กรมการแข่งขัน
กรมการแข่งขัน ( DG CompetitionหรือรหัสตัวอักษรภายในคณะกรรมาธิการCOMPหรือรหัสตัวเลขDG 04 ) [ 1 ]เป็นกรมในสังกัดคณะกรรมาธิการยุโรปตั้งอยู่ในกรุงบรัสเซลส์ DG Competition มีเจ้าหน้าที่ประมาณ 900 คน[ 2 ]มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดและดำเนินการนโยบายการแข่งขันสำหรับสหภาพยุโรปบังคับใช้มาตรา 101-106 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU) "โดยความร่วมมือกับหน่วยงานการแข่งขันระดับชาติ" [ 3 ] DG Competition ถือเป็นหนึ่งในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่มีความซับซ้อนที่สุดในโลก เคียงข้างกับคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา และกองต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรม [ 4 ] อย่างไรก็ตาม DG Competition ดำเนินงานอย่างเป็นอิสระมากกว่าหน่วยงานของอเมริกาทั้งสองแห่ง เนื่องจาก "โครงสร้างได้รับการปกป้องจากแรงกดดันทางการเมืองและการล็อบบี้มากกว่า" [ 5 ]ระหว่างปี พ.ศ. 2533 ถึง พ.ศ. 2568 DG Competition ได้เรียกเก็บค่าปรับรวมทั้งสิ้น 30,000 ล้านยูโรสำหรับการละเมิดการผูกขาดทางการค้าหลังจากมีการปรับโดยศาล[ 6 ]
ประวัติศาสตร์
ศตวรรษที่ 20
ในปี พ.ศ. 2532 ด้วยการผ่านกฎระเบียบการควบรวมกิจการ (4064/1989) DG Competition จึงได้รับอำนาจในการตรวจสอบการควบรวมกิจการ[ 7 ] [ 8 ]
ในปี พ.ศ. 2540 DG Competition ขัดแย้งกับกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ ระหว่าง โบอิ้งและแมคดอนเนลล์ดักลาส[ 7 ] DG Competition ไม่อนุมัติข้อตกลงจนกว่าจะมีการยอมผ่อนปรน[ 9 ]
ศตวรรษที่ 21
ทศวรรษ 2000
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2543 DG Competition ได้ขัดขวาง การเข้าซื้อ กิจการ Sprint Corporationมูลค่า 115 พันล้านดอลลาร์สหรัฐของMCI Worldcomโดยร่วมมือกับกระทรวงยุติธรรม[ 10 ] [ 11 ]ซึ่งจะเป็นข้อตกลงที่ใหญ่ที่สุดในประเภทเดียวกันจนถึงขณะนั้น[ 12 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 DG Competition ห้ามไม่ให้GEเข้าซื้อกิจการ Honeywellมูลค่า 42 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากมีสถานะที่โดดเด่นในหลายตลาด รวมถึงเครื่องยนต์เจ็ท [ 13 ] แม้ว่าพวกเขาจะทำงานร่วมกันในระหว่างการสอบสวน แต่ความคิดเห็นของพวกเขาก็แตกต่างจาก DOJ อีกครั้ง[ 14 ] [ 15 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2546 หลังจากที่ศาลชั้นต้นเพิกถอนคำตัดสินในปี พ.ศ. 2544 คณะกรรมการได้อนุมัติ การเข้าซื้อ กิจการSidelของTetra Laval [ 16 ] [ 17 ]
ในปี พ.ศ. 2546 DG Competition ได้สร้างตำแหน่งหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ขึ้นโดยตรงภายใต้ผู้อำนวยการใหญ่ เพื่อนำทีมนักเศรษฐศาสตร์จำนวน 20 คน ระหว่างปี พ.ศ. 2546 ถึง พ.ศ. 2547 หน่วยงานควบรวมกิจการในหลายภาคส่วนได้ถูกรวมเข้ากับทีมต่อต้านการผูกขาด[ 7 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 คณะกรรมาธิการได้ห้ามไม่ให้Ryanairเข้าซื้อกิจการAer Lingusซึ่งเป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นซ้ำอีกครั้งในปี พ.