ฟอสตา-เซสตา

ชื่อเรื่องยาว	ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการสื่อสารปี 1934 เพื่อชี้แจงให้ชัดเจนว่ามาตรา 230 ของพระราชบัญญัติดังกล่าวไม่ได้ห้ามการบังคับใช้กฎหมายอาญาและกฎหมายแพ่งของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็กหรือการค้ามนุษย์ทางเพศ ต่อผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ตรากฎหมายโดย	รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 115
การอ้างอิง
กฎหมายมหาชน	สิ่งพิมพ์ L.  115–164 (ข้อความ) (PDF)
ประวัติการออกกฎหมาย
เสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรในชื่อHR 1865โดยแอนน์ แวกเนอร์ ( พรรครีพับลิกัน – รัฐมิสซูรี ) เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2560 การพิจารณาของคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการพลังงานและการพาณิชย์สภาผู้แทนราษฎร ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2561 ( 388-25 ) ผ่านการลงมติในวุฒิสภา เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2561 ( 97-2 ) ลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2561

FOSTA (Allow States and Victims to Fight Online Sex Trafficking Act) และSESTA (Stop Enabling Sex Traffickers Act) เป็นร่างกฎหมาย ของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2561 กฎหมายเหล่านี้แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับ การค้ามนุษย์ทางเพศของประเทศให้ชัดเจนยิ่งขึ้นโดยกำหนดให้การจงใจช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศ เป็นสิ่งผิดกฎหมาย และแก้ไขมาตรา 230ของ พระราชบัญญัติความเหมาะสมด้าน การสื่อสาร (Communications Decency Act ) (ซึ่งทำให้บริการออนไลน์ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดทางแพ่งจากการกระทำของผู้ใช้) เพื่อยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายการค้ามนุษย์ทางเพศของรัฐบาลกลางหรือรัฐออกจากการยกเว้นดังกล่าว วุฒิสมาชิกร็อบ พอร์ตแมน ผู้เสนอร่างกฎหมาย นี้ เคยเป็นผู้นำการสอบสวนบริการประกาศขายสินค้าออนไลน์Backpage (ซึ่งถูกกล่าวหาว่าอำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศเด็ก) และโต้แย้งว่ามาตรา 230 นั้นปกป้อง "การดำเนินธุรกิจที่ไม่สุจริต" ของ Backpage และไม่ได้ออกแบบมาเพื่อให้การยกเว้นแก่เว็บไซต์ที่อำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศ

ร่างกฎหมาย SESTA ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองในวุฒิสภาสหรัฐฯกลุ่มล็อบบี้ ด้านเทคโนโลยีอย่าง Internet Associationรวมถึงบริษัทต่างๆ เช่น21st Century FoxและOracleซึ่งสนับสนุนเป้าหมายของร่างกฎหมายในการส่งเสริมการดำเนินการเชิงรุกเพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ทางเพศที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม SESTA ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มที่สนับสนุนเสรีภาพในการแสดงออกว่าทำให้มาตรการคุ้มครองตามมาตรา 230 อ่อนแอลง โดยกล่าวหาว่ากฎหมายนี้จะทำให้ผู้ให้บริการต้องรับผิดชอบต่อการใช้งานแพลตฟอร์มของตนที่อำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศ ไม่ว่าจะเป็นการจงใจคัดกรองเนื้อหาดังกล่าว หรือการไม่ใส่ใจอย่างร้ายแรงหากไม่ดำเนินการเชิงรุกเพื่อป้องกันการใช้งานดังกล่าว

SESTA ถูกรวมเข้าไว้ในร่างกฎหมายฉบับสภาผู้แทนราษฎรพร้อมกับ "กฎหมายอนุญาตให้รัฐและเหยื่อต่อสู้กับการค้าประเวณีทางออนไลน์" (FOSTA) และข้อเสนอร่วมนี้เป็นที่รู้จักในชื่อ "แพ็คเกจ FOSTA-SESTA" เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2018 แพ็คเกจ FOSTA-SESTA ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 388–25 ^{[ 1 ]}เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2018 ร่างกฎหมายแพ็คเกจ FOSTA-SESTA ผ่านการลงมติในวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียง 97–2 โดยมีเพียงวุฒิสมาชิกRon WydenและRand Paul เท่านั้น ที่ลงคะแนนเสียงคัดค้าน^{[ 2 ]}ร่างกฎหมายนี้ได้รับการลงนามให้มีผลบังคับใช้โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2018 ^{[ 3 ] [ 4 ]}

