อ่าน 3 นาที
ภาคสาธารณะ
ภาคสาธารณะหรือที่เรียกว่าภาคของรัฐคือส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยทั้งบริการสาธารณะและวิสาหกิจของรัฐภาคสาธารณะรวมถึงสินค้าสาธารณะและบริการของรัฐบาล เช่นกองทัพการ บังคับ
ภาคสาธารณะ
| ภาคเศรษฐกิจ |
|---|
| แบบจำลองสามภาคส่วน |
|
| ภาคส่วนเพิ่มเติม |
|
| นักทฤษฎี |
| ภาคส่วนตามกรรมสิทธิ์ |

ภาคสาธารณะหรือที่เรียกว่าภาคของรัฐคือส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยทั้งบริการสาธารณะและวิสาหกิจของรัฐภาคสาธารณะรวมถึงสินค้าสาธารณะและบริการของรัฐบาล เช่นกองทัพการ บังคับ ใช้กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะการขนส่งสาธารณะการศึกษาของรัฐรวมถึงการดูแลสุขภาพของรัฐและผู้ที่ทำงานให้กับรัฐบาลเอง เช่นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งภาคสาธารณะอาจให้บริการที่ผู้ที่ไม่จ่ายเงินไม่สามารถถูกกีดกันได้ (เช่น ไฟถนน) บริการที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยรวมมากกว่าแค่บุคคลที่ใช้บริการ[ 1 ]วิสาหกิจของรัฐ หรือวิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของ คือวิสาหกิจเชิงพาณิชย์ที่พึ่งพาตนเองทางการเงินซึ่งอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐซึ่งจัดหาสินค้าและบริการส่วนตัวต่างๆ เพื่อขาย และโดยปกติจะดำเนินงานบนพื้นฐานเชิงพาณิชย์
องค์กรที่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของภาครัฐจะเป็นส่วนหนึ่งของภาคเอกชนหรือภาคประชาสังคมภาคเอกชนประกอบด้วยภาคเศรษฐกิจที่มุ่งหวังผลกำไรสำหรับเจ้าของกิจการ ภาคประชาสังคม ภาคพลเมือง หรือภาคสังคมเกี่ยวข้องกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่หลากหลายซึ่งเน้นภาคประชาสังคมในสหราชอาณาจักร มักใช้คำว่า "ภาครัฐในวงกว้าง" ซึ่งหมายถึงองค์กรภาครัฐที่อยู่นอกเหนือรัฐบาลกลาง[ 2 ]
องค์กร
การจัดระเบียบภาครัฐสามารถมีได้หลายรูปแบบ รวมถึง:
- การบริหารจัดการโดยตรงได้รับเงินทุนผ่านการเก็บภาษีโดยทั่วไปองค์กรผู้ให้บริการไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงที่จะต้องบรรลุ เกณฑ์ความสำเร็จ เชิงพาณิชย์และการตัดสินใจด้านการผลิตจะถูกกำหนดโดยรัฐบาล
- วิสาหกิจของรัฐซึ่งแตกต่างจากการบริหารโดยตรงตรงที่วิสาหกิจของรัฐมีอิสระในการบริหารจัดการมากกว่า และดำเนินงานตามเกณฑ์เชิงพาณิชย์ โดยทั่วไปแล้วรัฐบาลจะไม่เป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการผลิต (แม้ว่ารัฐบาลอาจกำหนดเป้าหมายให้ก็ตาม)
- ภาครัฐในหลายประเทศมีการจัดระเบียบเป็นสามระดับ ได้แก่ ระดับรัฐบาลกลางหรือระดับชาติ ระดับภูมิภาค (รัฐหรือจังหวัด) และระดับท้องถิ่น (เทศบาลหรือเขต)
- การว่าจ้างภายนอกบางส่วน(ในระดับที่ธุรกิจหลายแห่งทำ เช่น บริการด้านไอที) ถือเป็นรูปแบบของภาครัฐ
แบบฟอร์มที่คลุมเครือมีดังนี้:
- การว่าจ้างภายนอกหรือการทำสัญญาจ้างเหมาทั้งหมด โดยให้บริษัทเอกชนเป็นผู้ให้บริการทั้งหมดในนามของรัฐบาล อาจถือได้ว่าเป็นการผสมผสานระหว่างการดำเนินงานของภาคเอกชนกับการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ของภาครัฐ แม้ว่าในบางรูปแบบ การควบคุมและ/หรือความเสี่ยงของภาคเอกชนจะมีมากจนบริการนั้นอาจไม่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของภาครัฐอีกต่อไป (Barlow et al., 2010) (ดูโครงการริเริ่มทางการเงินภาคเอกชน ของสหราชอาณาจักร )
- สหภาพแรงงานของพนักงานภาครัฐเป็นตัวแทนของคนงาน เนื่องจากข้อตกลงในการเจรจาต่อรองของคนงานเหล่านี้ขึ้นอยู่กับขนาดของงบประมาณของรัฐบาล นี่จึงเป็นกลุ่มเดียวในขบวนการแรงงานที่สามารถช่วยเหลือผู้ที่มีความรับผิดชอบสูงสุดต่อความเป็นอยู่ของพวกเขาได้โดยตรง ในขณะที่รูปแบบการบริจาคของพวกเขานั้นคล้ายคลึงกับสหภาพแรงงานอื่นๆ สหภาพแรงงานภาครัฐยังมุ่งเน้นการบริจาคให้กับสมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสองพรรคที่อยู่ในคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณและหน่วยงานของรัฐบาลกลางด้วย
โครงสร้างพื้นฐาน
โครงสร้างพื้นฐานรวมถึงพื้นที่ที่สนับสนุนทั้งสมาชิกของประชาชนและภาครัฐเอง ถนนและทางหลวงเป็นสิ่งที่ใช้โดยทั้งผู้ที่ทำงานในภาครัฐและประชาชนทั่วไป ผู้ที่ทำงานในภาครัฐก็เป็นส่วนหนึ่งของประชาชนเช่นกัน
ถนนสาธารณะสะพานอุโมงค์ระบบประปา ระบบระบายน้ำระบบไฟฟ้าและเครือข่ายโทรคมนาคมล้วนเป็นโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ
เจ้าหน้าที่ภาครัฐ
อัตราค่าจ้างสำหรับพนักงานภาครัฐอาจได้รับการเจรจาระหว่างนายจ้างและพนักงาน หรือตัวแทนพนักงาน เช่นสหภาพแรงงานในบางกรณี เช่น ในสหราชอาณาจักรหน่วยงานตรวจสอบค่าจ้างจะมีหน้าที่ให้คำแนะนำที่เป็นอิสระเกี่ยวกับอัตราค่าจ้างสำหรับกลุ่มพนักงานภาครัฐ
ตามประเทศ
ฝรั่งเศส
ณ ปี 2017 ฝรั่งเศสมีข้าราชการพลเรือน 5.6 ล้านคน คิดเป็น 20% ของงานทั้งหมดในฝรั่งเศส โดยแบ่งออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ ข้าราชการพลเรือนของรัฐ ( Fonction publique d'État , FPE) ซึ่งรวมถึงครูและทหาร และจ้างงาน 44% ของแรงงานทั้งหมด ข้าราชการพลเรือนท้องถิ่น ( Fonction publique territoriale , FPT) ซึ่งประกอบด้วยพนักงานของศาลากลางและสภาภูมิภาค คิดเป็น 25% ของแรงงานทั้งหมด และข้าราชการพลเรือนโรงพยาบาล ( Fonction publique hospitalière , FPH) ซึ่งประกอบด้วยแพทย์และพยาบาล คิดเป็น 21% ของแรงงานทั้งหมด[ 3 ]
การวิจารณ์
นักเศรษฐศาสตร์ฝ่าย เสรีนิยมขวาและสำนักเศรษฐศาสตร์ออสเตรียวิพากษ์วิจารณ์แนวคิดเรื่องการจัดหาสินค้าและบริการโดยภาครัฐว่าไม่มีประสิทธิภาพโดยเนื้อแท้[ 4 ]ในปี พ.ศ. 2504 เมอร์เรย์ รอธบาร์ดเขียนว่า "การลดขนาดของภาครัฐ การเปลี่ยนกิจกรรมจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน ถือเป็นผลประโยชน์ทางศีลธรรมและเศรษฐกิจโดยรวม" [ 4 ]
นักเสรีนิยมชาวอเมริกันและนักอนาธิปไตยทุนนิยมยังโต้แย้งว่าระบบที่ภาครัฐได้รับเงินทุน ซึ่งก็คือการเก็บภาษีนั้น เป็นการบังคับและไม่ยุติธรรม [ 5 ] อย่างไรก็ตามผู้ สนับสนุน รัฐบาลขนาดเล็ก บางคน ได้โต้แย้งมุมมองนี้ โดยอ้างถึงความจำเป็นอย่างยิ่งของภาครัฐในการให้บริการบางอย่าง เช่น การป้องกันประเทศ งานสาธารณะและสาธารณูปโภค และการควบคุมมลพิษ[ 6 ]
ดูเพิ่มเติม
- ข้าราชการพลเรือน
- หน่วยงานรัฐบาล
- รายชื่อประเทศเรียงตามสัดส่วนการใช้จ่ายภาครัฐต่อ GDP
- รายชื่อประเทศจำแนกตามภาคส่วนภาครัฐ
- การโอนกิจการเป็นของรัฐ
- การแปรรูปเป็นเอกชน
- ภาคเอกชน
- การเป็นเจ้าของโดยรัฐ
- ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
- แผนธุรกิจภาครัฐสำหรับโครงการต่างๆ
- เขตพื้นที่เฉพาะกิจ
- วิสาหกิจของรัฐ
ลิงก์ภายนอก
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ภาคสาธารณะ
ภาคสาธารณะหรือที่เรียกว่าภาคของรัฐคือส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยทั้งบริการสาธารณะและวิสาหกิจของรัฐภาคสาธารณะรวมถึงสินค้าสาธารณะและบริการของรัฐบาล เช่นกองทัพการ บังคับ
องค์กร
การจัดระเบียบภาครัฐสามารถมีได้หลายรูปแบบ รวมถึง:
โครงสร้างพื้นฐาน
โครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงพื้นที่ที่สนับสนุนทั้งสมาชิกของประชาชนและภาครัฐเอง ถนนและทางหลวงเป็นสิ่งที่ใช้โดยทั้งผู้ที่ทำงานในภาครัฐและประชาชนทั่วไป ผู้ที่ทำงานในภาครัฐก็เป็นส่วนหนึ่งของประชาชนเช่นกัน
เจ้าหน้าที่ภาครัฐ
อัตราค่าจ้างสำหรับพนักงานภาครัฐอาจได้รับ การเจรจา ระหว่างนายจ้างและพนักงาน หรือตัวแทนพนักงาน เช่น สหภาพแรงงาน ในบางกรณี เช่น ในสหราชอาณาจักร หน่วยงานตรวจสอบค่าจ้าง จะมีหน้าที่ให้คำแนะนำที่เป็นอิสระเกี่ยวกับอัตราค่าจ้างสำหรับกลุ่มพนักงานภาครัฐ