (ดูเพิ่มเติมที่จีนและสหประชาชาติ )

ภายใต้นโยบายจีนเดียวสาธารณรัฐประชาชนจีนได้กำหนดเงื่อนไขเบื้องต้นในการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตว่าประเทศอื่นต้องยอมรับการอ้างสิทธิ์ของจีนเหนือจีนทั้งหมด รวมถึงไต้หวันและตัดความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับรัฐบาลสาธารณรัฐจีน (ROC) รัฐบาลต่อต้านอย่างแข็งขันต่อการประชุมของรัฐบาลต่างประเทศกับองค์ดาไลลามะที่ 14ในฐานะตัวแทนทางการเมือง ในฐานะโฆษกของขบวนการแบ่งแยกดินแดนในทิเบต^{[ 112 ]}

สาธารณรัฐประชาชนจีนมีบทบาทนำในการเรียกร้องให้มีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีและข้อตกลงด้านความมั่นคงในหมู่ประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ในปี 2547 สาธารณรัฐประชาชนจีนได้เสนอ กรอบ การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ใหม่ทั้งหมดเพื่อเป็นเวทีสำหรับประเด็น ด้านความมั่นคงในภูมิภาค ซึ่งไม่รวมสหรัฐอเมริกาไว้ด้วยอย่างชัดเจน^{[ 113 ]}การประชุม EAS ซึ่งประกอบด้วยASEAN Plus Threeอินเดียออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ได้จัดการประชุมสุดยอดครั้งแรกในปี 2548 จีนยังเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ร่วมกับรัสเซียคาซัคสถาน คีร์ กีสถาน ทาจิกิสถานและอุซเบกิสถาน^{[ 114 ]}

หลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนภายใต้พรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 1949 จีนได้เข้าร่วมประชาคมระหว่างประเทศในการให้ความช่วยเหลือต่างประเทศ ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ประชาคมระหว่างประเทศได้เห็นการเพิ่มขึ้นของความช่วยเหลือต่างประเทศจากจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวอย่างล่าสุดคือโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ซึ่งเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับโลกที่เปิดตัวในปี 2013 โดยผู้นำจีน สี จิ้นผิง^{[ 115 ]}เป้าหมายที่ระบุไว้ของโครงการคือการขยายเส้นทางเดินเรือและเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางบกที่เชื่อมต่อจีนกับเอเชีย แอฟริกา และยุโรป เพื่อส่งเสริมการค้าและการเติบโตทางเศรษฐกิจ^{[ 116 ]}เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเส้นทางการค้าอย่างมหาศาลที่จะสร้างการขยายตัวอย่างมากของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งทางบกและท่าเรือใหม่ในมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดียเพื่ออำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของการค้าในระดับภูมิภาคและระหว่างทวีป และเพิ่มปริมาณน้ำมันและก๊าซ^{[ 117 ]}

สาธารณรัฐประชาชนจีนมีข้อพิพาททางดินแดนระหว่างประเทศอยู่หลายประการ ซึ่งหลายแห่งเกี่ยวข้องกับพรมแดนจีน-รัสเซีย แม้ว่าข้อพิพาทส่วนใหญ่จะได้รับการแก้ไขแล้ว^{[ 118 ]} แต่ ข้อพิพาททางดินแดนของจีนก็ทำให้เกิดสงครามในระดับท้องถิ่นหลายครั้งในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา รวมถึงสงครามจีน-อินเดียในปี 1962 ความขัดแย้งชายแดนจีน-โซเวียตในปี 1969 และสงครามจีน-เวียดนามในปี 1979 ในปี 2001 จีนและรัสเซียได้ลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีและความร่วมมือฉันมิตร [ ^{119 ] ซึ่ง}ยุติความขัดแย้ง ข้อพิพาททางดินแดนอื่นๆ ได้แก่ เกาะต่างๆ ในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้และพรมแดนที่ไม่ชัดเจนหรือเป็นที่ถกเถียงกับอินเดีย ภูฏานและเกาหลีเหนือ

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2514 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติที่ 2758ให้โอนที่นั่งจากสาธารณรัฐจีน (ROC) บนไต้หวันไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ^{[ 120 ]}ปัจจุบัน จีนไม่เพียงแต่เป็นส่วนหนึ่งขององค์กรสหประชาชาติหลายแห่งเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในห้าสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วย บันทึกที่จัดทำโดยคณะกรรมการทบทวนเศรษฐกิจและความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และจีนระบุว่ามีพลเมืองจีนดำรงตำแหน่งผู้นำในองค์กรระหว่างประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของจีนในเวทีระหว่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้น^{[ 121 ]}ตัวอย่างเช่น สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) องค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ (UNIDO) องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) และอื่นๆ ล้วนเป็นองค์กรที่พลเมืองจีนดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน (บันทึกนี้ได้รับการปรับปรุงทุกครึ่งปี) ^{[ 121 ]}

สำนักงานวิจัยนโยบายกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีนร่างข้อเสนอนโยบายระดับสูง^{[ 122 ] : 11} กลุ่มย่อยชั้นนำช่วยประสานงานหลักการชี้นำสำหรับการพัฒนานโยบาย^{[ 122 ] : 11} หน่วยงานที่ดำเนินการวางแผนที่จะนำนโยบายไปปฏิบัติ^{[ 122 ] : 11}

เอกสารนโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์จีนมักถูกจัดทำในรูปแบบ "ข้อเสนอ" "ความคิดเห็น" หรือ "ความคิดเห็นเชิงชี้นำ" และเอกสารดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะค่อนข้างสั้นและกำหนดหลักการพื้นฐาน^{[ 123 ] : 67} แนวโน้มโดยทั่วไปคือเอกสารนโยบายของรัฐที่ออกหลังจากนั้นมักจะแสดงรายละเอียดที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น^{[ 123 ] : 67}

นโยบายใหม่มักถูกทดสอบในระดับท้องถิ่นก่อนที่จะนำไปใช้ในวงกว้าง ส่งผลให้กระบวนการกำหนดนโยบายเกี่ยวข้องกับการทดลองและการรับฟังความคิดเห็น^{[ 124 ] : 14} วิธีการนำนโยบายไปปฏิบัติใช้ก่อนผ่านการทดสอบนำร่องในระดับท้องถิ่นนี้ยังถูกนำมาใช้ในยุคของเหมาเจ๋อตุงด้วย^{[ 125 ] : 108} โดยทั่วไปแล้ว ผู้นำระดับสูงของรัฐบาลกลางจะงดเว้นจากการร่างนโยบายเฉพาะเจาะจง แต่จะใช้เครือข่ายที่ไม่เป็นทางการและการเยี่ยมชมพื้นที่เพื่อยืนยันหรือเสนอแนะการเปลี่ยนแปลงทิศทางของการทดลองนโยบายหรือโครงการนำร่องในระดับท้องถิ่น^{[ 126 ] : 71} แนวทางทั่วไปคือ ผู้นำรัฐบาลกลางจะเริ่มร่างนโยบาย กฎหมาย หรือข้อบังคับอย่างเป็นทางการหลังจากที่นโยบายได้รับการพัฒนาในระดับท้องถิ่นแล้ว^{[ 126 ] : 71}

หลังจากช่วงเวลาของการปฏิรูปและการเปิดประเทศ จีนมีลักษณะเด่นคือการรวมศูนย์ทางการเมืองในระดับสูง แต่มีการกระจายอำนาจทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ^{[ 127 ] [ 128 ] : 7} รัฐบาลกลางกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นดำเนินการตาม^{[ 128 ] : 7} รวมถึงการพัฒนารายละเอียดของนโยบาย^{[ 129 ] : 30} นับตั้งแต่สมัยของสี จิ้นผิง แนวปฏิบัติที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายในระดับสูงเรียกว่า "การออกแบบระดับสูงสุด" ^{[ 122 ] : 11}

งบประมาณการคลังของจีนมีสี่ส่วน ได้แก่ งบประมาณการคลังทั่วไป งบประมาณสำหรับกองทุนรัฐบาล งบประมาณสำหรับรายได้จากการดำเนินงานของทุนของรัฐวิสาหกิจ และงบประมาณประกันสังคม^{[ 83 ] : 353}

ส่วนที่ใหญ่ที่สุดคืองบประมาณการคลังทั่วไป ซึ่งเป็นงบประมาณแบบรวมที่จัดสรรระหว่างงบประมาณการคลังส่วนกลางและงบประมาณการคลังส่วนท้องถิ่น^{[ 83 ] : 353} รัฐบาลกลางกำหนดเป้าหมายสำหรับรายรับและรายจ่ายทางการคลังของตนเอง รวมถึงรายรับและรายจ่ายทางการคลังของรัฐบาลท้องถิ่นด้วย^{[ 83 ] : 354}

