พระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ค.ศ. 1998

ชื่อเรื่องยาว	พระราชบัญญัติว่าด้วยนโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ถูกข่มเหงในต่างประเทศเนื่องจากศาสนา และเพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนของสหรัฐอเมริกาในนามของบุคคลเหล่านั้น; เพื่ออนุญาตให้สหรัฐอเมริกาดำเนินการตอบโต้การละเมิดเสรีภาพทางศาสนาในต่างประเทศ; เพื่อจัดตั้งทูตพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศประจำกระทรวงการต่างประเทศ คณะกรรมการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ และที่ปรึกษาพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศประจำสภาความมั่นคงแห่งชาติ; และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ตรากฎหมายโดย	รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 105
การอ้างอิง
กฎหมายมหาชน	สิ่งพิมพ์ L.  105–292 (ข้อความ) (PDF)
ประวัติการออกกฎหมาย
ร่างกฎหมายฉบับนี้ ถูกเสนอเข้าสู่สภาวุฒิสภาในชื่อS.1868 - กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ปี 1998โดยดอน นิคเคิลส์ ( พรรครีพับลิกัน – โอคลาโฮมา ) เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 1998 ผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 1998 (S.Amdt.3789 — สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 105 (1997–1998)) วัตถุประสงค์: เพื่อใช้เป็นสิ่งทดแทน ผู้เสนอโครงการ: ส.ว. ดอน นิคเคิลส์ (พรรครีพับลิกัน-โอคลาโฮมา) ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 1998 (การแก้ไขข้อขัดแย้ง -- การดำเนินการของสภาผู้แทนราษฎร: ตามข้อเสนอของสภาผู้แทนราษฎรให้ระงับข้อบังคับและเห็นชอบกับการแก้ไขเพิ่มเติมของวุฒิสภา เห็นชอบด้วยการลงคะแนนเสียง (การพิจารณา: CR H10434-10447)) ลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีบิล คลินตันเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 1998

พระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ค.ศ. 1998 ( กฎหมายมหาชน 105–292 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายมหาชน 106–55, กฎหมายมหาชน 106–113, กฎหมายมหาชน 107–228, กฎหมายมหาชน 108–332 และกฎหมายมหาชน 108–458) ^{[ 1 ]}ได้รับการตราขึ้นเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาในฐานะนโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาที่มากขึ้นในประเทศที่กระทำการหรือยอมรับการละเมิดเสรีภาพทางศาสนา และเพื่อสนับสนุนบุคคลที่ถูกข่มเหงเนื่องจากความเชื่อและกิจกรรมทางศาสนาในต่างประเทศ พระราชบัญญัตินี้ได้รับการลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีบิล คลินตันเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ค.ศ. 1998 ^{[ 2 ] [ 3 ]}พระราชบัญญัตินี้ได้จัดตั้งหน่วยงานความร่วมมือ 3 แห่งเพื่อติดตามการข่มเหงทางศาสนา

1. เอกอัครราชทูตพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศประจำกระทรวงการต่างประเทศซึ่งเป็นนักการทูตระดับสูงสุดของสหรัฐฯ ในด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ และมีหน้าที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของ IRFA ได้แก่ รายงานประจำปี การเจรจากับรัฐบาลต่างประเทศเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา และการกำหนดประเทศที่น่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ (CPC) ภายใต้ IRFA ซึ่งจะนำไปสู่การดำเนินการเพิ่มเติมต่อไป
2. คณะกรรมการสหรัฐอเมริกาว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากทั้งสองพรรคการเมือง จัดตั้งขึ้นเพื่อให้คำแนะนำเชิงนโยบายและการค้นหาข้อเท็จจริงอย่างเป็นอิสระ และ
3. ที่ปรึกษาพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศภายใน^สภาความมั่นคงแห่งชาติ^{[ 3} ]

ร่างกฎหมาย IRFA ถูกนำเสนอเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 1998 โดยวุฒิสมาชิกดอน นิคเคิลส์ (พรรครีพับลิกัน รัฐโอคลาโฮมา) วุฒิสมาชิกโจเซฟ ลีเบอร์แมน (พรรคเดโมแครต รัฐคอนเนตทิคัต) และคนอื่นๆ ในฐานะนโยบายตอบโต้ที่ครอบคลุมต่อกฎหมายว่าด้วยการปลดปล่อยจากการถูกกดขี่ทางศาสนาปี 1997 ซึ่งนำเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแฟรงค์ วูล์ฟ (พรรครีพับลิกัน รัฐเวอร์จิเนีย) และวุฒิสมาชิก อา ร์เลน สเปกเตอร์เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 1997 ในชื่อ HR1685/S.772 และต่อมาได้นำเสนอใหม่อีกครั้งเมื่อวันที่ 8 กันยายน 1997 ในชื่อ HR 2431 กฎหมายว่าด้วยการปลดปล่อยจากการถูกกดขี่ทางศาสนา HR 2431 มีผลกระทบต่อเพียงไม่กี่ประเทศและมีมาตรการที่จำกัด แต่ IRFA วางรากฐานมาตรการต่างๆ ตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและสร้างโครงสร้างเพื่อแก้ไขปัญหาเสรีภาพทางศาสนาอย่างลึกซึ้งทั่วโลก เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 1998 วุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมาย IRFA ด้วยคะแนนเสียง 98 ต่อ 0 กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ (IRFA) ได้รับการกำหนดหมายเลขใหม่เป็นแก้ไขเพิ่มเติม S. 3789 ต่อ HR2431 เพื่อให้สามารถนำฉบับของวุฒิสภามาใช้ได้อย่างครบถ้วนในฐานะการแก้ไขเพิ่มเติมในลักษณะของการแทนที่ HR2431 รวมถึงชื่อ "กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ" ด้วย IRFA ได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรอย่างเต็มรูปแบบในวาระการประชุมโดยไม่ต้องมีการพิจารณาเป็นพิเศษเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 1998

ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 กลุ่มพันธมิตรทางการเมืองของสหรัฐอเมริกาได้ก่อตัวขึ้นระหว่างกลุ่มอนุรักษ์นิยมของเรแกนและคริสเตียนนิกายอีแวนเจลิคัล [ ^{4 ] : 46–47} กลุ่มพันธมิตรนี้เน้นย้ำและส่งเสริมมุมมองของตนเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาในฐานะเป้าหมายสำคัญของ นโยบายต่างประเทศ ของสหรัฐอเมริกา^{[ 4 ] : 47} หนึ่งในความพยายามของกลุ่มนี้คือการผ่านร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศปี 1998 ^{[ 4 ] : 47}

จอห์น แชตทักอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และแรงงานได้ยกตัวอย่างประเทศต่างๆ ที่ไม่ยอมรับสิทธิขั้นพื้นฐานด้านเสรีภาพทางศาสนา กฎหมายฉบับนี้พยายามที่จะรับรองรูปแบบของการเลือกปฏิบัติและการกดขี่ ทางศาสนา โดยอ้างว่า ประชากรโลกกว่าครึ่งหนึ่งอาศัยอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองที่มีนโยบายเข้มงวดต่อเสรีภาพทางศาสนาขั้นพื้นฐาน มาตรา 7 ของกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า บางระบอบการปกครองมีส่วนร่วมในการข่มเหง ซึ่งรวมถึงการกดขี่ข่มเหงผู้ที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ เช่นการกักขังการทรมาน การทุบตี การบังคับแต่งงานการข่มขืนการจำคุก การเป็นทาสการโยกย้ายถิ่นฐาน ครั้งใหญ่ และความตาย ดอน นิคเคิลส์ (พรรครีพับลิกัน รัฐโอ คลาโฮมา) ผู้สนับสนุน กฎหมายIRFA กล่าว ในสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 1998 ว่า:

...นี่เป็นประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ หากนิยามของการข่มเหงทางศาสนาจำกัดอยู่เพียงแค่การทรมาน การจำคุก หรือการประหารชีวิต ... กฎหมายฉบับนี้จะครอบคลุมเพียงไม่กี่ประเทศ และจะไม่ครอบคลุมการข่มเหงทางศาสนาประมาณ 80 ถึง 85% ที่เกิดขึ้นทั่วโลก...

พระราชบัญญัตินี้ได้รับการเสนอครั้งแรกในชื่อ S.1868 โดยวุฒิสมาชิก Don Nickles เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 1998 โดยเสนอทางเลือกอื่นแทน HR 2431 "พระราชบัญญัติเสรีภาพจากการถูกกดขี่ทางศาสนา พ.ศ. 2540" ซึ่งเดิมคือ HR1685/S.772 เสนอโดยผู้แทนFrank Wolfและวุฒิสมาชิก Arlen Specter (R-PA) เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 1997 ^{[ 5 ]}และต่อมาได้รับการเสนอใหม่ในชื่อ HR 2431 เมื่อวันที่ 9 กันยายน 1997 ^{[ 6 ]}ในระหว่างการพิจารณา HR 2431 ในคณะกรรมการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎร (HIRC) เมื่อวันที่ 1 เมษายน 1998 ผู้แทน Kevin Brady (R-TX) ได้เสนอข้อความของ S.1868 ซึ่งเพิ่งเสนอในวุฒิสภา เป็นการแก้ไขในลักษณะของการทดแทน สิ่งนี้บังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการในร่างกฎหมาย HR 2431 รวมถึงการย้าย "ผู้รับผิดชอบ" การปราบปรามการกดขี่ข่มเหงที่ระบุไว้ใน HR 2431 จากทำเนียบขาวไปยังกระทรวงการต่างประเทศ และข้อตกลงที่จะอนุญาตให้ ส.ส. แบรดี้ เสนอการแก้ไขเพิ่มเติมในที่ประชุมสภาต่อ HR 2431 หากเขายอมถอนการแก้ไขเพิ่มเติมของเขาในคณะกรรมการ ส.ส. แบรดี้ ได้ถอนการแก้ไขเพิ่มเติมของเขาในคณะกรรมการ และเพิ่มข้อกำหนดหลายประการจากร่างกฎหมาย S.1868 เข้าไปใน HR 2431 ระหว่างการลงคะแนนเสียงทั่วไปใน HR 2431 ซึ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 1998 ด้วยคะแนนเสียง 375 ต่อ 41 และถูกส่งไปยังวุฒิสภาในเวลาต่อมา อย่างไรก็ตาม HR 2431 ไม่เคยได้รับการพิจารณาโดยวุฒิสภา ร่างกฎหมาย S.1868 ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกหลายคน นอกเหนือจากหัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก ดอน นิคเคิลส์ แล้ว ยังรวมถึงประธานคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศที่มีอิทธิพลอย่างวุฒิสมาชิกเจสซี เฮล์มส์ (พรรครีพับลิกัน รัฐนอร์ทแคโรไลนา) ด้วย แม้จะมีการคัดค้านในเบื้องต้นจากกระทรวงการต่างประเทศ ทำเนียบขาว และผู้สนับสนุนร่างกฎหมาย HR 2431 แต่ในที่สุดร่างกฎหมาย S.1868 ก็ผ่านวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียง 98 ต่อ 0 เนื่องจากการลงคะแนนครั้งนี้เป็นการลงคะแนนที่มีสาระสำคัญครั้งสุดท้ายครั้งหนึ่งของสภาคองเกรสชุดที่ 105 สภาผู้แทนราษฎรจึงเห็นชอบที่จะรับร่างกฎหมายฉบับของวุฒิสภาทั้งหมด เนื่องจากไม่มีเวลาสำหรับการประชุมร่วมกัน ดังนั้น พระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ค.ศ. 1998 จึงได้รับการกำหนดหมายเลขใหม่ในวุฒิสภาเป็น S. 3789 ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในลักษณะของการแทนที่ HR 2431 จากนั้นจึงส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งได้รับการลงมติเห็นชอบในวาระการประชุมโดยไม่ต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติมในวันที่ 10 ตุลาคม ค.ศ. 1998

