กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 23 นาที

คณะกรรมการกาชาดสากล

คณะกรรมการกาชาดสากล ( ICRC ) เป็นองค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มีฐานอยู่ในเจนีวาประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และได้รับรางวัลโนเบลถึงสามครั้ง

คณะกรรมการกาชาดสากล

พิกัด : 46°13′40″เหนือ6°8′14″ตะวันออก / 46.22778°N 6.13722°E / 46.22778; 6.13722

คณะกรรมการกาชาดสากล
Comité international de la Croix-Rouge Comité Internacional de la Cruz Roja
การก่อตัว17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2406 ( 17 กุมภาพันธ์ 1863 )
ผู้ก่อตั้งเฮนรี่ ดูนันท์
พิมพ์องค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
วัตถุประสงค์การปกป้องเหยื่อจากความขัดแย้งทางอาวุธและให้ความช่วยเหลือแก่พวกเขา
สำนักงานใหญ่เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์
พิกัด46°13′40″เหนือ6°8′14″ตะวันออก / 46.22778°N 6.13722°E / 46.22778; 6.13722
พื้นที่ให้บริการ
ทั่วโลก
ประธาน
มิริยานา สปอลยาริช เอ็กเกอร์
รองประธานาธิบดี
จิลส์ คาร์บอนนิเยร์
อธิบดี
ปิแอร์ เครเฮนบูห์ล
องค์กรแม่
ขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงสากล
งบประมาณ1,576.7 ล้านฟรังก์สวิส (2016) [ 1 ] 203.7 ม. สำหรับสำนักงานใหญ่1,462.0 ม. สำหรับการปฏิบัติงานภาคสนาม
พนักงาน15,448 (จำนวนเจ้าหน้าที่ ICRC โดยเฉลี่ยในปี 2016) [ 1 ]
รางวัลรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ (ค.ศ. 1917, 1944, 1963)
เว็บไซต์www.icrc.org

คณะกรรมการกาชาดสากล[ a ] ( ICRC ) เป็นองค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มีฐานอยู่ในเจนีวาประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และได้รับรางวัลโนเบลถึงสามครั้ง องค์กรนี้มีบทบาทสำคัญในการพัฒนากฎแห่งสงครามและส่งเสริมบรรทัดฐานด้านมนุษยธรรม[ 2 ]ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่รัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเสริมและรับรองการเคารพอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 ว่าด้วยการคุ้มครองผู้ ประสบภัยสงครามทั้งสี่ฉบับ ได้แก่ อนุสัญญาว่าด้วยการบรรเทาทุกข์แก่ผู้บาดเจ็บและป่วยในกองกำลังติดอาวุธในสนามรบ อนุสัญญาว่าด้วยการบรรเทาทุกข์แก่สภาพของผู้บาดเจ็บ ป่วย และประสบภัยเรือแตกในกองกำลังติดอาวุธในทะเล อนุสัญญาว่าด้วยการปฏิบัติต่อเชลยศึก และอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองพลเรือนในยามสงคราม[ 3 ]

รัฐภาคี (ผู้ลงนาม) ของอนุสัญญาเจนีวาพ.ศ. 2492 และพิธีสารเพิ่มเติม พ.ศ. 2520 ( พิธีสาร ที่1 พิธีสารที่ 2 ) และพ.ศ. 2548ได้มอบอำนาจให้ ICRC คุ้มครองเหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธ ระหว่างประเทศและภายในประเทศ เหยื่อดังกล่าวรวมถึงผู้บาดเจ็บจากสงครามนักโทษผู้ลี้ภัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้ต่อสู้รวมถึงพลเรือน[ 4 ]ดังนั้น จึงมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดระหว่าง ICRC กับการพัฒนากฎหมายสงครามหรือที่รู้จักกันในชื่อกฎหมาย มนุษยธรรมระหว่างประเทศ

ICRC เป็นส่วนหนึ่งของขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศร่วมกับสหพันธ์กาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศ (IFRC) และสมาคมแห่งชาติ 191 แห่ง [ 5 ]เป็นองค์กรที่เก่าแก่ที่สุดและได้รับการยกย่องมากที่สุดในขบวนการ และเป็นหนึ่งในองค์กรที่เป็นที่รู้จักมากที่สุดในโลก โดยได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ 3 ครั้ง (ในปี 1917, 1944 และ 1963) [ 6 ]

ประวัติศาสตร์

โซลเฟริโน, เฮนรี ดูนันต์ และการก่อตั้ง ICRC

เฮนรี ดูนันต์ผู้เขียนหนังสือ " ความทรงจำแห่งโซลเฟริโน"

จนกระทั่งถึงกลางศตวรรษที่ 19 ยังไม่มี ระบบ การพยาบาล ทหารที่จัดตั้งอย่างเป็นระบบและมั่นคง สำหรับผู้บาดเจ็บ และไม่มีสถาบันที่ปลอดภัยและได้รับการคุ้มครองเพื่อรองรับและรักษาผู้ที่ได้รับบาดเจ็บในสนามรบ ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1859 นักธุรกิจชาวสวิสเฮนรี ดูนันต์เดินทางไปอิตาลีเพื่อพบกับจักรพรรดินโปเลียนที่ 3 แห่งฝรั่งเศส โดยมีเจตนาที่จะหารือเกี่ยวกับความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจในแอลจีเรีย ซึ่งในขณะนั้นถูกฝรั่งเศสยึดครอง เมื่อเขามาถึงเมืองเล็กๆ ของโซลเฟริโนในเย็นวันที่ 24 มิถุนายน เขาได้เห็นผลลัพธ์ของการรบที่โซลเฟริโนซึ่งเป็นการสู้รบในสงครามประกาศอิสรภาพอิตาลีครั้งที่สองในวันเดียว ทหารประมาณ 40,000 นายจากทั้งสองฝ่ายเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บในสนามรบ เฮนรี ดูนันต์ ตกใจกับผลลัพธ์อันเลวร้ายของการรบ ความทุกข์ทรมานของทหารที่ได้รับบาดเจ็บ และการขาดแคลนการดูแลทางการแพทย์และการดูแลขั้นพื้นฐานอย่างสิ้นเชิง เขาละทิ้งจุดประสงค์เดิมของการเดินทางโดยสิ้นเชิง และอุทิศตนหลายวันเพื่อช่วยเหลือในการรักษาและดูแลผู้บาดเจ็บ เขาประสบความสำเร็จในการจัดหาความช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ในระดับมหาศาลโดยการกระตุ้นให้ประชากรในท้องถิ่นช่วยเหลือโดยไม่เลือกปฏิบัติ เมื่อกลับมาถึงบ้านที่เจนีวาเขาตัดสินใจเขียนหนังสือชื่อ " ความทรงจำแห่งโซลเฟริโน " [ 7 ]ซึ่งเขาตีพิมพ์ด้วยเงินของตัวเองในปี พ.ศ. 2405 เขาได้ส่งสำเนาหนังสือไปยังบุคคลสำคัญทางการเมืองและการทหารทั่วทั้งยุโรป นอกจากการเขียนคำอธิบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับประสบการณ์ของเขาในโซลเฟริโนในปี พ.ศ. 2492 แล้ว เขายังสนับสนุนอย่างชัดเจนให้มีการจัดตั้งองค์กรบรรเทาทุกข์อาสาสมัครระดับชาติเพื่อช่วยพยาบาลทหารที่ได้รับบาดเจ็บในกรณีเกิดสงคราม นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้มีการพัฒนาสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อรับประกันความเป็นกลางและการคุ้มครองผู้บาดเจ็บในสนามรบ ตลอดจนแพทย์และโรงพยาบาลสนาม

เอกสารต้นฉบับของอนุสัญญาเจนีวาฉบับแรกค.ศ. 1864

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1863 สมาคมเพื่อสวัสดิการสาธารณะแห่งเจนีวาได้จัดการประชุมและมีมติที่จะพิจารณาอย่างจริงจังถึงข้อเสนอแนะในหนังสือของดูนองต์ และแต่งตั้งสมาชิกห้าคนของสมาคมให้เป็นคณะอนุกรรมการเพื่อจัดทำบันทึกข้อความเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้เพื่อเสนอต่อสภาคองเกรสสวัสดิการที่จะจัดขึ้นที่เบอร์ลินในเดือนกันยายน ค.ศ. 1863 สมาชิกของคณะอนุกรรมการนี้ นอกเหนือจากดูนองต์เองแล้ว ได้แก่กุสตาฟ มอยนิเยร์ทนายความและประธานสมาคมเพื่อสวัสดิการสาธารณะแห่งเจนีวา; หลุยส์ อัปเปีย แพทย์ ผู้มีประสบการณ์มากมายในการทำงานเป็นศัลยแพทย์ภาคสนาม; เธโอดอร์ โมนัวร์ เพื่อนและเพื่อนร่วมงานของอัปเปีย จากคณะกรรมการสุขอนามัยและสุขภาพแห่งเจนีวา ; และกิโยม-อองรี ดูฟูร์นาย พล กองทัพสวิสผู้มีชื่อเสียงโด่งดัง

แปดวันต่อมา ในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2306 ชายทั้งห้าคนได้จัดการประชุมคณะอนุกรรมการครั้งแรกและตัดสินใจว่าคณะอนุกรรมการควรประกาศจัดตั้งตนเองเป็น "คณะกรรมการระหว่างประเทศถาวร" ซึ่งจะดำรงอยู่ต่อไปในฐานะ "คณะกรรมการระหว่างประเทศเพื่อบรรเทาทุกข์ผู้บาดเจ็บในกรณีเกิดสงคราม" หลังจากที่วาระจากสมาคมเจนีวาเพื่อสวัสดิการสาธารณะสิ้นสุดลง[ 8 ]

นอกเหนือจากกิจกรรมอื่นๆ คณะกรรมการได้จัดการประชุมนานาชาติในเจนีวาในเดือนตุลาคม (26–29) พ.ศ. 2406 เพื่อพัฒนามาตรการที่เป็นไปได้ในการปรับปรุงบริการทางการแพทย์ในสนามรบ การประชุมมีผู้เข้าร่วม 36 คน ได้แก่ ผู้แทนอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลของประเทศต่างๆ 18 คน ผู้แทนจากองค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาลอื่นๆ 6 คน ผู้แทนต่างประเทศที่ไม่เป็นทางการ 7 คน และสมาชิกของคณะกรรมการ 5 คน รัฐและราชอาณาจักรที่ผู้แทนอย่างเป็นทางการเป็นตัวแทน ได้แก่แกรนด์ดัชชีแห่งบาเดนราชอาณาจักรบาวาเรียจักรวรรดิฝรั่งเศสที่สองสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ราชอาณาจักรฮันโนเวอร์แกรนด์ดัชชีแห่งเฮสส์ราชอาณาจักรอิตาลีราช อาณาจักร เนเธอร์แลนด์จักรวรรดิ ออสเตรีย ราช อาณาจักรปรัสเซียจักรวรรดิรัสเซียราชอาณาจักรแซกโซนีสหราชอาณาจักรสวีเดนและนอร์เวย์และจักรวรรดิสเปน[ 9 ]ในบรรดาข้อเสนอที่เขียนไว้ในมติสุดท้ายของการประชุม ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2406 ได้แก่ :

  • การก่อตั้งสมาคมบรรเทาทุกข์แห่งชาติสำหรับทหารที่ได้รับบาดเจ็บ;
  • ความเป็นกลางและการคุ้มครองทหารที่ได้รับบาดเจ็บ;
  • การใช้กำลังอาสาสมัครเพื่อช่วยเหลือบรรเทาภัยพิบัติในสนามรบ;
  • การจัดประชุมเพิ่มเติมเพื่อนำแนวคิดเหล่านี้ไปบัญญัติเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย และ
  • การนำสัญลักษณ์ป้องกันที่เป็นเอกลักษณ์และเป็นที่ยอมรับสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ในภาคสนามมาใช้ ซึ่งก็คือปลอกแขนสีขาวที่มีกากบาทสีแดง เพื่อเป็นการให้เกียรติแก่ประวัติศาสตร์ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์และผู้จัดงานชาวสวิสเอง โดยการสลับสีของธงชาติสวิตเซอร์แลนด์
สภากาชาดปฏิบัติการในปี ค.ศ. 1864

