ความพยายามที่จะแบน TikTok ในสหรัฐอเมริกา
บริการวิดีโอสั้นTikTokถูกสั่ง ห้ามใช้งานทั่วประเทศในสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการ ตั้งแต่วันที่ 19 มกราคม 2025 ถึง 22 มกราคม 2026 เนื่องจาก รัฐบาลสหรัฐฯกังวลเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมข้อมูลผู้ใช้และการปฏิบัติการแทรกแซงโดยรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนอย่างไรก็ตาม การสั่งห้ามดังกล่าวไม่ได้ถูกบังคับใช้ การสั่งห้ามมีผลบังคับใช้หลังจากที่ByteDanceบริษัทแม่ของ TikTok ซึ่งตั้งอยู่ในประเทศจีน ปฏิเสธที่จะขายบริการก่อนถึงกำหนดเส้นตายของกฎหมายคุ้มครองชาวอเมริกันจากแอปพลิเคชันที่ควบคุมโดยศัตรูต่างชาติ (PAFACA) ก่อนหน้านี้ รัฐ เมือง มหาวิทยาลัย และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลต่าง ๆ ได้จำกัดการใช้งาน TikTok ไว้แล้ว
ในปี 2020 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เสนอให้แบนแอปพลิเคชัน TikTok โดยระบุว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ ในเดือนสิงหาคม เขาได้ลงนามในคำสั่งบริหารให้ ByteDance ขายหุ้นในแอปดังกล่าว แต่ศาลได้สั่งระงับคำสั่งนั้นด้วยคำสั่งศาลในเดือนกันยายน ต่อมาในปี 2021 รัฐบาลของไบเดน ได้ ยกเลิกคำสั่งดังกล่าว ในปี 2024 เมื่อสมาชิกสภาและหน่วยงานของรัฐบาลกลางแสดงความกังวลด้านความปลอดภัยอีกครั้ง จึงมีการเสนอร่างกฎหมาย PAFACA เข้าสู่รัฐสภาร่างกฎหมายนี้ผ่านรัฐสภาและลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดนโดยกำหนดเส้นตายสำหรับการแบนแอป เว้นแต่จะมีการขายหุ้นที่เข้าเงื่อนไขก่อนหน้านั้น หลังจากที่ TikTok ยื่นฟ้องคัดค้านศาลฎีกา ได้ยืนยันความถูกต้อง ของกฎหมายดังกล่าว
เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2025 ซึ่งเป็นวันก่อนถึงกำหนดเส้นตายของกฎหมาย TikTok ได้ระงับการให้บริการในสหรัฐอเมริกาโดยสมัครใจ แม้ว่าไบเดนจะปฏิเสธที่จะบังคับใช้คำสั่งห้ามในวันสุดท้ายของการดำรงตำแหน่งของเขา[ 1 ]ในวันถัดมา หลังจากที่ว่าที่ประธานาธิบดีทรัมป์ส่งสัญญาณว่าจะขยายเวลาให้กับ TikTok เมื่อเข้ารับตำแหน่ง การให้บริการก็กลับมาใช้งานได้อีกครั้ง เมื่อวันที่ 20 มกราคม ซึ่งเป็นวันแรกของการดำรงตำแหน่ง ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่ระงับการบังคับใช้คำสั่งห้ามเป็นเวลา 75 วัน ในขณะที่ฝ่ายบริหารของเขากำลังดำเนินการขาย TikTok ให้กับเจ้าของชาวอเมริกัน ซึ่งทำให้กำหนดเส้นตายเลื่อนไปเป็นวันที่ 5 เมษายน เมื่อวันที่ 4 เมษายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อเลื่อนการบังคับใช้คำสั่งห้ามออกไปอีก 75 วัน เป็นวันที่ 19 มิถุนายน จากนั้น เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารอีกฉบับหนึ่ง ขยายกำหนดเส้นตายไปเป็นวันที่ 17 กันยายน[ 2 ]ในแต่ละครั้งที่เลื่อนออกไป ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ส่งจดหมายไปยังผู้ให้บริการของ TikTok โดยอ้างอำนาจที่กว้างขวางในการยกเลิกกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ[ 3 ] [ 4 ]
เมื่อวันที่ 16 กันยายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารฉบับที่สี่ ชื่อว่า "การขยายระยะเวลาการเลื่อนการบังคับใช้กฎหมาย TikTok ออกไปอีก" (EO 14350) คำสั่งนี้ขยายระยะเวลาการไม่บังคับใช้กฎหมายออกไปจนถึงวันที่ 16 ธันวาคม 2025 [ 5 ]เมื่อวันที่ 25 กันยายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารฉบับที่ห้า ชื่อว่า "การช่วย TikTok ในขณะที่ปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ" ซึ่งขยายระยะเวลาการไม่บังคับใช้กฎหมายออกไปอีก 120 วัน (จนถึงวันที่ 22 มกราคม 2026) เพื่อให้การขายกิจการของ TikTok ในสหรัฐฯ เสร็จสมบูรณ์[ 6 ]ข้อตกลงดังกล่าวเสร็จสิ้นในวันที่ 22 มกราคม 2026 โดยกิจการของ TikTok ในสหรัฐฯ ถูกขายออกไปในTikTok USDS ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเป็นการสิ้นสุดระยะเวลาของการห้ามโดยชอบด้วยกฎหมาย[ 7 ]
พื้นหลัง
ในเดือนมกราคม 2019 การสืบสวนของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจระหว่างประเทศปีเตอร์สันแห่ง สหรัฐอเมริกา ได้อธิบายว่า TikTok เป็น " ปัญหาขนาดเท่า หัวเว่ย " ที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติตะวันตกเนื่องจากแอปนี้ได้รับความนิยมในหมู่ผู้ใช้ชาวตะวันตก[ 8 ] [ 9 ]พวกเขายังรวมถึงความเสี่ยงต่อบุคลากรของกองทัพเนื่องจากแอปดังกล่าวถูกกล่าวหาว่าสามารถส่งข้อมูลตำแหน่งที่ตั้ง รูปภาพ และข้อมูลไบโอเมตริกไปยังบริษัทแม่ในประเทศจีน ซึ่งไม่สามารถปฏิเสธการแบ่งปันข้อมูลกับรัฐบาลจีนได้ตามกฎหมายภายใต้กฎหมายความมั่นคงทางอินเทอร์เน็ตของจีน [ 8 ] จางอี้หมิงผู้ก่อตั้งและซีอีโอของByteDanceได้ออกจดหมายในปี 2018 ระบุว่าบริษัทของเขาจะ "กระชับความร่วมมือให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น" กับพรรคคอมมิวนิสต์จีน ที่ปกครองประเทศ เพื่อส่งเสริมแนวนโยบายของพรรค[ 10 ] ByteDance อ้างว่า TikTok ไม่สามารถใช้งานได้ในประเทศจีนและข้อมูลของแอปถูกจัดเก็บไว้นอกประเทศจีน แต่นโยบายความเป็นส่วนตัวของบริษัทได้สงวนสิทธิ์ในการแบ่งปันข้อมูลใดๆ กับทางการจีน[ 11 ]เพื่อตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ การเซ็นเซอร์ และ การปฏิบัติตามมาตรการ ต่อต้านการคว่ำบาตรในเดือนตุลาคม 2019 วุฒิสมาชิกมาร์โค รูบิโอได้ขอให้คณะกรรมการการลงทุนจากต่างประเทศในสหรัฐอเมริกา (CFIUS) เปิดการสอบสวน TikTok และ ByteDance [ 12 ] [ 13 ]ในเดือนเดียวกันนั้น วุฒิสมาชิกทอม คอตตอนและชัค ชูเมอร์ได้ส่งจดหมายร่วมกันถึงผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติเพื่อขอให้มีการตรวจสอบความปลอดภัยของ TikTok และ ByteDance [ 14 ] [ 15 ]ในเดือนกรกฎาคม 2020 กระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาได้ประกาศว่า TikTok อยู่ภายใต้การตรวจสอบของ CFIUS [ 16 ]
ในเดือนพฤศจิกายน 2019 CFIUS ได้เปิดการสอบสวนเกี่ยวกับการเข้าซื้อกิจการ Musical.ly ของ ByteDance [ 17 ]ในเดือนเดียวกันนั้น ตามคำขอของวุฒิสมาชิก Schumer เลขาธิการกองทัพบกสหรัฐฯRyan McCarthyตกลงที่จะประเมินความเสี่ยงของการใช้ TikTok เป็นเครื่องมือในการสรรหาบุคลากร[ 18 ] [ 19 ]วุฒิสมาชิกJosh Hawleyได้เสนอกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อห้ามบริษัทแม่ของ TikTok และบริษัทอื่นๆ ไม่ให้ถ่ายโอนข้อมูลส่วนบุคคลของชาวอเมริกันไปยังประเทศจีน[ 20 ]วุฒิสมาชิก Hawley ยังได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อห้ามการดาวน์โหลดและการใช้ TikTok บนอุปกรณ์ของรัฐบาลเนื่องจากความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ ในเดือนธันวาคม 2019 กองทัพเรือสหรัฐฯและกองทัพบกสหรัฐฯได้สั่งห้ามใช้ TikTok ในอุปกรณ์ที่ออกโดยรัฐบาลทั้งหมด[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]สำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านการขนส่งยังห้ามเจ้าหน้าที่โพสต์บนแพลตฟอร์มเพื่อวัตถุประสงค์ในการประชาสัมพันธ์ด้วย[ 24 ] [ 25 ]หลังจากที่กองทัพสหรัฐฯ ห้ามใช้ TikTok แล้ว กองทัพออสเตรเลียก็สั่งห้ามใช้ TikTok บนอุปกรณ์ของตนเช่นกัน[ 26 ]ต่อมาได้มีการเสนอกฎหมายในวุฒิสภาสหรัฐฯเพื่อห้ามไม่ให้พนักงานของรัฐบาลกลางทุกคนใช้หรือดาวน์โหลด TikTok [ 27 ]