ความแตกต่างระหว่าง HR 2431 หรือ "พระราชบัญญัติเสรีภาพจากการถูกกดขี่ทางศาสนา" และ S. 1868 หรือ "พระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ" นั้นครอบคลุมหลายด้าน แต่สามารถสรุปได้ว่า FRPA มุ่งเน้นเฉพาะการลงโทษผู้ละเมิดที่ร้ายแรงที่สุด ในขณะที่ IRFA มุ่งเน้นการส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาทั่วโลก โดยใช้ทั้งแรงจูงใจเชิงบวกและเชิงลบ HR 2431 ส่งผลกระทบต่อประเทศและกลุ่มศาสนาเพียงไม่กี่กลุ่ม โดยมีบทลงโทษบังคับหาก "ผู้ตรวจสอบ" การกดขี่ทางศาสนาในทำเนียบขาวพบว่าการกดขี่นั้น "แพร่หลายและต่อเนื่อง" "เมื่อการกดขี่ดังกล่าวรวมถึงการลักพาตัว การเป็นทาส การฆ่า การจำคุก การบังคับย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ การข่มขืน หรือการตรึงกางเขน หรือการทรมานรูปแบบอื่น ๆ" ^{[ 7 ]}คำจำกัดความนี้สุดโต่งมากจนไม่รวมประเทศส่วนใหญ่ที่เกิดการละเมิดเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง ในทางตรงกันข้าม IRFA ใช้คำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลของ "การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง" ในข้อกำหนดให้ดำเนินการในประเทศที่กดขี่ข่มเหง เพื่อประโยชน์ของผู้เชื่อในศาสนาใดๆ นอกจากนี้ IRFA ยังจัดตั้งโครงสร้างที่ครอบคลุมซึ่งนำโดยนักการทูตระดับสูงที่สามารถเจรจากับรัฐบาลอื่นๆ ในนามของประธานาธิบดี แทนที่จะเป็นเจ้าหน้าที่ระดับกลางของทำเนียบขาวที่ได้รับมอบหมายให้ทำการค้นหาข้อเท็จจริงภายใต้ FRPA IRFA ยังจัดตั้งรายงานประจำปีว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดให้สถานทูตสหรัฐฯ ทั่วโลกต้องประสานงานกับสถานทูตและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เกี่ยวข้องในกระบวนการรายงาน ตลอดจนกำหนดให้สหรัฐฯ ต้องระบุถึงความพยายามที่ได้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา นอกเหนือจากทูตพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศและรายงานประจำปีแล้ว หัวใจสำคัญของ IRFA คือข้อกำหนดที่ว่าในแต่ละปีประธานาธิบดีจะต้องทบทวนและพิจารณาว่าประเทศใดเข้าเกณฑ์ตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศของ "ประเทศที่น่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ" หรือ CPC หรือไม่ โดยประเทศนั้นมีส่วนร่วมหรือยอมรับ "การละเมิดเสรีภาพทางศาสนาอย่างรุนแรงเป็นพิเศษ" การพิจารณาของ CPC นำไปสู่กระบวนการปรึกษาหารือและการเจรจา ซึ่งจะส่งผลให้มีการดำเนินการและการลงโทษหลายประการ หากการกระทำผิดไม่ได้รับการแก้ไข โดยอิงจากบทบัญญัติที่ประสบความสำเร็จในลักษณะเดียวกันในกฎหมายการค้า IRFA ได้รวมบทบัญญัติที่สำคัญไว้ว่า เป้าหมายของการเจรจาเหล่านี้คือการบรรลุ "ข้อตกลงที่มีผลผูกพัน" เพื่อยุติการละเมิด ในกรณีเช่นนั้น การลงโทษจะถูกระงับ ในเหตุการณ์สำคัญครั้งแรกด้านสิทธิมนุษยชน หลังจากที่กำหนดให้เวียดนามเป็นประเทศ CPC แล้ว เอกอัครราชทูตจอห์น แฮนฟอร์ด (ได้รับการแต่งตั้งโดยจอร์จ ดับเบิลยู บุช) ก็ได้กล่าวว่า...ในฐานะทูตของ IRF ตั้งแต่ปี 2002 ถึง 2009 ได้บรรลุข้อตกลงที่มีผลผูกพันภายใต้ IRFA กับเวียดนาม ซึ่งเป็นการแก้ไขการละเมิดที่นำไปสู่การกำหนดให้เป็นพรรคคอมมิวนิสต์จีน เวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกาสั่งให้ยุติการบังคับให้ละทิ้งความเชื่อ ปล่อยตัวนักโทษทางศาสนาทั้งหมดที่ทราบชื่อ และอนุญาตให้โบสถ์หลายร้อยแห่งที่ถูกปิดไปกลับมาเปิดทำการอีกครั้ง จนถึงปัจจุบัน นี่เป็นข้อตกลงที่มีผลผูกพันเพียงฉบับเดียวที่บรรลุได้ภายใต้ IRFA แต่แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายของนโยบาย IRFA ในการสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบมากกว่าการลงโทษเพียงอย่างเดียว