เพียงหนึ่งปีต่อมา รัฐบาลสวิสได้เชิญรัฐบาลของประเทศในยุโรปทั้งหมด รวมถึงสหรัฐอเมริกา บราซิล และเม็กซิโก เข้าร่วมการประชุมทางการทูตอย่างเป็นทางการ สิบหกประเทศส่งผู้แทนรวมยี่สิบหกคนไปยังเจนีวา ในวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2407 การประชุมได้ลงมติรับรองอนุสัญญาเจนีวาฉบับแรก "เพื่อการปรับปรุงสภาพของผู้บาดเจ็บในกองทัพในสนามรบ" ผู้แทนจาก 12 รัฐและราชอาณาจักรได้ลงนามในอนุสัญญา[ 10 ]

อนุสัญญาฉบับนี้ประกอบด้วย 10 มาตรา ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในการรับประกันความเป็นกลางและการคุ้มครองทหารที่ได้รับบาดเจ็บ บุคลากรทางการแพทย์ภาคสนาม และสถาบันด้านมนุษยธรรมเฉพาะในความขัดแย้งทางอาวุธ นอกจากนี้ อนุสัญญายังกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสองประการสำหรับการรับรองสมาคมบรรเทาทุกข์แห่งชาติโดยคณะกรรมการระหว่างประเทศอีกด้วย

  • สมาคมระดับชาติจะต้องได้รับการรับรองจากรัฐบาลของประเทศนั้น ๆ ในฐานะสมาคมบรรเทาทุกข์ตามอนุสัญญา และ
  • รัฐบาลของประเทศนั้นๆ ต้องเป็นรัฐภาคีของอนุสัญญาเจนีวา

หลังจากการลงนามในอนุสัญญาเจนีวาไม่นาน สมาคมแห่งชาติแห่งแรกก็ถูกก่อตั้งขึ้นในเบลเยียม เดนมาร์ก ฝรั่งเศสโอลเดนบูร์กปรัสเซีย สเปน และเวือร์ทเทมแบร์ก นอกจากนี้ ในปี 1864 หลุยส์ อัปเปีย และชาร์ลส์ ฟาน เดอ เวลเดอนายทหารยศกัปตันแห่งกองทัพดัตช์ได้กลายเป็นผู้แทนอิสระและเป็นกลางคนแรกที่ทำงานภายใต้สัญลักษณ์กาชาดในความขัดแย้งทางอาวุธ สามปีต่อมาในปี 1867 การประชุมนานาชาติครั้งแรกของสมาคมช่วยเหลือแห่งชาติเพื่อการพยาบาลผู้บาดเจ็บจากสงครามก็ถูกจัดขึ้น

อนุสรณ์สถานรำลึกถึงการใช้สัญลักษณ์กาชาดครั้งแรกในความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างยุทธการที่ดายบอล (เดนมาร์ก) ในปี 1864 สร้างขึ้นร่วมกันในปี 1989 โดยสมาคมกาชาดแห่งชาติของเดนมาร์กและเยอรมนี

นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2410 เฮนรี ดูนันต์ ถูกบังคับให้ประกาศล้มละลายเนื่องจากธุรกิจล้มเหลวในแอลจีเรีย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเขาละเลยผลประโยชน์ทางธุรกิจของเขาในระหว่างกิจกรรมที่ไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อคณะกรรมการระหว่างประเทศ ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับธุรกิจของดูนันต์และความคิดเห็นสาธารณะเชิงลบที่เกิดขึ้น ประกอบกับความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่กับกุสตาฟ มอยนิเยร์ นำไปสู่การขับไล่ดูนันต์ออกจากตำแหน่งสมาชิกและเลขานุการ[ 11 ]เขาถูกตั้งข้อหาล้มละลายโดยฉ้อฉลและมีการออกหมายจับ ดังนั้นเขาจึงถูกบังคับให้ออกจากเจนีวาและไม่เคยกลับไปยังเมืองบ้านเกิดของเขาอีกเลย

ในปีต่อมา สมาคมแห่งชาติถูกก่อตั้งขึ้นในเกือบทุกประเทศในยุโรป โครงการนี้สอดคล้องกับความรู้สึกรักชาติที่กำลังเพิ่มสูงขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่สิบเก้า และสมาคมแห่งชาติมักได้รับการสนับสนุนในฐานะสัญลักษณ์ของความเหนือกว่าทางศีลธรรมของชาติ[ 12 ]ในปี พ.ศ. 2419 คณะกรรมการได้ใช้ชื่อว่า "คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ" (ICRC) ซึ่งยังคงเป็นชื่ออย่างเป็นทางการจนถึงปัจจุบัน ห้าปีต่อมาสภากาชาดอเมริกันถูกก่อตั้งขึ้นจากความพยายามของคลารา บาร์ตันประเทศต่างๆ ลงนามในอนุสัญญาเจนีวามากขึ้นเรื่อยๆ และเริ่มเคารพอนุสัญญาในทางปฏิบัติระหว่างความขัดแย้งทางอาวุธ ในช่วงเวลาอันสั้น สภากาชาดได้รับแรงผลักดันอย่างมากในฐานะขบวนการที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล และสมาคมแห่งชาติก็ได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะสถานที่สำหรับการทำงานอาสาสมัคร

เมื่อ มีการมอบ รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ครั้งแรก ในปี 1901 คณะกรรมการโนเบลแห่งนอร์เวย์ได้เลือกที่จะมอบรางวัลร่วมกันให้แก่เฮนรี ดูนันต์ และเฟรเดอริก ปาสซีนักสันติวิธีชั้นนำระดับนานาชาติ สิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าเกียรติยศของรางวัลเอง คือคำแสดงความยินดีอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการกาชาดสากล ซึ่งเป็นการคืนสถานะให้กับเฮนรี ดูนันต์ที่สมควรได้รับมานานแล้ว และเป็นการยกย่องบทบาทสำคัญของเขาในการก่อตั้งกาชาด ดูนันต์เสียชีวิตในอีกเก้าปีต่อมาที่เมืองไฮเดน รีสอร์ทเพื่อสุขภาพเล็กๆ ในสวิตเซอร์แลนด์เพียงสองเดือนก่อนหน้านั้น กุสตาฟ มอยนิเยร์ คู่ปรับตลอดกาลของเขาก็เสียชีวิตเช่นกัน ทำให้เขากลายเป็นประธานที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดของคณะกรรมการ

ในปี ค.ศ. 1906 อนุสัญญาเจนีวา ค.ศ. 1864 ได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรก หนึ่งปีต่อมาอนุสัญญากรุงเฮก ฉบับที่ 10ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสันติภาพระหว่างประเทศครั้งที่สอง ณกรุงเฮกได้ขยายขอบเขตของอนุสัญญาเจนีวาไปสู่สงครามทางทะเล ไม่นานก่อนการเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี ค.ศ. 1914 50 ปีหลังจากก่อตั้ง ICRC และการรับรองอนุสัญญาเจนีวาฉบับแรก มีสมาคมบรรเทาทุกข์แห่งชาติถึง 45 แห่งทั่วโลกแล้ว การเคลื่อนไหวนี้ได้ขยายตัวออกไปนอกยุโรปและอเมริกาเหนือไปยังอเมริกากลางและอเมริกาใต้ (อาร์เจนตินา บราซิล ชิลี คิวบา เม็กซิโก เปรู เอลซัลวาดอร์ อุรุกวัย เวเนซุเอลา) เอเชีย (สาธารณรัฐจีน ญี่ปุ่น เกาหลีสยาม ) และแอฟริกา (แอฟริกาใต้)

สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

โปสการ์ดจากฝรั่งเศสที่เฉลิมฉลองบทบาทของพยาบาลกาชาดในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ปี 1915

เมื่อ สงครามโลกครั้งที่หนึ่งปะทุขึ้นองค์กรกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) พบว่าตนเองต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างใหญ่หลวง ซึ่งสามารถรับมือได้ก็ต่อเมื่อทำงานอย่างใกล้ชิดกับสมาคมกาชาดแห่งชาติเท่านั้น พยาบาลกาชาดจากทั่วโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ได้เข้ามาสนับสนุนบริการทางการแพทย์แก่กองทัพของประเทศในยุโรปที่เข้าร่วมสงคราม ในวันที่ 15 ตุลาคม 1914 ทันทีหลังจากสงครามเริ่มต้นขึ้น ICRC ได้จัดตั้งหน่วยงานเชลยศึกระหว่างประเทศ ( POW ) ขึ้น ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ประมาณ 1,200 คน ส่วนใหญ่เป็นอาสาสมัคร ณ สิ้นปี 1914 เมื่อสงครามสิ้นสุดลง หน่วยงานนี้ได้ส่งจดหมายและข้อความประมาณ 20 ล้านฉบับ พัสดุ 1.9 ล้านชิ้น และเงินบริจาคประมาณ 18 ล้านฟรังก์สวิสให้แก่เชลยศึกในทุกประเทศที่ได้รับผลกระทบ นอกจากนี้ ด้วยการแทรกแซงของหน่วยงานนี้ เชลยศึกประมาณ 200,000 คน ได้รับการแลกเปลี่ยนระหว่างฝ่ายที่ทำสงคราม ได้รับการปล่อยตัว และส่งกลับประเทศบ้านเกิด ดัชนีบัตรขององค์กรได้รวบรวมข้อมูลประมาณ 7 ล้านรายการตั้งแต่ปี 1914 ถึง 1923 โดยแต่ละบัตรแทนนักโทษหรือบุคคลสูญหายหนึ่งคน ดัชนีบัตรนี้ทำให้สามารถระบุตัวตนของเชลยศึกได้ประมาณ 2 ล้านคน และทำให้สามารถติดต่อครอบครัวของพวกเขาได้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ ความพยายาม ในการฟื้นฟูความสัมพันธ์ในครอบครัวขององค์กร ปัจจุบันดัชนีฉบับสมบูรณ์ถูกยืมจาก ICRC ไปยังพิพิธภัณฑ์กาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศในเจนีวา สิทธิ์ในการเข้าถึงดัชนียังคงถูกจำกัดอย่างเข้มงวดเฉพาะ ICRC เท่านั้น

ตลอดช่วงสงคราม คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ได้ติดตามตรวจสอบการปฏิบัติตามอนุสัญญาเจนีวาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมปี 1907 ของฝ่ายที่ทำสงคราม และส่งเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดไปยังประเทศนั้นๆ เมื่อ มีการใช้ อาวุธเคมีในสงครามครั้งนี้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ICRC ได้ประท้วงอย่างรุนแรงต่อรูปแบบการทำสงครามแบบใหม่นี้ แม้จะไม่มีอำนาจตามอนุสัญญาเจนีวา แต่ ICRC ก็พยายามบรรเทาความทุกข์ยากของประชาชนพลเรือน ในดินแดนที่ถูกกำหนดอย่างเป็นทางการว่าเป็น "ดินแดนที่ถูกยึดครอง" ICRC สามารถให้ความช่วยเหลือประชาชนพลเรือนได้โดยอาศัย "กฎหมายและขนบธรรมเนียมสงครามทางบก" ของ อนุสัญญากรุงเฮกปี 1907 อนุสัญญานี้ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของ ICRC เพื่อเชลยศึก นอกเหนือจากงานขององค์การเชลยศึกระหว่างประเทศดังที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังรวมถึงการเยี่ยมเยียนตรวจสอบค่ายเชลยศึกด้วย จนกระทั่งสิ้นสุดสงคราม มีค่ายเชลยศึกทั้งหมด 524 แห่งทั่วยุโรปที่ได้รับการเยี่ยมเยียนโดยผู้แทน 41 คนจาก ICRC

