สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

คำย่อ	ซีเอฟอาร์
ก่อตั้ง	1921 ( 1921 )
พิมพ์	501(c)(3) สถาบันวิจัย
หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี	13-1628168
สำนักงานใหญ่	อาคารแฮโรลด์ แพรตต์เลขที่ 58 ถนนอีสต์ 68 แมนฮัตตัน
ที่ตั้ง	นครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา
ประธาน	ไมเคิล โฟรแมน[ 1 ]
ประธาน	เดวิด รูเบนสไตน์
รายได้	102,605,000 ดอลลาร์สหรัฐ[ 2 ] (2022)
ค่าใช้จ่าย	79,073,100 ดอลลาร์[ 2 ] (2022)
เว็บไซต์	www.cfr.org​​

สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ( CFR ) เป็นสถาบันวิจัย นโยบายต่างประเทศของอเมริกา ที่มุ่งเน้นนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นในปี 1921 เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร501(c)(3) ที่เป็นอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่าย ใด มีความสัมพันธ์อันยาวนานกับชนชั้นนำทางการเมือง ธุรกิจ และสื่อ^{[ 3 ] [ 4 ]} CFR มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่นครนิวยอร์กและมีสำนักงานเพิ่มเติมใน กรุง วอชิงตัน ดี.ซี. สมาชิกของ CFR ประกอบด้วยนักการเมืองอาวุโส รัฐมนตรีต่างประเทศผู้อำนวย การ ซีไอเอนายธนาคาร ทนายความ อาจารย์ ผู้บริหารบริษัท ซีอีโอ และบุคคล สำคัญ ในวงการสื่อ

การประชุมของ CFR รวบรวมเจ้าหน้าที่รัฐบาล ผู้นำธุรกิจระดับโลก และบุคคลสำคัญในแวดวงข่าวกรองและนโยบายต่างประเทศ เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นระหว่างประเทศ CFR ตีพิมพ์วารสารรายสองเดือนชื่อForeign Affairsมาตั้งแต่ปี 1922 นอกจากนี้ยังดำเนิน โครงการศึกษา เดวิด ร็อกกีเฟลเลอร์ซึ่งให้คำแนะนำแก่ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีและ แวดวง การทูตให้การเป็นพยานต่อหน้ารัฐสภามีปฏิสัมพันธ์กับสื่อ และเผยแพร่ผลงานวิจัยเกี่ยวกับประเด็นนโยบายต่างประเทศ

ไมเคิล โฟรแมนเป็นประธานคนที่ 15 ขององค์กรนี้

ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1917 ใกล้สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 1ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันได้จัดตั้งคณะทำงานประกอบด้วยนักวิชาการ ประมาณ 150 คน เรียกว่า " คณะสอบสวน " โดยมีหน้าที่ให้ข้อมูลสรุปเกี่ยวกับทางเลือกสำหรับโลกหลังสงครามหลังจากที่เยอรมนีพ่ายแพ้ กลุ่มนักวิชาการกลุ่มนี้ นำโดยที่ปรึกษาคนสนิทและเพื่อนสนิทของวิลสันมานานอย่าง "พันเอก" เอ็ดเวิร์ด เอ็ม. เฮาส์และมีวอลเตอร์ ลิปป์แมนน์เป็นหัวหน้าฝ่ายวิจัย ได้ประชุมกันเพื่อวางแผนกลยุทธ์สำหรับโลกหลังสงคราม^{[ 6 ] : 13–14} ทีมงานได้จัดทำเอกสารมากกว่า 2,000 ฉบับ ซึ่งให้รายละเอียดและวิเคราะห์ข้อเท็จจริงทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมทั่วโลกที่จะเป็นประโยชน์ต่อวิลสันในการเจรจาสันติภาพ รายงานของพวกเขาเป็นพื้นฐานสำหรับ14 ข้อซึ่งร่างกลยุทธ์ของวิลสันเพื่อสันติภาพหลังสงครามสิ้นสุดลง จากนั้นนักวิชาการเหล่านี้ได้เดินทางไปยังการประชุมสันติภาพปารีส ค.ศ. 1919และมีส่วนร่วมในการอภิปรายที่นั่น^{[ 7 ] : 1–5}

จากผลการหารือในการประชุมสันติภาพ กลุ่มนักการทูตและนักวิชาการชาวอังกฤษและอเมริกันกลุ่มเล็กๆ ได้พบกันเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 1919 ณโรงแรมมาเจสติกในปารีส พวกเขาตัดสินใจจัดตั้งองค์กรแองโกล-อเมริกันชื่อ "สถาบันกิจการระหว่างประเทศ" ซึ่งจะมีสำนักงานในลอนดอนและนิวยอร์ก^{[ 6 ] : 12 [ 7 ] : 5} ในที่สุด ผู้แทนชาวอังกฤษและอเมริกันได้จัดตั้งสถาบันแยกกัน โดยฝ่ายอังกฤษได้พัฒนาสถาบันราชบัณฑิตยสถานกิจการระหว่างประเทศ (รู้จักกันในชื่อแชทแธมเฮาส์ ) ในลอนดอน เนื่องจาก มุมมอง การแยกตัวโดดเดี่ยวที่แพร่หลายในสังคมอเมริกันในขณะนั้น นักวิชาการจึงประสบปัญหาในการผลักดันแผนของพวกเขา และหันไปมุ่งเน้นที่การประชุมลับๆ ที่จัดขึ้นตั้งแต่เดือนมิถุนายน 1918 ในนครนิวยอร์ก ภายใต้ชื่อ "สภาความสัมพันธ์ต่างประเทศ" แทน การประชุมดังกล่าวมี นาย เอลิฮู รูท ทนายความด้านธุรกิจ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศในสมัยประธานาธิบดีธีโอดอร์ รูสเวลต์ เป็นประธาน และมีผู้เข้าร่วม 108 คน ซึ่งเป็น "เจ้าหน้าที่ระดับสูงจากบริษัทด้านการธนาคาร การผลิต การค้า และการเงิน รวมถึงทนายความอีกจำนวนมาก"