จีนมี ศักยภาพของรัฐในระดับสูง^{[ 130 ] : 49–51} นักวิชาการโทมัส เฮเบเรอร์ระบุว่าศักยภาพของรัฐของจีนมาจาก: (1) ความชอบธรรมของระบบการเมืองในสายตาของประชาชน (2) ความสามารถในการควบคุมและกำกับดูแลสังคม (3) ทรัพยากรในการบังคับ (4) ความสามารถในการปรึกษาหารือและร่วมมือกับกลุ่มและองค์กรทางสังคมที่เกิดขึ้นใหม่เพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน และ (5) ความสามารถในการเรียนรู้จากความล้มเหลวและข้อผิดพลาด^{[ 130 ] : 50–51}

นักวิชาการSebastian Heilmannและ Elizabeth Perry เขียนว่า การกำหนดนโยบายในประเทศจีนได้รับอิทธิพลจากการปฏิวัติคอมมิวนิสต์จีนส่งผลให้เกิดแนวทางการกำหนดนโยบายที่ผสมผสานความเป็นผู้นำแบบรวมศูนย์เข้ากับการระดมมวลชนอย่างเข้มข้น และรูปแบบการปกครองนี้ถูกกำหนดโดยการทดลองและการปรับตัวอย่างต่อเนื่อง^{[ 131 ] : 45} Heilmann เขียนว่า "ความสามารถในการปรับตัวที่ผิดปกติ" ของรัฐในเรื่องเศรษฐกิจนั้นเกิดจาก "โครงสร้างสถาบันที่...ทำให้สามารถทดลองแนวทางทางเลือกเพื่อเอาชนะอุปสรรคที่มีมายาวนานต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ จัดการกับความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่ และคว้าโอกาสเมื่อเปิดขึ้น" ^{[ 132 ] : 197} ตามที่นักวิชาการ Jérôme Doyon และ Chloé Froissart กล่าว ความสามารถในการปรับตัวที่เกิดจากมรดกของสงครามกองโจรทำให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนเชี่ยวชาญในการรับมือกับความไม่แน่นอน และได้แปรเปลี่ยนเป็นความสามารถในการทดลองก่อนแล้วจึงจัดระบบผลลัพธ์^{[ 133 ] : 2}

นักวิชาการ Chen Li เขียนว่าการปรับตัวเชิงสถาบันในภาคส่วนของรัฐของจีนขยายไปถึงช่วงปลายทศวรรษ 1950 และตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา “การเรียนรู้ การทดลอง และการปรับตัวอย่างต่อเนื่องของระบบราชการส่วนกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน... ไม่เพียงแต่ทำให้เกิด ' แชมป์ระดับชาติ ' ของจีนในด้านการเงินเท่านั้น แต่ยังให้การสนับสนุนที่สำคัญแก่ 'ทีมระดับชาติ' ทั้งหมดอีกด้วย” ^{[ 132 ] : 198}

ระบบราชการของจีนแบ่งออกเป็นระดับชั้น^{[ 134 ] : 147} ระดับชั้นสูงสุด (รวมถึงหัวหน้าแผนก รองหัวหน้าแผนก และหัวหน้าส่วน) มีส่วนร่วมอย่างมากในการกำหนดนโยบาย^{[ 134 ] : 147} ตามกฎหมายว่าด้วยการลงโทษทางราชการสำหรับข้าราชการ ปี 2020 ข้าราชการใดๆ รวมถึงข้าราชการพลเรือน ที่เผยแพร่ "บทความ สุนทรพจน์ คำประกาศ และแถลงการณ์ที่ต่อต้านอุดมการณ์ชี้นำของรัฐที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ การนำของพรรคคอมมิวนิสต์ ระบบสังคมนิยม หรือการปฏิรูปและการเปิดประเทศ" จะถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติ^{[ 135 ]}

ในประเทศจีนมีกลุ่มอุดมการณ์หลากหลายกลุ่ม ซึ่งมักมีความเชื่อที่ผสมผสานและแตกต่างกันในเรื่องการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม^{[ 136 ] : 41–45} กลุ่ม "ฝ่ายซ้ายเก่า" สนับสนุนลัทธิสังคมนิยมแบบเหมาเจ๋อตุงก่อนปี 1978 ^{[ 136 ] : 44} ฝ่ายซ้ายใหม่เป็นตัวแทนของกระแสทางการเมืองที่หลากหลาย ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์การเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ ลัทธิเสรีนิยมใหม่ และเศรษฐศาสตร์ตลาด โดยมีตั้งแต่กลุ่มเหมาเจ๋อตุงไปจนถึงกลุ่มที่สนับสนุนรูปแบบสวัสดิการแบบยุโรป^{[ 137 ] [ 138 ] [ 136 ] : 44} ในตอนแรก คำนี้ถูกเผยแพร่โดยฝ่ายตรงข้ามเสรีนิยมที่โต้แย้งว่าไม่มีความแตกต่างพื้นฐานระหว่างกลุ่มเหมาเจ๋อตุงหัวรุนแรงกับฝ่ายซ้ายใหม่^{[ 139 ] : 10}