ระหว่างปี 1916 ถึง 1918 คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ได้ตีพิมพ์ โปสการ์ดจำนวนหนึ่งที่มีภาพจากค่ายเชลยศึก ภาพเหล่านั้นแสดงให้เห็นชีวิตประจำวันของเชลยศึก เช่น การแจกจ่ายจดหมายจากบ้าน จุดประสงค์ของ ICRC คือการมอบความหวังและกำลังใจให้แก่ครอบครัวของเชลยศึก และบรรเทาความไม่แน่นอนเกี่ยวกับชะตากรรมของคนที่พวกเขารัก หลังจากสงครามสิ้นสุดลง ICRC ได้จัดการส่งเชลยศึกประมาณ 420,000 คนกลับประเทศบ้านเกิด ในปี 1920 ภารกิจการส่งตัวกลับประเทศได้ถูกส่งมอบให้แก่สันนิบาตชาติ ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งได้แต่งตั้งนักการทูตและนักวิทยาศาสตร์ชาวนอร์เวย์ฟริดต์ยอฟ นานเซน เป็น "ข้าหลวงใหญ่เพื่อการส่งตัวเชลยศึกกลับประเทศ" ต่อมาอำนาจหน้าที่ของเขาได้ขยายออกไปเพื่อช่วยเหลือและดูแลผู้ลี้ภัยสงครามและผู้พลัดถิ่น เมื่อตำแหน่งของเขากลายเป็น " ข้าหลวงใหญ่เพื่อผู้ลี้ภัย " ของสันนิบาตชาตินันเซิน ผู้คิดค้นหนังสือเดินทางนันเซินสำหรับผู้ลี้ภัยไร้สัญชาติ และได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี 1922 ได้แต่งตั้งผู้แทนสองคนจาก ICRC เป็นผู้แทนของเขา

หนึ่งปีก่อนสิ้นสุดสงคราม คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพประจำปี 1917 จากผลงานอันโดดเด่นในช่วงสงคราม นับเป็นรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเพียงรางวัลเดียวที่มอบให้ในช่วงปี 1914 ถึง 1918

หลังสงครามสิ้นสุดลงเฮนรี โพเมอรอย เดวิสันซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานสภาสงครามของสภากาชาดอเมริกันได้ผลักดันให้มีการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศเพื่อประสานงานการทำงานของสภากาชาดแห่งชาติต่างๆ[ 13 ]จากคำแนะนำของเขาสันนิบาตสภากาชาดจึงก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2462 โดยสภากาชาดแห่งสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น อิตาลี และสหรัฐอเมริกา เดวิสันต้องการให้สันนิบาตสภากาชาดเข้ามาแทนที่ ICRC ในการควบคุมการดำเนินงานของสภากาชาดในกิจการระหว่างประเทศ เขาให้เหตุผลว่า:

ในความเป็นจริงแล้ว ควรจะเป็นคณะกรรมการระหว่างประเทศ ไม่ใช่เพียงแค่ในนาม ซึ่งควรจะมีตัวแทนจากทุกประเทศ แทนที่จะเป็นคณะกรรมการที่ประกอบด้วยสุภาพบุรุษจากเจนีวาผู้มีอัธยาศัยดีแต่ไร้ประสิทธิภาพอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน สิ่งที่เรียกตัวเองว่า "ระหว่างประเทศ" กลับกลายเป็นเรื่องระดับท้องถิ่นไปแล้ว... จำเป็นต้องมีคนรุ่นใหม่ วิธีการใหม่ มุมมองใหม่ที่ครอบคลุมมากขึ้น[ 14 ]

สันนิบาตก่อตั้งขึ้นในปี 1919 โดยมีเดวิสันเป็นประธาน อย่างไรก็ตาม “ความห่างเหินหรือลัทธิฝ่ายเดียวของสวิตเซอร์แลนด์นั้นยากที่จะเอาชนะได้” [ 15 ]และความสัมพันธ์ระหว่าง ICRC กับสันนิบาตก็กลายเป็นปัญหา และยังคงเป็นปัญหาต่อไปอีกหลายปี การเสียชีวิตก่อนวัยอันควรของเดวิสันในปี 1922 หลังจากการผ่าตัดย่อมส่งผลกระทบในทางลบต่อความสามารถของสันนิบาตในการต่อต้านสิ่งที่เขาเห็นว่าเป็นการไม่ยอมอ่อนข้อของสวิตเซอร์แลนด์อย่างไม่ต้องสงสัย

ในปี ค.ศ. 1923 คณะกรรมการได้เปลี่ยนแปลงนโยบายเกี่ยวกับการคัดเลือกสมาชิกใหม่ ก่อนหน้านั้น มีเพียงพลเมืองจากเมืองเจนีวาเท่านั้นที่สามารถดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการได้ ข้อจำกัดนี้ได้ขยายไปรวมถึงพลเมืองชาวสวิสด้วย ผลโดยตรงจากสงครามโลกครั้งที่ 1 ทำให้มีการลงนามในพิธีสารเพิ่มเติมของอนุสัญญาเจนีวาในปี ค.ศ. 1925 ซึ่งห้ามการใช้ก๊าซพิษหรือก๊าซที่ทำให้หายใจไม่ออก และสารชีวภาพเป็นอาวุธ สี่ปีต่อมา อนุสัญญาฉบับเดิมได้รับการแก้ไข และมีการจัดตั้งอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สอง "ว่าด้วยการปฏิบัติต่อเชลยศึก" เหตุการณ์ในสงครามโลกครั้งที่ 1 และกิจกรรมต่างๆ ของ ICRC ส่งผลให้ชื่อเสียงและอำนาจของคณะกรรมการในหมู่ประชาคมระหว่างประเทศเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก และนำไปสู่การขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ

ย้อนกลับไปในปี 1934 ที่ประชุมกาชาดสากลได้ลงมติรับรองร่างข้อเสนอสำหรับอนุสัญญาเพิ่มเติมเพื่อคุ้มครองพลเรือนในระหว่างความขัดแย้งทางอาวุธ แต่โชคร้ายที่รัฐบาลส่วนใหญ่ไม่ค่อยสนใจที่จะนำอนุสัญญานี้ไปปฏิบัติใช้ ทำให้ไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ก่อนสงครามโลกครั้งที่สองจะเริ่มต้นขึ้น

สงครามชาโค

ในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สองโบลิเวียและปารากวัยต่างแย่งชิงการครอบครองแกรนชาโกซึ่งเป็นพื้นที่ทะเลทรายระหว่างสองประเทศ ข้อพิพาทดังกล่าวบานปลายกลายเป็นสงครามเต็มรูปแบบในปี 1932 ในช่วงสงคราม ICRC ได้เยี่ยมเยียนเชลยศึกชาวโบลิเวีย 18,000 คน และผู้ถูกคุมขังชาวปารากวัย 2,500 คน ด้วยความช่วยเหลือของ ICRC ทั้งสองประเทศได้ปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้ถูกคุมขัง [ 16 ]

สงครามโลกครั้งที่สอง

ข้อความของกาชาดจากเมืองวูชประเทศโปแลนด์ พ.ศ. 2483

แหล่งข้อมูลหลักที่น่าเชื่อถือที่สุดเกี่ยวกับบทบาทของสภากาชาดในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองคือรายงานสามเล่มของ "รายงานของคณะกรรมการสภากาชาดระหว่างประเทศเกี่ยวกับกิจกรรมในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง (1 กันยายน 1939 – 30 มิถุนายน 1947)" ซึ่งเขียนโดยคณะกรรมการสภากาชาดระหว่างประเทศเอง สามารถอ่านรายงานฉบับนี้ได้ทางออนไลน์[ 17 ]

พื้นฐานทางกฎหมายของการทำงานของ ICRC ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองคือ การแก้ไข อนุสัญญาเจนีวา (1929)รวมถึงอนุสัญญาว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศลงวันที่ 28 ตุลาคม 1933 [ 18 ]กิจกรรมของคณะกรรมการคล้ายคลึงกับในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ได้แก่ การเยี่ยมเยียนและติดตามค่ายเชลยศึก การจัดหาความช่วยเหลือบรรเทาทุกข์สำหรับประชากรพลเรือน และการบริหารจัดการการแลกเปลี่ยนข้อความเกี่ยวกับเชลยศึกและผู้สูญหาย เมื่อสิ้นสุดสงคราม ผู้แทน 179 คนได้ดำเนินการเยี่ยมค่ายเชลยศึก 12,750 ครั้งใน 41 ประเทศ หน่วยงานข้อมูลกลางเกี่ยวกับเชลยศึก ( Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene ) มีเจ้าหน้าที่ 3,000 คน ดัชนีบัตรติดตามเชลยศึกมีบัตร 45 ล้านใบ และมีการแลกเปลี่ยนข้อความ 120 ล้านข้อความโดยหน่วยงานนี้ อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งคือสภากาชาดเยอรมันที่อยู่ภายใต้การควบคุมของนาซีปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับกฎหมายเจนีวา ซึ่งรวมถึงการละเมิดอย่างโจ่งแจ้ง เช่น การเนรเทศชาวยิวจากเยอรมนี และการสังหารหมู่ที่เกิดขึ้นในค่ายกักกันที่ดำเนินการโดยรัฐบาลเยอรมัน[ 19 ]ยิ่งไปกว่านั้น คู่กรณีหลักอีกสองฝ่ายในความขัดแย้ง ได้แก่สหภาพโซเวียตและญี่ปุ่น ไม่ได้เป็นภาคีของอนุสัญญาเจนีวาปี 1929 และไม่มีข้อผูกมัดทางกฎหมายที่จะต้องปฏิบัติตามกฎของอนุสัญญา

ในช่วงสงคราม ICRC ล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงกับนาซีเยอรมนีเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขังในค่ายกักกัน และในที่สุดก็เลิกใช้แรงกดดันเพื่อหลีกเลี่ยงการขัดขวางการทำงานกับเชลยศึก ไม่มีการประณามการปฏิบัติต่อกันในค่ายกักกันอย่างเป็นทางการ และการอุทธรณ์ที่เสนอในปี 1942 เกี่ยวกับการดำเนินสงครามก็ถูกยกเลิก[ 20 ]นอกจากนี้ ICRC ยังล้มเหลวในการพัฒนาการตอบสนองต่อข้อมูลที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับค่ายสังหารและการสังหารหมู่ชาวยิวในยุโรป ICRC ถือว่านี่เป็นความล้มเหลวครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของตน[ 21 ]

หลังเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2486 ICRC ได้รับอนุญาตให้ส่งพัสดุไปยังผู้ถูกคุมขังในค่ายกักกันโดยทราบชื่อและสถานที่ตั้ง เนื่องจากใบรับพัสดุเหล่านี้มักลงนามโดยผู้ต้องขังคนอื่นๆ ICRC จึงสามารถลงทะเบียนข้อมูลประจำตัวของผู้ถูกคุมขังในค่ายกักกันได้ประมาณ 105,000 คน และส่งพัสดุได้ประมาณ 1.1 ล้านชิ้น โดยส่วนใหญ่ส่งไปยังค่ายดาเคา บูเชน วั ลด์ ราเวนส์บรุคและซัคเซินเฮาเซน[ 22 ]

มาร์เซล จูโนด์ผู้แทนจากสภากาชาดระหว่างประเทศ เยี่ยมเยียนเชลยศึกในนาซีเยอรมนี(เบอนัวต์ จูโนด์ สวิตเซอร์แลนด์)

นักประวัติศาสตร์ชาวสวิส Jean-Claude Favez ผู้ซึ่งทำการตรวจสอบบันทึกของสภากาชาดเป็นเวลา 8 ปี กล่าวว่า แม้ว่าสภากาชาดจะทราบแผนการทำลายล้างชาวยิวของนาซีตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2485 และได้หารือกับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ แล้ว แต่กลุ่มดังกล่าวก็ไม่ได้แจ้งให้สาธารณชนทราบ ยังคงนิ่งเงียบแม้จะมีการร้องขอจากกลุ่มชาวยิวก็ตาม[ 23 ]

เนื่องจากสภากาชาดตั้งอยู่ในเจนีวาและได้รับเงินทุนส่วนใหญ่จากรัฐบาลสวิส จึงมีความอ่อนไหวต่อทัศนคติและนโยบายของสวิสในช่วงสงคราม ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2485 รัฐบาลสวิสและคณะกรรมการของสภากาชาดได้คัดค้านข้อเสนอของสมาชิกคณะกรรมการสภากาชาดหลายคนในการประณามการกดขี่ข่มเหงพลเรือนโดยพวกนาซี ตลอดช่วงที่เหลือของสงคราม สภากาชาดได้ปฏิบัติตามแนวทางของสวิตเซอร์แลนด์ในการหลีกเลี่ยงการกระทำที่เป็นการต่อต้านหรือเผชิญหน้ากับพวกนาซี[ 24 ]