สมาชิกสนับสนุน วิสัยทัศน์ ระหว่างประเทศ ของวิลสัน แต่มีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับ "ผลกระทบที่สงครามและสนธิสัญญาสันติภาพอาจมีต่อธุรกิจหลังสงคราม" ^{[ 7 ] : 6–7} นักวิชาการจาก Inquiry เห็นโอกาสในการจัดตั้งองค์กรที่จะรวบรวมนักการทูต เจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูง และนักวิชาการเข้ากับนักกฎหมาย นายธนาคาร และนักอุตสาหกรรมเพื่อมีอิทธิพลต่อนโยบายสาธารณะ ในวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2464 พวกเขายื่นใบรับรองการจัดตั้งซึ่งเป็นการก่อตั้งสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ^{[ 7 ] : 8–9} สมาชิกผู้ก่อตั้ง ได้แก่ ประธานกิตติมศักดิ์คนแรกElihu Rootและประธานที่ได้รับการเลือกตั้งคนแรกJohn W. DavisรองประธานPaul D. Cravathและเลขานุการ-เหรัญญิกEdwin F. Gay ^{[ 8 ] [ 5 ]}

ในปี พ.ศ. 2465 เกย์ อดีตคณบดีคณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด และผู้อำนวยการคณะกรรมการการเดินเรือในช่วงสงคราม ได้เป็นผู้นำความพยายามของสภาในการเริ่มต้นตีพิมพ์นิตยสารที่จะเป็นแหล่งข้อมูล "ที่น่าเชื่อถือ" เกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ เขาได้รวบรวมเงิน 125,000 ดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่ากับ 2,404,324 ดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2568) จากสมาชิกผู้มั่งคั่งในสภา รวมถึงการส่งจดหมายขอรับเงินบริจาคไปยัง "ชาวอเมริกันที่ร่ำรวยที่สุด 1,000 คน" โดยใช้เงินทุนเหล่านี้ นิตยสารForeign Affairs ฉบับแรก จึงได้รับการตีพิมพ์ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2465 ภายในเวลาไม่กี่ปี นิตยสารนี้ก็ได้รับชื่อเสียงว่าเป็น "วารสารอเมริกันที่น่าเชื่อถือที่สุดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ" ^{[ 6 ] : 17–18}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1930 มูลนิธิฟอร์ดและมูลนิธิร็อกกีเฟลเลอร์เริ่มให้การสนับสนุนทางการเงินแก่สภา^{[ 9 ]}ในปี 1938 พวกเขาได้จัดตั้งคณะกรรมการต่างๆ เกี่ยวกับความสัมพันธ์ต่างประเทศ ซึ่งต่อมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการอเมริกันว่าด้วยความสัมพันธ์ต่างประเทศในวอชิงตัน ดี.ซี.ทั่วประเทศ โดยได้รับทุนสนับสนุนจากมูลนิธิคาร์เนกีบุคคลผู้ทรงอิทธิพลจะได้รับการคัดเลือกในหลายเมือง จากนั้นจะถูกนำมารวมกันเพื่อหารือในชุมชนของตนเอง รวมถึงเข้าร่วมการประชุมประจำปีในนิวยอร์ก คณะกรรมการท้องถิ่นเหล่านี้ทำหน้าที่มีอิทธิพลต่อผู้นำท้องถิ่นและกำหนดความคิดเห็นสาธารณะเพื่อสร้างการสนับสนุนนโยบายของสภา ในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็น "จุดรับฟังที่มีประโยชน์" ซึ่งสภาและรัฐบาลสหรัฐฯ สามารถ "รับรู้ถึงอารมณ์ของประเทศ" ได้^{[ 6 ] : 30–31}