คณะกรรมการแห่งชาติของพรรคเดโมแครตได้ออกคำเตือนไปยังแคมเปญหาเสียงของพรรคเดโมแครต พรรคระดับรัฐ และคณะกรรมการต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยเพิ่มเติมขณะใช้งาน TikTok โดยอ้างถึงข้อกังวลเกี่ยวกับลักษณะการสอดแนมของแอปพลิเคชัน[ 28 ]ในเดือนกรกฎาคม 2020 แคมเปญหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีของโจ ไบเดนในปี 2020ได้สั่งให้เจ้าหน้าที่ลบ TikTok ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย[ 29 ]ผู้เชี่ยวชาญมีความเห็นแตกแยกกันในประเด็นที่ว่า TikTok ก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยหรือไม่ โดยบางคนกล่าวว่าใช่[ 30 ]ในขณะที่คนอื่นๆ กล่าวว่าไม่ใช่[ 31 ]
ข้อจำกัดของรัฐบาลกลาง
รัฐบาลทรัมป์ชุดแรก (2017–2021)
ในเดือนธันวาคม 2019 กองทัพบก และกองทัพเรือสหรัฐฯสั่งห้ามใช้ TikTok บนอุปกรณ์ของรัฐบาล หลังจากที่กระทรวงกลาโหมระบุว่าเป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัย[ 32 ]ก่อนการเปลี่ยนแปลงนโยบาย เจ้าหน้าที่รับสมัครทหารใช้แพลตฟอร์มนี้เพื่อดึงดูดคนหนุ่มสาว วิดีโอส่งเสริมการขายที่ไม่เป็นทางการยังคงถูกโพสต์บน TikTok ภายใต้บัญชีส่วนตัว ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับเจ้าหน้าที่รัฐบาล แต่ก็ช่วยเพิ่มจำนวนผู้สมัครเข้ารับราชการทหารด้วยเช่นกัน บัญชีหลายบัญชีมียอดวิวและผู้ติดตามหลายล้านคน[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2020 ไมค์ ปอมเปโอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ประกาศว่ารัฐบาลกำลังพิจารณาที่จะแบน TikTok [ 35 ]ในการตอบสนอง ซาราห์ คุกผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของFreedom Houseสำหรับจีน ฮ่องกง และไต้หวัน แนะนำว่าการแบน TikTok ที่ทรัมป์เสนออาจคุกคามเสรีภาพในการแสดงออกและ "สร้างแบบอย่างที่มีปัญหามาก" สำหรับการแบนแอปในสหรัฐอเมริกา[ 36 ]แพทริค แจ็กสัน ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคโนโลยีของบริษัทด้านความเป็นส่วนตัว Disconnect กล่าวว่าแอปส่งข้อมูลจำนวนมากผิดปกติ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นข้อมูลเกี่ยวกับโทรศัพท์ ไปยังเซิร์ฟเวอร์ แต่มีหลักฐานจำกัดว่า TikTok แบ่งปันข้อมูลนั้นกับรัฐบาลจีน เขายังตั้งข้อสังเกตอีกว่าปริมาณข้อมูลที่รวบรวมนั้นคล้ายกับที่รวบรวมโดยแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียที่มาจากอเมริกา และน้อยกว่าที่รวบรวมโดย Facebook [ 37 ]
คำสั่งบริหารเพื่อห้ามใช้ TikTok
เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2563 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศคำสั่งให้บริษัท ByteDance ของจีนขายกิจการแอปพลิเคชันดังกล่าว และขู่ว่าจะปิดการดำเนินงานในสหรัฐฯ ผ่านการดำเนินการตามคำสั่งบริหารภายในวันที่ 1 สิงหาคม หากบริษัทไม่ปฏิบัติตาม แม้ว่าประธานาธิบดีจะมีอำนาจในการแทรกแซงธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับบริษัทต่างชาติที่ทำธุรกิจในสหรัฐอเมริกา (รวมถึงการขึ้นบัญชีบริษัทไว้ใน "รายชื่อนิติบุคคล" ที่จำกัดความสามารถในการทำธุรกิจกับบริษัทอเมริกัน) แต่อำนาจในการลงโทษนี้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารหรือข้อมูลนำเข้าที่ได้รับการคุ้มครองโดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 นั้นถูกจำกัดภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศและพระราชบัญญัติการค้ากับศัตรูปี 1917ทรัมป์ไม่ได้ระบุว่าจะบังคับใช้การห้ามอย่างไร[ 38 ]
มีรายงานว่า Microsoft กำลังเจรจาเพื่อเข้าซื้อ TikTok [ 39 ]ต่อมาในวันนั้น ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศแผนการที่จะแบน TikTok ในสหรัฐอเมริกา[ 40 ]การขู่แบนของทรัมป์ถูกประณามโดยผู้ใช้ TikTok หลายคนโต้แย้งว่าความกังวลด้านความมั่นคงของชาติถูกนำมาใช้เป็นข้ออ้างโดยฝ่ายบริหารเพื่อ justifying การแบนเป็นการตอบโต้ต่อการเล่นตลกที่มุ่งเป้าไปที่ทรัมป์โดยผู้ใช้ TikTok (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความพยายามในการซื้อตั๋วเพื่อเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมการชุมนุมหาเสียงของเขาในวันที่ 20 มิถุนายนที่เมืองทัลซา รัฐโอคลาโฮมา และลดจำนวนผู้เข้าร่วมจริง ) และเนื้อหาอื่นๆ ที่ล้อเลียนทรัมป์หรือวิพากษ์วิจารณ์เขาและการกระทำของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองของเขาต่อการประท้วงจอร์จ ฟลอยด์[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]บางคนคาดการณ์ว่าการแบนหรือการขู่ว่าจะแบนจะส่งผลให้เกิดการต่อต้านทางการเมือง ผลักดันให้ผู้ใช้จำนวนมาก (โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ใช้หลักของแอปที่เป็นผู้ใหญ่อายุ 18–34 ปี รวมถึงผู้ที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเป็นครั้งแรก ซึ่งคิดเป็นประมาณ 50% ของผู้ใช้แอปในสหรัฐอเมริกา) ลงคะแนนเสียงต่อต้านทรัมป์ และน่าจะสนับสนุนโจ ไบเดนผู้สมัครจาก พรรคเดโมแค รตใน การเลือกตั้งประธานาธิบดี ปี2020 [ 41 ]
หลังจากที่ทรัมป์เสนอให้แบน TikTok ในสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2020 นักวิจัยด้านความปลอดภัยได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อจำกัดที่ตามมาต่อเสรีภาพในการพูด ในบทความหนึ่งPCMagได้อ้างคำพูด ของ เจนนิเฟอร์ แกรนิกจากสหภาพเสรีภาพพลเมืองอเมริกันที่กล่าวว่า "การแบนแอปที่ชาวอเมริกันหลายล้านคนใช้ในการสื่อสารกันเป็นอันตรายต่อเสรีภาพในการแสดงออกและเป็นไปไม่ได้ในทางเทคโนโลยี" [ 44 ]
เมื่อ วันที่ 1 สิงหาคม ByteDance ซึ่งในตอนแรกต้องการรักษาสัดส่วนการถือหุ้นส่วนน้อยในการขายให้กับผู้ซื้อชาวสหรัฐฯ ได้ตกลงที่จะขาย TikTok ออกไปทั้งหมดเพื่อป้องกันการแบนในสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ (รวมถึงญี่ปุ่นปากีสถานและออสเตรเลีย ) ซึ่งกำลังพิจารณาข้อจำกัดต่างๆ เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของโดยบริษัทที่ตั้งอยู่ในประเทศจีน ข้อตกลงเบื้องต้นในการขายแพลตฟอร์มให้กับ Microsoft ได้ถูกส่งไปยังประธานาธิบดีทรัมป์เพื่อพิจารณา ซึ่ง Microsoft จะรับผิดชอบด้านการจัดการข้อมูลด้วย เงื่อนไขเบื้องต้นอนุญาตให้นักลงทุนชาวอเมริกันในแพลตฟอร์มสามารถซื้อหุ้นส่วนน้อยใน TikTok ได้ในภายหลังหลังการขาย วุฒิสมาชิกLindsey Grahamได้แสดงการสนับสนุนข้อเสนอของ Microsoft ในภายหลัง[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