ศ. 2556 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 ได้มีการนำขั้นตอนการระงับข้อพิพาทสำหรับกลุ่มผูกขาดมาใช้โดยมีเป้าหมายเพื่อลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการสืบสวน[ 21 ]ในเดือนพฤศจิกายน Asahi, Pilkington , Saint-Gobainและ Soliver ถูกปรับเป็นจำนวนเงินสูงถึง 1.3 พันล้านยูโรในข้อหาจัดตั้งกลุ่มผูกขาดกระจกรถยนต์[ 22 ] [ 23 ] ต่อมา ศาลทั่วไปได้ลดค่าปรับของ Pilkington และ Saint-Gobain ลง[ 24 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 อินเทลถูกปรับ 1.06 พันล้านยูโรฐานมีพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันในตลาดหน่วยประมวลผลกลาง[ 25 ]ศาลได้ยกเลิกค่าปรับดังกล่าว และคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการปรับบริษัทอีกครั้งโดยลดจำนวนเงินลง[ 26 ] [ 27 ]
ค่าปรับของ DG Competition ต่อบริษัทต่างๆ เพิ่มขึ้นจาก 3.4 พันล้านยูโรระหว่างปี 2000 ถึง 2004 เป็น 9.4 พันล้านยูโรระหว่างปี 2005 ถึง 2009 [ 28 ]ค่าปรับเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 20 ล้านยูโรเป็นมากกว่า 15 เท่าตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2008 [ 5 ]
ทศวรรษ 2010
ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2019 คณะกรรมาธิการได้เรียกเก็บค่าปรับรวม 28.5 พันล้านยูโรจากการกระทำผิดเกี่ยวกับการผูกขาด การต่อต้านการผูกขาด และการควบรวมกิจการ[ 29 ]ในช่วงเวลาเดียวกัน DG Competition ได้บล็อกการควบรวมกิจการ 9 รายการจาก 3,000 รายการที่ได้รับการตรวจสอบ[ 30 ]
ตารางต่อไปนี้แสดงรายการค่าปรับการผูกขาดทางการค้าสูงสุด (เกิน 1 พันล้านยูโร) ตลอดทศวรรษ:
| ปี | สถาบันที่ถูกปรับ | ค่าปรับทั้งหมด (ยูโร) | ตลาด | ฝ่ายที่ถูกปรับ | ผู้ได้รับการยกเว้น | เอกสารอ้างอิง |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 7 | 1.47 พันล้าน | หลอดรังสีแคโทด | LG Electronics , Philips , Samsung SDI , Panasonic , Toshiba , MTPD (บริษัทในเครือ Panasonic), Technicolor (เดิมชื่อ Thomson) | ชุนฮวา | [ 31 ] [ 32 ] |
| 2013 | 6 | 1.49 พันล้าน | อนุพันธ์ (ทางการเงิน) | Deutsche Bank , RBS , Société Générale , Citigroup , JPMorgan , RP Martin | บาร์เคลย์สยูบีเอส | [ 33 ] |
| 2016 | 4 | 2.9 พันล้าน | รถบรรทุก | ไดม์เลอร์ , วอลโว่ / เรโนลต์ , อิเวโก้ , ดาเอฟ | แมน ซี | [ 34 ] [ 35 ] |
| 2019 | 5 | 1.07 พันล้าน | อัตราแลกเปลี่ยนทันที | บาร์เคลย์ส , อาร์บีเอส, ซิติกรุ๊ป, เจพีมอร์แกน, เอ็มยูเอฟจี | ยูเอสบีเอส | [ 36 ] |
ในปี 2013 การเข้าซื้อกิจการของ Aegean Airlinesที่ถูกปฏิเสธในปี 2011 ได้รับการอนุมัติเนื่องจากOlympic Airคาดว่าจะประสบปัญหาทางการเงินในไม่ช้าอันเนื่องมาจากสภาพเศรษฐกิจของกรีซ[ 37 ] [ 38 ]