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองสภาได้รับความโดดเด่นมากขึ้นในรัฐบาลและกระทรวงการต่างประเทศเมื่อได้จัดตั้งกลุ่มศึกษาเรื่องสงครามและสันติภาพ ซึ่งเป็นความลับอย่างยิ่ง โดยได้รับทุนสนับสนุนทั้งหมดจากมูลนิธิร็อกกีเฟลเลอร์ [ ^{7 ] : 23} ความลับที่ปกปิดกลุ่มนี้ทำให้สมาชิกสภาที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการพิจารณาไม่ทราบถึงการมีอยู่ของกลุ่มศึกษาเลย^{[ 7 ] : 26} กลุ่มนี้แบ่งออกเป็นสี่กลุ่มตามหัวข้อการทำงาน ได้แก่ เศรษฐกิจและการเงิน ความมั่นคงและอาวุธยุทโธปกรณ์ ดินแดน และการเมือง กลุ่มความมั่นคงและอาวุธยุทโธปกรณ์นำโดยอัลเลน เวลช์ ดัลเลสซึ่งต่อมากลายเป็นบุคคลสำคัญในหน่วยงานก่อนหน้าของซีไอเอ คือ สำนักงานบริการเชิงกลยุทธ์ (OSS) ในที่สุด CFR ได้จัดทำบันทึกช่วยจำ 682 ฉบับสำหรับกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งถูกทำเครื่องหมายว่าเป็นความลับและเผยแพร่ไปยังหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง^{[ 7 ] : 23–26}

การศึกษาวิจัยเชิงวิพากษ์พบว่าจากเจ้าหน้าที่รัฐบาล 502 คนที่ได้รับการสำรวจตั้งแต่ปี 1945 ถึง 1972 มากกว่าครึ่งเป็นสมาชิกของสภา^{[ 7 ] : 48} ในช่วงการบริหารของไอเซนฮาวร์ร้อยละ 40 ของเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ เป็นสมาชิกของ CFR (ไอเซนฮาวร์เองก็เคยเป็นสมาชิกของสภา) ในสมัยของทรูแมนร้อยละ 42 ของตำแหน่งระดับสูงถูกเติมเต็มโดยสมาชิกของสภา ในช่วงการบริหารของเคนเนดีตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 51 และสูงสุดที่ร้อยละ 57 ในสมัยการบริหารของจอห์นสัน [ ^{6 ] : 62–64}

ในปี พ.ศ. 2490 จอร์จ เคนแนนสมาชิกกลุ่มศึกษา CFR ได้ตีพิมพ์บทความในForeign Affairs โดยไม่เปิดเผย ชื่อผู้เขียน ในชื่อเรื่อง "แหล่งที่มาของพฤติกรรมของโซเวียต" ซึ่งเขาได้นำเสนอแนวคิดเรื่อง " การสกัดกั้น " บทความนี้มีอิทธิพลอย่างมากต่อการกำหนดนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ตลอดระยะเวลาการบริหารของประธานาธิบดี 7 สมัยถัดมา สี่สิบปีต่อมา เคนแนนกล่าวว่าเขาไม่เคยเชื่อว่าสหภาพโซเวียตตั้งใจจะโจมตีสหรัฐอเมริกา โดยถือว่าประเด็นนั้นชัดเจนอยู่แล้วจึงไม่จำเป็นต้องอธิบายเพิ่มเติมในบทความต้นฉบับวิลเลียม บันดียกย่องกลุ่มศึกษาของ CFR ว่ามีส่วนช่วยวางกรอบความคิดที่นำไปสู่แผนมาร์แชลล์และนาโตเนื่องจากความสนใจใหม่ในกลุ่ม สมาชิกจึงเพิ่มขึ้นเกือบ 1,000 คน^{[ 7 ] : 35–39}

ดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์เป็นประธานกลุ่มศึกษา CFR ขณะดำรงตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยโคลัมเบียสมาชิกคนหนึ่งกล่าวในภายหลังว่า "ไม่ว่านายพลไอเซนฮาวร์จะรู้อะไรเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ เขาก็ได้เรียนรู้จากการประชุมกลุ่มศึกษา" ^{[ 7 ] : 35–44} กลุ่มศึกษา CFR ได้จัดตั้งกลุ่มศึกษาขยายชื่อ "ชาวอเมริกันเพื่อไอเซนฮาวร์" เพื่อเพิ่มโอกาสในการเป็นประธานาธิบดีของเขา ต่อมาไอเซนฮาวร์ได้ดึงสมาชิกคณะรัฐมนตรีหลายคนจากกลุ่ม CFR และตัวเขาเองก็เป็นสมาชิก CFR ด้วย การแต่งตั้ง CFR หลักของเขาคือ รัฐมนตรี ต่างประเทศ จอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลสดัลเลสได้กล่าวปราศรัยต่อสาธารณะที่บ้านแฮโรลด์ แพรตต์ในนครนิวยอร์ก ซึ่งเขาได้ประกาศทิศทางใหม่สำหรับนโยบายต่างประเทศของไอเซนฮาวร์ว่า "ไม่มีการป้องกันในระดับท้องถิ่นใดที่จะสามารถยับยั้งอำนาจทางบกอันยิ่งใหญ่ของโลกคอมมิวนิสต์ได้ การป้องกันในระดับท้องถิ่นจะต้องได้รับการเสริมกำลังด้วยการป้องปรามเพิ่มเติมจากอำนาจตอบโต้ขนาดใหญ่" หลังจากสุนทรพจน์นี้ สภาได้จัดการประชุมในหัวข้อ "อาวุธนิวเคลียร์และนโยบายต่างประเทศ" และเลือกเฮนรี คิสซิงเจอร์เป็นหัวหน้าการประชุม คิสซิงเจอร์ใช้เวลาตลอดปีการศึกษาถัดไปทำงานในโครงการนี้ที่สำนักงานใหญ่ของสภา หนังสือชื่อเดียวกันที่เขาตีพิมพ์จากการวิจัยในปี 1957 ทำให้เขาได้รับการยอมรับในระดับชาติและติดอันดับหนังสือขายดีระดับประเทศ^{[ 7 ] : 39–41}