สภากาชาดระหว่างการปลดปล่อยเมืองไอนด์โฮเฟนในปี 1944
ผู้รอดชีวิตชาวโปแลนด์ที่ป่วยหนักจากค่ายกักกันฮันโนเวอร์-อาห์เล็ม ได้รับยาจากเจ้าหน้าที่กาชาดเยอรมัน เดือนเมษายน ปี 1945

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 1945 ประธาน ICRC จาคอบ บูร์คฮาร์ดต์ ได้รับข้อความจากพลเอกเอสเอส เอิร์นสต์ คัลเทนบรุนเนอร์ที่ตอบรับข้อเรียกร้องของ ICRC ที่จะอนุญาตให้ผู้แทนเข้าเยี่ยมชมค่ายกักกัน ข้อตกลงนี้มีเงื่อนไขว่าผู้แทนเหล่านี้จะต้องอยู่ในค่ายจนกว่าสงครามจะสิ้นสุด ผู้แทนสิบคน ซึ่งรวมถึง ห ลุยส์ แฮฟลิเกอร์ ( ค่ายมาอุทเฮาเซน ) พอล ดูนันต์ ( ค่ายเทเรเซียนชตัดต์ ) และวิคเตอร์ เมารอร์ ( ค่ายดาเคา ) ตอบรับภารกิจและเข้าเยี่ยมชมค่าย หลุยส์ แฮฟลิเกอร์ ได้ป้องกันการขับไล่หรือการระเบิดค่ายมาอุทเฮาเซน-กูเซนอย่างรุนแรงโดยการแจ้งเตือนกองทัพอเมริกัน ซึ่งช่วยชีวิตผู้ต้องขังได้ประมาณ 60,000 คน การกระทำของเขาถูกประณามโดย ICRC เพราะถือว่าเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตและเสี่ยงต่อความเป็นกลางของ ICRC จนกระทั่งปี 1990 ชื่อเสียงของเขาจึงได้รับการฟื้นฟูในที่สุดโดยประธาน ICRC คอร์เนลิโอ ซอมมารูกา[ 25 ]

ในปี 1944 สภากาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเป็นครั้งที่สอง เช่นเดียวกับในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ICRC ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเพียงรางวัลเดียวในช่วงสงครามหลัก ตั้งแต่ปี 1939 ถึง 1945 เมื่อสงครามสิ้นสุดลง ICRC ได้ทำงานร่วมกับสภากาชาดแห่งชาติเพื่อจัดระเบียบความช่วยเหลือบรรเทาทุกข์แก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงที่สุด ในปี 1948 คณะกรรมการได้เผยแพร่รายงานทบทวนกิจกรรมในช่วงสงคราม ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 1939 ถึง 30 มิถุนายน 1947 ตั้งแต่เดือนมกราคม 1996 เอกสารสำคัญของ ICRC ในช่วงเวลานี้ได้เปิดให้สำหรับการวิจัยทางวิชาการและสาธารณะ

ช่วงที่เหลือของศตวรรษที่ 20

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2491 ICRC ได้รับเชิญจากสหประชาชาติให้เข้าร่วมโครงการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินมูลค่า 32 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยทำงานร่วมกับ ผู้ลี้ภัย ชาวปาเลสไตน์ ICRC ได้รับมอบหมายให้ รับผิดชอบพื้นที่ซึ่งปัจจุบันคือ เวส ต์แบงก์และอิสราเอล[ 26 ] [ 27 ]

เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม ค.ศ. 1949 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอนุสัญญาเจนีวาที่มีอยู่สองฉบับ โดยมีการจัดทำอนุสัญญาเพิ่มเติมฉบับหนึ่ง "ว่าด้วยการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของสมาชิกกองกำลังติดอาวุธที่ได้รับบาดเจ็บ ป่วย และประสบภัยทางทะเล" ซึ่งปัจจุบันเรียกว่าอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่ 2 โดยอนุสัญญาฉบับนี้ถูกรวมไว้ภายใต้อนุสัญญาเจนีวาในฐานะอนุสัญญาที่สืบทอดมาจากอนุสัญญากรุงเฮกฉบับที่ 10 ปี ค.ศ. 1907อนุสัญญาเจนีวาปี ค.ศ. 1929 "ว่าด้วยการปฏิบัติต่อเชลยศึก" อาจถือได้ว่าเป็นอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่ 2 ในแง่ประวัติศาสตร์ (เพราะร่างขึ้นที่เจนีวา) แต่หลังจากปี ค.ศ. 1949 ก็ถูกเรียกว่าอนุสัญญาฉบับที่ 3 เพราะเกิดขึ้นภายหลังอนุสัญญากรุงเฮก เพื่อตอบสนองต่อประสบการณ์จากสงครามโลกครั้งที่ 2 จึง ได้มีการจัดตั้ง อนุสัญญาเจนีวาฉบับที่ 4ซึ่งเป็นอนุสัญญาใหม่ "ว่าด้วยการคุ้มครองพลเรือนในยามสงคราม" นอกจากนี้ พิธีสารเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ค.ศ. 1977 มีจุดประสงค์เพื่อให้ใช้บังคับอนุสัญญาเหล่านี้กับความขัดแย้งภายในประเทศ เช่น สงครามกลางเมือง ปัจจุบัน อนุสัญญาทั้งสี่ฉบับและพิธีสารเพิ่มเติมมีบทบัญญัติมากกว่า 600 ข้อ ซึ่งนับเป็นการขยายตัวอย่างน่าทึ่งเมื่อเทียบกับเพียง 10 ข้อในอนุสัญญาฉบับแรกที่จัดทำขึ้นในปี 1864

สำนักงานใหญ่ ICRC ในเจนีวา

ในโอกาสครบรอบ 100 ปีในปี 1963 องค์กรกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ร่วมกับสันนิบาตกาชาดสากลได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเป็นครั้งที่สาม ตั้งแต่ปี 1993 เป็นต้นมา บุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองสวิสได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งเป็นผู้แทนของคณะกรรมการในต่างประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้สงวนไว้เฉพาะพลเมืองสวิสเท่านั้น ที่จริงแล้ว นับตั้งแต่นั้นมา สัดส่วนของเจ้าหน้าที่ที่ไม่มีสัญชาติสวิสได้เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 35%

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 1990 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้ตัดสินใจมอบ สถานะผู้สังเกตการณ์ให้แก่ ICRC สำหรับการประชุมสมัชชาและการประชุมคณะอนุกรรมการ ซึ่งนับเป็นสถานะผู้สังเกตการณ์ครั้งแรกที่มอบให้แก่องค์กรเอกชน มติดังกล่าวได้รับการเสนอร่วมกันโดยรัฐสมาชิก 138 ประเทศ และนำเสนอโดยเอกอัครราชทูตอิตาลีเวียรี ทรักซ์เลอร์เพื่อรำลึกถึงจุดกำเนิดขององค์กรในยุทธการโซลเฟริโน ข้อตกลงกับรัฐบาลสวิสที่ลงนามเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 1993 ยืนยันนโยบายที่มีมายาวนานแล้วเกี่ยวกับการเป็นอิสระอย่างเต็มที่ของคณะกรรมการจากการแทรกแซงใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นจากสวิตเซอร์แลนด์ ข้อตกลงดังกล่าวปกป้องความศักดิ์สิทธิ์อย่างเต็มที่ของทรัพย์สินทั้งหมดของ ICRC ในสวิตเซอร์แลนด์ รวมถึงสำนักงานใหญ่และหอจดหมายเหตุ ให้ความคุ้มครองทางกฎหมายแก่สมาชิกและเจ้าหน้าที่ ยกเว้นภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งหมดแก่ ICRC รับประกันการขนย้ายสินค้า บริการ และเงินอย่างปลอดภัยและปลอดภาษี ให้สิทธิพิเศษในการติดต่อสื่อสารที่ปลอดภัยแก่ ICRC ในระดับเดียวกับสถานทูตต่างประเทศ และทำให้การเดินทางของคณะกรรมการเข้าและออกจากสวิตเซอร์แลนด์ง่ายขึ้น

ICRC ยังคงดำเนินกิจกรรมต่อไปตลอดช่วงทศวรรษ 1990 โดยได้ยุติความเงียบงันทางสื่อตามปกติเมื่อประณามการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดาในปี 1994 ICRC พยายามอย่างหนักเพื่อป้องกันอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในและรอบๆสเรเบรนิกาในปี 1995 แต่ยอมรับว่า “เราต้องยอมรับว่าแม้เราจะพยายามช่วยเหลือพลเรือนหลายพันคนที่ถูกขับไล่ออกจากเมืองอย่างบังคับ และแม้เพื่อนร่วมงานของเราในพื้นที่จะทุ่มเทอย่างเต็มที่ ผลกระทบของ ICRC ต่อการเกิดโศกนาฏกรรมนั้นมีจำกัดอย่างมาก” [ 28 ] ICRC ออกมาประณาม “การละเมิดสิทธิมนุษยชนครั้งใหญ่” โดยรัฐบาลทหารของพม่าอีกครั้งในปี 2007 ซึ่งรวมถึงการบังคับใช้แรงงาน การอดอาหาร และการฆาตกรรมชาย หญิง และเด็ก[ 29 ]

อนุสรณ์สถานการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์

โดยการเข้าร่วมในพิธีรำลึกการปลดปล่อยค่ายกักกันเอาชวิตซ์ในปี 1995 ประธาน ICRC คอร์เนลิโอ ซอมมารูกาพยายามที่จะแสดงให้เห็นว่าองค์กรตระหนักดีถึงความร้ายแรงของเหตุการณ์ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวยิวและความจำเป็นที่จะต้องรักษาความทรงจำเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ไว้ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์ซ้ำรอยขึ้นอีก เขาได้แสดงความเคารพต่อผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานหรือเสียชีวิตในช่วงสงคราม และแสดงความเสียใจต่อสาธารณะต่อความผิดพลาดและข้อบกพร่องในอดีตของกาชาดเกี่ยวกับเหยื่อของค่ายกักกัน[ 30 ]

ในปี 2002 เจ้าหน้าที่ของ ICRC ได้สรุปบทเรียนบางส่วนที่องค์กรได้เรียนรู้จากความล้มเหลวครั้งนั้น:

  • จากมุมมองทางกฎหมาย งานที่นำไปสู่การลงนามในอนุสัญญาเจนีวาว่าด้วยการคุ้มครองพลเรือนในยามสงคราม;
  • จากมุมมองด้านจริยธรรม การรับรองปฏิญญาหลักการพื้นฐานของสภากาชาดและสภาเสี้ยวเดือนแดง ซึ่งต่อยอดจากผลงานอันโดดเด่นของแม็กซ์ ฮูเบอร์และฌอง ปิคเตต์ มีจุดประสงค์ เพื่อป้องกันการละเมิดใดๆ เพิ่มเติมเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นภายในขบวนการหลังจากฮิตเลอร์ขึ้นสู่อำนาจในปี 1933
  • ในระดับการเมือง ความสัมพันธ์ระหว่าง ICRC กับสวิตเซอร์แลนด์ได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระของ ICRC
  • เพื่อเป็นการรักษาความทรงจำให้คงอยู่ ในปี 1955 คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) จึงรับช่วงต่อการบริหารจัดการบริการติดตามหาผู้สูญหายระหว่างประเทศซึ่งเป็นที่เก็บรักษาบันทึกจากค่ายกักกัน
  • ในที่สุด เพื่อสร้างข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ของกรณีนี้ ICRC ได้เชิญ Jean-Claude Favez มาทำการสอบสวนอิสระเกี่ยวกับกิจกรรมของตนในนามของเหยื่อของการกดขี่ข่มเหงของนาซี และให้เขาเข้าถึงเอกสารสำคัญของ ICRCที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลานี้ได้อย่างไม่จำกัด ด้วยความห่วงใยในความโปร่งใส ICRC จึงตัดสินใจอนุญาตให้นักประวัติศาสตร์คนอื่นๆ เข้าถึงเอกสารสำคัญของตนที่มีอายุย้อนหลังไปกว่า 50 ปีได้เช่นกัน หลังจากพิจารณาข้อสรุปของงานของ Favez แล้ว ICRC ยอมรับความล้มเหลวในอดีตและแสดงความเสียใจในเรื่องนี้[ 31 ]

ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2548 ซึ่งเป็นวันครบรอบ 60 ปีของการปลดปล่อยค่ายกักกันเอาชวิตซ์ คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ระบุว่า:

ออชวิตซ์ยังแสดงถึงความล้มเหลวครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของ ICRC ซึ่งยิ่งแย่ลงไปอีกเนื่องจากขาดความเด็ดขาดในการดำเนินการเพื่อช่วยเหลือเหยื่อของการกดขี่ข่มเหงของนาซี ความล้มเหลวนี้จะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของความทรงจำของ ICRC เช่นเดียวกับการกระทำที่กล้าหาญของผู้แทน ICRC แต่ละคนในเวลานั้น[ 21 ] [ 32 ]

กฎสำหรับสงครามไซเบอร์

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการได้ออกชุดกฎสำหรับแฮกเกอร์พลเรือนให้ปฏิบัติตาม[ 33 ] [ 34 ]

การเสียชีวิตของพนักงาน

  • เฟอร์นันดา คาลาโด (สเปน), อินเกบอร์ก ฟอสส์ (นอร์เวย์), แนนซี มัลลอย (แคนาดา), กุนน์ฮิลด์ ไมเคิลบุสต์ (นอร์เวย์), เชอริล เธเยอร์ (นิวซีแลนด์) และฮันส์ เอลเคอร์บูท (เนเธอร์แลนด์) พวกเขาถูกยิงในระยะประชิดขณะนอนหลับในช่วงเช้ามืดของวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2539 ในโรงพยาบาลสนามของ ICRC ใน เมือง โนวิเย อาตากีของเชชเนียใกล้กับ เมือง กรอซนีฆาตกรของพวกเขายังไม่ถูกจับกุม และไม่มีแรงจูงใจที่ชัดเจนสำหรับการฆาตกรรม[ 35 ]
  • Rita Fox (สวิตเซอร์แลนด์), Véronique Saro ( สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกหรือชื่อเดิม Zaire), Julio Delgado (โคลอมเบีย), Unen Ufoirworth (สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก), Aduwe Boboli (สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก) และ Jean Molokabonge (สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก) เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2544 พวกเขาเดินทางไปพร้อมกับรถสองคันในภารกิจบรรเทาทุกข์ทางตะวันออกเฉียงเหนือของสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกเมื่อพวกเขาถูกยิงเสียชีวิตจากผู้โจมตีที่ไม่รู้จัก
  • ริคาร์โด มุนเกีย (เอลซัลวาดอร์) เขาทำงานเป็นวิศวกรน้ำในอัฟกานิสถาน และเดินทางจากกันดาฮาร์ไปยังทิรินโคตกับเพื่อนร่วมงานในท้องถิ่นเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2546 รถของพวกเขาถูกกลุ่มชายติดอาวุธไม่ทราบชื่อหยุด เขาถูกสังหารอย่างโหดเหี้ยมในระยะประชิด ขณะที่เพื่อนร่วมงานของเขารอดชีวิต เขาอายุ 39 ปี การสังหารครั้งนี้ทำให้ ICRC ต้องระงับการดำเนินงานทั่วอัฟกานิสถานชั่วคราว[ 36 ]ด้วยเหตุนี้ สมมติฐานที่ว่าชื่อเสียงของ ICRC ในด้านความเป็นกลางและการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในอัฟกานิสถานตลอดสามสิบปีที่ผ่านมาจะปกป้องผู้แทนของตนจึงพังทลายลง[ 37 ]
  • เมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2567 เจ้าหน้าที่ ICRC สามคนเสียชีวิตหลังจากการยิงปืนใหญ่โจมตีสถานที่แจกจ่ายความช่วยเหลือในภูมิภาคโดเนตสก์ อีกสองคนได้รับบาดเจ็บ ยังไม่มีการเปิดเผยชื่อของพวกเขาต่อสาธารณชน[ 38 ]

ในปี 2554 ICRC ได้เปิด ตัวแคมเปญ Health Care in Dangerเพื่อเน้นย้ำถึงความเสี่ยงต่อบุคลากรทางการแพทย์ด้านมนุษยธรรม[ 39 ]

ลักษณะเฉพาะ

ตราสัญลักษณ์ของคณะกรรมการกาชาดสากล (ภาษาฝรั่งเศส: Comité international de la Croix-Rouge )

คำขวัญดั้งเดิมของคณะกรรมการกาชาดสากลคือInter Arma Caritas (“ท่ามกลางสงคราม ความเมตตา”) คณะกรรมการฯ ได้คงคำขวัญนี้ไว้ ในขณะที่องค์กรกาชาดอื่นๆ ได้นำคำขวัญอื่นๆ ไปใช้ เนื่องจากเจนีวาตั้งอยู่ในส่วนที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสของสวิตเซอร์แลนด์ คณะกรรมการกาชาดสากลจึงเป็นที่รู้จักกันในชื่อภาษาฝรั่งเศสเดิมว่าComité international de la Croix-Rouge (CICR) อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการกาชาดสากลมีภาษาทางการสามภาษา (อังกฤษ ฝรั่งเศส และสเปน) สัญลักษณ์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการกาชาดสากลคือ กาชาดบนพื้นสีขาว (ตรงข้ามกับธงชาติสวิตเซอร์แลนด์ ) โดยมีคำว่า “COMITE INTERNATIONAL GENEVE” ล้อมรอบกาชาด

ภายใต้อนุสัญญาเจนีวา ตราสัญลักษณ์กากบาทแดง เสี้ยวพระจันทร์แดง และคริสตัลแดง ให้การคุ้มครองแก่บริการทางการแพทย์ทางทหารและเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์ในความขัดแย้งทางอาวุธ และจะต้องติดไว้บนยานพาหนะและอาคารเพื่อมนุษยธรรมและการแพทย์ ตราสัญลักษณ์ดั้งเดิมที่มีกากบาทแดงบนพื้นหลังสีขาวนั้นตรงกันข้ามกับธงชาติสวิตเซอร์แลนด์ที่เป็นกลาง ต่อมาได้มีการเพิ่มตราสัญลักษณ์อีกสองอย่างคือเสี้ยวพระจันทร์แดงและคริสตัลแดงเสี้ยวพระจันทร์แดงถูกนำมาใช้โดยจักรวรรดิออตโตมันในช่วงสงครามรัสเซีย-ตุรกี และคริสตัลแดงถูกนำมาใช้โดยรัฐบาลในปี 2548 ในฐานะตราสัญลักษณ์เพิ่มเติมที่ไม่มีความหมายทางชาติ การเมือง หรือศาสนาใดๆ[ 40 ]

ภารกิจ

คำแถลงภารกิจอย่างเป็นทางการระบุว่า: "คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) เป็นองค์กรที่เป็นกลาง เป็นอิสระ และไม่ลำเอียง ซึ่งมีภารกิจด้านมนุษยธรรมโดยเฉพาะ คือ การปกป้องชีวิตและศักดิ์ศรีของผู้ตกเป็นเหยื่อของสงครามและความรุนแรงภายในประเทศ และให้ความช่วยเหลือแก่พวกเขา" นอกจากนี้ยังดำเนินการและประสานงานบรรเทาทุกข์ ระหว่างประเทศ และทำงานเพื่อส่งเสริมและเสริมสร้างกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศและหลักการมนุษยธรรมสากล[ 41 ]ภารกิจหลักของคณะกรรมการ ซึ่งได้มาจากอนุสัญญาเจนีวาและธรรมนูญของตนเอง[ 42 ]คือ:

  • เพื่อติดตามการปฏิบัติตามอนุสัญญาเจนีวาของฝ่ายที่ทำสงคราม
  • เพื่อจัดการด้านการพยาบาลและการดูแลผู้ที่ได้รับบาดเจ็บในสนามรบ
  • เพื่อกำกับดูแลการปฏิบัติต่อเชลยศึกและเข้าแทรกแซงอย่างลับๆ กับเจ้าหน้าที่ผู้ควบคุมตัว
  • เพื่อช่วยเหลือในการค้นหาบุคคลที่สูญหายในความขัดแย้งทางอาวุธ ( บริการติดตามหาตัว )
  • เพื่อจัดระเบียบการคุ้มครองและดูแลประชาชนพลเรือน
  • ทำหน้าที่เป็นตัวกลางที่เป็นกลางระหว่างฝ่ายที่กำลังสู้รบกัน

ICRC ได้ร่างหลักการพื้นฐานเจ็ดประการในปี พ.ศ. 2508 ซึ่งได้รับการยอมรับจากขบวนการกาชาดทั้งหมด[ 43 ] หลักการ เหล่านั้นได้แก่ มนุษยธรรม ความเป็นกลาง ความเป็นกลาง ความเป็นอิสระ การทำงานอาสาสมัคร ความเป็นเอกภาพ และความเป็นสากล[ 44 ]

ICRC เป็นสถาบันเดียวที่ได้รับการระบุชื่อไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศในฐานะหน่วยงานควบคุม อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของ ICRC มาจากอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 ทั้งสี่ฉบับ รวมถึงธรรมนูญของตนเอง นอกจากนี้ ICRC ยังดำเนินการภารกิจที่ไม่ได้ระบุไว้โดยเฉพาะในกฎหมาย เช่น การเยี่ยมเยียนนักโทษการเมืองนอกพื้นที่ความขัดแย้ง และการให้ความช่วยเหลือในภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ICRC เป็นสมาคมเอกชนของสวิตเซอร์แลนด์ ที่ได้รับสิทธิพิเศษและ ภูมิคุ้มกันทางกฎหมายในระดับต่างๆภายในดินแดนของสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 1993 ได้มีการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปฏิบัติพิเศษนี้โดยข้อตกลงอย่างเป็นทางการระหว่างรัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์และ ICRC ข้อตกลงนี้คุ้มครองความศักดิ์สิทธิ์ของทรัพย์สินทั้งหมดของ ICRC ในสวิตเซอร์แลนด์ รวมถึงสำนักงานใหญ่และหอจดหมายเหตุ ให้สมาชิกและเจ้าหน้าที่ได้รับภูมิคุ้มกันทางกฎหมาย ยกเว้นภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งหมดแก่ ICRC รับประกันการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และเงินที่ได้รับการคุ้มครองและปลอดภาษี ให้ ICRC มีสิทธิพิเศษในการสื่อสารที่ปลอดภัยในระดับเดียวกับสถานทูต ต่างประเทศ และทำให้การเดินทางเข้าและออกจากสวิตเซอร์แลนด์ของคณะกรรมการง่ายขึ้น ในทางกลับกัน สวิตเซอร์แลนด์ไม่ยอมรับหนังสือเดินทางที่ออกโดย ICRC [ 45 ]

ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลาย ICRC ไม่ใช่หน่วยงานอธิปไตยเช่นเดียวกับคณะอัศวินทหารแห่งมอลตา ICRC จำกัดสมาชิกภาพเฉพาะพลเมืองสวิสเท่านั้น และ[ 46 ] ก็ ไม่มีนโยบายเปิดรับสมาชิกแบบไม่จำกัดสำหรับบุคคลทั่วไป เนื่องจากสมาชิกใหม่จะได้รับการคัดเลือกโดยคณะกรรมการเอง (กระบวนการที่เรียกว่าการแต่งตั้ง) อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 ICRC ได้ว่าจ้างบุคคลจากทั่วโลกเพื่อปฏิบัติงานในภารกิจภาคสนามและที่สำนักงานใหญ่ ในปี 2007 พนักงานของ ICRC เกือบครึ่งหนึ่งไม่ใช่ชาวสวิส ICRC มีสิทธิพิเศษและภูมิคุ้มกันทางกฎหมายตามกฎหมายภายในประเทศในประเทศลูกค้า ตามข้อตกลงระหว่าง ICRC และรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง หรือในบางกรณี ตามหลักนิติศาสตร์ระหว่างประเทศ (เช่น สิทธิของผู้แทน ICRC ที่จะไม่เป็นพยานต่อหน้าศาลระหว่างประเทศ) [ 47 ]