ในแถลงการณ์วิดีโอที่โพสต์บน TikTok ในเช้าวันนั้นวาเนสซา ปัปปาส ผู้จัดการฝ่ายปฏิบัติการในสหรัฐอเมริกา ระบุว่าบริษัท "ไม่ได้วางแผนที่จะไปไหน" และ "กำลังสร้างแอปที่ปลอดภัยที่สุด เพราะเรารู้ว่ามันเป็นสิ่งที่ถูกต้อง" [ 48 ] เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานว่า Microsoft ได้ระงับการเจรจากับ ByteDance [ 49 ]ต่อมาในวันนั้น Microsoft ยืนยันว่าการเจรจาจะดำเนินต่อไปหลังจากการสนทนาระหว่างซีอีโอ ซัตยา นาเดลลาและประธานาธิบดีทรัมป์ มีรายงานว่า หลังจาก ที่ที่ปรึกษาของ ทำเนียบขาวโน้มน้าวให้เขาชะลอการแบน TikTok อย่างเด็ดขาดเนื่องจากผลกระทบทางกฎหมายและการเมืองที่อาจเกิดขึ้น ทรัมป์จึงตกลงที่จะระงับการดำเนินการใดๆ ต่อ TikTok เป็นเวลา 45 วัน เพื่อให้ ByteDance สามารถขายแพลตฟอร์มให้กับ Microsoft หรือหากข้อตกลงกับบริษัทเทคโนโลยีไม่เกิดขึ้น ก็ให้กับบริษัทอเมริกันอื่น[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 13942 โดยสั่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ห้ามการทำธุรกรรมใดๆ ระหว่างบุคคลใดๆ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาและ ByteDance หากบริษัทดังกล่าวไม่ขาย TikTok ให้กับบริษัทอเมริกัน ทรัมป์ยังได้ลงนามในคำสั่งที่คล้ายกันกับ แอปพลิเค ชัน WeChat ซึ่ง เป็นของบริษัทTencent บริษัทข้ามชาติของจีน ด้วย[ 53 ] [ 54 ]เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ทรัมป์ได้ออกคำสั่งบริหารฉบับใหม่ให้ ByteDance มีเวลา 90 วันในการขายหรือแยกธุรกิจ TikTok ในสหรัฐอเมริกา ในคำสั่งดังกล่าว ทรัมป์กล่าวว่ามี "หลักฐานที่น่าเชื่อถือ" ว่า ByteDance "อาจดำเนินการที่คุกคามความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา" [ 55 ]เมื่อวันที่ 17 สิงหาคมOracleได้เข้าร่วมการแข่งขันเพื่อซื้อกิจการ TikTok ในสหรัฐอเมริกาแคนาดาออสเตรเลียและนิวซีแลนด์โดยร่วมมือกับนักลงทุนชาวสหรัฐฯ รวมถึงGeneral AtlanticและSequoia Capitalซึ่งเป็นเจ้าของหุ้นใน TikTok เพื่อให้ได้ข้อเสนอ[ 56 ]
คดีความทางกฎหมายที่ตอบโต้ความพยายามห้ามปราม
เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2020 TikTok ประกาศแผนการที่จะดำเนินคดีทางกฎหมายเพื่อท้าทายข้อห้ามการทำธุรกรรมกับบริษัทในสหรัฐฯ ที่จะมีการร่างคำสั่งดังกล่าว[ 57 ]การฟ้องร้องคำสั่งของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งยื่นฟ้องอย่างเป็นทางการต่อศาลแขวงสหรัฐฯ เขตกลางของแคลิฟอร์เนียเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ระบุว่า คำสั่งของรัฐบาลมีแรงจูงใจมาจากความพยายามของทรัมป์ในการเพิ่มการสนับสนุนการเลือกตั้งใหม่ผ่าน นโยบายการค้า แบบกีดกันทางการค้าที่มุ่งเป้าไปที่จีน TikTok และ ByteDance ถูกละเมิดสิทธิในการดำเนินกระบวนการยุติธรรมตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 5ซึ่งใช้กับธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ คำสั่งของประธานาธิบดีล้มเหลวในการให้หลักฐานว่า TikTok เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงอย่างแท้จริง หรือให้ "เหตุผลสำหรับการลงโทษ" คำสั่งดังกล่าวอาศัยการประกาศภาวะฉุกเฉินแห่งชาติในเดือนพฤษภาคม 2019 เกี่ยวกับ "การรักษาความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและบริการ" แทนที่จะประกาศภาวะฉุกเฉินใหม่ และภัยคุกคามด้านความมั่นคงแห่งชาติที่ CFIUS อ้างว่าเกิดขึ้นนั้น อ้างอิงจาก "บทความข่าวที่ล้าสมัย" และไม่ได้กล่าวถึงเอกสารด้านความปลอดภัยของข้อมูลที่ TikTok จัดหาให้ บริษัทได้ย้ำว่าบุคลากรระดับสูงหลายคน รวมถึง Kevin Mayer ซีอีโอในขณะนั้น อยู่ในสหรัฐอเมริกาและไม่อยู่ภายใต้กฎหมายของจีน และการตรวจสอบเนื้อหาดำเนินการโดยทีมงานด้านเทคนิคอิสระที่อยู่ในสหรัฐอเมริกา คดีฟ้องร้องยังโต้แย้งว่าการบังคับใช้IEEPA ตามคำสั่งดัง กล่าวละเมิดการแก้ไขเพิ่มเติมของรัฐสภาในปี 1994 ซึ่งขยายรายการวัสดุที่ได้รับการคุ้มครองโดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่งของกฎหมายดังกล่าวให้ครอบคลุมสื่อใดๆ รวมถึงเทคโนโลยีซอฟต์แวร์ โดยไม่คำนึงถึง "รูปแบบหรือสื่อในการส่ง" [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
ในวันเดียวกันนั้น แพทริค ไร อัน ผู้จัดการโครงการด้านเทคนิคของ TikTok ในสหรัฐฯได้ยื่นฟ้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ เขตเหนือของรัฐแคลิฟอร์เนีย โดย ขอให้ศาล ออก คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวเพื่อป้องกันไม่ให้กระทรวงพาณิชย์บังคับใช้คำสั่งดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานของ TikTok จะยังคงได้รับเงินเดือนต่อไป ไรอันโต้แย้งว่า ข้อจำกัดของคำสั่งบริหารเกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินกับธนาคาร บริษัทสินเชื่อ และผู้ให้บริการเงินเดือนนั้น ทำให้พนักงานของ TikTok ในสหรัฐฯ ตกอยู่ในความเสี่ยงที่จะได้รับเงินเดือนอย่างผิดกฎหมาย และความคลุมเครือเกี่ยวกับธุรกรรมต้องห้ามกับ ByteDance นั้นละเมิดสิทธิในการดำเนินกระบวนการยุติธรรมของไรอัน รวมทั้งเป็นการ "ยึดทรัพย์" ของไรอันโดยไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญภายใต้บทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 5นอกจากข้อกล่าวหาว่ามีแรงจูงใจมาจากอคติต่อจีนแล้ว การฟ้องร้องยังกล่าวอีกว่า การกระทำของทรัมป์น่าจะเป็นการตอบโต้ต่อการเล่นตลกที่กล่าวถึงข้างต้นซึ่งมุ่งเป้าไปที่การชุมนุมหาเสียงเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน[ 62 ] [ 63 ]
กระทรวงยุติธรรมโต้แย้งในคำตอบต่อคดีฟ้องร้องของไรอันเมื่อวันที่ 10 กันยายนว่า ข้ออ้างของเขาเกี่ยวกับความเสียหายทางการเงินที่แก้ไขไม่ได้จากคำสั่งดังกล่าวเป็นการคาดเดาจนกว่ารัฐมนตรีรอสส์จะออกคำแนะนำเพิ่มเติม และเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว (TRO) และทั้งไรอันและศาลไม่มีสิทธิ์ที่จะพิจารณาว่าคำสั่งดังกล่าวออกเพื่อตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินแห่งชาติที่แท้จริงหรือไม่ เนื่องจากคำสั่งดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ "คำถามทางการเมืองที่ไม่สามารถพิจารณาในศาลได้" และรัฐสภาไม่ได้สร้างสิทธิ์ในการฟ้องร้องสำหรับพลเมืองเพื่อท้าทายการใช้ IEEPA และพระราชบัญญัติภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ[ 64 ]
เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม กระทรวง พาณิชย์และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐบาลจีนได้ปรับปรุงกฎควบคุมการส่งออก โดยจำกัดการส่งออก "เทคโนโลยีที่ใช้การวิเคราะห์ข้อมูลสำหรับบริการแนะนำข้อมูลส่วนบุคคล" ข้อจำกัดดังกล่าว ซึ่งไม่ได้มีการปรับปรุงมาตั้งแต่ปี 2551 และแม้ว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลจะยืนยันว่าไม่ได้มุ่งเป้าไปที่บริษัทใดบริษัทหนึ่งโดยเฉพาะ แต่ก็ถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะชะลอหรือห้ามการขาย TikTok ทั้งหมด ซึ่งในทางปฏิบัติแล้วกำหนดให้ ByteDance ต้องผ่านกระบวนการออกใบอนุญาตที่ได้รับการตรวจสอบจากรัฐบาล หากมีการขายส่วนใดส่วนหนึ่งของ TikTok ให้กับบริษัทที่ตั้งอยู่นอกประเทศจีน[ 65 ]
เสนอขายให้กับ Oracle
เมื่อวันที่ 13 กันยายน ByteDance แจ้ง Microsoft ว่าจะไม่ขายกิจการ TikTok ในสหรัฐฯ ให้กับบริษัทเทคโนโลยีในซีแอตเติล ประเด็นอยู่ที่ข้อเสนอของ Microsoft ในการเข้าซื้ออัลกอริทึมและ เทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ อื่นๆ ของ TikTok ซึ่งผู้บริหารของ ByteDance เชื่อว่ารัฐบาลจีนน่าจะคัดค้าน รัฐบาลจีนเพิ่งวิพากษ์วิจารณ์คำสั่งของรัฐบาลทรัมป์ว่าเป็นการขายแบบ "ฉวยโอกาส" ในขณะที่ ByteDance แนะนำว่าพวกเขาต้องการปิดกิจการในสหรัฐฯ มากกว่าการขายดังกล่าว[ 66 ]เมื่อวันที่ 13 กันยายน มีรายงานว่า TikTok ได้เลือกOracleให้ทำหน้าที่เป็น "พันธมิตรทางเทคโนโลยีที่เชื่อถือได้" ความร่วมมือนี้มีจุดประสงค์เพื่อแก้ไขข้อกังวลของรัฐบาลทรัมป์เกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูล และหลีกเลี่ยงการขายธุรกิจและสินทรัพย์ทางเทคโนโลยีทั้งหมดซึ่งรัฐบาลจีนน่าจะคัดค้าน โดย ByteDance จะโอนการจัดการข้อมูลผู้ใช้แอปในสหรัฐฯ ไปยังบริการคลาวด์ของ Oracle และอาจเสนอให้ ByteDance และนักลงทุนรายอื่นๆ ถือหุ้นส่วนน้อยในกิจการในสหรัฐฯ มากขึ้น ในขณะที่อนุญาตให้ ByteDance ควบคุมสินทรัพย์ทางธุรกิจและทรัพย์สินทางปัญญาของ TikTok ผู้สังเกตการณ์ระบุว่าการพิจารณาทางการเมืองก็มีส่วนสำคัญในข้อตกลงนี้เช่นกัน โดยอ้างถึง การสนับสนุนของ Larry Ellison ประธาน Oracle ที่มีต่อ Trump ซึ่งเขาเป็นหนึ่งในผู้บริหารด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ เพียงไม่กี่คนที่สนับสนุนการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Trump และบทบาทของเขาในฐานะผู้บริจาครายใหญ่ในการหาเสียงของ Trump รวมถึงบทบาทในอดีตของSafra Catz ซีอีโอร่วมในทีมเปลี่ยนผ่านของ Trump หลังจากการเลือกตั้งปี 2016 [ 67 ]