CFR มีบทบาทสำคัญในการสร้างประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป [ ^{10 ] CFR}ส่งเสริมพิมพ์เขียวของ ECSC และช่วยJean Monnetส่งเสริม ESCS ^{[ 10 ]}

เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 กลุ่มศึกษาได้รับฟังรายงานจากนักวิทยาศาสตร์การเมือง วิลเลียม เฮนเดอร์สัน เกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างฝรั่งเศส และกองกำลัง เวียดมินห์ของผู้นำคอมมิวนิสต์เวียดนามโฮ จิ มินห์ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อสงครามอินโดจีนครั้งที่ 1เฮนเดอร์สันแย้งว่าสาเหตุของโฮมี ลักษณะ เป็นชาตินิยม เป็นหลัก และลัทธิมาร์กซ์นั้น "แทบไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปฏิวัติในปัจจุบัน" นอกจากนี้ รายงานยังระบุว่า สหรัฐอเมริกาสามารถทำงานร่วมกับโฮเพื่อชี้นำการเคลื่อนไหวของเขาให้ห่างจากลัทธิคอมมิวนิสต์ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศแสดงความสงสัยเกี่ยวกับการแทรกแซงโดยตรงของอเมริกาในเวียดนาม และแนวคิดนี้จึงถูกระงับไว้ ในอีกยี่สิบปีต่อมา สหรัฐอเมริกาพบว่าตนเองเป็นพันธมิตรกับเวียดนามใต้ ที่ต่อต้านคอมมิวนิสต์ และต่อต้านโฮและผู้สนับสนุนของ เขาในสงครามเวียดนาม^{[ 7 ] : 40, 49–67}

สภาทำหน้าที่เป็น "แหล่งเพาะพันธุ์" สำหรับนโยบายสำคัญของอเมริกา เช่นการป้องปรามซึ่งกันและกันการควบคุมอาวุธและการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ [ ^{7 ] : 40–42}

ในปี พ.ศ. 2505 กลุ่มดังกล่าวได้เริ่มโครงการนำเจ้าหน้าที่กองทัพอากาศที่ได้รับการคัดเลือกมาศึกษาที่ Harold Pratt House ร่วมกับนักวิชาการของที่นั่น กองทัพบก กองทัพเรือ และนาวิกโยธินได้ขอให้เริ่มโครงการที่คล้ายกันสำหรับเจ้าหน้าที่ของตนเอง^{[ 7 ] : 46}

สภาได้ทำการ ศึกษา ความสัมพันธ์ระหว่างอเมริกาและจีนเป็นเวลาสี่ปี ระหว่างปี 1964 ถึง 1968 การศึกษาชิ้นหนึ่งที่ตีพิมพ์ในปี 1966 สรุปว่าพลเมืองอเมริกันเปิดกว้างต่อการเจรจากับจีนมากกว่าผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้ง เฮนรี คิสซิงเจอร์ยังคงตีพิมพ์ผลงานใน Foreign Affairsและได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติในปี 1969 ในปี 1971 เขาได้เดินทางไปปักกิ่งอย่างลับๆ เพื่อเริ่มต้นการเจรจากับผู้นำจีน นิกสันเดินทางไปจีนในปี 1972 และความสัมพันธ์ทางการทูตได้รับการทำให้เป็นปกติโดยสมบูรณ์โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศของประธานาธิบดีคาร์เตอร์ ซึ่งเป็นสมาชิกสภาอีกคนหนึ่ง คือ ไซรัส แวนซ์^{[ 7 ] : 42–44}

สงครามเวียดนามก่อให้เกิดความแตกแยกภายในองค์กร เมื่อแฮมิลตัน ฟิช อาร์มสตรองประกาศในปี 1970 ว่าเขาจะลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าวารสารForeign Affairsหลังจากดำรงตำแหน่งมา 45 ปี ประธานคนใหม่เดวิด ร็อกกีเฟล เลอร์ ได้ติดต่อเพื่อนสนิทของครอบครัววิลเลียม บันดีให้มารับตำแหน่งแทน ผู้สนับสนุนการต่อต้านสงครามภายในสภาได้ลุกขึ้นประท้วงการแต่งตั้งครั้งนี้ โดยอ้างว่าประวัติการทำงานที่แข็งกร้าวของบันดีในกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม และซีไอเอ ทำให้เขาไม่เหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งในวารสารอิสระ บางคนมองว่าบันดีเป็นอาชญากรสงครามจากการกระทำก่อนหน้านี้ของเขา^{[ 7 ] : 50–51}