มาตรา230 ว่า ด้วยการคุ้มครองได้รับการจัดตั้งขึ้นในปี 1996 ทำให้ผู้ให้บริการ "บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ" ได้รับการยกเว้นความรับผิดภายใต้กฎหมายแพ่งสำหรับการกระทำของผู้ใช้หากพวกเขาเผยแพร่เนื้อหาที่ไม่เหมาะสม (เช่น เนื้อหาหมิ่นประมาทและลามกอนาจาร) มาตรา 230 ถือเป็นกฎหมายอินเทอร์เน็ตที่สำคัญ เนื่องจากผู้ให้บริการออนไลน์ที่จัดการเนื้อหาที่ผู้ใช้สร้างขึ้นจะไม่ต้องรับผิดต่อการกระทำผิดทางแพ่งที่ผู้ใช้กระทำ หากบริการนั้นไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับเนื้อหาที่ก่อให้เกิดความผิด บทบัญญัติเหล่านี้ไม่ใช้กับกฎหมายอาญาหรือกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา^{[ 5 ]}

พระราชบัญญัติStop Advertising Victims of Exploitation (SAVE)กำหนดให้การโฆษณาการค้าประเวณี การได้รับผลประโยชน์ทางการเงินโดยรู้เท่าทันจากการมีส่วนร่วมในกิจการที่โฆษณาการค้าประเวณี และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้าประเวณี นอกเหนือจากการโฆษณา ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ไม่ว่าจะโดยรู้เท่าทันหรือโดยประมาทเลินเล่อก็ตาม โดยไม่คำนึง ถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเกี่ยวข้องกับการค้าประเวณี^{[ 6 ] [ 7 ]}

ในบทความแสดงความคิดเห็น พอร์ตแมนอ้างถึงตัวเลขจากศูนย์แห่งชาติเพื่อเด็กหายและถูกล่วงละเมิดซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีรายงานการค้าประเวณีเด็กที่ต้องสงสัยเพิ่มขึ้น 846% ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2015 เขาให้เหตุผลว่าสาเหตุหลักมาจากBackpageซึ่งเป็นบริการประกาศขายสินค้าออนไลน์ที่ถูกกล่าวหาว่าจงใจรับโฆษณาที่อำนวยความสะดวกในการค้าประเวณีเด็ก และกรองคำหลักเฉพาะเพื่อปกปิดความจริง เว็บไซต์ดังกล่าวเผชิญกับข้อพิพาททางกฎหมายและการสอบสวนของรัฐบาลที่นำโดยพอร์ตแมน^{[ 8 ]}

พอร์ตแมนโต้แย้งว่ามาตรา 230 ถูกนำมาใช้เพื่อ "ปกป้องการดำเนินธุรกิจที่ไม่สุจริต" และการคุ้มครองตามมาตรา 230 "ไม่เคยมีเจตนาที่จะใช้กับบริษัทที่อำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศโดยเจตนา และไม่ควรใช้ด้วยซ้ำ" ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

ความพยายามที่จะหยุด Backpage และเว็บไซต์ที่คล้ายกันผ่านระบบศาลล้มเหลว เนื่องจากศาลยืนยันว่าเว็บไซต์เหล่านี้ได้รับการคุ้มครองตามมาตรา 230 และผู้ที่พยายามดำเนินการก็ไม่สามารถขอให้ศาลฎีกาสหรัฐฯพิจารณาเรื่องนี้ได้^{[ 12 ]}

พระราชบัญญัติ Stop Enabling Sex Traffickers Act แก้ไขมาตรา 1591 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หมวด 18เพื่อเพิ่มคำจำกัดความของ "การมีส่วนร่วมในกิจการ" ซึ่งหมายถึงการช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศโดยเจตนา^{[ 13 ]}นอกจากนี้ยังแก้ไขมาตรา 230 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หมวด 47เพื่อระบุว่านโยบายคือ "เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอาญาและกฎหมายแพ่งของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ทางเพศอย่างเข้มงวด" และมาตรา 230 ไม่ได้บั่นทอนการบังคับใช้ "การดำเนินคดีอาญาของรัฐหรือการดำเนินการบังคับใช้ทางแพ่งใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่พฤติกรรมที่ละเมิดกฎหมายอาญาของรัฐบาลกลางที่ห้าม [การค้ามนุษย์ทางเพศ]" หรือ "บั่นทอนการบังคับใช้หรือจำกัดการใช้มาตรา 1595 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หมวด 18 " ^{[ 7 ] [ 14 ]}

SESTA ได้รับการสนับสนุนร่วมจากวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน 27 คน ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายในระยะแรก ได้แก่ สมาชิกของคณะอนุกรรมการถาวรด้านการสืบสวนซึ่งมี Portman เป็นประธาน และเป็นผู้นำการสืบสวน Backpage ดังกล่าว^{[ 15 ]}ตัวแทนMimi Waltersกล่าวว่าเว็บไซต์เช่น Backpage ได้กลายเป็น "หน้าร้าน" สำหรับการค้าทาสในยุคปัจจุบัน และกฎหมาย FOSTA-SESTA จะช่วยให้อัยการ "ปราบปรามเว็บไซต์ที่ส่งเสริมการค้าประเวณี" รวมถึงให้ความช่วยเหลือแก่เหยื่อ [ ^{16 ] ตัวแทน} Carolyn Maloney (D-NY) กล่าวว่าเธอสนับสนุนแพ็กเกจ FOSTA-SESTA โดยเชื่อว่า "รัฐสภาต้องดำเนินการเพื่อชี้แจงว่ามาตรา 230 ของพระราชบัญญัติการสื่อสารที่เหมาะสมนั้นไม่เคยมีเจตนาที่จะปกป้องผู้ค้าประเวณี" ^{[ 16 ]}

