ปฏิบัติการมังกูสโครงการคิวบา

บันทึกการประชุมเรื่องปฏิบัติการมังงูส ลงวันที่ 4 ตุลาคม 1962หน้าแรกของรายงานการประชุม

Wikisourceภาษาอังกฤษมีข้อความต้นฉบับที่เกี่ยวข้องกับบทความนี้:

การประชุมคณะเสนาธิการร่วมสหรัฐฯ ก่อนเริ่มปฏิบัติการมังกูส; เผยแพร่ มีนาคม 2025

ปฏิบัติการมังกูส หรือที่รู้จักกันในชื่อโครงการคิวบาเป็นแคมเปญโจมตีพลเรือนและปฏิบัติการลับที่กว้างขวางซึ่งดำเนินการโดยหน่วยข่าวกรองกลางของ สหรัฐฯ ในคิวบา^{[ 10 ]}ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 1961 โดยประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดี แห่งสหรัฐฯ ชื่อ "ปฏิบัติการมังกูส " ได้รับการตกลงกันในการประชุม ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 1961

ปฏิบัติการนี้ดำเนินการโดยJMWAVE ซึ่งเป็นสถานี ปฏิบัติการลับและการรวบรวมข่าวกรองที่สำคัญของสหรัฐอเมริกาในวิทยาเขตของมหาวิทยาลัยไมอามี [ ^{11 ] [ 12 ] ปฏิบัติการ}นี้ได้รับการนำโดยพลอากาศเอกเอ็ดเวิร์ด แลนส์เดล แห่ง กองทัพอากาศสหรัฐฯในด้านการทหาร และวิลเลียม คิง ฮาร์วีย์ที่ซีไอเอ และเริ่มดำเนินการหลังจากความล้มเหลว ของการ บุก อ่าวหมู

ปฏิบัติการมังกูสเป็นโครงการลับต่อต้านคิวบาที่มุ่งเป้าไปที่การโค่นล้มรัฐบาลคิวบา และบังคับให้รัฐบาลคิวบาใช้มาตรการพลเรือนที่แทรกแซงและเบี่ยงเบนทรัพยากรอันมีค่าเพื่อปกป้องพลเมืองจากการโจมตี การโค่นล้มรัฐบาลคาสโตรเป็นเป้าหมายสำคัญของรัฐบาลเคนเนดี^{[ 4 ] [ 13 ] [ 14 ]}กิจกรรมก่อการร้ายที่ดำเนินการโดยสายลับที่ติดอาวุธ จัดตั้ง และได้รับทุนสนับสนุนจากซีไอเอเป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ และคิวบามากขึ้น พวกเขาเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้สหภาพโซเวียตตัดสินใจติดตั้งขีปนาวุธในคิวบา และคิวบาตัดสินใจยอมรับ ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา^{[ 18 ]}

การขึ้นสู่อำนาจของฟิเดล คาสโตร ได้รับการจับตามองโดย ซีไอเอมาตั้งแต่ปี 1948 ^{[ 19 ]}เมื่อเขาขึ้นสู่อำนาจ ซีไอเอเริ่มกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับพฤติกรรมและทัศนคติทางการเมืองของเขา ในช่วงปลายทศวรรษ 1950 ซีไอเอเริ่มรวบรวมข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับคาสโตรมากขึ้น โดยสงสัยว่าเขาเป็นคอมมิวนิสต์ ในตอนแรกองค์กรไม่สามารถค้นพบหลักฐานที่แน่ชัดว่าคาสโตรเป็นคอมมิวนิสต์ได้ อย่างไรก็ตาม ซีไอเอยังคงกังวลเกี่ยวกับท่าทีสนับสนุนคอมมิวนิสต์ของรัฐบาลคาสโตร หน่วยข่าวกรองของซีไอเอสรุปว่าเออร์เนสโต เช เกวาราและราอูล คาสโตร รูซ ผู้ใกล้ชิดของคาสโตร ต่างก็มีแนวโน้มไปทางคอมมิวนิสต์^{[ 19 ]}

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2492 นายพลซีพี คาเบลล์กล่าวว่าคาสโตรไม่ใช่คอมมิวนิสต์ แต่เขาอนุญาตให้พรรคคอมมิวนิสต์ในคิวบามีโอกาสเติบโตและเผยแพร่ข้อความของตนได้อย่างอิสระ ภายในเดือนธันวาคม แผนการต่างๆ ก็เริ่มถูกพูดคุยกันระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ที่เรียกร้องให้โค่นล้มรัฐบาลคาสโตร^{[ 20 ]}รายงานอย่างเป็นทางการจากซีไอเอระบุว่า ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2503 สหรัฐฯ ได้ตัดสินใจแล้วว่าฟิเดล คาสโตรจะต้องถูกขับไล่ออกไป เนื่องจากสหรัฐฯ เกรงกลัวผลกระทบจากสหประชาชาติ แผนการดังกล่าวจึงถูกเก็บเป็นความลับสูงสุด และด้วยเหตุนี้ "การปฏิเสธอย่างมีเหตุผล " จึงกลายเป็นจุดสำคัญในนโยบายหน่วยงานลับของอเมริกา^{[ 19 ]}

รัฐบาลอนุมัติปฏิบัติการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2503 เมื่อประธานาธิบดีดไวต์ ไอเซนฮาวร์ลงนามใน เอกสาร ของซีไอเอที่มีชื่อว่า "โครงการปฏิบัติการลับต่อต้านระบอบคาสโตร" รายงานที่เปิดเผยโดยผู้ตรวจการทั่วไปไลแมน เคิร์กแพทริก ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับประวัติของปฏิบัติการ และระบุว่าคำสั่งของประธานาธิบดีได้ให้อำนาจแก่หน่วยงานในการสร้างองค์กรของชาวคิวบาที่ลี้ภัยเพื่อจัดการโครงการต่อต้าน เริ่ม "การรุกทางการโฆษณาชวนเชื่อ" เพื่อดึงดูดการสนับสนุนสำหรับการเคลื่อนไหว สร้างเครือข่ายการรวบรวมข่าวกรองภายในคิวบา และ "พัฒนา กองกำลัง กึ่งทหารที่จะนำเข้าไปในคิวบาเพื่อจัดระเบียบ ฝึกฝน และนำกลุ่มต่อต้านระบอบคาสโตร" ^{[ 21 ]}การรุกทางการโฆษณาชวนเชื่อใช้การออกอากาศทางวิทยุและใบปลิวที่แจกจ่ายไปทั่ว มาตรการนี้มีจุดมุ่งหมายเพียงอย่างเดียวคือการเผยแพร่การสนับสนุนรัฐบาลชั่วคราว^{[ 22 ]}

งบประมาณที่ซีไอเอประเมินไว้สำหรับปฏิบัติการลับนี้อยู่ที่ประมาณ 4.4 ล้านดอลลาร์ เอกสารที่ไอเซนฮาวร์ลงนามนั้นเป็นรายงานฉบับเดียวที่รัฐบาลออกตลอดทั้งโครงการ ซึ่งเน้นย้ำถึงความลับของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการดำเนินปฏิบัติการนี้ รวมถึงนโยบายการปฏิเสธความรับผิดชอบอย่างแนบเนียน โครงการนี้ต้องการให้หน่วยงานทำงานตลอด 24 ชั่วโมงและรวบรวมข้อมูลเฉพาะรายละเอียดจำนวนมาก รวมถึงร่วมมือกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินที่จำเป็น จึงได้มีการจัดตั้ง "กลุ่มเบนเดอร์" ขึ้นเพื่อเป็นช่องทางลับสำหรับนักธุรกิจชาวอเมริกันในการค้าขายกับกลุ่มชาวคิวบา เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 1960 กลุ่มเบนเดอร์ได้บรรลุข้อตกลงกับกลุ่มที่เรียกว่า Frente Revolucionario Democratico ( FRD) ^{[ 21 ]}

กิจกรรม การโฆษณาชวนเชื่อรวมถึงการใช้สื่อสิ่งพิมพ์และวิทยุเพื่อออกอากาศข้อความต่อต้านคาสโตร โปรแกรมเหล่านี้เปิดตัวทั่วละตินอเมริกา หน่วยงานได้ซื้ออสังหาริมทรัพย์จำนวนมากเพื่อใช้ในการปฏิบัติการนี้ ฐานปฏิบัติการถูกจัดตั้งขึ้นในไมอามีเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม โดยใช้ "บริษัทพัฒนาอาชีพในนิวยอร์ก" และ "สัญญาของกระทรวงกลาโหม" เป็นฉากบังหน้า สถานีสื่อสารก็ถูกจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน โดยใช้ปฏิบัติการของกองทัพเป็นฉากบังหน้า หน่วยงานยังได้จัดหาบ้านพักปลอดภัยทั่วไมอามีเพื่อ "วัตถุประสงค์ในการปฏิบัติงาน" ที่แตกต่างกัน^{[ 21 ]} CIA ยังได้ซื้อทรัพย์สินในเมืองต่างๆ ของสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศด้วยเหตุผลต่างๆ

ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงสิงหาคม พ.ศ. 2503 ซีไอเอมีแผนการที่มุ่งทำลายคาสโตรและอิทธิพลของเขาต่อสาธารณชนโดยการก่อวินาศกรรมในการปราศรัยของเขา^{[ 23 ]}แผนการที่คิดขึ้นมานั้นมุ่งเป้าไปที่การทำให้คาสโตรเสียชื่อเสียงโดยการมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของเขาและโดยการเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ของเขา^{[ 24 ]}แผนการหนึ่งที่พูดคุยกันคือการฉีดพ่นสตูดิโอออกอากาศของเขาด้วยสารประกอบทางเคมีที่คล้ายกับ LSD แผนนี้ถูกยกเลิกเพราะสารเคมีนั้นไม่น่าเชื่อถือ อีกแผนหนึ่งคือการใส่สารเคมีที่ทราบกันดีว่าทำให้เกิดอาการมึนงงชั่วคราวลงในกล่องซิการ์ของคาสโตร แผนการของซีไอเอที่จะทำลายภาพลักษณ์สาธารณะของคาสโตรนั้นรวมถึงแผนการที่จะบุรองเท้าของเขาด้วย เกลือ แทลเลียมซึ่งจะทำให้เคราของเขาร่วงในขณะที่เขาเดินทางไปต่างประเทศนอกคิวบา เขาจะต้องทิ้งรองเท้าไว้นอกห้องพักในโรงแรมเพื่อขัดเงา จากนั้นจึงจะใช้เกลือดังกล่าว แผนนี้ถูกยกเลิกเพราะคาสโตรยกเลิกการเดินทาง^{[ 23 ]}

การต่อต้านคาสโตรของสหรัฐอเมริกามีพื้นฐานมาจากจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ว่าการบีบบังคับภายในคิวบานั้นรุนแรง และรัฐบาลคิวบากำลังทำหน้าที่เป็นแบบอย่างให้กับขบวนการชาตินิยมหัวรุนแรงในที่อื่นๆ ในทวีปอเมริกา[ ^{25 ] หนึ่ง}เดือนหลังจากความล้มเหลวของการบุกอ่าวหมู ซีไอเอได้เสนอโครงการก่อวินาศกรรมและการโจมตีของผู้ก่อการร้ายต่อเป้าหมายพลเรือนและทางทหารในคิวบา^{[ 9 ] : 175–176} ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2504 อัยการสูงสุด โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดีและริชาร์ด กู๊ดวิน ผู้ช่วยทำเนียบขาว ได้เสนอต่อประธานาธิบดีเคนเนดีว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ควรเริ่มดำเนินการรณรงค์นี้ และประธานาธิบดีได้อนุมัติ^{[ 26 ]}พวกเขาเชื่อว่าความพยายามแบบรวมศูนย์ที่นำโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสจากทำเนียบขาวและหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ เพื่อกำจัดฟิเดล คาสโตรและโค่นล้มรัฐบาลคิวบาเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด พวกเขายังมุ่งหวังที่จะชักจูงให้รัฐบาลคิวบาใช้มาตรการทางพลเรือนที่แทรกแซงเพื่อพยายามป้องกันการโจมตีและการเสียชีวิตของพลเรือนที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ตลอดจนบังคับให้มีการเบี่ยงเบนทรัพยากรเพื่อจุดประสงค์นี้^{[ 13 ]}หลังจากการประชุมที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน พ.ศ. 2504 โครงการริเริ่มนี้เป็นที่รู้จักในชื่อปฏิบัติการมังกูส และจะนำโดยพลตรีเอ็ดเวิร์ด แลนส์เดล แห่งกองทัพอากาศในฝ่ายทหาร และวิลเลียม คิง ฮาร์วีย์ ที่ซีไอเอ^{[ 26 ]}