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2522 ขณะดำรงตำแหน่งประธาน CFR เดวิด ร็อกกีเฟลเลอร์ได้เข้าไปพัวพันกับเหตุการณ์ระหว่างประเทศ เมื่อเขาและเฮนรี คิสซิงเจอร์ พร้อมด้วยจอห์น เจ. แมคคลอยและผู้ช่วยของร็อกกีเฟลเลอร์ ได้โน้มน้าวประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ ผ่านทางกระทรวงการต่างประเทศ ให้รับชาห์แห่งอิหร่านโมฮัมหมัด เรซา ปาห์ลาวีเข้ารักษาตัวในโรงพยาบาลที่สหรัฐอเมริกาเนื่องจาก โรค มะเร็งต่อมน้ำเหลืองการกระทำนี้เป็นสาเหตุโดยตรงของวิกฤตการณ์ตัวประกันอิหร่านและทำให้ร็อกกีเฟลเลอร์ตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบของสื่ออย่างเข้มข้น (โดยเฉพาะจากเดอะนิวยอร์กไทมส์ ) เป็นครั้งแรกในชีวิตการทำงานของเขา^{[ 11 ] [ 12 ]}

ในหนังสือบันทึกประจำวันทำเนียบขาว ของเขา คาร์เตอร์เขียนถึงเรื่องนี้ว่า "วันที่ 9 เมษายน [1979] เดวิด ร็อกกีเฟลเลอร์เข้ามา เห็นได้ชัดว่าเพื่อชักจูงให้ผมอนุญาตให้ชาห์เสด็จมายังสหรัฐอเมริกา ร็อกกีเฟลเลอร์ คิสซิงเจอร์ และบร์เซซินสกีดูเหมือนจะนำเรื่องนี้มาเป็นโครงการร่วมกัน" ^{[ 13 ]}

CFR มีสมาชิกสองประเภท ได้แก่ สมาชิกตลอดชีพ และสมาชิกตามระยะเวลา ซึ่งมีระยะเวลา 5 ปี และเปิดให้เฉพาะผู้ที่มีอายุระหว่าง 30 ถึง 36 ปีเท่านั้น เฉพาะพลเมืองสหรัฐฯ (เกิดในประเทศหรือได้รับสัญชาติ) และผู้พำนักถาวรที่ยื่นขอสัญชาติสหรัฐฯ เท่านั้นที่มีสิทธิ์ ผู้สมัครสมาชิกตลอดชีพต้องได้รับการเสนอชื่อเป็นลายลักษณ์อักษรจากสมาชิกสภาหนึ่งคน และได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกอื่นอย่างน้อยสามคน นักวิจัยรับเชิญถูกห้ามไม่ให้สมัครเป็นสมาชิกจนกว่าจะเสร็จสิ้นระยะเวลาการเป็นนักวิจัยรับเชิญ^{[ 14 ]}

การเป็นสมาชิกองค์กรแบ่งออกเป็น "ผู้ร่วมงาน" "พันธมิตร" "วงประธาน" และ "ผู้ก่อตั้ง" สมาชิกผู้บริหารองค์กรทั้งหมดมีโอกาสได้ฟังวิทยากร ซึ่งรวมถึงประมุขของรัฐต่างประเทศ ประธานและซีอีโอของบริษัทข้ามชาติ และเจ้าหน้าที่และสมาชิกสภาคองเกรสของสหรัฐฯ สมาชิกระดับประธานและสมาชิกพรีเมียมยังมีสิทธิ์เข้าร่วมงานเลี้ยงอาหารค่ำหรืองานรับรองส่วนตัวขนาดเล็กกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอเมริกาและผู้นำระดับโลก^{[ 15 ]}

CFR มีชุดบรรยายสรุปสำหรับผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่ที่ออกแบบมาสำหรับผู้นำรุ่นใหม่ที่สนใจด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเพื่อให้มีสิทธิ์เป็นสมาชิกตามระยะเวลา^{[ 16 ]}

ผู้หญิงถูกกีดกันจากการเป็นสมาชิกจนกระทั่งถึงทศวรรษ 1960 ^{[ 17 ]}

ณ ปี 2025 สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ CFR ประกอบด้วย: ^{[ 18 ]}