กลุ่มพันธมิตรต่อต้านการค้ามนุษย์แห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์เรียกชุดกฎหมาย FOSTA-SESTA ว่าเป็น "ร่างกฎหมายที่ก้าวล้ำ" ในความพยายามที่จะนำความยุติธรรมมาสู่เหยื่อ^{[ 16 ]}ชุดกฎหมาย FOSTA-SESTA ยังได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกกลุ่มสนับสนุนอื่นๆ เช่น Carol Smolenski ผู้อำนวยการบริหาร ECPAT , John Clark ผู้ก่อตั้ง Operation Texas Shield และTimothy Head ผู้อำนวยการบริหารFaith & Freedom Coalition ^{[ 16 ]}

21st Century FoxและOracle Corporationได้ให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ โดย Kenneth Glueck รองประธานของ Oracle กล่าวว่ากฎหมายนี้จะ "สร้างความรับผิดชอบในระดับหนึ่งสำหรับผู้ที่ขายโฆษณาอย่างหน้าด้านๆ แต่ไม่พร้อมที่จะช่วยยับยั้งการค้ามนุษย์ทางเพศ" ^{[ 17 ]} Fox กล่าวว่า "ทุกคนที่ทำธุรกิจในสื่อนี้มีความรับผิดชอบต่อสังคมในการช่วยยับยั้งกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย แม้ว่าจะไม่สามารถออกกฎหมายเพื่อควบคุมทุกสถานการณ์ที่เป็นไปได้ แต่กฎหมายนี้เป็นความพยายามที่มีเหตุผลและรอบคอบในการจัดการกับปัญหาที่น่าเศร้าและเป็นอันตรายซึ่งมีขอบเขตทั่วโลก" ^{[ 18 ]}

สตีเฟน บอยด์ผู้ช่วยอัยการสูงสุดเขียนในนามของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯถึงบ็อบ กูดแลตต์ประธานคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรโดยแสดงความกังวลว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายจะทำให้การดำเนินคดีกับผู้ค้ามนุษย์ทางเพศยากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ เขายังแสดงความกังวลว่าบทบัญญัติบางประการจะละเมิดบทบัญญัติย้อนหลัง ของรัฐธรรมนูญ และขัดต่อรัฐธรรมนูญ^{[ 19 ]}

สมาชิกสภาคองเกรสหลายคนก็แสดงความคัดค้านต่อร่างกฎหมายนี้เช่นกัน ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ วุฒิสมาชิกรอน ไวย์เดน กล่าวว่า "ผมยังคงกังวลอย่างยิ่งว่าแนวทางของร่างกฎหมายนี้จะทำให้การจับกุมอาชญากรอันตรายทำได้ยากขึ้น จะเอื้อประโยชน์ให้กับ บริษัท เทคโนโลยีขนาดใหญ่โดยเสียเปรียบสตาร์ทอัพ และจะขัดขวางนวัตกรรม" ^{[ 20 ]} วุฒิสมาชิกอีกคนเดียวที่คัดค้านร่างกฎหมายนี้คือแรนด์ พอล^{[ 2 ]}

SESTA ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็นเสรีภาพในการพูดและจากกลุ่มผู้สนับสนุนเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่ไม่สมส่วนและการรบกวนชีวิตของ คน ทำงานบริการทางเพศ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} กลุ่ม สนับสนุนเสรีภาพในการพูดและกลุ่มสนับสนุนอินเทอร์เน็ต รวมถึงWoodhull Freedom Foundation , Center for Democracy and Technology , Electronic Frontier Foundation , ACLU [ ^{25 ]} Engine Advocacy , Sex Workers Outreach Project (ซึ่งอธิบาย SESTA ว่าเป็น "ร่างกฎหมายเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ตที่ปลอมตัว ^มา ") ^{[ 26 ]}และWikimedia Foundation [ ^{27 ]}โต้แย้งว่าร่างกฎหมายนี้ทำให้การคุ้มครองตามมาตรา 230 อ่อนแอลง และสร้างภาระที่ไม่จำเป็นให้กับบริษัทอินเทอร์เน็ตและตัวกลางที่จัดการเนื้อหาหรือการสื่อสารที่ผู้ใช้สร้าง^{ขึ้น[ 17 ]} แอรอน แม็กกีย์ ทนายความของ EFF บอกกับWashington Examinerว่าภายใต้ SESTA ผู้ให้บริการจะต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อต่อต้านกิจกรรมการค้ามนุษย์ทางเพศ และจะต้องมี "ทีมทนายความ" เพื่อประเมินสถานการณ์ที่เป็นไปได้ทั้งหมดภายใต้กฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลาง (ซึ่งอาจเป็นไปไม่ได้ในเชิงการเงินสำหรับบริษัทขนาดเล็ก) ^{[ 15 ]}