หน่วยงานอื่นๆ ได้ถูกดึงเข้ามาช่วยในการวางแผนและดำเนินการปฏิบัติการมังกูส (Operation Mongoose) หลังจากการตัดสินใจของไอเซนฮาวร์ มีการบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของการบุกอ่าวหมูว่า "ทันทีหลังจากที่ไอเซนฮาวร์ตัดสินใจส่งเสริมโครงการต่อต้านคาสโตร มีความร่วมมือกันอย่างมากระหว่างซีไอเอและหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานสอบสวนกลาง สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ และอื่นๆ^{[ 19 ]}ตัวแทนจากกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม และซีไอเอได้รับมอบหมายบทบาทที่ใหญ่ขึ้นในการดำเนินกิจกรรมของปฏิบัติการ ในขณะที่ตัวแทนจากสำนักงานข้อมูลข่าวสารของสหรัฐฯ และกระทรวงยุติธรรมก็ถูกเรียกตัวมาช่วยเหลือปฏิบัติการเป็นครั้งคราว^{[ 26 ]}ในฐานะผู้นำของปฏิบัติการ พลจัตวาแลนส์เดลได้รับการบรรยายสรุปและข้อมูลอัปเดตจากหน่วยงานเหล่านี้ และรายงานโดยตรงต่อกลุ่มเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงที่รู้จักกันในชื่อ Special Group-Augmented (SG-A) SG-A ซึ่งมีโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี (อัยการสูงสุด) เป็นประธาน ประกอบด้วยจอห์น แมคโคน (ผู้อำนวยการซีไอเอ) แม็กจอร์จ บันดี (ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ), อเล็กซิส จอห์นสัน ( กระทรวงการต่างประเทศ), รอสเวลล์ กิลแพทริก (กระทรวงกลาโหม), พลเอก ไลแมน เลมนิตเซอร์ (คณะเสนาธิการร่วม) และพลเอก แม็กซ์เวลล์ เทย์เลอร์แม้จะไม่ได้เป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ แต่ดีน รัสก์ (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ) และโรเบิร์ต เอส. แม็คนามารา (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม) ก็เข้าร่วมการประชุมด้วย

ภายใต้การนำของไอเซนฮาวร์ มีการดำเนินการหลักสี่ประการเพื่อช่วยเหลือฝ่ายต่อต้านคอมมิวนิสต์ในคิวบาในขณะนั้น ได้แก่ (1) จัดให้มีการโฆษณาชวนเชื่อที่ทรงพลังต่อต้านระบอบการปกครอง (2) พัฒนาเครือข่ายข่าวกรองลับภายในคิวบาให้สมบูรณ์ (3) พัฒนากองกำลังกึ่งทหารนอกคิวบา และ (4) จัดหาการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ที่จำเป็นสำหรับปฏิบัติการทางทหารลับบนเกาะ ในขั้นตอนนี้ ยังไม่ชัดเจนว่าความพยายามเหล่านี้จะนำไปสู่การบุกโจมตีอ่าวหมูในที่สุด เอกสารจากกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกายืนยันว่าโครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อ "ช่วยคิวบาโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์" รวมถึงผู้นำอย่างฟิเดล คาสโตรและมีเป้าหมาย "เพื่อการก่อจลาจลที่สามารถเกิดขึ้นในคิวบาภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2505" ผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯ ยังต้องการเห็น "รัฐบาลใหม่ที่สหรัฐอเมริกาสามารถอยู่ร่วมกันอย่างสันติ" ^{[ 19 ]}

เป้าหมายบางประการของการปฏิบัติการที่ระบุไว้ ได้แก่ การรวบรวมข้อมูลข่าวกรองและการสร้างแกนหลักสำหรับการเคลื่อนไหวของประชาชนชาวคิวบา รวมถึงการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของโลกใต้ดินในเมืองต่างๆ ของคิวบา และการขอความร่วมมือจากคริสตจักรเพื่อนำสตรีชาวคิวบาเข้ามามีส่วนร่วมในการกระทำที่จะบ่อนทำลายระบบการควบคุมของคอมมิวนิสต์^{[ 26 ]}กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในวัตถุประสงค์เหล่านี้ร่วมกัน เคนเนดีและสมาชิกคนอื่นๆ ของ SG-A หวังที่จะโค่นล้มระบอบการปกครองของคาสโตรและนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในระบบการเมืองของคิวบา^{[ 13 ] [ 14 ]}

คณะบริหารของเคนเนดีซึ่งรวมถึงประธานาธิบดีเคนเนดี อัยการสูงสุดโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี ผู้อำนวยการซีไอเอ จอห์น แมคโคน ริชาร์ด กู๊ดวิน และพลจัตวาแลนส์เดล ได้ประชุมกันเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2504 เพื่อหารือเกี่ยวกับแผนการสำหรับปฏิบัติการมังกูส โรเบิร์ต เคนเนดีเน้นย้ำถึงความสำคัญของการดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพเพื่อทำลายความน่าเชื่อถือของระบอบการปกครองของคาสโตรในคิวบา เขายังคงผิดหวังจากความล้มเหลวของการบุกอ่าวหมูเมื่อไม่กี่เดือนก่อนหน้านี้ ภายในสิ้นเดือนพฤศจิกายน ประธานาธิบดีเคนเนดีได้สรุปรายละเอียดของปฏิบัติการมังกูส แลนส์เดลยังคงรับผิดชอบปฏิบัติการ และการเข้าถึงความรู้เกี่ยวกับปฏิบัติการมังกูสยังคงเป็นความลับและจำกัดอย่างเคร่งครัด เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นทั่วไปตลอดสมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเคนเนดี การตัดสินใจจะถูกรวมศูนย์และอยู่ในกลุ่มพิเศษลับ (SG-A) ^{[ 26 ]}ในเวลานี้ ปฏิบัติการมังกูสกำลังดำเนินอยู่

ในการให้การเป็นพยานระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมการเทย์เลอร์เกี่ยวกับการบุกอ่าวหมู พลเอกเดวิด ชูปแห่งนาวิกโยธินยอมรับว่าไม่มีปฏิบัติการใดที่เหมือนกับการบุกอ่าวหมูที่จะสามารถดำเนินการอย่างลับๆ ได้ การยอมรับนี้เกิดขึ้นหลังจากการสนทนาถามตอบที่ยาวนาน ซึ่งอัยการสูงสุดโรเบิร์ต เคนเนดี พยายามที่จะพิสูจน์ว่าพลเอกชูปไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ของเขาในระหว่างการบุก เนื้อหาส่วนใหญ่ของคำตอบของพลเอกชูปเกี่ยวข้องกับการขนส่งกำลังพลและเสบียงไปยังชายหาดในระหว่างการบุกอ่าวหมู^{[ 27 ]}

คณะเสนาธิการร่วมของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯมองว่าเป้าหมายสูงสุดของโครงการนี้คือการหาเหตุผลที่เพียงพอสำหรับการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ ในคิวบา พวกเขาขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โรเบิร์ต แม็คนามารา มอบหมายความรับผิดชอบในโครงการนี้ให้แก่พวกเขา แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี ยังคงมีอำนาจควบคุมอย่างแท้จริง

เมื่อวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2503 พลเอกชาร์ลส์ คาเบลล์รองผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองกลาง (DDCI) ได้จัดการประชุมสรุปสถานการณ์ในคิวบาร่วมกันสำหรับกระทรวงการต่างประเทศและคณะเสนาธิการร่วม ในระหว่างการประชุมครั้งนี้ พันเอก แอลเค ไวท์ ได้กล่าวถึงความจำเป็นในการจัดการกับฟิเดล คาสโตร ในเวลานั้น DDCI ยังได้หารือถึงความจำเป็นในการเพิ่มโครงการลับและกึ่งลับที่มุ่งเป้าไปที่คาสโตร โครงการเหล่านี้รวมถึงสงครามจิตวิทยา การดำเนินการทางการเมือง การดำเนินการทางเศรษฐกิจ และการดำเนินการกึ่งทหาร ภายในวันที่ 18 มกราคม DDCI ได้วางแผนปฏิบัติการต่างๆ ในคิวบา^{[ 19 ]}

ต่อมามีการเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานแยกต่างหากเพื่อจัดการทุกอย่างเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวต่อต้านคาสโตร หน่วยงานทำเนียบขาวได้จัดตั้งหน่วยงานที่ 4 (WH/4) เป็นหน่วยเฉพาะกิจใหม่เพื่อดำเนินการปฏิบัติการในคิวบา หน่วยเฉพาะกิจนี้ประกอบด้วยบุคลากร 40 คน โดย 18 คนอยู่ที่สำนักงานใหญ่ 20 คนอยู่ที่สถานีฮาวานา และ 2 คนอยู่ที่ฐานซานติอาโก กระทรวงการต่างประเทศกังวลว่าหากคาสโตรถูกโค่นล้ม ผู้ที่จะขึ้นมาแทนที่เขาจะเลวร้ายยิ่งกว่าเขา โดยเฉพาะเช เกวาราและราอูล คาสโตร ดังนั้นพวกเขาจึงเสนอวิธีการที่จะได้ผู้นำที่ดีกว่าที่พวกเขาเห็นชอบมาแทนที่ ซีไอเอเริ่มกังวลว่าการมีส่วนร่วมของพวกเขากับการเคลื่อนไหวต่อต้านคาสโตรจะนำไปสู่การเคลื่อนไหวต่อต้านสหรัฐฯ ในวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2503 ดัลเลสได้นำเสนอ "แผนปฏิบัติการลับทั่วไปสำหรับคิวบา" ซึ่งจะมุ่งเน้นเฉพาะปัญหาของคิวบาเท่านั้น มีการหารือเกี่ยวกับศักยภาพของกองกำลังกองโจรในกลุ่มต่อต้านคาสโตรทั้งในและนอกคิวบา^{[ 19 ]}

ริชาร์ด บิสเซลล์รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผน ถามเชฟฟิลด์ เอ็ดเวิร์ดส์ผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัย ว่าเอ็ดเวิร์ดส์สามารถติดต่อกับกลุ่มธุรกิจการพนันของสหรัฐฯ ที่ดำเนินกิจกรรมอยู่ในคิวบาได้หรือไม่ วัตถุประสงค์ที่ชัดเจนคือการลอบสังหารคาสโตร แม้ว่าเอ็ดเวิร์ดส์จะอ้างว่ามีการหลีกเลี่ยงคำดังกล่าวอย่างจงใจในการสนทนากับบิสเซลล์ บิสเซลล์จำได้ว่าแนวคิดนี้มาจากเจซี คิง ซึ่งในขณะนั้นเป็นหัวหน้าแผนกทำเนียบขาว แม้ว่าคิงจะจำได้ว่าเขามีความรู้เกี่ยวกับแผนดังกล่าวเพียงเล็กน้อยและในช่วงเวลาที่ค่อนข้างช้ากว่านั้น คือประมาณกลางปี ​​1962 ^{[ 28 ]}

สภาปฏิวัติต่อต้านคาสโตร ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มชาวคิวบา ได้ออกแถลงการณ์ต่อสื่อมวลชนในการประชุมที่นครนิวยอร์กเมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2504 แถลงการณ์ดังกล่าวประกาศการรวมกำลังต่อต้านคาสโตรและร่างแผนงานของพวกเขา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อโค่นล้ม "ระบอบเผด็จการคอมมิวนิสต์ที่กดขี่ประชาชนชาวคิวบา" แถลงการณ์ระบุถึงสิทธิพิเศษสำหรับนโยบายการเกษตร นโยบายเศรษฐกิจ ระบบกฎหมาย การปฏิรูปการศึกษา โครงสร้างทางทหาร ฯลฯ ซึ่งเป็นแผนที่ครอบคลุม แถลงการณ์นี้ถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือโฆษณาชวนเชื่ออีกอย่างหนึ่งที่ซีไอเอรู้สึกว่าสามารถส่งเสริมภารกิจของพวกเขาได้^{[ 22 ]}

มีข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับผู้ที่ได้รับการคัดเลือกและเกณฑ์โดย CIA: พวกเขาต้องเป็นผู้สนับสนุนตะวันตก ต่อต้านคอมมิวนิสต์ เป็นกลางทางการเมือง และสามารถรวบรวมการสนับสนุนจากชาวคิวบาอื่น ๆ ได้ มีการกำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับชาวคิวบาที่เข้าร่วมแนวร่วมฝ่ายค้านคิวบา เป้าหมายหลักคือการฟื้นฟูรัฐธรรมนูญคิวบาปี 1940 วัตถุประสงค์ของแนวร่วมฝ่ายค้านคิวบาสามารถสรุปได้ดังนี้ 1) เพื่อทำหน้าที่เป็นสัญญาณดึงดูดกลุ่มต่อต้านคาสโตรอื่น ๆ 2) เพื่อทำหน้าที่เป็นแพะรับบาปในกรณีที่ปฏิบัติการลับถูกเปิดเผย และ 3) เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งคาสโตรหลังจากที่เขาล้มลง^{[ 21 ]}สำหรับปฏิบัติการคิวบา CIA ได้จัดทำรายชื่อนักรบกองโจรที่มีศักยภาพภายในจังหวัดของคิวบา มีเจ็ดกลุ่ม แต่ละกลุ่มประกอบด้วยผู้แปรพักตร์ที่เป็นไปได้ระหว่าง 180 ถึงมากกว่า 4,000 คน พวกเขาประกอบด้วยนักโทษทางการเมืองและกองโจรที่ CIA เชื่อว่าสามารถโน้มน้าวให้เข้าร่วมปฏิบัติการต่อต้านคาสโตรได้^{[ 22 ]}เพื่อตอบสนองต่อปริมาณอาวุธที่เพิ่มขึ้นของสหภาพโซเวียต รวมถึงอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของพรรคคอมมิวนิสต์ในคิวบา ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2503 มีชาวคิวบาพลัดถิ่น 500 คนได้รับการฝึกฝนให้เป็นสมาชิกกองกำลังกึ่งทหารเพื่อดำเนินการบุกอ่าวหมู โดยผู้พลัดถิ่นบางส่วนได้รับการฝึกฝนในปานามา^{[ 19 ]}เนื่องจากการเปิดเผยเอกสารหลายพันหน้าจากซีไอเอในปี พ.ศ. 2554 (ครบรอบ 50 ปีของการบุกอ่าวหมู) ทำให้ทราบกันแล้วว่าหน่วยเฉพาะกิจของซีไอเอที่รับผิดชอบการโจมตีแบบกึ่งทหารรู้ว่าปฏิบัติการนี้จะไม่ประสบความสำเร็จหากไม่กลายเป็นการบุกโจมตีอย่างเปิดเผยที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพสหรัฐฯ ตามที่ปีเตอร์ คอร์นบลูห์กล่าว นี่เป็นการเปิดเผยที่สำคัญที่สุดของการเปิดเผยประวัติทางการเงินของซีไอเอ^{[ 27 ]}

เมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2504 ซีไอเอได้จัดทำรายงานฉบับเต็มเกี่ยวกับปฏิบัติการคิวบา ซึ่งได้สรุปแนวทางและแนวคิดของปฏิบัติการดังกล่าว แผนการต่อต้านคาสโตรจะมีลักษณะเป็นการปรากฏตัวของ "การต่อต้านภายในที่เติบโตขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยได้รับความช่วยเหลือจากกิจกรรมของเครื่องบินคิวบาที่พ่ายแพ้ และการแทรกซึมของอาวุธและกลุ่มคนเล็กๆ" (ปฏิบัติการคิวบา) รายงานยังเน้นย้ำถึงขั้นตอนเฉพาะที่จะต้องดำเนินการเพื่อให้เกิดการปฏิวัติภายในขึ้น มิโร คาร์โดนาจะให้การแถลงการณ์ต่อสาธารณะโดยเน้นย้ำว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้อง และปฏิบัติการใดๆ ก็ตามดำเนินการโดยชาวคิวบา^{[ 22 ]}

เพียงไม่กี่วันต่อมา ในวันที่ 16 เมษายน ในตอนแรกมีเป้าหมาย 11 แห่งที่กำหนดไว้ว่าจะถูกโจมตี ต่อมารายชื่อเป้าหมายถูกลดเหลือ 4 แห่ง ซึ่งได้แก่ ฐานทัพอากาศซานอันโตนิโอฐานทัพอากาศกัมโปลิเบอร์ตาดและฐานทัพเรือที่บาตาบาโนและนูเวยาเกโรนานอกจากนี้ จำนวนเครื่องบินทิ้งระเบิด B-26 ที่จะใช้ในการโจมตีก็ลดลงจาก 15 ลำเหลือ 5 ลำ ซึ่งในที่สุดก็จำกัดการคุ้มครองทางอากาศของสหรัฐฯ เอกสารประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของซีไอเอเกี่ยวกับการปฏิบัติการอ่าวหมูระบุว่า การคุ้มครองทางอากาศที่จำกัดทำให้กองทัพอากาศของกองพลน้อยเสี่ยงต่อการโจมตีจากกองกำลังของคาสโตร เอกสารระบุว่า "ไม่ต้องสงสัยเลยว่า หากมีเครื่องบิน JMATE และลูกเรือมากกว่านี้ การคุ้มครองทางอากาศอย่างต่อเนื่องก็จะเป็นไปได้" ทั้งสองเคนเนดีเพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่ว่า การโจมตีทางอากาศที่จำกัดจะทำให้กองทัพอากาศของกองพลน้อยไม่สามารถปฏิบัติการได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากความเสี่ยงต่อการตอบโต้จากกองทัพอากาศคิวบา เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวรายหนึ่งกล่าวว่า "...แผนการคือทำลายกองทัพอากาศของคาสโตรบนภาคพื้นดินก่อนที่การสู้รบจะเริ่มต้นขึ้น จากนั้นจึงให้การสนับสนุนทางอากาศด้วย 'กองทัพอากาศ' ต่อต้านคาสโตร ซึ่งประกอบด้วยเครื่องบินส่วนเกินประมาณสองโหลที่ขับโดยชาวคิวบาพลัดถิ่น แผนการนั้นล้มเหลว" ในวันที่ 18 เมษายน มีการกำหนดการขนส่งทางอากาศจากกองทัพอากาศสหรัฐฯ และนั่นเป็นวันที่ดีที่สุดสำหรับการระดมพลของกองพล B-26 ในระหว่างการโจมตีครั้งนี้ไม่มีเครื่องบินลำใดสูญเสีย และมีการโจมตีขบวนของคาสโตรที่เคลื่อนตัวจาก Playa Larga ไปยัง Playa Giron ได้สำเร็จ ประวัติอย่างเป็นทางการของการปฏิบัติการนี้ระบุว่ามีความไม่แน่นอนหลายประการเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการปฏิบัติการต่างๆ ระหว่างวันที่ 17-19 เมษายน พ.ศ. 2504 รวมถึงจำนวนและตัวตนของผู้เสียชีวิตทั้งนักบินและพลเรือนชาวคิวบา ตลอดจนข้อสงสัยเกี่ยวกับการใช้ระเบิดนาปาล์มโดย เครื่องบิน ของ Garfield Thorsrud หัวหน้าฝ่ายการบินของสหรัฐฯ ในวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2504 ประวัติอย่างเป็นทางการระบุว่าการใช้ระเบิดนาปาล์มยังไม่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจนกระทั่งวันถัดไปคือวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2504 10 วันต่อมา TIDE ได้ทิ้งระเบิด B-26 จำนวน 5 ลูก^{[ 29 ]}

Mongoose นำโดย Edward Lansdale จากกระทรวงกลาโหม และ William King Harvey จาก CIA Lansdale ได้รับเลือกเนื่องจากประสบการณ์ของเขาในการปราบปรามการก่อกบฏในฟิลิปปินส์ในช่วงการกบฏ Hukbalahapรวมถึงประสบการณ์ของเขาในการสนับสนุน ระบอบ Diemของเวียดนาม Samuel Halpern ผู้ร่วมจัดงานจาก CIA ได้ถ่ายทอดขอบเขตของการมีส่วนร่วมว่า "CIA และกองทัพสหรัฐฯ และกองกำลังทหาร และกระทรวงพาณิชย์ และสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงการคลัง และใครต่อใครอีกมากมาย – ทุกคนมีส่วนร่วมใน Mongoose มันเป็นการปฏิบัติการทั่วทั้งรัฐบาลที่ดำเนินการจากสำนักงานของ Bobby Kennedy โดยมี Ed Lansdale เป็นผู้บงการ" ^{[ 30 ]}

ระหว่างการวางแผนปฏิบัติการมังกูส บันทึกข้อความของซีไอเอในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1962 ได้ขอคำอธิบายสั้นๆ แต่แม่นยำเกี่ยวกับข้ออ้างที่คณะเสนาธิการร่วมพิจารณาว่าจะให้ความชอบธรรมสำหรับการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ ในคิวบา บันทึกข้อความที่เคยเป็นความลับนี้แสดงให้เห็นถึงวิธีที่ซีไอเอและคณะเสนาธิการร่วมแสวงหาเหตุผลในการบุกเกาะคิวบาที่จะเป็นที่ยอมรับของประชาชนชาวอเมริกัน เอกสารระบุว่า "แผนดังกล่าวจะช่วยให้สามารถสร้างเหตุการณ์ต่างๆ ขึ้นมาอย่างมีเหตุผล โดยนำมารวมกับเหตุการณ์อื่นๆ ที่ดูเหมือนไม่เกี่ยวข้องกัน เพื่ออำพรางเป้าหมายสุดท้ายและสร้างความประทับใจที่จำเป็นเกี่ยวกับความบุ่มบ่ามและความไม่รับผิดชอบของคิวบาในวงกว้าง ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ประเทศอื่นๆ รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย" และกล่าวต่อไปว่า "ผลลัพธ์ที่ต้องการจากการดำเนินการตามแผนนี้คือการทำให้สหรัฐอเมริกาอยู่ในสถานะที่เห็นได้ชัดว่ากำลังประสบกับความไม่พอใจที่สมเหตุสมผลจากรัฐบาลคิวบาที่บุ่มบ่ามและไร้ความรับผิดชอบ และเพื่อสร้างภาพลักษณ์ระหว่างประเทศว่าคิวบาเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพในซีกโลกตะวันตก" ^{[ 31 ]}ข้อพิจารณาที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ การแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ ในคิวบาไม่ควรเกี่ยวข้องกับสหภาพโซเวียต เนื่องจากคิวบาไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญาวอร์ซอ และยังไม่มีหลักฐานสำคัญใดๆ เกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างคิวบากับสหภาพโซเวียต จึงเชื่อว่าการแทรกแซงทางทหารสามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่มีผลกระทบสำคัญต่อสหภาพโซเวียต^{[ 32 ]}

มีภารกิจหรือแผนงาน 32 รายการ (เช่นเดียวกับที่มีพังพอน 33 สายพันธุ์ ที่ได้รับการยอมรับในขณะนั้น) ที่ได้รับการพิจารณาภายใต้โครงการคิวบา ซึ่งบางรายการได้ดำเนินการไปแล้ว^{[ 14 ] [ 33 ] [ 34 ]}แผนงานเหล่านี้มีประสิทธิภาพและเจตนาที่แตกต่างกัน โดยมี วัตถุประสงค์ ในการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อทำลายรัฐบาลและเศรษฐกิจของคิวบาอย่างมีประสิทธิภาพ แผนงานรวมถึงอาชญากรรม สงครามที่มุ่งเป้าไปที่พลเรือน เช่น การใช้หน่วยรบพิเศษของกองทัพสหรัฐฯการทำลายพืชผลน้ำตาลของคิวบาด้วยสงครามเคมีและการวางทุ่นระเบิดในท่าเรือ

มีการประชุมของกลุ่มพิเศษ (เสริม) ในห้องประชุมของรัฐมนตรีต่างประเทศ ดีน รัสก์ เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2505 ซึ่งรัฐมนตรีกลาโหม โรเบิร์ต แม็คนามารา ได้หยิบยกประเด็นเรื่องการกำจัดผู้นำคิวบาขึ้นมาหารือ การอภิปรายดังกล่าวส่งผลให้เกิดบันทึกการดำเนินการโครงการมังกูสที่จัดทำโดยแลนด์สเดล^{[ 28 ]}

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2505 คณะทำงานพิเศษเกี่ยวกับปฏิบัติการมังกูสได้ประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ อัยการสูงสุด นายจอห์นสัน และพลเอกแลนส์เดล เข้าร่วมประชุมด้วย ในขณะที่พวกเขาหารือเกี่ยวกับผลประโยชน์ส่วนตนในการได้มาซึ่งน่านน้ำคิวบาเพื่อสิทธิในการทำเหมือง การวางแผนปฏิบัติการทางทหาร และการโจมตีกวนตานาโมความเชื่อและแนวคิดเหล่านี้ไม่ได้เป็นที่ยอมรับของทุกคน ในตอนท้ายของการประชุม พวกเขาได้กำหนดวัตถุประสงค์หลักสี่ประการ (1) พวกเขาต้องการข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับคิวบาเพิ่มเติมเพื่อกำหนดวิธีการดำเนินการ ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการสืบสวนเพิ่มเติมโดยซีไอเอในคิวบา (2) พวกเขาจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการก่อวินาศกรรมที่เจ้าหน้าที่ของพวกเขามีส่วนร่วม บรรทัดที่ว่า "ควรมีการก่อวินาศกรรมมากขึ้นอย่างมาก" ถูกขีดเส้นใต้ (3) จำเป็นต้องมีการกำหนดกฎระเบียบและข้อจำกัดเพื่อให้ซีไอเอในฐานะหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการของพวกเขาสามารถใช้ทางลัดบางอย่างในการฝึกอบรมและการเตรียมการได้ (4) ว่า CIA จะทำทุกวิถีทางเพื่อกำจัดคาสโตรและหยุดยั้งการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์ในซีกโลกตะวันตก ประเด็นที่ 4 ระบุว่า: "ควรพยายามทุกวิถีทางเพื่อพัฒนาแนวทางใหม่ๆ ที่สร้างสรรค์เพื่อความเป็นไปได้ในการกำจัดระบอบการปกครองของคาสโตร^{[ 35 ]}

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2505 คาสโตรได้เขียนจดหมายถึงนิกิตา ครุชเชฟโดยสรุปความเชื่อของเขาเกี่ยวกับสิ่งที่อาจเกิดขึ้นจากการกระทำที่ก้าวร้าว และบอกให้เขามั่นใจได้ว่าคิวบาจะต่อต้านและร่วมมือกับกองกำลังฝ่ายตรงข้ามในการรุกราน^{[ 36 ]}

ปฏิบัติการนอร์ธวูดส์เป็นแผนที่เสนอในปี 1962 ซึ่งลงนามโดยประธานคณะเสนาธิการร่วมและนำเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โรเบิร์ต แม็คนามารา เพื่อขออนุมัติ โดยมีจุดประสงค์เพื่อใช้ปฏิบัติการปลอมแปลงเพื่อสร้างความชอบธรรมในการแทรกแซงในคิวบา ในบรรดาแนวทางปฏิบัติที่พิจารณา ได้แก่ การโจมตีจริงและจำลองบนดินแดนสหรัฐฯ หรือต่างประเทศ ซึ่งจะถูกกล่าวโทษว่าเป็นฝีมือของรัฐบาลคิวบา สิ่งเหล่านี้จะเกี่ยวข้องกับการโจมตีหรือรายงานการโจมตีปลอมต่อผู้ลี้ภัยชาวคิวบาการทำลายฐานทัพและเรือของสหรัฐฯ เครื่องบิน "คิวบา" โจมตีประเทศในอเมริกากลาง เช่น เฮติหรือสาธารณรัฐโดมินิกัน การพบอาวุธที่ขนส่งบนชายหาดใกล้เคียง การปลอมแปลงเครื่องบินทหารคิวบาทำลายเครื่องบินพลเรือนของอเมริกา และความเป็นไปได้ในการพัฒนาปฏิบัติการก่อการร้าย ปลอมแปลงอื่นๆ บนดินแดนสหรัฐฯ^{[ 32 ]}ปฏิบัติการนี้ถูกปฏิเสธโดยเคนเนดีและไม่เคยดำเนินการ ในปี 1962 มีการแสดงให้เห็นว่าประเทศอื่นๆ กำลังให้เงินสนับสนุนการปฏิวัติของคาสโตร^{[ 37 ]}