เมื่อวันที่ 15 กันยายนFinancial Timesรายงานว่าข้อตกลงกับ Oracle จะถูกจัดโครงสร้างเป็นการแยก TikTok ออกมาเป็นบริษัทอิสระ โดย Oracle จะถือหุ้นส่วนน้อย ซึ่ง Oracle จะรับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลผู้ใช้ได้รับการประมวลผลภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา[ 68 ]สำนักข่าว Associated Pressรายงานเมื่อวันที่ 18 กันยายนว่า สหรัฐอเมริกาจะดำเนินการแบนการดาวน์โหลด TikTok ในวันที่ 20 กันยายน ตามด้วยการแบนการใช้งานแอปอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 12 พฤศจิกายน[ 69 ]
เมื่อวันที่ 19 กันยายน TikTok และ ByteDance ได้ยื่นคำร้องต่อศาลในกรุงวอชิงตัน เพื่อคัดค้านการดำเนินการล่าสุดของรัฐบาลทรัมป์ในการป้องกันไม่ให้แอปดังกล่าวใช้งานในสหรัฐอเมริกา โดยอ้างว่ารัฐบาลทำเช่นนั้นด้วยเหตุผลทางการเมืองมากกว่าที่จะหยุดยั้ง "ภัยคุกคามที่ผิดปกติและร้ายแรง" [ 70 ]รัฐบาลทรัมป์ได้เลื่อนการแบนที่วางแผนไว้ออกไปหนึ่งสัปดาห์[ 71 ]
คำสั่งห้ามชั่วคราว
เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2020 TikTok ได้ยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวเพื่อป้องกันไม่ให้แอปถูกแบนโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์[ 72 ]คำร้องนี้ถูกยื่นต่อศาลแขวงเขตโคลัมเบียเพียงหนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวอีกฉบับหนึ่งจาก ผู้ใช้ WeChatที่ยื่นต่อศาลแขวงสหรัฐอเมริกาประจำเขตเหนือของแคลิฟอร์เนียได้รับการอนุมัติจากผู้พิพากษาศาลแขวงลอเรล บีเลอร์[ 73 ]คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวนี้ได้รับการอนุมัติจากผู้พิพากษาคาร์ล เจ. นิโคลส์เมื่อวันที่ 27 กันยายน[ 74 ]
รัฐบาลไบเดน (2021–2025)

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2021 รัฐบาลไบเดนได้ออกคำสั่งบริหารที่ 14034 เรื่อง "การปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อนของชาวอเมริกันจากศัตรูต่างชาติ" ("EO 14034") ซึ่งยกเลิกคำสั่งบริหาร 3 ฉบับที่โดนัลด์ ทรัมป์ลงนามไว้ ได้แก่ คำสั่งบริหารที่ 13942, 13943 และ 13971 แม้จะยกเลิกคำสั่งบริหารเหล่านี้แล้ว คำสั่งบริหารที่ 14034 ของรัฐบาลไบเดนก็ยังเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ ดำเนินการตรวจสอบแอปพลิเคชันที่เป็นของต่างชาติอย่างกว้างขวางต่อไป เพื่อแจ้งให้ประธานาธิบดีทราบอย่างต่อเนื่องถึงความเสี่ยงที่แอปพลิเคชันเหล่านั้นก่อให้เกิดต่อข้อมูลส่วนบุคคลและความมั่นคงของชาติ[ 75 ]ทำเนียบขาวกล่าวว่า "รัฐบาลไบเดนมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมอินเทอร์เน็ตที่เปิดกว้าง สามารถใช้งานร่วมกันได้ เชื่อถือได้ และปลอดภัย ปกป้องสิทธิมนุษยชนทั้งทางออนไลน์และออฟไลน์ และสนับสนุนเศรษฐกิจดิจิทัล ระดับโลกที่มีชีวิตชีวา " [ 76 ]
ในเดือนตุลาคม 2021 หลังจากกรณีไฟล์ Facebookและข้อโต้แย้งเกี่ยวกับจริยธรรมของสื่อสังคมออนไลน์ กลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติจากทั้งสองพรรคได้กดดัน TikTok, YouTube และ Snapchat เกี่ยวกับประเด็นความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและการควบคุมเนื้อหาให้เหมาะสมกับวัย สมาชิกสภานิติบัญญัติได้สอบถาม Michael Beckerman หัวหน้าฝ่ายนโยบายสหรัฐฯ ของ TikTok ว่าการที่บริษัทเป็นเจ้าของโดยชาวจีนอาจทำให้ข้อมูลผู้บริโภคตกไปอยู่ในมือของรัฐบาลปักกิ่งหรือไม่ และแสดงความกังวลว่ารัฐบาลจีนอาจบังคับให้บริษัทส่งมอบข้อมูลของชาวอเมริกันให้กับรัฐบาล[ 77 ] TikTok แจ้งต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ ว่าบริษัทไม่ได้ให้ข้อมูลแก่รัฐบาลจีน และข้อมูลของผู้ใช้ชาวอเมริกันจะถูกจัดเก็บไว้ในสหรัฐอเมริกาโดยมีข้อมูลสำรองในสิงคโปร์ ตามคำกล่าวของตัวแทนบริษัท TikTok ไม่มีความเกี่ยวข้องใดๆ กับบริษัทลูก Beijing ByteDance Technology ซึ่งรัฐบาลจีนถือหุ้นส่วนน้อยและมีที่นั่งในคณะกรรมการบริหาร[ 78 ]
ในเดือนมิถุนายน 2022 มีรายงานว่าพนักงานของ ByteDance ในประเทศจีนสามารถเข้าถึงข้อมูลของสหรัฐฯ และเข้าถึงข้อมูลส่วนตัวของผู้ใช้ TikTok ซ้ำแล้วซ้ำเล่า[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]มีการอ้างว่าพนักงานของ TikTok กล่าวว่า "ทุกอย่างถูกมองเห็นในประเทศจีน" ในขณะที่ผู้อำนวยการคนหนึ่งอ้างว่าวิศวกรในปักกิ่งที่เรียกว่า "ผู้ดูแลระบบหลัก" มี "สิทธิ์เข้าถึงทุกอย่าง" [ 79 ] [ 82 ] [ 83 ]หลังจากมีรายงานดังกล่าว TikTok ได้ประกาศว่าปริมาณการใช้งานของผู้ใช้ในสหรัฐฯ 100% กำลังถูกส่งไปยังOracle Cloudพร้อมกับความตั้งใจที่จะลบข้อมูลผู้ใช้ในสหรัฐฯ ทั้งหมดออกจากศูนย์ข้อมูลของตนเอง[ 80 ] [ 82 ]ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นจากการเจรจากับ Oracle ที่เริ่มต้นในเดือนกันยายน 2020 ท่ามกลางการขู่แบนแอปของทรัมป์ แม้ว่าในที่สุด Oracle จะไม่ได้เข้าซื้อส่วนใดส่วนหนึ่งของ TikTok ก็ตาม[ 84 ] [ 85 ] [ 83 ]
เมื่อวันที่ 24 มิถุนายนและ 28 มิถุนายนกรรมาธิการFCC เบรนแดน คาร์เรียกร้องให้ Google และ Apple ลบ TikTok ออกจากแอปสโตร์ โดยอ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ โดยกล่าวว่า TikTok "รวบรวมข้อมูลที่ละเอียดอ่อนจำนวนมาก ซึ่งรายงานใหม่แสดงให้เห็นว่ามีการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวในปักกิ่ง" [ 86 ] [ 79 ]ในเดือนพฤศจิกายน วุฒิสมาชิกมาร์ค วอร์เนอร์และทอม คอตตอนเรียกร้องให้มีการดำเนินการที่เข้มงวดมากขึ้นต่อ TikTok ในขณะที่วุฒิสมาชิกมาร์โค รูบิโอและผู้แทนไมค์ กัลลาเกอร์ประกาศความตั้งใจที่จะเสนอกฎหมายเพื่อห้ามแพลตฟอร์มดังกล่าว[ 87 ]
ภายในปลายปี 2022 เจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตหลายคนที่เคยคัดค้านการพยายามแบนเริ่มเปลี่ยนมุมมอง โดยหลายคนสรุปว่าการกระทำของทรัมป์นั้นสมเหตุสมผล วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต มาร์ค วอร์เนอร์กล่าวว่า "แม้จะเจ็บปวดสำหรับผมที่จะพูด แต่ถ้าโดนัลด์ ทรัมป์พูดถูกและเราสามารถดำเนินการได้ในตอนนั้น มันคงจะง่ายกว่าการพยายามดำเนินการในเดือนพฤศจิกายนปี 2022 มาก ยิ่งเรากัดฟันเร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดีเท่านั้น" [ 88 ]ในเดือนมีนาคม 2023 ทรัมป์โพสต์ลงบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียของเขาว่าทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันต่าง "ตระหนักว่าผมพูดถูก" ว่าจำเป็นต้องแบน TikTok ด้วยเหตุผลเรื่อง "อิทธิพลของจีนและความมั่นคงแห่งชาติ" [ 89 ]