• เดวิด เอ็ม. รูเบนสไตน์ (ประธาน) – ผู้ร่วมก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของThe Carlyle Group , ผู้ทรงคุณวุฒิแห่งสถาบันสมิธโซเนียน , ประธานคณะกรรมการบริหารของมหาวิทยาลัยดุ๊ก , ประธานร่วมของคณะ กรรมการบริหาร สถาบันบรูคกิ้งส์ , ประธานสโมเศรษฐกิจแห่งวอชิงตันและเจ้าของทีมเบสบอลบัลติมอร์ โอริโอลส์
• แบลร์ เอฟฟรอน (รองประธาน) – ผู้ร่วมก่อตั้งเซ็นเตอร์วิว พาร์ทเนอร์ส
• จามิ มิสซิก (รองประธาน) – ที่ปรึกษาอาวุโสของ Lazard Geopolitical Advisory และประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Global Strategic Insights; อดีตประธานเจ้าหน้าที่บริหารและรองประธานของKissinger Associates, Inc.นางมิสซิกเคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายความเสี่ยงด้านอธิปไตยระดับโลกของLehman Brothersนอกจากนี้ เธอยังดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโสของBarclays Capital อีกด้วย
• ไมเคิล โฟรแมน (ประธาน) – อดีตรองประธานและประธานฝ่ายการเติบโตเชิงกลยุทธ์ของมาสเตอร์การ์ด ; อดีตผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (ปี 2013–2017) ในสมัยประธานาธิบดีบารัค โอบามา
• Nicholas F. Beim − หุ้นส่วนที่Venrock
• อัฟซาเนห์ มาชาเยคี เบสชลอส − ผู้ก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ร็อคครีก
• มาร์กาเร็ต เบรนแนน − ผู้ดำเนินรายการFace the Nation ; หัวหน้าผู้สื่อข่าวต่างประเทศของCBS News
• ซิลเวีย แมทธิวส์ เบอร์เวลล์ – อธิการบดีมหาวิทยาลัยอเมริกันอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกา (ค.ศ. 2014-2017) ในสมัยประธานาธิบดีบารัค โอบามา
• เคนเนธ ไอ. เชนอลต์ − ประธานและกรรมการผู้จัดการ บริษัทเจเนอรัล แคทาไลสต์
• โทนี่ โคลส์ − ประธานกรรมการบริหาร บริษัทเซเรเวล เทราพีติกส์ ; ผู้ร่วมก่อตั้งและประธานร่วมของแบล็ก อีโคโนมิค แอลลีนซ์
• เซซาร์ คอนเด – ประธานกรรมการบริหารกลุ่มข่าวเอ็นบีซียูนิเวอร์แซล
• โทมัส โดนิลอน
• มิเชล ฟลอร์นอย – ผู้ร่วมก่อตั้งและหุ้นส่วนผู้จัดการบริษัท เวสต์เอ็ก แอดไวเซอร์ส ; ผู้ร่วมก่อตั้ง อดีตประธานเจ้าหน้าที่บริหาร และปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานศูนย์เพื่อความมั่นคงแห่งอเมริกาใหม่ (CNAS)
• เจน เฟรเซอร์ – ประธานเจ้าหน้าที่บริหารซิตี้
• สตีเฟน ฟรีดไฮม์ – ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการลงทุน ผู้ก่อตั้ง และหุ้นส่วนผู้จัดการ บริษัท ไซรัส แคปิตอล พาร์ทเนอร์ส แอลพี
• เจมส์ พี. กอร์แมน – ประธานกรรมการบริหารมอร์แกน สแตนลีย์
• มาร์กาเร็ต (เพ็กกี้) แฮมเบิร์ก − อดีตผู้บัญชาการสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาแห่งสหรัฐอเมริกา;อดีตเลขานุการต่างประเทศสถาบันแพทยศาสตร์แห่งชาติ
• วิลเลียม เฮิร์ด − อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตเลือกตั้งที่ 23 ของรัฐเท็กซัส (ค.ศ. 2015–2021); อดีตเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการลับของซีไอเอ
• ชาร์ลส์ อาร์. เคย์ − ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทวอร์เบิร์ก พิงคัส
• คริสโตเฟอร์ ลิเดลล์
• วิลเลียม เอช. แมคเรเวน – ศาสตราจารย์ด้านความมั่นคงแห่งชาติคณะรัฐศาสตร์ ลินดอน บี. จอห์นสันมหาวิทยาลัยเท็กซัส ออสติน
• จัสติน มูซินิช – ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท มูซินิช แอนด์ คอมพานี; อดีตรองปลัดกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (ค.ศ. 2018–2021)
• เจเน็ต นาโปลิตาโน – ศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะคณะนโยบายสาธารณะโกลด์แมนมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์อดีตอัยการสหรัฐฯ (ค.ศ. 1993–1997) อัยการสูงสุดแห่งรัฐแอริโซนา (ค.ศ. 1999–2003) ผู้ว่าการรัฐแอริโซนา (ค.ศ. 2003–2009) และ รัฐมนตรีว่า การกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิคนแรกของประธานาธิบดีบารัค โอบามา (ค.ศ. 2009–2013)
• เมแกน แอล. โอ'ซัลลิแวน − ผู้อำนวยการศูนย์เบลเฟอร์เพื่อวิทยาศาสตร์และกิจการระหว่างประเทศศาสตราจารย์ฌาน เคิร์กแพทริก ด้านการปฏิบัติงานกิจการระหว่างประเทศโรงเรียนฮาร์วาร์ด เคนเนดี
• เดเวน เจ. ปาเรค – กรรมการผู้จัดการ บริษัทอินไซต์ พาร์ทเนอร์ส
• ชาร์ลส์ ฟิลลิปส์ − หุ้นส่วนผู้จัดการและผู้ร่วมก่อตั้ง บริษัท Recognize
• ริชาร์ด แอล. เพล็ปเลอร์ – ผู้ก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อีเดน โปรดักชันส์
• รูธ โพแรต – ประธานกรรมการ ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการลงทุน และประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงิน บริษัทอัลฟาเบทและกูเกิล
• ลอเรน พาวเวลล์ จ็อบส์
• แอล. ราฟาเอล ไรฟ์ – อดีตอธิการบดีสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์
• มาริโกะ ซิลเวอร์ – ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร มูลนิธิเฮนรี ลูซ; อดีตประธานวิทยาลัยเบนนิงตัน
• เจมส์ ดี. ไทเคล็ต – ประธานกรรมการ ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทล็อกฮีด มาร์ติน ; สมาชิกสมทบของสถาบันการบินและอวกาศแห่งอเมริกา
• ลินดา โทมัส-กรีนฟิลด์
• ฟรานเซส ฟรากอส ทาวน์เซนด์ − รองประธานบริหารฝ่ายกิจการองค์กร เลขานุการบริษัท และหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายกำpliance บริษัทแอคติวิชั่น บลิซซาร์ด
• เทรซี่ ที. ทราวิส – รองประธานบริหารฝ่ายการเงินและประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินบริษัท เอสเต้ ลอเดอร์
• ฟารีด ซาคาเรีย – พิธีกรรายการFareed Zakaria GPS ทาง CNN ; คอลัมนิสต์ประจำหนังสือพิมพ์Washington Post ; บรรณาธิการร่วมของนิตยสารAtlantic ; อดีตบรรณาธิการบริหารของนิตยสาร Foreign Affairs (ปี 1992–2000)
• เอมี่ เซการ์ต – นักวิจัยอาวุโส มอร์ริส อาร์โนลด์ และโนนา จีน ค็อกซ์ แห่งสถาบันฮูเวอร์

สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้รับคะแนนสามดาว (จากสี่ดาว) จากCharity Navigatorในปีงบประมาณ 2016 โดยวัดจากการวิเคราะห์ข้อมูลทางการเงินของสภาและ "ความรับผิดชอบและความโปร่งใส" ^{[ 19 ]}ในปีงบประมาณ 2023 สภาได้รับคะแนนสี่ดาว (98 เปอร์เซ็นต์) จาก Charity Navigator ^{[ 20 ]}

ในบทความสำหรับThe Washington Postริชาร์ด ฮาร์วูด อธิบายว่าสมาชิกของ CFR นั้นเป็น "สิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดที่เรามีกับสถาบันการปกครองในสหรัฐอเมริกา" ^{[ 21 ]}

CFR ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในเรื่องความเป็นชนชั้นสูงและอิทธิพลที่มีต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ โดยผู้คัดค้านโต้แย้งว่า CFR ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางเครือข่ายสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐบาล ผู้บริหารบริษัท และบุคคลในวงการสื่อ ซึ่งเป็นการเสริมสร้างฉันทามติของกลุ่มผู้มีอำนาจที่ให้ความสำคัญกับนโยบายโลกาภิวัตน์มากกว่าผลประโยชน์ของชาติ^{[ 4 ] [ 22 ] [ 23 ]}

ในปี 2019 CFR ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการรับเงินบริจาคจากLen Blavatnikมหาเศรษฐีที่เกิดในยูเครนซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับVladimir Putin [ ^{24 ] มี}รายงานว่าสภาถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสมาชิกของตนเองและผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการระหว่างประเทศหลายสิบคนเกี่ยวกับการรับเงินบริจาค 12 ล้านดอลลาร์เพื่อเป็นทุนสำหรับโครงการฝึกงาน^{[ 24 ]}นักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญด้านรัสเซียจำนวน 55 คนได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมการขององค์กรและประธาน CFR Richard N. Haass :

“เราพิจารณาแล้วว่า Blavatnik ใช้ ‘การกุศล’ ของเขา—เงินทุนที่ได้รับโดยและได้รับความยินยอมจากเครมลิน โดยใช้งบประมาณของรัฐและประชาชนชาวรัสเซีย—ไปที่สถาบันการศึกษาและวัฒนธรรมชั้นนำของตะวันตกเพื่อพัฒนาการเข้าถึงแวดวงการเมืองของเขา เราถือว่านี่เป็นอีกก้าวหนึ่งในความพยายามอันยาวนานของนาย Blavatnik—ผู้ซึ่ง...มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเครมลินและเครือข่ายคอร์รัปชัน—เพื่อฟอกภาพลักษณ์ของเขาในตะวันตก” ^{[ 25 ]}

นักวิจารณ์กล่าวหา CFR ว่าส่งเสริมนโยบายต่างประเทศแบบแทรกแซงโดยระบุว่ารายงานและคำแนะนำของ CFR มักสนับสนุนการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ และ ความพยายาม ในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง ฝ่าย ตรง ข้ามบางคนกล่าวว่าอิทธิพลของ CFR มีส่วนทำให้เกิด ฉันทามติ แบบสองพรรคที่สนับสนุนการมีส่วนร่วมทางทหารทั่วโลกลัทธิเสรีนิยมทางเศรษฐกิจและผลประโยชน์ของ บริษัท ข้ามชาติ^{[ 26 ] [ 27 ]}

