Discretionary spending
| This article is part of a series on |
| Public finance |
|---|
 |
|
In Americanpublic finance, discretionary spending is government spending implemented through an appropriations bill.[1] This spending is an optional part of fiscal policy, in contrast to social programs for which funding is mandatory and determined by the number of eligible recipients.[2] Some examples of areas funded by discretionary spending are national defense, foreign aid, education and transportation.
United States discretionary spending
ในสหรัฐอเมริกา การใช้จ่ายตามดุลยพินิจหมายถึงการใช้จ่ายตามทางเลือกที่กำหนดโดยระดับการจัดสรรงบประมาณในแต่ละปี ตามดุลยพินิจของรัฐสภา[ 3 ]ในระหว่างกระบวนการงบประมาณรัฐสภาจะออกมติงบประมาณซึ่งรวมถึงระดับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจ การคาดการณ์ การขาดดุลและคำแนะนำสำหรับการเปลี่ยนแปลงโครงการสวัสดิการและนโยบายภาษี[ 3 ]หลังจากกำหนดระดับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจแล้ว ทั้งคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณของวุฒิสภาจะแบ่งจำนวนเงินที่ตกลงกันไว้สำหรับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจออกเป็น 12 ส่วนย่อยสำหรับคณะอนุกรรมการทั้ง 12 คณะ[ 3 ]คณะอนุกรรมการเหล่านี้จะจัดทำร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณประจำปี 12 ฉบับสำหรับปีงบประมาณถัดไป[ 4 ]แม้ว่าร่างกฎหมายเหล่านี้จะอยู่ภายใต้การแก้ไขเมื่อผ่านการพิจารณา การแก้ไข การพิจารณาในสภา และการประชุมแต่ระดับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจยังคงถูกจำกัดโดยมติงบประมาณ[ 4 ]ในที่สุด ร่างกฎหมายทั้ง 12 ฉบับนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณทั้งหมด ตามด้วยสภาทั้งสองแห่งของรัฐสภา เมื่อผ่านแล้ว ประธานาธิบดีจะลงนาม คัดค้าน หรือปล่อยให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายโดยไม่ลงนามภายในสิบวัน[ 3 ]
ในปี 2559 รัฐบาลกลางสหรัฐฯ ใช้จ่ายเงิน 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในการใช้จ่ายตามดุลยพินิจของสหรัฐฯ โดยเกือบครึ่งหนึ่ง (584 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ถูกใช้ไปกับการป้องกันประเทศ ส่วนที่เหลือของการใช้จ่ายตามดุลยพินิจของสหรัฐฯ ถูกจัดสรรให้กับด้านการศึกษา การฝึกอบรม การจ้างงาน และบริการสังคม (92 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) รวมถึงการขนส่ง (91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) สวัสดิการและบริการสำหรับทหารผ่านศึก (68 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ความมั่นคงทางรายได้ (66 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) สุขภาพ (57 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) การบริหารงานยุติธรรม (53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) กิจการระหว่างประเทศ (52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) และด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์ อวกาศ และเทคโนโลยี (122 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) [ 5 ]
การใช้จ่ายภาคบังคับเทียบกับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจของสหรัฐอเมริกา
In 1962, U.S. discretionary spending made up 47.2% of total U.S. spending, remaining the largest component of federal spending until the mid-1970s.[6] From this time forward, however, discretionary spending levels as a share of total federal spending has decreased significantly. This is largely due to the rapid growth of entitlement spending, also known as mandatory spending.[6] As more participants become eligible for entitlement programs, mandatory spending automatically increases. This trend is projected to continue in the future. In fact, according to the Congressional Research Service, over the next decade, mandatory spending is projected to reach 14% of GDP, while discretionary spending is projected to continue getting smaller, eventually reaching 5% of GDP.[7] The Congressional Research Service projected that by 2022, discretionary spending's share of the economy would be "equal to or less than spending in each of the two largest categories of mandatory programs, Social Security and Major Health Programs."[7]