ลัทธิเสรีนิยมในจีนครอบคลุมอุดมการณ์ที่หลากหลาย^{[ 139 ] : 9} ในบรรดาแนวคิดเสรีนิยมต่างๆ ในสาธารณรัฐประชาชนจีนนั้น ได้แก่ ลัทธิมาร์กซิสต์เสรีนิยมในทศวรรษ 1980 (ซึ่งต่อต้านลัทธิฝ่ายซ้ายสุดโต่งและสนับสนุนสังคมนิยมปฏิรูป) และลัทธิเสรีนิยมใหม่ในทศวรรษ 1990 (ซึ่งแสวงหาการปฏิรูปตลาดและยืนยันว่าสิ่งนี้จะเพิ่มสิทธิทางการเมืองอย่างแน่นอน) ^{[ 139 ] : 9} นักวิชาการ Hang Tu สรุปว่า “[A] หัวข้อหลักที่เชื่อมโยงพลวัตทางปัญญาที่หลากหลายเหล่านี้เข้าด้วยกัน คือการเรียกร้องให้ประณามมรดกการปฏิวัติของเหมาเจ๋อตุงโดยเฉพาะ และการละทิ้งแนวทางหัวรุนแรงต่อประวัติศาสตร์และการเมืองของจีนโดยทั่วไป” ^{[ 139 ] : 9}

คำว่าอนุรักษ์นิยมถูกนำมาใช้เพื่ออธิบายแนวคิดทางปัญญาหลายกระแส รวมถึงพวกฟื้นฟูขงจื๊อ พวกชาตินิยมทางวัฒนธรรม และพวกสนับสนุนการเมืองแบบเรียลโพลิติก [ ^{139 ] : 10} ธีมทั่วไปในกระแสอนุรักษ์นิยมที่หลากหลายในประเทศจีนคือความต่อเนื่องของประเพณีอารยธรรมจีนและการต่อต้านความทันสมัยแบบฆราวาสของตะวันตก^{[ 139 ] : 10}

จากการสรุปงานวิจัยในบริบททางการเมืองของจีน นักวิชาการ Chenyang Song เขียนว่าการแบ่งแยกฝ่ายซ้าย/ฝ่ายขวาไม่ใช่เกณฑ์สำคัญในการแยกแยะจุดยืนทางอุดมการณ์ของจีน และไม่ใช่ทัศนคติที่สนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีนหรือต่อต้านพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 136 ] : 45}

การถกเถียงทางวิชาการเกี่ยวกับว่าจีนมีสังคมพลเมือง หรือ ไม่ยังคงดำเนินต่อไป^{[ 140 ] : 62}

ภายในประเทศจีน การถกเถียงทางวิชาการเกี่ยวกับทฤษฎีของพื้นที่สาธารณะเริ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 ^{[ 140 ] : 62} ยังไม่มีฉันทามติ และการถกเถียงทางวิชาการเกี่ยวข้องกับความไม่ลงรอยกันในเรื่องการประยุกต์ใช้แนวคิดต่างๆ เช่น "สังคมพลเมือง" "พื้นที่ส่วนตัว" และ "รัฐ" ในบริบทของจีน^{[ 140 ] : 62} หนึ่งในประเด็นคือ คำศัพท์ที่พัฒนาโดยJürgen Habermas นั้นพัฒนาขึ้นจากการอภิปรายเกี่ยวกับ สังคมชนชั้นกลางของเยอรมัน^{[ 140 ] : 63–64} กลุ่มหลักในทฤษฎีของ Habermas ได้แก่ พ่อค้า นายธนาคาร ผู้ผลิต และผู้ประกอบการ ซึ่งไม่สอดคล้องกับมุมมองของชาวจีนเกี่ยวกับ "สาธารณชนทั่วไป" ^{[ 140 ] : 64}