พระราชบัญญัตินี้มีเจ็ดหัวข้อ แต่ละหัวข้อประกอบด้วยหลายมาตรา ได้แก่:

• หัวข้อที่ 1—กิจกรรมของกระทรวงการต่างประเทศ
• หมวดที่ 2—คณะกรรมการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
• หมวดที่ 3—สภาความมั่นคงแห่งชาติ
• หมวดที่ 4—การดำเนินการของประธานาธิบดี
• หมวดที่ 5—การส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา
• หมวดที่ 6—เรื่องผู้ลี้ภัย การขอลี้ภัย และกิจการกงสุล
• หมวดที่ 7—บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ

ตามพระราชบัญญัตินี้ รัฐสภาและประธานาธิบดีมีหน้าที่ต้องคำนึงถึงประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาในขณะที่พัฒนานโยบายต่างประเทศของประเทศ ภายใต้หัวข้อที่ 1 ของพระราชบัญญัตินี้ ได้มีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานถาวรภายในกระทรวงการต่างประเทศเพื่อจัดการกับประเด็นทางศาสนา ซึ่งรู้จักกันในชื่อสำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ โดยมีเอกอัครราชทูตพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศเป็นหัวหน้า ซึ่งมีอำนาจในการเจรจาในนามของประธานาธิบดีกับรัฐบาลอื่นๆ และกำกับดูแลรายงานประจำปีและการกำหนดประเทศที่น่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ (CPC) หัวข้อที่ 1 ยังให้รายละเอียดเกี่ยวกับองค์ประกอบของรายงานประจำปีเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ พระราชบัญญัตินี้สั่งการให้กระทรวงการต่างประเทศติดตามเสรีภาพทางศาสนาทั่วโลกและออกรายงานประจำปี^{[ 4 ] : 47} หัวข้อที่ 2 จัดตั้งคณะกรรมการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ และหัวข้อที่ 3 จัดตั้งที่ปรึกษาพิเศษของประธานาธิบดีเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศภายในสภาความมั่นคงแห่งชาติ สาระสำคัญของพระราชบัญญัตินี้อยู่ที่หัวข้อที่ 4 หัวข้อที่ 4 ระบุรายละเอียดข้อกำหนดที่ประธานาธิบดีต้องทบทวนและพิจารณาเป็นประจำทุกปีว่าประเทศใดเข้าเกณฑ์ CPC ซึ่งอิงตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศหรือไม่ โดยพิจารณาจาก "การมีส่วนร่วมหรือการยอมรับการละเมิดเสรีภาพทางศาสนาที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ" การกำหนดใดๆ จะนำไปสู่การเจรจาและการปรึกษาหารือหลายขั้นตอน ซึ่งส่งผลให้ประธานาธิบดีสามารถดำเนินการต่างๆ ได้หลายประการ โดยปรึกษาหารือกับรัฐมนตรีต่างประเทศ เอกอัครราชทูตประจำการ ที่ปรึกษาพิเศษของสภาความมั่นคงแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการ เพื่อออกแบบการตอบสนองต่อประเทศเหล่านั้น^{[ 8 ]}ในทางปฏิบัติ อำนาจของประธานาธิบดีนี้จะถูกมอบหมายให้แก่รัฐมนตรีต่างประเทศและเอกอัครราชทูต