การดำเนินงานของ ICRC โดยทั่วไปมีพื้นฐานมาจากกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยอนุสัญญาเจนีวา 4 ฉบับ ค.ศ. 1949 พิธีสารเพิ่มเติม 2 ฉบับ ค.ศ. 1977 และพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ 3 ค.ศ. 2005 ธรรมนูญของขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศและมติของการประชุมกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศ[ 48 ]

กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศมีพื้นฐานมาจากอนุสัญญาเจนีวา ซึ่งฉบับแรกได้ลงนามในปี 1864 โดย 16 ประเทศอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่หนึ่งในปี 1949ครอบคลุมการคุ้มครองผู้บาดเจ็บและป่วยจากความขัดแย้งทางอาวุธบนบกอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สองเรียกร้องให้มีการคุ้มครองและดูแลผู้บาดเจ็บ ป่วย และประสบภัยเรือแตกจากความขัดแย้งทางอาวุธในทะเลอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สามเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติต่อ เชลยศึก อนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพลเรือนในยามสงคราม นอกจากนี้ยังมีกฎหมายระหว่างประเทศตามธรรมเนียมปฏิบัติอีกมากมายที่บังคับใช้เมื่อจำเป็น

เรื่องการระดมทุนและการเงิน

งบประมาณของ ICRC ในปี 2023 มีมูลค่า 2.5 พันล้านฟรังก์สวิส เงินส่วนใหญ่มาจากรัฐต่างๆ รวมถึงสวิตเซอร์แลนด์ในฐานะรัฐผู้รับฝากอนุสัญญาเจนีวา จากสมาคมกาชาดแห่งชาติ รัฐภาคีของอนุสัญญาเจนีวา และจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหภาพยุโรป การชำระเงินทั้งหมดให้กับ ICRC เป็นไปโดยสมัครใจและได้รับเป็นเงินบริจาคตามคำร้องขอสองประเภทที่ออกโดยคณะกรรมการ ได้แก่ คำร้องขอประจำปีของสำนักงานใหญ่เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายภายใน และคำร้องขอฉุกเฉินสำหรับภารกิจต่างๆ ในปี 2024 ยูเครนเป็นปฏิบัติการด้านมนุษยธรรมที่ใหญ่ที่สุดของ ICRC (มูลค่า 196 ล้านฟรังก์สวิส โดย 167 ล้านฟรังก์สวิสมุ่งเป้าไปที่ปฏิบัติการในยูเครนโดยตรง) [ 49 ]

ในปี 2021 ผู้บริจาครายใหญ่ที่สุด (มากกว่า 10 ล้านฟรังก์สวิส) ให้แก่ ICRC ได้แก่ สหรัฐอเมริกา (544) ตามด้วยเยอรมนี (247) สวิตเซอร์แลนด์ (156) สหราชอาณาจักร (153) คณะกรรมาธิการยุโรป (129) สวีเดน (93) นอร์เวย์ (87) แคนาดา (66) ญี่ปุ่น (51) เนเธอร์แลนด์ (46) ฝรั่งเศส (45) ออสเตรเลีย (35) เดนมาร์ก (26) เบลเยียม (25) ไอร์แลนด์ (18) ออสเตรีย (17) ลักเซมเบิร์ก (14) ฟินแลนด์ (13) สเปน (12) อิตาลี (12) และนิวซีแลนด์ (10) งบประมาณของ ICRC กำลังเปราะบางมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการพึ่งพาภาครัฐในยุโรปและอเมริกาเหนือมากเกินไป การบริจาคจากภาคเอกชนน้อย และเงินทุนจากประเทศกลุ่มBRICS น้อยมาก ตัวอย่างเช่น ในปี 2021 สหรัฐอเมริกาได้มอบเงินให้ ICRC มากกว่า 544 ล้านฟรังก์สวิส ในขณะที่สหพันธรัฐรัสเซียมอบ 1 ล้านฟรังก์สวิส จีนมอบ 710,000 ฟรังก์สวิส แอฟริกาใต้มอบ 225,106 ฟรังก์สวิส และบราซิลไม่ได้บริจาค[ 50 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ICRC ได้รายงานการลดลงอย่างมากของเงินบริจาค และประกาศตัดงบประมาณ 430 ล้านฟรังก์สวิสสำหรับปี พ.ศ. 2566 และ 2567 ส่งผลให้มีการเลิกจ้างพนักงาน 1,800 คน ทั้งในสำนักงานใหญ่และคณะผู้แทนทั่วโลก งบประมาณโดยรวมเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในสิบปีจาก 1.18 พันล้านฟรังก์สวิสในปี พ.ศ. 2555 ตามคำกล่าวของโรเบิร์ต มาร์ดินี ผู้อำนวยการ ICRC การลดลงของเงินบริจาคเกิดจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียทำให้วิกฤตการณ์ในส่วนอื่นๆ ของโลกถูกมองข้ามไป ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 เขตปกครองเจนีวาได้ให้คำมั่นว่าจะบริจาคเงินฉุกเฉิน 40 ล้านฟรังก์สวิส เพื่อช่วยให้ ICRC ดำเนินภารกิจต่อไปได้[ 51 ]

ความรับผิดชอบภายในขบวนการ

องค์การบริหารกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) มีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองทางกฎหมายแก่สมาคมบรรเทาทุกข์ว่าเป็นสมาคมกาชาดหรือเสี้ยวพระจันทร์แดง ระดับชาติอย่างเป็นทางการ และยอมรับสมาคมนั้นเข้าสู่ขบวนการ กฎเกณฑ์ที่แน่นอนสำหรับการรับรองนั้นกำหนดไว้ในข้อบังคับของขบวนการ หลังจากได้รับการรับรองจาก ICRC แล้ว สมาคมระดับชาติจะได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกของสหพันธ์กาชาดและเสี้ยวพระจันทร์แดงระหว่างประเทศ (สหพันธ์ หรือ IFRC) ICRC และสหพันธ์ให้ความร่วมมือกับสมาคมระดับชาติแต่ละแห่งในภารกิจระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทรัพยากรบุคคล วัสดุ และการเงิน และการจัดการด้านโลจิสติกส์ในพื้นที่ ตามข้อตกลงเซบียา ปี 1997 ICRC เป็นหน่วยงานกาชาดหลักในสถานการณ์ความขัดแย้ง ในขณะที่องค์กรอื่นๆ ภายในขบวนการจะเป็นผู้นำในสถานการณ์ที่ไม่ใช่สงคราม สมาคมระดับชาติจะได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดความขัดแย้งภายในประเทศของตนเอง

องค์กร

ICRC มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์[ 52 ]และมีสำนักงานภายนอกที่เรียกว่าคณะผู้แทน (หรือในบางกรณีเรียกว่า "ภารกิจ") ในประมาณแปดสิบประเทศ แต่ละคณะผู้แทนอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะผู้แทนซึ่งเป็นผู้แทนอย่างเป็นทางการของ ICRC ในประเทศนั้นๆ จากพนักงานมืออาชีพ 3,000 คน มีประมาณ 1,000 คนทำงานที่สำนักงานใหญ่ในเจนีวา และ 2,000 คนทำงานในต่างประเทศ ประมาณครึ่งหนึ่งของพนักงานภาคสนามทำหน้าที่เป็นผู้แทนที่บริหารจัดการการดำเนินงานของ ICRC ในขณะที่อีกครึ่งหนึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญ เช่น แพทย์นักปฐพีวิทยาวิศวกร หรือล่าม ในคณะผู้แทน พนักงานระหว่างประเทศได้รับการช่วยเหลือจากพนักงานในประเทศประมาณ 15,000 คน ทำให้จำนวนพนักงานทั้งหมดที่อยู่ภายใต้อำนาจของ ICRC มีประมาณ 18,000 คน คณะผู้แทนมักทำงานอย่างใกล้ชิดกับสภากาชาดแห่งชาติของประเทศที่ตนประจำอยู่ และสามารถขอความช่วยเหลือจากอาสาสมัครของสภากาชาดแห่งชาติในการดำเนินงานบางส่วนของ ICRC ได้

โครงสร้างองค์กรของ ICRC ยังไม่เป็นที่เข้าใจดีนักสำหรับบุคคลภายนอก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการรักษาความลับขององค์กร แต่ก็เป็นเพราะโครงสร้างนั้นเองมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง[ 53 ]สมัชชาและประธานเป็นสถาบันที่มีมาอย่างยาวนาน แต่สภาสมัชชาและคณะกรรมการบริหารเพิ่งถูกสร้างขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 การตัดสินใจมักทำในลักษณะรวมหมู่ ดังนั้นความสัมพันธ์ด้านอำนาจและอิทธิพลจึงไม่คงที่ ปัจจุบัน องค์กรหลักคือคณะกรรมการบริหารและสมัชชา[ 54 ]

ผู้อำนวยการ

คณะกรรมการบริหารเป็นหน่วยงานบริหารของ ICRC ทำหน้าที่จัดการการดำเนินงานประจำวันของ ICRC ในขณะที่สมัชชาทำหน้าที่กำหนดนโยบาย คณะกรรมการบริหารประกอบด้วยผู้อำนวยการใหญ่และผู้อำนวยการอีกห้าคนในด้าน "การดำเนินงาน" "ทรัพยากรบุคคล" "ทรัพยากรทางการเงินและโลจิสติกส์" "การสื่อสารและการจัดการข้อมูล" และ "กฎหมายระหว่างประเทศและความร่วมมือภายในขบวนการ" สมาชิกของคณะกรรมการบริหารได้รับการแต่งตั้งโดยสมัชชาให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสี่ปี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้อำนวยการใหญ่ได้รับผิดชอบส่วนตัวมากขึ้น คล้ายกับซีอีโอ ซึ่งก่อนหน้านี้เขาเป็นเพียงผู้นำในหมู่ผู้เท่าเทียมกันในคณะกรรมการบริหาร[ 55 ]

การประกอบ

มาร์เกอริต ฟริก-เครเมอร์ สมาชิกหญิงคนแรกของ ICRC

สมัชชา (หรือเรียกว่าคณะกรรมการ) จะประชุมกันเป็นประจำ และมีหน้าที่กำหนดเป้าหมาย แนวทาง และกลยุทธ์ ตลอดจนกำกับดูแลเรื่องการเงินของคณะกรรมการ สมัชชามีสมาชิกไม่เกิน 25 คน ซึ่งเป็นพลเมืองสวิส สมาชิกต้องใช้ภาษาฝรั่งเศสซึ่งเป็นภาษาหลักของสภา แต่บางคนก็ใช้ภาษาอังกฤษและเยอรมันได้เช่นกัน สมาชิกสมัชชาเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลา 4 ปี และไม่มีข้อจำกัดจำนวนวาระที่สมาชิกแต่ละคนสามารถดำรงตำแหน่งได้ การได้รับเลือกตั้งใหม่หลังจากวาระที่สามต้องได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่สามในสี่จากสมาชิกทั้งหมด ซึ่งเป็นแรงจูงใจให้สมาชิกยังคงกระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพต่อไป

ในช่วงแรก สมาชิกคณะกรรมการทุกคนเป็นชาวเจนีวา นับถือศาสนาโปรเตสแตนต์ เป็นคนผิวขาวและเป็นผู้ชาย ผู้หญิงคนแรกคือเรเน-มาร์เกอริต คราเมอร์ (1887–1963) นักประวัติศาสตร์และ นักกฎหมาย ได้รับการแต่งตั้งเข้าร่วมในปี 1918 แต่ลาออกในปี 1922 เมื่อเธอย้ายไปเยอรมนี ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเธอคือ ปอลีน ชาปอนนิแยร์-ไชซ์ (1850–1934) พยาบาลและ นัก เรียกร้องสิทธิสตรีสมาชิกหญิงคนที่สามคือซูซานน์ เฟอร์ริแยร์ (1886–1970) นักการศึกษาด้านดนตรีในปี 1925 ตามมาด้วยพยาบาลลูซี โอเดียร์ (1886–1984) ในปี 1930 และเรเน บอร์ดิเยร์ (1902–2000) ในปี 1938

ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ผู้หญิงหลายคนได้รับตำแหน่งรองประธานาธิบดี และสัดส่วนของผู้หญิงหลังสงครามเย็นอยู่ที่ประมาณ 15% ผู้ที่ไม่ใช่ชาวเจนีวาคนแรกได้รับการยอมรับในปี พ.ศ. 2466 และมีชาวยิวหนึ่งคนเคยดำรงตำแหน่งในสภา[ 56 ]

แม้ว่าส่วนที่เหลือของขบวนการกาชาดอาจเป็นองค์กรข้ามชาติ แต่คณะกรรมการเชื่อว่าลักษณะที่เป็นชาติเดียวของขบวนการนี้เป็นข้อได้เปรียบ เนื่องจากชาติดังกล่าวคือสวิส ด้วยความเป็นกลาง อย่างถาวรของสวิตเซอร์แลนด์ ฝ่ายที่ขัดแย้งจึงมั่นใจได้ว่าจะไม่มีใครจาก "ศัตรู" มากำหนดนโยบายในเจนีวา[ 57 ]สงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซียในปี 1870–71 แสดงให้เห็นว่าแม้แต่ผู้มีบทบาทในกาชาด (ในกรณีนี้คือสมาคมแห่งชาติ) ก็อาจถูกผูกมัดด้วยลัทธิชาตินิยมจนไม่สามารถรักษาความเป็นกลางในด้านมนุษยธรรมได้[ 58 ]

สภาสมัชชา

นอกจากนี้ สมัชชายังเลือกสภาสมัชชาจำนวน 5 คน ซึ่งถือเป็นแกนหลักที่กระตือรือร้นเป็นพิเศษของสมัชชา สภาจะประชุมอย่างน้อย 10 ครั้งต่อปี และมีอำนาจในการตัดสินใจแทนสมัชชาทั้งหมดในบางเรื่อง สภายังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการประชุมสมัชชาและอำนวยความสะดวกในการสื่อสารระหว่างสมัชชาและคณะกรรมการบริหาร โดยปกติแล้ว สภาสมัชชาจะประกอบด้วยประธาน รองประธาน 2 คน และสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้ง 2 คน ในขณะที่รองประธานคนหนึ่งได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลา 4 ปี ส่วนอีกคนหนึ่งได้รับการแต่งตั้งอย่างถาวร โดยวาระการดำรงตำแหน่งจะสิ้นสุดลงเมื่อเกษียณอายุจากตำแหน่งรองประธานหรือจากคณะกรรมการ ดร. จิลส์ คาร์บอนนิเยร์ เป็นรองประธานคนปัจจุบัน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งในเดือนเมษายน พ.ศ. 2561 [ 59 ]

ประธานาธิบดี

สมัชชายังเลือกบุคคลหนึ่งคนให้ดำรงตำแหน่งประธาน ICRC เป็นระยะเวลาสี่ปี ประธานเป็นทั้งสมาชิกของสมัชชาและผู้นำของ ICRC และได้รับการรวมอยู่ในสภามาตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ประธานจะกลายเป็นสมาชิกของทั้งสภาและสมัชชาโดยอัตโนมัติ แต่ไม่จำเป็นต้องมาจากภายใน ICRC มีกลุ่มที่แข็งแกร่งภายในสมัชชาที่ต้องการเลือกประธานจากภายนอกองค์กร โดยเลือกจากรัฐบาลสวิสหรือแวดวงวิชาชีพ (เช่น การธนาคารหรือการแพทย์) [ 60 ]ในความเป็นจริง ประธานสี่คนล่าสุดล้วนเคยเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลสวิสมาก่อน อิทธิพลและบทบาทของประธานไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน และเปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัยและสไตล์ส่วนตัวของประธานแต่ละคน

ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2012 ประธานของ ICRC คือJakob Kellenbergerชายผู้สันโดษที่แทบไม่เคยปรากฏตัวทางการทูต แต่มีทักษะในการเจรจาส่วนตัวและคุ้นเคยกับพลวัตของสมัชชาเป็นอย่างดี[ 61 ]ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2012 ประธานคือ Peter Maurer พลเมืองชาวสวิสซึ่งเป็นอดีตเลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศ เขาได้รับการแต่งตั้งโดยสมัชชาให้ดำรงตำแหน่งวาระ 4 ปีที่สามารถต่ออายุได้[ 62 ]

Mirjana Spoljaric Eggerเข้ารับตำแหน่งต่อจาก Peter Maurer เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2022 และกลายเป็นผู้หญิงคนแรกที่ดำรงตำแหน่งนี้[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

ประธานของ ICRC ที่ผ่านมา ได้แก่:

พนักงาน

เนื่องจาก ICRC เติบโตขึ้นและเข้าไปมีส่วนร่วมในความขัดแย้งโดยตรงมากขึ้น จึงทำให้จำนวนเจ้าหน้าที่มืออาชีพเพิ่มขึ้นมากกว่าอาสาสมัครในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ICRC มีพนักงานเพียงสิบสองคนในปี 1914 [ 66 ]และ 1,900 คนในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งเสริมกับอาสาสมัคร 1,800 คน[ 67 ]จำนวนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับค่าจ้างลดลงหลังสงครามทั้งสองครั้ง แต่ก็เพิ่มขึ้นอีกครั้งในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉลี่ยมีเจ้าหน้าที่ภาคสนาม 500 คนในช่วงทศวรรษ 1980 และมากกว่าหนึ่งพันคนในช่วงทศวรรษ 1990 ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา ICRC ได้จัดระบบการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรให้มีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น[ 68 ] ICRC เสนอโอกาสทางอาชีพที่น่าสนใจสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะในสวิตเซอร์แลนด์[ 69 ]แต่ภาระงานในฐานะพนักงานของ ICRC นั้นหนักหน่วง พนักงาน 15% ลาออกทุกปี และ 75% ของพนักงานอยู่ทำงานน้อยกว่าสามปี[ 70 ]เจ้าหน้าที่ ICRC มีหลายสัญชาติและโดยเฉลี่ยประมาณ 50% เป็นพลเมืองที่ไม่ใช่ชาวสวิสในปี 2547 เจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศของ ICRC ได้รับความช่วยเหลือในการทำงานจากพนักงานในประเทศประมาณ 15,000 คนที่ได้รับการว่าจ้างในประเทศที่คณะผู้แทนตั้งอยู่

ICRC ทั่วโลก

องค์การบริหารส่วนกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) ดำเนินงานในกว่า 80 ประเทศ โดยมีพนักงานรวม 18,000 คนทั่วโลก เครือข่ายภารกิจและคณะผู้แทนของ ICRC ที่กว้างขวางสามารถช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งและความรุนแรง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปฏิบัติการที่ใหญ่ที่สุดของ ICRC มักอยู่ในเยเมน ซีเรีย สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ซูดานใต้ อิรัก และล่าสุดคือเอธิโอเปีย

ห้องสมุด ICRC

หอสมุดสภากาชาดสากลก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1863 ซึ่งเป็นปีเดียวกับการก่อตั้งสถาบัน หอสมุดแห่งนี้เปิดให้บริการแก่เจ้าหน้าที่ภายในสำนักงานใหญ่และในพื้นที่ปฏิบัติงาน รวมถึงบุคคลภายนอกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คอลเล็กชันของหอสมุดประกอบด้วยเอกสารเกี่ยวกับกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ (IHL)

ความสัมพันธ์ภายในขบวนการ

ด้วยอายุและสถานะพิเศษภายใต้กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ICRC จึงเป็นหน่วยงานหลักในขบวนการกาชาดแต่ก็ต้องเผชิญกับการต่อสู้แย่งชิงอำนาจภายในขบวนการอยู่บ้าง ICRC เคยขัดแย้งกับสหพันธ์และสมาคมระดับชาติบางแห่งในหลายช่วงเวลา กาชาดอเมริกันเคยขู่ว่าจะเข้ามาแทนที่ ICRC ด้วยการก่อตั้งสหพันธ์กาชาดและเสี้ยวพระจันทร์แดงระหว่างประเทศ (IFRC) ในฐานะ "กาชาดระหว่างประเทศที่แท้จริง" หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง[ 71 ]สมาชิกของกาชาดสวีเดนต้องการเข้ามาแทนที่อำนาจของสวิสใน ICRC หลังสงครามโลกครั้งที่ สอง [ 72 ]เมื่อเวลาผ่านไป ความรู้สึกของชาวสวีเดนก็ลดลง และ IFRC ก็ทำงานร่วมกับ ICRC ได้อย่างกลมกลืนมากขึ้นหลังจากความขัดแย้งภายในองค์กรมาหลายปี[ 73 ]ปัจจุบัน แผนกความร่วมมือของขบวนการของ IFRC จัดการปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือกับ ICRC

ในปี 1997 องค์กรกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) และองค์กรกาชาดระหว่างประเทศ (IFRC) ได้ลงนามในข้อตกลงเซบียาซึ่งกำหนดบทบาทหน้าที่ของทั้งสององค์กรภายในขบวนการกาชาดให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตามข้อตกลงดังกล่าว สหพันธ์กาชาดระหว่างประเทศเป็นหน่วยงานหลักของขบวนการในสถานการณ์ฉุกเฉินใดๆ ที่ไม่ได้เกิดขึ้นจากความขัดแย้งทางอาวุธ

การยอมรับ Magen David Adom

ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งในปี 1930 จนถึงปี 2006 องค์กร Magen David Adomซึ่งเป็นองค์กรเทียบเท่ากับสภากาชาดของอิสราเอล ไม่ได้รับการยอมรับให้เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธ์ เนื่องจากใช้ดาวแห่งดาวิดซึ่ง ICRC ปฏิเสธที่จะยอมรับว่าเป็นสัญลักษณ์คุ้มครองเนื่องจากเป็นสัญลักษณ์ทางศาสนาอย่างชัดเจนในประเทศที่เต็มไปด้วยความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนา นั่นหมายความว่าถึงแม้รถพยาบาลที่ดำเนินการโดยสมาคมเสี้ยววงเดือนแดงจะได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญาเจนีวา แต่รถพยาบาลที่แสดงดาวแห่งดาวิดกลับไม่ได้รับการคุ้มครอง เพื่อเป็นการประท้วงต่อจุดยืนของ ICRC สภากาชาดอเมริกันจึงถอนการสนับสนุนทางการเงิน ในปี 2005 ในการประชุมของประเทศภาคีอนุสัญญาเจนีวา ICRC ได้นำสัญลักษณ์ใหม่ที่เรียกว่าคริสตัลสีแดง มาใช้ จากนั้น Magen David Adom จึงปรับปรุงสัญลักษณ์ของตนโดยวางสัญลักษณ์ดาวแห่งดาวิดไว้ภายในรูปทรงคริสตัลสีแดง หลังจากนั้นก็ได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของขบวนการในปี 2006 [ 74 ]

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

พิธี มอบ รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี 1963 ซึ่งรางวัลนี้มอบให้แก่ ICRC และสหพันธ์กาชาดสากลร่วมกัน จากซ้ายไปขวา: กษัตริย์โอลาฟแห่งนอร์เวย์, ประธาน ICRC เลโอโปลด์ บัวซิเยร์, ประธานสันนิบาตแห่งชาติ จอห์น แมคออลีย์

ICRC นิยมติดต่อกับรัฐโดยตรงและอาศัยการเจรจาแบบเงียบๆ และเป็นความลับ[ 75 ]เพื่อผลักดันให้มีการเข้าถึงเชลยศึกและปรับปรุงการปฏิบัติต่อพวกเขา ผลการค้นพบของ ICRC ไม่เปิดเผยต่อสาธารณชน แต่จะเปิดเผยเฉพาะกับรัฐบาลที่เกี่ยวข้องเท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เช่นแพทย์ไร้พรมแดนและแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลที่เต็มใจที่จะเปิดเผยการละเมิดและใช้แรงกดดันต่อสาธารณะกับรัฐบาลมากกว่า ICRC ให้เหตุผลว่าแนวทางนี้ช่วยให้สามารถเข้าถึงและได้รับความร่วมมือจากรัฐบาลได้มากขึ้นในระยะยาว