ผู้ให้บริการทางเพศออนไลน์โต้แย้งว่า SESTA จะเป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของพวกเขา เนื่องจากแพลตฟอร์มที่พวกเขาใช้ในการเสนอและพูดคุยเกี่ยวกับบริการทางเพศ (เพื่อเป็นทางเลือกแทนการค้าประเวณีตามท้องถนน ) ได้เริ่มลดบริการหรือปิดตัวลงโดยสิ้นเชิงเนื่องจากภัยคุกคามจากความรับผิดภายใต้ SESTA ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}คนอื่นๆ ได้แสดงให้เห็นว่าแพลตฟอร์มที่ยังคงอำนวยความสะดวกในการทำงานทางเพศได้เพิ่มราคาและมีส่วนร่วมในการปฏิบัติที่เอารัดเอาเปรียบมากขึ้น ทำให้ผู้ให้บริการทางเพศมีอำนาจต่อรองที่จำกัด^{[ 31 ]} แคมเปญ แฮชแท็กในโซเชียลมีเดียเกิดขึ้นเพื่อต่อต้านร่างกฎหมายด้วยเหตุผลเหล่านี้ เช่น #LetUsSurvive และ #SurvivorsAgainstSESTA ^{[ 32 ] [ 33 ]}

ในรูปแบบดั้งเดิม ร่างกฎหมายกำหนด "การมีส่วนร่วมในกิจการ" ว่าเป็น "การกระทำโดยรู้เท่าทันของบุคคลหรือนิติบุคคล ไม่ว่าจะด้วยวิธีการใดก็ตาม" ^{[ 13 ]} EFF และสมาคมอินเทอร์เน็ตโต้แย้งว่าบริการออนไลน์ใดๆ ก็สามารถใช้เพื่อ "อำนวยความสะดวก" การค้ามนุษย์ทางเพศได้ในทางทฤษฎี และกฎหมายจะมีผลกระทบต่อการควบคุมเว็บไซต์โดยสมัครใจ (ตามที่ได้รับการสนับสนุนจาก "บทบัญญัติผู้ใจบุญ" ของมาตรา 230 ซึ่งระบุว่าผู้ให้บริการจะไม่ต้องรับผิดเนื่องจาก "การกระทำใดๆ ที่กระทำโดยสมัครใจด้วยความสุจริตใจเพื่อจำกัดการเข้าถึงหรือความพร้อมใช้งานของเนื้อหาที่ผู้ให้บริการหรือผู้ใช้พิจารณาว่า [ไม่เหมาะสม]") ^{[ 34 ]}เนื่องจากแม้แต่การค้นพบเนื้อหาเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ทางเพศเพียงอย่างเดียวก็อาจถือเป็นการกระทำโดยรู้เท่าทันหรือการมีส่วนร่วมในกิจการ และการเพิกเฉยต่อความเสี่ยงอาจถือเป็นการละเลยอย่างประมาทเลินเล่อ^{[ 17 ] [ 35 ] [ 36 ]}วุฒิสภาลงมติคัดค้านการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอโดยรอน ไวเดนซึ่งจะชี้แจงกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการควบคุมจะไม่ก่อให้เกิดความรับผิด^{[ 37 ] [ 38 ]}สมาคมเทคโนโลยีผู้บริโภคระบุว่า SESTA มีเจตนารมณ์ที่ดี แต่สามารถ "สร้างโอกาสทองให้กับทนายความในการฟ้องร้องทางแพ่งที่กว้างเกินไป" ^{[ 17 ]}

EFF ยังโต้แย้งเพิ่มเติมว่าเว็บไซต์ที่อำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศโดยเจตนาจะต้องรับผิดอยู่แล้วตามคำพิพากษาในคดีFair Housing Council of San Fernando Valley v. Roommates.com, LLCซึ่งตัดสินว่าการยกเว้นความรับผิดตามมาตรา 230 จะไม่สามารถใช้ได้หากบริการออนไลน์มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการสร้างเนื้อหาที่ละเมิดกฎหมายแพ่ง^{[ 35 ]}การที่เว็บไซต์ต้องรับผิดภายใต้กฎหมายการค้ามนุษย์ของรัฐก็ถือเป็นการขัดแย้งกับมาตรา 230 เช่นกัน เนื่องจากมาตรานี้ถูกออกแบบมาเพื่อช่วยปกป้องผู้ให้บริการจากกฎหมายแพ่งของรัฐที่แตกต่างกัน^{[ 35 ]}