ประเทศที่ละเมิดเสรีภาพทางศาสนาอย่างร้ายแรงจะถูกจัดอยู่ในประเภท CPC ภายใต้มาตรา 402 ของพระราชบัญญัติ และจะต้องถูกลงโทษตามที่ระบุไว้ในมาตรา 405 ภายใต้มาตรานี้ ประธานาธิบดีจะต้องทำข้อตกลงที่มีผลผูกพันกับประเทศที่เกี่ยวข้องเพื่อยุติการกดขี่ทางศาสนา หรือเลือกวิธีการแก้ไขจากที่ระบุไว้ในมาตรา 405 ของพระราชบัญญัติ มาตรานี้เสนอทางเลือก 15 ประการให้ประธานาธิบดีใช้กับประเทศที่กระทำการกดขี่ทางศาสนา ตั้งแต่การเจรจาเป็นการส่วนตัวไปจนถึงการคว่ำบาตร หรือ "การดำเนินการที่เหมาะสม" ที่ไม่ได้ระบุไว้ใน IRFA แต่มีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา ซึ่งรวมถึง

• การประท้วงส่วนตัวหรือสาธารณะ;
• การประณามโดยเอกชนหรือโดยภาครัฐ;
• การเลื่อนหรือยกเลิกการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์หรือวัฒนธรรม;
• การปฏิเสธ การเลื่อน หรือการยกเลิกการเยือนเพื่อการทำงาน ราชการ หรือการเดินทางเยือนของรัฐ ;
• การถอน การจำกัด หรือการระงับความช่วยเหลือบางรูปแบบจากสหรัฐอเมริกา
• คำสั่งให้สถาบันระหว่างประเทศทั้งภาครัฐและเอกชนปฏิเสธการให้ความช่วยเหลือ;
• และมาตรการคว่ำบาตรที่ห้ามรัฐบาลสหรัฐฯ เข้าทำข้อตกลงนำเข้าหรือส่งออกกับรัฐบาลที่ถูกกำหนด^{[ 8 ]}

ภายใต้หัวข้อที่ 4 ประธานาธิบดีอาจยกเว้นมาตรการลงโทษต่อประเทศที่เกี่ยวข้องได้ หากประธานาธิบดีพิจารณาว่าความมั่นคงของชาติตกอยู่ในความเสี่ยง หรือหากการกระทำที่เสนอจะก่อให้เกิดอันตรายมากกว่าประโยชน์ต่อบุคคลและชุมชนที่กฎหมายฉบับนี้ออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือ หัวข้อที่ 5 ของกฎหมายฉบับนี้มุ่งส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาในต่างประเทศผ่านทางสื่อระหว่างประเทศ การแลกเปลี่ยน และ รางวัล บริการต่างประเทศสำหรับการทำงานเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชน หัวข้อที่ 6 กำหนดให้มีการฝึกอบรมที่เหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่ลี้ภัย (ในประเทศ) เจ้าหน้าที่ผู้ลี้ภัย (ต่างประเทศ) และผู้พิพากษา บทบัญญัติสุดท้ายของกฎหมายฉบับนี้ หัวข้อที่ 7 ประกอบด้วยบทบัญญัติเบ็ดเตล็ด รวมถึงมาตรา 701 ซึ่งกระตุ้นให้บริษัทข้ามชาติใช้หลักจรรยาบรรณที่คำนึงถึงสิทธิเสรีภาพทางศาสนา^{[ 8 ]}

สำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ

ตราสัญลักษณ์ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1998 ( 1998 )
เขตอำนาจศาล	ฝ่ายบริหารของสหรัฐอเมริกา
ผู้บริหารหน่วยงาน	ราชาด ฮุสเซน ทูตพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ Daniel Nadel ผู้อำนวยการสำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ[ 9 ]
แผนกผู้ปกครอง	กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
เว็บไซต์	เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

การจัดตั้งตำแหน่งทูตพิเศษระดับสูงด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศถือเป็นบทบัญญัติพื้นฐานของ IRFA ซึ่งมอบอำนาจทั้งหมดของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาให้กับทูตในการเจรจากับรัฐบาลทั่วโลกเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา สำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนทูต ได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้หัวข้อที่ 1 ของพระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ จนถึงเดือนมิถุนายน 2019 สำนักงานนี้ตั้งอยู่ใน แต่ไม่ได้อยู่ภายใต้อำนาจของสำนักประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และแรงงานของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ^{[ 10} ] เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2019 พร้อมกับการเผยแพร่รายงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศประจำปี 2018รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไมค์ ปอมเปโอได้ประกาศว่าสำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ พร้อมกับสำนักงานทูตพิเศษเพื่อติดตามและต่อต้านการต่อต้านชาวยิว ได้รับการยกระดับให้รายงานโดยตรงต่อรอง^ปลัดกระทรวงด้านความมั่นคงพลเรือน ประชาธิปไตย และสิทธิมนุษยชนและทูตพิเศษจะรายงานโดยตรงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ^{[ 11 ]}สำนักงาน IRF มีภารกิจในการส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ผู้อำนวยการสำนักงานและเจ้าหน้าที่ติดตามการข่มเหงและการเลือกปฏิบัติทางศาสนาทั่วโลก และให้ความช่วยเหลือในการแนะนำและดำเนินการตามนโยบายในภูมิภาคหรือประเทศต่างๆ^{[ 12 ]}เอกอัครราชทูตกำกับดูแลสำนักงาน IRF และเป็นผู้สนับสนุนเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศระดับสูงสุดของสหรัฐอเมริกา ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาหลักในประเด็นนี้แก่ประธานาธิบดีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ ในการเจรจาในต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับเสรีภาพทางศาสนา เอกอัครราชทูตมีตำแหน่งสูงกว่าเอกอัครราชทูตประจำประเทศ

สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามพันธสัญญาระหว่างประเทศที่รับประกันสิทธิเสรีภาพทางศาสนาที่ไม่สามารถโอนให้แก่มนุษย์ทุกคนได้ พระราชบัญญัตินี้มุ่งมั่นที่จะส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาและมโนธรรมทั่วโลกในฐานะสิทธิมนุษยชน ขั้นพื้นฐาน และแหล่งที่มาของความมั่นคงสำหรับทุกประเทศ นอกจากนี้ยังมุ่งมั่นที่จะช่วยเหลือประเทศประชาธิปไตยที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ในการนำเสรีภาพทางศาสนาและมโนธรรมไปใช้องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐด้าน ศาสนาและสิทธิมนุษยชน ได้รับการแสวงหาเพื่อส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนา ยิ่งไปกว่านั้น สหรัฐอเมริกายังมุ่งมั่นที่จะระบุและประณามระบอบการปกครองที่กดขี่ข่มเหงพลเมืองของตนหรือผู้อื่นอย่างรุนแรงบนพื้นฐานของความเชื่อทางศาสนา^{[ 12 ]}

สำนักงานนี้มีหน้าที่ตรวจสอบการกดขี่ข่มเหงและการเลือกปฏิบัติทางศาสนาทั่วโลก และส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาให้มากขึ้น กิจกรรมเฉพาะของสำนักงานนี้ได้แก่:

1. รายงาน ประจำปีว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศซึ่งกระทรวงการต่างประเทศส่งให้รัฐสภาทุกปีตามมาตรา 102(b) ของพระราชบัญญัติ รายงานฉบับนี้เสริมรายงานสิทธิมนุษยชนฉบับล่าสุด โดยมีบทต่างๆ เกี่ยวกับสถานะของเสรีภาพทางศาสนาในแต่ละประเทศ^{[ 13 ]}
2. จากรายงานประจำปีเหล่านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะกำหนดให้ประเทศใดก็ตามที่กระทำการละเมิดเสรีภาพทางศาสนาอย่างเป็นระบบ ต่อเนื่อง และร้ายแรง เป็น ประเทศที่น่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ (Country of Particular Concernหรือ CPC) ประเทศที่ถูกกำหนดเช่นนี้อาจถูกดำเนินการเพิ่มเติม รวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจโดยสหรัฐอเมริกา
3. มีการจัดประชุมกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลต่างประเทศทุกระดับ ตลอดจนกลุ่มศาสนาและสิทธิมนุษยชนทั้งในสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศ เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาเสรีภาพทางศาสนา
4. ให้การเป็นพยานต่อรัฐสภาสหรัฐอเมริกา ในประเด็นเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
5. รักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการอิสระแห่งสหรัฐอเมริกาว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
6. ให้การสนับสนุนโครงการปรองดองในข้อพิพาทที่แบ่งกลุ่มตามความเชื่อทางศาสนา สำนักงานนี้มุ่งสนับสนุนองค์กรพัฒนาเอกชนที่ส่งเสริมการปรองดองในข้อพิพาทดังกล่าว
7. โครงการเผยแพร่สู่ชุมชนศาสนาอเมริกัน^{[ 12 ]}

คณะกรรมการนี้ เป็นหน่วยงานอิสระ ของรัฐบาลสหรัฐฯที่มีสมาชิก 9 คนซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากทั้งสองพรรคการเมือง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คำแนะนำที่เป็นอิสระแก่กระทรวงการต่างประเทศและประธานาธิบดี และเพื่อติดตามสถานะของเสรีภาพทางความคิดมโนธรรม และศาสนาหรือความเชื่อในต่างประเทศ ตามที่กำหนดไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและตราสารระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และเพื่อให้คำแนะนำเชิงนโยบายที่เป็นอิสระแก่ประธานาธิบดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและรัฐสภาสหรัฐฯ^{[ 14 ]}คณะกรรมการนี้ได้รับเงินทุนทั้งหมดจากรัฐบาลกลางเป็นประจำทุกปี และมีพนักงานเป็นพนักงานของรัฐบาล