โครงการคิวบามีบทบาทสำคัญในเหตุการณ์ที่นำไปสู่วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบาในปี 1962 เอ็ดเวิร์ด แลนส์เดล นำเสนอแผนงานหกขั้นตอนของโครงการเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 1962 โดยมีโรเบิร์ต เคนเนดี อัยการสูงสุดเป็นผู้ดูแล ประธานาธิบดีเคนเนดีได้รับฟังการบรรยายสรุปเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 1962 แลนส์เดลได้อธิบายถึงโครงการที่ประสานงานกันในด้านการเมือง จิตวิทยา การทหารการก่อวินาศกรรมและการข่าวกรองรวมถึงความพยายามลอบสังหารผู้นำทางการเมืองคนสำคัญ ในแต่ละเดือนนับตั้งแต่การนำเสนอของเขา มีการใช้วิธีการที่แตกต่างกันเพื่อบั่นทอนเสถียรภาพของระบอบคอมมิวนิสต์ แผนการเหล่านี้บางส่วนรวมถึงการเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อทางการเมืองต่อต้านคาสโตร การจัดหาอาวุธให้กับกลุ่มต่อต้านหัวรุนแรง การจัดตั้งฐานที่มั่นของกองกำลังกองโจรทั่วประเทศ และการเตรียมการสำหรับการแทรกแซงทางทหารในคิวบาในเดือนตุลาคม ซีไอเอได้วางแผนลอบสังหารคาสโตรไว้หลายแผน แต่ไม่มีแผนใดประสบความสำเร็จ

JMWAVE สถานี ปฏิบัติการลับและการรวบรวมข่าวกรองของ CIA ที่มหาวิทยาลัยไมอามีในไมอามีเดดเคาน์ตี รัฐฟลอริดาก่อตั้งขึ้นเป็นศูนย์ปฏิบัติการของ Task Force W ซึ่งเป็นหน่วยงานของ CIA ที่อุทิศให้กับปฏิบัติการ Mongoose ^{[ 11 ] [ 12 ]}กิจกรรมของหน่วยงานยังตั้งอยู่ที่ศูนย์รับผู้อพยพแคริบเบียนที่โอปา-ล็อกกา รัฐฟลอริดา [ ^{38 ]}และในบางช่วงเวลายังได้ขอความช่วยเหลือจากมาเฟีย (ซึ่งกระตือรือร้นที่จะกลับมาดำเนินกิจการคาสิโนในคิวบา ^อีกครั้ง) เพื่อวางแผนลอบสังหารคาสโตร วิลเลียม ฮาร์วีย์ เป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ของ CIA ที่ติดต่อโดยตรงกับจอห์น โรเซลลีมาเฟีย^{[ 39 ]}โรเซลลีได้รับการแนะนำให้รู้จักกับ CIA โดยอดีตเจ้าหน้าที่ FBI โรเบิร์ต มาฮิว มาฮิวรู้จักโรเซลลีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1950 และทราบถึงความเชื่อมโยงของเขากับกลุ่มมาเฟียการพนัน ภายใต้ชื่อปลอม "จอห์น รอว์ลสัน" โรเซลลีได้รับมอบหมายให้รับสมัครชาวคิวบาจากฟลอริดาเพื่อช่วยในการลอบสังหารคาสโตร^{[ 40 ]}

นักประวัติศาสตร์สตีเฟน ราเบเขียนว่า "นักวิชาการต่างให้ความสนใจกับ...การบุกอ่าวหมู การรณรงค์ก่อการร้ายและก่อวินาศกรรมของสหรัฐฯ ที่รู้จักกันในชื่อปฏิบัติการมังกูส แผนการลอบสังหารฟิเดล คาสโตร และแน่นอน วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา มากกว่าที่จะให้ความสนใจกับสถานการณ์ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับคิวบาภายหลังวิกฤตการณ์ขีปนาวุธ" ราเบเขียนว่า รายงานจากคณะกรรมการเชิร์ชเปิดเผยว่า ตั้งแต่เดือนมิถุนายน ค.ศ. 1963 เป็นต้นไป รัฐบาลเคนเนดีได้เพิ่มความรุนแรงในการทำสงครามกับคิวบา ในขณะที่ซีไอเอได้บูรณาการการโฆษณาชวนเชื่อ การปิดกั้นทางเศรษฐกิจ และการก่อวินาศกรรมเพื่อโจมตีรัฐคิวบา รวมถึงเป้าหมายเฉพาะภายในประเทศ ตัวอย่างหนึ่งที่ยกมาคือเหตุการณ์ที่เจ้าหน้าที่ซีไอเอซึ่งพยายามลอบสังหารคาสโตร ได้มอบปากกาที่ดัดแปลงด้วยเข็มฉีดยา พิษให้กับเจ้าหน้าที่คิวบา โรลันโด คูเบลา เซกาเดสในเวลานี้ CIA ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการปฏิบัติการสำคัญ 13 ครั้งในคิวบา ซึ่งรวมถึงการโจมตีโรงไฟฟ้าโรงกลั่นน้ำมันและโรงงานน้ำตาล ราเบได้โต้แย้งว่า "ฝ่ายบริหารของเคนเนดี... ไม่ได้แสดงความสนใจต่อคำขอซ้ำแล้วซ้ำเล่าของคาสโตรที่ให้สหรัฐอเมริกายุติการรณรงค์ก่อวินาศกรรมและการก่อการร้ายต่อคิวบา เคนเนดีไม่ได้ดำเนินนโยบายสองทางต่อคิวบา... สหรัฐอเมริกาจะพิจารณาเฉพาะข้อเสนอการยอมจำนนเท่านั้น" ราเบยังได้บันทึกเพิ่มเติมว่า "กลุ่มผู้ลี้ภัย เช่นAlpha 66และ Second Front of Escambray ได้ทำการโจมตีแบบฉับพลันบนเกาะ... บนเรือขนส่งสินค้า... ซื้ออาวุธในสหรัฐอเมริกาและเปิดฉาก... การโจมตีจากบาฮามาส" ^{[ 41 ]}

Jorge Domínguez นักประวัติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดระบุว่า ขอบเขตของปฏิบัติการ Mongoose รวมถึงการก่อวินาศกรรมต่อสะพานรถไฟ สถานีเก็บ น้ำมันโรงเก็บกากน้ำตาล โรงกลั่นน้ำมัน โรงไฟฟ้า โรงเลื่อย และเครนลอยน้ำ Domínguez ระบุว่า "มีเพียงครั้งเดียวในเอกสารพันหน้าที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยกประเด็นที่คล้ายกับการคัดค้านทางศีลธรรมเล็กน้อยต่อการก่อการร้ายที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลสหรัฐฯ" ^{[ 4 ] : 310–311} ต่อมาได้มีการดำเนินการต่อโรงกลั่นน้ำมัน โรงไฟฟ้า โรงเลื่อย และเครนลอยน้ำในท่าเรือคิวบาเพื่อบ่อนทำลายเศรษฐกิจของคิวบา

เดิมทีโครงการคิวบาถูกออกแบบมาให้สิ้นสุดลงในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1962 ด้วย "การก่อจลาจลและการโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์อย่างเปิดเผย" ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา ที่สหรัฐฯ และสหภาพโซเวียตเกือบจะเข้าสู่สงครามนิวเคลียร์กัน อย่างน่าตกใจ เนื่องจากมีขีปนาวุธของโซเวียตอยู่ในคิวบา ซึ่งได้รับการยืนยันโดยเครื่องบินที่บินต่ำเพื่อปฏิบัติภารกิจถ่ายภาพและภาพถ่ายจากการเฝ้าระวังภาคพื้นดิน ปฏิบัติการถูกระงับในวันที่ 30 ตุลาคม ค.ศ. 1962 แต่ทีมก่อวินาศกรรม 3 ใน 10 ทีม ซึ่งแต่ละทีมประกอบด้วยสมาชิก 6 คน ได้ถูกส่งไปยังคิวบาแล้ว

โดมิงเกซเขียนว่าเคนเนดีระงับการกระทำของมังกูสเมื่อวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบาทวีความรุนแรงขึ้น (เนื่องจากหน่วยข่าวกรองอเมริกันได้รับภาพอาวุธนิวเคลียร์ของโซเวียตที่ประจำการอยู่ทางชายฝั่งตอนเหนือของคิวบาผ่านการลาดตระเวนทางดาวเทียม) แต่ "กลับไปใช้นโยบายสนับสนุนการก่อการร้ายต่อคิวบาอีกครั้งเมื่อการเผชิญหน้ากับสหภาพโซเวียตลดลง" ^{[ 4 ] : 310–312} อย่างไรก็ตามโนอัม ชอมสกีแย้งว่า "ปฏิบัติการก่อการร้ายยังคงดำเนินต่อไปในช่วงเวลาที่ตึงเครียดที่สุดของวิกฤตการณ์ขีปนาวุธ" โดยกล่าวว่า "ปฏิบัติการเหล่านั้นถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการในวันที่ 30 ตุลาคม หลายวันหลังจากข้อตกลงระหว่างเคนเนดีและครุชเชฟแต่ก็ยังคงดำเนินต่อไป" ดังนั้น “คณะกรรมการบริหารของสภาความมั่นคงแห่งชาติแนะนำแนวทางการดำเนินการต่างๆ” รวมถึง “การใช้ผู้ลี้ภัยชาวคิวบาที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อก่อวินาศกรรมสถานที่สำคัญของคิวบาในลักษณะที่การกระทำดังกล่าวสามารถระบุได้อย่างน่าเชื่อถือว่าเป็นฝีมือของชาวคิวบาในคิวบา” เช่นเดียวกับ “การก่อวินาศกรรมสินค้าและการขนส่งของคิวบา และสินค้าและการขนส่งของกลุ่มประเทศ [โซเวียต] ไปยังคิวบา” ^{[ 42 ]}

ปฏิบัติการมังกูสประกอบด้วยโครงการปฏิบัติการลับ ซึ่งรวมถึงการก่อวินาศกรรม สงครามจิตวิทยา การรวบรวมข้อมูลข่าวกรอง และการสร้างการปฏิวัติภายในต่อต้านรัฐบาลคอมมิวนิสต์^{[ 26 ]}สหรัฐฯ ยังคงขาดความสามารถในการส่งข้อมูลไปยังประชาชนชาวคิวบาส่วนใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขามีการคว่ำบาตรทางการค้า การปฏิเสธสิ่งอำนวยความสะดวกในการเติมเชื้อเพลิง การเพิ่มความปลอดภัยของท่าเรือ และขั้นตอนการควบคุมการขนส่ง การให้ข้อมูลทางเทคนิค และการตรวจสอบศุลกากร สหรัฐฯ ยังใช้วิธีการทางการทูตเพื่อขัดขวางการเจรจาการค้าของคิวบาในอิสราเอล จอร์แดน อิหร่าน กรีซ และอาจรวมถึงญี่ปุ่นด้วย^{[ 38 ]}ตั้งแต่เริ่มต้น แลนส์เดลและสมาชิกคนอื่นๆ ของ SG-A ได้ระบุว่าการสนับสนุนภายในสำหรับการเคลื่อนไหวต่อต้านคาสโตรเป็นสิ่งสำคัญที่สุดของปฏิบัติการ การจัดตั้งและการสนับสนุนของอเมริกาสำหรับกองกำลังต่อต้านคาสโตรในคิวบาถือเป็นกุญแจสำคัญ ซึ่งขยายการมีส่วนร่วมของอเมริกาจากเดิมที่ส่วนใหญ่เป็นการให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและทางทหารแก่กองกำลังกบฏ ดังนั้น แลนส์เดลจึงหวังที่จะจัดระเบียบความพยายามภายในปฏิบัติการที่นำโดยซีไอเอ เพื่อสร้างการสนับสนุนอย่างลับๆ ให้กับการเคลื่อนไหวของประชาชนภายในคิวบา นี่เป็นความท้าทายที่สำคัญ การระบุกลุ่มต่อต้านคาสโตรภายในคิวบานั้นทำได้ยาก และขาดการสนับสนุนจากประชาชนจำนวนมากที่กลุ่มกบฏคิวบาสามารถใช้ประโยชน์ได้ ภายในไม่กี่เดือนแรก การตรวจสอบภายในของปฏิบัติการมังกูสระบุถึงขีดความสามารถที่จำกัดของซีไอเอในการรวบรวมข่าวกรองที่แน่ชัดและดำเนินการปฏิบัติการลับในคิวบา ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2505 ซีไอเอล้มเหลวในการสรรหาเจ้าหน้าที่ชาวคิวบาที่เหมาะสมซึ่งสามารถแทรกซึมเข้าไปในระบอบการปกครองของคาสโตรได้^{[ 26 ]}ซีไอเอและแลนส์เดลประเมินว่าพวกเขาต้องการเจ้าหน้าที่ชาวคิวบา 30 คน แลนส์เดลวิพากษ์วิจารณ์ความพยายามของซีไอเอในการเร่งกิจกรรมเพื่อให้ทันกับกรอบเวลาเร่งด่วนของปฏิบัติการมังกูส โรเบิร์ต แมคโคน จากซีไอเอ บ่นว่ากรอบเวลาของแลนส์เดลนั้นเร่งรีบเกินไป และจะเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุภารกิจที่ต้องการภายในกรอบเวลาอันสั้นเช่นนั้น