งานวิจัยส่วนใหญ่เกี่ยวกับประชาสังคมจีนตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 ถึงต้นทศวรรษ 2010 มุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบ "ความเป็นอิสระขององค์กรของสมาคมพลเมืองจากรัฐ" ^{[ 141 ]}นักวิจัยได้โต้แย้งว่าคำจำกัดความของ "ประชาสังคม" ที่ได้รับอิทธิพลจากตะวันตกนั้นแคบเกินไป ซึ่งไม่เอื้อต่อความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับประชาสังคมจีน Taru Salmenkari รองศาสตราจารย์ผู้เชี่ยวชาญด้านจีนร่วมสมัยและประเด็นประชาธิปไตยและประชาสังคมในเอเชียตะวันออกที่มหาวิทยาลัยทาลลินน์ ได้โต้แย้งในบทความ "ความยากจนทางทฤษฎีในการวิจัยเกี่ยวกับประชาสังคมจีน" ว่า เพื่อที่จะเข้าใจประชาสังคมจีนนั้น เราต้อง "...ก้าวข้ามคำถามเกี่ยวกับระดับความเป็นอิสระจากรัฐ เราต้องพิจารณาถึงลักษณะของการติดต่อในแนวนอนซึ่งเป็นที่มาของการก่อตั้งประชาสังคม" ^{[ 141 ]}

การศึกษาในปี 2013 โดยมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดพบว่า แม้ว่าการเซ็นเซอร์จะมีอยู่จริง แต่จุดประสงค์ของการเซ็นเซอร์ไม่ใช่เพื่อปิดปากความคิดเห็นทั้งหมดที่เกี่ยวกับรัฐหรือประเด็นใดประเด็นหนึ่งโดยเฉพาะ แต่เพื่อป้องกันและลดโอกาสของการกระทำร่วมกัน [ ^{142 ] ดัง}ที่การศึกษาแสดงให้เห็น การปล่อยให้สื่อสังคมออนไลน์เฟื่องฟูยังทำให้ความคิดเห็นทั้งด้านลบและด้านบวกเกี่ยวกับรัฐและผู้นำของรัฐเกิดขึ้นได้^{[ 142 ]}จากการศึกษาอีกฉบับหนึ่ง การพัฒนาเทคโนโลยีและอินเทอร์เน็ตยังทำให้การเรียกร้องของภาคประชาสังคมบางอย่าง เช่นขบวนการเว่ยฉวนเฟื่องฟูขึ้น^{[ 143 ]}

ผลสำรวจแสดงให้เห็นถึงความพึงพอใจของประชาชนชาวจีนที่มีต่อรัฐบาลในระดับสูง^{[ 144 ] : 137 [ 82 ] : 116} โดยทั่วไปแล้วความคิดเห็นเหล่านี้เกิดจากความสะดวกสบายและความมั่นคงทางวัตถุที่มีให้แก่ประชาชนชาวจีนจำนวนมาก รวมถึงความเอาใจใส่และการตอบสนองของรัฐบาล^{[ 144 ] : 136} นักวิชาการ Klára Dubravčíková เขียนว่าชนชั้นกลางชาวจีนส่วนใหญ่พึงพอใจกับพรรคคอมมิวนิสต์จีน และเป็นหนึ่งในกลุ่มคนที่มักจะยกความดีความชอบให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนสำหรับการเพิ่มขึ้นของมาตรฐานการครองชีพในประเทศจีนนับตั้งแต่การปฏิรูปและการเปิดประเทศ^{[ 145 ] : 61}

การศึกษาในปี 2009 โดยนักวิชาการ Tony Sachs พบว่า 95.9% ของประชาชนชาวจีนค่อนข้างพอใจหรือพอใจอย่างมากกับรัฐบาลกลาง โดยตัวเลขลดลงเหลือ 61.5% สำหรับรัฐบาลท้องถิ่น^{[ 146 ]}การศึกษาที่ตีพิมพ์ในThe China Quarterlyเกี่ยวกับทัศนคติตั้งแต่ปี 2003 ถึง 2016 พบว่าผู้คนในภูมิภาคชายฝั่งมีความพึงพอใจเป็นพิเศษกับผลการดำเนินงานของรัฐบาล^{[ 147 ] : 301}

ข้อมูลจากการสำรวจที่รวบรวมโดยนักวิชาการ Bruce Dickson และตีพิมพ์ในปี 2016 สรุปว่าประชากรจีนประมาณ 70% สนับสนุนความฝันของจีน [ ^{148 ] : 148}