คณะกรรมาธิการจะติดตามผลกระทบของนโยบายของประเทศอื่น ๆ ที่มีต่อกลุ่มศาสนา และอาจจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นเพื่อให้ความรู้แก่รัฐสภาและสาธารณชนเกี่ยวกับการกดขี่ข่มเหงทางศาสนาทั่วโลก คณะกรรมาธิการไม่สามารถบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อประเทศที่ละเมิดเสรีภาพทางศาสนาได้ เนื่องจากมีอำนาจในการให้คำแนะนำและติดตามตรวจสอบเท่านั้น รวมถึงอำนาจในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ในขณะที่รายงานของกระทรวงการต่างประเทศมีการวิเคราะห์เสรีภาพทางศาสนาแบบรายประเทศอย่างละเอียด รายงานของคณะกรรมาธิการครอบคลุมเพียงไม่กี่ประเทศ แต่ให้คำแนะนำเชิงนโยบายแก่ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล รายงานของคณะกรรมาธิการยังตรวจสอบและวิเคราะห์การทำงานของกระทรวงการต่างประเทศด้วย^{[ 3 ]}

ประธานาธิบดีได้รับการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศภายในสภาความมั่นคงแห่งชาติโดยมาตรา III ของพระราชบัญญัติ ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ ที่ปรึกษาพิเศษได้รับการแต่งตั้งให้ทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลสำหรับ เจ้าหน้าที่ ฝ่ายบริหารรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงและสถานการณ์ของการละเมิดเสรีภาพทางศาสนา และกำหนดแนวทางการตอบโต้ที่เป็นไปได้ของสหรัฐฯ ต่อการข่มเหงทางศาสนาโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ตำแหน่งของผู้อำนวยการจะเทียบเท่ากับตำแหน่งของผู้อำนวยการภายใน สำนักงาน บริหารของประธานาธิบดี^{[ 12 ]}

กฎหมาย IRFA ถูกตราขึ้นโดยรัฐสภาสหรัฐฯ บนพื้นฐานของหลักการรัฐธรรมนูญและกฎหมายระหว่างประเทศผู้สนับสนุนร่างกฎหมายหลายท่านกล่าวถึงสหรัฐอเมริกาว่าถือกำเนิดขึ้นจากความต้องการเสรีภาพทางศาสนา และหลักการนี้ได้รับการบัญญัติไว้ในมาตราแรกของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯมาตราแรกนี้รับรองสิทธิขั้นพื้นฐานของเสรีภาพทางศาสนาและเสรีภาพในการปฏิบัติศาสนาใดๆ ตามที่ตนเลือกไว้อย่างชัดเจน ข้อโต้แย้งของพวกเขาคือ สหรัฐอเมริกามีหน้าที่ต้องรักษาไว้ซึ่งสิทธิขั้นพื้นฐานนี้ ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้ เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 1998 วุฒิสมาชิกโจเซฟ ลีเบอร์แมน (พรรคเดโมแครต รัฐคอนเนตทิคัต) ผู้ร่วมสนับสนุนกฎหมาย IRFA ได้ให้เหตุผลว่าทำไมบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งประเทศจึงสนใจอเมริกา

...เนื่องจากมีความเชื่อว่าไม่มีรัฐบาลใดมีสิทธิ์ที่จะบอกประชาชนว่าควรบูชาพระเจ้าอย่างไร และแน่นอนว่าไม่มีสิทธิ์ที่จะเลือกปฏิบัติหรือข่มเหงประชาชนเพราะวิธีที่พวกเขาเลือกที่จะแสดงความศรัทธาในพระเจ้า

หลักการของกฎหมายระหว่างประเทศถูกทำให้เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายนี้ เพื่อชี้แจงถึงพันธกรณีในการส่งเสริมเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) เสรีภาพทางศาสนาเป็นหนึ่งในสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่สุดที่ระบุไว้ สิทธินี้รวมถึงเสรีภาพในการเปลี่ยนศาสนาหรือความเชื่อ และเสรีภาพในการแสดงออกซึ่งศาสนาหรือความเชื่อของตน ไม่ว่าจะโดยลำพังหรือร่วมกับผู้อื่น และในที่สาธารณะหรือส่วนตัว ในด้านการสอน การปฏิบัติ การบูชา และการปฏิบัติตามหลักศาสนา สมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติได้นำปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนมาใช้โดยอาศัยการเป็นสมาชิกสหประชาชาติและให้คำมั่นที่จะยึดมั่นในบทบัญญัติของปฏิญญาดังกล่าว มาตรา 18(1) ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ซึ่งได้รับการให้สัตยาบันโดยมีข้อสงวนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2535 ก็มีข้อกำหนดเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาที่คล้ายคลึงกับของ UDHR ด้วย ตามพระราชบัญญัตินี้ หลักการในเอกสารกฎหมายระหว่างประเทศที่กล่าวถึงข้างต้น สร้างความรู้สึกรับผิดชอบให้แก่รัฐบาลของประเทศเหล่านั้นในการปกป้องเสรีภาพทางศาสนา ซึ่งพระราชบัญญัตินี้ได้ดำเนินการโดยการใช้อำนาจของสหรัฐอเมริกาในการเลือกขอบเขตในการดำเนินการกับประเทศที่ละเมิดเสรีภาพทางศาสนา

เหตุผลสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้มาจากหลักประกันเสรีภาพทางศาสนาที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายฉบับนี้อาจโต้แย้งว่า แม้รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาจะห้ามรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐต่างๆ ละเมิดเสรีภาพทางศาสนาของประชาชนที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา แต่ก็ไม่ได้บังคับหรืออนุญาตให้สหรัฐอเมริกาใช้มาตรการคว่ำบาตรหรือการแทรกแซงทางทหารเป็นวิธีการในการปกป้องสิทธิเหล่านี้ในต่างประเทศ คำตอบโต้ก็คือ สหรัฐอเมริกาสามารถให้ความสำคัญกับสิทธิที่ตนให้ความสำคัญมากที่สุดในการปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นๆ และกฎหมาย IRFA เป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้ประเทศอื่นๆ รักษาเสรีภาพที่พวกเขาได้ให้คำมั่นไว้แล้ว แต่ในความเป็นจริงอาจไม่ได้ปฏิบัติตาม

เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2557 ส.ส. เกรซ เมงได้เสนอร่างกฎหมายแก้ไขพระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศปี 1998 เพื่อรวมการทำลายสุสานไว้ในบรรดาการละเมิดสิทธิเสรีภาพทางศาสนาหลายรูปแบบ (HR 4028; สภาที่ 113)ในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา [ ^{15 ] ร่าง}กฎหมายนี้จะแก้ไขข้อสรุปของพระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศปี 1998 โดยการรวมการทำลายสุสานไว้ในบรรดาการละเมิดสิทธิเสรีภาพทางศาสนาต่างๆ^{[ 15 ] [ 16 ]}เมงกล่าวว่า "กฎหมายนี้จะเป็นเครื่องมือใหม่และสำคัญในการต่อสู้กับการทำลายสุสาน" เพราะจะ "ต่อสู้กับการทำลายสุสานที่เกิดจากแรงจูงใจทางศาสนา และยังป้องกันไม่ให้นักพัฒนาสร้างทับสุสาน ซึ่งเป็นภัยคุกคามใหม่ที่เกิดขึ้นในสถานที่ที่ไม่มีชุมชนชาวยิวเหลืออยู่เพื่อปกป้องสุสาน" ^{[ 17 ]}

เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2557 ส.ส. สตีฟ สต็อกแมนได้เสนอกฎหมายเสรีภาพทางศาสนาของสหภาพยุโรปในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา^{[ 18 ]} ร่างกฎหมายนี้จะแก้ไขข้อสรุปของกฎหมายเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศปี 1998 โดยรวมถึงการห้ามการเรียนที่บ้าน วิธีการ ผลิตเนื้อสัตว์ตามหลักศาสนา การขลิบ และการสวมใส่เครื่องแต่งกายทางศาสนา ซึ่งถือเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพทางศาสนาในหลายด้าน^{[ 18 ] [ 19 ]}

เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2559 บารัค โอบามาได้ลงนามในกฎหมายFrank R. Wolf International Religious Freedom Actซึ่งแก้ไขกฎหมายปี พ.ศ. 2541 โดยขยายการคุ้มครองไปยังผู้ที่ไม่เชื่อในพระเจ้าและผู้ที่ไม่นับถือศาสนาใด ๆ โดยเฉพาะ^{[ 20 ]}กฎหมาย Frank Wolf Act ไม่ได้เปลี่ยนแปลง IRFA อย่างมีนัยสำคัญ แต่ได้ระบุอำนาจและบทบัญญัติบางประการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เช่น ความสามารถในการกำหนดผู้กระทำที่ไม่ใช่รัฐภายใต้ IRFA (อำนาจนี้มีอยู่แล้วใน IRFA ภายใต้มาตรา 404 (2) และมาตราอื่น ๆ แต่ได้รับการชี้แจงเพิ่มเติมโดยกฎหมาย Frank Wolf Act)

• คณะกรรมการสหรัฐอเมริกาว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
• การไม่ยอมรับความแตกต่างทางศาสนา
• ประเทศที่น่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ
• รางวัลเอลีนอร์ รูสเวลต์ ด้านสิทธิมนุษยชน
• ศาสนาในสหรัฐอเมริกา
• นเรนทรา โมดีเป็นบุคคลเพียงคนเดียวที่ถูกห้ามภายใต้กฎหมายนี้^{[ 21 ]}

• คณะกรรมการสหรัฐอเมริกาว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
• ข้อความของกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ ค.ศ. 1998
• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ
• รายงานเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
• การตรวจสอบผลงานของรัฐบาลในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ: การรับฟังความคิดเห็นต่อหน้าคณะอนุกรรมการด้านความมั่นคงแห่งชาติของคณะกรรมการกำกับดูแลและปฏิรูปภาครัฐ สภาผู้แทนราษฎร สมัยประชุมที่ 113 สมัยที่ 1 วันที่ 13 มิถุนายน 2556
• กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศ: กระทรวงการต่างประเทศและคณะกรรมาธิการกำลังดำเนินการตามความรับผิดชอบ แต่จำเป็นต้องปรับปรุงการประสานงานให้ดียิ่งขึ้น: รายงานต่อคณะกรรมการรัฐสภาสำนักงานตรวจสอบบัญชีภาครัฐ
• การกดขี่ทางศาสนาในฐานะประเด็นนโยบายของสหรัฐฯ