เมื่อได้รับอนุญาตให้เข้าถึงเพียงบางส่วน ICRC ก็รับเอาสิ่งที่สามารถเข้าถึงได้และทำการล็อบบี้อย่างลับๆ เพื่อขอเข้าถึงที่มากขึ้น ในยุคการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้ ICRC ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงนักโทษเช่นเนลสัน แมนเดลาที่กำลังรับโทษ แต่ไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงผู้ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนและรอการพิจารณาคดี[ 76 ]หลังจากได้รับการปล่อยตัว แมนเดลาได้กล่าวชมเชยสภากาชาดต่อสาธารณะ[ 77 ]

ฟิโอน่า เทอร์รี หัวหน้าศูนย์วิจัยปฏิบัติการของ ICRC กล่าวว่าการมีอยู่ขององค์กรช่วยเหลือ ที่น่าเชื่อถือ สามารถทำให้ระบอบการปกครอง ที่อ่อนแอดู ชอบธรรมมากขึ้น เทอร์รีโต้แย้งว่า "สิ่งนี้เป็นจริงอย่างยิ่งสำหรับ ICRC ซึ่งอำนาจหน้าที่ ชื่อเสียง และดุลยพินิจขององค์กรทำให้การปรากฏตัวขององค์กรมีคุณภาพที่ยืนยันเป็นพิเศษ" [ 78 ]ด้วยการตระหนักถึงอำนาจนี้ ICRC สามารถกดดันรัฐบาลที่อ่อนแอให้เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมโดยการขู่ว่าจะถอนตัว ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เนลสัน แมนเดลา ยอมรับว่า ICRC บังคับให้มีการปฏิบัติต่อนักโทษดีขึ้น[ 79 ]และมีอำนาจต่อรองเหนือผู้คุมชาวแอฟริกาใต้ของเขาเพราะ "การหลีกเลี่ยงการประณามจากนานาชาติเป็นเป้าหมายหลักของทางการ" [ 80 ]

บุคคลที่เคยทำงานให้กับ ICRC

หมายเหตุ

  1. ฝรั่งเศส : Comité International de la Croix-Rouge ,สเปน : Comité Internacional de la Cruz Roja

บรรณานุกรม

หนังสือ

  • Forsythe, David P. และ B. Rieffer-Flanagan. คณะกรรมการกาชาดสากล - องค์กรด้านมนุษยธรรมที่เป็นกลาง (Routledge, 2007)
  • ฟอร์ไซธ์, เดวิด พี. ผู้ใจบุญ. คณะกรรมการกาชาดสากล. (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2. สำนักพิมพ์เคมบริดจ์, 2005), ISBN 0-521-61281-0
  • ดันแนนท์, เฮนรี. ความทรงจำแห่งโซลเฟริโน. ICRC, เจนีวา 1986, ISBN 2-88145-006-7
  • Haug, Hans. มนุษยธรรมเพื่อทุกคน: ขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงสากลสถาบันเฮนรี ดูนันต์ เจนีวา ร่วมกับสำนักพิมพ์พอล ฮอปต์ เบิร์น 1993 ISBN 3-258-04719-7
  • วิลเลมิน, จอร์จส์ และ โรเจอร์ ฮีค็อก: องค์กรระหว่างประเทศและวิวัฒนาการของสังคมโลก เล่ม 2: คณะกรรมการกาชาดสากลสำนักพิมพ์มาร์ตินัส นิจฮอฟฟ์ บอสตัน 1984 ISBN 90-247-3064-3
  • ปิแอร์ บัวซิเยร์: ประวัติศาสตร์คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ เล่มที่ 1: จากโซลเฟริโนถึงสึชิมะสถาบันเฮนรี่ ดูนังต์ เจนีวา 1985, ISBN 2-88044-012-2
  • อังเดร ดูแรนด์: ประวัติศาสตร์คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ เล่มที่ 2: จากซาราเยโวถึงฮิโรชิมาสถาบันเฮนรี ดูนังต์ เจนีวา 1984, ISBN 2-88044-009-2
  • คณะกรรมการกาชาดสากล: คู่มือขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงสากลฉบับที่ 13, ICRC, เจนีวา 1994, ISBN 2-88145-074-1
  • ฮัทชินสัน, จอห์น เอฟ. แชมเปี้ยนส์ออฟชาร์ตี: สงครามและการกำเนิดของสภากาชาดเวสต์วิวเพรส, โบลเดอร์ 1997, ISBN 0-8133-3367-9
  • มัวร์เฮด, แคโรไลน์. ความฝันของดูนันต์: สงคราม สวิตเซอร์แลนด์ และประวัติศาสตร์ของสภากาชาด. ฮาร์ เปอร์คอลลินส์ ลอนดอน 1998, ISBN 0-00-255141-1(ฉบับปกแข็ง); สำนักพิมพ์ HarperCollins, ลอนดอน 1999, ISBN 0-00-638883-3(ฉบับปกอ่อน)
  • François Bugnion: คณะกรรมการกาชาดสากลและการคุ้มครองผู้ประสบภัยสงคราม ICRC & Macmillan (อ้างอิง 0503), เจนีวา 2003, ISBN 0-333-74771-2
  • แองเจลา เบนเน็ตต์: อนุสัญญาเจนีวา: ต้นกำเนิดที่ซ่อนเร้นของสภากาชาดสำนักพิมพ์ซัตตัน กลอสเตอร์เชอร์ 2005 ISBN 0-7509-4147-2
  • ฟาเวซ, ฌอง-คล็อด (1999). สภากาชาดและโฮโลคอสต์ . เคมบริดจ์ สหราชอาณาจักร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. ISBN 978-0-521-41587-3.
  • Dominique-D. Junod: " สภากาชาดที่ตกอยู่ในอันตรายและความขัดแย้งในปาเลสไตน์-อิสราเอล: อิทธิพลของความกังวลเชิงสถาบันต่อปฏิบัติการด้านมนุษยธรรม " 344 หน้า สำนักพิมพ์ Kegan Paul International ณ สถาบันบัณฑิตศึกษาด้านนานาชาติ เจนีวาISBN 0-7103-0519-2พ.ศ. 2538
  • Dromi, Shai M. Above the Fray: The Red Cross and the Making of the Humanitarian NGO Sector (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโก, 2020) ISBN 9780226680248.

บทความ

  • François Bugnion: ตราสัญลักษณ์กาชาด: ประวัติโดยย่อ ICRC (อ้างอิง 0316), เจนีวา 1977
  • Jean-Philippe Lavoyer, Louis Maresca: บทบาทของ ICRC ในการพัฒนากฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศใน: การเจรจาระหว่างประเทศ 4(3)/1999 สำนักพิมพ์ Brill Academic Publishers หน้า 503–527 ISSN 1382-340X
  • เนวิลล์ ไวลี: เสียงแห่งความเงียบงัน: ประวัติศาสตร์ของคณะกรรมการกาชาดสากลในอดีตและปัจจุบันใน: การทูตและรัฐศาสตร์ 13(4)/2002. สำนักพิมพ์ Routledge/Taylor & Francis, หน้า 186–204, ISSN 0959-2296
  • เดวิด พี. ฟอร์ไซธ์: "คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ" ใน: Humanitäres Völkerrecht – Informationsschriften. วารสารกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยสันติภาพและความขัดแย้งทางอาวุธ. 2/2003, กาชาดเยอรมันและสถาบันกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยสันติภาพและความขัดแย้งทางอาวุธ, หน้า 64–77, ISSN 0937-5414
  • ฟร็องซัวส์ บูญิยง: สู่แนวทางการแก้ปัญหาเรื่องตราสัญลักษณ์อย่างครอบคลุมฉบับปรับปรุงครั้งที่สาม คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (อ้างอิง 0778) เจนีวา 2005
  • คณะกรรมการกาชาดสากล: "ค้นพบ ICRC", ICRC, เจนีวา, 2007, ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2, 53 หน้าเก็บถาวรเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2010 ที่Wayback Machine
  • วารสารสภากาชาดสากล (International Review of the Red Cross) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2024 ที่Wayback Machineแหล่งข้อมูลที่ไม่มีใครเทียบได้สำหรับการวิจัย การวิเคราะห์ และการอภิปรายระดับนานาชาติเกี่ยวกับทุกแง่มุมของกฎหมายมนุษยธรรม ในความขัดแย้งทางอาวุธ และสถานการณ์ความรุนแรงโดยรวมอื่นๆ
  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการแก้ไขข้อมูลนี้ได้ที่วิกิดาต้า
  • "กฎหมายสงครามโดยสังเขป" . ICRC . 19 ตุลาคม 2016 . สืบค้นเมื่อ13 ธันวาคม 2024 .
  • "คลังเอกสารสาธารณะของ ICRC" . ICRC . 10 มิถุนายน 2025 . สืบค้นเมื่อ10 มิถุนายน 2025 .
  • "Legacy (Cornelio Sommaruga)" สืบค้นเมื่อ 13 ธันวาคม 2024 ดร. คอร์เนลิโอ ซอมมารูกาประธาน ICRC ตั้งแต่ปี 1987 ถึง 1999 ได้บริจาคการสัมภาษณ์เรื่องราวชีวิตในรูปแบบภาพและเสียงความละเอียดสูงเป็นเวลาสี่ชั่วโมงให้กับ Legacy{{cite web}}: CS1 maint: บริการเก็บถาวรที่เลิกใช้แล้ว ( ลิงก์ )
  • ผลงานของคณะกรรมการกาชาดสากลที่โครงการกูเตนเบิร์ก
  • ผลงานโดยหรือเกี่ยวกับคณะกรรมการกาชาดสากลในInternet Archive
  • คณะกรรมการกาชาดสากลบนเว็บไซต์ Nobelprize.org
  • Surbeck, JJ (3 มิถุนายน 2015). "หายไป: ชะตากรรมของเอกสารสำคัญจากค่ายกักกันนาซี"ชุดบันทึกประวัติศาสตร์การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์. ซานดิเอโก : มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานดิเอโก. สืบค้นเมื่อ 13 ธันวาคม 2024 .
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_Committee_of_the_Red_Cross&oldid=1359272831 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คณะกรรมการกาชาดสากล

คณะกรรมการกาชาดสากล ( ICRC ) เป็นองค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มีฐานอยู่ในเจนีวาประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และได้รับรางวัลโนเบลถึงสามครั้ง

โซลเฟริโน, เฮนรี ดูนันต์ และการก่อตั้ง ICRC

จนกระทั่งถึงกลางศตวรรษที่ 19 ยังไม่มี ระบบ การพยาบาล ทหารที่จัดตั้งอย่างเป็นระบบและมั่นคง สำหรับผู้บาดเจ็บ และไม่มีสถาบันที่ปลอดภัยและได้รับการคุ้มครองเพื่อรองรับและรักษาผู้ที่ได้รับบาดเจ็บในสนามรบ ในเดือนมิถุนายน ค.ศ.

สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

เมื่อ สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ปะทุขึ้นองค์กรกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) พบว่าตนเองต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างใหญ่หลวง ซึ่งสามารถรับมือได้ก็ต่อเมื่อทำงานอย่างใกล้ชิดกับสมาคมกาชาดแห่งชาติเท่านั้น พยาบาลกาชาดจากทั่วโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น...

สงครามชาโค

ใน ช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง โบลิเวียและปารากวัยต่างแย่งชิงการครอบครองแก รนชาโก ซึ่งเป็นพื้นที่ทะเลทรายระหว่างสองประเทศ ข้อพิพาทดังกล่าวบานปลายกลายเป็น สงครามเต็มรูปแบบ ในปี 1932 ในช่วงสงคราม ICRC ได้เยี่ยมเยียนเชลยศึกชาวโบลิเวีย 18,000...