ในเดือนพฤษภาคม 2016 คณะกรรมาธิการได้สั่งห้ามการเข้าซื้อกิจการ O2 มูลค่า 10.3 พันล้านปอนด์ของ Hutchison [ 39 ] [ 40 ]ในเดือนกรกฎาคม ผู้ผลิตรถบรรทุกในยุโรป 4 รายตกลงที่จะจ่ายเงินให้กับคณะกรรมาธิการเป็นจำนวนเงินสูงสุดเป็นประวัติการณ์ 2.9 พันล้านยูโร สำหรับ "การขึ้นราคา การกำหนดเวลาสำหรับการนำเทคโนโลยีการปล่อยมลพิษใหม่มาใช้ และการส่งต่อต้นทุนของเทคโนโลยีการปล่อยมลพิษไปยังลูกค้า" Daimlerถูกปรับมากที่สุดที่ 1 พันล้านยูโรMAN SEได้รับการยกเว้นเนื่องจากเปิดเผยการผูกขาดต่อเจ้าหน้าที่[ 6 ] [ 34 ] Scaniaไม่ได้ตกลง และถูกปรับในอีกหนึ่งปีต่อมาหลังจากการสอบสวนเพิ่มเติมโดย DG Competition [ 41 ]ค่าปรับของ Scania สูงกว่าของVolvo / Renault , IvecoหรือDAF [ 35 ] ในเดือนสิงหาคม คณะกรรมาธิการเห็นว่า ผลประโยชน์ทางภาษี มูลค่า 13 พันล้านยูโรของไอร์แลนด์ ที่ให้กับ Appleนั้นผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรปและต้องเรียกคืน[ 42 ] [ 43 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 คณะกรรมาธิการได้ขัดขวางการควบรวมกิจการมูลค่า 21 พันล้านปอนด์ระหว่างผู้ดำเนินการตลาดหลักทรัพย์ ยุโรป Deutsche Börseและตลาดหลักทรัพย์ลอนดอน[ 44 ] [ 45 ]ในเดือนมิถุนายนGoogle ถูกปรับ 2.42 พันล้านยูโรฐานให้สิทธิพิเศษ แก่Google Shoppingอย่างผิดกฎหมายผ่านเครื่องมือค้นหา[ 46 ] [ 47 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2561 คณะกรรมการได้ปรับ Google เป็นจำนวนเงินสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 4.34 พันล้านยูโรสำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด กิจกรรมเหล่านี้รวมถึงข้อกำหนดการติดตั้งซอฟต์แวร์ล่วงหน้าของผู้ผลิต การชำระเงินล่วงหน้าแบบผูกขาด และการป้องกันการแยกAndroid ที่ไม่ได้รับอนุญาต [ 48 ] [ 49 ]
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 คณะกรรมาธิการได้ห้ามไม่ให้บริษัท Siemensของเยอรมนีเข้าซื้อกิจการบริษัท Alstomของฝรั่งเศส[ 50 ]การตัดสินใจดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของฝรั่งเศสบรูโน เลอ แมร์[ 51 ]
ทศวรรษ 2020
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 DG Competition ห้ามบริษัทจีโนมิกส์Illuminaเข้าซื้อกิจการบริษัทด้านการดูแลสุขภาพGrailมาตรการแก้ไขของ Illumina ถูกพิจารณาว่าไม่เพียงพอ และบริษัทได้ยืนยันการเข้าซื้อกิจการก่อนกำหนด ก่อนที่สหภาพยุโรปจะอนุมัติ[ 52 ] FTC ก็ได้ขัดขวางการเข้าซื้อกิจการเช่นกัน ทำให้ Illumina ต้องขายกิจการในปี พ.ศ. 2566 [ 53 ]ต่อมาศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปได้ตัดสินว่าคณะกรรมาธิการได้ก้าวล้ำขอบเขต[ 54 ]
ในปี 2023 คณะกรรมาธิการมาร์เกรเท เวสตาเกอร์ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการเลือกศาสตราจารย์ฟิโอนา สก็อตต์ มอร์ตันแห่งมหาวิทยาลัยเยลอดีตหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของรัฐบาล โอบา มา ให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ด้านการแข่งขันของ DG Competition ทั้งสัญชาติอเมริกันและการทำงานให้คำปรึกษาแก่บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ของเธอ ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยผู้นำสหภาพยุโรป ทำให้เธอต้องปฏิเสธตำแหน่งดังกล่าว[ 55 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 Apple ถูกปรับ 1.8 พันล้านยูโรเนื่องจาก "ข้อกำหนดต่อต้านการชี้นำ" ที่เกี่ยวข้องกับการสมัครสมาชิกเพลงบนApp Store [ 56 ] Apple วิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจดังกล่าวว่าเอื้อประโยชน์ให้กับSpotifyซึ่งครองส่วนแบ่งการตลาดส่วนใหญ่ในยุโรป[ 57 ]
ต่อไปนี้เป็นตารางที่จัดประเภทการแทรกแซงการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรปตั้งแต่เดือนธันวาคม 2019 ถึงตุลาคม 2024: [ 58 ]
| จำนวนธุรกรรม | สถานะ | เวที | เงื่อนไข |
|---|---|---|---|
| 41 | ที่ได้รับการอนุมัติ | การสอบสวนระยะที่ 1 | พร้อมด้วยวิธีการรักษา |
| 17 | ที่ได้รับการอนุมัติ | การสอบสวนระยะที่ 2 | พร้อมด้วยวิธีการรักษา |
| 3 | ที่ได้รับการอนุมัติ | การสอบสวนระยะที่ 2 | ไม่มีทางแก้ไข |
| 7 | ถูกทิ้งร้าง | ระหว่างการตรวจสอบ | โดยไม่มีคำแถลงคัดค้าน |
| 5 | ถูกทิ้งร้าง | ระหว่างการตรวจสอบ | พร้อมด้วยคำแถลงคัดค้าน |
| 3 | ห้าม |
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 คณะกรรมาธิการได้ปรับ Google เป็นเงิน 2.95 พันล้านยูโรฐาน "ให้ความสำคัญกับบริการเทคโนโลยีโฆษณาแบบแสดงผลออนไลน์ของตนเอง" [ 59 ] [ 60 ]
ข้อห้ามการควบรวมกิจการอย่างเป็นทางการ
สำหรับกรณีการเข้าซื้อกิจการ ฝ่ายที่เข้าซื้อกิจการจะแสดงด้วยตัวหนา
| # | ปี | บริษัทต่างๆ | ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ | พิมพ์ | ชื่อหน่วยงาน | ตลาด | อ้างอิง |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 1991 | แอโรสพาเทียล-อาเลเนีย | การเข้าซื้อกิจการ | เครื่องบินเทอร์โบพร็อปประจำภูมิภาค | [ 61 ] | ||
| เดอ ฮาวิลแลนด์ | |||||||
| 2 | พ.ศ. 2537 | เบอร์เทลส์มันน์ | การร่วมทุน | บริการสื่อ MSG | โทรทัศน์บริการสื่อสารอื่นๆ | [ 62 ] | |
| เคิร์ช | |||||||
| ดอยช์ เทเลคอม | |||||||
| 3 | พ.ศ. 2538 | นอร์เวย์สค์ เทเลคอม | การร่วมทุน | การจัดจำหน่ายดาวเทียมของกลุ่มประเทศนอร์ดิก | บริการส่งสัญญาณผ่านดาวเทียม บริการกระจายสัญญาณ | [ 63 ] | |
| เทเลเดนมาร์ก | |||||||
| คินเนวิก | |||||||
| 4 | พ.ศ. 2538 | อาร์ทีแอล4 | การร่วมทุน | ฮอลแลนด์ มีเดีย กรุ๊ป | การโฆษณา และการผลิตรายการโทรทัศน์ | [ 64 ] | |
| เวโรนิกา | |||||||
| เอ็นเดมอล | |||||||
| 5 | พ.ศ. 2539 | เจนคอร์ | การควบรวมกิจการ | อิมพาลา แพลทินัม , ลอนโร แพลทินัม ดิวิชั่น | กลุ่มแพลทินัม | [ 65 ] | |
| ลอนโร | |||||||
| 6 | พ.ศ. 2539 | เคสโก้ | การเข้าซื้อกิจการ | สินค้าอุปโภคบริโภคประจำวัน | [ 66 ] | ||
| ทูโกะ | |||||||
| 7 | พ.ศ. 2539 | Société Européenne des Produits Réfractaires | การร่วมทุน | ซิลิคอนคาร์ไบด์ | [ 67 ] | ||
| Elektroschmelzwerk Kempten GmbH | |||||||
| นอม | |||||||
| 8 | พ.ศ. 2540 | บล็อกเกอร์ | การเข้าซื้อกิจการ | ของเล่น | [ 68 ] | ||