ในเดือนกุมภาพันธ์ Lansdale ได้นำเสนอการทบทวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมทั้งหมดของปฏิบัติการ Mongoose จนถึงปัจจุบัน น้ำเสียงของเขามีความเร่งด่วน โดยระบุว่า "เวลากำลังหมดลง ประชาชนชาวคิวบาหมดหนทางและกำลังสูญเสียความหวังอย่างรวดเร็ว พวกเขาต้องการสัญลักษณ์ของการต่อต้านภายในและความสนใจจากภายนอกโดยเร็ว พวกเขาต้องการบางสิ่งที่พวกเขาสามารถเข้าร่วมด้วยความหวังที่จะเริ่มทำงานอย่างมั่นใจเพื่อโค่นล้มระบอบการปกครอง" ^{[ 26 ]}เขาขอให้หน่วยงานและแผนกทั้งหมดเร่งดำเนินการโครงการคิวบา เขาได้วางแผนหกส่วนโดยมีเป้าหมายเพื่อโค่นล้มรัฐบาลคาสโตรในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2505

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2505 รายงานข่าวกรองสำคัญฉบับหนึ่งซึ่งเขียนโดยซีไอเอได้ถูกจัดทำขึ้นสำหรับแลนส์เดล รายงานดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าถึงแม้จะมีประชากรคิวบาเพียงประมาณหนึ่งในสี่เท่านั้นที่สนับสนุนระบอบการปกครองของคาสโตร แต่ประชากรส่วนที่เหลือกลับไม่พอใจและนิ่งเฉย รายงานระบุว่าชาวคิวบาส่วนใหญ่ที่นิ่งเฉยนั้น "ยอมรับระบอบการปกครองปัจจุบันในฐานะรัฐบาลที่มีผลบังคับใช้" ^{[ 26 ]}ข้อสรุปก็คือการก่อจลาจลภายในคิวบาไม่น่าจะเกิดขึ้น

การขาดความคืบหน้าและสัญญาแห่งความสำเร็จในช่วงสองสามเดือนแรกของการปฏิบัติการทำให้ความสัมพันธ์ภายใน SG-A ตึงเครียด แมคโคนวิจารณ์การจัดการปฏิบัติการ โดยเชื่อว่า "นโยบายระดับชาติระมัดระวังเกินไป" และเสนอแนะให้กองทัพสหรัฐฯ ดำเนินการฝึกกองโจรเพิ่มขึ้น และมีการฝึกซ้อมทางทหารยกพลขึ้นบกขนาดใหญ่นอกชายฝั่งนอร์ทแคโรไลนาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2505 ^{[ 26 ]}

ภายในเดือนกรกฎาคม ปฏิบัติการยังคงแสดงความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย ระยะที่ 1 ของปฏิบัติการมังกูสสิ้นสุดลง กลุ่มพิเศษได้จัดทำแผนเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 1962 สำหรับระยะแรกของปฏิบัติการจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม 1962 มีวัตถุประสงค์หลักสี่ประการสำหรับระยะที่ 1 ได้แก่ ก. รวบรวมข้อมูลข่าวกรองที่แน่ชัดเกี่ยวกับพื้นที่เป้าหมาย ข. ดำเนินการทางการเมือง เศรษฐกิจ และปฏิบัติการลับอื่นๆ ทั้งหมด ยกเว้นการก่อจลาจลในคิวบาหรือความจำเป็นในการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ ค. สอดคล้องกับนโยบายเปิดเผยของสหรัฐฯ และอยู่ในตำแหน่งที่จะถอนตัวออกไปโดยสูญเสียชื่อเสียงของสหรัฐฯ น้อยที่สุด ง. ดำเนินการวางแผนของคณะเสนาธิการร่วมและดำเนินการเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับความสามารถที่เด็ดขาดของสหรัฐฯ ในการแทรกแซง^{[ 38 ]}ในระหว่างระยะที่ 1 การประชุมปุนตาเดลเอสเตเป็นการดำเนินการทางการเมืองครั้งสำคัญของสหรัฐฯ เพื่อแยกคาสโตรและลดอิทธิพลของเขาในซีกโลก การเยือนเม็กซิโกที่ประสบความสำเร็จของประธานาธิบดีเคนเนดีเป็นการดำเนินการทางการเมืองครั้งสำคัญของสหรัฐฯ อีกครั้งหนึ่งที่มีผลกระทบต่อปฏิบัติการ แต่ไม่ได้เชื่อมโยงกับปฏิบัติการโดยตรง ในระยะที่ 1 มีการปฏิบัติการทางการเมือง 2 ครั้ง ได้แก่ การต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อคอมมิวนิสต์ของคาสโตรโดยใช้เหตุการณ์วันแรงงานเป็นข้ออ้าง และเพื่อกระตุ้นให้ซีกโลกตอบโต้การปราบปรามการประท้วงอดอาหารที่เมืองการ์เดนาสในเดือนมิถุนายนโดยกองทัพคิวบา^{[ 43 ]}ความสนใจที่สำคัญอีกประการหนึ่งของปฏิบัติการมังกูสคือผู้ลี้ภัยชาวคิวบา เนื่องจากเชื่อกันว่าพวกเขาต้องการโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์ในฮาวานาและยึดคืนมาตุภูมิ ผู้ลี้ภัยได้รับความช่วยเหลืออย่างเปิดเผยจากสหรัฐฯ ให้อยู่ในประเทศต่อไป แต่มีส่วนร่วมในปฏิบัติการลับในระดับจำกัด ข้อจำกัดด้านนโยบายเกี่ยวกับการได้ยินและการมองเห็นถูกนำมาพิจารณาในการจัดการและการใช้ศักยภาพของผู้ลี้ภัย เมื่อระยะที่ 1 ใกล้จะสิ้นสุดลง แผนระยะที่ 2 ที่วางไว้จึงถูกเขียนขึ้น โดยพิจารณาความเป็นไปได้ 4 ประการ ตัวเลือกแรกคือการยกเลิกแผนปฏิบัติการและปฏิบัติต่อคิวบาในฐานะประเทศในกลุ่ม และปกป้องซีกโลกจากคิวบา ความเป็นไปได้ถัดมาคือการใช้แรงกดดันทางการทูต เศรษฐกิจ จิตวิทยา และแรงกดดันอื่นๆ ทุกวิถีทางเพื่อโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์ของคาสโตรโดยไม่ต้องใช้กำลังทหารของสหรัฐฯ อย่างเปิดเผย ความเป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือการช่วยเหลือชาวคิวบาโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์ของคาสโตรทีละขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าจะประสบความสำเร็จ รวมถึงการใช้กำลังทหารหากจำเป็น ความเป็นไปได้สุดท้ายคือการใช้การยั่วยุและโค่นล้มระบอบคอมมิวนิสต์ของคาสโตรโดยใช้กำลังทหารของสหรัฐฯ^{[ 38 ]}ในการทบทวนเดือนกรกฎาคม แลนส์เดลแนะนำแผนปฏิบัติการระยะสั้นที่ก้าวร้าวมากขึ้น เขาเชื่อว่าเวลาเป็นสิ่งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงการเสริมกำลังทางทหารของโซเวียตในคิวบาที่ทวีความรุนแรงขึ้น มีการวางแผนใหม่เพื่อเกณฑ์ชาวคิวบาเพิ่มขึ้นเพื่อแทรกซึมเข้าไปในระบอบคาสโตร เพื่อขัดขวางการออกอากาศทางวิทยุและโทรทัศน์ของคิวบา และเพื่อส่งหน่วยคอมมานโดก่อวินาศกรรม^{[ 26 ]}

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม การเสริมกำลังทางทหารของโซเวียตในคิวบาทำให้ฝ่ายบริหารของเคนเนดีไม่พอใจ ความกลัวการตอบโต้ทางทหารอย่างเปิดเผยต่อสหรัฐอเมริกาและเบอร์ลินเนื่องจากปฏิบัติการลับของสหรัฐฯ ในคิวบาทำให้ปฏิบัติการชะลอตัวลง ในเดือนตุลาคม เมื่อวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบาทวีความรุนแรงขึ้น ประธานาธิบดีเคนเนดีจึงเรียกร้องให้ยุติปฏิบัติการมังกูส ปฏิบัติการมังกูสยุติกิจกรรมอย่างเป็นทางการเมื่อสิ้นปี พ.ศ. 2505 ^{[ 26 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2510 ผู้ตรวจการทั่วไปได้ออกรายงานเกี่ยวกับแผนการลอบสังหารฟิเดล คาสโตรหลายแผน รายงานดังกล่าวแบ่งแผนการออกเป็นช่วงเวลาต่างๆ โดยเริ่มจาก "ก่อนเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2503" และสิ้นสุดที่ "ปลายปี พ.ศ. 2505 จนถึงปี พ.ศ. 2506" แม้ว่าแผนการลอบสังหารจะได้รับการยืนยันแล้ว แต่ก็เป็น "ประวัติศาสตร์ที่ไม่สมบูรณ์" และเนื่องจาก "ความละเอียดอ่อนของปฏิบัติการที่กำลังกล่าวถึง" จึง "ไม่มีการบันทึกอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการวางแผน การอนุมัติ หรือการดำเนินการตามแผนการดังกล่าว" เอกสารสำคัญที่ใช้ในการสร้างลำดับเวลาของแผนการคือคำให้การปากเปล่าที่รวบรวมไว้หลายปีหลังจากที่แผนการดังกล่าวได้รับการวางแผนไว้แต่เดิม^{[ 24 ]}

ความพยายามครั้งแรกในการต่อต้านคาสโตรไม่ได้เริ่มต้นด้วยการลอบสังหาร แต่ซีไอเอได้พิจารณาแผนการมากมายเพื่อทำลายภาพลักษณ์ของคาสโตร ในช่วงเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม พ.ศ. 2503 ซีไอเอวางแผนที่จะก่อวินาศกรรมต่อการปราศรัยของคาสโตร^{[ 23 ]}รายงานของผู้ตรวจการทั่วไประบุรายละเอียด "อย่างน้อยสาม และอาจถึงสี่ แผนการที่อยู่ระหว่างการพิจารณา" ในช่วงเวลาระหว่างเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม พ.ศ. 2503 มีการคาดการณ์ว่าแผนการทั้งหมดที่พิจารณาในเวลานี้อาจอยู่ในกระบวนการวางแผนพร้อมกัน แผนแรกในช่วงเวลานี้เกี่ยวข้องกับการโจมตีสถานีวิทยุที่คาสโตรใช้ "ในการออกอากาศการปราศรัยของเขาด้วยสเปรย์สารเคมีที่ทำให้เกิดปฏิกิริยาคล้ายกับกรดไลเซอร์จิก (LSD)" แผนการนี้ไม่ได้ผล เพราะไม่สามารถเชื่อถือสารเคมีดังกล่าวได้ว่าจะให้ผลตามที่ตั้งใจไว้^{[ 45 ]}

เจค เอสเตอร์ไลน์อ้างว่ากล่องซิการ์ที่ผ่านการบำบัดด้วยสารเคมีก็ถูกนำมาพิจารณาในแผนลอบสังหารคาสโตรด้วย แผนการคือสารเคมีจะทำให้เกิด "อาการสับสนทางบุคลิกภาพชั่วคราว" และการให้ "คาสโตรสูบซิการ์ก่อนกล่าวสุนทรพจน์" จะทำให้คาสโตร "แสดงพฤติกรรมน่าอับอายต่อสาธารณชน" ต่อมาเอสเตอร์ไลน์ยอมรับว่าแม้เขาจะจำไม่ได้แน่ชัดว่าซิการ์นั้นมีจุดประสงค์อะไร แต่เขาเชื่อว่ามันไม่เป็นอันตรายถึงชีวิต อย่างไรก็ตาม ความร้ายแรงของซิการ์นั้นขัดแย้งกับคำให้การของซิดนีย์ ก็อตต์ลีบที่ "จำได้ว่าแผนการนั้น...เกี่ยวข้องกับการฆ่า" ซีไอเอยังพยายามทำให้คาสโตรอับอายด้วยการแอบใส่เกลือแทลเลียม ซึ่งเป็นสารกำจัดขนที่ มีฤทธิ์รุนแรง ลงในรองเท้าของคาสโตร ทำให้ "เครา คิ้ว และขนบริเวณอวัยวะเพศของเขาร่วง" แนวคิดของแผนการนี้เกี่ยวข้องกับการ "ทำลายภาพลักษณ์ของคาสโตรในฐานะ 'ผู้มีเครา'" บุคคลเพียงคนเดียวที่มีความทรงจำเกี่ยวกับแผนการนี้ ซึ่งระบุตัวตนด้วยนามแฝงเท่านั้น [03] สรุปว่า "คาสโตรไม่ได้เดินทางตามที่ตั้งใจไว้ และแผนการก็ล้มเหลว" ^{[ 45 ]}