จากการทดลองสำรวจในปี 2018 การศึกษาในปี 2023 พบว่าร้อยละ 37 สนับสนุน "การยกเลิกข้อจำกัดวาระสำหรับผู้นำประเทศ" ในการสำรวจทางอ้อม เมื่อเทียบกับร้อยละ 59.6 ในการสำรวจโดยตรง แม้ว่าจะระบุเพิ่มเติมว่า "เนื่องจากช่วงความเชื่อมั่น 95% ครอบคลุมร้อยละ 50 เราจึงไม่สามารถสรุปได้ว่ามีเพียงชนกลุ่มน้อยเท่านั้นที่สนับสนุนการยกเลิกข้อจำกัดวาระ" นอกจากนี้ยังพบว่าร้อยละ 76.7 ไว้วางใจรัฐบาลกลาง ในขณะที่ร้อยละ 67 ไว้วางใจรัฐบาลท้องถิ่น สรุปได้ว่า "การขาดหลักฐานสนับสนุนเสียงข้างมากสำหรับการยกเลิกข้อจำกัดวาระแสดงให้เห็นว่าประชาชนชาวจีนไม่ได้ไร้ข้อสงสัยหรือไร้เดียงสา พวกเขาสามารถแสดงความกังวลเกี่ยวกับรัฐบาลได้ อย่างน้อยก็ทางอ้อม ข้อค้นพบนี้ยังชี้ให้เห็นเพิ่มเติมว่าระดับความไว้วางใจในรัฐบาลกลางที่ค่อนข้างสูงนั้นส่วนใหญ่เป็นของแท้" ^{[ 149 ]}

จากผลสำรวจ World Values ​​Surveyที่ครอบคลุมช่วงปี 2017 ถึง 2020 พบว่า 95% ของผู้ตอบแบบสอบถามชาวจีนมีความเชื่อมั่นในรัฐบาลของตนอย่างมาก^{[ 144 ] : 13} ความเชื่อมั่นลดลงเหลือ 91% ในการสำรวจฉบับปี 2022 ^{[ 144 ] : 13}

จากการสำรวจในปี 2020 โดยมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดพบว่าความพึงพอใจของประชาชนต่อรัฐบาลเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2003 และยังให้คะแนนรัฐบาลจีนว่ามีประสิทธิภาพและมีความสามารถมากกว่าที่เคยเป็นมาในประวัติศาสตร์ของการสำรวจ^{[ 150 ] : 163} การสำรวจยังแสดงให้เห็นว่าความไว้วางใจในรัฐบาลเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2003 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของสี จิ้นผิง [ ^{147 ] : 300} ความพึงพอใจในการปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นก็เพิ่มขึ้นจาก 47.9% ในปี 2011 เป็น 75.1% ในปี 2016 ^{[ 147 ] : 300–301} นักวิชาการ Alfred Wu และคณะ ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2024 สรุปว่าข้อมูลจากการสำรวจแสดงให้เห็นว่าชาวจีนในทุกภาคส่วนของสังคมมีแนวโน้มที่จะไว้วางใจรัฐบาล^{[ 147 ] : 301}

การศึกษาในปี 2020 โดย นักวิจัยจาก มหาวิทยาลัยเซาท์เทิร์นแคลิฟอร์เนียที่สังกัดสถาบันฮูเวอร์พบว่าแบบสำรวจที่ไม่ระบุชื่อแสดงให้เห็นว่า 50 ถึง 70 เปอร์เซ็นต์คิดว่ารัฐบาลทำงานเพื่อประชาชน ซึ่งต่ำกว่าแบบสำรวจโดยตรงที่แสดงให้เห็นว่ามีการสนับสนุนมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์^{[ 151 ] [ 152 ]}แบบสำรวจเดียวกันนี้พบว่าชาวจีนฮั่นมีทัศนคติที่ดีต่อรัฐบาลมากกว่าชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ซึ่งมักจะปกปิดความคิดเห็นของตนที่มีต่อรัฐบาล^{[ 152 ] [ 153 ]}นอกจากนี้ยังพบว่าการศึกษาในระดับวิทยาลัย การเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีน และการอาศัยอยู่ในเมืองมีความสัมพันธ์กับการสนับสนุนรัฐบาลที่สูงขึ้น แบบสำรวจพบว่าการสนับสนุนสีจิ้นผิงอยู่ระหว่าง 65% ถึง 70% ^{[ 151 ]}

จากการสำรวจของPew Research Centerในปี 2020 พบว่าชาวจีนเป็นกลุ่มที่มีความมองโลกในแง่ดีมากที่สุดในโลก^{[ 154 ] : 130}

ผลการสำรวจจากนักวิจัยที่มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2020 แสดงให้เห็นว่าไม่มีการแบ่งแยกที่ชัดเจนตามสเปกตรัมซ้าย-ขวา หรือฝ่ายสนับสนุนรัฐบาลหรือฝ่ายต่อต้านรัฐบาล ชาวจีนที่ร่ำรวยและมีการศึกษามากกว่ามักจะชอบการเปิดเสรีทางการตลาด การทำให้เป็นประชาธิปไตยทางการเมือง และมีความเป็นชาตินิยมน้อยกว่า ในขณะที่พลเมืองที่ยากจนและมีการศึกษาน้อยกว่าแสดงแนวโน้มตรงกันข้าม ผู้เขียนการสำรวจเชื่อว่าอาจเป็นผลสะท้อนให้เห็นว่ากลุ่มแรกได้รับประโยชน์จากการปฏิรูปตลาดของจีนมากกว่า^{[ 155 ] [ 156 ]}