| ของเล่น "อาร์" อัส | |||||||
| 9 | พ.ศ. 2540 | บริษัท เบอร์เทลส์มันน์ เอจี | การควบรวมกิจการ | พรีเมียร์ ดิจิทัล | โทรทัศน์ระบบดิจิทัลแบบเสียค่าบริการ | [ 69 ] [ 70 ] | |
| กลุ่มเคิร์ช | |||||||
| 10 | 1998 | ดอยช์ เทเลคอม | การควบรวมกิจการ | เบต้ารีเสิร์ช | เทคโนโลยีการเข้ารหัส | [ 71 ] | |
| เบตาเทคนิก | |||||||
| 11 | 1999 | แอร์ทัวร์ | การเข้าซื้อกิจการ | บริการท่องเที่ยวเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ | [ 72 ] | ||
| ตัวเลือกแรก | |||||||
| 12 | 2000 | สกันเนีย | การเข้าซื้อกิจการ | รถบรรทุกขนาดใหญ่ รถโดยสาร รถโค้ชท่องเที่ยว | [ 73 ] | ||
| วอลโว่ | |||||||
| 13 | 2000 | เอ็มซีไอ เวิลด์คอม | การควบรวมกิจการ | อินเทอร์เน็ต | [ 10 ] | ||
| วิ่ง | |||||||
| 14 | 2001 | เจเนอรัล อิเล็กทริก | การเข้าซื้อกิจการ | เครื่องยนต์อากาศยาน, ระบบอิเล็กทรอนิกส์การบิน | [ 74 ] | ||
| ฮันนี่เวลล์ | |||||||
| 15 | 2001 | เตตร้า ลาวาล | การเข้าซื้อกิจการ | เครื่องจักร SBM | [ 16 ] | ||
| ไซเดล | |||||||
| 16 | 2001 | ชไนเดอร์ อิเล็กทริก | การเข้าซื้อกิจการ | อุปกรณ์ไฟฟ้า | [ 75 ] | ||
| เลอกรองด์ | |||||||
| 17 | 2004 | อีนี | การเข้าซื้อกิจการ | ไฟฟ้า, แก๊ส | [ 76 ] | ||
| อีดีพี | |||||||
| จีดีพี | |||||||
| 18 | 2007 | ไรอันแอร์ | การเข้าซื้อกิจการ | เที่ยวบินระยะสั้น | [ 18 ] | ||
| แอร์ ลิงกัส | |||||||
| 19 | 2011 | โอลิมปิกแอร์ | การควบรวมกิจการ | การขนส่งทางอากาศ | [ 37 ] | ||
| สายการบินอีเจียน | |||||||
| 20 | 2013 | เอสพี | การเข้าซื้อกิจการ | บริการจัดส่งด่วนสำหรับพัสดุขนาดเล็ก | [ 77 ] | ||
| ทีเอ็นที เอ็กซ์เพรส | |||||||
| 21 | 2013 | ไรอันแอร์ | การเข้าซื้อกิจการ | เที่ยวบินระยะสั้น | [ 19 ] | ||
| แอร์ ลิงกัส | |||||||
| 22 | 2016 | ฮัทชิสัน 3G | การเข้าซื้อกิจการ | เครือข่ายมือถือ | [ 39 ] | ||
| โอทู สหราชอาณาจักร | |||||||
| 23 | 2017 | ตลาดหลักทรัพย์เยอรมัน | การควบรวมกิจการ | การหักบัญชีตราสารหนี้ | [ 44 ] | ||
| ตลาดหลักทรัพย์ลอนดอน | |||||||
| 24 | 2019 | ซีเมนส์ | การเข้าซื้อกิจการ | ระบบสัญญาณรถไฟและรถไฟฟ้าใต้ดิน, ขบวนรถไฟ | [ 50 ] | ||
| อัลสตอม | |||||||
| 25 | 2019 | วีแลนด์-แวร์เคอ | การเข้าซื้อกิจการ | ทองแดงรีด | [ 78 ] | ||
| ออรูบิส | |||||||
| 26 | 2019 | ไทส์เซนครุปป์ | การร่วมทุน | เหล็ก | [ 79 ] | ||
| ทาทา สตีล | |||||||
| 27 | 2022 | บริษัท ฮุนได เฮฟวี่ อินดัสทรีส์ โฮลดิ้งส์ | การเข้าซื้อกิจการ | เรือบรรทุกก๊าซเหลวขนาดใหญ่ | [ 80 ] [ 81 ] | ||
| แดวู ชิปบิลดิ้ง | |||||||
| 28 | 2022 | อิลลูมิน่า | การเข้าซื้อกิจการ | การตรวจคัดกรองมะเร็งในระยะเริ่มต้น | [ 82 ] | ||
| จอกศักดิ์สิทธิ์ | |||||||
| 29 | 2023 | การจอง | การเข้าซื้อกิจการ | บริษัทตัวแทนท่องเที่ยวออนไลน์ของโรงแรม | [ 83 ] | ||
| อีทราเวลลี |
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- กรมการแข่งขัน