• สภาดังกล่าวจัดพิมพ์นิตยสารกิจการระหว่างประเทศForeign Affairsนอกจากนี้ยังจัดตั้งคณะทำงานอิสระ ซึ่งรวบรวมผู้เชี่ยวชาญต่างๆ เพื่อจัดทำรายงานที่นำเสนอทั้งข้อค้นพบและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในหัวข้อนโยบายต่างประเทศ CFR ได้ให้การสนับสนุนรายงานมากกว่าห้าสิบฉบับ รวมถึงคณะทำงานอิสระว่าด้วยอนาคตของอเมริกาเหนือ ซึ่งได้เผยแพร่รายงานฉบับที่ 53 ชื่อBuilding a North American Communityในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 ^{[ 28 ]}
• สหรัฐอเมริกาในกิจการโลก (รายปี) ^{[ 29 ]}
• คู่มือการเมืองโลก (รายปี) ^{[ 29 ]}

• Tobin, Harold J.และ Bidwell, Percy W. การระดมพลพลเรือนอเมริกา . นิวยอร์ก: Council on Foreign Relations, 1940.
• ซาวอร์ด, รูธ . หน่วยงานอเมริกันที่สนใจกิจการระหว่างประเทศ . สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 1942.
• บาร์เน็ตต์, เอ. โด๊ค . จีนคอมมิวนิสต์และเอเชีย: ความท้าทายต่อนโยบายอเมริกัน . นิวยอร์ก: ฮาร์เปอร์ แอนด์ บราเธอร์ส , 1960. LCCN  60-5956
• บันดี, วิลเลียม พี. (บรรณาธิการ). สองร้อยปีแห่งนโยบายต่างประเทศของอเมริกา.สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก , 1977. ISBN 978-0814709900
• คลัฟ, ไมเคิล. ในที่สุดก็เป็นอิสระแล้วหรือ? นโยบายของสหรัฐฯ ต่อแอฟริกาและการสิ้นสุดของสงครามเย็น . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 1991. ISBN 0876091001
• แมนเดลบอม, ไมเคิล. การ崛起ของชาติต่างๆ ในสหภาพโซเวียต: นโยบายต่างประเทศของอเมริกาและการล่มสลายของสหภาพโซเวียต.นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 1991. ISBN 978-0876091005
• กอตต์ลีบ, กิดอน. ชาติต่อต้านรัฐ: แนวทางใหม่ในการแก้ไขความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และการเสื่อมถอยของอำนาจอธิปไตย.นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 1993. ISBN 0876091591
• บรูซ ฮอฟฟ์แมนและ เจคอบ แวร์พระเจ้า ปืน การปลุกระดม: การก่อการร้ายของกลุ่มขวาจัดในอเมริกา

หนังสือจากสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (Council on Foreign Relations) จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย นิวยอร์ก ปี 2024 จำนวน 448 หน้า

ISBN 9780231211222

• "การเผชิญหน้ากับความเป็นจริงในโลกไซเบอร์: นโยบายต่างประเทศสำหรับอินเทอร์เน็ตที่แตกแยก" ^{[ 30 ] [ 31 ]}แนะนำให้พิจารณานโยบายไซเบอร์ การค้าดิจิทัล และเสรีภาพออนไลน์ของสหรัฐฯ อีกครั้ง ซึ่งสนับสนุนอินเทอร์เน็ตที่เสรีและเปิดกว้าง เนื่องจากนโยบายเหล่านั้นล้มเหลว^{[ 32 ]}
• ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และไต้หวันในยุคใหม่ - การตอบสนองต่อจีนที่แสดงท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นรายงานของคณะทำงานอิสระฉบับที่ 81ร่วมเป็นประธานโดย ซูซาน เอ็ม. กอร์ดอน และ ไมเคิล จี. มัลเลน กำกับโดย เดวิด แซ็กส์

• สมาชิกของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

• Shoup, Laurence และ Minter, William (1977). Imperial Brain Trust: สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกานิวยอร์ก: สำนักพิมพ์ Monthly Review Press
• Parmar, Inderjeet (2004). สถาบันวิจัยและอำนาจในนโยบายต่างประเทศ: การศึกษาเปรียบเทียบบทบาทและอิทธิพลของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและราชบัณฑิตยสถานกิจการระหว่างประเทศ ค.ศ. 1939-1945 . ลอนดอน: Palgrave .
• Schulzinger, Robert D. (1984). The Wise Men of Foreign Affairs . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย . ISBN 0231055285.
• วาลา, ไมเคิล (1994). สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศของอเมริกาในช่วงต้นสงครามเย็น . พรอวิเดนซ์, โรดไอส์แลนด์: สำนักพิมพ์เบอร์แกนน์. ISBN 157181003X.
• โกรส, ปีเตอร์ (2006). การสืบสานการสอบสวน: สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 1921 ถึง 1996.นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ.

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• เว็บไซต์ที่ถูกเก็บถาวรไว้ที่หอสมุดรัฐสภา (ปี 2001–2018)
• "สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ"เอกสารการยื่นภาษีของกรมสรรพากรProPublica Nonprofit Explorer
• เอกสารของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศณ หอสมุดต้นฉบับซีลีย์ จี. มัดด์ มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน
  • "คู่มือรับมือวิกฤตมัลติมีเดีย"
• "สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ" . แฟ้ม . FBI. 27 สิงหาคม 1931. 62-5256.