ในช่วงปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 และต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2561 หลังจากที่ร่างกฎหมายผ่าน แต่ก่อนที่จะมีการบังคับใช้ ศาลในรัฐแมสซาชูเซตส์และฟลอริดาได้มีคำพิพากษายืนยันว่า Backpage มีความรับผิดชอบในการอำนวยความสะดวกการค้ามนุษย์ทางเพศ เนื่องจากการปฏิบัติของ Backpage ที่จงใจลบคำสำคัญที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์ ทำให้ Backpage เป็นผู้ให้บริการเนื้อหาที่ต้องรับผิดชอบ ไม่ใช่บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ^{[ 39 ] [ 40 ]}

สมาคมอินเทอร์เน็ตระบุว่าจะ "สนับสนุนการแก้ไขเพิ่มเติมที่มุ่งเป้าไปที่พระราชบัญญัติการสื่อสารที่เหมาะสมซึ่งจะช่วยให้เหยื่อของอาชญากรรมการค้ามนุษย์ทางเพศสามารถแสวงหาความยุติธรรมต่อผู้กระทำความผิดได้" แต่ในตอนแรกวิพากษ์วิจารณ์ SESTA ที่ใช้เงื่อนไขที่ไม่ได้รับการกำหนดหรือตีความอย่างกว้างขวางในกฎหมายคดี และโต้แย้งว่ามันจะ "นำความเสี่ยงทางกฎหมายใหม่เข้ามาไม่เพียงแต่สำหรับบริการอินเทอร์เน็ตที่ไม่ได้อำนวยความสะดวกต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายโดยรู้เท่าและตั้งใจเท่านั้น แต่ยังสร้างความเสี่ยงให้กับธุรกิจที่บริสุทธิ์จำนวนมากอย่างเหลือเชื่อด้วยการขยายแนวคิดเรื่องความรับผิดร่วม" ^{[ 36 ]}

สมาคมอินเทอร์เน็ตให้คำมั่นว่าจะสนับสนุน SESTA เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2017 หลังจากตกลงที่จะชี้แจงบางส่วนของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำจำกัดความของ "การมีส่วนร่วมในกิจการ" ได้รับการแก้ไขเพื่อแทนที่ "การกระทำโดยรู้เท่าทันของบุคคลหรือนิติบุคคล ไม่ว่าจะด้วยวิธีการใดก็ตาม ที่ให้ความช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการละเมิด" ด้วย "การให้ความช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการละเมิดโดยรู้เท่าทัน" ^{[ 13 ]}

มีการเสนอแนะว่า SESTA สามารถใช้เป็นแบบอย่างสำหรับการยกเว้นในอนาคตจากความคุ้มครองตามมาตรา 230 เช่นการละเมิดลิขสิทธิ์ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับการสนับสนุนจากสตูดิโอภาพยนตร์รายใหญ่ ) และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย^{[ 17 ] [ 18 ] [ 15 ] [ 41 ]}

บางคนโต้แย้งว่า SESTA อ้างอย่างไม่ถูกต้องว่าผู้หญิงส่วนใหญ่ที่ให้บริการทางเพศตกเป็นเหยื่อ และกฎหมายนี้ถูกออกแบบมาเพื่อเพิ่มอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับผู้ประกอบอาชีพทางเพศที่ถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น ในขณะที่ไม่สามารถปกป้องเหยื่อได้^{[ 42 ]}

ในขั้นต้นสมาคมอินเทอร์เน็ต (ซึ่งเป็นตัวแทนของFacebook , Google , Microsoftและบริษัทเทคโนโลยีอื่นๆ) ได้แสดงการคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม หลังจากบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับถ้อยคำในมาตราหนึ่ง พวกเขาก็ถอนการคัดค้าน ร่างกฎหมายที่เสนอเดิมกำหนดการมีส่วนร่วมว่า "การกระทำโดยรู้เท่าทัน โดยบุคคลหรือนิติบุคคล โดยวิธีการใดๆ ที่ช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการละเมิดกฎหมายการค้ามนุษย์ทางเพศ" และได้รับการแก้ไขเป็น "การช่วยเหลือ สนับสนุน หรืออำนวยความสะดวกในการละเมิดโดยรู้เท่าทัน" ^{[ 43 ]}

แหล่งข่าวหลายแห่งได้อธิบาย FOSTA-SESTA ว่าเป็นความล้มเหลว^{[ 44 ] [ 45 ]}ซึ่ง "ทำให้ผู้ประกอบอาชีพบริการทางเพศตกอยู่ในอันตรายและสิ้นเปลืองเงินภาษีของประชาชน" ^{[ 46 ]}