เอกสารลับของ CIA ฉบับปี 2011 ที่มีชื่อว่า "ปฏิบัติการทางอากาศ มีนาคม 1960–เมษายน 1961" จาก "ประวัติอย่างเป็นทางการของปฏิบัติการอ่าวหมู" ระบุว่า "เป็นที่ชัดเจนตั้งแต่แรกว่าปฏิบัติการทางอากาศจะมีบทบาทสำคัญในโครงการของ CIA เพื่อขับไล่ผู้นำคิวบา" ในช่วงฤดูร้อนปี 1960 หน่วย JMATE ซึ่งอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาโดยตรงของ Richard Bissell และ DPD พยายามที่จะจัดหา "เครื่องบินสำหรับการแทรกซึม การโฆษณาชวนเชื่อ และการส่งเสบียงให้กับกลุ่มผู้ต่อต้านภายในคิวบา" ในเดือนกรกฎาคม 1960 เป็นที่ชัดเจนว่า "ปฏิบัติการทางอากาศเชิงยุทธวิธีด้วยเครื่องบินรบจะมีบทบาทสำคัญในแผนของ JMATE" ^{[ 46 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2503 ซีไอเอได้ว่าจ้างแก๊งสเตอร์ที่มี "เครือข่ายการพนัน" เพื่อช่วยในการลอบสังหารคาสโตร บิสเซลล์ระบุว่าแนวคิดนี้เริ่มต้นจากเจซี คิง ซึ่งเป็นหัวหน้าแผนกซีกโลกตะวันตก^{[ 47 ]}ริชาร์ด บิสเซลล์ได้ให้โรเบิร์ต มาเฮอ ผู้ติดต่อของซีไอเอ ดึงตัวจอห์นนี่ โรเซลลี สมาชิกของแก๊งมาเฟียลาสเวกัสเข้ามา มาเฮอปลอมตัวเป็นผู้บริหารฝ่ายประชาสัมพันธ์ของบริษัทที่ประสบความสูญเสียทางการเงินอย่างหนักในคิวบาเนื่องจากการกระทำของคาสโตร เสนอเงิน 150,000 ดอลลาร์ให้โรเซลลีเพื่อแลกกับการลอบสังหารคาสโตรสำเร็จ^{[ 45 ]}โรเซลลีได้ชักชวนผู้สมรู้ร่วมคิดอีกคนหนึ่งคือ "แซม โกลด์" ซึ่งต่อมาถูกระบุว่าเป็นแซม จิอานคานา แก๊งสเตอร์จากชิคาโก และ "โจ ผู้ส่งสาร" ซึ่งต่อมาถูกระบุว่าเป็นซานโตส ทราฟฟิกันเต หัวหน้าโคซา นอสตราแห่งคิวบา

แผนการต่างๆ เกี่ยวกับวิธีการที่ดีที่สุดในการส่งมอบยาพิษของกลุ่มอาชญากรที่ได้รับการพิจารณาในช่วงเวลานี้ ได้แก่ “(1) สารพิษร้ายแรง ... ที่จะให้โดยใช้เข็ม ... (2) วัสดุแบคทีเรียในรูปของเหลว; (3) การบำบัดบุหรี่หรือซิการ์ด้วยแบคทีเรีย; และ (4) ผ้าเช็ดหน้าที่ผ่านการบำบัดด้วยแบคทีเรีย” ตามที่บิสเซลล์กล่าว ตัวเลือกที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดคือของเหลวแบคทีเรีย อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์สุดท้ายคือยาเม็ดโบทูลินแข็งที่จะละลายในของเหลว

โรเซลลี พร้อมด้วยผู้ร่วมงาน "แซม โกลด์" ใช้เส้นสายของพวกเขาในการบีบบังคับเจ้าหน้าที่คิวบา ฮวน ออร์ตา ให้ทำการลอบสังหารโดยใช้บิลค่าพนันของเขา^{[ 24 ]}มีรายงานว่า ออร์ตา หลังจากได้รับยาเม็ดที่มี "ปริมาณสารพิษร้ายแรงสูง" หลายเม็ด พยายามทำการลอบสังหารหลายครั้ง แต่ในที่สุดก็ล้มเลิกความตั้งใจหลังจาก "ลังเลใจ" ^{[ 45 ]}รายงานของผู้ตรวจการทั่วไประบุว่า ออร์ตาได้สูญเสียการเข้าถึงคาสโตรก่อนที่เขาจะได้รับยาเม็ดเหล่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถทำงานให้สำเร็จได้ โรเซลลีจึงหาเจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่งคือ ดร. แอนโทนี เวโรนา มาทำการลอบสังหารแทน

แผนการลอบสังหารคาสโตรด้วยยาพิษถูกยกเลิกหลังจากเหตุการณ์อ่าวหมูรายงานของผู้ตรวจการทั่วไปคาดการณ์ว่าความพยายามนี้ล้มเหลวเพราะคาสโตรไม่ได้ไปที่ร้านอาหารที่คาดว่าจะมีการให้ยาพิษแก่เขาอีกต่อไป^{[ 45 ]}

ขั้นตอนที่สองของการปฏิบัติการของกลุ่มผู้ร่วมขบวนการพนันเริ่มต้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2504 ด้วยโครงการ ZRRIFLE ซึ่งมีฮาร์วีย์เป็นหัวหน้า ฮาร์วีย์รับผิดชอบความพยายามลอบสังหารคาสโตรแปดครั้ง แต่ความพยายามเหล่านี้ไม่ประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศใดๆ ส่วนนี้ของแผนการประกอบด้วย "ความสามารถในการดำเนินการบริหาร (การลอบสังหารผู้นำต่างประเทศ) ความสามารถในการเตรียมพร้อมทั่วไปในการดำเนินการลอบสังหารเมื่อจำเป็น" วัตถุประสงค์หลักของโครงการ ZRRIFLE คือการค้นหาตัวแทนที่มีศักยภาพและวิจัยเทคนิคการลอบสังหารที่อาจนำมาใช้^{[ 45 ]}โครงการ ZRRIFLE และการดำเนินงานของหน่วยงานในคิวบารวมเข้าเป็นโครงการเดียวในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2504 เมื่อฮาร์วีย์กลายเป็นหัวหน้าหน่วยเฉพาะกิจสำหรับคิวบา

รายงานของผู้ตรวจการทั่วไปที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในภายหลังในช่วงเวลานี้ ทำให้ยากที่จะระบุเส้นทางที่หน่วยเฉพาะกิจคิวบาดำเนินการ อย่างไรก็ตาม มีฉันทามติว่าโรเซลลีกลับมามีส่วนร่วมกับหน่วยงานอีกครั้งพร้อมกับเวโรนา^{[ 45 ]}

เมื่อเวลาผ่านไปหลายเดือนในปี 1962 เวโรนาได้จัดตั้งทีมสามคนเพื่อโจมตีคาสโตร อย่างไรก็ตาม แผนการดังกล่าวถูกยกเลิกถึงสองครั้ง โดยรายงานของผู้ตรวจการทั่วไประบุว่า "'สภาพการณ์ภายใน'... จากนั้นวิกฤตการณ์ขีปนาวุธในเดือนตุลาคมก็ทำให้แผนการผิดพลาด" ฮาร์วีย์สรุปว่า "กองกำลังติดอาวุธทั้งสามคนไม่เคยเดินทางไปคิวบา" ความสัมพันธ์ระหว่างโรเซลลีและซีไอเอขาดสะบั้นลงเมื่อฮาร์วีย์ได้รับแจ้งว่าโรเซลลีอยู่ในรายชื่อผู้ต้องสงสัยของเอฟบีไอ

ในหนังสือReflections on the Cuban Missile Crisis ปี 1987 ของRaymond L. Garthoffเขาเขียนว่า “ภายในวันที่ 8 พฤศจิกายน สหรัฐอเมริกาเริ่มแสดงท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด” ในประเด็นต่างๆ ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขโดยข้อตกลง Kennedy-Khrushchev เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม “รวมถึงสิ่งที่โซเวียตมองว่าเป็นความพยายามที่จะถอยหลังในสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นคำถามสำคัญที่ยังคงอยู่ นั่นคือ การรับประกันของอเมริกาว่าจะไม่โจมตีคิวบา ในวันนั้น ทีมปฏิบัติการลับของคิวบาที่ส่งมาจากสหรัฐอเมริกาได้ระเบิดโรงงานอุตสาหกรรมของคิวบาสำเร็จ” Garthoff กล่าวว่า การก่อวินาศกรรมดังกล่าวได้รับการวางแผนไว้ก่อนข้อตกลงวันที่ 28 ตุลาคม และไม่สามารถเรียกคืนได้เมื่อฝ่ายบริหารของ Kennedy ตระหนักว่ามันยังคงดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม “สำหรับโซเวียต นี่อาจถูกมองว่าเป็นการเตือนอย่างแยบยลของอเมริกาถึงความสามารถในการก่อกวนและพยายามโค่นล้มระบอบการปกครองของคาสโตร” ^{[ 48 ]}ชอมสกีกล่าวว่าการก่อวินาศกรรมครั้งนี้ทำให้คนงานเสียชีวิต "สี่ร้อยคน" ตามจดหมายของรัฐบาลคิวบาถึงเลขาธิการสหประชาชาติ^{[ 49 ]}

การยั่วยุโดยตรงเช่นนี้ของคิวบาและโซเวียตขัดแย้งกับคำมั่นสัญญาของ JFK ที่จะถอนขีปนาวุธ Jupiter ของสหรัฐฯ ออก จากตุรกีเพื่อแลกกับการถอนขีปนาวุธของโซเวียตออกจากคิวบา^{[ 50 ]}และความพยายามในการคืนดีกับคาสโตรภายหลังวิกฤตการณ์^{[ 51 ]} การแลกเปลี่ยนขีปนาวุธถูกมองโดยหลายคนว่าเป็นการแลกเปลี่ยนที่ยุติธรรมซึ่งช่วยรักษาหน้าตาของทั้งสองฝ่ายเมื่อพิจารณาถึงศักยภาพของแต่ละฝ่ายในการโจมตีอีกฝ่ายอย่างจริงจัง^{[ 50 ]}ต่อมาเคนเนดีได้แสวงหาการเจรจากับคาสโตรเพื่อพลิกผันความสัมพันธ์ที่ขุ่นเคืองระหว่างสองประเทศ^{[ 51 ]} ผลจากการที่ CIA ยังคงดื้อรั้น ความตึงเครียดระหว่างประธานาธิบดีและหน่วยงาน ซึ่งคุกรุ่นมาตั้งแต่การบุกอ่าวหมูที่ล้มเหลว ก็ยังคงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

ในช่วงต้นปี 1963 ซีไอเอวางแผนที่จะมอบชุดดำน้ำที่ปนเปื้อนเชื้อราให้แก่คาสโตรและ "ปนเปื้อนอุปกรณ์ช่วยหายใจด้วยเชื้อวัณโรค " แผนการนี้ไม่เคยถูกนำไปปฏิบัติ แต่มีการคาดการณ์ว่าชุดดำน้ำดังกล่าวถูกซื้อมาโดยมีเจตนาที่จะมอบให้แก่คาสโตร

วิธีการลอบสังหารอื่นๆ ที่ CIA เคยคิดไว้ ได้แก่ การระเบิดเปลือกหอยการให้คนรักเก่าแอบใส่ยาพิษให้เขา^{[ 52 ]}และการให้เขาสัมผัสกับสิ่งของมีพิษต่างๆ เช่น ปากกาหมึกซึม หรือแม้แต่ไอศกรีม^{[ 53 ]}นอกจากแผนการลอบสังหารคาสโตรแล้ว ยังมีแผนกำจัดโรลันโด คูเบลาวีรบุรุษปฏิวัติชาวคิวบาอีกด้วย แผนการสำหรับคูเบลาเริ่มต้นจากการเป็นปฏิบัติการเพื่อชักชวนคนใกล้ชิดคาสโตรให้ก่อรัฐประหาร^{[ 42 ]}

คณะกรรมการ Churchของวุฒิสภาสหรัฐฯในปี 1975 ระบุว่าได้ยืนยันแผนการลอบสังหาร Castro ที่ดำเนินการโดย CIA อย่างน้อย 8 แผน Fabian Escalante ซึ่งได้รับมอบหมายให้ปกป้องชีวิตของ Castro มาเป็นเวลานาน อ้างว่ามีแผนการลอบสังหารหรือความพยายามลอบสังหาร Castro ที่ดำเนินการโดย CIA ถึง 638 แผน^{[ 52 ]}

ในระหว่างปฏิบัติการมังกูส ซีไอเอได้เสนอแนวคิดการลอบสังหารมากมาย^{[ 53 ]} แนวคิด ที่โด่งดังที่สุดคือแผนการของซีไอเอที่ถูกกล่าวหาว่าใช้ประโยชน์จากความชื่นชอบซิการ์ของคาสโตร โดยการแอบใส่ " ซิการ์ระเบิด " ที่ใช้งานได้จริงและเป็นอันตรายถึงชีวิตลงในเสบียงของเขา ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]}ในขณะที่แหล่งข้อมูลจำนวนมากระบุว่าแผนการซิการ์ระเบิดเป็นเรื่องจริง อย่างน้อยหนึ่งแหล่งข้อมูลยืนยันว่าเป็นเพียงตำนาน^{[ 59 ]}และอีกแหล่งหนึ่งปฏิเสธว่าเป็นเพียงเรื่องไร้สาระในหนังสือพิมพ์แท็บลอยด์^{[ 60 ]}อีกแหล่งหนึ่งแนะนำว่าเรื่องราวนี้มีต้นกำเนิดมาจากซีไอเอ แต่พวกเขาไม่เคยเสนออย่างจริงจังว่าเป็นแผนการ แต่แผนการนี้ถูกสร้างขึ้นโดยซีไอเอโดยตั้งใจให้เป็นความคิดที่ "ไร้สาระ" เพื่อป้อนให้กับผู้ที่ตั้งคำถามเกี่ยวกับแผนการของพวกเขาสำหรับคาสโตร เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจจากประเด็นการสอบสวนที่จริงจังกว่า^{[ 61 ]}

ความพยายามลอบสังหารคาสโตรอีกครั้งหนึ่งเกิดขึ้นโดยใช้ปากกาหมึกซึมที่บรรจุยาพิษBlack Leaf 40และส่งต่อให้กับสายลับชาวคิวบาในปารีสในวันเดียวกับการลอบสังหารประธานาธิบดีเคนเนดี คือวันที่ 22 พฤศจิกายน 1963 ที่น่าสังเกตคือ หลักฐานยังบ่งชี้ว่าเหตุการณ์ทั้งสองเกิดขึ้นพร้อมกันในเวลาเดียวกัน^{[ 62 ] [ 63 ]}โรลันโด คูเบลา ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ลอบสังหาร โต้แย้งเรื่องนี้ โดยกล่าวว่า Black Leaf 40 ไม่ได้อยู่ในปากกา หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ตอบกลับในภายหลังว่า Black Leaf 40 เป็นเพียงข้อเสนอแนะ แต่คูเบลาคิดว่ามียาพิษชนิดอื่นที่ได้ผลมากกว่ามาก โดยรวมแล้วเขาไม่ประทับใจกับอุปกรณ์นี้^{[ 64 ]}ผู้ประดิษฐ์เข้าใจว่าคูเบลาปฏิเสธอุปกรณ์นี้โดยสิ้นเชิง^{[ 65 ]}