จากการสรุปข้อมูลการสำรวจที่พัฒนาขึ้นตั้งแต่ปี 2003 ถึง 2020 นักวิชาการ Lan Xiaohuan เขียนว่าความพึงพอใจโดยรวมอยู่ที่ประมาณ 83% สำหรับรัฐบาลกลาง 78% สำหรับรัฐบาลระดับจังหวัด และ 70% สำหรับรัฐบาลระดับอำเภอและตำบล^{[ 82 ] : 116} Lan ยังสรุปด้วยว่าการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของ Xi Jinping ประสบความสำเร็จในการเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนต่อจริยธรรมของเจ้าหน้าที่รัฐ^{[ 82 ] : 116}

จากการวิเคราะห์ผลสำรวจในปี 2021 โดย Rory Truex นักวิชาการจาก มหาวิทยาลัยพรินซ์ตันพบว่า ชาวจีนที่ไม่พอใจกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนมักมีบุคลิกภาพที่ถูกกีดกันทางสังคม มีนิสัยเก็บตัว ขี้กลัว และวิตกกังวลมากกว่า ในขณะที่มีระดับการพึ่งพาผู้อื่น ความอ่อนไหวทางอารมณ์ ความภาคภูมิใจในตนเอง ความร่าเริง และความกระตือรือร้นในชีวิตต่ำกว่า ในขณะที่สมาชิกและผู้สนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีนมักแสดงคุณลักษณะที่เกี่ยวข้องกับความสำเร็จส่วนบุคคลและในวิชาชีพมากกว่า เช่น ความมั่นใจ การจัดระเบียบและจรรยาบรรณในการทำงาน ทักษะการสื่อสารระหว่างบุคคล ความคิดสร้างสรรค์ และพลวัต ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าผู้ที่ไม่พอใจกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนมักมีระดับความวิตกกังวล สูง และ มีระดับความรอบคอบ ความเห็นอกเห็นใจและความเปิดกว้างต่อประสบการณ์ต่ำ ในขณะที่สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีนโดยเฉลี่ยมีระดับความเปิดเผย ความเห็นอกเห็นใจ และความรอบคอบสูงมาก ผลการสำรวจชี้ให้เห็นว่าสิ่งนี้มีส่วนทำให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนยังคงมีอำนาจเหนือกว่าโดยการผลักดันผู้ที่ไม่พอใจกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนไปอยู่ชายขอบของสังคม^{[ 157 ]}

จากการตีพิมพ์ในปี 2025 นักวิชาการ Bingqin Li เขียนว่า ข้อมูลจากการสำรวจแสดงให้เห็นว่า การปรับปรุงบริการทางสังคมอาจช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนต่อรัฐบาล^{[ 158 ] : 259} Li อ้างถึงข้อมูลจากการสำรวจที่แสดงให้เห็นว่า ความไว้วางใจทางการเมืองและความคาดหวังเชิงนโยบายของทั้งรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นนั้นสูงกว่าใน พื้นที่นำร่อง โครงการบำนาญชนบทใหม่ (New Rural Pension Scheme)มากกว่าในพื้นที่ที่ไม่ใช่โครงการนำร่อง และข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่า การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานนำไปสู่การปรับปรุงความไว้วางใจทางการเมือง^{[ 158 ] : 259–260} Li สรุปว่า "การวิจัยเพิ่มเติมยังพบว่า ความไว้วางใจทางการเมืองในรัฐบาลท้องถิ่นได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการรับรู้ว่ารัฐบาลเหล่านี้ทำงานได้ดี ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชน และปราศจากการทุจริต" ^{[ 158 ] : 256}