เมื่อวันที่ 2 ธันวาคมคริส เรย์ผู้อำนวยการ FBIได้เตือนเกี่ยวกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่เกิดจาก TikTok [ 90 ]เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐ เซาท์ดาโคตาและรัฐอื่นๆ อีกหลายรัฐ ซึ่งหลายรัฐอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรครีพับลิกันได้สั่งห้ามการใช้ TikTok บนคอมพิวเตอร์และสมาร์ทโฟนของรัฐบาล[ 91 ] [ 92 ]ต่อมาในเดือนนั้น รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายเพื่อดำเนินการเช่นเดียวกันกับอุปกรณ์ของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ 2023 [ 93 ]
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 วุฒิสมาชิกมาร์โค รูบิโอและผู้แทนไมค์ กัลลาเกอร์และราชา กฤษณมูรติได้เสนอกฎหมายต่อต้านภัยคุกคามระดับชาติจากการสอดแนมทางอินเทอร์เน็ต การเซ็นเซอร์ที่กดขี่ และอิทธิพล รวมถึงการเรียนรู้ด้วยอัลกอริทึมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (กฎหมายต่อต้านสังคมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน) ซึ่งจะห้ามเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่เป็นของจีนและรัสเซียไม่ให้ดำเนินธุรกิจในสหรัฐอเมริกา[ 94 ] [ 95 ]
เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ลงนามในกฎหมายห้ามใช้ TikTok บนอุปกรณ์ของรัฐบาลซึ่งห้ามการใช้แอปบนอุปกรณ์ที่เป็นของรัฐบาลกลาง โดยมีข้อยกเว้นบางประการ[ 96 ]ไม่กี่วันหลังจากที่ฝ่ายบริหารของไบเดนเรียกร้องให้ ByteDance ซึ่งเป็นเจ้าของ TikTok ขายแพลตฟอร์มหรือเผชิญกับการแบน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายได้เปิดเผยว่ามีการสอบสวน TikTok เกิดขึ้น เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงยุติธรรมแห่งสหรัฐอเมริกา (DOJ) และสำนักงานสอบสวนกลาง (FBI) ได้เริ่มการสอบสวน TikTok อย่างเป็นทางการ รวมถึงข้อกล่าวหาว่าบริษัทสอดแนมนักข่าวชาวอเมริกัน[ 97 ]
เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2023 วุฒิสมาชิกJosh Hawley จากรัฐมิสซูรี ได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อห้ามใช้แพลตฟอร์มดังกล่าวทั่วประเทศ หลังจากที่ Shou Zi Chew ซีอีโอของ TikTok ให้การต่อหน้าสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ความพยายามของ Hawley ที่จะบังคับให้มีการลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายนี้ในวุฒิสภาถูกขัดขวางเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2023 เมื่อวุฒิสมาชิก Rand Paul จากรัฐเคนตักกี้คัดค้าน[ 98 ]
ในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม พ.ศ. 2566 ได้มีการเสนอร่างกฎหมาย DATA Act และRESTRICT Actเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาตามลำดับ ร่างกฎหมาย DATA Act ซึ่งเสนอโดยMichael McCaul เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ มีเป้าหมายเพื่อห้ามการขายข้อมูลส่วนบุคคลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะให้กับผู้ซื้อที่เป็นบุคคลที่สาม[ 99 ]เมื่อวันที่ 7 มีนาคม วุฒิสมาชิกMark Warnerได้เสนอร่างกฎหมาย RESTRICT Act: หากผ่านการอนุมัติ กฎหมายนี้จะให้ อำนาจแก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ในการตรวจสอบธุรกรรมทางธุรกิจที่ทำโดยผู้ให้บริการและผลิตภัณฑ์ด้านไอทีที่เกี่ยวข้องกับ "ศัตรูต่างชาติ" ที่ถูกกำหนดไว้ หากธุรกรรมเหล่านั้นเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอย่างไม่เหมาะสม และมีผู้ใช้งานมากกว่าหนึ่งล้านคนในสหรัฐอเมริกา กฎหมายนี้จะอนุญาตให้มีการบังคับใช้คำสั่งและมาตรการบรรเทาอื่นๆ ซึ่งอาจรวมถึงการบังคับให้ขายกิจการ หรือห้ามไม่ให้ทำธุรกิจในสหรัฐอเมริกา[ 100 ]
ต่อมาเจ้าหน้าที่หลายคนได้อ้างถึงอคติที่เข้าข้างปาเลสไตน์ในแอป[ 101 ]ในขณะที่สนับสนุนการแบน ตัวแทนไมค์ แกลลาเกอร์ กล่าวหาว่า "มีการโฆษณาชวนเชื่อสนับสนุนฮามาส อย่างแพร่หลาย ในแอป" [ 102 ]วุฒิสมาชิกมิตต์ รอมนีย์จอช ฮอว์ลีย์ ตัวแทนไมค์ ลอว์เลอร์และพรรครีพับลิกันคนอื่นๆ ก็ได้กล่าวหาว่า TikTok มีอคติเข้าข้างปาเลสไตน์ โดยลอว์เลอร์ถึงกับกล่าวหาว่า TikTok ถูกบิดเบือนระหว่างการประท้วงสนับสนุนปาเลสไตน์ในวิทยาลัย [ 103 ] ในการยื่นฟ้องต่อศาลฎีกา ทนายความของ TikTok กล่าวว่า "ข้อกล่าวหาที่ว่า TikTok ได้ขยายการสนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์นั้นไม่มีมูลความจริง" [ 104 ]
เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2024 สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาได้ผ่านร่างกฎหมายคุ้มครองชาวอเมริกันจากแอปพลิเคชันที่ควบคุมโดยศัตรูต่างชาติ (PAFACA) โดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งตัวแทนพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน เป็นส่วนใหญ่ [ 105 ] [ 106 ] กฎหมาย นี้จะห้ามการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับแอปดังกล่าวภายในประเทศโดยสิ้นเชิง เว้นแต่ว่า ByteDance จะทำการขายกิจการที่มีคุณสมบัติตามที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำหนด[ 107 ]หลังจากมีการแก้ไข กฎหมายดังกล่าวได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้ง[ 108 ] [ 109 ]และวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา[ 110 ]ก่อนที่โจ ไบเดนจะลงนามบังคับใช้เป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2024 การห้ามดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 มกราคม 2025 และสามารถขยายเวลาได้อีก 90 วัน[ 111 ]
การท้าทายทางกฎหมาย

TikTok, Inc. v. Garland , 604 U.S. 56(2025) เป็น คดี ที่ศาลฎีกาสหรัฐฯยื่นฟ้องโดย ByteDance Ltd.และ TikTokเพื่อท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายคุ้มครองชาวอเมริกันจากแอปพลิเคชันที่ควบคุมโดยศัตรูต่างชาติ (PAFACA) โดยอ้างอิงจากมาตราว่าด้วยเสรีภาพในการพูดของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 และ มาตราว่าด้วยการลงโทษโดยไม่ผ่านกระบวนการยุติธรรมของมาตรา 1 วรรค 9 [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] คดีนี้ถูกรวมเข้ากับ คดี Firebaugh v. Garlandซึ่งเป็นคดีที่ผู้สร้างเนื้อหาของ TikTok ยื่นฟ้องเพื่อท้าทายกฎหมายดังกล่าวเช่นกัน [ 115 ] [ 116 ]
ความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติและเสรีภาพของพลเมือง
การถกเถียงเกี่ยวกับการแบน TikTokในสหรัฐอเมริกามีประเด็นหลักอยู่ที่ความตึงเครียดระหว่างผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติและเสรีภาพของพลเมือง จากการวิเคราะห์ที่เผยแพร่โดยJackson School of International Studiesแห่งมหาวิทยาลัยวอชิงตัน เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้แสดงความกังวลว่าการที่บริษัท ByteDanceของจีนเป็นเจ้าของ TikTok อาจทำให้รัฐบาลจีนสามารถเข้าถึงข้อมูลผู้ใช้ที่ละเอียดอ่อน หรือสามารถดำเนินการแทรกแซงผ่านอัลกอริทึมการควบคุมเนื้อหาและการแนะนำได้[ 117 ]