รายงานของสำนักงานตรวจสอบบัญชีภาครัฐ

รายงานเดือนมิถุนายน 2021 จากสำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลระบุว่า "ไม่มีการเรียกร้องค่าชดเชยทางอาญาและไม่มีการตัดสินให้ชดเชยค่าเสียหายทางแพ่งภายใต้มาตรา 3 ของ FOSTA" ^{[ 47 ]}รายงานยังพบว่ามีเพียงคดีแพ่งเดียวที่เรียกร้องค่าเสียหายภายใต้ FOSTA และคดีนั้นถูกยกฟ้อง มีเพียงอาชญากรรมที่กระทำขึ้นหลังจากมีการลงนาม FOSTA เท่านั้นที่สามารถดำเนินคดีได้ และในกรณีที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ อัยการพบว่า ข้อหา การฉ้อโกงและการฟอกเงินประสบความสำเร็จ ส่งผลให้การใช้ FOSTA ในคดีอาญามีจำกัด เหตุผลที่เป็นไปได้ที่ GAO ให้ไว้สำหรับการใช้ FOSTA ในคดีแพ่งที่ไม่บ่อยนัก ได้แก่ ลักษณะ "ใหม่และยังไม่ได้รับการทดสอบ" ของบทบัญญัติการเยียวยาทางแพ่ง และการยึด Backpage.com ของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเกิดขึ้นไม่กี่วันก่อนที่กฎหมายจะลงนาม และอาจมีส่วนทำให้แพลตฟอร์มบริการทางเพศเชิงพาณิชย์หลายแห่งต้องปิดตัวลง^{[ 48 ]}

เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2018 ตัวแทนแอนน์ แวกเนอร์ (พรรครีพับลิกัน รัฐมิสซูรี) ได้ออกแถลงข่าวระบุว่าร่างกฎหมายที่เธอสนับสนุน HR 1865 กฎหมายอนุญาตให้รัฐและเหยื่อต่อสู้กับการค้าประเวณีทางออนไลน์ (FOSTA) ^{[ 49 ]}จะถูกนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในสัปดาห์ของวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2018 ^{[ 16 ]}ตามที่แวกเนอร์กล่าว ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะได้รับการพิจารณาพร้อมกับการแก้ไขเพิ่มเติมจากตัวแทนมิมี วอลเตอร์ส (พรรครีพับลิกัน รัฐแคลิฟอร์เนีย) ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติที่เน้นเหยื่อเป็นศูนย์กลางจาก SESTA ^{[ 16 ]}

เช่นเดียวกับ SESTA แพ็กเกจ FOSTA-SESTA จะชี้แจงว่ามาตรา 230 ของ CDA ไม่ได้ห้ามรัฐและเหยื่อของการค้ามนุษย์ทางเพศจากการดำเนินคดีกับผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ เช่น Backpage ^{[ 16 ]}วากเนอร์กล่าวว่าเธอเชื่อว่า “การค้ามนุษย์ทางออนไลน์เฟื่องฟูเพราะไม่มีผลทางกฎหมายที่ร้ายแรง” สำหรับเว็บไซต์ที่ได้กำไรจากการค้ามนุษย์ทางเพศ และ “แพ็กเกจ FOSTA-SESTA จะให้เครื่องมือที่จำเป็นแก่พนักงานอัยการในการปกป้องชุมชนของพวกเขาและให้เหยื่อมีหนทางสู่ความยุติธรรม” ^{[ 16 ]}

Craigslistหยุดให้บริการส่วน "ประกาศส่วนตัว" ในโดเมนของสหรัฐอเมริกาทั้งหมดเพื่อตอบสนองต่อการผ่านร่างกฎหมาย โดยระบุว่า "เครื่องมือหรือบริการใดๆ ก็สามารถถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ เราไม่สามารถรับความเสี่ยงดังกล่าวได้โดยไม่ทำให้บริการอื่นๆ ของเราทั้งหมดตกอยู่ในความเสี่ยง" ^{[ 50 ]} เว็บไซต์ประกาศส่วนตัวของกลุ่มคน รัก สัตว์ขนปุย Pounced.org ปิดตัวลงโดยสมัครใจ โดยอ้างถึงความรับผิดที่เพิ่มขึ้นภายใต้ร่างกฎหมาย และความยากลำบากในการตรวจสอบรายการทั้งหมดในเว็บไซต์สำหรับองค์กรขนาดเล็ก^{[ 51 ]}