หลังจากปฏิบัติการมังกูสสิ้นสุดลงรัฐบาลเคนเนดีได้พยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์กับรัฐบาลคิวบา ดังที่เอกสารบางฉบับที่เผยแพร่โดยหอจดหมายเหตุความมั่นคงแห่งชาติ ของมหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน เปิดเผย เรื่องนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากโครงการสิ้นสุดลง^{[ 51 ]}เอกสารฉบับหนึ่งมาในรูปแบบของเอกสารทางเลือกจากผู้เชี่ยวชาญด้านละตินอเมริกาเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขความสัมพันธ์ เอกสารเริ่มต้นด้วยการแนะนำว่า จากความพยายามของซีไอเอในการลอบสังหารคาสโตรและโค่นล้มรัฐบาล พวกเขา "มองอย่างจริงจังเพียงด้านเดียวของเหรียญ" และพวกเขาสามารถลองด้านตรงข้ามและลอง "ชักจูงคาสโตรมาอยู่ฝ่ายเราอย่างเงียบๆ" เอกสารดังกล่าวผลักดันให้มีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงความสัมพันธ์อย่างละเอียด เอกสารยังระบุถึงผลลัพธ์ที่เป็นไปได้สองประการที่จะเกิดขึ้นหากความสัมพันธ์กับคิวบาดีขึ้น เอกสารระบุว่า "ในระยะสั้น เราอาจจะสามารถลดความกังวลหลักอย่างน้อยสองประการเกี่ยวกับคาสโตรได้ นั่นคือ การนำขีปนาวุธโจมตีกลับมาใช้ใหม่ และการก่อวินาศกรรมของคิวบา ในระยะยาว เราจะสามารถดำเนินการกำจัดคาสโตรได้ตามความสะดวกและจากจุดได้เปรียบที่ดี" ^{[ 66 ]}ความพยายามในการฟื้นฟูความสัมพันธ์จะถูกกำหนดกรอบอย่างหนักโดยความสัมพันธ์เชิงลบที่เกิดขึ้นเนื่องจากปฏิบัติการมังกูส

ประเด็นหนึ่งที่ก่อให้เกิดความไม่ไว้วางใจระหว่างความสัมพันธ์ของชาวคิวบาที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ และหน่วยงานคือแนวหน้าที่ไม่มั่นคงเนื่องจากไม่มีข้อตกลงที่แท้จริงระหว่างชาวคิวบาและหน่วยงาน “ผู้นำคิวบาต้องการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติการทางทหาร” ตามการตรวจสอบโดยผู้ตรวจการทั่วไปไพเฟอร์ คำถามที่เกิดขึ้นในการตรวจสอบนี้รวมถึง “หากโครงการได้รับการวางแผนที่ดีกว่า จัดระเบียบที่ดีกว่า มีบุคลากรที่ดีกว่า และบริหารจัดการที่ดีกว่า ประเด็นดังกล่าวจะต้องถูกนำเสนอต่อประธานาธิบดีเพื่อการตัดสินใจหรือไม่” ^{[ 67 ]}การตรวจสอบเพิ่มเติมพิสูจน์แล้วว่ากำลังพล 1,500 นายจะไม่เพียงพอตั้งแต่เริ่มต้นในการต่อสู้กับกองกำลังทหารขนาดใหญ่ของคาสโตร รวมถึงการขาด “การจัดการระดับสูง” ของหน่วยงาน ซึ่งทั้งหมดนี้นำไปสู่ความล้มเหลวโดยสิ้นเชิงของปฏิบัติการมังกูส รวมถึงการบุกอ่าวหมู

คณะกรรมการที่นำโดยนายพลแม็กซ์เวลล์ เทย์เลอร์ซึ่งรู้จักกันในชื่อคณะกรรมการเทย์เลอร์ ได้ทำการสอบสวนความล้มเหลวของการบุกโจมตีอ่าวหมู วัตถุประสงค์คือเพื่อค้นหาว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบต่อภัยพิบัติ บันทึกข้อความลงวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2504 ระบุข้อสรุปที่ชัดเจนของคณะกรรมการไว้ว่า: "ผู้นำในการปฏิบัติการไม่ได้นำเสนอข้อโต้แย้งของตนด้วยความหนักแน่นและชัดเจนเพียงพอต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลเสมอไป เพื่อให้เจ้าหน้าที่เหล่านั้นสามารถเข้าใจถึงผลที่ตามมาจากการตัดสินใจของพวกเขา ข้อสังเกตนี้ใช้ได้โดยเฉพาะกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกการโจมตีในวันดีเดย์" ^{[ 68 ]}

ในรายงานภายในเล่มหนึ่งที่เขียนขึ้นระหว่างปี 1974 ถึง 1984 แจ็ค ไพเฟอร์ หัวหน้านักประวัติศาสตร์ของซีไอเอ ได้วิพากษ์วิจารณ์การสอบสวนของคณะกรรมการเทย์เลอร์ เนื่องจากระบุว่าซีไอเอเป็นผู้รับผิดชอบหลักต่อความล้มเหลวในปฏิบัติการอ่าวหมู ในตอนท้ายของเล่มที่สี่ ไพเฟอร์แสดงความเสียใจว่าเทย์เลอร์มีส่วนในการทำให้ความคิดที่ว่า "ประธานาธิบดีเคนเนดีเป็นอัศวินขาวที่ถูกหลอกลวงโดยนักกิจกรรมซีไอเอที่มั่นใจในตัวเองมากเกินไป หรืออาจมีเจตนาร้าย" ยังคงอยู่ ไพเฟอร์สรุปว่าการศึกษาของเทย์เลอร์ประสบปัญหาสำคัญสองประการ คือ อคติในการนำเสนอภาพลักษณ์ของเคนเนดีในแง่ดี และการขาดเวลาในการจัดทำรายงาน คณะกรรมการเทย์เลอร์มีเวลาเพียงสามสัปดาห์ในการจัดทำรายงานตามกำหนดเส้นตายของเคนเนดี ซึ่งไพเฟอร์กล่าวว่า "ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารายงานของคณะทำงานศึกษาเรื่องคิวบาประสบปัญหาจากความเร่งรีบในการจัดทำ" ไพเฟอร์ยังกล่าวอีกว่า ตั้งแต่เริ่มต้น ควรจะชัดเจนว่า "ภาพลักษณ์ของประธานาธิบดีเคนเนดีจะยังคงไม่เสื่อมเสีย" ในรายงานของคณะกรรมการเทย์เลอร์ ในตอนท้ายของการประเมินคณะกรรมการเทย์เลอร์ในเล่มที่สี่ ไพเฟอร์สรุปว่า “ผู้นำของซีไอเอไม่ได้ปราศจากข้อผิดพลาด แต่หลักฐานเอกสารที่รวมอยู่ในการตรวจสอบการสืบสวนของคณะกรรมการเทย์เลอร์นี้แสดงให้เห็นว่าสาเหตุหลักของความล้มเหลว—ตรงกันข้ามกับภาพลักษณ์ที่ได้รับความนิยมและยังคงได้รับความนิยมอยู่—เกิดจากการกระทำหรือการไม่กระทำของรัฐบาลเคนเนดีโดยตรง” การสืบสวนเหตุการณ์ของไพเฟอร์จบลงด้วยงานเขียนห้าเล่มเต็ม ไพเฟอร์ตั้งใจจะตีพิมพ์งานวิจัยของเขาในช่วงทศวรรษ 1980 หลังจากที่เขาลาออกโดยมีเจตนาที่จะปกป้องซีไอเอ อย่างไรก็ตาม หนังสือเล่มนี้ไม่เคยได้รับการตีพิมพ์^{[ 69 ]}

รายงานฉบับที่ห้าได้รับการอนุมัติให้เผยแพร่เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2559 และในที่สุดก็เผยแพร่สู่สาธารณะเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2559 โดย CIA ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลที่ "กำหนดให้เราต้องเผยแพร่ร่างบางส่วนที่ตอบสนองต่อคำขอ FOIA หากมีอายุมากกว่า 25 ปี" ตามที่ David Robarge หัวหน้านักประวัติศาสตร์ของ CIA ระบุไว้ในจดหมายนำที่ประกาศการเผยแพร่เอกสาร ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากนโยบายดังกล่าวได้รับการบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติปรับปรุง FOIA ปี 2559 ^{[ 70 ]}รายงานฉบับนี้มีการเปิดเผยข้อมูลใหม่ เช่น "[Robert Shaffer สมาชิกของคณะทำงานผู้ตรวจการทั่วไป] ยังจำได้ว่า Kirkpatrick สั่งให้สมาชิกในทีมทำลายเอกสารการทำงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการสำรวจเนื่องจากความละเอียดอ่อนของรายงาน" ^{[ 71 ]}บันทึกข้อความที่ส่งถึง Pfeiffer เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 1981 จากผู้ตรวจการทั่วไป Charles A. Briggs ยืนยันเรื่องนี้ โดยระบุว่า "เราไม่มีบันทึก 'เอกสารการทำงาน' ของ Kirkpatrick เกี่ยวกับเรื่องนี้ เท่าที่เราทราบ เอกสารการทำงานทั้งหมดของทีมสำรวจ OIG ที่เกี่ยวข้องกับการสำรวจปฏิบัติการอ่าวหมูถูกทำลายตามคำสั่งของ Kirkpatrick" การวิพากษ์วิจารณ์ที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับการเน้นย้ำของ Kirkpatrick ในเรื่องความรับผิดชอบส่วนบุคคลของ CIA สำหรับเหตุการณ์ที่อ่าวหมูสามารถพบได้ในหนังสือเล่มสุดท้ายของ Pfeiffer เช่นเดียวกับส่วนที่เหลือของประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการ นักประวัติศาสตร์ของ CIA พยายามที่จะโยนความผิดสำหรับ "ใครทำให้คิวบาหายไป" ไปยังหน่วยงานและเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ อื่นๆ โดยเฉพาะ Kennedy และทำเนียบขาว ในขณะที่ปกป้องหน่วยงานจากการวิพากษ์วิจารณ์จากผู้ตรวจการทั่วไปของตนเอง^{[ 27 ]}

รายงานของเคิร์กแพทริกยังคงถูกจัดเป็นความลับเมื่อไพเฟอร์พยายามขอให้มีการเปิดเผยคำวิจารณ์ของเขาในครั้งแรก ความคาดหวังในหมู่ผู้ที่ทำงานในหน่วยงานซึ่งเกี่ยวข้องกับแผนต่อต้านคาสโตรคือ การสอบสวนจะเปิดเผยว่าความล้มเหลวเกิดจากการสื่อสารที่ล้มเหลวระหว่างซีไอเอและทำเนียบขาว ในการตอบสนองต่อการเผยแพร่ภายในของรายงานผู้ตรวจการทั่วไป (IG) ของไลแมน เคิร์กแพทริก ซึ่งไพเฟอร์ระบุว่าเป็น "ความพยายามที่ปกปิดอย่างแนบเนียนเพื่อโยนความผิดทั้งหมดของความล้มเหลวให้กับรองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผน ริชาร์ด บิสเซลล์" จึงมีคำตอบอย่างเป็นทางการในชื่อ "การวิเคราะห์ปฏิบัติการในคิวบาโดยรองผู้อำนวยการ (ฝ่ายวางแผน) สำนักงานข่าวกรองกลาง" "การวิเคราะห์" ดังกล่าวปฏิเสธความถูกต้องของข้อกล่าวหาที่รายงาน IG กล่าวหาหน่วยงานอย่างสิ้นเชิง โดยอ้างว่าความสัมพันธ์ด้านการบังคับบัญชาและองค์กรที่หน่วยงานพัฒนาขึ้นนั้นถูกต้อง และข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับคาสโตรและการต่อต้านภายในต่อเขาก็ถูกต้องเช่นกัน มีการเสนอให้ตีพิมพ์หนังสือสองเล่มนี้พร้อมกัน แต่ความคิดนี้ถูกปฏิเสธโดยจอห์น แมคโคน ผู้อำนวยการซีไอเอ ซึ่งต้องการนำเสนอจุดยืนเดียวของซีไอเอเกี่ยวกับสาเหตุของความล้มเหลว เคิร์กแพทริกเขียนว่ารายงานควรเป็นความลับต่อไป เนื่องจากเปิดเผย "เรื่องปฏิบัติการ" หลายประการ และถึงแม้ว่ารายงานฉบับเต็มจะไม่เคยถูกเผยแพร่ แต่ก็มีการตีพิมพ์บางส่วนในงานเขียนอื่น ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของชุดประวัติศาสตร์ซีไอเอ แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ถือว่ามีข้อมูลมากมาย^{[ 71 ]}