บทความระบุว่านักวิจารณ์การห้ามโต้แย้งว่าการกระทำดังกล่าวอาจสร้างบรรทัดฐานสำหรับการแทรกแซงของรัฐบาลเกินขอบเขต ก่อให้เกิด ความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติม รัฐธรรมนูญฉบับที่ 1และส่งผลกระทบต่อผู้ใช้อายุน้อยที่พึ่งพาแพลตฟอร์มนี้ในการสื่อสาร การเคลื่อนไหว และโอกาสทางเศรษฐกิจอย่างไม่สมส่วน นักวิชาการด้านกฎหมายและนักวิเคราะห์นโยบายที่อ้างถึงในรายงานเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสมดุลระหว่างความปลอดภัยของข้อมูลและความเสี่ยงจากอิทธิพลต่างประเทศกับการคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงออก กระบวนการยุติธรรม และการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย[ 117 ]
การปิดระบบในปี 2025
ในเดือนมกราคม 2025 ผู้ใช้ TikTok เริ่มสำรวจตัวเลือกสำหรับการ "ย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่" ไปยังแอปอื่น ๆ ในกรณีที่ TikTok ถูกแบน ในวันที่ 13 มกราคม ผู้ใช้ TikTok ในสหรัฐอเมริกาจำนวนมากเริ่มดาวน์โหลดและเปลี่ยนไปใช้แอปXiaohongshu (หรือ RedNote) ของจีน [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]ซึ่งคล้ายกับInstagramและ TikTok เพื่อประท้วงการแบน แฮชแท็ก #tiktokrefugee และคำว่าTikTok refugeeกลายเป็นไวรัลบน RedNote [ 121 ] [ 122 ]โดยถูกใช้โดยทั้งผู้ใช้ชาวอเมริกันและชาวจีน[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]แอปนี้กลายเป็นแอปฟรีที่มียอดดาวน์โหลดมากที่สุดในApple App Store [ 126 ] [ 127 ]และมีผู้ใช้ในสหรัฐอเมริกาหลายล้านคนภายในวันที่ 16 มกราคม[ 128 ] [ 129 ] ผู้ดูแล RedNote ทำงานล่วงเวลาเพื่อแปลเนื้อหาเป็นภาษาอังกฤษและรองรับผู้ใช้ใหม่จำนวนมาก[ 130 ] [ 131 ]
เมื่อวันที่ 16 มกราคม เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของไบเดนระบุว่าจะเลื่อนการตัดสินใจใดๆ เกี่ยวกับการบังคับใช้คำตัดสินไปให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์ที่กำลังจะเข้ามา[ 132 ]เมื่อวันที่ 18 มกราคม เวลาประมาณ 22:30 น . ตาม เวลา EST TikTok ได้ปิดให้บริการชั่วคราวในสหรัฐอเมริกา หลังจากที่ ByteDance ปฏิเสธที่จะขายกิจการก่อนถึงกำหนดเส้นตายของ PAFACA [ 133 ]แอปถูกลบออกจาก Apple App Store และGoogle Play Storeสำหรับผู้ใช้ในสหรัฐอเมริกา ทำให้ไม่สามารถดาวน์โหลดแอปพลิเคชันลงในอุปกรณ์มือถือส่วนใหญ่ได้[ 134 ]ผู้ใช้ที่ยังคงติดตั้งแอปพลิเคชันจะได้รับข้อความแสดงข้อผิดพลาดแจ้งให้ทราบว่าบริการจะไม่สามารถเข้าถึงได้ชั่วคราวในสหรัฐอเมริกา และผู้ใช้ที่เข้าชมเว็บไซต์จะได้รับข้อความแสดงข้อผิดพลาดที่คล้ายกัน ผู้ใช้สามารถดาวน์โหลดข้อมูลบัญชี TikTok และลงชื่อเข้าใช้ผ่านเว็บไซต์ได้ แม้ว่าฟังก์ชันทางสังคมทั้งหมด เช่น การอัปโหลด การรับชม การแสดงความคิดเห็น หรือการดูโปรไฟล์ จะถูกปิดใช้งาน[ 135 ]แอปที่มีการเชื่อมต่อกับ ByteDance ที่คล้ายกันถูกปิดตัวลงตามมา รวมถึงMarvel Snap , Mobile Legends: Bang Bang , CapCut , Lemon8และTokopedia [ 136 ] [ 137 ]

หลายชั่วโมงหลังจากที่การระงับบริการมีผลบังคับใช้ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกตั้งโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ระบุในTruth Socialว่าเขาจะออกคำสั่งบริหารในวันเข้ารับตำแหน่ง “เพื่อขยายระยะเวลาก่อนที่ข้อห้ามของกฎหมายจะมีผลบังคับใช้” [ 138 ] [ 139 ]เวลา 12:00 น. EST ในวันที่ 19 มกราคม TikTok เริ่มให้บริการอีกครั้ง ในโพสต์บนXพวกเขาระบุว่าทรัมป์ให้ “ความมั่นใจแก่ผู้ให้บริการของเราว่าจะไม่ต้องเผชิญกับบทลงโทษใดๆ” [ 140 ]ต่อมาในวันที่ 19 มกราคม ประธานสภาผู้แทนราษฎรไมค์ จอห์นสันกล่าวว่า “ผมคิดว่าเราจะบังคับใช้กฎหมาย” และความคาดหวังของเขาคือ TikTok จะกลับมาให้บริการในแอปสโตร์ได้อีกครั้งก็ต่อเมื่อทรัมป์บังคับให้ “มีการขายกิจการอย่างแท้จริง เปลี่ยนมือ โอนกรรมสิทธิ์” ของ TikTok จาก ByteDance ไปยังบริษัทในสหรัฐอเมริกา[ 141 ] Apple และ Google ได้บล็อกความพยายามของ TikTok ในการนำแอปกลับมาให้บริการในแอปสโตร์ของพวกเขา วุฒิสมาชิกทอม คอตตอนชื่นชมเรื่องนี้ โดยเตือนว่าบริษัทที่ช่วยดูแลหรือเผยแพร่ TikTok "อาจต้องเผชิญกับความรับผิดมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ภายใต้กฎหมาย" [ 142 ]
รัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง (ค.ศ. 2025 – ปัจจุบัน)
โดนัลด์ ทรัมป์หาเสียงโดยให้สัญญาว่าจะไม่แบน TikTok แม้ว่าเดิมทีเขาจะคัดค้านก็ตาม[ 143 ] [ 144 ]คณะรัฐมนตรีที่ทรัมป์เลือกสำหรับคณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) รวมถึงพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ยังคงสนับสนุนการแบนแอปดังกล่าว[ 143 ]ทรัมป์กล่าวว่าหลังจากเข้ารับตำแหน่งแล้ว เขาจะแสวงหา 'ทางออกทางการเมือง' เกี่ยวกับประเด็นนี้[ 145 ]
เมื่อวันที่ 20 มกราคม ซึ่งเป็นวันแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่สองของเขา ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่กำหนดระยะเวลา 75 วันในการไม่บังคับใช้ PAFACA [ 146 ]คำสั่งดังกล่าวยังแนะนำว่าจะมีเกราะป้องกันความรับผิดให้กับบริษัทที่ให้บริการแก่ TikTok ในช่วงเวลานั้น ทรัมป์ระบุว่ารัฐบาลของเขาจะทำงานเพื่อบรรลุข้อตกลงเพื่อให้ "สหรัฐอเมริกามีสัดส่วนการเป็นเจ้าของ 50% ในกิจการร่วมค้า" [ 147 ]จากคำสั่งบริหารนี้ อัยการสูงสุดรักษาการเจมส์ แมคเฮนรีได้ส่งจดหมายไปยังบริษัทที่ให้บริการแก่ TikTok รวมถึง Apple, Google และOracle [ 148 ]

บนโซเชียลมีเดีย ทรัมป์ระบุว่ารัฐบาลของเขาจะทำงานเพื่อบรรลุข้อตกลงให้ "สหรัฐอเมริกามีสัดส่วนการเป็นเจ้าของ 50% ในกิจการร่วมค้า" [ 147 ]ต่อมาทรัมป์สั่งให้จัดตั้งกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติซึ่งเขาแนะนำว่าสามารถซื้อ TikTok ได้[ 149 ]เมื่อวันที่ 25 มกราคม มีรายงานว่าการเจรจากำลังดำเนินอยู่เพื่อทำข้อตกลงที่จะเกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อกิจการ TikTok ในสหรัฐฯ โดย Oracle และนักลงทุนชาวอเมริกัน โดยคำนึงถึงข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ และคาดว่าจะมีการตัดสินใจภายใน 30 วัน ByteDance จะยังคงถือหุ้นส่วนหนึ่ง ในขณะที่ Oracle จะจัดการข้อมูลและการอัปเดตซอฟต์แวร์[ 150 ]
ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯเจดี แวนซ์และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติไมเคิล วอลซ์ได้รับการประกาศให้เป็นผู้รับผิดชอบในการเจรจาเกี่ยวกับการขาย TikTok ที่อาจเกิดขึ้น[ 151 ]อัยการสูงสุดของสหรัฐฯแพม บอนดีได้ส่งจดหมายไปยังบริษัทเทคโนโลยีต่างๆ โดยสัญญาว่าพวกเขาจะไม่ต้องเสียค่าปรับสำหรับการโฮสต์ TikTok และแอปอื่นๆ ของ ByteDance ในช่วงเวลานั้น ส่งผลให้ Apple และ Google นำแอปเหล่านี้กลับมาไว้ใน App Store ของตนในวันที่ 13 กุมภาพันธ์[ 152 ]
เมื่อวันที่ 4 เมษายน หนึ่งวันก่อนที่ระยะเวลาการไม่บังคับใช้จะสิ้นสุดลง ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อเลื่อนการบังคับใช้การห้ามใช้ TikTok ออกไปอีก 75 วัน[ 153 ]เขาเกือบจะบรรลุข้อตกลงที่รวมถึงการที่ ByteDance จะรักษาสัดส่วนการถือหุ้นส่วนน้อยในบริษัทใหม่ที่ตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาและเป็นเจ้าของโดยนักลงทุนชาวอเมริกัน แต่จีนได้ถอนการสนับสนุนข้อตกลงดังกล่าวเนื่องจากทรัมป์ได้กำหนดภาษีตอบโต้กับจีน[ 154 ]
เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารฉบับที่ 3 เพื่อเลื่อนการห้ามออกไป 90 วัน แทนที่จะเป็น 75 วันตามปกติ[ 155 ]