ประสิทธิภาพของร่างกฎหมายนี้ถูกตั้งคำถาม เนื่องจากมีการกล่าวอ้างว่ากฎหมายนี้เป็นอันตรายต่อผู้ประกอบอาชีพบริการทางเพศและไม่มีประสิทธิภาพในการจับกุมและหยุดยั้งผู้ค้ามนุษย์ทางเพศ [ ^{52 ] ฝ่าย}ตรงข้ามอ้างว่ากฎหมายนี้ไม่ได้แก้ไขปัญหาที่ก่อให้เกิดการค้ามนุษย์ทางเพศโดยตรง แต่กลับจำกัดเครื่องมือที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายใช้ในการค้นหาเหยื่อผู้รอดชีวิตจากการค้าประเวณีอย่างมาก^{[ 53 ] [ 54 ]}ชุมชนผู้ประกอบอาชีพบริการทางเพศก็ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากกฎหมายนี้เช่นกัน โดยผู้ประกอบอาชีพบริการทางเพศสูญเสียการเข้าถึงแหล่งข้อมูลด้านความปลอดภัยทางออนไลน์ เผชิญกับความยากลำบากทางการเงิน และถึงขั้นหายตัวไปหรือเสียชีวิตเนื่องจากกฎหมายนี้^{[ 55 ]}ผลกระทบที่คล้ายคลึงกันจากการบังคับใช้กฎหมายนี้ได้รับการรายงานในระดับนานาชาติ^{[ 56 ]}

การเปลี่ยนแปลงนโยบายหลายประการที่นำมาใช้โดยเครือข่ายสังคมออนไลน์ยอดนิยมอย่างFacebookและTumblr (โดย Tumblr เป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องนโยบายเสรีเกี่ยวกับเนื้อหาสำหรับผู้ใหญ่) เพื่อจำกัดการโพสต์เนื้อหาทางเพศบนแพลตฟอร์มของตน ยังถูกยกมาเป็นตัวอย่างของการเซ็นเซอร์เชิงรุกภายหลังกฎหมาย และรูปแบบที่กว้างขึ้นของการเซ็นเซอร์ที่มุ่งเป้าไปที่ชุมชนLGBT มากขึ้น ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2563 วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรนได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อศึกษาแพ็กเกจ FOSTA-SESTA ในชื่อ SAFE SEX Workers Study Act อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายดังกล่าวตกไปในคณะกรรมการวุฒิสภาด้านสุขภาพ การศึกษา แรงงาน และบำนาญ^{[ 60 ] [ 61 ]}

ในปี 2021 The Hillรายงานว่าการต่อต้านร่างกฎหมายดังกล่าวส่งผลให้ผู้ค้าบริการทางเพศได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติพรรคเดโมแครตส่วนน้อย^{[ 62 ]}

เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2564 Wilhan Martono อดีตเจ้าของเว็บไซต์CityxGuide ซึ่งปัจจุบันปิดตัวลงแล้ว ได้รับสารภาพในข้อหาส่งเสริมการค้าประเวณีและการละเลยต่อการค้ามนุษย์ทางเพศ และข้อหาสมคบคิดในการขนส่งข้ามรัฐเพื่อช่วยเหลือองค์กรอาชญากรรมและอำนวยความสะดวกในการค้าประเวณี การรับสารภาพของ Martono ถือเป็นกรณีแรกที่จำเลยรับสารภาพในข้อหาละเมิด FOSTA ^{[ 63 ]}

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2018 มูลนิธิ Electronic Frontier Foundation (EFF) ได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลรัฐบาลกลางเพื่อท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย ( Woodhull Freedom Foundation และคณะ กับ สหรัฐอเมริกา ) ในนามของInternet Archive , Human Rights Watch , Woodhull Freedom Foundation, Eric Koszyk และ Alex Andrews โดยอ้างว่า FOSTA มีขอบเขตที่กว้างเกินไปและคลุมเครืออย่างไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ^{[ 64 ] [ 65 ]}

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2018 ผู้พิพากษาRichard J. Leonได้ยกฟ้องการท้าทายทางรัฐธรรมนูญของ EFF ต่อ FOSTA เนื่องจากขาดสิทธิ ใน การ ฟ้องร้อง ^{[ 66 ]}ในการอุทธรณ์ของ EFF ศาลอุทธรณ์ประจำเขต DCได้กลับคำตัดสินของศาลชั้นต้นในเรื่องสิทธิในการฟ้องร้องและส่งคดีกลับไปยังศาลชั้นต้นเมื่อวันที่ 24 มกราคม 2020 ^{[ 67 ] [ 68 ]}

เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2022 ผู้พิพากษา Richard J. Leon ได้ยกฟ้องการท้าทายทางรัฐธรรมนูญของ EFF ต่อ FOSTA อีกครั้ง โดยตัดสินว่าข้อโต้แย้งของ EFF เกี่ยวกับความไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญของ FOSTA นั้นไม่มีมูล^{[ 69 ]}เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2022 EFF ได้ยื่นคำร้องขออุทธรณ์^{[ 70 ]}แต่เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2023 ศาลอุทธรณ์ประจำเขต DC ได้ปฏิเสธคำอุทธรณ์ของ EFF และยืนยันคำตัดสินของศาลชั้นต้น โดยเห็นพ้องว่า FOSTA-SESTA ไม่กว้างหรือคลุมเครือจนขัดต่อรัฐธรรมนูญ^{[ 71 ]}

เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2021 ผู้พิพากษาDavid C. Godbeyแห่งศาลแขวงสหรัฐอเมริกา เขตเหนือของรัฐเท็กซัส ได้ยืนยันความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของ FOSTA โดยวินิจฉัยว่ากฎหมายดังกล่าวไม่ได้กว้างเกินไปหรือคลุมเครือจนขัดต่อรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยของเขาเป็นการตอบสนองต่อการท้าทายทางรัฐธรรมนูญที่จำเลยยื่นในคดีUnited States v. Martonoซึ่งเป็นคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการยึด CityxGuide ^{[ 72 ]}

กฎหมายกำหนดให้สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐบาล (GAO) ดำเนินการศึกษาภายในสามปีหลังจากการประกาศใช้^{[ 73 ] [ 74 ]}รายงานของ GAO พบว่าเหตุการณ์สองเหตุการณ์ในเดือนเมษายน 2018 ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของตลาดการค้าประเวณีออนไลน์ ประการแรก หน่วยงานของรัฐบาลกลางได้ยึดแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการซื้อและขายการค้าประเวณี คือbackpage.comประการที่สอง มีการประกาศใช้ FOSTA เหตุการณ์เหล่านี้ทำให้ผู้ที่ควบคุมแพลตฟอร์มในตลาดนี้จำนวนมากย้ายแพลตฟอร์มของตนไปต่างประเทศ นอกจากนี้ เมื่อ backpage.com ไม่ได้อยู่ในตลาดอีกต่อไป ผู้ซื้อและผู้ขายจึงย้ายไปยังแพลตฟอร์มออนไลน์อื่น ๆ และตลาดก็แตกกระจาย ตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2020 กระทรวงยุติธรรม (DOJ) ได้ดำเนินคดีอาญาอย่างน้อย 11 คดีกับผู้ที่ควบคุมแพลตฟอร์มในตลาดนี้ รวมถึงสามคดีกับผู้ที่ควบคุม backpage.com

สถานการณ์ปัจจุบันของตลาดค้าบริการทางเพศออนไลน์ยิ่งเพิ่มความท้าทายที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องเผชิญในการรวบรวมเบาะแสและหลักฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวบรวมเบาะแสและหลักฐานเพื่อสืบสวนและดำเนินคดีกับผู้ที่ควบคุมหรือใช้แพลตฟอร์มออนไลน์นั้นยากขึ้น เนื่องจากการย้ายที่ตั้งของแพลตฟอร์มไปต่างประเทศ การใช้ระบบการชำระเงินที่ซับซ้อน และการใช้แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียที่เพิ่มมากขึ้น

ไม่มีการเรียกร้องค่าเสียหายทางอาญาและไม่มีการตัดสินค่าเสียหายทางแพ่งภายใต้มาตรา 3 ของ FOSTA ในเดือนมิถุนายน 2563 กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินคดีหนึ่งคดีภายใต้บทบัญญัติทางอาญาที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของ FOSTA สำหรับการละเมิดอย่างร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการค้าประเวณีของบุคคลห้าคนขึ้นไปหรือการกระทำการโดยไม่คำนึงถึงการค้ามนุษย์ทางเพศ ณ เดือนมีนาคม 2564 ยังไม่มีการเรียกร้องหรือตัดสินค่าเสียหายใดๆ ตามที่เจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมระบุ อัยการไม่ได้ดำเนินคดีเพิ่มเติมด้วยข้อหาภายใต้มาตรา 3 ของ FOSTA เนื่องจากกฎหมายนี้ค่อนข้างใหม่และอัยการประสบความสำเร็จในการใช้กฎหมายอาญาอื่นๆ สุดท้าย ในเดือนพฤศจิกายน 2563 บุคคลหนึ่งได้เรียกร้องค่าเสียหายทางแพ่งภายใต้บทบัญญัติทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายหลายฉบับ รวมถึงมาตรา 3 ของ FOSTA อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคม 2564 ศาลได้ยกฟ้องคดีโดยไม่ตัดสินค่าเสียหายหลังจากที่ศาลได้อนุมัติคำร้องขอให้ยกฟ้องของจำเลย

• สวิตเตอร์
• ปัญหาด้านความปลอดภัยของบริการหาคู่ทางออนไลน์

• พระราชบัญญัติอนุญาตให้รัฐและผู้เสียหายต่อสู้กับการค้าประเวณีทางออนไลน์ ปี 2017 ( PDF / รายละเอียด ) ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมในชุดรวบรวมกฎหมายของ GPO
• S.1693บนเว็บไซต์ Congress.gov
• หยุดสนับสนุนการค้ามนุษย์ทางเพศบนGovTrack