แม้ว่าการพัฒนา NGO ในประเทศจีนจะค่อนข้างช้าเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ แต่การศึกษาเชิงวิชาการของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดเผยให้เห็นว่าจีนมี NGO มาตั้งแต่สมัยราชวงศ์แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบของมิชชันนารีชาวอเมริกัน ซึ่งให้ความช่วยเหลือในโครงการฟื้นฟูชนบทและการปฏิรูปทางอุดมการณ์ในท้องถิ่น^{[ 159 ]}หลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ในปี 1949 เหมาเจ๋อตุงได้สั่งห้าม NGO ใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายต่อต้านการปฏิวัติ ในช่วงยุคปฏิรูปภายใต้เติ้งเสี่ยวผิงที่เริ่มต้นในทศวรรษ 1970 แม้ว่า NGO จะไม่ได้ถูกห้ามอย่างสมบูรณ์ แต่ก็มีการออกกฎหมาย 3 ฉบับเพื่อควบคุม NGO อย่างเข้มงวด ได้แก่ ระเบียบว่าด้วยการจดทะเบียนและการจัดการองค์กรทางสังคม ระเบียบว่าด้วยการจดทะเบียนและการจัดการมูลนิธิ และบทบัญญัติชั่วคราวสำหรับการบริหารหอการค้าต่างประเทศในประเทศจีน^{[ 160 ]}สองฉบับหลังนี้ถูกนำมาใช้หลังจากการประท้วงและการสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989 และโดยทั่วไปแล้วระเบียบทั้งหมดเน้นการควบคุมของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น ข้อบังคับกำหนดให้มีระบบการจัดการสองระดับ ซึ่งก่อนที่จะได้รับการจดทะเบียนอย่างถูกต้องตามกฎหมายโดยกระทรวงกิจการพลเรือน หน่วยงานของรัฐจะต้องให้การสนับสนุนองค์กร ดังนั้น หน่วยงานของรัฐสองแห่งจะต้องตรวจสอบการดำเนินงานประจำวันของ NGO ^{[ 160 ]}อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 1990 NGO เริ่มฟื้นตัวขึ้นอีกครั้งแม้จะมีข้อจำกัดอยู่^{[ 160 ]}ปัจจุบัน จำนวนองค์กรที่จดทะเบียนในประเทศจีนเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 700,000 แห่ง "...รวมถึงสมาคมวิชาชีพและมิตรภาพ มูลนิธิที่ทำงานในด้านการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรม และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาความยากจน การทำงานเพื่อสังคมกับผู้พิการ เด็ก และผู้สูงอายุ จำนวนองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและกลุ่มการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน" ^{[ 161 ]}

ในปี 2560 มีการออกกฎหมายที่เรียกว่า "กฎหมายการจัดการกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศในจีนแผ่นดินใหญ่" (กฎหมาย FNGO) ซึ่งสร้างอุปสรรคในการลงทะเบียน เช่น กำหนดให้องค์กรพันธมิตรชาวจีนต้องลงนาม ปฏิกิริยาจากตะวันตกโดยทั่วไปคือ พื้นที่สำหรับองค์กรพัฒนาเอกชนในการดำเนินงานอาจกำลังหดตัวลง^{[ 162 ]}

องค์กรพัฒนาเอกชนหลายแห่งในสาธารณรัฐประชาชนจีนได้รับการอธิบายว่าเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนที่จัดตั้งโดยรัฐบาล (GONGOs) ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้ระบบแนวร่วม ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ^{[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]}

สมาคมอุตสาหกรรมและการพาณิชย์แห่งประเทศจีน (ACFIC) เป็นองค์กรประชาชนและหอการค้าที่ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2496 ^{[ 166 ] : 167} ACFIC ก่อตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและส่งเสริมแนวนโยบายของพรรคในหมู่ผู้ประกอบการเอกชน^{[ 166 ] : 167} โดยมุ่งหวังที่จะมีอิทธิพลต่อนโยบายผ่านการยื่นข้อเสนอต่อสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งชาติจีน ซึ่งเป็นกระบวนการที่ต้องให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลตรวจสอบข้อเสนอและเตรียมการตอบสนองอย่างเป็นทางการ^{[ 166 ] : 167}

เป้าหมายที่ระบุไว้ของสหพันธ์สหภาพแรงงานแห่งประเทศจีน (ACFTU) คือการสนับสนุนผลประโยชน์ของคนงานภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนและรัฐบาล[ 167 ^{] : 130นอกจาก} นี้ยังพยายามแก้ไขปัญหาสุขภาพและความปลอดภัยในการทำงาน และดำเนินการกำกับดูแลนโยบายอุตสาหกรรม^{[ 167 ] : 84} เป็นสหภาพแรงงานที่ถูกกฎหมายเพียงแห่งเดียวของประเทศ^{[ 166 ] : 161} พรรคคอมมิวนิสต์จีนควบคุมการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของ ACFTU ในระดับภูมิภาคและระดับชาติ^{[ 166 ] : 161}

• การเมืองของฮ่องกง
• การเมืองของมาเก๊า