เมื่อ วันที่ 3 กรกฎาคม จดหมายของอัยการสูงสุด แพม บอนดี ถึงบริษัทเทคโนโลยี 10 แห่งถูกเปิดเผยต่อสาธารณะเนื่องจากการฟ้องร้อง 2 คดีภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล[ 3 ] [ 156 ]ตามที่บอนดีกล่าว เนื่องจากทรัมป์ตัดสินใจว่าการ "ปิดตัวลงอย่างกะทันหัน" ของ TikTok จะขัดขวาง "หน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ" ของเขา กฎหมายที่ห้าม TikTok จึงต้องยอมให้ "อำนาจหลักด้านความมั่นคงแห่งชาติและกิจการต่างประเทศของประธานาธิบดี" [ 157 ]นอกจากนี้ จดหมายถึงApple Inc. , GoogleและMicrosoftยังอ้างว่า "กระทรวงยุติธรรมยังสละสิทธิ์เรียกร้องใดๆ ที่สหรัฐอเมริกาอาจมีต่อ" บริษัทเหล่านี้อย่างถาวรสำหรับการละเมิดการห้าม TikTok [ 158 ] [ 159 ]
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตั้งข้อสังเกตว่าประธานาธิบดี "ไม่มีอำนาจที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายได้" และอธิบาย "ทฤษฎีอำนาจของประธานาธิบดีที่รุนแรง" ของฝ่ายบริหารว่าเป็นข้ออ้างที่ "น่าประหลาดใจ" ซึ่ง "อาจสร้างแบบอย่างที่กัดกร่อนอย่างมาก" [ 3 ] [ 160 ] [ 161 ]ตามที่Jack Goldsmithศาสตราจารย์จากHarvard Law Schoolซึ่งเคยเป็นผู้นำสำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า "ประธานาธิบดีและอัยการสูงสุดได้อ้างอำนาจที่จะลบล้างผลกระทบของกฎหมายใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติหรือกิจการต่างประเทศตามคำสั่งของประธานาธิบดี" ซึ่งเป็นข้ออ้างที่ "อาจเป็นข้ออ้างที่กว้างที่สุดเท่าที่ผมเคยเห็นประธานาธิบดีหรือกระทรวงยุติธรรมเคยกล่าวมาในบริบทใดๆ ก็ตาม" [ 162 ]
เมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2568 วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานว่าสหรัฐฯ และจีนบรรลุ "กรอบข้อตกลง" สำหรับการขายกิจการ TikTok ในสหรัฐฯ ให้กับกลุ่มนักลงทุนในสหรัฐฯ คาดว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และเลขาธิการใหญ่สี จิ้นผิง จะประกาศข้อตกลงนี้ ในระหว่างการหารือเรื่องภาษีศุลกากรใน วงกว้าง [ 163 ]
คำสั่งบริหารฉบับที่สี่ (16 กันยายน 2568)
ตามกรอบข้อตกลง เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2025 หนึ่งวันก่อนกำหนดเส้นตายวันที่ 17 กันยายน ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 14350 ในหัวข้อ "การขยายเวลาการบังคับใช้ TikTok ออกไปอีก" โดยขยายเวลาการไม่บังคับใช้ PAFACA จนถึงวันที่ 16 ธันวาคม 2025 [ 5 ]นับเป็นครั้งที่สี่ที่ทรัมป์ได้ละเลยกำหนดเส้นตายตามกฎหมาย[ 164 ]
คำสั่งบริหารฉบับที่ห้าและการขายกิจการ (25 กันยายน 2568 – 22 มกราคม 2569)
เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2025 ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารฉบับที่ห้า “การกอบกู้ TikTok ในขณะที่ปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ” ซึ่งขยายระยะเวลาการไม่บังคับใช้ PAFACA ออกไปอีก 120 วัน (จนถึงวันที่ 22 มกราคม 2026) เพื่อให้การขายกิจการ TikTok ในสหรัฐฯ เสร็จสิ้นสมบูรณ์[ 6 ]คำสั่งดังกล่าวระบุว่า ByteDance และบริษัทในเครือจะถือหุ้นน้อยกว่า 20% ในนิติบุคคลใหม่ โดย 80% จะเป็นของนักลงทุนชาวอเมริกัน[ 165 ]เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2025 TikTok ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงเพื่อขายกิจการในสหรัฐฯ ให้กับกลุ่มนักลงทุน ซึ่งรวมถึงOracle , Silver Lakeและ MGX โดยแต่ละรายจะถือหุ้น 15% ในขณะที่ 30.1% จะเป็นของนักลงทุน ByteDance เดิม และ 19.9% จะเป็นของ ByteDance เอง[ 166 ]
ข้อตกลงดังกล่าวเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 22 มกราคม 2026 และส่งผลให้มีการขายกิจการ TikTok ในสหรัฐอเมริกาไปยังบริษัทTikTok USDS ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเป็นการสิ้นสุดระยะเวลาของการห้ามโดยชอบด้วยกฎหมาย[ 167 ] [ 168 ]
ข้อจำกัดอื่นๆ
เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2566 รัฐ มอนแทนาเป็นรัฐแรกที่ผ่านกฎหมายห้ามใช้ TikTok บนอุปกรณ์ส่วนบุคคลทุกชนิดที่ใช้งานภายในรัฐ และห้ามไม่ให้แอปสโตร์เสนอ TikTok ให้ดาวน์โหลด[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]ผู้ว่าการรัฐเกร็ก จิอันฟอร์เตได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภา (SB) 419 ให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม[ 172 ] [ 173 ]คำสั่งห้ามดังกล่าวถูกระงับโดยผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯโดนัลด์ ดับเบิลยู มอลลอยเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2566 เนื่องจากเขาระบุว่าคำสั่งห้ามดังกล่าว "ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของผู้ใช้และธุรกิจ" เนื่องจากการระงับดังกล่าว คำสั่งห้ามจึงไม่มีผลบังคับใช้ตามแผน[ 174 ]
ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2566 [ 175 ] [ 176 ]อย่างน้อย 34 จาก 50 รัฐได้ประกาศหรือบังคับใช้ข้อห้ามไม่ให้หน่วยงานของรัฐ พนักงาน และผู้รับเหมาใช้ TikTok บนอุปกรณ์ที่รัฐบาลออกให้ ข้อห้ามของรัฐมีผลเฉพาะกับพนักงานของรัฐเท่านั้น และไม่ได้ห้ามพลเรือนจากการมีหรือใช้แอปบนอุปกรณ์ส่วนตัวของตน
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 นครนิวยอร์กสั่งห้ามใช้ TikTok บนอุปกรณ์ที่เป็นของรัฐบาลด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย[ 215 ]
มหาวิทยาลัยของรัฐบางแห่งได้สั่งห้ามใช้ TikTok บนเครือข่าย Wi-Fi ในมหาวิทยาลัยและคอมพิวเตอร์ของมหาวิทยาลัย ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง:
- มหาวิทยาลัยรัฐแอริโซนา[ 216 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐอาร์คันซอ[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยอาร์คันซอเทค[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยออเบิร์น[ 218 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐแบล็กฮิลส์[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐบอยซี[ 220 ]
- มหาวิทยาลัยเคล็มสัน[ 221 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐดาโกตา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐไอดาโฮ[ 220 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐไอโอวา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยลามาร์[ 220 ]
- มหาวิทยาลัยแลงสตัน[ 220 ]
- วิทยาลัยชุมชนแมคเลนแนน[ 217 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยมอนแทนา[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐมอร์แกน[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐนอร์ทอีสเทิร์น[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยนอร์เทิร์นสเตท[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐนอร์ทเวสเทิร์นโอคลาโฮมา[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐโอคลาโฮมา[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยเพอร์ดู[ 222 ]
- โรงเรียนเหมืองแร่และเทคโนโลยีเซาท์ดาโคตา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐเซาท์ดาโคตา[ 219 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยเท็กซัสเอแอนด์เอ็ม[ 217 ]
- วิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐเท็กซัส[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยรัฐเท็กซัส[ 217 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยเท็กซัสเทค[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยแอริโซนา[ 223 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยอาร์คันซอ[ 224 ]
- มหาวิทยาลัยเซ็นทรัลโอคลาโฮมา[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยฟลอริดา[ 219 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยฮูสตัน[ 225 ]
- มหาวิทยาลัยไอดาโฮ[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยไอโอวา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยนอร์เทิร์นไอโอวา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยโอคลาโฮมา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยเซาท์ดาโคตา[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยเท็กซัสที่อาร์ลิงตัน[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยเท็กซัสที่ออสติน[ 219 ]
- มหาวิทยาลัยเท็กซัสที่ดัลลัส[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยเท็กซัสที่ซานอันโตนิโอ[ 217 ]
- มหาวิทยาลัยเท็กซัส ริโอแกรนด์แวลลีย์[ 217 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยวิสคอนซิน[ 176 ]
- ระบบมหาวิทยาลัยแห่งจอร์เจีย[ 218 ]
- มหาวิทยาลัยเวสต์เท็กซัสเอแอนด์เอ็ม[ 219 ]
ปฏิกิริยา
TikTok กล่าวว่าบริษัทดำเนินการต่อต้านเครือข่ายอิทธิพลลับเป็นประจำ และให้การสนับสนุน "การเลือกตั้งมากกว่า 150 ครั้งทั่วโลก" [ 226 ] ByteDance จดทะเบียนในหมู่เกาะเคย์แมนในขณะที่ TikTok Inc. จดทะเบียนในแคลิฟอร์เนียและเดลาแวร์[ 227 ] และระบุว่า 60% ของ ByteDance เป็นของนักลงทุนสถาบัน ระดับโลก [ 228 ]
TikTok เริ่มดำเนินการโครงการเท็กซัสหลังจากปี 2020 เพื่อแก้ไขข้อกังวลด้านข้อมูลจากรัฐบาลสหรัฐฯ[ 229 ]ตั้งแต่ปี 2019 ถึง 2024 TikTok และ ByteDance ใช้เงินรวมกัน 27 ล้านดอลลาร์ในการล็อบบี้ในสหรัฐอเมริการวมถึงการว่าจ้างSKDKซึ่ง เป็นบริษัท ด้านกิจการสาธารณะในปี 2023 ตามรายงานของPolitico [ 230 ] [ 231 ] Reutersรายงานว่า ตามแหล่งข่าว หากวิธีการทางกฎหมายทั้งหมดในการขัดขวางการแบนในเดือนเมษายน 2024 หมดลง ByteDance จะเลือกปิด TikTok มากกว่าที่จะขายพร้อมกับอัลกอริทึมหลัก ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกของจีนเช่นกัน[ 232 ]เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2024 ByteDance และ TikTok ได้ยื่นฟ้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ เขตโคลัมเบียเพื่อยกเลิก PAFACA [ 233 ] [ 234 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาชนจีนกล่าวว่า PAFACA ทำให้สหรัฐฯ อยู่ "ฝั่งตรงข้ามของหลักการแข่งขันที่เป็นธรรมและกฎระเบียบทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ" [ 235 ]ตัวแทนจากสถานเอกอิงจีนในวอชิงตัน ดี.ซี.ได้พบกับเจ้าหน้าที่รัฐสภาสหรัฐฯ เพื่อล็อบบี้ต่อต้านร่างกฎหมายดังกล่าว[ 236 ]กรมโฆษณาชวนเชื่อกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ยังได้สั่งการให้ สื่อของรัฐเพิ่มการรายงานข่าวเชิงบวกเกี่ยวกับ ByteDance โดยรวมแล้ว การตอบสนองของปักกิ่งดูเหมือนจะเงียบงันในขณะนี้[ 237 ]
ผู้สร้างเนื้อหาได้อธิบายถึงความกังวลเกี่ยวกับวิธีการหาเลี้ยงชีพหากมีการบังคับใช้การห้าม[ 238 ]หลังจากการผ่านร่างกฎหมาย PAFACA ผู้สร้างเนื้อหา TikTok จำนวน 8 คนได้ฟ้องร้องรัฐบาลสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2024 ในศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาประจำเขตโคลัมเบียเพื่อพยายามล้มล้างกฎหมายดังกล่าว การเลือกสถานที่พิจารณาคดีนี้เป็นผลมาจากข้อกำหนดในกฎหมายที่ทำให้ศาลนี้เป็น "เขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียว" สำหรับการท้าทายทางกฎหมายของกฎหมาย[ 239 ]
การวิจารณ์
การห้ามและการพยายามห้ามในสหรัฐอเมริกาได้รับการคัดค้านโดยอ้างถึงความหน้าซื่อใจคด การกีดกันทางการค้า และการไม่คำนึงถึงความเป็นส่วนตัวของข้อมูลผู้ใช้โดยทั่วไป สมาชิกสภานิติบัญญัติที่กล่าวหา TikTok ไม่ได้กล่าวถึงว่าสหรัฐอเมริกาเองก็สอดแนมพลเมืองที่ไม่ใช่ชาวสหรัฐฯ ภายใต้มาตรา 702 ของ FISA [ 240 ] ประเภทของข้อมูลที่ TikTok รวบรวมนั้นยังถูกรวบรวมโดยแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอื่นๆ และขายผ่านนายหน้าให้กับผู้ซื้อเอกชน และมีรายงานว่าหน่วยงานของรัฐก็ถูกขายด้วยเช่นกัน โดยไม่มีการกำกับดูแล[ 240 ] [ 241 ]นักวิจัยบางคนจากCitizen LabและCenter for Strategic and International Studiesระบุว่าข้อมูลผู้ใช้โดยทั่วไปควรได้รับการปกป้อง ไม่ใช่แค่เน้นที่แพลตฟอร์มเดียว[ 241 ] [ 242 ] [ 243 ]นักวิจารณ์ รวมถึงสมาชิกสภาคองเกรสพรรครีพับลิกันRand PaulและThomas Massieยังได้ระบุว่าการห้ามใช้แอปดังกล่าวเป็นการโจมตีเสรีภาพในการพูด[ 244 ] [ 245 ]
ผู้สังเกตการณ์โต้แย้งว่าข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติที่ยกขึ้นมานั้นส่วนใหญ่เป็นเพียงสมมติฐาน[ 246 ] [ 247 ] [ 248 ]มีหลักฐานสาธารณะไม่เพียงพอที่จะแสดงให้เห็นว่าข้อมูลผู้ใช้ชาวอเมริกันถูกเข้าถึงหรือแบ่งปันกับรัฐบาลจีน[ 249 ] [ 227 ] [ 250 ]โดยมีรายงานว่าบางข้อกล่าวอ้างนั้นเกินจริง[ 251 ]ไบเดนเองก็เคยใช้ TikTok ในฐานะประธานาธิบดี ในขณะที่ทรัมป์ได้เปลี่ยนท่าทีจากเดิม[ 252 ]สมาชิกสภานิติบัญญัติที่คัดค้านร่างกฎหมายกล่าวว่ากระบวนการนี้เร่งรีบเกินไป[ 253 ] [ 254 ] [ 255 ]บรูซ ชไนเออร์ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยคอมพิวเตอร์โต้แย้งว่าบริษัทใดเป็นเจ้าของ TikTok อาจไม่เกี่ยวข้อง เนื่องจากตัวอย่างเช่นรัสเซียแทรกแซงการเลือกตั้งสหรัฐฯ ปี 2016ผ่านทางFacebookแม้ว่าจะไม่ได้เป็นเจ้าของก็ตาม[ 256 ]
ผู้สนับสนุนการแบนในรัฐสภาระบุว่าแพลตฟอร์มดังกล่าวสนับสนุนอคติต่อต้านอิสราเอล โดยโต้แย้งว่าการบิดเบือนข้อมูลเป็นเหตุผลที่สมควรสำหรับการแบนทั่วประเทศ[ 257 ]การวิเคราะห์จากVoxโต้แย้งข้อโต้แย้งนี้ โดยระบุว่าการสนับสนุนชาวปาเลสไตน์เพิ่มมากขึ้นในหมู่คนรุ่นใหม่ ซึ่งเป็นผู้ใช้ TikTok ส่วนใหญ่ แม้กระทั่งก่อนการโจมตีเมื่อวันที่7 ตุลาคม[ 258 ]นักวิเคราะห์โต้แย้งว่าวิดีโอยอดนิยมในแอปที่สนับสนุนชาวปาเลสไตน์หรือวิพากษ์วิจารณ์อิสราเอลนั้น "น่าจะเป็นภาพสะท้อนที่ถูกต้องของความเชื่อที่ผู้ใช้ส่วนใหญ่ใช้แพลตฟอร์มนี้" [ 257 ]
ดูเพิ่มเติม
แหล่งที่มา
- เบนสัน, ปีเตอร์ เจ.; แบรนนอน, วาเลอรี ซี.; แลมป์, โจแอนนา อาร์. (9 พฤษภาคม 2024). การกำกับดูแล TikTok ภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองชาวอเมริกันจากแอปพลิเคชันที่ควบคุมโดยศัตรูต่างชาติ: การวิเคราะห์ประเด็นทางกฎหมายที่เลือก (รายงาน). สำนักงานวิจัยรัฐสภา. สืบค้นเมื่อ6 ธันวาคม 2024 .
- Sutherland, Michael D.; Benson, Peter J.; Cho, Clare Y. (14 พฤษภาคม 2024). TikTok: คำถามที่พบบ่อยและประเด็นปัญหาสำหรับรัฐสภา (รายงาน). สำนักงานวิจัยรัฐสภา. สืบค้นข้อมูลเมื่อ6 ธันวาคม 2024 .
- เบนสัน, ปีเตอร์ เจ.; แบรนนอน, วาเลอรี ซี.; แลมป์, โจแอนนา อาร์. (19 ธันวาคม 2024). TikTok กับ การ์แลนด์ : การท้าทายทางรัฐธรรมนูญต่อพระราชบัญญัติคุ้มครองชาวอเมริกันจากแอปพลิเคชันที่ควบคุมโดยศัตรูต่างชาติ (รายงาน). สำนักงานวิจัยรัฐสภา. สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2024 .