บทนำของรายงานระบุว่า การกระทำหรือการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ซีไอเอควรได้รับการพิจารณาแยกต่างหาก โดยไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานกับหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ และทำเนียบขาว ซึ่งไพเฟอร์มองว่าเป็น "เรื่องไร้สาระ" ในส่วน "สรุปการประเมิน" ประเด็นเรื่องโชคชะตาที่กำหนดความล้มเหลวของภารกิจโค่นล้มคาสโตรไว้ล่วงหน้าถูกหยิบยกขึ้นมา โดยระบุว่า "ในการประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงาน จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องหลีกเลี่ยงการด่วนสรุปทันที ดังเช่นที่หลายคนได้ทำกัน ว่าคำสั่งของประธานาธิบดีที่ยกเลิกการโจมตีทางอากาศในวันดี-เดย์เป็นสาเหตุหลักของความล้มเหลว" ^{[ 21 ]} Pfeiffer เขียนว่า "การโจมตีที่รุนแรงที่สุด" จากรายงานคือ "ความล้มเหลวของหน่วยงานในการจัดการโครงการอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดตามที่ต้องการ ซึ่งได้แก่ การจัดองค์กรที่เหมาะสม การจัดหาบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงตลอดกระบวนการ และการกำกับดูแลและควบคุมคุณภาพสูงสุดอย่างเต็มเวลา...ความล้มเหลวในระดับสูงในการมุ่งเน้นการตรวจสอบโครงการอย่างรอบรู้และแน่วแน่ และการนำการตัดสินใจที่ปราศจากอคติและมีประสบการณ์มาใช้กับสถานการณ์ที่คุกคามที่เกิดขึ้น"

รายงานดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงการจัดการที่เป็นทางการ โดยบิสเซลล์อธิบายว่า " เฮล์มส์จะดูแลกิจกรรมปฏิบัติการทั้งหมดของพวกเขา ในขณะที่บิสเซลล์จะมุ่งเน้นความสนใจส่วนใหญ่ไปที่ความพยายามต่อต้านคาสโตร" ^{[ 71 ]}คำวิจารณ์อีกประการหนึ่งคือ "การขาดแคลนความสามารถด้านภาษาสเปนอย่างรุนแรงในหมู่ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมหน่วยเฉพาะกิจ" ตลอดอายุของโครงการ และแม้ว่าโครงการจะมีเจ้าหน้าที่ 600 คน ผู้อำนวยการอัลเลน ดัลเลส "ไม่เคยให้ความสนใจกับสถานการณ์บุคลากรอย่างเหมาะสม" ข้อสังเกตที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือ ซีไอเอหวังว่าการบุกรุกจะ "เหมือนกับเทพเจ้าที่มาช่วยกอบกู้สถานการณ์ ก่อให้เกิด 'ความตกใจ' ซึ่งจะทำให้ [ชาวคิวบา] แปรพักตร์" ^{[ 21 ]}

CIA ประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวผู้พิพากษาว่าคำวิจารณ์ของ Pfeiffer ซึ่งดึงดูดความสนใจไปยังรายงานลับสุดยอดที่มีความอ่อนไหวสูงนี้ อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติPeter KornbluhและNational Security Archive ใช้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล บังคับให้ CIA เปิดเผยรายงานของผู้ตรวจการทั่วไปในปี 1998 National Security Archive ยังคงมุ่งมั่นที่จะดำเนินการเปิดเผยหนังสือเล่มสุดท้ายของประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของปฏิบัติการอ่าวหมูอย่างเต็มรูปแบบผ่านกระบวนการทางกฎหมาย^{[ 27 ]}

รายงานของผู้ตรวจราชการได้นำเสนอข้อสรุปหลายประการ:

• เมื่อขอบเขตของการปฏิบัติการขยายใหญ่ขึ้น จากการฝึกอบรมกำลังพลกองโจรเพื่อทำงานร่วมกับผู้ต่อต้านรัฐบาลภายในคิวบา ไปเป็นการบุกโจมตีทางอากาศ การปฏิเสธความรับผิดชอบอย่างแนบเนียนก็หมดไป ผู้ปฏิบัติการล้มเหลวในการตระหนักว่าความพยายามดังกล่าวอยู่นอกเหนือความรับผิดชอบและขีดความสามารถของซีไอเอ และล้มเหลวในการถอยกลับ
• เนื่องจากหน่วยงานดังกล่าวให้ความสำคัญกับการวางแผนการบุกรุกมากเกินไป ทำให้ล้มเหลวในเรื่องต่อไปนี้: "การประเมินโอกาสความสำเร็จอย่างสมจริง... การแจ้งให้ผู้กำหนดนโยบายระดับชาติทราบอย่างเพียงพอและสมจริงเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ถือว่าจำเป็นต่อความสำเร็จ และ... การผลักดันให้มีการตัดสินใจเชิงนโยบายอย่างรวดเร็วในสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว"
• ความสัมพันธ์ของหน่วยงานกับชาวคิวบาในแง่ที่ผู้ตรวจราชการมองว่าเป็นการที่หน่วยงานล้มเหลวในการใช้ประโยชน์จาก "การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน" ของผู้นำคิวบา และความล้มเหลวในการพัฒนากลุ่มต่อต้านที่เข้มแข็งภายในคิวบา
• ความล้มเหลวในการ "รวบรวมข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับจุดแข็งของระบอบคาสโตรและขอบเขตของการต่อต้าน และความล้มเหลวในการประเมินข้อมูลที่มีอยู่ได้อย่างถูกต้อง" ความล้มเหลวในการใช้ข้อมูลและทรัพยากรที่มีอยู่ภายในหน่วยข่าวกรองของซีไอเออย่างเต็มที่ การใช้ทรัพยากรเหล่านั้นอาจช่วยหลีกเลี่ยงปัญหาที่เจ้าหน้าที่ทำการวิเคราะห์ข่าวกรองด้วยตนเองได้
• โดยรวมแล้วมีการจัดการที่ไม่ดี คุณภาพบุคลากรต่ำ ทรัพย์สินไม่เพียงพอ (ทั้งวัสดุและบุคลากร) และขาดแผนงานและนโยบายที่ชัดเจน^{[ 71 ]}

"การประเมินผลการประเมิน" ของ Jack Pfeiffer พบว่ารายงานของ IG ตั้งสมมติฐานว่าสามารถได้ข้อสรุปที่ถูกต้องโดยไม่ต้องอ้างอิงถึงความสัมพันธ์ของ CIA กับหน่วยงานอื่น ๆ ในขณะที่การวิเคราะห์ของ DDP กล่าวว่าแผนดังกล่าวจะประสบความสำเร็จอย่างสมบูรณ์แบบหากมีการโจมตีทางอากาศเกิดขึ้น เขากล่าวต่อไปว่า หากตรวจสอบโดยไม่อ้างอิงถึงบันทึกสี่ฉบับที่ประกอบเป็นรายงานของ Taylor เอกสารของ IG และ DDP "ดูเหมือนจะเป็นผลลัพธ์ของการแข่งขันฉี่ใส่กัน" ดังที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ มีความคิดเห็นจากแหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับการสอบสวนว่าแบบสำรวจของ IG มีรูปแบบเช่นนั้นเพราะ Kirkpatrick ต้องการสืบทอดงานของ Bissell หากตำแหน่งนั้นว่างลง ซึ่งเป็นมุมมองที่ Pfeiffer เรียกว่า "เรียบง่าย" แต่ "เป็นหัวใจสำคัญของเรื่องนี้" ^{[ 71 ]}

ในปี 1975 คณะกรรมการวุฒิสภาที่นำโดยวุฒิสมาชิกแฟรงค์ เชิร์ช (ไอดาโฮ-พรรคเดโมแครต) ซึ่งทำการสอบสวนการละเมิดที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำโดยหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯได้ออกรายงานฉบับแรกจากทั้งหมดสิบสี่ฉบับในชื่อ "แผนการลอบสังหารที่ถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับผู้นำต่างชาติ" คณะกรรมการเชิร์ชได้สืบย้อนแผนการลอบสังหารคาสโตรที่ได้รับการบันทึกไว้ว่ามีต้นกำเนิดในปี 1962 เอกสารดังกล่าวอ้างถึงการติดต่อของซีไอเอกับจอห์น โรเซลลี มาเฟียชาวอเมริกันและมือสังหารรับจ้าง โรเซลลีผู้มีแนวคิดสุดโต่งปรารถนาที่จะกำจัดคาสโตรเพื่อนำคิวบากลับคืนสู่ "ยุคที่ดีในอดีต" แผนการที่แปลกประหลาดกว่านั้นเกี่ยวข้องกับวีรบุรุษปฏิวัติชาวคิวบาชื่อโรลันโด คูเบลา ซึ่งซีไอเอตั้งชื่อรหัสว่า AMLASH ซีไอเอต้องการให้คูเบลาเข้าร่วมในปฏิบัติการลอบสังหาร ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1963 เดสมอนด์ ฟิตซ์เจอรัลด์เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เคยอยู่ภายใต้การดูแลของแฟรงค์ วิสเนอร์และเป็นเพื่อนสนิทของวิลเลียม โคลบี ผู้อำนวยการซีไอเอในอนาคต ซึ่งเคยประจำการในสถานีซีไอเอทั่วตะวันออกไกลในช่วงทศวรรษ 1950 ได้พยายามขอความช่วยเหลือจากคูเบลา ในการประชุมเหล่านั้น ฟิตซ์เจอรัลด์แอบอ้างตนเองว่าเป็นตัวแทนส่วนตัวของโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี อัยการสูงสุดของสหรัฐฯ นักวิชาการบางคนมองว่าแผนการโจมตีนี้เป็นกลยุทธ์ "ให้รางวัลและลงโทษ" ของเคนเนดีในการจัดการกับคาสโตร อย่างไรก็ตาม นักประวัติศาสตร์คนอื่นๆ มองว่าความพยายามเหล่านี้ของซีไอเอเป็นวิธีการบ่อนทำลายแผนริเริ่มสันติภาพของประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดีที่มีต่อคาสโตร นักประวัติศาสตร์บางคนอ้างว่าความพยายามที่จะกำจัดคาสโตรเป็นส่วนหนึ่งของ "ความหมกมุ่นของเคนเนดี" ที่กล่าวกันว่าคนอื่นๆ ในวอชิงตันไม่ได้มีร่วมกัน แนวคิดนี้ได้รับการหักล้างอย่างง่ายดายด้วยเหตุผลสองประการ: 1) คาสโตรไม่ใช่เป้าหมายเดียวของการลอบสังหารทางการเมืองในวาระของเคนเนดี และ 2) แผนการของซีไอเอที่จะสังหารคาสโตรมีอยู่ทั้งก่อนและหลังวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเคนเนดี^{[ 45 ]}

โครงการคิวบา เช่นเดียวกับการรุกรานอ่าวหมูในอดีต ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นความล้มเหลวทางนโยบายของอเมริกาต่อคิวบา ตามที่โนม ชอมสกี กล่าว โครงการนี้มีงบประมาณ 50 ล้านดอลลาร์ต่อปี จ้างคน 2,500 คน รวมถึงชาวอเมริกันประมาณ 500 คน และยังคงเป็นความลับเป็นเวลา 14 ปี ตั้งแต่ปี 1961 ถึง 1975 มีการเปิดเผยบางส่วนโดยคณะกรรมการเชิร์ชในวุฒิสภาสหรัฐฯ และบางส่วนโดย " การทำข่าวเชิงสืบสวน ที่ดี " เขากล่าวว่า "เป็นไปได้ว่าปฏิบัติการนี้ยังคงดำเนินอยู่ [1989] แต่แน่นอนว่ามันดำเนินไปตลอดช่วงทศวรรษที่ 70" ^{[ 72 ]}

ในภาพยนตร์เรื่องJFKของโอลิเวอร์ สโตนปฏิบัติการมังกูสถูกนำเสนอในฉากย้อนหลังว่าเป็นสนามฝึกฝนที่ซึ่งลี ฮาร์วีย์ ออสวาลด์ได้เรียนรู้กลยุทธ์ของกองกำลังต่อต้านคาสโตร

ในซีซั่นที่สามของGodfather of Harlemได้มีการนำเสนอเวอร์ชันสมมติของปฏิบัติการ Mongoose ซึ่งมีฐานอยู่ในนิวยอร์กและยังคงปฏิบัติการต่อไปหลังจากการลอบสังหารเคนเนดี โดยร่วมมือกับ โฮเซ่ มิเกล แบทเทิ ล ซีเนียร์ ผู้ลี้ภัยชาวคิวบา

• ไฟเอล เอนกันโต
• ความพยายามลอบสังหารฟิเดล คาสโตร
• คณะกรรมการโบสถ์
• ความสัมพันธ์ระหว่างคิวบาและสหรัฐอเมริกา
• การแทรกแซงต่างประเทศโดยสหรัฐอเมริกา
• ความสัมพันธ์ระหว่างลาตินอเมริกากับสหรัฐอเมริกา
• NSC 5412/2 กลุ่มพิเศษ
• ปฏิบัติการที่ 40
• ปฏิบัติการนอร์ธวูดส์
• สหรัฐอเมริกาและการก่อการร้ายที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ
• การมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในละตินอเมริกา
• โครงการอาวุธเคมีของสหรัฐอเมริกา
• โครงการอาวุธชีวภาพของสหรัฐอเมริกา
• อาชญากรรมสงคราม

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการมังกูส (Operation Mongoose )

• ปฏิบัติการมังกูส: โครงการคิวบา , หอจดหมายเหตุประวัติศาสตร์คิวบา, 20 กุมภาพันธ์ 1962
• วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา ปี 1962 , หอจดหมายเหตุความมั่นคงแห่งชาติ
• รายงานการประชุมของซีไอเอเกี่ยวกับการประชุมเรื่องคิวบา วันที่ 19 มกราคม 1962
• รายงานการประชุมของคณะทำงานพิเศษว่าด้วยปฏิบัติการมังกูสวันที่ 4 ตุลาคม 1962
• รายงานของผู้ตรวจการทั่วไปของซีไอเอเกี่ยวกับการวางแผนลอบสังหารฟิเดล คาสโตรโครงการทบทวนประวัติศาสตร์ของซีไอเอ 23 พฤษภาคม 1967 (ฉบับ HTML )